發(fā)布時間：2023-09-22 09:38:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的關(guān)于新能源技術(shù)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：新能源 創(chuàng)新管理 科技進步 人力資源
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（a）-0139-01
2011年，我國國內(nèi)原油產(chǎn)量達到2.04億噸，與此同時國內(nèi)石油消耗量達到4.9億噸，石油對外依存度創(chuàng)歷史新高，達到56%以上。油氣資源關(guān)系著國民經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系著國家戰(zhàn)略安全。在這種背景下，中石油提出建設“西部大慶、新疆大慶、海外大慶”的戰(zhàn)略目標具有深遠的現(xiàn)實意義，實現(xiàn)這一目標需要非常規(guī)的創(chuàng)新決策與改革，需要非常規(guī)的經(jīng)營管理與技術(shù)探索，需要非常規(guī)的體制機制與人力資源保障。在眾多的非常規(guī)因素中，首先需要解決的是非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)技術(shù)理論研究突破—— 致密油氣、頁巖油氣、煤層氣的特色勘探開發(fā)方式研究等；其次是非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)人才的培養(yǎng)、使用與管理。
1 長慶油田致密氣開發(fā)經(jīng)驗證明技術(shù)與人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)鍵要素
長慶油田始建于20世紀70年代，先后發(fā)現(xiàn)36個油田和7個氣田，礦產(chǎn)資源登記面積25.78萬平方公里，跨越5省區(qū)。縱觀長慶油田近十年的快速發(fā)展歷程，靠的是管理理念的創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)的突破和人才的培養(yǎng)，靠的是“鼓勵突發(fā)奇想”的創(chuàng)新觀和“人才就在身邊”的人才觀。
長慶油田開發(fā)的鄂爾多斯盆地油、氣田，屬于國際上典型的“三低”（低滲、低壓、低產(chǎn)）油氣田。由于儲層巖性致密，被稱為“磨刀石”。油井幾乎沒有自然產(chǎn)能，呈現(xiàn)“井井有油，井井不流”的局面；氣田因滲透率低和先天壓力不足，也是“有氣無力”。油田科技工作緊密圍繞低滲油氣田勘探開發(fā)生產(chǎn)建設實際，對嚴重制約油氣田發(fā)展的重大技術(shù)難題，開展科技攻關(guān)，在低滲透條件下建成了2000萬噸級大油田和我國最大的產(chǎn)氣區(qū)。近年來長慶油田加大水平井鉆探和深度壓裂等核心技術(shù)攻關(guān)，形成了以蘇里格氣田為代表的致密氣藏高效開發(fā)的12項主體開發(fā)技術(shù)，創(chuàng)新了以華慶油田為代表的致密油藏規(guī)模有效開發(fā)5大技術(shù)系列，年產(chǎn)油氣當量在2007年2000萬噸基礎上翻了一番，創(chuàng)造了“三低”油氣田高效開發(fā)奇跡。這些成績的取得，得益于“以目標吸引，精神鼓勵，業(yè)績兌現(xiàn)”方法凝聚人心，以及長慶油田尊重人才、尊重科學的管理理念。
2 華北煤層氣開發(fā)經(jīng)驗開拓了新能源勘探開發(fā)技術(shù)與人力資源管理新視野
煤層氣俗稱“瓦斯”，其主要成分是CH4（甲烷），與煤炭伴生、以吸附狀態(tài)儲存于煤層內(nèi)的非常規(guī)天然氣，熱值是通用煤的2～5倍，與天然氣相當，可以與天然氣混輸混用，燃燒后幾乎不產(chǎn)生任何廢氣。煤層氣空氣濃度達到5%～16%時，遇明火就會爆炸，這是煤礦瓦斯爆炸事故的根源。煤層氣直接排放到大氣中，其溫室效應約為二氧化碳的21倍，對生態(tài)環(huán)境破壞性極強。在采煤之前如果先開采煤層氣，煤礦瓦斯爆炸率將降低70%～85%。煤層氣的開發(fā)利用具有一舉多得的功效：提高瓦斯事故防范水平，具有安全效應；有效減排溫室氣體，產(chǎn)生良好的環(huán)保效應；作為一種高效、潔凈能源，商業(yè)化能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。
華北油田從2006年進入煤層氣勘探開發(fā)業(yè)務，經(jīng)歷了國外合作、國內(nèi)合作等多種開發(fā)模式，最終立足自身技術(shù)創(chuàng)新、管理精細優(yōu)勢經(jīng)過三年的勘探開發(fā)建設，于2009年在沁水盆地建成了中國第一個數(shù)字化、規(guī)模化煤層氣田，9月15日年處理能力30億立方米的煤層氣處理中心建成投產(chǎn)，實現(xiàn)了煤層氣處理中心外輸線與西氣東輸主管網(wǎng)對接，標志著我國煤層氣規(guī)模商業(yè)化開發(fā)進入新階段。這些成績的取得主要表現(xiàn)在：首先是創(chuàng)新合作模式，爭取和擴大新的礦權(quán)，實現(xiàn)了沁水、長治、馬必規(guī)模建產(chǎn)基礎。截止2011年，樊莊、鄭莊和成莊區(qū)塊3#煤可利用探明含氣面積639km2，地質(zhì)儲量1055億立方米；馬必、沁南、夏店和鄭村區(qū)塊可利用面積為3802km2，估算地質(zhì)儲量為5724億立方米。其次是加快產(chǎn)能建設步伐，推進勘探開發(fā)、合作開發(fā)一體化。通過探索形成了“以自動化為依托、以市場化為手段、以專業(yè)化為支撐、以扁平化為基準、以低成本為目標”的精細化管理模式，創(chuàng)新形成了多分支水平井鉆探、“雙駝峰”曲線、“五段三壓法”排采、自動化監(jiān)控的精細工藝體系。第三是加大人才培養(yǎng)和標準規(guī)范的制定。作為新能源新業(yè)務，華北油田始終把人才培養(yǎng)放在首位。在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)上立足于石油院校聯(lián)合舉辦新能源研究生班，定向培養(yǎng)，為我所用；在技能人員培養(yǎng)上立足職業(yè)學院實地教學與學研相結(jié)合，直接培養(yǎng)，直接上崗；在新技術(shù)與課題研究方面立足于博士后科研工作站進行前瞻性研究、課題攻關(guān)與相關(guān)標準起草。目前各項工作收到了明顯效果并推進了煤層氣業(yè)務的快速發(fā)展。
3 新能源勘探開發(fā)技術(shù)與人力資源管理創(chuàng)新的延伸思考
新能源勘探開發(fā)是繼常規(guī)油氣之后的重要能源基礎，據(jù)統(tǒng)計全球非常規(guī)石油資源規(guī)模達4500億噸，與常規(guī)石油資源基本相當；全球非常規(guī)天然氣資源規(guī)模達4000萬億立方米，是常規(guī)天然氣資源的8倍。美國依靠成功開發(fā)非常規(guī)油氣使原油對外依存度從60.3%降低到2011年的44.9%，我國陸上頁巖氣的地質(zhì)資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米（不含青藏區(qū)），與美國頁巖氣的可采資源潛力大體相當，盡快實現(xiàn)頁巖氣規(guī)模開發(fā)，有利于緩解我國油氣資源短缺的現(xiàn)狀，甚至改變整個能源結(jié)構(gòu)。為此，“加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)”，已經(jīng)寫入了2012年的《政府工作報告》。
（1）科學戰(zhàn)略規(guī)劃、做好頂層設計。《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及2012年《政府工作報告》分別提出了今后新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向、主要任務和2012年工作原則。新能源勘探開發(fā)需要國家戰(zhàn)略性綜合統(tǒng)籌、頂層設計和油氣企業(yè)科學規(guī)劃、精密設計，其中的關(guān)鍵是政府的協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督和企業(yè)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)與執(zhí)行力到位。
【摘要】 對廣東藥學院教師的信息技術(shù)教學應用能力現(xiàn)狀進行了調(diào)研，并且從學校管理、教學團隊建設、教師自身專業(yè)發(fā)展三個層面對提高教師的信息技術(shù)教學應用能力提出了一些建議，以期對該能力的提高起到促進作用。
【關(guān)鍵詞】 教育技術(shù)能力；現(xiàn)狀；提高；對策
在教育部“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”提出 “以教學改革提高教學質(zhì)量，以信息技術(shù)提高教學質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)教學資源提高教學質(zhì)量。”的要求下，為提高我校教師的信息技術(shù)應用能力，依據(jù)全國高等學校教育技術(shù)協(xié)作委員會培訓工作委員會頒布的高等學校教師教育技術(shù)培訓等級培訓大綱，我中心針對我校教師的信息技術(shù)教學應用能力開展了調(diào)查和分析。
一、對象和方法
調(diào)查時間為2007年5月，采取問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷135份，回收103份，有效問卷103份，回收率達76.3％，問卷有效率為100％，調(diào)查對象以中青年教師為主，40歲以下的教師占79％，男、女教師的比例約為2∶1，其中20年以上教齡的教師15％，參加工作在5年以下的占70％。調(diào)查內(nèi)容主要集中在教師信息技術(shù)的應用現(xiàn)狀，信息技術(shù)對教師備課、教學的作用，教師對信息技術(shù)應用方面的需求等。
