發(fā)布時(shí)間：2023-04-01 10:12:19
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的化工廠論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高速公路環(huán)境綠化設(shè)計(jì)
南京機(jī)場高速公路被譽(yù)為“省門第一路”，是省委、省政府確定的交通六大重點(diǎn)工程之一，也是江蘇省的標(biāo)志性工程和祿口國際機(jī)場的重要配套工程。該工程北起南京繞城公路花神廟，南迄祿口國際機(jī)場，全長28.75km，按六車道規(guī)劃、四車道標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，路基頂寬26m，行車道寬2×7.5m，中央分隔帶寬3m，硬路肩寬2×2.5m；設(shè)計(jì)車速120km／h，橋涵設(shè)計(jì)荷載汽—超20、掛—120。全線設(shè)互通式立交四處、服務(wù)區(qū)一處、收費(fèi)站一處。該工程于1995年6月28日正式開工，經(jīng)建設(shè)者兩年的艱苦奮斗，已于1997年6月28日勝利建成通車。在建設(shè)過程中，省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)在視察時(shí)多次指示，要把南京機(jī)場高速公路的綠化搞好，把機(jī)場高速公路建成“郁郁蔥蔥的林蔭大道”及“綠色和鮮花的海洋”。
1沿線概況
南京機(jī)場高速公路位于南京市以南、秦淮河以西，鳳凰山、將軍山以東，屬寧鎮(zhèn)低山丘陵區(qū)。該區(qū)東接長江三角洲平原，西連安徽丘陵崗地，呈東南低西北高之勢。沿線附近有翠屏山、牛首山、方山等，地形起伏較明顯。本線路沿秦淮河谷平原，地勢低平，地面水系較多，地表水蝕嚴(yán)重，形成溝崗相間的的波狀地形景觀，地面標(biāo)高在6～12m之間。
沿線水文地質(zhì)條件較好，地下水位隨地形高低而變，一般為1.0～3.0m，部分路段地勢低洼，土層含水量較高。土質(zhì)多為沖積亞粘土，土層厚1～4m，pH值5.5～6.5，土壤肥力一般。
本路段屬北溫帶區(qū)域內(nèi)的北亞熱帶季風(fēng)氣候，全年四季分明，雨量充沛。年平均氣溫度15℃，年平均最高氣溫32.3℃，全年以7～8月最熱，極端最高氣溫43℃(1943年)，年平均最低氣溫-1.5℃，極端最低氣溫-14℃(1955年)，最大凍土深度9～10cm，無霜期230d。年平均降水量1124mm，降水日124d，雨季多在6～8月，雨量占全年50％以上，常年主導(dǎo)風(fēng)為東北風(fēng)。
2設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想
南京機(jī)場高速公路是江蘇對外開放、迎接國內(nèi)外和省內(nèi)外賓客的重要窗口。在綠化設(shè)計(jì)中力求反映江蘇特色、時(shí)代風(fēng)貌、省會(huì)南京市現(xiàn)代化氣息，并結(jié)合高速公路車速快、車流量大、車型以客車和轎車為主、運(yùn)量以客運(yùn)為主的特點(diǎn)，綠化應(yīng)突出景觀、生態(tài)效益，滿足高速公路綠化功能的需要，貫徹“四季常綠、三季有花、錯(cuò)落有致、色彩豐富、簡潔明快大氣勢”的設(shè)計(jì)原則，達(dá)到穩(wěn)定邊坡、遮光防眩、誘導(dǎo)視線、改善環(huán)境的目的，為駕乘人員提供優(yōu)美、舒適、安全的外部環(huán)境。使旅客有“人在車中坐，車在畫中行”的良好感覺。
在設(shè)計(jì)過程中，除把南京機(jī)場高速公路的中央分隔帶、路基路塹邊坡、預(yù)留綠化帶、互通立交、服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站作為一個(gè)整體通盤考慮外，并根據(jù)功能和服務(wù)對象的不同也隨之而變，統(tǒng)一中求變化，變化中達(dá)統(tǒng)一。主線綠化采用遠(yuǎn)喬木、中灌木、全花草的布置手法，大分段間隔逐步過渡，形成連續(xù)不斷、動(dòng)中有變的“綠色長廊”。四處立交和服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站以大片常綠、半常綠草坪為基調(diào)，以簡潔圖案和少量植物造景來點(diǎn)綴。路基路塹邊坡以鋪植固著性好的草坪為主，達(dá)到穩(wěn)定邊坡、防止沖刷、綠化美化的作用。
3綠化設(shè)計(jì)內(nèi)容
3.1中央分隔帶綠化
中央分隔帶綠化的是遮光防眩、誘導(dǎo)視線和改善景觀。由于中央分隔帶土層薄、立地條件差，防眩樹種應(yīng)選擇抗逆性強(qiáng)、枝葉濃密、常綠的蜀檜，按防眩效果和景觀要求，蜀檜控制高度為1.6m為宜，單行株距2.0～3.0m，蓬徑50cm中央分隔帶的地表綠化，從美化路容和改善小氣候出發(fā)，則應(yīng)以鋪草坪和植地被物為主，使地表得以有效覆蓋，防止土層污染路面，達(dá)到保濕效果。選用常綠草坪矮生高羊茅(品種有碧西、圣
南多等)滿鋪；地被物選擇月季、絲蘭、茶花、梔子花、矮生大花美人蕉等花灌木，各品種布置按中央分隔帶自然分段，蜀檜間對稱栽植(見圖2)。
從中央分隔帶綠化整體效果來看，該配置方式滿足行車安全要求，起到了防眩、誘導(dǎo)作用，且不影響高速公路的氣勢；通過地被物、草坪的合理立體布置，花灌木的不同花期、花色以及葉色變化，常綠草坪為背景，減少蜀檜的單調(diào)感，增強(qiáng)美化效果。
3.2主線兩側(cè)預(yù)留帶的綠化
預(yù)留帶綠化是建設(shè)綠色通道工程的主體，是景觀環(huán)境再造、協(xié)調(diào)公路與周圍環(huán)境關(guān)系的基本措施，其綠化配置的好壞關(guān)系到高速公路的建筑美和景觀美能否充分展現(xiàn)。這部分的綠化要有一定的規(guī)模，才能形成一道壯觀的綠色風(fēng)景線。綠化設(shè)計(jì)要根據(jù)公路的線型特征以及高速公路的特點(diǎn)，表現(xiàn)出一種韻律感，植物配置應(yīng)以行列式為主、大塊面組合。
⑴路東側(cè)預(yù)留帶寬14～15m，以栽植水杉和雪松為主，配栽紫葉李、紫薇、碧桃以及地被植物，色彩較豐富，視覺效果較好，而雪松又是南京的市樹，馳名中外，使行駛在機(jī)場高速公路上的中外旅客首先看到的是蒼勁挺拔、濃郁翠綠的雪松，從直覺上感到南京到了。各種植物具體配置為落葉水杉栽植3行，株行距為2×1.5m；常綠雪松栽植2行，株行距為12×3m；落葉紫葉李單行三株一叢品字形栽植，叢距12m；距紫葉李
0.5m處栽一行紫薇或碧桃(紫薇16株一段和碧桃4株一段交替布置)，株距為6m；在排水邊溝的外側(cè)設(shè)置1m寬的花帶，以不同花期的木本花灌木和草本花卉進(jìn)行分段重復(fù)布置，品種有杜鵑、梔子花、絲蘭、品種月季、金鐘、美人蕉、鳶尾等，每品種300～400m一段。
⑵路西側(cè)預(yù)留帶較窄，寬僅4～5m，考慮到與東側(cè)綠化盡可能對稱，除受綠化用地不足影響水杉栽植外，雪松、紫葉李(2株一叢)、紫薇或碧桃、花帶均采用單行布置，株距為6m。花帶同東側(cè)對稱。
⑶為做到公路用地黃土不露天，兩側(cè)預(yù)留綠化帶中遍撒白花三葉草，一方面白花三葉草成坪覆蓋快、四季常綠、花期長，易形成大塊面的綠帶；另一方面可防止水土流失，有保濕作用，改善了預(yù)留綠化帶的小氣候，抑制雜草的生長，有利于上層林木和地被植物的生長發(fā)育，也可減少綠化養(yǎng)護(hù)工作量。
⑷根據(jù)沿線水文、土質(zhì)條件以及適地適樹的原則，地勢低洼易積水路段，兩側(cè)預(yù)留帶以栽植耐水濕的垂柳、中山杉、蜀檜等，保持了沿線綠化帶的連續(xù)性。
從預(yù)留帶綠化設(shè)置效果來看，上層林木與中層地被植物及下層草坪得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，相得益彰，并形成多層次、多色彩的立體線型，韻律感強(qiáng)，車移景異的效果明顯。采用全花草、中灌木、遠(yuǎn)喬木的布局，喬木大株距，使得路線空間開闊，線型流暢、清晰、通視性好，避免了高填土路堤的懸空不安全感。
3.3邊坡及垂直綠化
從邊坡的防護(hù)功能、美化效果和綠化管護(hù)難易程度考慮，以鋪植或栽植多年生宿根草坪——矮生天堂草或地被植物為主。通過在機(jī)場路邊坡多草種邊坡鋪植試驗(yàn)結(jié)果表明，矮生天堂草節(jié)節(jié)生根，根系發(fā)達(dá)，具有固坡能力強(qiáng)、抗逆性好、免修剪等特點(diǎn)；且易鋪植，成坪較快，復(fù)蓋度高，平整均勻，病蟲害少。鋪植方法：先在邊坡上開挖寬25cm深5cm的水平溝，用15～20cm草塊水平條鋪，上覆細(xì)土1～2cm壓實(shí)，覆土既
可保濕，秋季施工有利草坪越冬，又可使草塊根系與土層緊密。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，該鋪設(shè)方法能提高草坪初期的抗沖刷能力，減少邊坡水土流失，達(dá)到快速穩(wěn)定邊坡的效果。同時(shí)，對秋季施工的草坪有利越冬，提高成活率。
垂直綠化部位有漿砌片石路塹、擋墻和跨線橋等，通過沿橋墩、橋頭錐坡、擋墻下栽植攀援植物，如大、小葉爬山虎、凌宵等，在擋墻上部、路塹頂部栽植垂枝型藤本地被植物，如迎春、金鐘、長春藤、藤木月季，并配置多花灌木紫薇、碧桃、夾竹桃、茶花等。形成多層次空間立體綠化，快速遮蔽構(gòu)造物，以減少構(gòu)造物的壓迫感和粗糙感，給人以生機(jī)勃勃之感，并能增強(qiáng)橋梁的藝術(shù)美和路塹防護(hù)工程的置景效果。
3.4互通立交區(qū)的綠化
互通立交區(qū)是高速公路的出入口，其綠化必須滿足行車功能的需要和視覺要求。南京機(jī)場高速公路共設(shè)有4座互通式立交，綠化以植草為主，輔以少量植物造景來點(diǎn)綴，創(chuàng)造一種自然、開闊的意境。花神廟互通是機(jī)場路的起點(diǎn)，全鋪矮生天堂草，以大喬木法桐、廣玉蘭、白玉蘭自然組團(tuán)布局，并能較快的形成綠化美化氣氛，以棕櫚沿匝道邊溝、垂柳或絲蘭沿池塘栽植，起誘導(dǎo)置景作用。四號路互通全植常綠草坪矮生高羊茅，在沿匝道外側(cè)布置植物景點(diǎn)，給人以簡潔之感。祿口互通、機(jī)場互通全鋪半常綠草坪馬尼拉結(jié)縷草，水塘四周自然栽少量垂柳，塘內(nèi)植荷花。由于四處互通綠化采用簡潔明快的布置手法，使互通空間更具有開闊的意境，大塊面的綠色與龐大的立交在氣魄上相協(xié)調(diào)，更能表現(xiàn)互通的線型美，突出行車標(biāo)志，提供更佳的行車視距，使人一進(jìn)入機(jī)場高速公路就能感受其宏大的氣勢。同時(shí)，大塊面綠化草坪能緩和陽光的輻射，減輕和消除駕乘人員視覺的疲勞。
3.5服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站的綠化
南京機(jī)場高速公路服務(wù)區(qū)占地70畝，收費(fèi)站占地20畝。服務(wù)區(qū)集加油、修理、餐飲、住宿、娛樂、購物以及廣告業(yè)為一體，并兼有機(jī)場路管理的綜合區(qū)。其綠化設(shè)計(jì)主要是通過空間劃分和植物配置，以建筑物為主體，在傳統(tǒng)的園林藝術(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代園林表現(xiàn)手法，并以亭或石的小品、燈光及植物造景點(diǎn)綴而成，達(dá)到觀賞休閑、提高環(huán)境質(zhì)量的目的。綠化布置除沿主線一側(cè)不植喬木外，其余三面采用喬灌結(jié)合、常綠落葉結(jié)合的配置，森林式栽植，服務(wù)區(qū)四周以常綠樹種香樟、桂花，落葉樹種銀杏為主，收費(fèi)站四周以廣玉蘭、桂花、紫薇為主，從整體上營造一種綠色大環(huán)境，形成濃郁的綠化氣氛。在服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站內(nèi)全植高檔常綠高羊茅草坪，其上少量自然點(diǎn)綴樹型優(yōu)美、觀賞價(jià)值高的喬灌花，并通過園林小品和燈光的有機(jī)結(jié)合，表現(xiàn)出簡潔明快的現(xiàn)代氣息，且具有緩和分隔作用，更能襯托出建設(shè)物的建筑美和藝術(shù)效果。
4結(jié)束語
南京機(jī)場高速公路綠化是結(jié)合公路線型特征、公路特點(diǎn)和功能要求，綠化美化服從于公路功能景觀需要，在保持和發(fā)展南京園林綠化特色的基礎(chǔ)上，通過植物多品種的選擇、合理布局、科學(xué)配置，從公路沿線的地形地貌特征出發(fā)，從植物品種生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性入手，點(diǎn)、線、面結(jié)合，使公路主體與周圍環(huán)境充分協(xié)調(diào)，從而構(gòu)成優(yōu)美的自然畫面。
縱觀南京機(jī)場高速公路現(xiàn)代建筑和周圍環(huán)境，田原風(fēng)光與現(xiàn)代氣息交相輝映。由于有了沿線綠化，補(bǔ)充和改善高速公路沿線景觀，使公路景觀在保持全線統(tǒng)一建筑風(fēng)格的同時(shí)，不同路段上的景觀也具有各自特色，山水田林路有機(jī)地融為一體。
關(guān)鍵詞：公共管理；改革；市場化；趨勢
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與市場職能相適應(yīng)
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置能對市場信號作出反應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共部門應(yīng)是市場的主體，能及時(shí)收集到市場信息，并對市場信號作出反應(yīng)。因此，公共部門的設(shè)置就應(yīng)當(dāng)面向市場，能滿足市場的需要和針對性地解決市場中出現(xiàn)的問題。
