發布時間：2023-03-14 15:09:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的政府機關匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、加強衛生窗口服務考核機制的意義
隨著經濟體制的轉變，醫療衛生系統以服務為重的工作職能顯得日益重要，醫務工作者和工作人員的角色也從過去比較單一的“治病救人”轉換到要求各方面綜合素質較高的“人民服務員”的位置上來。隨著服務職能的強化，醫療衛生事業今后發展得如何，能不能越做越好，關鍵在“服務”，因此,創建優質服務窗口,不僅是全面提升醫療衛生工作水平的突破口,而且是關乎醫療衛生事業興衰的大問題。
衛生服務窗口是直接為群眾服務的窗口，是聯系群眾的橋梁和紐帶。衛生局窗口從“高效、便民”的角度出發，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，以增強服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，嚴格依法行政，為群眾提供滿意服務為目標，內強素質，外塑形象，狠抓隊伍建設，進一步完善各項工作制度，采取各種有效措施，扎實開展創建優質服務窗動，工作人員的服務意識、工作作風、服務質量和水平不斷改進和提高。不斷轉變工作作風,創新服務方式，努力為辦事群眾提供便捷、優質的服務，精心做好窗口服務工作，并堅持“服務理念求新、服務內涵求深、服務業務求精、服務態度求好、服務形象求優”的宗旨與目標，努力建設創新型衛生審核窗口，進一步擦亮窗口展新貌。制定窗口服務考核辦法，建立“行為規范、運行協調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制，推進依法行政、轉變機關工作作風，提高辦事效率，改善投資環境，擴大對外開放，是為了更好的為廣大人民群眾和投資者提供便捷、優質、高效的政務服務。
二、我（市）縣衛生窗口管理機制建設的現狀及存在的困難和問題
（一）衛生窗口的現狀
（市）縣衛生局成立于年月。目前辦理的事項有：衛生局窗口的食品衛生許可證、餐飲業經營衛生許可證、食品經營企業衛生許可證、生產加工衛生許可證、公共場所衛生許可證、醫療機構衛生許可證、健康證等具體事項。共辦理各類許可項目件。
（二）存在的困難和問題。雖然我局非常重視窗口服務工作，但在工作中還存在很多具體的困難和問題：
1、辦理證件時間較長。由于辦理部分證件后還要送到省里辦理，所以時間較長。特別是護士辦理時人數分散，我們需要先送市里審核，再送省里蓋章，所以辦理時間較長。
2、工作難度較大。雖然《食品安全法》已于去年6月1日正式實施，但許多配套的法律法規至今沒有出臺，使我們的工作十分被動。有的許可工作，如蛋糕店等到底該由哪個部門承擔，現在還沒有明確，所以我們也無法答復，使我們工作難度有所增加。
3、當前我局窗口政務公開工作還有所欠缺。今后應加大公開辦事制度、公開審批程序、公開審批條件、公開辦理時限的，將告知單擺放到窗口明顯位置，使辦事群眾對我局審批事項的辦事流程、示范申請材料都能夠清清楚楚，一目了然。
三、如何優化行衛生窗口服務管理機制的建設
要進一步開拓創新，不斷提高衛生行政審批工作質量和效率，在承諾的時限內高質量、高效率地完成群眾申請的審批事項辦理工作；要進一步改進窗口工作、完善制度、強化紀律、規范行為，大力爭創紅旗窗口，努力建設標準窗口；特別要強化窗口工作人員培訓，熟練掌握有關法律法規和政策要求，為群眾熱情周到地服務；窗口工作要特別注意形象，工作人員的儀表、語言、舉止等一定要規范得體；要把衛生廳高效、便民、規范、廉潔的良好形象通過窗口充分展示給群眾，全心全意為群眾服務，讓群眾滿意。
（一）加強監督激勵，建立長效機制
建立健投訴舉報、工作考評、責任追究內部監督機制，對外實行服務監督電話、維權熱線電話公開制度，加強組織監督，群眾監督和自我監督，不斷改進、完善服務工作；同時，建立公共服務督察考核體系，加強服務質量綜合監控和考評，統一安裝視頻監控器，每天不間斷地對窗口服務環境、工作人員儀容儀表、服務態度、工作秩序進行全面監管，以此提高服務質量和效率，避免不良現象的發生。