二、結(jié)果與分析
1.教師的多媒體使用現(xiàn)狀
教師授課時使用的媒體類型調(diào)查結(jié)果見圖1。通過分析可以看到，以文本為最多，圖片、視頻、圖形圖像、動畫、音頻依次類推，其中A：文本，B：圖片，C：圖形圖像，D：音頻，E：視頻，F(xiàn)：動畫。
教師在教學或者工作中使用的信息技術(shù)調(diào)查結(jié)果見圖2。依次分別為A：文字編輯軟件（如WORD、WPS），B：演示文稿（PPT），C：音頻、視頻的下載、編輯與播放，D：教學系統(tǒng)（多媒體課室的使用等），E：工具軟件（如下載軟件、圖像處理軟件、統(tǒng)計軟件等），F(xiàn)：學科軟件（如適合各個學科的專業(yè)工具軟件等）。
2.教師的信息技術(shù)授課現(xiàn)狀
教師的授課媒體調(diào)查結(jié)果見圖3，其中以多媒體課件，尤其是PPT的使用率是最高，其他媒體或者方式如網(wǎng)絡課件，網(wǎng)絡課程、專題學習網(wǎng)站應用的情況很少。值得注意的是目前老師們都在用信息技術(shù)授課，只使用板書授課的情況已經(jīng)基本沒有，因此，提供優(yōu)質(zhì)的教學資源、培養(yǎng)教師的信息技術(shù)教學應用能力是非常必要的。
其中A：不使用信息技術(shù)，直接板書，B: 多媒體課件（如PPT等），C: 專題學習網(wǎng)站，D: 網(wǎng)絡課程，E: 網(wǎng)絡課件。
3.信息技術(shù)與課堂整合的應用現(xiàn)狀
教師對關(guān)于信息技術(shù)與課程整合的看法調(diào)查結(jié)果見圖4，教師們普遍肯定了信息技術(shù)對課堂教學的促進作用，他們普遍認為信息技術(shù)與課程整合雖然加大了教師的工作量，但可以提高教學的效率和效果，有利于培養(yǎng)學生的自主學習能力和創(chuàng)新能力，也可以使知識的呈現(xiàn)與組織多樣化。
其中A：加大了教師的工作量，但可以提高教學的效率和效果，B：有利于培養(yǎng)學生的自主學習能力和創(chuàng)新能力，C：使知識的呈現(xiàn)與組織多樣化，D：浪費教師和學生的時間，沒有什么沒作用。
4.結(jié)果分析
通過對問卷的分析，我們可以得到如下結(jié)論：
（1）信息技術(shù)對教學具有促進作用
信息技術(shù)/教育技術(shù)對教育教學工作具有很大的促進作用，得到了教師們的普遍認同，大部分教師愿意在教學中運用信息技術(shù)進行教學，并且愿意接受新興的技術(shù)手段來促進教學。
（2）我院目前的信息技術(shù)教學應用還處于初級階段
根據(jù)對教師的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，我院教師的信息技術(shù)教學應用狀況還處于初級階段，大部分教師還處在利用PPT演示文稿的多媒體教學階段，而且演示文稿以文字為主、圖片為主，尚未體現(xiàn)多媒體課件圖文聲像并茂的特點和優(yōu)勢。
（3）根據(jù)教師的需求組織和設計信息技術(shù)培訓
根據(jù)目前教師的信息技術(shù)應用水平和教師的需求，學校急需組織教師的教育技術(shù)能力培訓。在進行教師教育技術(shù)能力培訓時，要選擇教師急需的培訓內(nèi)容，安排合適的培訓時間，和效果良好的培訓方法和方式，而不要組織與教師的需求脫節(jié)、不適用、無效果的培訓。
三、教師信息技術(shù)教學應用能力提高對策
在以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟時代，教育教學面臨著重大的變革，其中信息技術(shù)與課堂教學整合得到廣泛應用，因此，培養(yǎng)及提高教師的信息技術(shù)應用能力就極為迫切［1］。在教師信息技術(shù)教學應用能力培養(yǎng)與提高的過程中，學校、教研室、教師都要從自身做起，教師、教學團隊、學校管理構(gòu)成一個教師信息技術(shù)教學應用能力提高的金字塔，處于教育教學第一線的教師層是其基礎。
(一）學校管理層面
為了有效地提高教師的信息技術(shù)教學應用能力，學校的相關(guān)管理機構(gòu)必須制定相應的培訓政策、措施，創(chuàng)建有利于教師專業(yè)發(fā)展的環(huán)境，從組織制度方面保證教師信息技術(shù)教學應用能力的培訓工作有效地進行。
1.建立激勵機制，獎勵先進
激勵機制的建立是教師在教學中應用信息技術(shù)開展信息化教學的保證。學校需要在工作量的認定、課時費、活動經(jīng)費、評優(yōu)評先、職稱評定上給予這些信息技術(shù)應用突出，在信息技術(shù)教學應用獲得獎項、取得良好教學效果的教師一定的物質(zhì)獎勵或者政策傾斜，以起到典型的模范的帶頭作用。
2.建立教育技術(shù)培訓中心，開展校本培訓
學校需要建立教育技術(shù)培訓中心，并最好由一名校級領導負責。教育技術(shù)培訓中心要負責對全校廣大教師深入進行教學思想、教學內(nèi)容、課程體系、教學方法、教學手段的整體改革方面的培訓。教育技術(shù)培訓中心要根據(jù)廣大教師的需求和上級單位的培訓大綱，組織好教育技術(shù)培訓工作，系統(tǒng)的培訓對教師進行培訓，以切實提高學校教師信息技術(shù)教學應用能力。
“校本”，其英文是“schoolbase”，大意為“以學校為本”。我校的教育技術(shù)培訓就要立足于我校的具體實踐，以解決我校教師所面臨的問題為指向，就教師們?nèi)粘Ｓ龅胶拓酱鉀Q的信息技術(shù)教學應用問題進行培訓。
3.組織參加教育軟件競賽
組織教師參加國家級、省級、校級的教育軟件大賽，以競賽提高教師的教育軟件制作積極性，以競賽提高教師制作教育軟件的教育理念和信息技術(shù)的操作技能，這樣不僅對教師的自我發(fā)展有積極意義，而且在我校在信息化教學實力，內(nèi)涵建設、數(shù)字化校園建設方面也有積極意義。
（二）教學團隊建設層面
教學團隊是指以課程、課程群組的建設為任務，整合教師力量，形成教學實施、研究與改革的教學業(yè)務組合。教學團隊可以打破原有的教學行政組織（如院、系、教研室），實行跨專業(yè)或跨院系組合。教學團隊對科任教師的信息技術(shù)技能需求和教育軟件的需求是非常清楚的，相比學校層面而言，可以采取直接的措施來滿足教師的需求［2］。
1.建設教學資源庫
教學資源直接制約著教育信息化的發(fā)展和應用。教師之所以不能很好地開展信息化教學，除個人因素外，一個重要的因素是因為缺乏適用的資源和環(huán)境。作為一個教學團隊，可以有針對性的購買或者開發(fā)自己所需的多媒體或者網(wǎng)絡教學資源，建立教學資源庫。
2.集體備課，資源共享
1＋1>2的團隊力量已經(jīng)得到廣泛認同，因此，組織一個教學團隊內(nèi)的教師集體備課，分工合作，不僅可以做出優(yōu)質(zhì)的多媒體或網(wǎng)絡教學資源，而且可以培養(yǎng)教師的團隊合作精神，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，同時也可以提高整個教學團隊的競爭力。
3.互幫互助，互相促進
每位教師都各有所長，如果一個教學團隊能夠形成一個互相幫助，互相促進的良好的競爭氛圍，不僅對教師信息技術(shù)技能和信息技術(shù)教學能力的提高有幫助，而且也可以促進教師自身專業(yè)素養(yǎng)的提高以及教師的專業(yè)發(fā)展。
(三）教師自身專業(yè)化發(fā)展層面
周濟部長提出：“百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。教師是教育事業(yè)的第一資源。教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師；辦好人民滿意的教育關(guān)鍵在教師。沒有教師的質(zhì)量，就沒有教育的質(zhì)量；沒有教育的質(zhì)量，就沒有人才的質(zhì)量。”
信息技術(shù)與課堂教學的整合已經(jīng)是教育信息化發(fā)展的大勢所趨，作為教育第一線的教師，有需要也有必要逐步提高自己的信息技術(shù)能力，才能在教師的專業(yè)化發(fā)展道路上順利前進。因此，教是可以從以下幾個方面重視自身教育技術(shù)能力的提高與發(fā)展［3］。
1．教育觀念的轉(zhuǎn)變
信息時代的教育要求教師轉(zhuǎn)變教育觀念，進行教學改革，樹立現(xiàn)代教學觀，真正意義上把學生看成是學習活動的主人，建立以學習者為中心的教學模式，改變傳統(tǒng)的以教師為中心的教學模式。教師必須努力更新自己的思想觀念和知識結(jié)構(gòu)，努力使自己成為學習活動的引導者，教學活動的指導者，教學方法的探索者，教育活動的創(chuàng)新者。
2．信息技術(shù)的學習與掌握
信息時代的教育要求教師必須掌握信息技術(shù)，為進行信息化教學，教師必須學習并掌握各種信息技術(shù)的特點并進行熟練操作，利用網(wǎng)絡搜索教學信息，利用軟件對編輯制作多媒體資源，學會制作多媒體教學課件等等。
3．信息技術(shù)與學科教學的整合運用
信息時代的教育要求教師將信息技術(shù)與學科教學進行整合，實現(xiàn)信息化教學，教師必須學習并掌握各種信息技術(shù)教學功能，進行信息化教學設計、將信息技術(shù)整合到課堂教學中、對學習過程和結(jié)果進行評估，來實現(xiàn)教學效果的優(yōu)化。
四、總 結(jié)
信息時代的到來使得知識日新月異的更新和變化，要想趕上時代的步伐，教育也要與信息時代相適應，也要實行教育信息化。教育信息化的實現(xiàn)要求教師必須具備信息技術(shù)教學應用能力，因此，學校、教學團隊、教師都要給予極大的關(guān)注和重視，為教師信息技術(shù)教學應用能力的培養(yǎng)和提高創(chuàng)造條件，提供良好的發(fā)展環(huán)境。
參考文獻
［1］羅彩霞.構(gòu)建我國中小學教師教育技術(shù)能力的培訓方案——以深圳市羅湖區(qū)為案例［D］.華中師范大學碩士學位論文，2006.
