發布時間：2023-08-04 17:18:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的現代農業行業研究樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關 鍵 詞】文化；現代農業；北緯38°；滹沱河。
【作者簡介】王玉平，哲學博士，河北師范大學法政學院教授，博士研究生導師，主
要從事中國化研究。
為土地注入文化、轉變思維方式、以先進的理念統領生產經營模式，是實現農業可持續發展的一個關鍵環節。因為土地承載著人類的一切進步變化，人地關系是生產力發展不同階段最核心的制約關系。研究不同區域土地的屬性、特征對人類和其他生命族群生存的影響，梳理和借鑒其被開發利用的經驗教訓，是發掘土地的自然品味、提升土地的內在價值、建設現代農業的當務之急。
立足河北省實際，以現代化的思路，整合自身優勢，發掘內部潛質，是推進農業轉型升級、實施農業現代化工程、提升河北省現代農業生產水平與綜合競爭力的重要選擇，也應成為當前農業農村工作的著眼點。
1.注入“地球緯度”理念，以全球視野關注北緯38°區域
北緯38°，是地球的黃金分割線，是全球最佳農作物種植區。由于受地心、地形與氣候的多重影響，使北緯38°區域聚集了地球強大的能量、全球最充沛的光熱資源以及最豐富的各類人體的必須稀有元素：北緯38°，四季分明、晝夜溫差大、光照充足、光質優良，是農作物種植的黃金地帶，孕育出了許多高品質的農特產品。全球的優質農作物種植基地大多位于北緯38°區域。
利用這一得天獨厚的地理優勢，關注北緯38°區域，生產這一區域品質好、有特色的農產品，為社會提供有機、健康、綠色的食品，引導老百姓步入“陽光、健康、環保、智慧”的自然有機的生活方式。
2.注入“江河流域”理念，挖掘滹沱河北堤（北緯38°區域）現代農業試驗區的區位優勢
江河流域是生態文明建設的基本單元和“孵化器”。億萬年形成的自然區域，有它自身的獨具特征和客觀紋理。河北省境內的滹沱河西起平山縣，東至獻縣，全長數百公里，位于北京、天津、石家莊、保定、衡水、滄州等城市的交接地帶，具有獨特的空間區位優勢，且土質優質，遠離各類污染，是發展現代農業及農產品生產、銷售的理想區域。
要善于憑借自然稟賦，把優良的生態環境變成經濟發展的基礎優勢。建立滹沱河北堤（北緯38°區域）現代農業試驗區得天獨厚的自然條件。深入研究滹沱河北堤（北緯38°區域）土地的屬性、特征對人類及其他生命族群生存的影響，梳理和借鑒多年來開發利用的經驗教訓，是發掘土地的自然品味、提升土地內在價值、建設現代農業的當務之急，也是天人和諧、尊重自然本身運行規律的明智之舉。
河北省境內的滹沱河流域理應成為養育河北人民的“富礦”，在現代農業建設的布局中，合理開發和利用這一區域，集中力量打造優勢產品優質、特色鮮明的農業產業帶，提升農業現代化水平，是造福百姓、順應自然之大勢。
建設和保護生態環境，改善和優化人與自然的關系，從而實現經濟社會的可持續發展。
3.注入“協同創新”理念，綜合多學科、多行業的團隊優勢和智慧，實現創新發展
現代農業是一個綜合概念，需要多行業組成策劃、設計、實施、操作的各種團隊，以解決單個農戶、單個涉農企業甚至單個農業組織解決不了、解決起來不經濟的問題，真正實現創新發展。
打造北緯38°區域滹沱河北堤現代農業帶，需立足于科學布局農業特色產業，創建農業產業化示范基地，促進龍頭企業集群發展。積極整合高效設施農業、農業科技、農業綜合開發、農業產業化經營、農產品質量建設等項目資金支持示范區建設，將其作為農業現代化的“加速器”、農業發展方式轉變的“突破口”、統籌城鄉發展的“試驗田”。完善優勢農產品布局規劃，推進農產品布局調整，立足比較優勢，打破行政區劃，打造集中連片的特色高效農業產業帶，重點推進現代農業示范帶建設。
4.注入“以人為本”理念，以培育新式農民為基點
改變了人的精神，才能改變土地的命運。說到底，中國土地文化內涵的高低，取決于國民素質的高低。通過人力資本的積累，撬動區域經濟發展的大局。加大培訓支持力度，建立健全培訓基地，廣泛開展合作社帶頭人、經營管理人員和輔導員培訓。搞好農業科技基地建設，提升農產品質量，培養現代農民。推行專家大院、院縣共建、農村科技服務超市、莊稼醫院、專業服務公司加合作社加農戶、涉農企業加專家加農戶等服務模式。“通過教育改變人，然后土地才能變，農村才能變”。
5.注入“品牌價值”理念，使文化魅力充分彰顯
關鍵詞：定量分析；現代農業；戰略研究；濟南市
中圖分類號：S-03文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2014）12-0142-05
SWOT分析法是一種分析經濟領域發展戰略的重要方法，美國管理學教授韋里克于20世紀80年代提出后，SWOT 分析法逐漸得到了其他學科和領域的廣泛應用，研究者可通過調查與研究對象所處內外部環境，把定性的環境因素進行定量分析。其中與發展相關的內部環境因素（IFE）分優勢（Strengths）與劣勢（Weaknesses）；外部環境（EFE）分機遇（Opportunities）與挑戰（Threats），根據內外部環境的有利和不利因素，發現需要回避的因素和問題，調整發展思路，制定發展戰略。
為更好地立足于濟南市的實際情況加快發展現代農業，課題組設計、發放調查問卷20余份，調查對象為行業專家、市及農業縣（區）部門負責人。對問卷結果進行了統計分析，確定各因子的權重和分值，利用S、W、O、T四個因素的加權得分值，建立平面坐標，構建一個包括戰略方位角和戰略強度系數的二維戰略向量，從戰略坐標角度和強度來生成濟南市農業發展的戰略。
1內外部環境關鍵影響因子的確定
根據對濟南市現代農業發展的現狀調查及政治環境、經濟環境、社會環境、技術環境分析（PEST分析），確定優勢因子9項、劣勢因子9項、機會因子5項、挑戰因子5項。
1.1優勢（Strengths）
經過近年來農業結構戰略調整和都市農業、“兩型”農業的建設，濟南市已具備了諸多推進現代農業發展的優勢條件。經過問卷調查確定優勢因子有以下9項：區位優勢（S.1）；科技優勢（S.2）；市場優勢（S.3）；資源優勢（S.4）；產業化優勢（S.5）；信息化優勢（S.6）；政策優勢（S.7）；人才優勢（S.8）；資金優勢（S.9）。
1.2劣勢（Weaknesses）
濟南市現代農業的發展過程中，也面臨諸多的制約因素，是推進現代農業發展的劣勢因素。經問卷調查確定劣勢因子有以下9項：布局規劃不合理（W.1）；資金投入相對不足（W.2）；農業產業化水平低（W.3）；農業生產組織化水平低（W.4）；農業資源因素制約（W.5）；環境污染嚴重（W.6）；科技支撐后勁不足（W.7）；農民科學文化素質相對偏低（W.8）；勞動力成本升高（W.9）。
1.3機遇（Opportunities）
經問卷調查確定濟南市現代農業發展的機遇因子有5項：有利的宏觀政策環境（O.1）；良好的經濟發展態勢（O.2）；農產品市場需求日益旺盛（O.3）；農民增收渠道逐漸拓寬（O.4）；農業轉型的發展機遇（O.5）。
1.4挑戰（Threats）
經問卷調查確定濟南市現代農業發展的挑戰因子有5項：農業生產經營風險大（T.1）；農業生產周期長（T.2）；農業自然災害嚴重（T.3）；國內外市場沖擊加大（T.4）；農業社會化體系不健全（T.5）。
2濟南市現代農業發展戰略SWOT定量分析模型
2.1IFE矩陣和EFE矩陣的建立
建立內外部因素評價矩陣模型（IFE矩陣、EFE矩陣）有以下幾個步驟。
2.1.1根據重要程度確定因素權重通過調查問卷，選定行業專家，根據各因素在濟南市現代農業發展中的重要程度，給予S、W、O、T各個因素賦以權重，每個因素的權重數值從0.0（不重要）～1.0（非常重要），其中優勢和劣勢的權重值總和為1，機遇和挑戰的權重值總和為1。
2.1.2根據各因素的現狀進行評分根據濟南市現代農業的實際情況，對優勢因素S.1～S.9、劣勢因素W.1～W.9、機遇因素O.1～0.5、挑戰因素T.1～T.5，根據優勢強度的明顯程度進行評分，其數值從1（不強）～4（非常強）。
2.2SWOT各因素的影響力度
對調查問卷中S、W、O、T各個因素的權重值和評價分值相乘，得到各因素的加權分數。根據加權得分，比較各因素對濟南市現代農業發展的影響程度。