（二）對公共部門的基層組織進(jìn)行授權(quán)，增強(qiáng)其決策自主性。在現(xiàn)代的管理理念中“，授權(quán)”越來越被公眾所接受，因?yàn)槭跈?quán)可以分解高級部門的工作負(fù)擔(dān)，增加下級部門的工作主動(dòng)性，激發(fā)其創(chuàng)造性。授權(quán)主要通過分散決策和政策執(zhí)行的權(quán)力來進(jìn)行，也可以通過將大部門分散成若干小的機(jī)構(gòu)或?qū)⒙殭?quán)下放給較低層的政府機(jī)關(guān)等方法來實(shí)現(xiàn)。有了自力，公共服務(wù)部門才能對市場靈敏地作出反應(yīng)。
（三）增強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的靈活性，提高利用效率。減少部分公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的固定性，增加其機(jī)動(dòng)性有利于機(jī)構(gòu)利用效率的提高。在公共管理事務(wù)中，有一些是季節(jié)性、周期性強(qiáng)的事務(wù)，其相應(yīng)的機(jī)構(gòu)一旦設(shè)立，在完成特定時(shí)期的工作任務(wù)后就處于閑置狀態(tài)，只有到下一個(gè)周期期滿后才能發(fā)揮其作用，這是一種資源的浪費(fèi)。因此，需要用靈活的機(jī)構(gòu)設(shè)置來代替固定的機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理利用臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，既能有效解決問題，提高資源利用效率，又不增加政府負(fù)擔(dān)，達(dá)到機(jī)構(gòu)精簡的效果。
二、行政職能突出服務(wù)性
服務(wù)功能主要體現(xiàn)在公共商品和服務(wù)的提供上，包括有益于社會(huì)整體的收費(fèi)和不收費(fèi)的公共商品和服務(wù)，將其稱為“公共產(chǎn)品”，這些公共產(chǎn)品不具有排他性。在我國公共服務(wù)體制改革中，可以從以下幾個(gè)方面來突出服務(wù)性。
（一）實(shí)現(xiàn)職能定位的轉(zhuǎn)換，減少管制功能，增強(qiáng)服務(wù)功能。中國發(fā)展到今天，社會(huì)文明、市場發(fā)育和社會(huì)法制都發(fā)展到較高的程度，社會(huì)自治的要求表現(xiàn)得越來越強(qiáng)，人民的物質(zhì)文化需求不斷增加，社會(huì)保障、道路交通、公共文教衛(wèi)生等公共產(chǎn)品的需要日益增強(qiáng)，而公共部門提供的這些服務(wù)功能卻相對滯后。因此，政府實(shí)現(xiàn)職能定位的轉(zhuǎn)變顯得日益緊迫。實(shí)踐證明，一個(gè)國家公共產(chǎn)品的提供水平明顯制約著該國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展進(jìn)度。:
關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理
1.當(dāng)前化工企業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1現(xiàn)狀分析
隨著近幾年來科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國城市化建設(shè)不斷完善，許多化工企業(yè)的施工設(shè)備逐漸向復(fù)雜化、大型化方向發(fā)展，由于在長期發(fā)展過程中一味注重經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展而忽略了安全生產(chǎn)的問題，導(dǎo)致安全化工事件頻繁發(fā)生。有資料顯示，在我國化工類事故發(fā)生的情況在逐漸增多，而且給環(huán)境包括生態(tài)平衡都帶來很大的影響，進(jìn)而對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也造成巨大損失，對于化工安全事故的發(fā)生應(yīng)加大國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的相關(guān)重視，采取必要措施對安全管理工作進(jìn)行改善與提高，從根源上遏制此類事件的發(fā)生。
1.2存在問題
缺乏健全的管理制度：許多化工企業(yè)未能嚴(yán)格按照行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定符合自身安全生產(chǎn)的管理制度，也沒有建立起企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對員工生產(chǎn)過程中實(shí)際操作要求過于寬松。有的雖然制定了安全規(guī)章制度與生產(chǎn)工藝規(guī)程，但由于在企業(yè)發(fā)展過程中執(zhí)行不力、管理欠缺等現(xiàn)象，促使安全事故頻繁發(fā)生，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，作為生產(chǎn)易燃易爆產(chǎn)品的化工企業(yè)，必須要有符合本企業(yè)發(fā)展的相關(guān)管理制度，只有落實(shí)好規(guī)章制度，才能督促大家執(zhí)行和遵守。生產(chǎn)設(shè)備過于落后：目前，企業(yè)仍采用的是上個(gè)世紀(jì)六七十年代制造的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備由于生產(chǎn)年限較長，加之在生產(chǎn)過程中對設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)不到位，使得這些生產(chǎn)設(shè)備存在很大的安全隱患，對生產(chǎn)人員的人身安全造成危害。作為生產(chǎn)制造行業(yè)必須嚴(yán)把生產(chǎn)過程的安全問題，加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)，為企業(yè)購置新型的生產(chǎn)設(shè)備，在確保安全生產(chǎn)的前提下為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。原料不安全因素：化工企業(yè)生產(chǎn)中使用的原料多屬于具有腐蝕性、易燃易爆的物質(zhì)，這些原料一但在生產(chǎn)使用中管理不當(dāng)，就會(huì)引起火災(zāi)、爆炸、燒傷或中毒等事件。人員因素：生產(chǎn)人員是企業(yè)組成的重要部分，在化工企業(yè)發(fā)生安全事故的案件中，多數(shù)都是由于生產(chǎn)人員操作不當(dāng)或是疏忽大意造成的。企業(yè)生產(chǎn)管理人員要時(shí)刻堅(jiān)持按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度辦事、牢記安全生產(chǎn)知識(shí)和重要性，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)人員的監(jiān)管或培訓(xùn)，對在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題的生產(chǎn)人員實(shí)行必要的懲罰措施。
2.化工企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性和重要性
安全生產(chǎn)是煤化工企業(yè)發(fā)展的根本，建立健全完善的安全生產(chǎn)制度對煤化工企業(yè)是至關(guān)重要的，安全生產(chǎn)的管理活動(dòng)不僅促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全都有直接影響，對社會(huì)改革發(fā)展也起到一定帶動(dòng)作用。為了確保企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須大力開展化工安全生產(chǎn)及管理工作，這既符合廣大人民的根本利益，也符合堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的要求。化工行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但由于自身具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，因設(shè)備出現(xiàn)問題或是員工的疏忽都會(huì)造成安全事故的發(fā)生，使化工生產(chǎn)具有不穩(wěn)定性，需要國家環(huán)保部門或是安全生產(chǎn)辦公室、行業(yè)協(xié)會(huì)等對化工生產(chǎn)進(jìn)行良性制度的設(shè)立和有效的監(jiān)管。另外，安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的保障和關(guān)鍵，必須充分發(fā)揮現(xiàn)代化工生產(chǎn)的優(yōu)勢，確保裝置設(shè)備長期、連續(xù)、安全的運(yùn)行，加大對化工新產(chǎn)品的開發(fā)與研制，爭取能盡快的應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)過程，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
3.實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
3.1堅(jiān)持安全生產(chǎn)的四項(xiàng)原則
加強(qiáng)安全意識(shí)：在企業(yè)日常生產(chǎn)中，向全體員工灌輸安全生產(chǎn)的意識(shí)，強(qiáng)化安全知識(shí)和教育，在生活工作中普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提升員工的安全意識(shí)和安全自我防護(hù)技能。安全意識(shí)是企業(yè)生產(chǎn)和管理人員判斷自身行為是否符合安全要求的標(biāo)準(zhǔn)，也是有效預(yù)防安全事故的重要措施。加強(qiáng)安全責(zé)任：企業(yè)內(nèi)部可以通過建立分級責(zé)任制，將安全責(zé)任層層傳遞落實(shí)到生產(chǎn)小組，由小組負(fù)責(zé)下傳給每個(gè)員工，通過這種方式明確落實(shí)安全生產(chǎn)的方針和安全制度。另外，可以加強(qiáng)政府部門的行政監(jiān)管作用，從宏觀管理上做到有效監(jiān)管，一但發(fā)生安全事故則對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，這種方式可提高員工對安全的高度認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)安全制度：根據(jù)本單位的生產(chǎn)情況，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》建立配套的法律法規(guī)，將健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)用到企業(yè)的日常生產(chǎn)中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)和管理人員進(jìn)行約束和規(guī)范。加強(qiáng)安全投入：企業(yè)在生產(chǎn)上要加大對設(shè)備設(shè)施的投入，確保安全經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，對存在安全隱患的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行購置或技術(shù)改造。
3.2堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的開展
通過對當(dāng)下作業(yè)過程和作業(yè)流程的研究，站在主動(dòng)控制事故的角度上，以安全為重心，將作業(yè)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)充分總結(jié)，將違規(guī)作業(yè)的習(xí)慣性徹底剔除，統(tǒng)一指揮多人作業(yè)，滿足生產(chǎn)和質(zhì)量管理，為了達(dá)到安全高效和省時(shí)省力的生產(chǎn)目標(biāo)而優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。
3.3嚴(yán)查故障隱患，消除不安全因素
建立完善安全規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提，在生產(chǎn)安全管理過程中，要及時(shí)查處違規(guī)行為，降低事故的發(fā)生。由于化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的種類繁多，事故隱患具有隱蔽性，致使好多安全事故隱患得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與處理而造成悲劇。為此，要狠抓隱患整改，消除設(shè)備的不安全因素，認(rèn)真做好各類安全檢查，消除存在的故障危險(xiǎn)和隱患，還要做好排查工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面的安全檢查工作，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)管理體系、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的故障問題進(jìn)行督促整改。
作者:柳永軍 單位:陜西榆林凱越煤化有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn):
[1]喬祥祺.淺談如何搞好化工企業(yè)安全生產(chǎn)[J].山東工業(yè)技術(shù),2014(13).