（二）強化服務意識，創建一流隊伍
為建設一支“業務精、作風硬、工作實、效率高”的工作人員隊伍，衛生局堅持把群眾滿意度作為全部工作的出發點和落腳點，圍繞“定一流標準，創一流服務，上一流水平”這一目標，組織開展思想作風整頓，查根源、找不足、定措施，強化了主動服務、誠信服務、高效服務的服務意識，制定了接待群眾熱心、解答問題耐心、辦事處事細心的星級服務標準，為更好地服務群眾、效力群眾奠定了堅實的思想基礎。其次，狠抓業務素質的提高，強化執行力。通過舉辦業務知識講座、定期組織應知應會專業知識考試、開展多種形式的崗位練兵競賽活動，在全體工作人員中掀起的學習熱潮，培養一批好學習、懂政策、善管理、會服務的工作骨干，增強基層服務的生機和活力。同時，加強作風建設。認真落實黨風廉政建設有關制度，加強黨風廉政建設教育。通過發揮電子監察系統功能、完善考核辦法、強化政務公開、實行規范化收費等方式，約束工作人的行政審批行為，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等現象。
（三）重視服務管理，打造服務品牌
一是加強硬件建設，優化服務環境。按照場所建設合理、規范、美觀、實用的要求，大力加強基層設施建設，努力改善窗口服務環境。在科學規劃、合理布局的基礎上，統一設置窗口服務、自助服務、援助接待、特殊服務等專屬區域。同時，按照行政公開、公正、公平的原則，實施辦公區域、業務流程、服務標準公開上墻，增強窗口服務的透明度和誠信度。
二是建章立制，量化細化服務。按照服務用語溫馨化、行為禮儀化、態度和藹化的基本要求，結合窗口工作的特點，制定文明用語、規定窗口工作人員統一著裝、佩帶工作牌上崗；對服務對象做到主動問候、微笑服務、雙手接送物品等，切實做到用制度管事管人。
三是建立值班長制度。將服務的關口前置，在大廳進口處設立值班長崗，由了解面上工作、熟悉各項政策、精通本職業務的熱源擔任值班長，保證前來辦理事務的群眾辦事順利。
（四）實施便民措施，提高群眾滿意度
實施一系列便民措施。由于服務工作是無止境的，我們將進一步出臺便民措施，實行免費指導、免費提供資料、免費送證下鄉等服務，為群眾提供更優質、更高效的服務，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難、幫群眾之所需。群眾當天能辦的事我們一定當天辦，絕不拖到第二天；能一次性辦好的事，絕不讓群眾跑第二趟。
不斷提高群眾的滿意率。按照“公正、公開、高效”的原則，一如既往地秉承良好的服務模式和工作作風，進一步優化審批流程，簡化審批手續，減少申報材料，壓縮承諾時限，實現行政許可服務提速提效，并積極探索創新，以優質服務取信于民，力爭群眾的滿意度有更大的提高。
自市機構改革工作開展以來，XX鄉黨委政府高度重視，巡視行動，成立了以黨委副書記為組長的領導小組，全力推進機構改革工作。現將情況匯報如下：
一、綜合執法隊人員配備情況
按《三定方案》要求應配備X名人員，目前我鄉已配備人員X名，均為X編人員。
二、行政綜合服務中心配備情況
按《三定方案》要求應配備X名人員，目前已配備到位X人，其中X名全額人員、X名差額人員。
三、場所、制度建設情況
X鄉黨委政府為全力支持機構改革工作及工作便利，專門騰出機關北院為綜合執法大隊，行政綜合服務中心在西院。同時，對執法大隊和行政大廳所有辦公用房進行了裝修，安排專人每日打掃衛生，確保工作環境舒適。嚴格按照文件有關要求，給執法隊配備了房屋X間及辦公設備；給綜合服務中心配備了X平方、X個窗口的大廳；X平方的信息指揮平臺大屏也已安裝調試到位。同時，有關制度牌匾已全部上墻。
下一步，我鄉將結合上級部門進一步對工作人員業務進行培訓指導，確保各項工作有序開展。
根據政協××縣委員會關于20xx年重大課題調研工作的實施意見(呈協發〔20xx〕2號)，結合衛生工作實際，現將我區(縣)衛生服務工作情況匯報如下：
一、全區(縣)醫療資源現狀