2.2.1各優勢（S）因素的影響力度從圖1可以看出，各優勢因素對濟南市現代農業發展影響程度從大到小為：S.9S.3S.1S.7S.4S.5S.2S.8S.6；優勢最明顯的是資金優勢（S.9），較明顯的是市場優勢（S.3）、區位優勢（S.1）和政策優勢（S.7）、資源優勢（S.4），不明顯的是產業化優勢（S.5）、科技優勢（S.2）、人才優勢（S.8）和信息化優勢（S.6）。總優勢力度為1.47。
2.2.2各劣勢（W）因素的影響力度從圖2可以看出，各劣勢因素對濟南市現代農業影響程度的大小排序為W.8W.1W.9W.3W.7W.2W.6W.5W.4；劣勢最明顯的是農民科學文化素質相對偏低（W.8），較明顯的是布局規劃不合理（W.1）、勞動力成本升高（W.9）、農業產業化水平低（W.3）、科技支撐后勁不足（W.7）；反應程度不明顯的是資金投入相對不足（W.2）、環境污染嚴重（W.6）、農業資源因素制約（W.5）、農業生產組織化水平低（W.4）。總劣勢力度為1.18。
2.2.3各機遇（O）因素的影響力度從圖3可以看出，機遇因素對濟南市現代農業影響程度的大小排序為：O.1、O.3O.4O.2、O.5；影響程度最大的是有利的宏觀政策環境（O.1）和農產品市場需求日益旺盛（O.3），影響程度較明顯的是農民增收渠道逐漸拓寬（O.4）、良好的經濟發展態勢（O.2）和農業轉型的發展機遇（O.5）。總機遇力度為1.30。
2.2.4各挑戰（T）因素的影響力度從圖4可以看出，挑戰因素對濟南市現代農業影響程度的大小排序為：T.1T.2T.3T.4T.5；影響程度最大是農業生產經營風險大（T.1），影響程度較明顯的是農業生產周期長（T.2）、農業自然災害嚴重（T.3）、國內外市場沖擊加大（T.4）和農業社會化體系不健全（T.5）。總挑戰力度為1.36。
3濟南市現代農業發展戰略類型和強度的確定
根據總優勢力度S、總劣勢力度W、總機會力度O、總挑戰力度T，建立四維坐標，S、W、O、T分別在第一、二、三、四象限內（圖5），建立SWOT分析四邊形，求得四邊形S.1W.1O.1T.1的重心P的坐標（x，y），計算重心P的方位角θ，以戰略方位角θ識別現代農業發展的戰略類型。再根據四邊形的各個象限的面積計算戰略強度系數ρ，以ρ判斷現代農業發展的戰略強度。在戰略類型和戰略強度極坐標中，坐標（ρ，θ）形成以θ為方位角、以ρ為模的戰略向量。通過戰略向量判斷濟南市現代農業發展的戰略類型、戰略強度，進而選擇濟南市現代農業發展的戰略重點和戰略內容。
3.1戰略方位角θ的含義與計算
總優勢力度S、總劣勢力度W、總機會力度O、總挑戰力度T在坐標上的對應點分別以S.1、W.1、O.1、T.1表示（圖5），連接S.1、W.1、O.1、T.1四個點，戰略四邊形S.1W.1O.1T.1的重心坐標P（x，y）由公式P（x，y）=（∑x.i/4， ∑y.j/4）（公式1）給出。
式中x.i、y.j分別是四邊形四個交點的坐標。
在此基礎上，計算戰略方位角θ，按照公式1，x=∑x.i/4 =0.145，y=∑y.j/4 =-0.03，重心P坐標為（0.145，-0.03）。
根據公式tgθ=y/x≈-0.21。從三角函數對照表查得θ≈348°，θ=29π/30，θ位于3π/4～π。由表5可知，θ值在3π/4～π之間，這說明濟南市現代農業發展戰略類型屬于爭取型戰略區內的調整型戰略。
3.2戰略強度系數ρ的含義與計算
對同一戰略類型，現代農業的發展既可以采取積極開拓型戰略措施，也可以采取保守穩妥的戰略戰術，因而對相同的戰略類型，還應確定其戰略強度。在確定戰略強度時，需要綜合考慮戰略正強度和戰略負強度。
戰略正強度是現代農業發展的內在優勢和外部機會兩因素共同作用的結果，計算公式為：
U=S.1×O.1（公式2）
式中，S.1、O.1分別表示優勢和機會加權分。
戰略負強度是內在劣勢和外部挑戰兩因素共同作用的結果，其計算公式為：
V=W.1×T.1（公式3）
式中，W.1、T.1分別表示劣勢和挑戰的加權分值。
從公式（2）、（3）可以看出，針對相同的戰略正強度和負強度，優勢因素和機會因素、劣勢因素和挑戰因素可以相互轉化。
戰略強度系數的計算公式為：
ρ=U/（U+V）（公式4）
從公式（4）可以看出， U值越大，戰略強度系數越大；V值越大，戰略強度系數越小。戰略強度系數ρ的大小反應戰略類型的實施強度，ρ∈（0，1），以ρ=0.5為臨界點，ρ>0.5時，應采取開拓型戰略；ρ
根據公式2，U=S.1×O.1=1.91；根據公式3，V=W.1×T.1=1.61；根據公式4，戰略強度系數ρ=U/（U+V）=0.54。ρ=0.54>0.5，表明濟南市現代農業發展應采取開拓型戰略。
綜合分析戰略方位角θ與戰略系數ρ，濟南市現代農業發展戰略應采取爭取型戰略區內的積極開拓型的調整型戰略類型。但戰略強度系數ρ略大于臨界值0.5，在采取開拓型戰略時，應穩妥進取，扎實推進。
4濟南市現代農業發展的戰略措施
4.1制定科學的系統性規劃，實施穩妥的調整型戰略
通過戰略類型分析，濟南市現代農業發展應采取爭取型的調整戰略，這就需要農業相關部門在調查研究基礎上，立足資源優勢，科學回避風險，在對以前的發展戰略進行適度調整的基礎上，對全市現代農業的發展進行系統性的規劃，制定中長期行業發展戰略，并將戰略分解到各個職能部門，形成“千斤重擔萬人挑，人人肩上有指標”的工作格局。
4.2建立健全政策支持機制，營造良好發展環境
SWOT分析表明濟南市農業發展的外部環境中機會因子的權重分值略低于挑戰因子，這說明濟南市現代農業發展的外部環境有很大的改善空間。立足農業經營風險加大（T.1）、農業生產周期長（T.2）等5個不利的環境因素，建立健全相應的政策支持機制。一是建立政策性農業保險制度，財政資金對投保農戶予以保費補貼，提高農民抗御風險能力。二是形成以政府為主導、農民為主體，社會廣泛參與的投入體系，堅持“多予、少取、放活”的方針，支農資金在增加總量的同時改進投入方式，調動主體的積極性和創造性；深化“銀農合作”，選點聚焦，引導金融資本投入，放大投入總量，為現代農業發展提供可靠的資金支撐；創造良好的外部環境，積極引導社會力量參與現代農業建設。
4.3完善產業化發展機制，提升規模性生產效益
組織化程度低、產業化水平差也是制約濟南市農業發展的主要因素。在完善產業化發展機制方面，一要完善扶持政策，按照“扶優、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的現代農業龍頭企業和企業集群，推進優勢產品向優勢企業集中、優勢企業向優勢產業和優勢區域聚集。二要充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，采取定向投入、定向服務、定向收購等方式，把農民和農業生產組織起來，帶領農戶共同打造都市型現代農業。三要暢通農產品銷售渠道，建立健全農產品市場物流體系，建設一處在全國具有領先地位的大型農產品批發市場和現代農業物流中心，盡快形成聯通全省、輻射華東的農產品營銷運輸體系和電子商務平臺，同時發展一批大型涉農商貿企業集團為農產品營銷提供服務。四是鼓勵企業實施多元化發展戰略，采取橫向、縱向一體化戰略，實現戰略伙伴的聯合，走以核心產品為主的多元化發展路子，避免過度專業化造成的原料和市場季節性帶來的生產不連續性的矛盾。
4.4強化法制建設，優化法律環境
宣傳貫徹落實農業法、漁業法、土地承包法、土地承包仲裁法、農民專業合作社法、農產品質量安全法、農業機械化促進法等涉農法律法規，不斷提高農業生產經營者及廣大農民群眾的合法經營、自我保護和維護權益的意識和能力，為農村經濟發展創造公正、公平、有序的發展環境。進一步強化農業行政主管部門執法能力建設，以深入開展農業綜合執法為重點，壯大執法隊伍，改善執法手段，加大執法力度，重點做好規范農資市場秩序和農業投入品監管，為現代農業發展保駕護航。
4.5樹立現代營銷理念，實行市場化發展戰略
農產品市場化程度較低是制約濟南市現代農業發展的因素之一。現代農業是商品農業，生產經營的目的是在滿足市場需要的前提下實現市場交換。因此，促進濟南市現代農業發展的首要戰略選擇就是大力推進農業市場化，運用現代營銷理念，研究農產品的消費需求、市場細分、渠道設計、品牌建設等，形成滿足不同消費層次需求的農業產品鏈，提高濟南市農產品市場占有率，增加產品附加值。
參考文獻：
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關鍵詞：都市現代農業；金融支持；農村金融