[2]陳勇.在化工企業(yè)日常生產(chǎn)中如何實(shí)現(xiàn)安全管理[J].化工管理,2015(24).
[論文摘要]按照國際慣例,保險(xiǎn)中介由人、經(jīng)紀(jì)人和公估人三類主體構(gòu)成。我國早已出現(xiàn)了保險(xiǎn)人,經(jīng)紀(jì)人也已正式啟用,建立一個(gè)完善的保險(xiǎn)中介市場,還需要公估人規(guī)范執(zhí)業(yè)。本文闡述了公估人產(chǎn)生的背景,分析了其存在的重要價(jià)值,指出為完善公估人制度,還須提高公估隊(duì)伍人員素質(zhì)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、建立擔(dān)保機(jī)制。
[論文關(guān)鍵詞]保險(xiǎn)保險(xiǎn)公估人中介市場理賠
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)分工細(xì)化,保險(xiǎn)公估人制度應(yīng)運(yùn)而生。我國目前由于保險(xiǎn)公估在保險(xiǎn)業(yè)界起步最晚,業(yè)內(nèi)對其重視程度和應(yīng)用情況都較發(fā)達(dá)國家存在明顯差距。在保險(xiǎn)業(yè)日益市場化和國際化的今天,充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)公估人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,重視組建高效、專業(yè)的保險(xiǎn)公估人隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)公估服務(wù)自我完善具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、保險(xiǎn)公估人產(chǎn)生的背景
保險(xiǎn)公估人作為一個(gè)專門從事保險(xiǎn)標(biāo)的查驗(yàn)、評估及保險(xiǎn)事故認(rèn)定、估損、理算等業(yè)務(wù),并據(jù)此向委托方收取服務(wù)費(fèi)用的機(jī)構(gòu),是保險(xiǎn)市場發(fā)展到一定階段實(shí)行專業(yè)分工的產(chǎn)物,是保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
(一)市場競爭的加劇促使保險(xiǎn)業(yè)分工
一方面,隨著社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大,技術(shù)日趨復(fù)雜,客戶投保的風(fēng)險(xiǎn)單位越來越大,標(biāo)的的技術(shù)類型越來越高,單個(gè)保險(xiǎn)人難以為其承保的不同類型標(biāo)的長期配備專業(yè)技術(shù)人員,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展需要專業(yè)的評算、理賠人員;另一方面,隨著保險(xiǎn)人在市場中的增加,固定資產(chǎn)相對較少而主要依靠人力資源運(yùn)作的保險(xiǎn)公司,要想在激烈的市場競爭中承攬到業(yè)務(wù)并獲利,只有在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低運(yùn)作成本,提高經(jīng)營效率;其最有效的操作手段為實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)分工,分工產(chǎn)生的直接利益將會(huì)降低保險(xiǎn)人的成本。這一觀點(diǎn)早在十八世紀(jì)后期經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·史密斯就已提出,在他的《國富論》中,曾通過對制針廠的考察指出:即使是在技術(shù)水平不變的情況下,單純的勞動(dòng)分工就足以創(chuàng)造出利益。其理論核心是勞動(dòng)分工提高生產(chǎn)率,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
我國的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展也充分證明了這一觀點(diǎn),在“中國人民保險(xiǎn)公司”獨(dú)家壟斷時(shí)期,超額利潤可使市場上全部保險(xiǎn)作業(yè)由一家保險(xiǎn)人包辦。而隨著市場保險(xiǎn)人主體的增加,市場上展業(yè)、承保和理賠不得不越來越多地依靠保險(xiǎn)人、經(jīng)紀(jì)人和公估人來完成。根據(jù)社會(huì)分工降低單位成本的理論和實(shí)踐,保險(xiǎn)公估人的產(chǎn)生和發(fā)展是市場發(fā)展到一定程度的結(jié)果。
(二)保險(xiǎn)人經(jīng)營模式的創(chuàng)新呼喚保險(xiǎn)公估人
長期以來,國內(nèi)保險(xiǎn)人采取層層上報(bào)審批的評估、檢查和理賠管理模式,業(yè)務(wù)開展常常不到位,工作效率低下。據(jù)中國社會(huì)調(diào)查事務(wù)所1999年底的調(diào)查顯示,影響市民購買保險(xiǎn)的原因,21%的人認(rèn)為是“理賠太難,理賠時(shí)間太長”。這一技術(shù)環(huán)節(jié)成為制約我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,因此創(chuàng)新保險(xiǎn)人經(jīng)營模式,啟用公估服務(wù)成為社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要。2000年,我國《保險(xiǎn)公估人管理規(guī)定(試行)》頒布,同年,保險(xiǎn)公估行在上海出現(xiàn),保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)暫露頭角,使保險(xiǎn)人能夠?qū)崿F(xiàn)由傳統(tǒng)的評估、檢查和理賠管理轉(zhuǎn)向分權(quán)限獨(dú)立的模式。即由保險(xiǎn)公估人接受保險(xiǎn)人或投保人的委托,對標(biāo)的進(jìn)行評估、查勘、鑒定、估損,向保險(xiǎn)人提供符合客觀實(shí)際的公估報(bào)告,保險(xiǎn)人則依據(jù)公估人提供的公估報(bào)告進(jìn)行理賠。公估人制度的透明化,利于保險(xiǎn)人業(yè)務(wù)的市場運(yùn)作,加速保險(xiǎn)展業(yè)模式的結(jié)構(gòu)調(diào)整,將現(xiàn)在“自營為主,中介為輔”的展業(yè)結(jié)構(gòu)逐步過渡到“重要直接業(yè)務(wù)自營,其他業(yè)務(wù)中介,強(qiáng)化中介業(yè)務(wù)管理職能”的展業(yè)模式上來。可以認(rèn)為,公估人是保險(xiǎn)人理賠部門理賠職能的市場化延伸,保險(xiǎn)公估人與保險(xiǎn)人之間是市場主體之間的交易活動(dòng)關(guān)系,具有獨(dú)立平等的法律地位,在整個(gè)公估活動(dòng)期間,保險(xiǎn)人無權(quán)干涉保險(xiǎn)公估人的業(yè)務(wù)活動(dòng)。借助第三方———公估人的專業(yè)技術(shù)和中介地位,保險(xiǎn)人能及時(shí)獲得評估、檢查和理賠的合理評算結(jié)果。這一操作與世界保險(xiǎn)業(yè)通行的運(yùn)作方式相接軌,是保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
二、保險(xiǎn)公估人的資質(zhì)評價(jià)
從本質(zhì)上講,保險(xiǎn)公估人的存在和發(fā)展,源于其鮮明的個(gè)性、獨(dú)特的地位和特有的職能,保險(xiǎn)公估人以獨(dú)立、公平、公正的身份介入保險(xiǎn)市場,是準(zhǔn)確實(shí)施保險(xiǎn)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)保險(xiǎn)合同雙方利益的重要保證。
(一)保險(xiǎn)公估人具有鮮明的個(gè)性特征
保險(xiǎn)公估人的市場定位是接受保險(xiǎn)人或投保人的委托,獨(dú)立依賴其專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力來處理保前評估、承保中檢查和出險(xiǎn)后的理賠工作,為眾多保險(xiǎn)人和投保人提供專業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu),在業(yè)務(wù)開展過程中必需居中間立場,保持公正性、獨(dú)立性、技術(shù)性、中介性、規(guī)范性的個(gè)性特征。所謂公正性,是指尊重客觀事實(shí),不偏向任何當(dāng)事人;所謂獨(dú)立性,是指不受任何第三方約束,也不將公估結(jié)果強(qiáng)加給任何人;所謂技術(shù)性,是指內(nèi)部從業(yè)人員既具有專業(yè)技術(shù)背景又熟悉保險(xiǎn),業(yè)務(wù)開展時(shí)技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富;所謂中介性,是指中介人的活動(dòng)是接受保險(xiǎn)合同當(dāng)事人委托而開展的,其業(yè)務(wù)來源于保險(xiǎn)主業(yè)務(wù);所謂規(guī)范性是建立嚴(yán)格內(nèi)部規(guī)章制度并依法行事。
通過公估人的個(gè),體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,表現(xiàn)為公估人接受委托,處理大量的不同類型的評估、檢查、理賠業(yè)務(wù),儲(chǔ)備使用專業(yè)人員具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值。另外,保險(xiǎn)公估人通過向當(dāng)事人(保險(xiǎn)人和投保人)提供專業(yè)技術(shù)支持,有效降低當(dāng)事人成本,實(shí)現(xiàn)其又一經(jīng)濟(jì)效益。
(二)在保險(xiǎn)市場中,公估人地位獨(dú)立且超然
保險(xiǎn)市場主體由保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)中介三方構(gòu)成。保險(xiǎn)中介人作為保險(xiǎn)市場的一個(gè)子系統(tǒng),包括保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人。保險(xiǎn)人受保險(xiǎn)人的委托,代表保險(xiǎn)人的利益,在保險(xiǎn)人的授權(quán)范圍內(nèi)從事保險(xiǎn)活動(dòng)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人受被保險(xiǎn)人的委托代表投保人的利益,以自己的名義開展保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。保險(xiǎn)公估人既可以受托于保險(xiǎn)人,也可以受托于投保人,但它既不代表保險(xiǎn)人也不代表被保險(xiǎn)人,而是站在獨(dú)立的立場上,當(dāng)保險(xiǎn)公估人在保險(xiǎn)合同雙方的利益發(fā)生沖突,尤其是當(dāng)賠案發(fā)生時(shí),對委托事件作出客觀、公正的評價(jià)。公估人的組成人員是由一批既知曉保險(xiǎn)法、保險(xiǎn)理論和實(shí)務(wù),又對相關(guān)法律、工程技術(shù)等知識(shí)有著較深程度了解的專家,公估人接受保險(xiǎn)人或投保人委托,獨(dú)立依賴專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力來處理保前評估、承保中檢查和出險(xiǎn)后理賠工作。
保險(xiǎn)公估人完全獨(dú)立且地位超然,較易被雙方當(dāng)事人,特別是投保人接受。在保險(xiǎn)評估過程中,其客觀公正的保費(fèi)確定方案可以緩解當(dāng)事人之間的利益矛盾,在理賠過程中,作為第三方的結(jié)論具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性,有利于減少當(dāng)事人之間摩擦,從而維護(hù)保險(xiǎn)合同當(dāng)事人(保險(xiǎn)人和投保人)的合作關(guān)系,保險(xiǎn)公估人是保險(xiǎn)市場不可缺少,不可替代的一部分。
(三)公估人的職能發(fā)揮對促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義
保險(xiǎn)公估人介入保險(xiǎn)市場,能有效地降低保險(xiǎn)商品交易的邊際成本,維護(hù)保險(xiǎn)雙方的正當(dāng)權(quán)益,對保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)市場的健全和發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。
1、能最大限度地規(guī)范保險(xiǎn)理賠行為
