發布時間：2022-02-05 13:31:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的街道調查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、歷史性變化
，原是區的一個建制鎮，原轄21個行政村，總人口3.68萬人，耕地面積40815畝，在工業化、城市化進程中，特別是近幾年隨著區經濟技術開發區擴容，國家西氣東送、蘇嘉杭高速為、市繞城高速和東方大道等建設工程的實施，鎮村的社會、經濟狀況發生了歷史性變化。2004年5月8日撤鎮改為街道，歸區經濟技術開發區管轄；原21個行政村，加上從車坊鎮劃入3個村，撤并為14個行政村、7個社區居委會；原有4.08萬畝稻田、湖蕩爛田，現僅為1.5萬畝。各項工程建設征土用地涉及18個村，2005年止，有失地農民16519名，占總人口的44.8%，其中老年人員3541人，保養人員5490人，剩余勞動力5380人，被扶養人員2108人。失地農民的生產、生活方式發生了根本性變化，被拆遷的村民已搬入國泰、通橋、塘南、姜家4個居民新村定居，其中國泰新村目前已有1600多戶農戶分別住進了別墅或公寓樓等安置房，過上了有保安、環衛、醫療配置比較齊全、交通便捷和城里人一樣的生活。以農業經濟為主的結構轉變為以二三產業為主體產業格局，勞動力以務農為主變為就業多樣化。2005年，全街道完成工業銷售17.7億元，財政收入1.59億元，分別較上年增長25%、55.4%，農村人均純收入8010元，增長10.8%。通過有序、良性轉變，呈現了經濟發展、社會穩定的新局面。
二、積極的舉措
街道黨委辦事處，認真貫徹落實區區委、政府出臺的[2003]63號《關于對被征使用土地農民實行補償的規范方法的通知》和[2004]81號《關于市區進一步完善已被征地農民社會保障實行辦法的通知》等文件精神，對失地農民養老、醫保、低保、就業四個方面做了大量行之有效的工作，建立起了失地補償與社會保障相結合的保障機制。
1、失地農民養老保障。
街道目前養老保障待遇的落實分為六種情況：（1）失地時已達退休年齡（即男60周歲、女55周歲以上）的每人每月享受120元農保金和40元補差，計160元。2006年1月1日起再增補差20元，計每月180元；（2）失地后達到退休年齡的，農保轉城保，即2005年達到城保退休年齡的失地農民，每月養老金385元，2005年7月1日起月增47元，為每月432元。對這一農保轉城保政策，失地農民尤為擁護，若老夫妻倆有800多元月收入，生活基本不愁。目前全街道有502位失地農民已享受這個標準；（3）保養人員（即男45-59、女35-54周歲）每人每月發放160元生活補貼費；（4）剩余勞動力（即男18-44周歲、女18-34周歲）每人每月發放150元生活補貼費（限發10年）；（5）被撫養人員（指失地時不滿16周歲，但取得二輪承包證的）每月補助生活費50元（限發10年）；（6）區委[2003]63號文件出臺之前失地的剩余勞動力采取一次性貨幣安置，每人發18000-15000元。
2、失地農民醫療保障。
主要是推行新型農村合作醫療保險，防止農民因病致貧。到目前為止，100%的農民參加了農村合作醫療保險。2006年，參保人員個人出資50元，村（社區）出資40元，區財政補貼50元，全年共計每位失地農民的醫保金額是140元。一旦生病就醫可以按區農村合作醫療保險手冊規定標準結報醫藥費。
3、失地農民最低生活保障