中圖分類號：F832 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392（2013）02-0038-03
天津的農業是都市現代農業，它以城市為依托、以現代化為方向，是融生產、生活、生態、示范、休閑、觀光等功能于一體的新型產業，在提升農業生產效率、拓寬農民增收渠道、構建優良生態環境和加快城鄉一體化進程等方面意義重大。但是。天津都市農業在向現代化、產業化、規模化和市場化深入發展過程中，還面臨金融支持不充分的問題，發展后勁受到較大制約。本文在充分調研的基礎上，深入分析天津農業發展的現狀、金融支農存在的主要問題，提出有針對性的政策建議，力求探索一條都市現代農業與金融業共生共榮、互利互贏的發展路徑。
一、天津都市現代農業發展概況
天津自90年代后期明確提出并實施都市現代農業發展戰略以來，已逐步形成“科技示范引領、龍頭企業帶動、產業基地推動、農業功能拓展”的都市農業發展格局，成為全國農業現代化發展的排頭兵。
（一）農業區域分工日趨合理，“四區”協同發展勢頭良好
天津以自然資源條件為依托，以生產現狀為基礎，以發展方向為主導。初步形成了以環城城鄉融合發展區、濱海特色產業發展區、遠郊綜合發展區和薊縣生態經濟發展區等“四區”協同并進的良好態勢。
（二）都市農業功能逐步豐富。產業化經營水平不斷提高
天津重點發展設施農業、生態農業、精品農業、工廠化漁業、觀光農業和農產品物流等優勢產業，農業的經濟、社會、生態和文化功能更加完善。天津累計發展產業化龍頭企業440家，農民專業合作社達到2605家，引導90%以上的農戶進入農業產業化體系。
（三）農業科技優勢突出，可持續發展后勁充足
天津在農作物育種、生豬育種、動物克隆、農產品保鮮等方面科技創新成果突出。設立農業科技推廣機構575個，職業技術累計推廣面積2701萬畝次，帶動農戶21.9萬戶，增加就業51784人，耕種收機械化水平達到78%，農業科技進步貢獻率達到60%。
（四）設施農業迅速發展，農業現代化水平顯著提升
2008年至2011年，天津投入設施農業建設資金200億元，設施農業總面積達到60萬畝。生產的蔬菜總量約占全市產量的50%：累計建成20個現代農業產業園區和55個現代養殖業示范園區。在設施農業的帶動下，4年間天津市農業土地產出率提高35%，勞動生產率提高49%，資源利用率提高54%，農業園區綜合效益高于全市平均水平20%左右，農業現代化發展水平顯著提升。
二、金融支持都市現代農業的現狀與問題
（一）信貸資金投入增長較快，農村金融資源供給有待增加
2007-2011年，天津銀行業涉農貸款余額由496億元增長到1477億元，年均增長率達到21.06%（見圖表1）；2012年9月末，天津銀行業涉農貸款余額1792.83億元，比年初增加477.3億元，增長36.28%。涉農貸款快速增長，有力地支持了天津都市現代農業的發展。
但是。從涉農貸款占比來看，2012年9月末，天津銀行業涉農貸款余額僅占全部貸款余額的10.13%；2007-2011年5年中，僅有2011年涉農貸款余額占全部貸款余額比重超過10%。涉農貸款占比與農業主體融資滿足度“雙低”的情況，反映了部分銀行未充分發揮引導城市資金反哺農村的作用。
（二）重點領域獲得支持較多，薄弱環節融資難題仍待解決
截至2012年9月末，天津銀行業機構向涉農科技、農業龍頭企業、設施農業、農業產業園區和休閑觀光農業等5大都市農業的重點領域投放的貸款余額為134.51億元，比年初增加41.36億元，增長44.40%。具體來看，涉農科技類貸款、農業龍頭企業貸款和休閑觀光農業貸款分別比年初增長68.54%、51.80%和80.37%，增長十分迅速。但是。農業產業園區貸款和設施農業貸款因為投資數額大、經營周期長和存在農地抵押障礙等，僅比年初增長1.46%和7.05%，增速緩慢（見表1）。
此外，金融業對部分實力不強或行業風險較高的農民專業合作社、涉農中小企業、露天養殖業等弱勢群體的支持力度有待加強。以農民專業合作社為例，2012年6月末，天津市僅有7家銀行為43家農民專業合作社提供信貸支持。戶數覆蓋率僅為1.65%；合作社每年的信貸需求保守估計為20億元，但實際貸款余額為6125.78萬元，融資滿足率僅為3.06%。
（三）金融服務水平不斷提高，金融創新能力仍待加強
各銀行業機構立足天津和自身特點，加強金融創新，著力提升對天津都市現代農業的服務水平。例如，天津農商銀行、哈爾濱銀行成立“農貸中心”，研究和推廣農村金融產品；交通銀行探索產業鏈融資模式，積極支持都市漁業發展，3年累計投放貸款6000多萬元并連續保持不良率為零：平安銀行推出保理及反向保理業務、線上供應鏈金融等多種業務滿足涉農企業融資需求：大連銀行推出專利權質押貸款，支持現代農業企業等，對緩解涉農主體的金融服務難題起到了示范帶動作用。
但是，農村地區金融機構功能單一、金融產品種類稀少、金融創新力度等問題依然存在。多數銀行網點僅能開辦存取匯等最基礎的金融服務項目，對諸如貸款業務、理財業務等增值性、個性化的服務項目涉及較少；農村金融產品主要為抵押、質押或保證擔保貸款，農業產業基金、信托產品、中小企業債等金融產品非常少見：很多金融機構對農村地區的金融創新重視不夠，且缺乏相關人才和經驗，難以實現農村資源的資本化。
（四）融資擔保體系逐步完善，銀擔合作支農通道有待拓寬
截至2012年9月末，天津在涉農區縣設立擔保公司56家，注冊資本52億元，在保余額180億元，占在保貸款總額的39.39%。部分金融機構積極創新融資擔保模式，如浦發銀行與擔保機構合作，支持科技園區涉農企業快速發展；天津信托與擔保機構合作，開展股權投資集合資金信托擔保業務，為天津某農業集團提供資金3000萬元等，拓寬了都市農業融資渠道。
但是，銀擔合作深度有待提高。2012年9月末，天津開展融資業務的銀行有42家、擔保機構有109家，共發放融資性擔保貸款457億元。放大倍數約為2.32，遠低于10倍的杠桿上限。
（五）涉農保險基本覆蓋，保障力度和深度亟待提高
2007年，天津在涉農區縣全面啟動政策性農業保險；2012年，天津市政府將小麥、玉米、水稻、棉花、溫室大棚、生豬、奶牛等7個險種保費的財政補貼比例由70%提高至80%，進一步減輕農民負擔。截至目前，天津參保農戶已超過8萬戶，提供風險保障232億元，賠款超過1億元。
但是，保險對天津都市農業覆蓋的廣度和深度還遠遠不夠。截至2011年末，天津市參加政策性保險的農戶僅占農戶總數的6.38%，且風險保障水平較低；保險僅覆蓋主要的種養業，對集體林業、漁業幾乎沒有介入：涉足農業保險的商業保險公司僅有1家，業務品種僅限于一般財產保險，業務體量較小。
三、金融支持都市現代農業發展的對策建議
（一）創新現代農業經營體制，增強主體自身實力
大力發展農業產業化龍頭企業和公司制農民專業合作社，實現經營主體企業化、內部管理規范化，充分發揮其規模大、實力雄厚、科技水平高和帶動力強的優勢，加強產銷銜接和生產技術服務，把越來越多的農戶納入農業產業化體系，增強各類涉農主體經濟實力，為農業項目與外部資金對接夯實基礎。
（二）健全農村金融市場體系，拓寬現代農業融資渠道
逐步放寬農村信貸市場的利率管制，促進利率合理化，建立合理競爭的農村信貸市場。鼓勵和引導保險機構完善農村基層服務網絡，開發適合天津都市農業需求特點的保險產品，加大對林業、漁業等薄弱環節的支持力度，不斷擴大農業保險覆蓋的廣度和深度。增強資本市場的彈性和包容能力，支持農業龍頭企業主板上市融資和做大做強：適當降低中小板和創業板的上市條件，扶植涉農中小企業發展。發展農產品期貨市場，支持農業主體通過期貨市場進行套期保值。增強風險規避能力和盈利能力。發展股權投資基金、產業投資基金等，增加資金供給。
（三）創新農村金融組織體系，增強現代農業支持合力
加快發展村鎮銀行，盡快實現村鎮銀行在有農業區縣的全覆蓋。積極引導各類資本設立消費金融公司、貨幣經紀公司、小額貸款公司、融資租賃公司等金融組織，支持現代農業發展。支持各類金融組織設立涉農專營機構或部門，完善支農服務功能。規范和引導民間借貸活動，允許條件較好的農民專業合作社開展信用合作。通過發揮各類金融組織的合力。促進現代農業發展。
（四）豐富農村金融產品體系，提升金融支農服務水平
