序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的地勘行業(yè)部門預(yù)算管理問題與對(duì)策樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

從目前我國地勘部門的基本狀況分析，即便是早已開始推行預(yù)算管理制度，可是一直以來并未形成一套完整的預(yù)算管理體系，整體覆蓋范圍較小、執(zhí)行力度較差，為此，對(duì)地勘行業(yè)部門預(yù)算管理問題進(jìn)行分析，提出具體的解決對(duì)策具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、前言

在單位日常管理過程當(dāng)中，預(yù)算管理可以算得上是一種非常有效的管理方式，并且廣大地勘部門管理者也逐漸認(rèn)識(shí)到做好預(yù)算管理工作的重要意義。伴隨著這些年我國地勘行業(yè)的迅速發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷革新，在地勘行業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)日益拓展的今天，以往的預(yù)算管理方式早已無法滿足現(xiàn)代化地勘行業(yè)部門的基本發(fā)展需求，為此，若對(duì)當(dāng)前的預(yù)算管理方式不進(jìn)行創(chuàng)新，將會(huì)造成大量的資源無法得到科學(xué)合理地分配，無法把握好市場發(fā)展基本方向，阻礙著地勘行業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。為此，在地勘行業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，只有積極做好預(yù)算管理工作才能夠確保現(xiàn)有資源得到最大限度上的有效利用，推動(dòng)我國地勘行業(yè)的未來發(fā)展。

二、預(yù)算管理基本概述

預(yù)算是對(duì)單位的財(cái)務(wù)情況、人力資源狀況等進(jìn)行系統(tǒng)性分析的一種方式，從而促使單位預(yù)定發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，單位可通過科學(xué)合理地預(yù)算對(duì)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體落實(shí)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，從而對(duì)單位的現(xiàn)金流量及獲利情況進(jìn)行具體預(yù)測，確保單位價(jià)值得到持續(xù)性的升高。地勘部門預(yù)算管理制度化的最終目標(biāo)是創(chuàng)建有利于地勘行業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制，便于國家相關(guān)部門做好今后的地勘部門系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。在地勘單位經(jīng)營發(fā)展一段時(shí)間之后則需要制定具體的發(fā)展規(guī)劃，其可包含地勘單位的人、財(cái)、物、目標(biāo)任務(wù)等內(nèi)容，以便于在有問題存在的情況下能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。預(yù)算呈現(xiàn)的是整個(gè)地勘部門的預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)目標(biāo)責(zé)任，為本單位所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展及相關(guān)行為準(zhǔn)則進(jìn)行正確地指導(dǎo)。

三、地質(zhì)勘探單位預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)問題。目前，地勘部門在預(yù)算管理方面的理解和認(rèn)識(shí)水平上是非常有限的，并且預(yù)算管理問題客觀存在。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，地勘部門管理者對(duì)于預(yù)算管理結(jié)果過于側(cè)重的情況，根本不顧及整個(gè)預(yù)算工作的具體工作；其二，地勘部門的預(yù)算管理認(rèn)識(shí)依然停留在淺顯的層面上，錯(cuò)誤的認(rèn)為預(yù)算管理及財(cái)務(wù)預(yù)算，資本預(yù)算的編制工作經(jīng)常被忽略；其三，不少的地勘部門在預(yù)算編制方面存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，盲目地認(rèn)為預(yù)算編制是由財(cái)務(wù)部門按照上級(jí)部門的決策所指定的經(jīng)營指標(biāo)，只要認(rèn)真落實(shí)便可，認(rèn)為做好預(yù)算編制補(bǔ)充工作沒有任何意義；其四，大多數(shù)的地勘部門工作人員認(rèn)為預(yù)算編制是部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)財(cái)務(wù)工作者的事情，其他人只要大概的了解便可，跟一般性質(zhì)的員工更無任何關(guān)聯(lián)；第五，在一些地勘部門當(dāng)中，預(yù)算管理僅僅停留在應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查的層面上，并未真正意義上做好整個(gè)部門的預(yù)算管理工作。