據民政辦2005年統計，農民月收入不足180元/人、城鎮居民月收入不足300元/人的低保戶共349戶，全年發放低保金79萬多元（區和街道各半負擔），并對近600戶臨時困難戶發放補助費18萬余元，使弱勢群體的基本生活有了一定保障。
4、失地勞動力就業。
據統計，目前全街道共有失地失業勞動力2200人，除間隙性零雜工外，已采取種種途徑解決就業的占近70%，還有30%左右仍需著力安置。
三、期盼與建議
通過對失地農民“三保一就業”的調查，我們感到：街道對貫徹落實失地農民的各項政策措施是有力的，效果也是明顯的，大多數農民在就業增收上反映較好。如六豐村顧水林，他今年62歲，原為六豐村10組，現已搬遷入住安置房，他上有老父母，下有三個兒子、老父母及妻子享受每月180元農保金，自己已由農保轉城保，月享受432元退休金，三個兒子均有自己的工作和穩定收入，加上均已納入社會保障體系，生產比較穩定。他對失地補償政策比較滿意。據調查，像顧水林家這樣的村民戶約占全村的30%以上。
調查走訪中，我們也實地聽到有的失地農民反映的意愿和期盼，原塘東村村民沈小泉，現年70歲，隨征地拆遷，2005年全家5人已搬遷國泰新村。他說：失地前是小康戶，現在變貧困戶。失地前兒子開爿羊毛衫加工小廠，年收入2-3萬元，自己在村打水機房管水，每年有1萬元左右收入，全家承包6畝多地，種種、養養、吃吃，糧、菜、禽還有余，全家人均收往前超萬元，生活基本達小康。現在廠拆了，地沒了，收入降了。老夫妻倆靠農保，小夫妻倆做打雜工，年收入不足2萬元，孫子15歲在讀書，開門七件事，加上人情往來，樣樣得化錢，原積蓄用完，生活達不到一般人家水平。他又講，現在指望小輩忠誠點（敬老、愛幼），領導關心點（社保、醫保標準逐步提高），我們開心點（心情舒暢，樂觀）；對家庭，現在住得舒暢安穩，希望子女工作認真，收入穩定，孫輩好學上進，早日成才。有人對此現象戲稱：住新房（拆遷安置房），穿西裝，口袋缺錢心里慌。
根據調查和農民座談的情況，如何進一步搞好失地農民的“三保一就業”工作，我們建議在以下幾個方面進一步加以完善和強化：
（一）深化養老保障。一是農保應逐步向城保轉化，以縮小城保與農保的差距。尤其要注重解決早失地難進城保，僅享受農保的問題。按理說，早失地者早貢獻、多貢獻，不能讓這部分人員吃虧。二是對2003年區委63號文件出臺前，實施失地農民一次性補償安置的，應采取適當措施，如建立相應的補助機制和逐步列入農保轉城保的方法，以消除后遺癥。
（二）完善醫療保障。失地農民的醫保，雖然實現了全覆蓋，但在今后實踐中還應在制度設計、個人帳戶、大病統籌、門診報銷以及醫療網點等等方面多考慮失地農民人群、老年人群的特殊性，強化人性化管理，深化醫保制度。
（三）改善低保制度。對因病、因災或突發事件造成生活困難，符合最低生活保障的農戶，要充分發揮民政和社會捐助相結合的機制，扶貧幫困，使弱勢群體有基本生活保障，體現社會主義制度的優越性。
（四）強化再就業工作。失地農民就業如同城鎮下崗失業人員的再就業，各級各地都比較關心重視，區、街道、村（社區居委會）均做了大量工作并收到了明顯成效，但仍需加大對失地農民就業引導、鼓勵、扶持的力度，形成政府、失地農民和全社會共同努力的創業就業的良好氛圍，達到增加農民收入和穩定社會的目的。
1、加強技能培訓，提高失地農民就業競爭力。農民從田里走入企業、單位，要有一個技能升級的適應過程。對此，近幾年來，以鎮（街道）為主體加強了失地農民的技能培訓，2005年我街道就培訓了1762人次，并發了培訓證書，這對改善失地農民文化素質、生產技能“兩低”（低文化、低技能）起到了積極作用。今后仍需加強有針對性的技能培訓，讓失地農民適應就業需求。