創新信貸金融產品。因地制宜地擴大貸款抵押擔保物范圍，探索以農業設施等涉農物權為抵押的信貸產品。將農產品訂單收益、農業補貼收益、商標專用權、專利權、土地承包經營權、林權、水（海）域使用權等整合利用，發展各類權益質押貸款。深化銀擔保合作、銀保合作、銀租合作和銀期合作關系，大力發展擔保機構擔保貸款、保單質押貸款、融資租賃貸款和套期保值貸款等新型信貸產品。創新直接融資產品。鼓勵農業企業通過發行企業債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、私募債券等直接融資產品，進一步增加融資來源。綜合運用基金、信托、理財等直接融資手段，以夾層融資、股權投資等方式支持現代農業發展。改善農村金融服務。推進涉農銀行設立農村金融服務站。延伸普惠金融服務觸角。推行“陽光信貸”和金融超市“一站式”辦公。積極發揮電子支付結算渠道的作用，促進農村流通業和農業電子商務的發展，為現代農業發展注入活力。
關鍵詞 :區位商;都市型現代農業;農業產業;太原市
我國改革開放以后,以大城市為依托、為都市經濟服務的都市農業逐步形成,部分都市農業率先實現了現代化,并帶動了區域經濟的快速發展。實踐證明,積極發展都市型現代農業,是大城市地區現代農業發展的戰略取向。然而,要發展都市農業經濟,首先應該分析研究區域農業的優勢和劣勢,扶持優勢產業,確立主導產業。太原作為山西的省會城市應該充分利用自然優勢和區位優勢,深度開發農業的多功能,并將現代化都市農業作為農業的戰略發展目標。
1 主導產業及其選擇基準
主導產業的概念最初是由美國經濟學家羅斯托(W.W.Rostow)提出的。羅斯托認為:在任何一個時期,一個經濟系統能夠具有或保持“前進的沖擊力”,是由于若干個“主導部門”迅速擴張的結果。這些主導部門在自身擴張的同時,還對其他部門產生了影響,最終帶動了整個經濟的發展[1]。同時,他指出選擇具有擴散效應(回顧,旁側,前瞻)的部門作為主導產業部門,將主導產業的產業優勢,輻射傳遞到產業關聯鏈上的各產業中,以帶動和促進區域經濟的全面發展。顯然,羅斯托強調的是主導產業部門對經濟的帶動作用以及革新的力量。上述主導產業的概念是基于國家層面的研究。劉偉認為,在特定的時期內, 主導產業有快于其他產業的增長勢頭并在產業結構中占據優勢比重;主導產業通過其前后向關聯與旁側關聯能夠對整個經濟增長和產業結構高度化發揮明顯的主導性作用[2]。本研究認為農業主導產業,是指在區域農業經濟中起主宰作用,能夠帶動整個區域經濟快速發展的產業部門。
關于主導產業選擇的基準問題,無論國外還是國內的學者,都根據各地區具體的經濟發展概況,提出了相當多的選擇標準。主要有區域比較優勢基準、收入彈性基準和關聯效應基準等[3]。每一基準都有特定的含義和可操作性,然而其理論基礎普遍都是大衛李嘉圖的比較優勢理論。本研究通過區域比較優勢基準來選擇都市農業的主導產業。
2 農業優勢產業的研究方法
對于農業優勢產業的研究方法有許多,如國內資源成本系數法、成本法、顯示比較優勢法、競爭優勢分析法等。但國家計委投資研究所和中國人民大學區域所2001年的研究表明:地區的區位優勢產業是龐大的廠商群體選擇、競爭活動的結果;而不是先驗確定而后封的。在地區間形成的具體產業活動的密度差異,構成區域間產業結構的差異,賦予各個區與其稟賦條件高度相關的、能占有區位外市場的優勢產業。地區優勢是在市場中自發形成的。因此,各地區優勢產業的標志就是在全國市場上占有較大區外市場份額。該研究運用區位商來認定地區的優勢產業。
區位商是空間分析中用來計算所考察的多種對象相對分布的方法,它可明確地計算出某一地區、某一時段的現狀優勢產業,對未來優勢產業的規劃具有一定指導意義。區位商(Location quotient)又稱區域專業化率,通常認為是指一個地區特定部門的產值在該地區總產值中所占的比重[4],計算公式為:
LQij=(Lij/ΣiLij)(ΣiLij/ΣiΣjLij)
關海玲等:山西太原都市型現代農業主導產業選擇分析
中國人口•資源與環境 2010年 第1期Lij表示第i個地區第j個行業的產出指標,LQij表示i地區j行業的區位商。
其中:當LQij>1時,意味著i地區j行業供給能力能夠滿足本地需求而有余,可以對外提品(大于1的部分意味著對區外市場的占領部分);當LQij
用區位商確定農產品優勢產業的方法有一個缺陷[5],即在反映比較優勢的變化趨勢上,比較優勢指標有問題。與1以下的觀察值相比,該方法在回歸分析時更加看重1以上的值。例如,如果一個國家的比較優勢指數從1/2提高到1,則比較優勢指數提高到了2倍。同樣,如果一國的比較優勢指數從1提高到2,其比較優勢指數也提高到了2倍;然而兩者之間的絕對差距卻分別是1/2和1。為了解決這個問題,劉雪等建議用改進的新形式,表示如下:
RSCAij=(LQij-1)/(LQij+1)
其結果介于-1到1之間,RSCAij被稱為顯示性對稱比較優勢指數。這個指數的值大于0,說明該地區的專業化程度高于同一時期的平均水平,反之則相反。比較優勢越大,說明專業化程度越高。
3 太原市農業產業發展現狀分析
太原市是山西省政治、經濟、文化、科技和交通中心,地處山西高原中部,汾河中上游地帶,三面環山,中、南部為河谷平原,東西山之間是太原盆地,地勢平坦,土壤肥沃。現轄6區1市3縣,即:小店區、迎澤區、杏花嶺區、尖草坪區、萬柏林區、晉源區6個區,古交市,清徐縣、陽曲縣、婁煩縣3個縣。
改革開放以來,太原經濟實力迅速增長,社會經濟發展水平得到快速全面的提升。尤其90年代以來是太原城郊型農業發展的高速時期。在此發展進程中,城郊農業以城市市場為依托,生產適宜就近安排的商品型農業,推動了城市"菜籃子工程"建設。隨著農業經營體制的不斷深入,大大煥發了城郊農民生產的積極性,太原城郊農業獲得了極大的發展,農業生產水平迅速提高。在農業產值快速增長的同時,農村產業結構也發生極大的變化。從1990-2007年太原市三大產業地區生產總值來看,1990年第一產業產值為5.88億元,占地區生產總值的6.3%,到2000年第一產業產值提高到15.49億元,占地區生產總值的3.9%,2007年第一產業產值達到19.64億元,其比重降至1.6%,而第二產業一直保持在50%左右,占有絕對優勢;第三產業迅速發展,其產值占總值的比重從1990年的38.3%上升到2006年的51.2%,表明農村經濟結構正向現代化發展。
“九五”以來,太原市農業產業結構進行了調整,逐步減少了糧食的播種面積, 增加了蔬菜的播種面積,以充分提升農用土地的利用價值。在種植業中,隨著糧食作物的大大減少,蔬菜、瓜果面積的產量與產值大大增加。
目前,太原市農業產業結構日趨合理,由傳統的糧食、蔬菜、肉禽蛋奶等常規農副產品為主的滿足溫飽型的城郊農業,逐漸向以市場需求為導向,以優化結構為手段,以增加收入為目的,逐步發展為現代化城市農業。
4 太原市各區縣優勢產業選擇分析
4.1 農業內部產業優勢分析
從2007年太原市各區縣蔬菜和谷物區位商及RSCA來看,太原的谷物在農業內部的優勢較明顯,專業化程度較高,蔬菜次之,這說明太原都市農業的發展應加強以蔬菜為主、谷物為輔的特點。見表1。
蔬菜和谷物具有爭奪水分和土地的關系,一方的消長會造成另一方的長消,這種趨勢可以從圖1可以看出,蔬菜專業化優勢大的地方一般是人口較多、經濟較發達的地區,對水分和土地的集約利用程度更大,在進行都市農業的布局時,一定要考慮不同的土地利用類型對水資源和土地資源的利用狀況。
太原市各區縣蔬菜和谷物的區位商以及RSCA見圖1,這表明其專業化程度的高低與資源狀
近年來,太原市的畜牧業與水產業有較快的發展勢頭。一方面,太原大市場的需要大力發展畜禽養殖業,同時,也為太原都市農業的發展奠定了良好的基礎。
畜禽養殖業在太原大農業中的主導地位得到了進一步的功固與加強。特別是肉禽、牛奶的生產,為“十一五”期間太原市畜牧養殖主導產業的定位明確了方向。但是,太原畜牧業內部產業存在著差異,由表2分析,2007年以來,太原市羊、豬具有較明顯的優勢,家禽的生產優勢不太明顯,奶的生產則沒有優勢可言。由于太原市場對豬肉的消費量很大,但是養豬存在較大的環境污染,因此太原市
政府正逐漸限制豬的飼養,轉而發展牛、羊等草食性動物,可能導致目前的這種狀況。
由以上分析可知,谷物和畜牧業是目前太原大農業中區位優勢最為明顯的兩個產業,同時,蔬菜產業的生產也有良好的發展勢頭。
4.3 農林牧漁業內部優勢產業分析
從2007年太原各區縣的農林牧漁總產值看(見表3),農業優勢區域是太原的平原區域,尤其是尖草坪區、清徐縣和小店區,這些地區依靠高新技術支撐農業,重點是蔬菜、園藝等農業產業,各種農業形式如精品農業、設施農業、籽種農業較發達。