2.預(yù)算工作缺乏科學(xué)指導(dǎo)。在較長的一段時(shí)間內(nèi)，地勘部門受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響與掌控，很多單位對(duì)于預(yù)算的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)是非常欠缺的，有的單位即便是開展了預(yù)算管理，可在整體管理過程中都可以看到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“身影”，并未對(duì)地勘單位的一系列因素影響加以重視，久而久之，地勘單位的預(yù)算指標(biāo)與長期發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳，各季度間在預(yù)算銜接方面不緊密，預(yù)算管理過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有始無終的情況，即便是在具體實(shí)施方面完成了預(yù)定的目標(biāo)，可是，往往與預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)相脫離，根本無法達(dá)到單位預(yù)期的預(yù)算管理成效。

3.預(yù)算管理整體性匱乏。據(jù)相關(guān)調(diào)查可以了解到：預(yù)算管理工作思路嚴(yán)重滯后性是目前我國很多地勘部門中存在的一個(gè)普遍性問題，他們對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)水平非常低，這就造成在單位制定預(yù)算指標(biāo)過程中將預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)的全面性完全忽略，根本無法形成全面的總預(yù)算。除此之外，在全面預(yù)算的具體落實(shí)上大多數(shù)的地勘部門的執(zhí)行度非常低，全方位預(yù)算通常也只是停留在最初的應(yīng)收賬款的預(yù)算方面。并且，對(duì)于應(yīng)付賬款、資金預(yù)算的管理工作根本不重視，整體上看，大多數(shù)的地勘部門中預(yù)算管理意識(shí)較差、整體性匱乏，這樣不僅不會(huì)保證單位資產(chǎn)的最大化利用，甚至還有可能導(dǎo)致單位面臨反復(fù)虧損的局面。

4.預(yù)算管理績效考核制度的缺失。預(yù)算管理可以稱得上是一種不僅能夠促使個(gè)人績效考核目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的管理體制，而且亦可達(dá)到個(gè)人業(yè)績與單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有效融合的一種科學(xué)的激勵(lì)制度，而最終影響到預(yù)算管理成效的根本性原因是有的單位并未將員工個(gè)人的績效與單位的發(fā)展有效地結(jié)合在一起，造成預(yù)算管理和績效考核相脫離，預(yù)算管理僅僅是停留在外在的形式上。在具體的工作中，有很大一部分地勘部門過于看重最后的預(yù)算結(jié)果，針對(duì)實(shí)際預(yù)算工作中存在的問題根本不重視，未創(chuàng)建明確化的考核目標(biāo)，未確定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，久而久之，導(dǎo)致單位預(yù)算管理的作用并未真正地發(fā)揮出來，這對(duì)于地勘行業(yè)的發(fā)展而言是極為不利的。

四、加強(qiáng)地質(zhì)勘探單位預(yù)算管理的對(duì)策

1.樹立正確預(yù)算管理意識(shí)。新預(yù)算法于2014年8月31日正式實(shí)施，這一法律制度從根本上改變了以往傳統(tǒng)預(yù)算管理機(jī)制中存在的問題，更好地迎合了地勘部門預(yù)算管理的基本需求。對(duì)此，廣大地勘部門要審時(shí)度勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)我國新的預(yù)算法律制度，這樣才能夠把握好發(fā)展方向，促使我國地勘行業(yè)得到穩(wěn)定地長足發(fā)展。