2、辦好聘專場，積極推薦就業。據統計，近幾年來鎮（街道）已辦勞動力招聘專場46期，企業提供2640多個崗位，應聘成功的有1690人，成功率64%，其中本地勞力達1192人。今后仍要進一步辦好招聘專場，溝通就業供求，方便失地農民就業。
3、搭好就業平臺，內聯外擴，促進多渠道就業。一是要進一步發揮街道勞動社保中心作用，建立好一戶一表的勞動力數據庫。強化數據庫的動態管理，有的放矢，提高就業率。二是進一步加大街道、村（社區）和企業的聯動，互通培訓、招工、用工信息，全力推薦或接納本地勞力就業，倡導企業后勤崗位全部使用本地勞力。三是進一步發揮商會作用，積極推薦農村勞力就業。據調查，近年來在商會支持下，已有44戶“兩低”勞力就業。今后仍要繼續做好工作。四是進一步外擴，向轄區周邊的開發區、工業園區和鎮、村推介本地勞力，使失地勞力就近擇業上崗。
4、加強引導，鼓勵失地農民自謀職業、自主創業。一是政策上扶持，對失地農民自謀職業和自主創業，應同城鎮下崗失業人員一樣，在準入、稅收、補貼等方面給予最大限度的優惠；對吸納失地農民勞力的企業可給予一定的稅收優惠和社保補貼。二是創業引導，對有能力開店、辦廠、搞運銷的人員，應積極倡導鼓勵，并在工商、稅收、行政服務等方面給予一定優惠。三是扶持“雙低”勞力就業，對于文化水平低、技能低的原長期務農勞力，應在環衛、綠化等崗位給予優先安置，發揮他（她）們勤勞和吃苦耐勞的優勢。
在此同時，要教育失地農民轉變就業觀念，克服怕受人管、怕苦怕累、嫌報酬低等想法，提倡艱苦創業，理性就業。有人講，原來種田，面朝黃土背朝天，戰天斗地冒寒暑，早出晚歸都不怕，現在失地了，不能挑三撿四，應及時調整再就業者心態，不能企業上班拒三班倒，不能崗位適應你，而是你去適應崗位，主動干好，干出成績來，以獲得相應報酬。
街道資源豐富，境內自然風光秀美，生態環境優良。街道通過幾年打造，形成了湯銅路農家樂美食街、南山湖休閑度假區、雁南飛休閑中心、六順農藝園等一批有一定知名度的休閑度假場所，而境內的朱門人家、黃龍峴風景區則更是為其錦上添“花”！
江寧街道的地域特色、自然景觀、文物古跡、地名沿革、歷史變遷、社會發展以及民間藝術、民俗風情、名人軼事、語言文化等為我們提供了豐富多彩的鄉土教育資源，這些資源都有居民們最親切、最熟悉、最有感情的“家鄉味道”，因而更是我們社區教育最具生命力的課程資源。
為此，我們對江寧街道鄉土教育資源展開了深度調查。
調查目的與意義
我們希望通過對區域內鄉土資源的調查，充分展現家鄉的風采，提高居民對本土傳統文化價植的認識程度，增強居民愛護鄉土文化資源的意識，促進區域內鄉土文化資源的保護以及開發、利用的力度，深層挖掘家鄉本土的深厚文化底蘊，加塊社區教育校本課程開發步伐，建設具有鄉土文化特色的社區教育。
我們還希望通過調查，從居民的生活工作實際出發，利用鄉土教育資源，開發出具有地域特色，可供社區居民培訓，又能為廣大居民接受的鄉土教材，并基于此開展居民教育培訓，以點帶面輻射周邊，豐富居民的文化娛樂生活，提高居民的創業能力，從而提高科技轉化效率，服務社會主義新農村建設。
調查對象與方法
這次調查，我們以街道社區七所居民學校學員為調查對象。主要采用了問卷調查的方式，在居民學校的協助下直接走進課堂展開調查。問卷以無記名的方式填寫，可信度相對較高。在調查活動中，我們一共發出問卷215份，收回有效問卷209份。受訪學員30周歲以下39人（18.66%），30至40之間的76人（36.36%），40至55之間的94人（44.98%）。在調查期間，我們還與部分學員進行了座談。
調查結果與分析
1.居民對鄉土文化資源的了解程度整體偏低（見表1）