摘 要 低碳經(jīng)濟時代,新能源產(chǎn)業(yè)是一項重要的發(fā)展。發(fā)達國家不僅在國家戰(zhàn)略層面上重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還制定相關(guān)的法律法規(guī)和政策,為新能源產(chǎn)業(yè)的市場化與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了有利的發(fā)展空間。我國必須研習發(fā)達國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,根據(jù)我國的具體國情,使得我國新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 新能源產(chǎn)業(yè) 政策 法律法規(guī)
新能源指“剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源,如太陽能、地熱能、風能、海洋能與生物質(zhì)能等”。新能源產(chǎn)業(yè)主要是源于新能源的發(fā)現(xiàn)和應用。金融危機后,為了使政府能夠盡快的走出經(jīng)濟衰退,美國、歐盟等出臺了一系列的政策措施,制度了相關(guān)發(fā)展策略,加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。中國也在積極的推進發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),其中上海世博會投入使用的新能源汽車就是其中一項新的發(fā)展成果。
一、目前發(fā)達國家新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略
1.美國:積極參與減排,大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
在全球氣候變化談判中,美國等發(fā)達國家號召加進中國和印度等大國。新能源產(chǎn)業(yè)要獲得巨大的市場,只有世界各國尤其是能源消費大國參與其中,才能夠凸顯美國在新能源產(chǎn)業(yè)上的技術(shù)優(yōu)勢,否則這將造成美國制造業(yè)競爭能力進一步下降由于能源成本的上升。因此,積極推進溫室氣體減排,也是為美國新能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造國際市場。
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會替代傳統(tǒng)的化石能源市場,這是新能源產(chǎn)業(yè)與其他新興產(chǎn)業(yè)不同之處。奧巴馬上臺后,采取了與布什政府不同的能源政策,大力推進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。奧巴馬強調(diào)要在新能源、環(huán)保政策方面有所貢獻,強調(diào)綠色能源與低碳經(jīng)濟。在全球氣候變化行動中的態(tài)度積極,表示美國政府將在未來10年投入1500億美元資助替代能源的研究,以期減少50億噸二氧化碳的排放。同時,奧巴馬承諾要通過新的立法,使美國溫室氣體排放量在2050年之前比1990年減少80%,并拿抵稅額度來鼓勵消費者購買節(jié)能型汽車。
2.歐盟:以法律法規(guī)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設統(tǒng)一的區(qū)域能源市場
為了實現(xiàn)減排和環(huán)保目標,歐盟委員會制定了一系列法律法規(guī)。例如,以《報廢電子電器設備指令》(WEEE)和《關(guān)于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)為代表的環(huán)保指令,這些法規(guī)既維護了歐盟境內(nèi)居民健康安全,同時也是一種與反傾銷等措施相比更為嚴格的貿(mào)易壁壘。最近,歐盟還通過了一項新的家電更高能效的等級標準,并首次對電視機制定最低能效標準,這些措施有利于促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
由于國土和人口的原因,歐盟各國新能源產(chǎn)業(yè)的市場需求非常有限,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)最可行的做法是建設統(tǒng)一的能源市場,為產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展創(chuàng)造有利的市場條件。此外,在《歐盟能源政策綠皮書》中,為了實現(xiàn)可持續(xù)、有競爭力和供應安全的目標,提出建立內(nèi)部天然氣和電力市場,加強對歐盟能源市場的監(jiān)管,各成員國之間開放能源市場,制定能源技術(shù)戰(zhàn)略計劃并統(tǒng)一對外能源政策。因此,建設統(tǒng)一的區(qū)域能源市場,也是歐盟在特殊環(huán)境背景下發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
二、我國目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
金融危機后,我國雖然提倡大力發(fā)展新能源,但是在如何有效發(fā)展的過程中出現(xiàn)了很多問題。與發(fā)達國家新能源產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略層面的考慮不同,我們的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入一方面欠缺長遠考慮,一方面又急于求成的局面,顯露了一些不利于長遠發(fā)展的問題。
1.發(fā)展目標不明確,創(chuàng)新和核心技術(shù)掌握不足
從國家制定的有關(guān)新能源的政策來看,只是從宏觀上強調(diào)要重視發(fā)展新能源,而沒有具體的確定新能源替代傳統(tǒng)能源的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略問題,沒有列出明確的目標。可以說,我們在新能源發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮不足。另外,中國在新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃滯后,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于歐美發(fā)達國家。再加上不完善的新能源技術(shù)標準、資源評價、產(chǎn)品檢測和認證等體系,仍然采用發(fā)達國家早已不使用的技術(shù),較低的技術(shù)水平和核心技術(shù)掌握不足使得我國新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初就遭遇困境,在很大程度上降低了新能源產(chǎn)品的市場競爭力。而如果要想在新能源研究領域有所突破,就必須制定明確的發(fā)展目標,重視創(chuàng)新和核心技術(shù)。
2.缺乏完善的新能源政策體系
相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào),穩(wěn)定性差,新能源發(fā)展的政策體系還不夠完善,支持新能源持續(xù)發(fā)展的長效機制還未形成。發(fā)達國家為了促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會實施一些激勵政策,例如政府補貼、融資支持、稅收優(yōu)惠及貸款支持等。我國目前由于缺乏切實可行的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的激勵政策,導致即使新能源技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的社會效益顯著,但是由于經(jīng)濟效益低,從而大大降低企業(yè)與政府投資新能源的熱情,阻礙了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.市場保障機制尚待完善