目前，我縣擁有各級各類醫療機構104個，床位422張。其中縣級醫療衛生機構5個(縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健所、縣疾控中心、縣衛生執法監督局)，鄉(街道)衛生院3個，村衛生室38個，社區衛生服務中心3個，個體私營診所51個，民營醫院1個，廠礦職工醫院2個。共有衛生專業技術人員640人，副高職稱18人、執業醫師266人、注冊護士177人、檢驗師46人、藥師35人、鄉村醫生
78人、其他20人，每千人口擁有醫生和護士分別為1.64人、1.04人，醫療衛生服務有效促進了全縣人民健康水平的提高，人口平均壽命已達76.72歲(其中男性壽命74.44歲、女性壽命77.09歲)。
二、存在的困難和問題
近年來，在縣委、縣政府的關心重視下，我縣醫療衛生水平有了長足進步，公共衛生服務體系建設也取得了一些成績。但是醫療衛生服務的發展離廣大人民群眾的需要和要求，還存在一定的困難和問題，特別是市級行政中心搬遷和10所大學師生入住后存在的困難和問題更加突出，主要有以下幾個方面：
(一)衛生資源分布不均，衛生服務能力不強。城市集中了較為豐厚的衛生資源，農村衛生資源相對比較匱乏。城鄉社區衛生服務網絡尚未全面形成。鄉(街道)衛生院由于基礎設施陳舊、醫療設備老化、醫務人員短缺，群眾對衛生服務缺乏足夠的信任，“小病進社區”沒有得到充分推廣普及。
(二)縣中醫院發展困難。現有的業務用房是租用城內社區商業用房改建而成，年租金25萬元，而且結構不符合醫院用房規范化標準，存在安全隱患。自1998年起，縣政府停止對醫院撥付差額補助經費，職工工資自苦，而且每年還要支付租金，醫院負債多，隨著醫療市場競爭日趨強烈，目前醫院的技術水平及綜合服務能力難以適應市場競爭，醫院發展極其困難，面臨著生存的考驗。
(三)公共衛生事業經費投入不足，一定程度上制約了公共衛生事業的發展。疾病預防控制、衛生監督工作作為社會公益事業，需要大量資金投入，但目前衛生事業費中的疾控和衛生監督費用基本上只能保人員工資及部份專項配套。盡管近年來投入有所增加，但要滿足基本需求，還存在很大距離，疾控中心、衛生執法監督局裝備及實驗室建設與新區建設發展不相適應。我縣3個鄉(街道)衛生院為差額撥款，且無工作經費，由于資金緊缺，多年來各衛生院就醫環境一直得不到改善，設備陳舊，衛生院在苦工資、求生存的壓力下，不得不將全部精力放在創收上，在一定程度上制約了公共衛生工作的開展。
(四)公共衛生人員不足、素質不高。隨著××新區建設的發展，市級行政中心的入駐，外來人口大量涌入，突發公共衛生事件日益增多。目前我區(縣)醫療衛生人員配置難以滿足醫療衛生服務和突發公共衛生事件應急處理的需要。云南省衛生資源配置標準確定昆明地區人員配置標準為：衛生執法監督人員0.9人/萬人、婦幼保健人員1.4人/萬人、疾病控制人員1.5人/萬人。按我縣15萬常駐人口，5萬流動人口計算，應設置：衛生執法監督人18人、婦幼保健人員28人、疾病控制人員30人。而我縣分類衛生人員編制為：衛生執法監督人員10人(目前實有人數8人)、婦幼保健人員25人、疾病控制人員28人;我區(縣)三個鄉(街道)衛生院現有職工：斗南衛生院12人、吳家營衛生院11人、七甸衛生院11人，其中三個衛生院僅有防保人員7人，現有醫療衛生人員遠遠不能滿足醫療衛生事業發展的需求。
現有的衛生人員隊伍，年齡和專業結構明顯不合理，學歷層次低，技術知識老化，綜合分析和解決問題的能力不強，不能很好地適應和滿足工作實際的需要。
(五)公共衛生監督體系建設急待完善。一是由于編制體制原因，目前衛生監督人員缺乏，只有8人，按照食品衛生監督相關法規要求，建立縣、鄉、村衛生監督體系，已遠不能適應全縣食品衛生監督需要。二是對流動人口的健康管理有待探索。我區(縣)流動人口多，并且自我保健意識差，這部分人群往往又是結核病、艾滋病(h1v)、性病、肝炎、寄生蟲病的高發人群，是傳染病高危人群，易導致傳染擴散，是城鄉結合部疾病控制管理的重點和難點。由于村一級管理職能的弱化，對流動人口缺乏管理、本底不清，為流動兒童的計劃免疫等疾病控制工作帶來極大困難。特別是對民工子女比較集中的一些私立幼兒園的衛生保健、安全設施的管理較薄弱，存在很大的安全隱患。
(六)衛生應急保障能力不夠。衛生應急辦公室雖已成立，但人員未落實，一直由 衛生局人員兼職。衛生局機關僅10人，人少事多，人員較為緊缺。
三、對策和措施