調查數據顯示，目前居民對鄉土文化資源的了解程度整體偏低。比如我們漢族有近十個比較重要的傳統節日，可是近一半的受訪學員（46.41%）只能寫出一兩個，能說出六個節日名稱的只有5.26%。因為山清水秀，江寧街道在近幾年中有了長足發展，但由于地處農村，居民外出旅游機會少，所以有68.42%的學員對本地旅游景點仍然所知甚少。對于家鄉的各種土特產，大多數受訪學員（65.07%）也只知道一兩種。在5個空中，答對0-1空的占了六成（59.81%），而答對4-5空的只有0.96%。從上述數據可以看出，農村居民對本地自然、歷史、文化知識了解的確很少。
2.居民對家鄉歷史文化、傳統藝術和社會發展的了解渠道少（見表2）
調查發現，居民對鄉土文化資源所知不多，很重要的原因是他們了解渠道很少。首先，受城市文化的影響，農村社會生活方式正在發生明顯的變化。一群人圍坐一起談古說今，聊聊先人軼事，說說本土風情的現象已經很少見到。數據顯示，60.29%的學員“很少”聽別人說起家鄉的傳說、故事或民謠，12.92%的學員“沒有聽過”，而“經常”有機會聽的只有5.26%。受訪學員中超過八成的“較少”（46.89%）或是“沒有”（33.97%）參加過參觀走訪等活動。學員長期處在家庭、單位這兩點一線的生活范圍里，社會視野十分狹窄。
3.居民對生活環境、自然地理、家鄉風俗的關注處于自發狀態（見表3）
調查數據顯示，學員對身邊的生活環境、自然地理、家鄉風俗也有所留意。比如說，93.3%的受訪學員注意到了家鄉的變化，其中64.59%的學員覺得自己的家鄉“變化大”。還有學員談到他們對身邊的各種事物也有所觀察（這一點，上表中對民間習俗關注情況的統計數據可以得到證實），但是不久就忘了，因為他們很少有與人交流、分享的機會。由此可見，居民對身邊自然與社會環境的關注更多的是一種自發狀態，缺少自覺的意識。
4.居民關注鄉土資源的意識與興趣有待激發和保護（見表4）
調查發現，學員求知欲望比較強烈，對于家鄉的物產資源、風土人情、歷史文化十分樂于了解。29.67%的受訪學員覺得學習這樣的內容“興趣很大”，40.19%的學員覺得“有興趣”，而“沒興趣”的只占7.18%。學員的這種學習興趣是寶貴的教育動力，應該充分利用。我們要引導學員關注現實生活，讓他們在廣闊的天地中受到教育、熏陶。而對于家鄉周邊的旅游景點，超過三分之一的學員幾乎很少甚至沒有關注。
調查思考與建議
每一個地方都蘊藏著豐富的鄉土文化資源，在社區教育中引入這些資源，是提高居民綜合素質，增進居民鄉土感情的重要途徑。根據調查中了解到的實際情況，我們提出以下建議：
1.明確鄉土資源開發的目的與作用
鄉土資源開發，可以引導居民熱愛鄉土、熱愛社區、熱愛家鄉，增強居民社區意識、社區歸屬感和社區凝聚力，樹立居民正確的價值觀和良好的行為規范，形成淳樸的人際關系和社區風尚。鄉土資源開發，還可以提高居民的資源意識、責任意識和創新意識，探索挖掘出可供利用的鄉土教育資源，構建地方社區教育特色，適應新的形勢下社區教育發展需要。
2.注重地方和校本課程的建設與實施
課程建設是社區教育內涵發展的核心領域。加強社區教育課程建設的研究和實踐，不僅具有理論意義，也具有較大的實踐意義，是落實社區居民“有其學”、“優其學”、“樂其學”的根本。社區教育工作者要通過挖掘提煉加工鄉土教育資源，形成富有鄉土氣息和人文精神的課程資源，進而滲透到社區教育實施過程之中，努力形成“人無我有、人有我優、人優我特”的具有示范推廣作用的個性化社區教育。
3.加強鄉土資源的宣傳推廣介紹，實施品牌營銷