我國新能源發(fā)展由于缺乏明確的發(fā)展目標,創(chuàng)新和核心技術(shù)掌握不足,沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求。一方面,廠商與消費者之間信息不對稱,產(chǎn)品宣傳力度不夠,導致百姓對新能源產(chǎn)品的價值、性能認知淺薄;另一方面,產(chǎn)品質(zhì)量、性能良莠不齊,這也減弱了消費者使用新能源產(chǎn)品的信心。健全的市場保障機制對行業(yè)的發(fā)展,尤其對尚處于初級階段的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,起著及其巨大的作用,繼續(xù)完善市場保障機制是必要的。
三、我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
1.盡快出臺有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)
法律的保障實施是每一個新行業(yè)發(fā)展所必需的,制定相關(guān)的質(zhì)量標準和行業(yè)法規(guī),規(guī)范市場競爭秩序,加大對新能源產(chǎn)品的市場監(jiān)管,這樣才能推動新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。與發(fā)達國家相比,我們國家在新能源的法律保障方面做得不夠完善。
2.政府應制定和完善一系列有利于新能源發(fā)展的政策
新能源行業(yè)是個剛剛起步的新興行業(yè),整個產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,獲益能力差,其成長和發(fā)展壯大往往需要政府的政策引導和扶持。制定有利于我國新能源發(fā)展的政策,應該依據(jù)“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,新能源技術(shù)類型和特點,獲利能力和應用前景,從多方面研究和制定相應政策。另外,政府要增加和及時落實對新能源技術(shù)開發(fā)的資金支持,出臺新能源發(fā)展的激勵政策,加強宣傳,增強整個社會對對新能源的關(guān)注度,調(diào)動各方面的投資熱情,提升資金使用效果。
3.加強基礎研究,產(chǎn)學研結(jié)合,推動企業(yè)創(chuàng)新
我國的新能源技術(shù)研究具有世界水平的研究成果并不多。而且我們國家在新能源領域的研究一直以來是跟著發(fā)達國家,產(chǎn)品和設備生產(chǎn)都與國外先進水平有很大的落差。所以在這種背景下,我們一方面要加強基礎研究,注重產(chǎn)學研結(jié)合,積極創(chuàng)造條件吸引國外高端研究人才;另一方面要學習國外先進技術(shù),掌握核心技術(shù),并推動企業(yè)進行創(chuàng)新。對于中國想要長遠發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),解決能源問題,這是必須重視的。政府應營造良好的科研環(huán)境,在辦好科研創(chuàng)新機制、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面做更多努力。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：海洋；新能源；可燃冰
中圖分類號：P714.6 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0029-01
社會的發(fā)展以及人們的生活都離不開新能源持續(xù)不斷的供應，在陸地能源幾近枯竭的情況下，人們對新能源的探測上的注意力主要集中在海洋新能源的探測上。據(jù)悉，中國已在南海以北、南沙海槽和東海北坡發(fā)現(xiàn)了“可燃冰”。“可燃冰”就是人類發(fā)現(xiàn)的一種海洋新能源，它的外觀像冰，遇火即燒。目前，這種新能源的探測才剛剛起步，一旦探測技術(shù)的成熟，能夠成規(guī)模地開采此類資源，那么它將代替石油的位置，進入千家萬戶之中。21世紀，是計算機的時代，是信息技術(shù)的時代，古老的技術(shù)已經(jīng)不能滿足人們的各種需求。“可燃冰”等海洋新能源的探測同樣離不開計算機信息處理技術(shù)的支持。日前，研究人員在其探測技術(shù)方面正進行著深入的研究。
1 目前主要的海洋能源探測技術(shù)
現(xiàn)階段，人們根據(jù)各方面的知識領域，都發(fā)現(xiàn)了海洋新能源的探測技術(shù)，我們可以通過一個表來統(tǒng)計一下。這些探測技術(shù)多多少少都需要計算機信息處理技術(shù)的支持，它們需要計算機信息處理技術(shù)為其做數(shù)據(jù)統(tǒng)計，程序自動勘測等。如表1所示。
2 計算機信息處理在海洋新能源探測上的具體應用
2.1 衛(wèi)星導航定位新能源用到的計算機信息處理技術(shù)
運載體從起始點被引導到目的地的技術(shù)就是導航技術(shù)，導航技術(shù)是21世紀信息化時代的產(chǎn)物，它能對所要查找的實物進行準確的定位并記錄相關(guān)參數(shù)，而且，它的定位范圍甚廣，能在全球范圍內(nèi)檢測新能源的痕跡。
目前，我國已有許多專門用于探測新能源的衛(wèi)星，這些衛(wèi)星的運行軌跡都是通過計算機進行操控的。此外，海洋內(nèi)的各種參數(shù)也通過計算機進行數(shù)據(jù)記錄、分析出該處是否有新能源，可燃冰所藏海域也在我國衛(wèi)星的檢測之中。
2.2 計算機檢測海底探測儀器設備
海底探測儀器設備包括我國自主研發(fā)的四代深海攝像系統(tǒng)、海底觀測系統(tǒng)。四代深海攝影系統(tǒng)即深海雙目立體攝像系統(tǒng)，它結(jié)合計算機信息處理技術(shù)將海底的實際情況立體的呈現(xiàn)在計算機上，呈現(xiàn)在人們眼前。此外，計算機信息處理技術(shù)還能自動分析海洋內(nèi)部的環(huán)境，讓人們知道該海域是否能出現(xiàn)可供人類利用的新能源。可燃冰出現(xiàn)的海域就安置著許多攝像系統(tǒng)，這些攝像系統(tǒng)不僅時刻尋覓著可燃冰的足跡，還提供人們進行可燃冰開采的各種數(shù)據(jù)。
海底觀測系統(tǒng)利用觀測技術(shù)與計算機信息處理技術(shù)相結(jié)合的方法實現(xiàn)了能源的自動分配供應、儀器控制數(shù)據(jù)的實時采集和分析。為深海新能源的探測技術(shù)提供了極大的便利。
2.3 運用計算機信息處理技術(shù)制造的海上探測儀器設備
信息化的時代，人們已經(jīng)學會巧妙地將計算機信息處理技術(shù)與探測儀器結(jié)合起來。海上探測儀器設備――探測船。它的身上有許多設計計算機技術(shù)的小部件，可以準確地對相應海域進行探測、采集數(shù)據(jù)并分析數(shù)據(jù)。
2.4 海底機器人探測技術(shù)
人們一直希望通過計算機的相關(guān)技術(shù)設計出機器人代替人去做一些人無法親自去做的事，現(xiàn)在人們已經(jīng)實現(xiàn)了利用機器人進行海洋新能源的探測。南海可燃冰的發(fā)現(xiàn)海域已經(jīng)投放了這樣一批機器人，這些機器人通過互聯(lián)網(wǎng)進行遠程調(diào)控，使其將實時的圖像信息和大量的數(shù)據(jù)傳回地面，通過對這些數(shù)據(jù)分析，我們便可以發(fā)現(xiàn)可燃冰出現(xiàn)的具置。近幾年來，我國政府十分重視無纜水下機器人的研發(fā)，并投入了較大的人力和物力。
3 結(jié)語
生活水平和經(jīng)濟的快速發(fā)展就意味著能源的過快消耗以及要面臨能源短缺的風險，世界各國都在致力于新能源的探測、開采和利用。在海洋新能源被人類現(xiàn)階段利用很少的前提下，人們便更多地專注于海洋新能源的探測，在可燃冰被發(fā)現(xiàn)的情況下，各國都使盡力氣開始尋覓著可燃冰存在的痕跡，想要將其占為己有。探測就需要技術(shù)，對于信息時代來說，計算機信息處理技術(shù)便是探測這些新能源的必備技術(shù)。目前，我國已經(jīng)將計算機信息處理技術(shù)應用于這一領域中，并將這門技術(shù)與其他技術(shù)相結(jié)合，相信在不久的將來，海洋這個孕育著無限新能源的寶藏將被我們成功發(fā)掘。
參考文獻
[1]溫秀平.水下機器人特性分析及其控制方法研究[D].哈爾濱工程大學，2011（10）.
(2012年5月3日，布魯塞爾)尊敬的巴羅佐主席。女士們、先生們，朋友們：
很高興出席中歐高層能源會議。這是全面提升中歐能源務實合作的一次重要會議。會上，中國和歐盟各成員國的部長們就能源特別是新能源、可再生能源、清潔能源等方面合作進行了廣泛深入的交流，這對加強中歐務實合作具有重要意義。會前，我與巴羅佐主席進行了會談，就深化中歐關(guān)系、推動包括能源合作在內(nèi)的全面務實合作達成了許多重要共識。在此，我對本次會議的成功召開表示熱烈祝賀!向長期以來致力于中歐關(guān)系發(fā)展以及能源合作的各界人士表示衷心感謝!