從林業生產的優勢看,小店區和清徐縣優勢較弱;其余地區林業優勢較明顯,迎澤區最高,其次是杏花嶺區和婁煩縣,其境內森林覆蓋率較高,這與當地重視退耕還林及農業企業較多有很大的關系。林業提供了優美的自然環境,再加上本地特有的歷史和人文景觀優勢也較明顯。
從牧業的優勢生產區域看,優勢區域集中在杏花嶺區、陽曲縣、迎澤區等區縣,在這些地區發展畜牧業時,要注意對畜禽排放物的處理,避免對水源、環境造成污染。而畜牧業優勢最低的是尖草坪區和萬柏林區,這與太原市控制城區養豬,全部遷出到郊區和遠郊區等政策有關。
漁業的生產優勢區域為,婁煩縣、晉源區和迎澤區;而杏花嶺區漁業生產沒有任何優勢。這是自然資源與經濟發展結合的產物,如進行設施養殖魚類及進行魚類的深加工等。
5 太原都市型現代農業主導產業的選擇
都市型現代農業是太原農業未來的發展定位。太原水資源短缺,生態環境惡化,但具有自然資源、資金、區位等優勢。在對都市型現代農業進行產業布局時,要充分考慮各區縣產業發展的現狀,結合不同區域的農業資源特點和區位條件進行合理規劃[6]。同時,應根據區域資源要素的稟賦條件,結合市場需求和都市型現代農業的發展現狀和農業產業現狀,選擇適宜的產業發展模式[7]。
根據《太原市城市總體規劃》( 2004-2010 )、《太原市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,在太原城市化進程中,應協調發展都市現代農業,提高農業綜合生產能力。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的農業發展思路,加大農業結構調整力度,轉變農業增長方式。本文把太原都市型現代農業產業布局劃分為幾個圈層,即近郊農業圈、遠郊農業圈、合作農業圈,進一步強化農業的生產經濟功能,拓展農業的生活、生態和展示等功能,提高農業綜合生產能力和農產品品質。
太原都市型現代農業產業發展建議按照規模化經營要求,對農業生產區域按照以下幾個圈層進行布局[4]。
觀光休閑農業圈:主要包括迎澤區、萬柏林區、晉源區、婁煩縣。該區域應重點發展綠地、農藝公園、花卉、林木等綠色產業,強調農業為太原市民提供觀光休閑、放松心情、減壓的生活功能,通過發展循環農業,為市民提供清新宜人的生活休閑環境。重點發展觀光休閑農業,適度發展循環農業、科技園區等。
特色種養農業圈:主要包括婁煩縣、古交市、杏花嶺區和陽曲縣。該區域通過充分利用當地的氣候、資源、環境優勢,大力發展特色種植業和養殖業,生產特色惟一性農產品,提高農業附加值。
科技示范農業圈:主要包括小店區、尖草坪區和清徐縣。清徐縣應重點發展以優質葡萄為主的特色農業、觀光農業,形成以葡萄等為主的種植、生產加工、釀造與觀光旅游為一體的產業園區。該區域強調深度開發農業的生產經濟功能,特別是充分體現都市型現代農業的人才、技術、資金等作用,體現規模化和專業化等特征。
合作輻射農業圈:主要指太原周邊省份,是太原農業發展空間的必要補充。由于太原市勞動力成本過高、水土資源短缺、生態環境政策等限制,一些傳統農業產業不得不逐步退出,轉而與外省市合作加以彌補。該區域要重點發展加工農業、配送農業、標準化農業等。
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Selection of Leading Industry of Urban Agriculture in Taiyuan City
GUAN Hailing1,2 CHEN Jiancheng1 CAO Wen1 LI Hengying2
(1.School of Economy & Management Beijing Forestry University, Beijing 100083,Ch ina;
2.School of Economy & Management,Taiyuan University of Science and Technology,Taiyuan Shanxi 030024,China)
Abstract Urban agriculture is an important form of modern agriculture in China.
The leading industries are very important in the procession of urban agricultur e development. The article reviews the theory about leading industries and selec tion criteria. Based on the theory of comparative advantage, adopting the method
of location quotient and revealed symmetric comparative advantage (RSCA), the a rticle analyzes the comparative advantages of agricultural subsectors in Taiyu a n over surrounding provinces. The result shows that the region that is superior
in characterized agriculture are Jiancaoping district, Qingxu coun ty and Xiaodia n district,the region that is superior in forestry is Yingze district, Xinghuali ng
district and Loufan county and the region that is superior in fishery is Jinyua n di strict, Yingze district and Loutan county. Consequently, in c ombinat ion with advantages of natural resources and location, the ove rall arrangement of in dustrial development in urban agriculture in Taiyuan can be categorized into fou r different cycles: circle of sightseeing and leisure agriculture, circle of cha racterized
agriculture, circle of scitech demonstration agriculture and circle of coopera tive agriculture,
1以國家示范區為引領，打造龍江現代農業體系。以黑龍江省率先發展的9個國家示范區作為全省農業現代化的樣板區，為全省現代農業建設提供思路、經驗和模式。基于此構建全省現代農業發展框架體系，用現代產業體系提升全省農業。現代農業體系打造主要著重產業結構構建、土地規模化集聚、經營模式創新、技術創新與普及四個方面，產業結構構建是通過調整和優化現有農業產業結構，以各地區的資源優勢為產業格局重構的突破點，科學籌劃產業布局，推動全省分區主導產業建立及各分區種植結構調整，打造各地區優質高效品類的農業示范帶，發展現代種植業、養殖業，推進農業大省向農業強省轉變。土地規模化集聚是通過利用土地進行合作社建立入股要素，通過土地集聚實現規模化經營，從而加強農業基礎設施建設、機械化裝備，實現規模化土地上的現代化耕種。經營模式創新是通過組建農民合作性組織來改變原有單戶的經營模式，合作社作為現代農業的主體單位，成為現代農業發展主要力量。技術創新與普及是在通過各地實施農業科技創新工程，全面提高農業技術自主創新能力，將院校的科技創新能力引進農業生產中，提高生產技術對于農業產值的貢獻，同時引導廣大農民科學應用高新配套技術，改變思路，通過技術達到農業高效、高質和高產。將農業高科技創新發展與應用作為黑龍江省農業發展的重要革新要素，同時加大實施龍江綠色精品戰略，打造龍江綠色食品品牌，才是現代化農業產業可持續發展的支撐。