2.加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性。唯有認(rèn)真地做好預(yù)算編制工作，才可促使預(yù)算管理的作用得到真正意義上的發(fā)揮和體現(xiàn)，為地勘行業(yè)的未來發(fā)展保駕護(hù)航。第一，編制科學(xué)合理的預(yù)算管理方案需要對(duì)相關(guān)影響因素進(jìn)行綜合性的分析，而地勘部門則需預(yù)先做好預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備。當(dāng)預(yù)算編制工作全部完成后，要對(duì)本部門上一年度的具體狀況進(jìn)行比較與分析，同時(shí)要確保其能夠滿足未來本部門發(fā)展過程中日益增長的基本需求。這里需要考慮的問題是：上一年度預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目的清理、對(duì)預(yù)算材料的搜集與分析、做好預(yù)算工作的系統(tǒng)性論證等等。第二，從單位自身的實(shí)際狀況入手制定科學(xué)合理的預(yù)算編制方式。地勘部門按照實(shí)際發(fā)展需求從根本上轉(zhuǎn)變以往的預(yù)算編制方式，可將“零基預(yù)算法”作為基礎(chǔ)，通過各種不同的方式來進(jìn)行年度預(yù)算的編制，找到最為適合的預(yù)算編制方式，在綜合各方面外界因素的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的預(yù)算方案。唯有如此，才能夠促使預(yù)算編制工作的開展在地勘部門發(fā)展過程中發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值。第三，不斷強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的系統(tǒng)性監(jiān)控。2014年8月31日，十二屆常委會(huì)第十次會(huì)議正式通過《中華人民共和國預(yù)算法》，此次法律中明確指出：“為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。”這一法律制度的規(guī)定對(duì)預(yù)算管理工作者的相關(guān)權(quán)利作出了一定的制約，對(duì)于制定的預(yù)算編制方案是不可進(jìn)行隨意更改的，在項(xiàng)目執(zhí)行過程當(dāng)中一定要認(rèn)真遵循預(yù)算對(duì)單位各項(xiàng)資金的使用情況作出科學(xué)合理的調(diào)整，即便是有突發(fā)狀況的出現(xiàn)也必須要嚴(yán)格按照既定的資金審批流程進(jìn)行申請，要知道，在整個(gè)預(yù)算執(zhí)行過程當(dāng)中需要有強(qiáng)有力的監(jiān)督相配合，要知道，預(yù)算工作的順利開展與強(qiáng)有力的監(jiān)督存在非常密切的聯(lián)系，并且，預(yù)算執(zhí)行與系統(tǒng)性的監(jiān)督二者存在密切的聯(lián)系，是確保各項(xiàng)預(yù)算管理工作得到有序開展的基礎(chǔ)性保障。第四，加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督體制建設(shè)，創(chuàng)建完善化的績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。我國新預(yù)算法律制度對(duì)此作出了確切的界定：各地方政府部門要?jiǎng)?chuàng)建起完善的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，針對(duì)突發(fā)的事件做好及時(shí)性的處理。這就需要在地勘部門內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算管理部門，主要進(jìn)行預(yù)算的編制、審計(jì)及協(xié)調(diào)等，針對(duì)預(yù)算管理過程中存在的問題要做好針對(duì)性的處理，并且需對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。同時(shí)，地勘部門要認(rèn)真地接收上級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督與檢查，積極配合審計(jì)單位對(duì)本部門預(yù)算工作質(zhì)量及規(guī)范程度進(jìn)行檢查，這樣才能夠保證地勘部門各項(xiàng)資金的科學(xué)合理性使用。可大力落實(shí)財(cái)務(wù)信用公開制度，接受廣大社會(huì)群眾的監(jiān)督，將國家的每一分錢都用在人民群眾的身上。

五、結(jié)語

地勘行業(yè)部門在日常管理過程當(dāng)中預(yù)算管理是非常有效的組成部分，其聚集了科學(xué)的現(xiàn)代化管理方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)單位核算業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)制度和預(yù)算管理的有效統(tǒng)一，并且促使地勘部門的資源得到科學(xué)合理性的有效配置，通過行之有效的預(yù)算管理，使得地勘部門在預(yù)算管理內(nèi)容、預(yù)算管理模式、預(yù)算管理程序等方面實(shí)現(xiàn)了有效性的統(tǒng)一。并且能夠在第一時(shí)間察覺出部門日常經(jīng)營過程中淺存的一系列問題，有利于問題的及時(shí)解決和處理，從而促使單位發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在地勘行業(yè)部門發(fā)展過程當(dāng)中，只有認(rèn)真做好預(yù)算管理工作，才能夠促進(jìn)整個(gè)地勘行業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。