探討中歐能源合作，離不開全球能源和經(jīng)濟形勢的大背景。當前，世界經(jīng)濟雖然出現(xiàn)一些復蘇跡象，但國際金融危機的深層次影響仍未消除，世界經(jīng)濟正處于深刻調(diào)整變革之中。同時，新一輪能源科技創(chuàng)新方興未艾，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用取得重要進展，但國際油價高位震蕩，全球能源供需矛盾加大，世界能源市場呈現(xiàn)復雜多變的態(tài)勢。
歐盟作為世界上最大的發(fā)達國家聯(lián)合體，能源技術(shù)創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)調(diào)整走在全球前列。近年來，歐盟國家大力發(fā)展新能源和可再生能源，探索低碳技術(shù)開發(fā)應用，積極應對氣候變化，取得了可喜成果。歐盟提出2020年可再生能源所占比重達到20％、能源效率提高20％等目標，這是具有戰(zhàn)略眼光的。
中國作為世界上主要經(jīng)濟體之一和最大的發(fā)展中國家，始終高度重視能源供應和能源安全，因為能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件。我們實施能源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，立足國內(nèi)增加能源供給，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在互利共贏的基礎上積極開展能源國際合作。過去6年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低21％，目前水電和風電裝機規(guī)模已居世界第一位。下一步，中國將繼續(xù)推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，合理控制能源消費總量。“十二五”時期，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗將再降低16％；到2020年，非化石能源消費占全部能源消費的比重將達到15％。我們正在為此做堅持不懈的努力。
中歐能源合作已經(jīng)有了良好基礎，政府問能源交流合作機制不斷完善，企業(yè)問能源合作日趨活躍，共同參與第三方能源合作取得積極進展。閉幕式后，雙方將簽署中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系共同宣言、中歐能源安全聯(lián)合聲明、中歐關(guān)于促進電力市場相關(guān)合作的聯(lián)合聲明，宣布建立中歐能源消費國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這標志著中歐能源合作又進入了新的階段。
中歐能源合作的巨大潛力在于城鎮(zhèn)化、在于新能源和節(jié)能環(huán)保。一方面，對中國而言，城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力，資源環(huán)境是發(fā)展的瓶頸制約，節(jié)能環(huán)保是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。“十二五”時期，中國城鎮(zhèn)化比重將提高4個百分點左右，意味著超過5000萬的人口將從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計將達到15萬億元左右，新能源發(fā)展的市場空間十分廣闊，城市和農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用都有很大潛力。另一方面，歐洲在新能源、節(jié)能環(huán)保上處于領先地位，在能源科技上具有突出優(yōu)勢。去年初我訪歐時，看了電動汽車、與可再生能源相配套的智能電網(wǎng)、建筑節(jié)能、波浪發(fā)電等先進技術(shù)，留下了深刻印象。雙方在城鎮(zhèn)化與新能源和節(jié)能環(huán)保的結(jié)合上具有很強的戰(zhàn)略互補性。
面向未來，中歐應進一步相互開放市場，擴大技術(shù)交流與合作，保護知識產(chǎn)權(quán)，不斷深化務實合作。包括在新能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)、設備制造、工程建設以及產(chǎn)業(yè)化等層面推進合作，在保證核能安全利用等方面加強交流，在低碳城市、綠色建筑、工業(yè)和交通節(jié)能等領域攜手創(chuàng)新，等等。希望歐方在對華高技術(shù)轉(zhuǎn)讓上采取更加開放和靈活的措施，這樣可以使歐方的技術(shù)優(yōu)勢與中方的市場優(yōu)勢更好地結(jié)合起來，在互惠互利中實現(xiàn)共贏。
中歐都是世界上重要的經(jīng)濟體，都肩負著保障能源安全的任務和維護世界能源市場穩(wěn)定的責任。由于中國和歐盟國家能源消費對外依存度都比較高，客觀上需要深化雙方在多元發(fā)展能源、提高能源保障水平方面的合作。中歐應加強能源戰(zhàn)略制定和實施的經(jīng)驗交流，聯(lián)合培養(yǎng)能源領域青年人才，共同構(gòu)筑安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。在復雜多變的國際形勢下，中歐參與全球能源治理十分重要。雙方應強化政策協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建公開高效、公平競爭的國際能源市場，促進形成合理的能源價格體系，努力實現(xiàn)世界能源可持續(xù)發(fā)展。
女士們、先生們!
合理利用能源、節(jié)約利用能源，不懈探索能源發(fā)展之路，是人類文明進步的重要標志。加強能源合作是保障能源安全的重要基礎。中歐攜手深化能源合作，有利于擴大彼此務實合作，有利于進一步發(fā)展雙方戰(zhàn)略合作關(guān)系，必將更好地造福中國和歐洲各國人民，也會對世界和平、發(fā)展與進步作出更大貢獻。
關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)；稅收；激勵機制
1引言
基于人類社會正面臨能源問題、生態(tài)問題、氣候問題等重大難題，應以變革能源生產(chǎn)及使用方式來逐步推動能源技術(shù)的科技革命、體制改革，實現(xiàn)國際社會能源革命。經(jīng)過“十二五”長足發(fā)展和“十三五”良好開局，我國風電、太陽能發(fā)電裝機總量已連續(xù)位于世界第一。截至2017年6月底，我國并網(wǎng)風電裝機容量已達到了15355萬千瓦，全國太陽能發(fā)電裝機容量已達到了10182萬千瓦，新能源消納總量增長十分迅速。此外，我國綠色低碳戰(zhàn)略中明確指出，到2020年，我國的非化石能源要達到一次能源消費比重的15%以上，天然氣的比重要達到10%以上，煤炭消費的比重不得高于62%。新能源事關(guān)國家經(jīng)濟增長、能源安全、生態(tài)環(huán)境乃至整個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，稅收是國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的工具，在鼓勵新能源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展利用方面有其獨特功能，但由于我國新能源產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，相關(guān)鼓勵政策不多，一定程度上減緩了新能源的發(fā)展。
2新能源稅賦的現(xiàn)狀
2.1稅負結(jié)構(gòu)不合理
從稅負結(jié)構(gòu)看，新能源企業(yè)的稅收繳納通常是增值稅大于所得稅。因此，若按照新能源種類來劃分，稅負較低的企業(yè)則是光電、風電等方面，稅收優(yōu)惠政策所偏向的覆蓋面較為集中，而某些較冷門的新能源企業(yè)并不能享受優(yōu)惠的稅收政策，有多方面的原因。另外，當前國家大力鼓勵和扶持新能源企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)迅速發(fā)展或穩(wěn)步經(jīng)營后，利潤通常會有明顯的增長，而企業(yè)利潤的翻番則使其所得稅增長。
2.2新能源稅收政策覆蓋面較小
我國新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收政策覆蓋面有限，目前表現(xiàn)在：第一，有些稅收政策并不能跟上新能源的快速發(fā)展步伐，而現(xiàn)有的政策則大多側(cè)重于快速發(fā)展的新能源。第二，有些稅收優(yōu)惠政策只是臨時性優(yōu)惠，并無規(guī)范的制度性保障措施。第三，當前有些冷門的新能源產(chǎn)業(yè)所享受的優(yōu)惠政策較少。第四，如風電等少數(shù)規(guī)定和配套設施設計不合理或標準太高，使得電網(wǎng)建設支持政策不足，阻礙配套設施建設的發(fā)展，形成風電生產(chǎn)卻無法外送或被當?shù)叵{的局面，有時甚至出現(xiàn)嚴重的棄風限電的情況。
2.3我國新能源稅收支持體系邊界不清晰
目前，我國針對新能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收政策體系邊界并不清晰，多重審批現(xiàn)象嚴重，相關(guān)政策的實效性有待提高。
2.4稅收政策與市場機制缺乏高度結(jié)合