發展醫療衛生事業，保證人民群眾公平地享有基本衛生保健服務，是構建社會主義和諧社會的重要基礎和主要目標，維護和促進人民群眾的身心健康是各級政府的重要職責。隨著新區經濟社會超常規發展，人口密度增加，現有的醫療資源已不適應社會發展的需要，為進一步提升我區(縣)醫療保障和服務體系建設，推動全區(縣)醫療衛生事業深入健康發展，現提出解決對策和措施如下：
(一)加強領導，加大投入。加強公共衛生和醫療服務體系建設是堅持立黨為公、執政為民、提高黨的執政能力的具體體現，是落實黨的十七大精神、著力改善民生、維護群眾切身利益的迫切需要。進一步制定和完善各項衛生政策和措施，發揮政府主導作用，合理調整財政支出結構和比例，逐步建立穩定的財政經費保障機制和增長機制。真正做到衛生支出增長幅度高于財政支出增長幅度，并重點向公共衛生、農村衛生和城市社區衛生傾斜，努力實現衛生事業與社會經濟的協調發展，逐步實現十七大確定的“人人享有基本醫療衛生服務”目標。
1. 衛生院(社區衛生服務中心)是三級衛生網絡的樞紐，為保障衛生院的健康發展，不斷提高農(居)民的醫療預防保健服務水平，建議政府將衛生院人員納入財政全額撥款預算內。
2.落實縣疾控、縣衛生監督局、縣婦幼保健所車輛費及辦公費。縣疾控中心、縣衛生監督局、縣婦幼保健所一直無工作經費，單位除人員工資外的車輛使用、辦公等所有經費得由單位自己想方設法籌措。由于上述單位為社會公益性事業單位，無創收，經費的緊缺制約了公共衛生事業的發展。建議政府將車輛和人員辦公經費納入財政預算。
(二)加強醫療衛生服務基礎設施建設。
1.落實斗南、七甸衛生院(社區衛生服務中心)建設問題。斗南、七甸衛生院(社區衛生服務中心)新建已列為20xx年國債建設項目，但目前新建選址尚未落實，縣級配套資金也未明確。
2.解決縣婦幼保健所異地新建問題。
縣保健所地處偏僻老街，業務用房建筑面積400平方米，建于1989年,現房屋陳舊漏水，加之地處小街，進出極不方便，影響了正常業務及急救工作的開展，不能適應新區建設發展的需要。為此，建議政府將縣婦幼保健所異地規劃新建。
(三)繼續加強公共衛生體系建設，切實提高疾病預防控制、婦幼保健和突發公共衛生事件應急處置能力。
近年來，一些重大傳染病和新發傳染病，如人禽流感、食物中毒、手足口病、陽宗海水體污染等突發性事件，對我縣公共衛生安全產生了重大影響，全區(縣)傳染病發病率依然很高，突發公共衛生相關事件頻繁發生，同時，慢性非傳染性疾病等成為嚴重危害居民健康的重要公共衛生問題，但現有的疾病預防控制能力和應急處置救治能力不足，難以適應目前復雜的形勢。一是健全公共衛生網絡，強化鄉(街道)、村(社區)公共衛生力量，定人定責。加強預防機制的建設，為轄區居民建立健康檔案，鼓勵定期體檢，力爭做到重大疾病“早預防、早知曉、早治療”。二是健全突發公共衛生事件應急機制。完善公共衛生信息網絡，加強疫情直報網絡的建設和管理，健全衛生應急儲備制度，加強重大傳染病、重大食物中毒、重大職業中毒等突發公共衛生事件的預防和控制。
(四)努力兼顧城鄉一體化衛生事業發展。
積極推進鄉(街道)衛生院改革和村衛生室建設，實行管辦分離、政府花錢買服務等措施，理順體制機制，加強管理考核，逐步推進社區衛生服務中心和服務站的建設。在此基礎上，加快社會保障體系建設，盡快建立以大病統籌為主、全覆蓋的城鄉居民醫保制度，提高籌資標準，簡化報銷程序，擴大報銷范圍，逐步緩解農(居)民“因病返貧”的狀況，讓老百姓滿意。
(五)實施惠民醫療工程。完善以城鄉基層衛生服務機構為基礎、以二級以上公立醫療機構為依托、以其他醫療機構為補充的覆蓋所有困難群眾的惠民醫療服務網絡。政府對經民政、社保、工會等部門確認的享受城鄉最低生活保障家庭成員等困難群體辦理“減免優惠醫療(保)卡”等惠民政策，著力解決困難群眾的就醫問題。
(六)進一步加強醫療人才隊伍建設。醫療人才隊伍是公共衛生和醫療服務體系建設中最根本的保證。一是增加愛衛辦、衛生監督局、衛生應急辦人員問題。二是采取各種有效措施，培養和引進公共衛生服務人才，不斷提高科技創新能力和服務水平，努力打造一支高素質的醫療人才隊伍。