有關部門可以在設計鄉村旅游精品線路和主題產品，進行整體包裝的基礎上，舉辦鄉村旅游展示會、新聞會加以宣傳推廣介紹，并以各種節慶活動促銷，打響江寧街道鄉村旅游的品牌，促進鄉村旅游的蓬勃發展。
河北省承德縣實驗小學五年級
吳凌宇
記得我在上四年級時，得到過一次最熱烈的掌聲，那掌聲至今還經常在我的耳邊響起，它成了我最難忘的掌聲。
四年級時，我不愛說話，就甭說上課了發言了，下課我總是一個人在座位上發呆，不過老師卻經常叫我起來讀課文、認生字生詞、回答問題，這些事情已成了我的“家常便飯”。
第一節語文課快下課前，老師說：“下節課讀大家自己寫的《街道使用文字情況的調查報告》，同學們在下課時好好修改一下。“叮鈴鈴、叮鈴鈴。”上課鈴聲響了，同學們紛紛回到座位上。老師站在講臺上說“今天，我們來讀一讀大家寫的《街道使用文字情況的調查報告》，看誰寫得最好！”老師先叫起來幾個學習很不錯的同學，他們寫得都很不錯，隨后老師把我也叫了起來，讓我來讀，頓時，我的心里就像一個大皮球，砰砰直跳。我心想，如果寫得不好被同學們嘲笑怎么辦？我膽戰心驚地站了起來，讀起來我寫的《街道使用文字情況的調查報告》，不知道過了多少時間，我終于讀完了，我自己也不知道我是怎樣讀完的，我心里的大皮球也漸漸地停了下來。當我的朗讀聲剛一落，下面就想起一陣陣熱烈的掌聲，同學們都說我寫得太好了，老師也表揚了我，這時我興奮不已，我心里的大皮球又跳起來。
有了這次難忘的掌聲的鼓勵，等于給了我無窮的學習動力，從那以后，我便喜歡上了寫作。掌聲就是這樣，有時能使一個沒有自信的人，找到自我，戰勝自我。我多希望我們的生活多些掌聲，同學們請不要吝嗇你的掌聲。
點評 小作者的經歷，在我們的身上都可能找到，但不可能都得到作者這樣的待遇。是呀！作者是幸運的。感謝作者碰到一個有愛心的師生群體。實際作者的經歷也提醒我們，怎樣對待比我們學習成績差的同學。本文沒有華麗的詞藻，但感情真摯。
一、問題的提出
長興是我的故鄉，是我成長的搖籃。我的故鄉十分美麗。那么，她的過去又是什么樣子呢？帶著這個問題，我查閱了《長興縣志》，訪問了一直生活在雉城鎮的老人，對長興的街道，建設有了一些初步的了解。
二、調查方法
（1） 查閱縣志找長興原來的樣子；
（2） 查閱網絡長興現在的樣子；
（3） 訪問老人長興有變化的地方是哪些。
三、調查情況和資料整理
信息渠道 涉及的方面 具體內容
縣志 長興原來的樣子 雉城鎮解放前，主要街道是石板路，是條石鋪筑，每塊條石長不足2米，寬近50厘米，下有陰溝水道，條石橫排而成，路面狹窄。
網絡 長興現在的樣子 現在長興的街道約有20米寬，可容納6輛汽車并排行駛。
訪問老人 長興有哪些道路是新建的 海興路、長安路、經一路……
四、結論
（1） 雉城鎮解放前，主要街道是石板路，用條石鋪筑，每塊條石長不足兩米，寬近50厘米，下有陰溝水道，條石橫排而成，路面狹窄。其余小弄巷，均為泥石路面，天雨泥濘，坑洼不平。解放后逐步對街道進行拓展，去彎改直，改造路面。1985年7月，對全鎮街道里弄確定標準地名，建立牌號。至1987年底，全鎮街巷里弄共計98條，道路長度13.4公里。主要街道有解放路、人民路、金陵路、縣前街、環城南路、環城東路及環城西路。
【關鍵詞】 健康檢查； 視力不良； 肥胖； 營養不良； 沙眼
為了全面了解廣東省寶安區沙井街道2012年中小學學生的身體健康狀況，及早的發現學生中的異常情況以及各種指標的征象，及時制定有效可行的防治措施，根據2012年度寶安區沙井街道中小學學生健康檢查資料進行動態的分析，現將研究結果報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇寶安區沙井街道2012年38 474名中小學學生的健康檢查資料，對中小學學生的視力、齲齒（含恒牙）、營養不良、肥胖以及其它異常情況進行匯總。