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟其他產(chǎn)業(yè)一樣，都離不開市場激勵和競爭。然而，我國當前的新能源市場機制薄弱。最明顯的是，我國對新能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)補貼及減免稅政策大多集中在能源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而在消費環(huán)節(jié)補貼或減免稅的政策太，無法有效地鼓勵用戶對新能源產(chǎn)品的認可和購買消費。
3完善新能源稅收激勵機制的建議
（1）結(jié)合當前稅制改革的基本方向，構(gòu)建系統(tǒng)性的經(jīng)濟激勵機制。應出臺更多、更加優(yōu)惠的稅收政策，不斷引導新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新和鼓勵市場用戶對新能源的消費。明確和加大各管理部門推行的經(jīng)濟激勵措施力度以及其義務和職權(quán);督促國稅總局關(guān)于稅收激勵機制的建議草案的擬訂。（2）堅持科學合理地開發(fā)新能源。由于當前新能源技術(shù)尚不完全成熟，加上新能源消納具有季節(jié)性、時段性和區(qū)域性等外部特點，可利用稅收激勵方法實行分類型、分階段、分地區(qū)的差異性稅收激勵。我國幅員遼闊，各地區(qū)所能開發(fā)的新能源的分布、開發(fā)利用條件、技術(shù)成熟情況等各不相同,因此也不宜構(gòu)建“一刀切”式的稅收激勵機制。因此，因根據(jù)不同能源種類如太陽能、風能、生物質(zhì)能等能源開發(fā)的特點以及當前的科學技術(shù)水平,進行分類指導,實行不同的稅收激勵方式方法。（3）盡快頒布或完善適用于新能源產(chǎn)業(yè)的專門稅法。新能源產(chǎn)業(yè)作為國家當前重點扶持的新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國家未來發(fā)展，應根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及戰(zhàn)略規(guī)劃，制定應用與新能源產(chǎn)業(yè)的專門的稅收法律，在整合現(xiàn)有的稅收政策的基礎上不斷細化和完善新能源稅收制度的實施條例，滿足新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)的各個環(huán)節(jié)、多重階段的發(fā)展需求，解決稅收支持體系邊界的模糊問題。（4）為新能源企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務。一是加大政策宣傳力度，對不同行業(yè)類型、不同層次納稅人以及不同需求，分類進行政策宣傳，擴大全社會對新能源稅收政策的認知。二是主動深入新能源企業(yè)，幫助企業(yè)能夠用好用足稅收優(yōu)惠政策。三是在稅收政策自限內(nèi)，更多地向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜，為新能源企業(yè)營造更好的政策環(huán)境。（5）根據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)的不同需要選擇最適合的稅收優(yōu)惠方式。要充分考慮政策功能與新能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。在投產(chǎn)初期，可通過優(yōu)惠稅率、增值稅抵扣，解決企業(yè)成本偏高推高價格而擠壓利潤的問題。在企業(yè)發(fā)展成熟后，通過出口退稅鼓勵成熟起來的新能源產(chǎn)品走向國際市場，通過加計扣除、加速折舊，鼓勵新能源企業(yè)繼續(xù)投入技術(shù)革新和設備研發(fā)。
4結(jié)語
摘 要：新能源技術(shù)、輕量化和智能化是未來汽車的發(fā)展方向，汽車材料的創(chuàng)新和應用是推動我國由世界汽車工業(yè)大國走向強國的必由之路。為了培養(yǎng)具有源頭創(chuàng)新能力、車輛工程和材料科學與工程學科交叉的高端人才，該文介紹了同濟大學“材料-汽車-新能源復合型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”的培養(yǎng)目標和課程體系設立，為我國學科交叉和創(chuàng)新型汽車工業(yè)人才培養(yǎng)探索新路。
關(guān)鍵詞：車輛工程 材料科學與工程 學科交叉 源頭創(chuàng)新 未來汽車
中圖分類號：G643 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）08（a）-0150-03
Subject Crossing Talent Cultivation for Source Innovation of Future Automotive Industry
Lin Jian
（School of Materials Science and Engineering，Tongji University，Shanghai，201804，China）
Abstract：New energy， lightweight and intelligent technologies are the future direction of the automobile revolution.The innovation and application of automotive materials is the one route to change Chinese automobile industry from industrial giant to the power.In order to cultivate talents with source innovation ability and subject crossing in vehicle engineering and materials science & engineering，the Materials-Automobile-New energy innovation experimentation area for inter-disciplinary talent cultivation in Tongji University was introduced in this paper.A new kind subject crossing and innovative talent cultivation system for automotive industry was also discussed.
Key Words：Vehicle engineering；Materilas science and engineering；Subject crossing；Source innovation；Future automotive
自1886年第一輛汽車誕生以來，人類社會生產(chǎn)與生活發(fā)生了深切的變化。汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為許多工業(yè)大國的支柱產(chǎn)業(yè)。20世紀50年代起中國開始自主建設汽車工業(yè)，并于20世紀80年代起通過大規(guī)模引進和消化吸收、自主開發(fā)，我國的汽車工業(yè)已發(fā)展成為世界汽車大國，產(chǎn)量占全球第一，不過在汽車技術(shù)領域與國際先進國家仍有較大差距[1]。
隨著人類社會對資源消耗的大幅增加，化石能源短缺、溫室效應、環(huán)境污染已成為人類所面臨的一個重大問題，而建立在大規(guī)模資源消耗的汽車工業(yè)則走到了一個十字路口。為適應社會發(fā)展的需求，新能源技術(shù)、輕量化、智能化已成為未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，諸如：鋰電池、輕量化材料、傳感器材料等一大批汽車新材料不斷涌現(xiàn)，成為新一輪汽車工業(yè)革命的源頭動力[2]。
1 我國汽車相關(guān)本科專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及需求
為了培養(yǎng)我國汽車工業(yè)研發(fā)、技術(shù)與管理人才，國內(nèi)一些高校相繼建設了車輛工程、汽車服務工程等一批汽車類專業(yè)，成效顯著。但目前該類專業(yè)的人才培養(yǎng)模式與我國汽車工業(yè)發(fā)展模式相近，即偏重于汽車生產(chǎn)制造和汽車服務保障，各高校車輛工程專業(yè)培養(yǎng)方案同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重[3，4]，在汽車技術(shù)源頭開發(fā)創(chuàng)新人才培養(yǎng)上則有所欠缺。近年來，我國許多高校在車輛工程等本科專業(yè)教學實踐中已逐漸認識到，單純偏重于車輛機械工程領域的教學模式已不完全適應汽車產(chǎn)業(yè)的高端人才培養(yǎng)所需，因此，相繼開展了跨學科培養(yǎng)試點。如同濟大學汽車學院近年來除了在車輛工程專業(yè)中新增了“新能源汽車”專業(yè)方向外，還與工業(yè)設計相結(jié)合建立了汽車造型專業(yè)人才模式創(chuàng)新實驗區(qū)。江蘇理工學院將車輛工程與電子信息工程兩個專業(yè)相結(jié)合開展了跨學科人才培養(yǎng)試點。許多高校相繼開設了一些汽車材料類課程，為車輛工程或材料類專業(yè)課程體系中增加了一些跨學科元素。[5-7]
自古以來，材料科學始終是人類文明發(fā)展的基石、推動現(xiàn)代工程技術(shù)創(chuàng)新的源頭動力。未來汽車技術(shù)的變革離不開在汽車材料領域的源頭創(chuàng)新[8-11]。在目前國內(nèi)高校車輛工程專業(yè)的課程設置中，一般偏重于機械、汽車技術(shù)方面的知識點教學，而對于汽車生產(chǎn)所用材料科學領域的知識點則多局限在應用范圍，汽車工業(yè)人才的培養(yǎng)缺乏汽車材料科學與技術(shù)研發(fā)領域的積淀。
