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軟件代建制研究熱點與趨勢分析

發布時間:2022-11-17 09:24:05

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軟件代建制研究熱點與趨勢分析

0引言

代建制是隨著我國市場經濟的發展、社會分工的擴大,以及工程建設領域管理模式的不斷創新而產生的一種工程項目管理模式。長期以來,政府部門項目建設一直采取單位自建模式,“投資、建設、管理、使用”四位一體,容易造成責權不分、監管失控等問題[1]。而代建制作為一種將政府建設職能與管理職能分離的公私合作模式,可以顯著提高公共投資項目運作效率[2],有利于優化資源配置、降低交易成本[3]。2004年7月,國務院發布《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號),明確提出“對非經營性政府投資項目加快推行代建制”,為代建制在國內推廣提供了政策指導。2016年,黨中央、國務院出臺《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發〔2016〕18號),明確指出要“進一步完善政府投資項目代理建設制度”。此后,各省市出臺了一系列管理條例。2020年,山東省出臺了《山東省政府投資管理辦法》(魯政字〔2020〕232號),2022年濟南市出臺了《濟南市政府投資項目代建制管理辦法》(濟政發〔2022〕5號)。目前,針對代建制的研究取得了一定成果,但是,鮮有學者對代建制的發展歷程進行整體梳理,并預測未來發展趨勢。基于此,本文采用CiteSpace軟件對2002—2021年中國知網(CNKI)數據庫核心期刊文獻進行可視化分析,探究我國代建制研究現狀和發展趨勢,以期為代建制理論研究與發展提供參考。

1數據來源與研究工具

1.1數據來源

基于CNKI數據庫,以“代建制”為關鍵詞,選擇“SCI”“EI”“北大核心”“CSSCI”“CSS-CD”核心期刊論文進行高級檢索,共檢索到404篇文獻。第一篇文獻發表于2002年,最新文獻發表于2021年,故本研究時間范圍為2002—2021年。

1.2研究方法

基于文獻檢索結果,首先,分析2002—2021年文獻發表數量,研究代建制發文趨勢;其次,分析關鍵發文作者和機構以及作者間、機構間的合作關系,總結代建制研究現狀和研究熱點;最后,繪制時間線圖預測代建制未來研究趨勢。

2代建制研究可視化分析

2.1發文數量分析

通過梳理代建制研究文獻可知,代建制研究發文數量總體呈現先上升后下降的趨勢,主要分為三個階段:起步階段、發展階段和回落階段,(1)2002—2003年為起步階段。2002年,代建制概念首次被提出,但未引起足夠的關注,文獻年發表量少于10篇,發展較為緩慢。(2)2004—2012年為發展階段。由于2004年《關于投資體制改革的決定》發布,代建制有了政策性的指導,從此進入快速發展時期。眾多專家學者開始接觸并深入研究代建制,相關文獻發表數量快速上升,2007年發文量達到59篇。(3)2012年至今為回落階段。這是由于經過近10年的研究,代建制基本理論體系已趨于完善,該階段側重于對代建制項目的實踐研究、對理論知識的補充以及與其他領域的融合研究。

2.2發文作者和高被引文獻分析

在CiteSpace軟件圖譜中,作者節點的字號越大,說明其發文數量越多。選取節點類型作者進行可視化圖譜分析,如圖2所示。由圖2可知,代建制領域的核心作者有嚴玲、尹貽林、周國棟、烏云娜等。代建制領域核心作者(前10名)見表1。其中,發文最多的是嚴玲,共21篇;其次是尹貽林,共13篇。核心作者與其他學者之間有較多連線,說明學術合作較為緊密。2.3研究機構分析對代建制發文機構進行可視化圖譜分析,探究各機構的參與情況以及機構間的合作關系。選取節點類型為機構進行可視化分析,結果如圖3所示。由圖3可知,研究機構之間沒有產生跨機構合作,也沒有形成合作網絡。代建制領域核心發文機構(前10名)見表2。其中,清華大學建設管理系、河海大學商學院、華北電力大學經濟與管理學院發文較多。研究機構主要集中于高校,企業、研究院等機構較少,未能很好地實現“產學研”聯合研究。因此,應加強高校與企業和研究院的合作,促使理論知識在實踐中的運用和發展,更好地服務于代建制項目。