2以延長農業產業鏈為突破，提升產業附加值。延長農業產業鏈，實施全農業產業鏈發展，將產業鏈條體系覆蓋農業生產、農業加工、農業運輸、銷售環節，通過利益結合實現產、供、銷鏈條的整合，通過農業生產單位與生產龍頭企業合作實現生產、精深加工鏈條的延長，通過將產業鏈條拉長到營銷及衍生服務業等環節實現生產、加工與銷售的緊密聯系，改變以往各環節信息的割裂，實現已銷定產、以產定銷的環狀信息流。在現代農業發展中，除農業發展具備基本生產功能之外，還可將農業發展衍生出展示、科技示范、休閑體驗、旅游觀光等第三服務功能行業，即地區農業可作為農業科技成果轉化的示范園，生態型食品的原料基地、現代農業信息、高新技術、特色農產品的展覽館、農業景觀資源度假區。通過農業產業鏈條的豐富，增加了農民在各個鏈條中的收入，引導和扶持農民改變傳統生產方式和銷售方式，嘗試錯季銷售、精深加工、加工終端精品、增加產品多樣化，增加服務的附加值。
3以調整農業產業布局為重點，實現集約化生產。調整農業產業布局，保障國家糧食安全和農副產品的有效供給，實現農業資源的合理化配置；實現農業集約化生產，推進農民富裕和農業增長高效目標的實現。調整農業產業布局就是將本地具備獨特優勢的農產品進行機械化、規模化種植，作為產業布局中的主打產業，結合市場需求，豐富農產品品種和提高農產品質量，提高農業綜合效益。如在城市中心周邊地區，可實行果菜、花卉、苗木、食用菌、棚室蔬菜等項目的發展，以滿足中心城市市場的需求；在湖江水域旁可建成水稻種植帶。堅持集約化生產，通過構建新型農業經營體系，著力培育種植大戶、合作社等新型經營主體，實現多種形式規模經營。
近期，包括法國里昂銀行、美國大摩等在內的海內外投資商先后投資或參股中國的優質農業企業，培育廣闊并且正在快速興起的中國農產品市場。由前摩根士丹利北京代表處首席代表汪潮涌創辦的信中利國際控股有限公司透露正在籌備一只5億美元的基金，將主要投資于農業領域。
對農業表現出極大興趣的PE/VC并不是少數。聯想投資相關人士稱，公司目前已經開始積極尋覓一些農業方面的投資項目。這家背靠聯想集團的創投此前也主要是在泛IT領域展示拳腳，對于農業領域的關注也是一次很大幅度的跨域。
北京大學經濟研究中心研究員盧峰在接受《中國聯合商報》記者采訪時表示：在資金缺口較大的狀況下，目前農業生產的資金需求已呈現出數量增大、趨向多樣化的特點，而政府扶持性、補貼性的資金投入和傳統的農貸模式已經難以滿足現代農業發展的需求。許多農業產業更加需要借助金融資本的力量，這也為眾多PE/VC提供了機會。于是，風投潛心當起麥田里的守望者。
整合正當時
“中國農業企業比較分散，農副產品主要集中在區域市場，而且市場售賣的基本都是本地企業的產品。拿豆類產品來說，美國幾個企業就占領了全國80%的市場份額，日本‘山水豆腐’占有全國60%市場份額，而中國的豆制品生產企業規模都很小，連一個城市、甚至一個村莊的市場份額都占不到。這樣看來，現在是非常好的投資農業企業去整合市場的機會。”盧峰分析。
鼓舞人心的是，管理層也在努力給風險投資進入農業領域創造良好的外部條件。雖然農業領域的成長性并不具有十足的吸引力，但前段時間，社會對食品安全的高度關注，讓農業領域的投資機會乍現。中國政府不斷加大支農力度的政策支持，又為經濟危機背景下的農業投資得到了保障。
優勢資本有限公司總裁吳克忠向《中國聯合商報》記者介紹，他所在公司已經在福建投資了蔬菜項目，在內蒙投資了養鴨企業，還在山東投資玉米加工的企業。與此同時，由于農業投資周期比較長，收益比較穩定，農業企業的正常增長曲線應該是流暢的，沒有陡然的上升與下降。這樣的投資無疑是安全的。回顧近幾年，早有海內外嗅覺靈敏的風投商當起了“下鄉”的探路者。
質量風險可控
“顯然，對于投資人來說，拋棄‘公司+農戶’、拋棄輕資產的戰略已經成為一種共識。三聚氰胺事件的曝光，不僅使整個產業，甚至使國人也對農產品安全給予了高度的關注。在這種情況之下，投資者首先看到的是機會，也從中開始重新審視公司的商業模式，以質量風險是否可控、產業鏈地位是否安全作為投資衡量的首要標準。”江蘇省社會科學院副院長張顥瀚對《中國聯合商報》記者說。
2008年12月23日，全球最大的私募基金KKR獲批向蒙牛現代牧業投資1億美元，與KKR同時入股的還有香港私募基金鼎暉投資。同時，業界也頻頻傳來內蒙古奶聯社與風險投資接洽的消息。這次風險投資瞄向奶牛養殖業，也是因為他們看到了奶牛養殖業整個領域，對陷入困境的中國牛奶行業，有“正本清源”的關鍵作用。
今年3月26日，證監會批準鄭州商品交易所開展早秈稻期貨交易。市場預計此舉將有助于政府、企業及種植戶了解市場的變化趨勢，方便政策制定，方便種植戶進行品種結構調整，對健全農產品期貨品種體系、完善稻谷的價格形成機制、增強企業風險控制和成本控制能力具有重要意義。
現代農業思路
張顥瀚說：“當現代農業逐漸成為風險投資關注的焦點時，相對于國外具有多年運作經驗的農業投資，中國農業企業的發展還剛剛處于起步階段。從長遠發展來看，由于未來廣闊的發展前景，現代農業領域將吸引越來越多的VC和PE的目光。現代農業的投入必須多渠道。如果各地能夠不僅僅依靠國家投入，而設法吸引多元的投資主體參與現代農業建設，那么，現代農業發展的步伐，才可能得以加快。”
所謂現代農業，一要有一定科技含量，二是必須規模化經營，在此基礎上工業程度高的企業更具投資吸引力。“在現代農業投資方向上，投資思路至關重要，一方面可以緊扣農業生產鏈條的各個時間段，在這方面私募基金和風險投資顯然對處于終端的農業產品領域更感興趣，因為與終端相關的產業能讓機構看得更為清晰，成本和風險更低。另一方面則是圍繞農業主題的農業服務領域，諸如化肥、農藥等生產資料的生產，而農業觀光、綠色旅游等延伸領域也具有足夠的吸引力。”張顥瀚進一步分析。
也有業界人士提醒，投資現代農業看似成為“避風港”，但是也并不意味著絕對的安全，在目前的經濟形勢下，有三類農業企業受到的影響最大：一類是在去年農業原材料上漲的時候采購了大批原材料的企業；二是產能迅速擴大的行業企業。比如說養豬業；還有一類是生產高端消費品的行業，比如有機蔬菜企業。
■視點：培養農業公司職業經理人
從總體狀況來看，由于目前農業項目還很不成熟，大部分的項目還很難滿足投資商的要求，因此，雖然農業可投資領域非常多，可供選擇的項目也非常多，但是農業投資并非已經吸引了大批資金進入。相反，從統計情況來看，農業領域投資項目到目前為止都沒有出現明顯的大幅增長。事實上，農業投資市場總體規模仍然偏小。
影響風險資金進入農業，有一個重要的原因就是農業公司本身缺乏職業經理人，管理能力弱，在很大程度上制約了企業的進一步發展。通過對近期農業領域投資案例進行分析，也可以看出這些特點。風險投資資金往往會選擇一些已經非常成熟的公司進入，而且往往會非常關注該公司領導層。
[關鍵詞]山東省；農業科技；現代農業
山東省位于我國東部沿海地區，地勢平坦，氣候適宜，十分適合農業產業的發展。自古以來，山東省就是我國的農業大省，為我國經濟的發展提供了堅實的保障。伴隨著農業科技的進步，傳統農業經濟也正在逐步向現代農業經濟轉變。農業科技的進步和發展，不僅為山東省現代農業建設注入了新的活力，也為山東省由農業大省向農業強省轉變提供了新動力。
1山東省農業科技發展取得的成績
1.1農業生產力顯著提高。農業科技的進步和發展，對山東省農業經濟的直接影響表現在農業生產力有了顯著的提高。伴隨著農業科技示范園區的建設，一批批農業新技術得以在農村地區廣泛推廣，農業生產力顯著提高。2016年，山東省第一產業生產總值為4979億元，較上年增長181億元。主要糧食作物每hm2的產量為6290kg，實現了糧食產量的穩步增收。另外，農業科技的發展還表現在農業機械的擁有量不斷提高。農業機械作為現代科技的產物，為提高農業生產效率、解放農村勞動力提供了技術支持。農業機械化、自動化也是現代農業發展的主要方向之一。從表1可以看出，山東省主要農業機械的擁有量穩步增加，為山東省發展現代農業提供了技術保障。1.2農業產業化發展迅速。根據國外發展經驗，農業產業化發展是農業經濟發展的必然趨勢。農業產業化發展，不僅將農業科技創新與農業生產有機結合起來，還將農業科技創新與市場需求相結合，促使現代農業形成研發、生產、銷售、售后等一條龍服務的經營模式，降低農業產業的成本，增強農業產業的競爭力。截至2016年年末，山東省農業企業超過1.5萬家，年銷售額高達2萬億元。近些年，山東省大力發展農民合作社，倡導農民多主體聯合發展、自主協作、資金互助，已注冊的合作社高達13萬家。農業合作社的建立是山東省農業產業化發展的基礎。同時，山東省倡導農業生產標準化、著重提高農產品質量安全水平、建立合理高效的現代農業質量監督體系、增加農業品牌數量，其最終目的都是為了提高農業產業化水平，而這些都離不開農業科技的支持。1.3農業科技對農業經濟的支撐作用不斷顯現。山東省政府十分注重農業科技的發展。目前，山東省批準建立的省、市級以上的農業科研機構有100多家，有山東農業大學、青島農業大學兩所高等院校，山東畜牧獸醫職業院校等高職專科學院，還有眾多農業工程技術研究中心和重點實驗室等。這些都為山東省農業科技的創新和發展提供了人才、技術、資源的支持。山東省在小麥、花生、玉米等農作物種植、動物克隆、農產品加工等方面的研究均處于我國領先地位，農業科技貢獻率高達60%。隨著農業科技水平的提高，農業科技對農業經濟的支撐作用不斷顯現。