保險(xiǎn)理賠是在保險(xiǎn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)捏w現(xiàn),涉及到保險(xiǎn)合同雙方的切身利益,賠多了,造成“濫賠”,影響保險(xiǎn)人自身經(jīng)濟(jì)利益;賠少了,形成“惜賠”,則損害了投保人的利益,進(jìn)而影響到保險(xiǎn)人的信譽(yù)。目前,國內(nèi)不同保險(xiǎn)人對險(xiǎn)種的理賠方式規(guī)定不同,規(guī)范化、公正化的程度也相差甚遠(yuǎn),理賠人員素質(zhì)良莠不齊,管理不嚴(yán),往往發(fā)生人情賠付、通融賠付,甚至以賠謀利、損公肥私。保險(xiǎn)公估人的業(yè)務(wù)開展在較大程度上避免了直觀上的濫賠、惜賠,也能有效減少因客觀因素影響而產(chǎn)生的多賠、少賠、應(yīng)賠而不賠、不應(yīng)賠而賠的現(xiàn)象。
2、利于實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)人專業(yè)化經(jīng)營
過去,保險(xiǎn)公司通常采取“大而全”的經(jīng)營方式,獨(dú)家一攬子經(jīng)營保險(xiǎn)展業(yè)、承保、防災(zāi)、定損、理賠、追償、資金等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),限制了保險(xiǎn)人向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展。市場競爭迫使保險(xiǎn)人進(jìn)行經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,在具體操作上,采取保持機(jī)構(gòu)精簡,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),調(diào)整的結(jié)果必然使保險(xiǎn)人將越來越多的展業(yè)和承保委托給人及經(jīng)紀(jì)人,而將評估、理賠業(yè)務(wù)交由專業(yè)的保險(xiǎn)公估人處理。公估人應(yīng)運(yùn)而生,運(yùn)用專業(yè)化服務(wù)手段,來降低保險(xiǎn)人經(jīng)營成本,而保險(xiǎn)人借助第三方服務(wù),節(jié)省人力物力,縮短評估、理賠時(shí)間,同時(shí)又提高公司的信譽(yù)。投保人也能積極地接受由第三者參與處理的公正、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的評估、理賠結(jié)果。
3、在一定程度上消除不公正現(xiàn)象
由于歷史的原因,商檢部門一直以來享有損失后的檢驗(yàn)權(quán)力,官方的評估公司和估價(jià)中心在辦理業(yè)務(wù)時(shí),往往以行政手段強(qiáng)制干預(yù)保險(xiǎn)的定損工作,嚴(yán)重違背保險(xiǎn)這一特殊行業(yè)固有的技術(shù)要求和理賠原則。保險(xiǎn)公估人居于非官方的第三方地位接受委托,在保前確定保費(fèi)率,保險(xiǎn)事故發(fā)生后,評判事故是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍,以及如何賠付,并出具保險(xiǎn)公估報(bào)告書,交由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)審查和賠付,其評估、定損服務(wù)能有效杜絕一些強(qiáng)制性的不公正現(xiàn)象,更有利于評估、檢查、理賠工作的合理性、科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
4、規(guī)范和促進(jìn)保險(xiǎn)市場的健康發(fā)展
實(shí)現(xiàn)公估人定損理算,保險(xiǎn)人審查賠付的分工格局,突出保險(xiǎn)人在新險(xiǎn)種開發(fā)、核保核賠、防災(zāi)防損及保險(xiǎn)資金運(yùn)用等經(jīng)營管理方面的職能,而將其他環(huán)節(jié)通過保險(xiǎn)人、經(jīng)紀(jì)人、公估人等中介組織的分工合作來承擔(dān),補(bǔ)充和完善了我國的保險(xiǎn)市場體系,符合國際保險(xiǎn)業(yè)的要求和習(xí)慣,有利于推動(dòng)我國保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營水平的提高和整體市場的發(fā)育完善。
三、從嚴(yán)規(guī)范,健全我國保險(xiǎn)公估人制度
中外保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展表明,一個(gè)保險(xiǎn)市場的成熟和快速發(fā)展離不開保險(xiǎn)中介市場的支持,公估人作為中介市場的一個(gè)重要組成部分應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范,加強(qiáng)自我約束,充分體現(xiàn)公估人的公正性、獨(dú)立性、技術(shù)性、規(guī)范性和中介性特征。
(一)嚴(yán)格保險(xiǎn)公估執(zhí)業(yè)人員資格認(rèn)定
目前,盡管不同國家和地區(qū)對公估人的具體要求存有差異,但對保險(xiǎn)公估執(zhí)業(yè)人員資格嚴(yán)格把關(guān)已成世界各國立法的通例,良好的職業(yè)聲譽(yù)和較高的職業(yè)水準(zhǔn)是公估人在行業(yè)中立足的基礎(chǔ)。為使我國保險(xiǎn)公估業(yè)能與國際接軌,確保其健康有序發(fā)展,就應(yīng)參照國際慣例,從嚴(yán)把握保險(xiǎn)公估人員的從業(yè)資格,選拔高素質(zhì)、品行良好人員執(zhí)業(yè)。然而,我國現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定不完善,在實(shí)踐中,可借鑒相關(guān)法律,如律師法、注冊會(huì)計(jì)師法、保險(xiǎn)法中關(guān)于律師、注冊會(huì)計(jì)師、保險(xiǎn)人資格取得的規(guī)定來具體操作。
(二)規(guī)范保險(xiǎn)公估人市場準(zhǔn)入組織形式
在國際上,獨(dú)立保險(xiǎn)公估人的組織形式可以采取個(gè)人、法人和合伙制,而我國由于行業(yè)自律不嚴(yán)格、個(gè)體資金缺乏、保險(xiǎn)監(jiān)管水平較低,采取合伙或個(gè)人制皆不切實(shí)際,根據(jù)現(xiàn)有法律環(huán)境,有限責(zé)任公司是保險(xiǎn)公估人組織形式的最佳選擇。公估人的成立、變更和終止受《公司法》和《保險(xiǎn)法》的規(guī)范約束,利于有法可依的協(xié)調(diào)一些關(guān)鍵性問題。保險(xiǎn)公估公司的設(shè)立,依法規(guī)定由中國保監(jiān)會(huì)審批,保監(jiān)會(huì)向符合法律規(guī)定條件的申請者頒發(fā)經(jīng)營保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)許可證,申請者向主管部門繳足營業(yè)保證金或投保責(zé)任保險(xiǎn),并據(jù)此向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理公司注冊登記手續(xù)始得開業(yè);公估人內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按《公司法》中的有關(guān)規(guī)定設(shè)置,形成約束制衡的科學(xué)管理模式;其變更、解散也應(yīng)依據(jù)公司章程規(guī)定辦理。
(三)創(chuàng)設(shè)保險(xiǎn)公估業(yè)的執(zhí)業(yè)擔(dān)保機(jī)制
保險(xiǎn)公估人是基于保險(xiǎn)人或投保人及其他委托方委托,從事保險(xiǎn)標(biāo)的評估、勘驗(yàn)、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù),并向委托人收取合理費(fèi)用的,其業(yè)務(wù)不固定,收入欠穩(wěn)定,管理上也具有非連續(xù)和非周密性。另外,保險(xiǎn)公估人從事的業(yè)務(wù)往往技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng),評算稍有過錯(cuò)就可能導(dǎo)致保險(xiǎn)人或投保人的重大損失,而其地位超然獨(dú)立,不屬于保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)當(dāng)事人任何一方,對造成的損害必須承擔(dān)獨(dú)立責(zé)任,這就決定建立保險(xiǎn)公估人的執(zhí)業(yè)擔(dān)保機(jī)制的必要性。
借鑒我國《保險(xiǎn)法》第127條對保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)擔(dān)保機(jī)制的規(guī)定,參考我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況,保險(xiǎn)公估人執(zhí)業(yè)擔(dān)保形式應(yīng)采用繳存保證金或投責(zé)任險(xiǎn)的方式,具體操作可采取向中國保監(jiān)會(huì)指定的銀行繳存營業(yè)保證金,未經(jīng)同意不得動(dòng)用;投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的,保險(xiǎn)金額不少于應(yīng)繳保證金,保險(xiǎn)期間不少于經(jīng)營期;或允許繳部分營業(yè)保證金、部分投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn),保險(xiǎn)金額不少于應(yīng)繳保證金差額部分,保險(xiǎn)期不少于經(jīng)營期。執(zhí)業(yè)擔(dān)保機(jī)制的確定,不僅能夠起到防范、制約、監(jiān)督公估人的作用,而且能夠達(dá)到增強(qiáng)保險(xiǎn)公估人執(zhí)業(yè)時(shí)自我約束、自我規(guī)范的目的。
總之,隨著我國加入WTO,保險(xiǎn)業(yè)日益國際化和市場化,我國保險(xiǎn)業(yè)將面臨前所未有的挑戰(zhàn),其中,在保險(xiǎn)行業(yè)中最后出現(xiàn)也是目前最不完善的保險(xiǎn)公估人更加存在著如何加快市場化進(jìn)程的問題。認(rèn)識(shí)公估人的重要性,在實(shí)踐中完善相關(guān)制度是應(yīng)對保險(xiǎn)業(yè)國際化發(fā)展趨勢的必然要求。
參考文獻(xiàn)
[1]葉朝暉·保險(xiǎn)公司職能的市場化和保險(xiǎn)中介人[J]·上海保險(xiǎn),2000、11·
1．1專業(yè)人才匱乏，影響企業(yè)的競爭力
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在原料、人工、水、電成本及折舊等方面不同企業(yè)差異不大，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)化率，而解決轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵是技術(shù)人員，快速發(fā)展杏鮑菇工廠化企業(yè)面臨的突出問題是管理型和技術(shù)型人才奇缺，與小規(guī)模季節(jié)性生產(chǎn)在技術(shù)層面完全不同，工廠化生產(chǎn)技術(shù)和管理難度大，目前企業(yè)普遍存在管理方式和管理知識(shí)老化的現(xiàn)象，與發(fā)展要求不相適應(yīng)。工廠中真正專業(yè)的大學(xué)或?qū)？剖秤镁瓢嗳瞬藕苌伲芏嗥髽I(yè)技術(shù)人員流動(dòng)性大，很難找到滿意的技術(shù)人才，難以應(yīng)付生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題。技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理跟不上，是制約企業(yè)發(fā)展的重要問題。專業(yè)化人才的不足影響了工廠化企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。許多業(yè)外投資者不懂得技術(shù)，又不知道技術(shù)的重要性，沒組建好自己的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對杏鮑菇的生物學(xué)特性也沒有充分了解，對如何成功制作栽培包的方法技巧不夠，特別對菌種的使用與新品種研發(fā)、菌包生理成熟后誘導(dǎo)菇蕾形成的機(jī)理和方法缺乏基本了解，對子實(shí)體發(fā)育過程的溫度、濕度、光照、空氣不能正確調(diào)控，等等這些問題，制約了杏鮑菇工廠化栽培的成功率。
1．2現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作理念缺乏，管理跟不上行業(yè)發(fā)展的需要