因此，為了適應國家對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，培養(yǎng)兼具汽車材料源頭創(chuàng)新和汽車設計制造創(chuàng)新的高端研發(fā)和工程技術(shù)人才，同濟大學材料科學與工程學院、汽車學院結(jié)合各自優(yōu)勢，強勢聯(lián)合，在國內(nèi)首創(chuàng)“材料-汽車-新能源復合型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”，將新材料與新能源技術(shù)、汽車技術(shù)有機結(jié)合，重點培養(yǎng)服務于新一代汽車工程技術(shù)與汽車材料創(chuàng)新、具有源頭創(chuàng)新思維的汽車產(chǎn)業(yè)領域高端人才，以滿足國家發(fā)展之急需。
2 創(chuàng)新實驗區(qū)建設理念及思路
從現(xiàn)有的本科培養(yǎng)體系來看，車輛工程專業(yè)是研究汽車等各類車輛的理論、設計及制造技術(shù)、培養(yǎng)從事上述領域高級研發(fā)和工程技術(shù)人才的本科專業(yè)，目前我國數(shù)十個高校開設了此類專業(yè)。該專業(yè)除了要求掌握必需的車輛工程專業(yè)知識外，還要求具備扎實的力學、電工、電子、機械、設計等方面的工科基礎知識。其主干課程包括車輛工程、機械原理、理論力學、材料力學、機械設計、電工與電子技術(shù)、汽車構(gòu)造、汽車理論、內(nèi)燃機理論、汽車設計等。
材料類專業(yè)則是全國綜合性高校大都擁有的本科專業(yè)，是一類涉及材料學、工程學和化學等方面知識的寬口徑專業(yè)，其以材料學、化學、物理學為基礎，重點研究材料成分、結(jié)構(gòu)、加工工藝與其性能和應用。材料類專業(yè)又可細分為材料科學與工程、金屬材料、無機非金屬材料、高分子材料、復合材料等本科專業(yè)或?qū)I(yè)方向，隨著新材料研究和應用開發(fā)的不斷深入，功能材料、納米材料、光電子材料等一些新的本科專業(yè)也都有招生。
2014年在上海汽車集團考察時就強調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。未來汽車的發(fā)展必定圍繞著新能源技術(shù)、輕量化節(jié)能減排和智能化方向發(fā)展，而要實現(xiàn)這一目標，就必須在汽車材料上的進行不斷創(chuàng)新，才能進而實現(xiàn)汽車技術(shù)上的變革。
為了培養(yǎng)服務于未來汽車工業(yè)領域源頭創(chuàng)新、能夠從事新能源、輕量化、智能化汽車相關(guān)材料、裝備及整車開發(fā)的綜合性高級科學研究和工程技術(shù)人才，同濟大學近年來通過不斷深入研討汽車、材料、新能源技術(shù)領域?qū)W科交叉及復合型人才培養(yǎng)機制，于2016年設立了“材料-汽車-新能源復合型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”，并正式對外招生，以培養(yǎng)兼具物理、化學、力學、機械、設計等工科基礎知識以及材料科學與工程、車輛工程等必備專業(yè)知識的學科交叉復合型拔尖人才為目標，定位于依托材料科學與工程專業(yè)、同時與車輛工程專業(yè)開展學科交叉密切合作，在未來汽車產(chǎn)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)上協(xié)同創(chuàng)新，為未來汽車工業(yè)的發(fā)展和新一輪變革提供源頭推動力。
3 創(chuàng)新實驗區(qū)的課程體系建設
在同濟大學材料科學與工程本科專業(yè)課程體系中，分別開設了物理、化學類基礎課程、電工、設計等工科基礎課程以及大量材料類專業(yè)課程，專業(yè)總學分為175。而車輛工程為5年制本科專業(yè)，除了大量的車輛工程專業(yè)課程外，還開設了力學、機械、電子、電工等工程基礎課程，5年總學分達211.5，即使在扣除其第二外語課程設置后，總學分也高達179.5學分。由于國家及學校對本科教育的總學分有嚴格的限制，因此，創(chuàng)新實驗區(qū)的課程體系設置不能簡單合并兩個專業(yè)的課程體系，需保證學生有適宜的課堂學習強度和足夠的課外學習時間。
因此，在設定實驗區(qū)課程體系建設目標時，根據(jù)人才培養(yǎng)定位，遵循以材料科學與工程本科專業(yè)課程體系為基礎、融合汽車工程核心課程教學、強化新能源技術(shù)、輕量化技術(shù)、智能化技術(shù)等特色交叉課程教學的培養(yǎng)模式，開展復合型人才的教學與培養(yǎng)工作。創(chuàng)新實驗區(qū)課程體系在保證完整的材料類專業(yè)基礎課程體系和必要的物理、化學類、電工、設計基礎知識的基礎上，增加車輛工程類專業(yè)基礎課程和必要的力學、機械等基礎課程教學內(nèi)容。同時大規(guī)模開展材料-汽車-新能源技術(shù)學科交叉課程建設，在保證材料科學與工程專業(yè)必須的專業(yè)課程總學分和畢業(yè)要求基礎上，同時滿足車輛工程專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)要求。
因此，在創(chuàng)新實驗區(qū)的課程設置中，除了開設高等數(shù)學、普通物理、三大化學、電工學等理工科基礎課程外，還增設了理論力學、機械原理、機械制圖、制造技術(shù)基礎等力學、機械類基礎課程。在材料類課程中則保持了材料概論、材料科學基礎、材料工程基礎、材料研究方法等全部材料專業(yè)基礎課程以及材料力學性能、材料物理性能、功能材料學、功能材料制備工藝基礎等重要專業(yè)課程。對于車輛工程專業(yè)課程來說，則根據(jù)創(chuàng)新實驗區(qū)培養(yǎng)目標開設了車輛工程導論、汽車理論、汽車構(gòu)造、車用新能源及動力系統(tǒng)、自動控制原理等核心專業(yè)課程。與此同時實驗區(qū)通過深入研討開設了諸如汽車工程材料、新能源材料、輕量化汽車技術(shù)與材料、車用傳感器技術(shù)與材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)概論等學科交叉課程，同時兩院合作設立了材料專業(yè)與車輛工程專業(yè)綜合實驗、車用新能源技術(shù)及材料綜合實驗、汽車構(gòu)造實習等一批學科交叉型實驗實踐類課程。這些學科交叉課程的設立不僅使創(chuàng)新實驗區(qū)學分分布可滿足材料科學與工程專業(yè)畢業(yè)要求，也能夠滿足學生在車輛工程專業(yè)繼續(xù)深造和就業(yè)的要求。同時創(chuàng)新實驗區(qū)的總學分控制在17分，保證了學生能順利完成在4年本科階段學習。（如圖1）
為了進一步加強材料-汽車-新能源技術(shù)學科交叉領域的高端人才培養(yǎng)，創(chuàng)新實驗區(qū)采用本-碩-博貫通式復合型人才培養(yǎng)模式，即學生通過本科階段學習訓練，完全具備同時在材料科學與工程、車輛工程專業(yè)繼續(xù)學習深造、工作的能力。學生可以通過選拔進入材料科學與工程或車輛工程專業(yè)的研究生階段學習，同時也提供赴美、英、法國等知名高校進行國際聯(lián)合學位培養(yǎng)的機會，以培養(yǎng)在汽車工業(yè)領域國家急需之才。學生也可以經(jīng)過本科學習直接進入汽車、新材料、新能源等相關(guān)行業(yè)工作。
4 結(jié)語
創(chuàng)新實驗區(qū)的學生經(jīng)過創(chuàng)新實驗區(qū)的跨學科模式人才培養(yǎng)，將兼具材料學科和車輛工程的專業(yè)知識，材料研究和汽車工程開發(fā)相結(jié)合，在車用材料開發(fā)時直接掌握汽車應用之需，而在汽車研發(fā)和生產(chǎn)、維護時則明晰各類車用材料的特點和可能面臨的挑戰(zhàn)。材為車用，車以材先，對于現(xiàn)代汽車工業(yè)的發(fā)展和未來汽車技術(shù)源頭創(chuàng)新具有重要意義。同濟大學將在創(chuàng)新實驗區(qū)的建設中不斷探索，優(yōu)化并健全實驗區(qū)課程體系，并由學科交叉型本科教學逐漸向教學、科研并重的研究生跨學科培養(yǎng)延伸，并希望在不久將來建設成一個汽車材料相關(guān)學科交叉新專業(yè)，為我國汽車工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供強力支持，同時為高等教育跨學科融合式人才培養(yǎng)樹立典范。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 新能源生產(chǎn) 成本分析 控制模式
改革開放30年來，能源項目生產(chǎn)在滿足社會經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的同時，也為國有企業(yè)取得了巨大的經(jīng)濟成就。但是在其項目生產(chǎn)的過程中往往還會出現(xiàn)很多國有企業(yè)成本管理，特別是生產(chǎn)成本控制上的問題，其中包括投資決策中的成本控制、會計控制和效益成本控制等問題。這就需要構(gòu)建一個完整的成本分析控制模式來進行整體調(diào)控。
一、新能源項目生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析
新能源是在新技術(shù)基礎上，系統(tǒng)地開發(fā)利用的可再生能源。如核能、太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、氫能等。新能源的開發(fā)和利用對增強企業(yè)發(fā)展能力有著重要的作用，目前新能源項目生產(chǎn)已經(jīng)為企業(yè)取得了較好的經(jīng)濟效益，從新能源項目生產(chǎn)的情況分析來看，新能源有著很多的優(yōu)勢，但是在具體的項目建設過程中還是需要考慮很多方面的內(nèi)容。