2山東省農業科技發展存在的問題
2.1科研組織發展還不健全。雖然近些年山東省大力建設了一定規模數量的研究所、實驗室和教育教學機構，但是，由于現代農業發展時間較短，許多機制還不健全，信息溝通不夠流暢，山東省農業科技的發展受到了一定的制約。這主要表現在以下幾個方面：第一，在地[收稿日期]2017-06-03理位置方面，各研究機構分布在山東省各市、縣內，相隔較遠，使得科研力量變得十分分散，無法高效協同運作；第二，在資源分配方面，各研究機構間并不均等，有些機構依然在使用十分落后的設備設施，限制了農業科技的創新；第三，在信息溝通方面，由于科研信息的不透明、不對稱，許多科研機構間存在著重復研究的現象，這都造成了資源的浪費，降低了科技創新效率；第四，在實踐應用方面，許多農業科技創新還處于理論階段，沒有在農業市場上得到應用和推廣，沒有轉化成現實的生產力；第五，在研究領域方面，大部分的科研機構著重于對農業生產這一環節的研究，而對于產前技術支持、產后加工服務的研究較少，因此可以獲得的利潤規模有限，科研機構難以實現高速發展。2.2農業科研資金不足。農業科技的研發與創新是一個長期的過程，前期投入較大且收益較慢，許多以盈利為目的的企業往往不愿意對農業科研進行投資，因此，政府部門成為農業科研資金的投資主體。有關數據表明，山東省農業科研投資強度僅為0.77%，不僅低于其他行業的平均投資強度1.7%的水平，也低于發達國家對農業的投資強度。另外，據估計，僅有20%～30%的山東省農業科研項目可獲得穩定的支持經費，這導致科研過程易因為資金供應不連續而中斷。山東省要想實現建設農業強省的目標，實現農業發展現代化、可持續化，必須保證農業科技創新有足夠的資金支持。2.3農業科技機構管理機制不完善。目前，山東省農業科技的主要研究方向依然在于如何提高農產品產量，而對于農作物的育種、養殖品種的篩選、農產品加工以及售后服務等方面研究較少。而現代農業不僅要求農業科技為農業生產提供技術支持，也要求農業向著產、供、銷一條龍服務的產業模式發展。由于農業科研機構與市場結合度不高，無法滿足農民對農業科技和農業市場信息多元化的需求，使得農業科技的利用率較低。其次，各農業科研機構的研究比較獨立，缺乏相應的溝通與聯系，不僅造成了資源的浪費，還難以形成功能齊全的服務體系，降低了農業科技的生產效率。同時，農業科研組織機構極少開展針對農民長期的、有計劃性的培訓，服務往往停留在田間地頭，農民無法有效利用新興的農業科技成果。
3推進山東省農業科技發展的建議
3.1加大對農業科技創新的資金支持。首先，政府部門需要正視農業科技對現代農業發展的支撐作用。科學技術是第一生產力，這一道理運用在農業生產方面也同樣適用。政府部門在加大對農業科技投入的基礎上，也要引導民間資本和企業對農業科技進行投資。政府部門可通過建立完善的風險投資管理機制，幫助農業科研資金的利用實現多元化、高效化。其次，針對科研人員流失嚴重的現象，應著重提高科研人員基本待遇水平，并根據其工作績效給予適當的補貼，提高科研人員的收入。科研機構應正視科研人員對農業科技進步做出的貢獻，以此實現各科研機構吸引人才、留住人才、高效運營的目的。第三，針對有些科研機構因資金問題而導致的設備落后、環境簡陋等現象，山東省政府需要加大對實驗儀器、設施設備、實驗基礎設施的支持力度。最后，山東省政府應提高農業科研投入在公共財政支出的比重，保證農業科研機構可獲得最基本的資金支持，使各科研機構在改善農業科研環境的同時，依然有充足的資金進行科研創新。目前，山東省的農業科技貢獻率處于全國領先地位，大力發展農業科技不僅能為山東省農業、農村發展提供新途徑，還為提高農業生產效率、提高農業產業利潤率提供新思路和新方法。3.2健全農業科技創新服務體系。山東省在建設農業科技創新服務體系過程中，通過不斷地探索，逐步建立起“三位一體”的服務體系，即建立起現代農業產業技術體系為現代農業的發展提供技術支持，建立技術共同研發體系實現資源技術在研究領域內共享，建立農業技術科教體系幫助農民學習利用科技成果。通過這三個體系的建立，現代農業產業體系逐步形成，并日趨完善。目前，山東省構建農業科技體系的重點在于整合全省的農業科技資源，實現資源利用的最大化，減少資源的浪費。針對山東省眾多科研機構和高等院校，山東省迫切需要改變機構重復設置、課題重復研究這一問題，通過明確各機構間的責任，實現資源合理分配、課題獨立研究，以此加快農業科技創新的速度。健全農業科技創新服務體系的另一方面是要建立完善的農業科技推廣機制，打破各區域間的技術壁壘，以現代農業發展需求為導向，有針對性的進行農業科技的研發與創新。同時構建起全省范圍的技術推廣服務網絡系統，使各科研機構一起參與到農業科技推廣服務中去，使基層農民能夠直接享受科技紅利，提高農業科技對現代農業發展的貢獻率。3.3加大與國外農業科研機構合作力度。由于山東省現代農業發展時間較短，因此無論在理論基礎還是實踐操作方面都有許多不足之處。早期山東省農業科技主要以模仿為主，缺少科學技術知識產權。而發達國家進入工業化社會時間較長，其農業科技化、工業化、產業化發展開始較早且水平較高。同時，伴隨著經濟發展全球化，各國經濟的關聯度不斷提高，聯系日益密切。因此，山東省需要建立自己的知識產權體系，不僅要學習國外農業科技發展的先進經驗和技術，也要加強與與國際農業科研機構的交流與合作。山東省要緊跟時代潮流，充分發揮山東省農業資源豐富的優勢，加快推進農業科技發展國際化進程，引進國外農業科技的最新成果，并且注重農業人才的交流，學習先進經驗。只有加強與先進科研機構的溝通與交流，努力實現互利共贏，才能為山東省農業科技創新提供源源不斷的動力，才能實現農業強省這一目標。
作者:宋玉華 單位:山東省臨朐縣農業局
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（兵團外國專家局，新疆 烏魯木齊 830000）
4澳大利亞農業推廣的資金投入情況
在20世紀90年代，澳大利亞的農業推廣投入主要由各州財政承擔，聯邦政府通過“聯邦推廣撥款”對各州推廣經費給予有限的補充。進入21世紀以后，澳大利亞聯邦政府實施了獨特的“研究開發組織”（RDCs）模式和“合作研究中心”（CRCs）模式，加強了聯邦政府和農業企業對農業科研和推廣的投入。
RDCs是澳大利亞獨特的機構設置形式，它把農業服務的提供者和使用者有機地結合在一起。RDCs由聯邦政府和生產者繳納的行業稅按50：50共同出資籌建。RDCs作為投資人和協調人代表政府和相關行業，將有助于該行業發展的科研項目簽約給大學、研究機構和企業。RDCs同時還負責為研究成果的發散、應用和商業化創造條件。
RDCs模式使生產者加強了對農業科研和推廣的投資和干預，從而實現了需求驅動，加強了農業科研和推廣的有效性和針對性。目前，澳大利亞共有14個RDCs。
CRCs是澳大利亞又一特有的機構設置模式。它由政府、研究機構和企業以資金形式和其他形式（設備、人力）投入，根據行業需求確定研發項目，并負責科研成果的應用和商業化。CRCs將農業科研的提供者和科研成果的需求者有機地結合在一起，一方面加強了企業對農業科研的投入和控制，提高了農業技術的研發效率：另一方面科研單位也為企業培養了技術后備人才，并有助于提高科研成果的轉化率。
2000年以后CRCs模式實施以來，澳大利亞已成立了287個CRC（每個CRC的周期一般為7年），共融資300億澳元。