3研究熱點分析

3.1關鍵詞分析

通過對所選文獻進行關鍵詞分析,研究當前研究熱點。圖譜中關鍵詞字號越大,出現頻率越高,說明該詞是近期研究熱點。選取節點類型為關鍵詞進行可視化圖譜分析,如圖4所示。代建制領域核心關鍵詞(前10名)見表3。其中,出現頻次最高的為代建制,達246次;其次為代建單位。說明隨著代建制的推廣和應用,學者們關心的不僅是制度本身,作為核心參與者的代建單位也成為關注的焦點,包括代建單位的選擇機制、激勵約束機制、履約能力評價、管理費定價機制等,代建人的適合度也成為代建制項目成功的標準之一[4]。表3所列關鍵詞中,項目管理、代建項目、項目治理均與代建制項目有關,說明代建制在項目實踐方面同樣受到關注。

3.2聚類分析

通過對關鍵詞進行聚類分析,總結該領域研究熱點,聚類結果如圖5所示。經計算可知,聚類模塊指數Q=0.8266>0.3,聚類輪廓指數S=0.9647>0.7,說明聚類結果具有可信度[5]。聚類是由分析視角相同的關鍵詞聚合而成,聚類數字大小代表該聚類的關鍵詞數量[6]。頻次最高的10個聚類見表4。具體分析如下。3.2.1代建制實踐應用(#2代建項目、#3項目管理、#7高速公路)隨著代建制理論不斷應用于實踐,在管理過程中出現各種問題,如社會環境不配套、項目管理不規范等。王洪強等針對這些問題提出了相關建議[7]。周國棟在總結北京、上海等地代建制項目管理經驗的基礎上,提出代建制改革措施[8]。代建制在公路工程中的應用,是我國公路建設管理體制與國際接軌的體現[9]。趙仙茹等通過分析傳統管理模式下公路建設項目的不足,闡述公路建設項目推行代建制管理模式的必要性[10]。曾曉文等運用模糊綜合評價法,建立了高速公路建設項目代建制管理模式評價指標體系[11]。3.2.2代建制核心利益相關方(#4政府投資、#8代建人、#9業主單位)滿足項目利益相關方需求,重視項目利益相關方管理具有重要意義[12];恰當地處理各主要利益相關方之間的激勵、監督與風險分配等問題,是代建制改革的關鍵[13];利益相關方的激勵與約束機制是對市場化代建模式影響最為顯著的因素[14]。3.2.3代建制管理模式創新(#5委托代理、#6管理模式、#11溝通管理)為解決委托方和代理方信息不對稱的問題,鄧曦等在代建制的委托-代理模型中引入監理方,以降低道德風險[15];謝穎等將嚴格監管、有效激勵與合謀防范納入政府代建項目管理框架[16];為了代建制項目多目標的實現,加強各項目主體之間的溝通,王玉芳等提出必須重視溝通管理和合同管理機制,從而充分發揮代建制的優勢[17]。

4研究趨勢

通過使用CiteSpace中的TimelineView功能,繪制代建制研究關鍵詞時間線圖,如圖6所示。具體分析如下:(1)國內對于代建制的研究始于對代建制模式的研究,2002—2009年是代建制理論的完善期。在此期間,代建制相關研究發文數量較多,研究主題繁雜,主要集中于代建制度、管理模式等。(2)對代建制基本理論有了整體了解后,研究方向開始細化。2010—2016年,主要探討代建制實際操作與應用,發文主題集中于代建制在農田水利、高校基建、高速公路等項目中的應用,代建制項目的評價標準、法律制度,代建制項目成本、績效、風險的影響因素等。(3)2016年至今為拓展研究期。學者們開始重視代建制的完善和創新,隱性風險、沖突機制、矛盾解決將成為今后的研究重點。張蕾通過對參與中小學校代建制項目建設的有關人員進行問卷調查和深度訪談,總結出代建制隱性風險包括信息缺失風險、代建單位不盡責風險以及監督權的行使度[18];吳夢強等在代建制的沖突管理題提供了新思路[19]。

5結語

本文采用CiteSpace軟件對CNKI數據庫中2002—2021年404篇代建制領域核心期刊文獻進行可視化分析,得出以下結論:(1)在時間分布上,近幾年代建制相關文章發表數量較少,發展動力不足。依據國家最新的基礎設施建設、政府投資項目相關政策,對代建制進行創新和優化研究,是今后研究的重點。(2)在空間分布上,代建制研究機構以高校居多,各機構之間的溝通較少,未形成密切的合作網絡。今后,應加強高校、研究院以及企業之間的合作,促進產學研聯合,使代建制理論更好地投入實踐應用。(3)在研究內容上,代建制的實踐應用、核心利益相關方、管理模式創新是目前代建制的研究熱點。今后,隱性風險、沖突機制、矛盾解決將成為代建制研究趨勢。

作者:桑培東 張宇 單位:山東建筑大學管理工程學院