近來，我大隊聯合區財社、規建在轄區內開展年底政府工程欠薪治理及企業、施工單位工人工資支付治理專項行動，對各政府工程項目及企業、施工單位進行全面排查、登記造冊，特別是2017年12月13日，在市人社局召開人力資源部關于工人工資支付視頻會議及12月16日召開的省政府關于2018年春節前工人工資支付工作視頻會議后，在區領導的高度重視下，我局勞動監察大隊狠抓落實全力做好春節前農民工工資支付工作。現將相關情況匯報如下：
一、基本情況：
（一）企業及施工單位
從2017年12月16日至今，共排查企業40多家。按目前排查的情況來看，園區內絕大部分企業工人工資均屬正常發放，用工秩序良好。由于各相關職能局積極配合、工作到位，整體局面可控，尚未出現因欠薪問題引發群體集體上訪的問題。
（二）政府投資的工程項目
我局勞動監察大隊聯合區財社、規建對我區6個政府投資的工程項目（1.XXX項目；2XX大道項目；3XXX公園建筑工地；4.XX廣場（食品加工區）；5.XX衛生院升級改造項目；6.XX大道三期工程項目。）進行了全面排查。截止2018年2月6日，在排查的過程中我局勞動監察大隊既沒有發現上述政府投資工程項目存在欠薪的情況，也沒有接到任何有關上述6個政府投資的工程項目存在欠薪的投訴。
（三）今年歲末與其他時段相比，沒有出現農民工欠薪問題集中爆發的跡象，年末接到的投訴與平時相比基本持平，這也是我大隊判斷春節前我區農民工工資支付問題可控的依據。據統計，2017初至今，我大隊共接拖欠農民工工資投訴23起，涉及260多人 涉及金額600多萬。其中較為典型的案例：一是茂名市XX氮肥拖欠員工工資一案在我大隊和相關部門的共同努力下（已移交司法機關），傳來好消息150多名工人已拿到2015年間的部分工資。二是XX租房一期項目經全力化解為工人追討工資金額共計20多萬。
（四）春節前待化解的問題及建議
自2017年12月16日農民工工資支付工作相關會議以來，我區共接拖欠農民工工資投訴6起，其中4起已解決，較為典型的是園區內2間企業其工程項目承包商拖欠30多名工人工資共計20多萬，經我局勞動監察大隊介入調查處理，在企業的積極配合下，30多名工人20多萬的工資已全部足額拿到手。在尚未處理完畢的個案中XXX廣化工有限公司（以下簡稱XX）存在的欠薪問題，涉及的主體較多、涉及的工人較多、金額較大，情況較為復雜。具體情況如下：
2017年12月26日，我大隊接到XX池等人投訴XX化工存在欠薪行為。接到投訴后，經對勞資雙方進行調查詢問，該公司法人代表承認存在欠薪事實。但由于XX目前正處于破產重整階段，其相關的債權債務及工人工資支付問題已進入司法程序，工人工資的支付問題理應通過法律程序解決。即已進入司法程序的欠薪案件不在我部門的受理管轄權限內。我局的主要職責是協助、指引司機配合法院由指定的清算小組（管理人）做好債權的登記（審定欠薪的金額）。清算小組審定欠薪金額后，關于如何發放、何時發放都應由具有管轄權的人民法院作出裁定。
但由于此案涉及的工人較多、金額較大，可能存在非法上訪和越級上訪的風險。
X
綜上述，建議：
一是由于此案涉及工人多，金額大，可能存在不穩定因素。我局勞動監察大隊繼續在職權許可的范圍內繼續做好協調工作。同時做好工人的法制教育工作，指引工人依法按規配合法院和管理人通過司法途徑解決。
二是加強與其他兄弟部門的溝通，全力做好春節前的維穩工作。
三是建議XX38萬元科創經費，在XX廣拖欠工人工資問題未解決之前，暫不劃撥至XX的賬戶，而是由中XX人XX個人向科創局以現金的形式借款，用于發放工人工資，待企業經營好轉后再向XX廣法人（XX）追償。若此建議可行，則在我局勞動監察大隊的全程監督下盡快在春節前兩天完成工人工資的發放。
另一起未處理完畢的投訴為，2018年1月10日我局勞動監察大隊接到車XX等5人投訴XX事達網絡科技有限公司（法人代表：謝X建）拖欠其5人2017年5月至12月工資共計約65000元。經我大隊介入調查處理，該公司法人代表謝X建已與5名工人達成協議，定于2018年2月10日結清工人工資，我局勞動監察大隊將繼續全程監督落實工人工資支付情況。
二、目前我區欠薪特點
我區園區企業都是一些有資質、實力強的企業，如涉及園區企業的勞資保障問題都能快速化解。但就目前我大隊接到的勞動投訴個案分析，我區的欠薪投訴案例存在如下特點：