1.2 方法 對上述38 474名中小學學生健康檢查統計資料進行整理分析。按照《全國預防性檢查管理辦法》和《全國學生體質監測實施細則》[1]的規定要求，根據對沙井街道學生健康檢查表的項目內容進行逐一的開展，遵循“誰體檢，誰負責”的指導原則，不得有漏缺項目，從而確保對中小學學生檢查工作中達到“零差錯、零事故、零投訴”[2]的目標。
1.3 統計分析 對所有學生健康檢查工作結束后，按時對每份體檢表格進行“廣東省中小學學生健康檢查統計表”進行統計分析。
2 結果
2.1 寶安區沙井街道中小學學生視力檢查結果見表1。
2.2 寶安區沙井街道中小學學生齲齒檢查結果見表2。
3 討論
根據表格中的數據可知，視力低下已經是存在于中小學學生中的最主要的問題，中小小學生發生的比例超過了40%[3-4]，已經不容忽視，而造成目前視力低下的原因最有可能的為：（1）生活條件的逐步提升，電視、計算機不斷的普及以及游戲機等兒童娛樂設施的逐步改善，學生對電腦的時間較長，強度過大，從而使眼睛長時間的處于高度調節緊張的狀態，眼睛極度疲勞，久而久之就恢復較為困難[5]；（2）由于目前多為獨生子女，其生活中嬌生慣養，導致學生在看書、寫字等方面的姿勢不規范，不注意用眼衛生等[6]；（3）家長對孩子溺愛，對其視力不夠重視，從而錯過了最好的矯正時機[7]。其他如中小學學生齲齒，結果顯示，恒牙齲齒整體升高，因此在對齲齒矯治的宣傳教育方面沙井街道還要進一步加強，一顆齲齒影響整個口腔的衛生，因此要做好口腔方面的護理工作[8-9]。
綜合分析可知，加強對學生的健康教育，同時也要加強對家長的宣傳教育，使家長對各方面的工作做好積極的配合，教導學生應該加強體育鍛煉，注意口腔衛生及坐姿，提倡合理的飲食，糾正家長的營養觀念[10]。學校也要從健康第一和素質教育作為出發點，引導學生進行積極的戶外活動及學習中正確的坐姿[11]。
參考文獻
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六年前，我從街道辦事處調任北京市東城區殘聯理事長崗位，有人問我，在街道工作多好，去殘聯你干得了么?的確，上任初始殘疾人事業百業待興，困難重重。六年過去了，東城區殘聯蒸蒸日上的工作業績給了這個疑問以答復――我不僅干得了，還干得好! 我認為做好殘疾人工作，有一點很重要，就是要敢想敢做，殘疾人是弱勢群體，但殘聯不能當弱勢部門。 記得那是2008年的東城區政府的工作會議，我代表區殘聯向區委區政府提出了百余處有關無障礙設施的改進意見，是當時提出問題最多的部門。有人私底下說，你就不怕領導臉色不好看?我不怕。第一、我所提出的工作意見是為了殘疾人事業的發展，我不能怕；第二、我提出的意見條條有理有據，為此我們做了很多準備工作，所指出的疏漏之處都有照片為證，做到了實事求是，我不必怕；第三、我一向認為，做好殘疾人工作就得有熱情、激情、能力和水平，你不提意見，殘聯工作就得不到改進，不改進就沒有創新，沒有創新殘疾人工作就會永遠停留在低水平上，如果殘疾人得不到實惠，如果我不為殘疾人謀實惠，那么我在這個職位上就是不稱職的!那次會議上，東城區委區政府的領導都非常認可區殘聯對待工作的嚴謹態度與認真負責的精神，并責令有關部門對意見一一整改落實。 這些年來，我逢會便講殘疾人事業，一有機會便宣傳人道主義精神。別人笑談我像個宣傳員，宣傳殘疾人事業讓領導們認識了我，更認識了殘疾人事業。別人不敢說的話我敢說，因為要干好殘疾人事業就得敢講真話，要真心實意地為殘疾人奔走呼號，敢為事業搖旗吶喊。