企業(yè)自身管理缺失，沒有建立有效的規(guī)章管理制度，過分依賴技術(shù)人員，使一些企業(yè)陷入困境。目前，許多工廠化生產(chǎn)企業(yè)難以發(fā)揮工業(yè)化生產(chǎn)方式所應(yīng)有的效應(yīng)，很重要的原因是管理跟不上發(fā)展的需要。工廠化企業(yè)管理除了專項(xiàng)技術(shù)外，還應(yīng)有設(shè)施工程、電器自控、環(huán)境工程，甚至經(jīng)濟(jì)管理等技術(shù)的支撐。許多業(yè)外投資者不懂杏鮑菇生產(chǎn)企業(yè)管理，認(rèn)識(shí)不到栽培技術(shù)和管理的有機(jī)結(jié)合，多專業(yè)分工協(xié)作，精細(xì)化管理，才能夠產(chǎn)生效益的道理。由于不重視企業(yè)管理，管理人員管理不到位，缺乏對一線員工量化指標(biāo)管理的具體方法，造成工人不按操作規(guī)程去做，經(jīng)常發(fā)生制包污染雜菌率、畸形、生物效率低等問題。另外，一線技術(shù)人員、熟練員工能夠安心從事本職工作，也是管理層面要重點(diǎn)考慮的因素。
2杏鮑菇工廠化生產(chǎn)的對策與建議
2．1投資前進(jìn)行杏鮑菇市場現(xiàn)狀分析投資前先對國內(nèi)杏
鮑菇工廠化生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行比較全面的了解，對投資項(xiàng)目作可行性研究。一方面了解工廠分布與規(guī)模、設(shè)施與技術(shù)能力、生產(chǎn)成本;另一方面主要了解當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣，區(qū)域主要批發(fā)市場的銷售渠道和銷售方式、價(jià)格趨勢、競爭對手的情況、市場飽和時(shí)的產(chǎn)銷動(dòng)向以及新消費(fèi)市場的開拓等。只有對市場的需求情況做具體全面的了解，才能以銷定產(chǎn)，確定生產(chǎn)規(guī)模。
2．2設(shè)計(jì)建造專業(yè)化廠房
按正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造廠房，合理化設(shè)計(jì)安裝設(shè)備，工廠規(guī)劃建造合理化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是栽培穩(wěn)定的外因，也可節(jié)省能源、提高效益。杏鮑菇標(biāo)準(zhǔn)化工廠的設(shè)計(jì)以生產(chǎn)工藝為基礎(chǔ)，物流轉(zhuǎn)運(yùn)方便快捷為前提，要考慮空間使用效率和車間內(nèi)工作的便捷性，根據(jù)日生產(chǎn)量，合理布局各區(qū)域面積，還要考慮栽培車間的保溫性和溫、濕、光、氣的調(diào)控系統(tǒng)。根據(jù)生產(chǎn)布局一般分為5個(gè)區(qū)域(表1)，Ⅰ區(qū)為無菌區(qū)，包括冷卻室和接種室;Ⅱ區(qū)為培養(yǎng)區(qū)，對潔凈度有著嚴(yán)格的要求;Ⅲ區(qū)為搔菌、栽培、包裝區(qū)，對環(huán)境的整體要求較高;Ⅳ區(qū)為操作區(qū)，包括裝瓶和滅菌區(qū)域，對環(huán)境無特殊要求;Ⅴ區(qū)為廢料區(qū)和原料堆場，是灰塵和雜菌較多的區(qū)域，有菌區(qū)與無菌區(qū)需合理布局。廠房設(shè)計(jì)包括拌料車間、裝袋車間、滅菌車間、冷卻車間、接種車間、發(fā)菌車間、出菇車間、冷卻包裝車間。按杏鮑菇栽培特有的工藝流程來進(jìn)行設(shè)計(jì)，所需的設(shè)備要與車間相匹配，發(fā)菌和出菇車間主要是考慮四大系統(tǒng):通風(fēng)系統(tǒng)、加濕系統(tǒng)、溫度調(diào)節(jié)系統(tǒng)、光照系統(tǒng)。溫度調(diào)控主要是通過制冷機(jī)組進(jìn)行控制，制冷機(jī)組的選型和匹配需根據(jù)菇房大小、最大容量、不同菌種的菌絲培養(yǎng)及子實(shí)體生長等方面進(jìn)行綜合考慮。選擇對杏鮑菇的生物學(xué)特性比較了解，具備規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的有資質(zhì)的單位確定建設(shè)方案和布局圖，并設(shè)計(jì)詳細(xì)的施工圖紙:包括基建、給排水、暖通、凈化工程及配電等的詳細(xì)施工圖，再選有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。
2．3組建穩(wěn)定的技術(shù)及管理團(tuán)隊(duì)
2．3．1組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高轉(zhuǎn)化率。投資建廠前需建立一支通曉杏鮑菇理論知識(shí)，精通本職工作，有很強(qiáng)的研發(fā)能力，能解決生產(chǎn)中實(shí)際問題能力的高素質(zhì)科研技術(shù)隊(duì)伍;要有一個(gè)在技術(shù)上能統(tǒng)籌兼顧的技術(shù)總監(jiān)，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，菌種生產(chǎn)組組長、拌料組組長、滅菌組組長、接種組組長、發(fā)菌組組長、出菇組組長等一線技術(shù)管理人員要有一定的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力，有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神，能相互配合班組長或研發(fā)主管工作。生產(chǎn)操作人員都需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)其高度責(zé)任感和敬業(yè)精神，能嚴(yán)格遵守企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，能熟練承擔(dān)并圓滿完成本職工作，解決工廠化生產(chǎn)技術(shù)人員、技術(shù)工人缺乏的問題，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
2．3．2引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，組建管理團(tuán)隊(duì)，節(jié)能增效。杏鮑菇工廠化生產(chǎn)不僅需要素質(zhì)高的專業(yè)人才隊(duì)伍，而且需要管理水平高，管理方法先進(jìn)的管理人才隊(duì)伍，依托現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)，把生物技術(shù)、電子技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、信息技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、新材料技術(shù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)和成熟技術(shù)引入到生產(chǎn)過程。通過各級管理人員、生產(chǎn)人員的積極協(xié)作調(diào)控，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、精細(xì)化管理。
2．3．3建立企業(yè)員工培訓(xùn)制度，完善激勵(lì)機(jī)制，滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要。建立企業(yè)員工培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，企業(yè)可與科研院校展開合作，積極引進(jìn)、培養(yǎng)技術(shù)和管理人才，注重員工培訓(xùn)，解決技術(shù)人才短缺的問題;建立、完善用人制度和激勵(lì)機(jī)制，避免重要技術(shù)人才和管理人才流失，滿足工廠化發(fā)展的需求。
2．4建立生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系和生物生育過程的精細(xì)化管理體系
農(nóng)業(yè)企業(yè)是新事物，應(yīng)以工業(yè)視角，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)營。做好企業(yè)經(jīng)營，單純從技術(shù)層面考慮是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須同時(shí)從管理層面著手，認(rèn)真有效的管理是工廠化栽培的核心。建立的生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，包括從原材料采購、菌種生產(chǎn)、菌包生產(chǎn)、發(fā)菌管理和出菇管理一直到產(chǎn)品包裝、出廠、運(yùn)輸、上貨架的整個(gè)生產(chǎn)過程的操作規(guī)范要求。同時(shí)，要制定生產(chǎn)線流程及標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)、管理崗位標(biāo)準(zhǔn)，形成符合杏鮑菇工廠設(shè)計(jì)條件和杏鮑菇生長發(fā)育規(guī)律，切實(shí)可行的、系統(tǒng)的生產(chǎn)方式，使杏鮑菇在最佳的生長發(fā)育環(huán)境進(jìn)行連續(xù)的可控生產(chǎn)。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；市場化趨勢；文化工業(yè)市場化；批判理論
一、阿多諾文化工業(yè)批判理論的理論溯源
馬克思關(guān)于商品拜物教的理論是阿多諾文化工業(yè)批判理論的重要來源。馬克思認(rèn)為，在資本主義制度下，商品具有拜物教性質(zhì)，商品中凝聚著的人的勞動(dòng)已經(jīng)脫離了人的質(zhì)而用量化了的“物”的價(jià)值來測知。“作家所以是生產(chǎn)勞動(dòng)者，并不是因?yàn)樗a(chǎn)出觀念，而是因?yàn)樗钩霭嫠鞯臅贪l(fā)財(cái)。”馬克思一針見血地揭示出商品生產(chǎn)的本質(zhì)，即物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)都是為了在商品交換的過程中獲得價(jià)值。阿多諾繼承了馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判思想，認(rèn)為“具有典型文化工業(yè)特征的文化不僅僅是商品，而且是完全徹底的商品。”[2] 盧卡奇的“物化”理論也對阿多諾的大眾文化批判理論有著深刻的影響。盧卡奇提出具有自己特色的“物化”理論，即：“商品關(guān)系變?yōu)橐环N具有‘幽靈般的對象性的物[事物]，……它在人的整個(gè)意識(shí)上留下它的印記：他的特性和能力……表現(xiàn)為人‘占有’和‘出賣’[外化]的一些‘物’，像外部世界的各種不同對象一樣。根據(jù)自然規(guī)律，人們相互關(guān)系的任何形式，人使他的肉體和心靈的特性發(fā)揮作用的任何能力，越來越屈從于這種物化[對象化]形式。”[3]盧卡奇認(rèn)為，隨著商品的彌漫，人類社會(huì)陷入了“物化”狀態(tài)，人通過勞動(dòng)創(chuàng)造的物反過來控制了人，人與人的關(guān)系表現(xiàn)為物與物的關(guān)系，物化的社會(huì)造成的物化意識(shí)磨滅了無產(chǎn)階級的批判和改革精神。阿多諾很重視盧卡奇的物化概念，認(rèn)為文化工業(yè)本身也是一種物化現(xiàn)象，他的文化工業(yè)批判理論也是對物化現(xiàn)象的批判。
二、 阿多諾文化工業(yè)批判理論的主要內(nèi)涵
1947年，阿多諾和霍克海默在《文化工業(yè)：作為大眾欺騙的啟蒙》一文中第一次提出“文化工業(yè)”這個(gè)概念。阿多諾對文化工業(yè)市場化進(jìn)行了全面批判， “就藝術(shù)迎合社會(huì)現(xiàn)存需求的程度而言，它在很大程度上已成為一種追求利潤的商業(yè)。”[4]阿多諾認(rèn)為，文化產(chǎn)品的創(chuàng)造者不斷把文化產(chǎn)品商品化和標(biāo)準(zhǔn)化，無非是為了瞄準(zhǔn)大眾的錢袋，文化工業(yè)從一開始就是為了滿足市場需求而制造出大量的文化產(chǎn)品。阿多諾批判大眾文化的市場化導(dǎo)致文化創(chuàng)造性的喪失，批判文化工業(yè)不斷對大眾誘導(dǎo)和操縱，把滿足大眾真正的個(gè)體需要作為生產(chǎn)產(chǎn)品的第二目的，把占領(lǐng)市場和獲取巨額利潤作為第一目的。因此，對文化產(chǎn)品的制造起決定作用的，不再是創(chuàng)造性的發(fā)揮、個(gè)性的表現(xiàn)和風(fēng)格的尋求，不再是審美的要求和主體的真實(shí)感受，文化完全沒有了創(chuàng)造性和獨(dú)立性。同時(shí)，阿多諾批判文化工業(yè)為了滿足消費(fèi)市場需求而大規(guī)模的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的文化產(chǎn)品。這就使文化產(chǎn)品不再具有無可替代的個(gè)性，而是不斷的被均一化的生產(chǎn)出來，表面上看起來琳瑯滿目的文化產(chǎn)品實(shí)際上都有著統(tǒng)一的模式和標(biāo)準(zhǔn)，都是為了滿足相同的需要而制造出來的“標(biāo)準(zhǔn)”的商品。
三、對我國當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展趨勢的反思