一是在勞動違法案件舉報、投訴的接待中，經常遇到投訴者委屈可憐卻又提供不出必要的證據；沒與用人單位簽訂勞動合同、拿不出職工簽到表、拿不出職工花名冊和領薪花名冊。這對案件的調查取證工作增加了很大難度。這些個案主要存在個體經營戶中。
二是部分企業不規范發包、轉包。建筑領域工程的層層轉包，產生了大量非法用工主體，資金支付扯皮，各方權利義務不明確。以園區某企業外墻腳手架工程為例，在該工程項目中，園區企業已向項目承包商支付了項目工程款（100%），但由于承包商將此項目工程轉包他人，造成了該項目工程出現欠薪的情況。
三是承包商把工人工資及材料款混淆無法分開，部分承包商以追討工人工資的名譽追討工程款。
針對此，下一步
一是定期檢查企業（個體私營企業）簽訂勞動合同、職工簽到表、職工花名冊和領薪花名冊情況。同時通過普法宣傳增長勞動者的自我保護意識，為司法解決拖欠農民工工資問題提供條件。
二是農民工工資保證金是維護農民工權益最直接、最有力、最有效的保障，要始終把征繳農民工工資保證金作為保護農民工權益的重中之重，做到應收盡收并做好管理工作。
三是做好受理案件臺賬，對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的違法行為，根據《中華人民共和國刑法修正案（八）》關于拒不支付勞動報酬罪的規定，堅決及時移交公安部門處理。
四是落實總承包企業欠薪清償責任制。總承包企業對所承包工程的農民工工資支付情況全面負責，分包企業對分包工程的農民工工資支付直接負責。總承包企業要對分包企業勞動用工、工資發放情況進行日常動態監督，采取有效措施，確保農民工工資按時足額發放。總承包企業因轉包、違法分包工程造成拖欠農民工工資的，由總承包企業承擔欠薪清償責任。
三、工作中的問題及建議：
（一）由于我區屬于經濟功能區，不屬于行政區，在開展工作中，受實際行政權限制，多數業務在市勞動監察支隊的指導下開展，很大程度上影響了工作進展。
建議：爭取理順我區勞動監察管理體制，解決獨立執法資格問題，落實專職監察人員問題。
（二）我局勞動監察大隊工作基礎、人員組建力量薄弱。目前我局暫沒有專職的勞動監察員、專業監察設備以及開展日常勞動監察工作的工作用車，部分工作人員身兼多職，勞動監察工作經常需從XX工作中抽調人員及車輛。
建議：一是向市勞動監察部門請示，借調一名專職勞動監察員在一段時間掛職我大隊指導勞動監察工作。二是我大隊在一段時間內派出勞動監察員到上級機關參與相關工作，邊參與邊學習。三是組織業務骨干參與上級機關組織的各類學習，到兄弟單位學習好經驗、好做法。
（三）沒有專項經費保障。我局勞動監察大隊掛牌以來，日常工作經費開支，一直由我局控違預算經費中列支且監察執法設備有待提高。
北京市勞動和社會保障局、財政局：
你們《北京市關于調整原行業統籌企業單位2002年繳納基本養老保險費比例的請示》（京勞社養文〔2002〕5號）收悉。經審核，同意你市提出的原行業統籌企業2002年費率調整意見（見附表），請嚴格按照執行。
附表：北京市原行業統籌企業2002年批復費率表
二二年三月十三日
你市《關于北京市調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例及并軌方案的請示》（京勞險文〔1999〕24號）收悉。經審核，原則同意你市方案。現批復如下：
一、同意你市確定的原行業統籌企業1999年執行費率（見附表），并同意將你市企業現行費率19％做為行業費率調整的控制目標，請按此制定行業費率調整的過渡計劃并嚴格遵照執行。
二、同意你市關于原行業統籌企業職工個人繳費并入個人帳戶時間按原行業實際規定時間執行的意見，請認真做好職工個人帳戶過渡管理工作。
三、請將你市方案中“在外省市企業的勞動鑒定工作，可由北京市勞動行政部門委托當地縣、市級以上勞動鑒定機構進行鑒定”修改為“企業所在地在外省市的，其勞動鑒定工作，可由北京市勞動行政部門委托當地地、市級以上勞動鑒定機構進行鑒定”。
請你們按上述意見對方案進行修改后，報市政府批準實施。
特此批復。
附件：
北京市原行業統籌企業1999年執行費率表
單位：％