為探索殘疾人溫馨家園長效管理和服務模式，我歷時半年，帶領干部深入走訪東城區街道、社區，形成資料翔實、論證充分的《關于東城區殘疾人溫馨家園體制建設的調查報告》。調查報告充分反映了基層殘疾人的實際需求和生活現狀，提出了溫馨家園“四個必須有”的工作模式，使溫馨家園成為以康復、教育、就業、社會保障、文體等工作為主要內容的綜合性活動和服務載體，為區領導科學決策奠定基礎。同年，《東城區關于進一步加強殘疾人溫馨家園長效機制建設的意見》由市殘聯轉發到各區縣作為經驗交流。2008年殘奧會期間，東城區殘疾人溫馨家園大放異彩，接待了包括國際殘奧委會克雷文主席在內的中外賓客近千人參觀交流，成功展示了中國殘疾人事業的發展成就。
白駒過隙，轉眼我在區殘聯已度過了六個春秋，殘聯的工作讓我“累并快樂著”：“全國殘疾人社區康復示范區”、“全國殘疾人基層組織規范化建設達標區”、“全國殘疾人工作先進集體”、“全國白內障無障礙區”、 “殘奧會火炬手”等一項項榮譽稱號，不僅述說著苦與累，更體現了黨和政府對殘疾人事業的重視，體現了社會各界對殘疾人事業的大力支持，并體現著我――一個殘疾人事業服務者、一個人道主義精神踐行者所肩負的責任。
中石油大連至沈陽的天然氣管道工程是“氣化遼寧”的基礎工程。此工程于2010年施工前后，中石油投入巨大財力，對沿線的單位和個人進行動遷和施工補償。然而，5年過去了，大連經濟開發區盛運機械化工程有限公司（以下簡稱盛運公司）沒有得到任何補償。與此同時，由于擔心已敷設的管道存在安全隱患，至今不敢恢復生產，造成新的經濟損失。
最近，本刊記者針對上述問題進行了實地調查。
有無安全隱患
盛運公司的院子西鄰疏港公路，東鄰一條鐵路，鐵路和院子之間隔著一條干涸的水溝。院內一派破敗景象。由此可見，該企業停工已久。
據盛運公司負責人劉盛安介紹，公司占地1.3萬平方米。他出示的國有土地使用證上載明，土地出讓的終止日期為2055年7月10日。盛運公司曾擁有職工300人，年產值超5000萬元，平均每年納稅額為500萬元。
在公司院子內靠近水溝的荒草中，南北走向上間隔立了幾塊中石油的管道標志，說明管道就在下面。劉盛安指著院子里的龍門吊說，管道距離龍門吊和規劃中的鉚焊加工車間僅3~4米。
“如果龍門吊倒了，砸在管道上怎么辦？鉚焊難免產生火花，遇上管道漏氣怎么辦？”劉盛安說。安全隱患不止這些。記者看到，公司院子北邊的路旁有一個大型加油站，加油車輛往來不斷。
劉盛安一邊走，一邊介紹。2010年7月，中石油方代表和中石油遼河工程有限公司的項目經理高文忠來到公司，告知管道工程即將施工。按照規劃，管道將穿越盛運公司。從現在起，公司必須停止一切作業，所有損失由中石油賠付。
管道工程是惠及民生的大工程，劉盛安二話沒說，停止了公司的一切作業。
2011年11月，工程竣工。有人提醒劉盛安，管道距公司的安全距離不夠。按規定，管道的安全距離即管道的保護范圍包括管道中心線兩側各5米，人群密集區為15~ 30米。
為了求證，2012年8月，劉盛安自掏腰包請中國特種設備檢測研究院對公司院內約163米長的管道做了安全檢測。結論是：該管段存在重物直接占壓、管道線路中心線兩側各5米范圍內有其他建筑物等危害管道安全的情況，違反了《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》的相關要求，必須整改。
劉盛安的擔憂并豐空穴來風。近幾年來，大連市多次發生重大事故：2010年7月16日，大連大孤山新港碼頭油庫輸油管線起災爆炸；2011年7月16日，中石油大連石化分公司設備泄漏起火；2013年6月2日，該公司再次起火爆炸，致4人死亡……