當(dāng)前，我國文化產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)對社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但文化產(chǎn)業(yè)的市場化和消費(fèi)化發(fā)展趨勢，正消解著文化應(yīng)有的精神內(nèi)涵和教育引導(dǎo)功能。現(xiàn)階段，我國文化產(chǎn)業(yè)的市場化傾向趨勢日益嚴(yán)重，大眾文化產(chǎn)品從一開始的策劃、生產(chǎn)到消費(fèi)都帶有濃烈的市場色彩，文化本身的內(nèi)涵價(jià)值與人文關(guān)懷則被逐漸淡化了。例如：90 年代的《紅太陽頌》等革命歌曲宣揚(yáng)的革命性內(nèi)容與當(dāng)今的消費(fèi)文化并不一致。但經(jīng)屠洪剛等歌星“現(xiàn)代改造”后，這些當(dāng)年讓幾代人熱淚盈眶的歌曲變成了走俏于市場的暢銷作品。[5]為了迎合市場，這些昔日的經(jīng)典歌曲被剝離了本質(zhì)內(nèi)容，被市場改裝為形式化的消費(fèi)品。大眾文化的市場化也導(dǎo)致大眾消費(fèi)觀的變異，大眾文化的消費(fèi)化趨勢引導(dǎo)人們把追求名牌和物質(zhì)消費(fèi)當(dāng)成從事一切活動(dòng)的終極目標(biāo)，與他人進(jìn)行消費(fèi)攀比，消費(fèi)一些和自己生活條件不相符的產(chǎn)品，給自己和家庭帶來很多的壓力。同時(shí)，很多品牌利用大眾的消費(fèi)心理，不斷地更新?lián)Q代自己的產(chǎn)品，如蘋果、三星等手機(jī)品牌不到一年就更新?lián)Q代，以更高檔的質(zhì)量和外觀設(shè)計(jì)誘惑大眾的消費(fèi)欲望，控制大眾的消費(fèi)生活，把大眾引向消費(fèi)主義的物質(zhì)世界了，失去了對精神世界和精神文化的追求。
四、克服我國當(dāng)前大眾文化發(fā)展負(fù)面效應(yīng)的對策
要想規(guī)范我國當(dāng)前的市場化和消費(fèi)化趨勢，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，就要科學(xué)引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的市場化方向，倡導(dǎo)和培養(yǎng)大眾科學(xué)的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)意識(shí)。首先，大力弘揚(yáng)具有中國特色的社會(huì)主義主流文化。這就要求我們調(diào)整好文化產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的關(guān)系，既要追求文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益，更要注重文化產(chǎn)品的內(nèi)涵精神和教育引導(dǎo)意義，大力弘揚(yáng)能夠反映我國國家意志、社會(huì)主義文化價(jià)值觀和“中國夢”科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代要求的主流文化，充分發(fā)揮主流文化的規(guī)范引導(dǎo)作用。其次，進(jìn)一步增強(qiáng)大眾文化工作者創(chuàng)造和傳播大眾文化產(chǎn)品的責(zé)任感和使命感。作為人類思想上的戰(zhàn)士和人類靈魂的工程師，大眾文化工作者應(yīng)以提升大眾文化的精神內(nèi)涵和人文價(jià)值為使命和責(zé)任，在創(chuàng)作和傳播大眾文化產(chǎn)品時(shí)，融入科學(xué)精神和現(xiàn)代意識(shí)，豐富大眾文化的多樣性和內(nèi)涵性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大眾創(chuàng)造具有中國特色的大眾文化，抵制拜金主義、消費(fèi)主義、享樂主義思想對大眾文化的沖擊，確保大眾文化發(fā)展的純潔性和健康性。最后，我國大眾要進(jìn)一步發(fā)揮自身在大眾文化創(chuàng)作中的主人翁地位，要從自身的現(xiàn)實(shí)生活、自身的情感世界和自身的精神需求出發(fā)，主動(dòng)的選擇有利于提高自身修養(yǎng)和品位的文化產(chǎn)品，主動(dòng)地從自身的角度和立場出發(fā)創(chuàng)作真正屬于大眾的文化產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)：
[1]《馬克思恩格斯全集》第26卷，1冊[M]. 北京：人民出版社，1972：149.
[2]T.W.Adorno.The culture industry.J.M.Bernstein ed.Routled.
[3][匈牙利]盧卡奇著，杜章智等譯.《歷史與階級意識(shí)》[M].北京：商務(wù)印書館，1992：164.
[4]Adorno，TheodorW.，AestheticTheory，trans.，C.Lenhardt，London：Routledge&Kegan Paul，1984：26.
關(guān)鍵詞：企業(yè)成長階段融資需求大銀行中小銀行
一、引言
近年來，學(xué)者們越來越關(guān)注如何基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，推進(jìn)中國金融市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展。按照國家工商管理局2008年全國登記注冊的企業(yè)資料來看，中國至少90%的企業(yè)屬于中小企業(yè)。而在全球經(jīng)濟(jì)衰退中，中小企業(yè)由于外部環(huán)境惡化或資金鏈斷裂，更需多層次多樣化的金融支持。
樊綱（2001）對國有大銀行、地方中小金融機(jī)構(gòu)和外資銀行進(jìn)行了分析，認(rèn)為只有加大地方中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，才能逐步解決中小企業(yè)融資難問題。林毅夫和孫希芳（2008）認(rèn)為，基于比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)理論，在現(xiàn)展中國家，最優(yōu)的銀行業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以區(qū)域性的中小銀行為主體。
但由于現(xiàn)階段中國大部分金融資源都掌握在四大國有銀行手中，因此，政府監(jiān)管部門要求四大國有銀行加大對中小企業(yè)金融服務(wù)的力度，這一政策是救急的權(quán)宜之計(jì)還是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略決策，長期執(zhí)行下去，是否有利于提高中國銀行業(yè)的專業(yè)化水平和核心競爭力，是一個(gè)值得從理論上和實(shí)踐中認(rèn)真探討的問題。本文擬根據(jù)企業(yè)的壽命周期理論，分析企業(yè)在不同的發(fā)展階段，由于信息結(jié)構(gòu)的不同和融資需求特征的差異，推斷需要怎樣的金融服務(wù)體系與之相匹配，才能促進(jìn)中國金融業(yè)效率的提高和公平的改進(jìn)。
二、文獻(xiàn)回顧
（一）貸款市場的信息不對稱性
知識(shí)由被保留在人腦中的符號和關(guān)系構(gòu)成，它分為兩種類型，即數(shù)碼化知識(shí)和意會(huì)式知識(shí)，數(shù)碼化知識(shí)可通過文字、口頭語言、各種符號和圖表來傳遞，如企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，而意會(huì)式知識(shí)無法直接傳遞，它高度復(fù)雜并與特定的地點(diǎn)、環(huán)境和時(shí)間相聯(lián)系，只有通過反復(fù)實(shí)踐才能恰當(dāng)獲得（干中學(xué)）。
在貸款市場，銀行等金融機(jī)構(gòu)作為委托人，在選擇人－借款者時(shí)，由于數(shù)碼化知識(shí)和意會(huì)式知識(shí)的不足，會(huì)面臨嚴(yán)重的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)殂y行拿著負(fù)債資金－存款去進(jìn)行放貸時(shí)，無法實(shí)施”一手交錢，一手交貨”的交易，盡管有些貸款存在抵押物，但抵押物的交易成本很高，尤其當(dāng)市場出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，抵押物還會(huì)迅速貶值。因此，銀行的盈利依賴于作為借款方的企業(yè)和個(gè)人的價(jià)值創(chuàng)造能力。這種能力是借款者的私人信息，銀行無法直接觀察，只能基于現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)或個(gè)人提交的貸款項(xiàng)目技術(shù)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行形式性的審查和風(fēng)險(xiǎn)評估。如銀行信貸人員對企業(yè)現(xiàn)金流、負(fù)債結(jié)構(gòu)、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、獲利能力以及銷售和增長率等指標(biāo)進(jìn)行審查,并通過使用歷史成本、特定資產(chǎn)和凈現(xiàn)金流現(xiàn)值等會(huì)計(jì)信息來確定借款人的信用額度和抵押資產(chǎn)（Chungetal.,1993）。由于未來市場變化具有較大的不確定性和很多技術(shù)創(chuàng)新信息及人力資本信息難以量化，只能意會(huì)，銀行在進(jìn)行貸款決策時(shí)，只能基于歷史性和標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)表信息和主觀預(yù)測資料作出風(fēng)險(xiǎn)評估，這很容易導(dǎo)致銀行選擇一個(gè)不好的項(xiàng)目（風(fēng)險(xiǎn)很高，實(shí)際凈現(xiàn)值為負(fù)）－即逆向選擇，同樣，銀行由于無法直接在現(xiàn)場觀察和監(jiān)督從事高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資的企業(yè)或個(gè)人的生產(chǎn)或經(jīng)營行為，最終也無法約束借款者的機(jī)會(huì)主義道德風(fēng)險(xiǎn)。
青木昌彥（2001）發(fā)現(xiàn)，貸款者通過與企業(yè)家的密切接觸而獲得關(guān)于企業(yè)家才能和素質(zhì)的知識(shí)，這類知識(shí)高度互補(bǔ)于項(xiàng)目建議書所代表的數(shù)碼化知識(shí)，但它本身不能有效地以成文形式傳遞，具備這種意會(huì)式知識(shí)的貸款者通過與企業(yè)家保持密切關(guān)系，在必要時(shí)提供資金，啟動(dòng)項(xiàng)目，賺取經(jīng)濟(jì)租金。
對于一個(gè)信息充分的貸款市場來說，市場內(nèi)生的聲譽(yù)約束機(jī)制可有效降低貸款者的逆向選擇和面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)。但如果期初存在逆向選擇引起的嚴(yán)重信息不對稱性，聲譽(yù)機(jī)制對于具有短暫信用歷史的借款者來說，就會(huì)太弱而不能排除委托之間的利益沖突。隨著時(shí)間推移，信用記錄增加，逆向選擇的程度下降，對于還款記錄歷史長且沒有違約的借款人來說，聲譽(yù)機(jī)制就會(huì)增強(qiáng)，最終消除委托之間的利益沖突。反過來，如果期初不存在嚴(yán)重的逆向選擇，聲譽(yù)機(jī)制就能很快起作用（Diamond，1989）。
（二）貸款市場的專業(yè)化分工
從發(fā)達(dá)國家來看，在貸款市場，存在基于規(guī)模的專業(yè)化分工，即大銀行主要向大企業(yè)提供貸款，而中小銀行主要為小企業(yè)提供貸款(JayaratneandWolken,1999)。其它金融機(jī)構(gòu)則為被銀行擋在門外的資金需求者提供資金借貸。這是因?yàn)榇筱y行擁有規(guī)模優(yōu)勢，不僅能提供巨額貸款，還能提供多樣化的金融服務(wù)，如外匯結(jié)算、理財(cái)、資信調(diào)查、保理應(yīng)收賬款等，所以可以滿足大企業(yè)的需求；而大企業(yè)通常具有較長的歷史和信用記錄，可向銀行提供完整的經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表等易于傳遞和便于定量分析的標(biāo)準(zhǔn)化的信息(青木昌彥,2001)，同時(shí)擁有較多的抵押資產(chǎn)，因此，較易于獲得大銀行的貸款。同樣，由于交易成本和管理成本較高，大銀行事實(shí)上也更適合為大企業(yè)提供金融服務(wù)。
而小企業(yè)則由于經(jīng)營時(shí)間短，缺乏可用于抵押的有效資產(chǎn)，更無法提供大銀行貸款決策所需要的可定量分析的數(shù)據(jù)，所以它通常難以獲得大銀行的貸款。中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估需要利用一些不易標(biāo)準(zhǔn)化和量化的信息，如企業(yè)家和經(jīng)理的素質(zhì)、品格和可靠程度以及技能的積累水平等，這些信息大多是一種意會(huì)式信息，無法進(jìn)行客觀的項(xiàng)目盈利性和風(fēng)險(xiǎn)性分析，也無法在合同中明確加以規(guī)范，而以特定區(qū)域服務(wù)為特色的中小銀行由于熟悉區(qū)域文化和中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，能通過關(guān)系性相機(jī)治理機(jī)制保證貸款的安全，提高信貸資金的使用效率（林毅夫、孫希芳，2008）。