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｜ 行業名稱 ｜序號｜移交前執行費率｜1999年執行費率｜
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｜ ｜ 施 工 ｜1 ｜14．2 ｜16 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 鐵 道 ｜ 運 輸 ｜2 ｜19 ｜19 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 中鐵建 ｜3 ｜11 ｜13 ｜
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｜ 郵 電 ｜4 ｜19．1 ｜19 ｜
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｜ 水 利 ｜5 ｜18 ｜19 ｜
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｜ ｜ 生 產 ｜6 ｜17 ｜18 ｜
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｜ ｜ 火電施工 ｜7 ｜12．5 ｜14．5 ｜
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｜ 電 力 ｜ 水電施工 ｜8 ｜10．5 ｜13 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜15 ｜16．5 ｜
｜ ｜ 事業單位 ｜9 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜17 ｜18 ｜
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｜ 交 通 ｜10｜ ｜ ｜
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｜ 公路咨詢監理公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜ 中外理總公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜ 行業名稱 ｜序號｜移交前執行費率｜1999年執行費率｜
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｜華建交通經濟開發中心 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜中國公路車輛機械總公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜中國海洋工程公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜集團（機關） ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜招商局集團 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜中交水運工程設計咨詢中心 ｜ ｜14 ｜15．5 ｜
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｜水運規劃設計院 ｜ ｜14 ｜15．5 ｜
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｜公路規劃設計院 ｜ ｜14 ｜15．5 ｜
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｜第一公路工程總公司 ｜ ｜14．9 ｜15．5 ｜
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｜路橋集團 ｜ ｜16 ｜17 ｜