此外，澳大利亞的農業科研和推廣也獲得了來自私人機構的資助，私人機構主要投資于其農用產品的開發和促銷。由澳大利亞全國性農民協會對澳大利亞的30個農業物資公司進行的一項調查表明，這些公司的員工用于為農民提供信息服務的費用為每人每年10萬澳元。同時，地方政府（市、郡、流域）近年來也開始對其地域內的農業推廣提供投入。5對兵團發展現代農業和建立現代農業推廣模式、創新體系建設的思考和建議
澳大利亞的具有結構多元、以需求驅動為核心的推廣組織在實踐中證明是非常有效的，由于中澳兩國的國情和發展階段不同，照搬其做法固然是不可取的。然而，澳大利亞農業推廣上所取得的一些經驗是值得我們借鑒的。
5.1 明確市場導向，做好社會化服務，是推動現代農業發展和提高農業競爭力的主題
澳大利亞農業發展的經驗給我們最大的啟示就是在全球化的市場競爭中，要明確市場需求，縱深發展農業社會化服務。推進兵團農業現代化要堅持家庭經營為基礎與多種經營形式共同發展，傳統精耕細作與現代物質技術裝備相輔相成，實現高產高效與資源生態永續利用協調兼顧，加強政策支持保護，發揮科技支撐力量與農業社會化服務的作用，重視市場配置資源的決定性作用。要以解決好地怎么種為導向加快構建新型農業經營體系，以解決好地少水缺的資源環境約束為導向深入推進農業發展方式轉變，以滿足吃得好、吃得安全為導向大力發展優質安全農產品，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的新型農業現代化道路。
5.2健全立足于現代農業推廣要求的農業社會化服務體系
澳大利亞多元化、覆蓋生產全程的推廣體系值得我們學習。兵團、師（市）、團三級農業公共服務機構要健全經費保障，完善績效考核激勵機制，以市場為導向，以體系為依托，以科技為支撐，為生產單位提供公益性全程社會化服務。同時，通過各種扶持政策，大力發展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務，推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，支持農業生產全程社會化服務機構的發展。通過購買服務等方式，支持具有資質的經營組織從事農業公益。扶持發展植保、施肥專業化服務組織和專業技術協會。發動社會各界力量支持農業科研與推廣。澳大利亞政府有效地通過實施RDCs和CRCs模式，將農民的、國家的和企業的資金有機地結合起來，以需求驅動為核心，有的放矢，開發相關技術，幫助農民提高生產效率，提高產品競爭力。
5.3充分發揮農協等經濟合作組織的作用，構建與農業發展要求相適用的社會化服務體系
為了使職工和產業高度組織化，使職工得到更好的技術支持和政策保護，兵團必須大力發展職工專業合作組織和職工專業協會。在澳大利亞，大部分農民都是以行業組織起來，積極參與該行業的決策和研發活動，從而增強了其政治地位，使其權益得到了更好的保護，同時有效地配合政府，提高了行業的生產力。在有些農業專業行業，由于其行業協會的規模大，體系健全，政府與其緊密配合，將具體的推廣服務交給協會完成。這一舉措調動了行業協會的積極性，使推廣活動更具有針對性，同時緩解了政府推廣人員和資金的不足。
5.4大力發展參與式推廣模式和需求驅動式推廣模式
這兩種模式是組織農業技術推廣活動的出發點和落腳點，也是我們推廣工作的短板，在過去的推廣實踐中，兵團公益性推廣機構往往采取自上而下式的推廣模式，使得有些推廣活動針對性不強，推廣效果不佳。通過發展參與式推廣模式和需求驅動式推廣模式，積極吸引職工合作社、種植行業組織、農資公司參與，針對當前農業生產中存在的問題，解決職工生產實際需求，是創新推廣模式、做好推廣工作的有效途徑。近年來，澳洲政府通過實施RDCs、CRCs模式，以及推廣服務私有化等，加強了農民和企業參與推廣，在制定推廣計劃時更尊重來自基層的意見，使推廣活動更具有有效性和針對性。
5.5重視建立全方位的農業推廣合作關系，發展協調的技術服務體系
兵團應建立全方位的農業技術推廣協作網，不只依靠農業推廣人員完成農業技術推廣，而是社會有關部門的共同任務，包括行政單位、推廣單位、科研單位、涉農企業、農業咨詢公司、行業協會以及職工合作組織等。以上各部門互通信息，分工協作，形成有機的農業技術推廣服務體系，為職工提供更全面的服務。
5.6不斷加大對農業科研和推廣的投入，加快農業科研成果的推廣和應用
農業的科技創新和科技推廣是優化農業結構和提高農產品競爭力的鑰匙。澳大利亞不斷增加科研投入，充分發揮大學、科研院所及社會力量對農業科研及推廣的作用，推動科研成果盡快商業化的做法值得借鑒。兵團農業科研推廣體制改革方向應是加大對農業科技的投入，確保基礎研究在重要領域的優勢，對一般應用性開發研究推廣要大膽推向社會，形成多元化的科研推廣體系：支持民營企業、私人主體投資農業科技領域，參與農業科研成果的開發利用和生產推廣，提高科研成果的轉化率和應用率，滿足農業發展多樣化的需求。
5.7建立和推廣農業生產標準化體系
澳大利亞農業標準化的實踐使我們進一步體會到：推行農產品質量標準體系是引導職工提高農產品質量、增加農業特色品種和調整農業結構的主要手段，是增強農產品市場競爭力的重要措施。如澳大利亞棉花管理推行BMP（最佳棉花管理），這套管理標準生產出的棉花質量高、口碑好，在國際市場上較為暢銷：棉花分類根據CCAA（澳大利亞棉花分類協會）分類標準，采用國際先進設備，確保棉花品質達到全球出口標準。隨著我國農產品市場不斷開放，國家取消棉花收儲，對農產品質量要求越來越高，兵團農業為適應發展現代農業的要求，應盡快向現代市場經濟轉化，農業生產從工藝流程到最終產品都需要標準化，農業企業在大力發展農產品精深加工、增加品種規格、提高質量檔次、實現優質優價等方面，都迫切需要相應的高水平的農業標準化。我們要圍繞農業產業化發展，盡快健全相應的兵團農業標準化推廣體系，并逐步實現兵團農業標準體系與國際接軌。
5.8構建完善的農業信息網絡
澳大利亞農業發展經驗提示我們：信息網絡化對農業的發展非常重要。尤其是兵團農業結構較為單一、農產品受市場影響大、職工的整體素質不高，完善的農業信息網絡對發展現代農業顯得尤為重要。同時，市場經濟要求在農業結構調整中，改進行政工作方法，要由直接干預轉變到對市場信息的分析和傳遞上。行政必須加大對農業信息化基礎設施的投入，強化各級農業部門對市場信息的服務功能，盡快形成與國際接軌的高效暢通的農業信息網絡，多渠道傳遞農業科技信息、市場供求信息、相關政策法律信息，并及時準確地提供給農業協會、專業合作社及每個職工，引導職工優化農業結構，開拓國內外市場。
5.9繼續推進兵團農業生產的規模化和集約化
澳大利亞農業勞動生產率高的一個重要原因就是農業經營的規模化。這不僅由于澳大利亞人均農用土地等農業資源比較豐富，而且是澳大利亞推進工業化、城市化的必然結果。城市化與農業現代化和農業可持續發展是相輔相成的。以棉花為例，兵團一般管理面積3.33hm2/人，而澳大利亞新南威爾士州一般管理200hm2//人；澳大利亞皮棉平均單產120kg/667m2，產量高的地區和農場可達150~190kg/667m2；澳大利亞種植的棉花品種只有2個，均為雙抗品種，植棉成本低于兵團，兵團農業規模化、集約化、機械化水平明顯高于其他省區市，但與澳大利亞等國家相比，仍然人多地少，農業生產成本高，對于提高兵團職工收入來說，只有管理土地面積更大，產量更高才能使職工有更好的收入。所以，解決兵團“三農”問題的長遠出路在于城鎮化，而推進城鎮化的關鍵在于團場勞動力的轉移，并且在城鎮其他產業實現穩定就業，從而不斷減少第一產業職工，進一步擴大農業生產的規模化、集約化，加快城鎮二、三產業的發展。在推進城鎮化的過程中，要注重保護職工利益，大力扶持農業，努力實現工業與農業、城市與團場發展的相互協調。
5.10充分重視教育對發展現代農業和技術推廣工作的作用
澳大利亞農業發達與其農民擁有良好的素質密不可分，農民的良好素質歸結于其充分重視對農民的教育培訓。兵團發展現代農業很大一方面取決于職工自身的素質和技能。兵團的現實充分說明，團場勞動力轉移與其文化素質有著密切的關系，轉移人數的多少與其文化程度的高低成正比。團場勞動力的文化素質較低，是造成農業欠發達、先進農業技術推廣慢和團場富余勞動力向城市轉移較慢的主要原因。因此，重視職工素質的提高，尤其是加強對團場青少年的教育和職工的職業培訓，直接關系到現代農業的發展和推廣工作的成效，關系到團場的經濟發展。兵團應該從戰略高度重視這一問題。
5.11加強生態環境保護和資源管理，促進農業可持續發展