其它金融機(jī)構(gòu)如租賃公司、信托投資公司、擔(dān)保公司、信用社等貸款項(xiàng)目復(fù)雜性程度高，搜集專業(yè)技術(shù)信息和風(fēng)險(xiǎn)評估信息難度大，其風(fēng)險(xiǎn)程度較銀行貸款項(xiàng)目高，所以它通常收取的利率也較高，但他們提供的資金借貸可起到救急的作用。
三、企業(yè)不同成長階段的融資需求與金融市場的
專業(yè)化分工金融與經(jīng)濟(jì)20__《上海金融》2010年第4期由于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國家具有不同的要素稟賦結(jié)構(gòu)，這決定了其實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有系統(tǒng)性差異，而不同的產(chǎn)業(yè)具有不同的風(fēng)險(xiǎn)特性、融資需求和信息特征，因此，處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對于金融服務(wù)的需求存在顯著差異（林毅夫、孫希芳，2008）。
在現(xiàn)代的低收入國家，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢（林毅夫，2002），而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)一般規(guī)模較小，其產(chǎn)品市場和所用技術(shù)都比較成熟，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要來自企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn)，由于中小企業(yè)相對信息不透明，融資規(guī)模較小，區(qū)域性的中小銀行在為其提供融資服務(wù)方面具有比較優(yōu)勢，因此，區(qū)域性中小銀行應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展中國家金融體系的主要組成部分。在現(xiàn)達(dá)經(jīng)濟(jì)中，雖有大量的中小企業(yè)，但在國民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位的是資金需求量大的資本密集型企業(yè)、具有很高的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的高科技企業(yè)，有效的金融體系應(yīng)當(dāng)包括能夠?yàn)榇笃髽I(yè)提供大規(guī)模融資服務(wù)的大銀行，和能夠有效分散技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的股票市場。同時(shí)也存在一定的中小金融機(jī)構(gòu)為一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)提供靈活的融資服務(wù)（林毅夫、孫希芳，2008）。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展或轉(zhuǎn)型階段，市場發(fā)育尚不成熟，無法充分地以客觀知識(shí)的形式（如市場分析和項(xiàng)目可行性分析等）提供項(xiàng)目的盈利性和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，而不得不依賴對企業(yè)家個(gè)人才能和素質(zhì)的意會(huì)知識(shí)，即使在發(fā)達(dá)國家，對尚未進(jìn)入證券市場融資的小企業(yè)的監(jiān)督也在一定程度上涉及意會(huì)知識(shí)。這類知識(shí)對于接近企業(yè)的融資方來說可能是明確的，但對外部人來說，則很難以透明的方式傳達(dá)清楚（青木昌彥,2001）。因此，中小銀行為中小企業(yè)融資存在比較優(yōu)勢，這是因?yàn)橹行∑髽I(yè)投資和創(chuàng)新所需的經(jīng)濟(jì)信息通常是意會(huì)式知識(shí)，而非數(shù)碼式知識(shí)。
我們認(rèn)為，有效率的金融結(jié)構(gòu)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的，而不是人為設(shè)計(jì)的。根據(jù)企業(yè)的壽命周期理論，我們把一個(gè)企業(yè)的成長分為三個(gè)階段，分別是嬰兒期、少年期和成年期。所謂嬰兒期，是指企業(yè)處于初創(chuàng)階段，規(guī)模較小，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是人力資本驅(qū)動(dòng)型的，因此，意會(huì)式信息較多，可數(shù)碼化的信息較少，適合中小銀行和其他金融機(jī)構(gòu)提供關(guān)系融資，“貼身喂養(yǎng)”。當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，其產(chǎn)品具有一定的市場占有率和品牌效應(yīng)，企業(yè)對資金的需求量也隨之加大，尤其是隨著企業(yè)的跨地區(qū)甚至跨國經(jīng)營，中小銀行的貸款和服務(wù)已經(jīng)不能滿足大企業(yè)的需要，需要營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布廣、信息技術(shù)平臺(tái)高，能提供融資、結(jié)算、理財(cái)或保理應(yīng)收賬款等多樣化服務(wù)的銀行支持。大銀行可通過一套標(biāo)準(zhǔn)化信貸程序來審核大企業(yè)貸款資料，其中以數(shù)碼式信息為主，并作出風(fēng)險(xiǎn)評估，以確定最終貸款的利率、期限和總量。大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)型或者職業(yè)團(tuán)隊(duì)驅(qū)動(dòng)型，企業(yè)決策相對有較規(guī)范的程序。
如果把中小銀行當(dāng)成企業(yè)的“保姆”，那么大銀行應(yīng)該相當(dāng)于企業(yè)人格的“導(dǎo)師”，大銀行可以幫助和引導(dǎo)企業(yè)熟悉商業(yè)規(guī)則，學(xué)會(huì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，降低道德風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)已經(jīng)擁有足夠的客戶群，并且擁有自主創(chuàng)新能力，企業(yè)完全由職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營，擁有較為規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和決策程序時(shí)，企業(yè)可直接通過證券市場融資。這種融資屬于一種距離型融資，它要求當(dāng)?shù)厣鐣?huì)有較好的法制和市場規(guī)則，企業(yè)決策和政府監(jiān)管的透明度高。證券市場，包括主板市場和創(chuàng)業(yè)板市場，它們都是一個(gè)“賽場”，因此，能進(jìn)入這種“賽場”的企業(yè)，必須具有健全的企業(yè)人格和理性可預(yù)期的企業(yè)行為（以職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營為主導(dǎo)），必須經(jīng)過大銀行的較長時(shí)期的“市場規(guī)則”輔導(dǎo)，才能保證向市場提供足夠充分的數(shù)碼式信息，以便能向分散在不同角落的投資者傳遞企業(yè)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)信息，能進(jìn)行量化的數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評估。因此，主板市場和創(chuàng)業(yè)板市場都應(yīng)該在企業(yè)透明度和行為的可預(yù)期上建立較高程度的“門檻”。因?yàn)檫M(jìn)入證券市場的企業(yè)，其行為具有一定的公共影響，其風(fēng)險(xiǎn)易向相關(guān)行業(yè)和整個(gè)市場傳導(dǎo)。上述分析企業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段也可用來分析市場發(fā)育階段，所謂嬰兒期是市場分割嚴(yán)重、商業(yè)規(guī)則和監(jiān)管制度缺乏的狀況，因此，基于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的資金需求，需要大批熟悉鄉(xiāng)土文化和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的中小銀行提供關(guān)系融資；隨著市場化程度提高，各地市場規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境日趨統(tǒng)一，具有高度專業(yè)化水平和多功能金融服務(wù)的大銀行提供貸款能獲得較多的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢（SaundersandCornett,2007）。隨著市場開放程度提高，市場規(guī)則和政府監(jiān)管體系日益健全，一批具有自主創(chuàng)新能力，企業(yè)行為和風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)期性，企業(yè)決策透明度高，能為投資者創(chuàng)造持續(xù)現(xiàn)金流量回報(bào)的企業(yè)可進(jìn)入證券市場融資。由此可知，一國金融結(jié)構(gòu)由其資源要素稟賦和市場透明化程度所決定，并隨著后者結(jié)構(gòu)的變遷而變遷。當(dāng)其市場分割嚴(yán)重，規(guī)則不透明、不健全，產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，就需要較多區(qū)域特色的中小銀行提供貸款。當(dāng)市場一體化程度高，市場規(guī)則高度統(tǒng)一和透明，政府監(jiān)管較完善，就可以擴(kuò)大直接融資的比重。表示了企業(yè)成長階段或市場發(fā)育階段與資金配置模式的關(guān)系。從我國目前的企業(yè)規(guī)模和市場發(fā)育情況來看，還金融與經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長階段或市場體系發(fā)育階段與資金配置模式關(guān)系示意圖企業(yè)成長階段或市場體系發(fā)育階段與資金配置模式關(guān)系。
四、結(jié)論
本文梳理了實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對金融市場結(jié)構(gòu)影響的國內(nèi)外文獻(xiàn)，分析了企業(yè)成長階段、融資需求與金融市場專業(yè)化分工的關(guān)系，得到以下結(jié)論：
1、對于市場規(guī)則體系不完善的地區(qū)和企業(yè)處于創(chuàng)建階段，產(chǎn)品市場主要局限在當(dāng)?shù)兀谫Y決策所需的可數(shù)碼化的信息較少，大多是不確定的意會(huì)式信息，適合熟悉地域環(huán)境的中小銀行提供融資服務(wù)。2、對于市場規(guī)則體系較完善的地區(qū)和企業(yè)處于
較快的規(guī)模擴(kuò)張階段，產(chǎn)品市場開始進(jìn)行跨地區(qū)或跨國經(jīng)營，企業(yè)品牌和聲譽(yù)逐步得到社會(huì)認(rèn)同，企業(yè)可向銀行提供較多的可數(shù)碼化的信息，用于風(fēng)險(xiǎn)評估和融資決策，企業(yè)適合具有跨地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和多功能金融服務(wù)的大銀行提供融資服務(wù)。
3、對于市場規(guī)則體系發(fā)育相對成熟的地區(qū)，企業(yè)具有一定的自主知識(shí)品牌和核心競爭力，并且決策程序規(guī)范，具有較為完善的企業(yè)人格和可預(yù)期行為能力，能為股東提供較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流量回報(bào)時(shí)，企業(yè)可為外部投資者提供充分的可數(shù)碼化的信息進(jìn)行量化的風(fēng)險(xiǎn)評估和資產(chǎn)定價(jià)時(shí)，適合通過證券市場進(jìn)行直接融資。
參考文獻(xiàn)：
[1][德]柯武剛,史漫飛.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)－社會(huì)秩序與公共政策[M].韓朝華譯.北京：商務(wù)印書館,2000.