1.成本分析欠缺
新能源項目投資建設需要引進技術(shù)，目前我國的新能源技術(shù)正在快速發(fā)展，很多科技項目都有著很好的發(fā)展前景，但是就企業(yè)而言，新能源的技術(shù)開發(fā)需要有明確的成本分析，但是目前的企業(yè)一般還是借鑒國外的成本分析經(jīng)驗，而過多的借鑒必然會導致成本分析的欠缺。同時，目前的新能源企業(yè)內(nèi)部缺少資金投入的成本分析模式，利用傳統(tǒng)的財務分析則不能完全地把握新能源技術(shù)的未來發(fā)展方向，相對的財務成本分析也就不夠全面。為了轉(zhuǎn)變企業(yè)的生產(chǎn)形勢，為企業(yè)帶著新的發(fā)展空間，使得創(chuàng)業(yè)之路更為寬廣，就必須盡快加強成本分析的模式建設。如今的國有大中型企業(yè)的新能源投資以大中型風能、核能、太陽能項目為主；風險投資機構(gòu)則以生物質(zhì)能、太陽能和風能相關(guān)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目為主。在國有企業(yè)的新能源成本分析問題上除了要考慮資金問題之外，還有有明確的資金使用計劃，確保新能源的利用能夠適應外部社會環(huán)境，企業(yè)的資金投入，除了增強市場競爭能力之外，還要考慮到其能源開發(fā)是否是建立在成熟的資本市場基礎之上的，資金的投入要考慮到其能源資金投入是否保證企業(yè)的權(quán)益資本成本。因此必須建立一種以價值為導向的能源項目生產(chǎn)成本分析制度和運作環(huán)境。
2.經(jīng)營現(xiàn)狀分析
從整體上看，目前新能源企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀不佳，不同企業(yè)的贏利能力差異大。而對于國有企業(yè)來說，由于大都選擇了一些大型新能源項目，導致大量資金投入?yún)s獲得了較少的企業(yè)回報率，致使虧損較多。與此相反，一些中小型新能源項目的生產(chǎn)投資就有高額投資回報。就新能源分類來說，光熱類太陽能項目的盈利狀況最好，其次是中小型風能項目，尤其是提供中小型風力發(fā)電設備和工程服務類的企業(yè)盈利能力強，成長迅速。部分實用性強的光伏類項目、大型風力發(fā)電項目、生物能項目在相應的優(yōu)惠政策下，具有發(fā)展?jié)摿Α６Ｑ竽堋⒌責崮艿软椖窟€處于概念炒作階段，能真正獲得投資回報的項目少。透過這些現(xiàn)狀分析，國有企業(yè)的經(jīng)營者必須認識到新能源的生產(chǎn)控制是企業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，在新能源的投入生產(chǎn)之前，必須對能源的經(jīng)濟價值和社會價值作出一定的比對、分析，要將能源投資變?yōu)橐粓鲞\用成熟技術(shù)，開發(fā)市場的實用性利潤發(fā)展行為。
二、針對成本分析而建立的新能源項目控制模式
針對以上的新能源發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，國有企業(yè)的新能源項目生產(chǎn)必須要考慮到企業(yè)的經(jīng)濟利益，這樣就必須在投入頭期資金之處，先進行必要的成本核算，然后在生產(chǎn)過程在進行成本控制，克服現(xiàn)有的成本管理制度障礙，以經(jīng)濟成本去衡量企業(yè)的經(jīng)濟利潤，使得對新能源的估算資本價值權(quán)重、資本加權(quán)成本更加準確。所以，國有企業(yè)目前必須針對新能源生產(chǎn)成本控制，以傳統(tǒng)會計體系為主，建立起一整套的成本分析控制體系。
1.建立成本分析模式
新能源項目投產(chǎn)之后，必須要建立起固定的資金控制模式，其流程包括：建立會計成本責任中心按照預算要求將目標成本進行細分嚴格按照考核系統(tǒng)進行操作完成部門控制報告責任人進行評估合理信息反饋。在這樣的控制系統(tǒng)中，預算環(huán)節(jié)是控制成本的關(guān)鍵，在完成預算的過程中必須先確立市場評估，以新能源的市場切入為主進行“小組市場調(diào)查”，根據(jù)市場調(diào)查情況來進行市場效益評估，評估的結(jié)果是預算的收益重要依據(jù)。因為，投入的新能源項目必須要保證能夠在一定時間內(nèi)獲得資金利潤，利潤自然要大于投入資金。另外，在新能源系統(tǒng)投入生產(chǎn)之后，會出現(xiàn)很多項目管理部門，而信息反饋就是保證每一個部門都能夠完成成本控制的要求，例如：一個生產(chǎn)部門完成了能源利用，就有主管會計負責計量、傳送和報告成本控制使用的信息，而下一個部門就必須在此信息反饋的基礎上進行成本控制報告的書寫。這樣一來，企業(yè)編制銷售、生產(chǎn)、成本和財務等預算就都按生產(chǎn)經(jīng)營的領域來落實企業(yè)的總體計劃。因為對新能源生產(chǎn)進行控制，必須分別按責任中心來重編控制報告，考慮到新能源的投資成本和收獲效益，按責任中心來落實企業(yè)的總體計劃。這項工作目的是使各責任中心的管理人員明確其應負的責任和應控制的事項。在實際業(yè)務開始之前，責任預算和其他控制標準要下達給有關(guān)人員，他們以此控自己的活動。對實際發(fā)生的成本、取得的收入利潤，以及占用的資金等，要按責任中心來匯集和分類。
2. 成本控制機制的建立
成本控制機制的建立首先要進行項目資源計劃，通過分析進而識別和確定項目所需各種資源的種類（人力、設備、材料、資金等）、多少和投入時間。然后是進行項目成本估算，是指根據(jù)項目資源計劃以及各種資源的市場價格或預期價格等信息，估算和確定項目各種活動的成本和這個項目全部成本。接下來是進行項目成本控制。在項目實施過程中依據(jù)項目成本預算，努力將項目實際成本控制在項目預算范圍之內(nèi)的管理工作。然后是進行項目成本預測。具體來說是在項目的實施過程中，依據(jù)項目成本實際的發(fā)生情況和各種相關(guān)影響因素的發(fā)展與變化，經(jīng)常地分析和預測項目成本未來的發(fā)展和變化趨勢，為項目的成本控制和預算調(diào)整提供依據(jù)。最后是控制項目的生產(chǎn)實施過程，具體來說包括：①控制訂單的評審；②控制生產(chǎn)排程與進度；③控制產(chǎn)品的質(zhì)量瓶頸；④控制工藝保障生產(chǎn)順暢；⑤保障物料供應控制停工待料；⑥控制生產(chǎn)員工心態(tài)穩(wěn)定，建立其相關(guān)的激勵機制。
3.成本效益核算系統(tǒng)
成本效益核算系統(tǒng)包括：生產(chǎn)費用的核算、生產(chǎn)成本的計算和效益成本計算。生產(chǎn)費用核算，是根據(jù)經(jīng)過審核的各項原始憑證匯集生產(chǎn)費用，進行生產(chǎn)費用的總分類核算和明細分類核算。然后，將匯集在有關(guān)費用賬戶中的費用再進行分配，分別分配給各成本核算對象。生產(chǎn)成本的計算，是將通過生產(chǎn)費用核算分配到各成本計算對象上的費用進行整理，按成本項目歸集并在此基礎上進行產(chǎn)品成本計算。效益成本計算就是對投產(chǎn)的新能源在全部完工后所能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟價值進行核實。新能源企業(yè)的成本效益核算與普通企業(yè)不同，其效益要考慮到長遠的價值特點，這樣就與平常的“減少支出、降低成本”的概念有所區(qū)別。在新能源的經(jīng)濟效益基數(shù)的計算過程中，要考慮到經(jīng)濟年限的問題，也就是在長期的發(fā)展情況下，新能源技術(shù)會獲得較為豐厚的收入。簡單來說，就是新能源的新增功能會相應地增加一部分成本,只要這部分成本的增加能提高企業(yè)產(chǎn)品在市場的競爭力,最終為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益,這種成本增加就是符合成本效益觀念的。那么未來的預計效益核算就必須要通過實際調(diào)查和軟件分析相結(jié)合，通過市場評估和經(jīng)濟價值軟件的虛擬核算來實現(xiàn)。在核算過程中，由于新能源生產(chǎn)具有高投入、高風險、高科技和追求整體效益的特點，經(jīng)濟效益的提高有賴于技術(shù)創(chuàng)新。所以，企業(yè)的技術(shù)人員必須要徹底了解投入生產(chǎn)的新能源的高新技術(shù)優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新來培育新的經(jīng)濟增長點，通過技術(shù)創(chuàng)新形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)國有企業(yè)。
總之，我國常規(guī)能源形勢嚴峻。當前常規(guī)能源資源有限且使用低效。我國的能源系統(tǒng)效率為33．4%，比國際先進水平低10個百分點左右。而且常規(guī)能源污染嚴重，我國大氣污染造成的經(jīng)濟損失已相當于GDP的2%－3%。在這樣的經(jīng)濟背景和環(huán)境現(xiàn)實面前，國有企業(yè)發(fā)展新能源生產(chǎn)是切實可行的，新能源生產(chǎn)的投入可以改變傳統(tǒng)技術(shù)落后的生產(chǎn)現(xiàn)實，改變能源結(jié)構(gòu)的慣性和新能源發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。但是在新能源生產(chǎn)和資金投入過程中，必須要對生產(chǎn)成本進行有效地分析和控制，不能盲目地追求新能源建設，要將能源建設與成本分析控制結(jié)合起來，建立起以組織系統(tǒng)、項目投產(chǎn)后的成本分析控制、成本效益核算系統(tǒng)三位一體的成本控制模式，為新能源生產(chǎn)的成本控制和消減提供依據(jù)。
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