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｜北京中交建筑安裝工程公司 ｜ ｜18 ｜18．5 ｜
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｜交通印務公司 ｜ ｜18 ｜18．5 ｜
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通用型：
（1）家里有點事情需要處理；
（2）朋友有點急事，比較緊急的，需要一點時間去處理一下；
（3）要去辦某某證件，因為政府機關的工作日是很固定的，沒有辦法只能占用一點上班時間。
2、如果有孩子的，可以以家庭或孩子為由。
按照您的指示，結合我縣實際情況，我們就電子政務建設的作用、投資、應用等方面，和有關部門及個別企業進行了座談和了解，并進行了初步分析，現就有關情況匯報如下。
一、電子政務的理論作用
雖然政府機關的工作千頭萬緒，但一般來電子政務有四種功能：一是公眾信息功能。政府機關可以將新的政策、新的條例、法規、辦法等給廣大民眾，提高信息溝通的效率。二是意見反饋功能。可以讓訪問者在網站直接將意見、建議、申報材料等發送到網站管理員的信箱中。三是網上辦公職能。政府機關可以在線通知、填報表格、開視頻會議、網上審批等。四是企業可以在線提報產品等，直接實現網上交易，也就是電子商務。
二、電子政務應用與我縣現實情況的矛盾
一是投入與產出的矛盾。去年，濟南**和**兩家網站制作公司分別就我縣電子政務應用進行了考察并拿出了《技術方案書》，按照設計要求，項目分三期建設：一期網絡建設包括縣委、縣政府、縣人大、縣政協之間的網絡平臺架構相關配套設備（如機房、機房裝修、服務器、光纜、軟件等）的建設，費用為163萬元；二期網絡建設費用主要用于接入縣城內各部門、企業及其它網絡終端用戶交換平臺、光纜、軟件等共計317萬元；三期網絡建設主要是各鄉鎮、村的交換機、線路租賃費等共計121萬元。整個工程總計投資600多萬元。目前，我縣互聯網用戶僅有4000戶左右（包括家庭、單位和網吧），全縣人均上網率相當低，加之傳統政務和商務習慣使然，致使我縣目前信息化實現程度仍然保持在較低水平，網站建成后短期內收回投資的難度很大。通過對***、****、****等已經建有自己網站的企業的了解，其網站效果并不理想甚至毫無作用，其產品推介、交易仍以傳統的參加展覽會、交流會等商業活動為主。
值的一提的是，不管采取什么樣的投資方式，以上的設計費用僅僅用于政府中心門戶網站軟、硬件的建設，如果再計算各位領導、縣直各部門、各鄉鎮、村、企業網絡終端設備（如計算機、打印機、UPS電源等）等的投資費用，又將是一筆巨大的投資，而這部分投資是必須由縣財政、各部門、鄉鎮、村及企業自己來承擔的。
二是新技術與直接應用者落后的操作技能之間的矛盾。由于我縣目前信息化水平普遍較低，廣大民眾電腦知識普遍缺乏，我縣綜合信息平臺建成后，對應用者尤其是領導干部的操作技能提出了新的甚至更高的要求，電子政務的參與者和使用者對于該系統的熟練應用尚需要一個培訓和熟悉的長期過程。與之相對應的是，一些年輕人或者比較有時間和興趣應用電子政務的非領導同志，卻可能沒有機會配上電腦。
三是“大馬”拉“小車”的矛盾。假設我縣投巨資把綜合信息平臺建成，從理論上講，將成為一個非常全面、關系政務、商務和群眾生活各個方面的系統。根據目前平原實際，我縣還是欠發達縣，經濟總量較小，資本和信息流動尚未達到發達國家或先進地區的活躍程度，人均擁有電腦率和上網率還比較低，不管是電子政務還是電子商務，應用面相對狹窄，應用量相對少，傳統的政務和商務及信息交流習慣使得綜合信息平臺難以發揮應有作用，從而出現“大馬”拉“小車”的現象，造成資源的浪費。通過瀏覽和了解我縣私人建設的網站（如*****.net）內容，不難發現，政務及商務信息量小、面窄甚至過期，市場反映和應用遠遠達不到期望值。
四是超前建設與上級政府相關工作銜接的矛盾。據悉，目前**市政府正與市通信公司洽談建立市政府綜合信息平臺的有關事宜。如超前建設，我縣軟件系統及其它業務將來能否與市信息平臺兼容相通還不能肯定。若不相通，如再進行技術上的改造，勢必又會增加投資成本，這是任何投資方都不愿看到的結果。