[2][日]青木昌彥.比較制度分析[M].周黎安譯.上海：上海遠(yuǎn)東出版社,2001.
[3]樊綱.發(fā)展民間金融與金融體制改革[J].中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸月刊,2001(4).
[4]李志輝.中國銀行業(yè)的發(fā)展與變遷[M].上海：上海人民出版社,2008.
5]林毅夫,李志赟.中國的國有企業(yè)與金融體制改革[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊),2005(4).
6]林毅夫,孫希芳.銀行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長[J].經(jīng)濟(jì)研究,2008(9).
[7]張軍,金煜.中國的金融深化和生產(chǎn)率關(guān)系的再檢驗(yàn)：1987－2001[J].經(jīng)濟(jì)研究,2005(11).
關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場施工管理；問題；對策
引 言：隨著國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策出臺(tái)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生，工程項(xiàng)目不斷增多，使建筑業(yè)迎來了空前的良好發(fā)展機(jī)遇，不斷更新的新技術(shù)、新材料使施工企業(yè)對工程施工的技術(shù)水平和管理水平的要求也相應(yīng)提高，面對激烈的市場競爭和多種不利于管理的因素增加，強(qiáng)化對工程施工現(xiàn)場的管理已經(jīng)成為施工企業(yè)各項(xiàng)工作中的重中之重。
1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理的重要性
施工現(xiàn)場就是生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的地點(diǎn)；包括主（體）要的作業(yè)工地，又包括配套的各種輔助生產(chǎn)的作業(yè)場所。完成一個(gè)項(xiàng)目，具體的生產(chǎn)過程活動(dòng)，都實(shí)實(shí)在在發(fā)生在施工現(xiàn)場。人、機(jī)、料、施工方法、環(huán)境等許多不確定的因素都會(huì)直接影響到項(xiàng)目整體的質(zhì)量、安全、成本、工期。這就要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場，充分運(yùn)用科學(xué)的管理方法、切實(shí)可行的管理制度、先進(jìn)的技術(shù)手段，對施工現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行管理（組織、協(xié)調(diào)、控制）；提高工效，減少材料的消耗，降低施工成本，消除事故隱患，降低事故發(fā)生率，在合同工期內(nèi)文明、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗完成施工任務(wù)，誠信履行好合同，維護(hù)企業(yè)的良好形象。施工現(xiàn)場管理是建筑施工企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，也是建筑施工企業(yè)管理的最前端；現(xiàn)場的管理更是整個(gè)施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。
2 建筑工程施工現(xiàn)場管理存在的問題
2.1材料使用不夠合理
在工程建筑項(xiàng)目施工的過程中，要涉及到許多材料，而施工技術(shù)管理中常常對材料的供應(yīng)和采購都不太重視，對工程建筑項(xiàng)目施工過程中所需要的材料的質(zhì)量和數(shù)量都沒有進(jìn)行很好的檢查，也常常會(huì)忽略這些材料的分類問題，使得材料因?yàn)楣芾聿坏卯?dāng)而隨意堆放，而不符合材料堆放的場所因?yàn)槠洵h(huán)境不符合條件，材料的質(zhì)量往往都不能保證，而且常會(huì)發(fā)生材料丟失或是被盜問題，造成工程建筑項(xiàng)目施工材料的不必要的浪費(fèi)。
2.2 對工程建筑項(xiàng)目施工的質(zhì)量要求不高
工程建筑項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量的高低很大程度上是取決于有沒有一個(gè)很好的質(zhì)量檢查體系。在工程建筑項(xiàng)目施工的過程中，對材料質(zhì)量檢測往往不夠準(zhǔn)確、真實(shí)。而材料繁多也造成了對材料逐一檢查的可能性降低。工程建筑項(xiàng)目施工的管理往往忽略了建立一個(gè)對材料檢查人員的監(jiān)督體系，如果負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目材料的工作人員，不認(rèn)真執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)指標(biāo)，對材料檢測不到位，那么整個(gè)工程的質(zhì)量的保證就成了很大的問題。
2.3 缺乏安全意識(shí)
在保證整個(gè)工程建筑項(xiàng)目順利完工的同時(shí)，工程施工的內(nèi)部安全問題同樣也是關(guān)乎整個(gè)工程的工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全的重大問題，但這個(gè)問題常常被管理層所忽略，造成一個(gè)管理漏洞。在整個(gè)工程建筑項(xiàng)目施工的過程中，沒有建立足夠的安全保護(hù)體系，沒有把安全的理念擺在第一位，對員工的安全教育也不夠到位，沒有專門對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，使得工程內(nèi)部員工的安全意識(shí)十分淺薄。
2.4 人員管理難，臨時(shí)用電多隱患
在建筑工程的施工現(xiàn)場，員工人數(shù)數(shù)目繁多，要面對繁瑣的施工工序，這就加大了施工現(xiàn)場人員管理的難度。常常由于個(gè)別員工不規(guī)范的施工，導(dǎo)致施工的安全與質(zhì)量得不到保證。因而，要有效地控制工程施工安全，有序的維護(hù)施工工序，就要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員的控制。
由于建筑工程的現(xiàn)場施工，是短時(shí)間存在的運(yùn)營方式。因此，許多施工現(xiàn)場在臨時(shí)用電方面就沒有進(jìn)行科學(xué)的管理，用電技術(shù)措施也不夠完善，施工現(xiàn)場的工作人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)，采用非專業(yè)人員對于用電線路與設(shè)備進(jìn)行安裝、拆除、巡檢、維修，這就造成了施工現(xiàn)場存在巨大的隱患。
3 建筑工程施工現(xiàn)場管理問題的對策
3.1 完善管理體制機(jī)制
面對施工管理當(dāng)中存在的問題，我們必須全面革新當(dāng)前的管理理念，強(qiáng)化我們的管理人員在管理過程中的思想動(dòng)態(tài)控制。加強(qiáng)對管理人員在施工過程中的安全、質(zhì)量、成本管理教育，從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理機(jī)制。變過去的松散控制管理為嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作的管理制度，明確各個(gè)管理環(huán)節(jié)的責(zé)任制度，責(zé)任到人。
同時(shí)，要對當(dāng)前的管理制度做大刀闊斧的改革。強(qiáng)化施工、監(jiān)理、業(yè)主、政府之間的相互監(jiān)督作用。盡量將管理工作科學(xué)合理的分配到這些單位和機(jī)構(gòu)當(dāng)中，做到管理工作的相互牽制、相互約束、相互制約。在各個(gè)環(huán)節(jié)遵守嚴(yán)格的管理手續(xù)，履行技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理人、監(jiān)理工程師三位一體的簽字審批手續(xù)。只有這樣才能確保工程質(zhì)量，做好管理工作。
3.2引進(jìn)專業(yè)管理人才，建設(shè)高素質(zhì)管理隊(duì)伍
建筑工程施工管理作為一門綜合性、復(fù)雜性很強(qiáng)的學(xué)科，涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律與管理知識(shí)，這就不僅要求從業(yè)人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，還要具備一定的施工經(jīng)驗(yàn)和工程管理知識(shí)，能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性不斷的從實(shí)踐中學(xué)習(xí)新知識(shí)，創(chuàng)新工程造價(jià)信息管理技術(shù)。因此我們需要經(jīng)常對從業(yè)人員進(jìn)行定期的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，舉辦各種類型的專業(yè)講座，及時(shí)為施工管理人員提供當(dāng)時(shí)最新的管理理念和管理手段。努力從各個(gè)方面強(qiáng)化對施工管理的人才培養(yǎng)，提升整體人員專業(yè)素質(zhì)。站在人的角度來積極發(fā)揮管理工作的主觀能動(dòng)性，從思想、技能素質(zhì)上堵住管理工作漏洞。
3.3 施工現(xiàn)場材料管理
建筑工程現(xiàn)場施工所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的50%～70%，因此在建筑工程的項(xiàng)目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。
（1）優(yōu)選材料采購管理人員
由于材料采購單種類繁多，為避免材料訂購與設(shè)計(jì)不相符，使得工程進(jìn)度被拖延，必須將品牌、數(shù)量、產(chǎn)地和規(guī)格等一一地標(biāo)識(shí)清楚，做到材質(zhì)、尺寸以及模板等一次到位。例如我們需要招收或者適量配備具有一定文化水平，有著較高政治覺悟和良好的思想道德素質(zhì)，同時(shí)又有較好的專業(yè)水平與職業(yè)能力，有事業(yè)心和責(zé)任心的采購管理人員。
（2）材料檢驗(yàn)，嚴(yán)格把關(guān)
對于到場材料，清驗(yàn)造冊登記，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放材料進(jìn)行追蹤，避免材料丟失或者浪費(fèi)。所以，材料管理部門在材料驗(yàn)收入庫時(shí)，必須向材料供應(yīng)商索要“防偽備案證明”，存檔保管，特別要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對于材料的庫存量，庫管員務(wù)必及時(shí)整理盤點(diǎn)，并注意對各種材料分類堆放，例如易燃品、防潮品需要采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。
3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理
對施工質(zhì)量進(jìn)行有效的控制是施工現(xiàn)場控制的中心，將施工質(zhì)量做好，完善的控制制度，是整個(gè)施工管理的核心內(nèi)容。施工質(zhì)量在施工過程中受到很多方面的影響，其主要印象因素有：工作人員、機(jī)械設(shè)備、施工方案、材料以及環(huán)境。所以，在保證施工質(zhì)量的過程中首先需要以預(yù)防為主，針對施工的前期準(zhǔn)備和施工過程中的總體控制，將過去施工后期的檢查轉(zhuǎn)換到如今施工中每一個(gè)細(xì)節(jié)的檢查，并且還需要進(jìn)一步的重視施工質(zhì)量的事后控制。針對建筑施工項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中的重要部分相關(guān)工作人員需要制定行之有效的具體施工方案，做好明確有效的處理方法，并要對施工的準(zhǔn)備過程進(jìn)行檢查。
3.5 施工安全管理
防患于未然，在整個(gè)工程施工過程當(dāng)中，我們都應(yīng)當(dāng)重視安全管理。原材料的保存、工地亂搭亂建、安全帽佩戴、腳手架搭設(shè)、安全帶使用等相應(yīng)的施工安全問題，需建立專門的安全小組，對整個(gè)建筑工程施工過程中所涉及的每個(gè)人員，要做到人人培訓(xùn)學(xué)習(xí)。也應(yīng)注意工地各項(xiàng)搭建設(shè)施是否做到不存在安全隱患，對周邊環(huán)境是否造成不良影響，對周邊居民是否造成威脅。
4 結(jié)束語
總之，施工現(xiàn)場管理是工程建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合管理工作，施工過程中會(huì)出現(xiàn)管理安全制度不落實(shí)、管理材料不足、管理質(zhì)量不完善等問題。所以，我們應(yīng)該提前做好管理措施，從而保障工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都順利地進(jìn)行，使工程能夠按期完成。
參考文獻(xiàn)：
[1]任亞金.建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新探討[J].科技資訊，2010.