此后，劉盛安不斷要求中石油和當地政府盡快整改。在整改之前，他一直不敢恢復生產。
有無綜合補償
2011年9月，盛運公司對因綜合管道工程造成的各項損失進行了預算，損夫高達5500余萬元，并報給中石油的項目經理高文忠。后經再三追問，高文忠稱，補償款早已撥給大連海青島街道辦，但街道辦否認收到此款。
劉盛安委托律師向街道辦發出調查函，收到的答復稱：“我處目前未與該項目建設范圍內的任何企業及個人簽訂征收補償協議，未收到中石油因該建設項目而撥付給企業及個人的征收補償款。”
事情至此，劉盛安不知道是高文忠沒有說實話，還是街道辦沒有說實話。他表示，中石油財務總監付金友說過，當時，是街道辦主任姜某帶著姜某的朋友——順通汽車服務有限公司（以下簡稱順通公司）的經理同中石油簽了一份總協議，各單位、個人的數億補償款也許是順通公司代街道辦代收了。但是，“我們總不能找順通公司要錢吧！”
劉盛安認為，補償款背后有著復雜的利益糾葛。“2011年10月，街道辦主任姜某曾找到我，讓我把5500多萬元的賠償額增至9200多萬元，多出來的3700多萬元街道辦參與分成。我當即拒絕。后來，盛運公司的副經理、會計盜用公司公章，偽造委托書，同姜某多有聯系，可能是他們套取了本屬于盛運公司的賠償款。”
來自政府的意見
2015年7月4日，記者到盛運公司所在地——大連市金州新區區委宣傳部聽取情況。
四天后，宣傳部傳來一份書面答復——
關于安全隱患：盛運公司所述中國特種設備檢測研究院的檢測報告中所說的抽樣地點與事實不符。實際抽樣地點不在盛運公司大院內，而在院外，管道在企業用地紅線以外4～7米。盛運公司大院內除了無審批手續的龍門吊、違法建設的水泥樁基、300平方米的簡易房外，暫時沒有廠房，也無鉚焊加工車間。規劃部門在未來進行企業建設規劃審批時，會依據《石油天然氣管道保護法》的相關要求，對廠區平面布局進行論證，充分考慮廠區外管道的安全運行。檢測報告中提到的重物直接占壓問題，是盛運公司違反《石油天然氣管道保護法》的相關規定，將6處簡易板房置于管道上方造成的。占壓的簡易板房已經在盛運公司反映安全隱患之后的2013年12月13日由執法部門清理完畢。
關于綜合補償：金州新區紀工委曾經對此問題進行調查取證、查閱賬目，于2013年4月10日形成一份調查報告——中石油與盛運公司關于賠償問題未能協商一致，致使工程無法施工，后中石油上報金州新區管委會，經領導批示，由城市管理與行政執法局協助街道解決。2011年11月10日、11日，城市管理與行政執法局聯合大連市金源勘測技術有限公司的技術人員，兩次到盛運公司廠區內測繪，發現盛運公司超過用地紅線，違法構筑柵欄，故向盛運公司下達限期改正的違法行為通知書，責令其立即拆除，回到紅線內構筑柵欄。
11月14日，盛運公司柵欄移到紅線內。因此，中石油無須征用盛運公司土地便可正常施工，盛運公司與中石油之間不再存在征地拆遷補償款的問題。
管道工程施工需要拆除順通公司約1917.3平方米的廠房，當事雙方達成協議，由中石油一次性賠償順通公司廠房拆除、經營損失等各項費用，共計2246萬余元。該賠償款與盛運公司沒有關系，也不存在順通公司同中石油簽訂總協議的問題。
有關專家的觀點
記者就本案涉及的法律問題請教中國政法大學民法學博士張力宏。他作出如下回復——
仔細研究本案的材料，我認為，雖然管道工程事關公共利益，但是，盛運公司的土地以政府出讓的有償使用方式取得，應該按照《土地管理法》第16條解決補償爭議問題。
當時，盛運公司和中石油并未達成書面協議就推進了工程，直至竣工。如今時過境遷，對于當時達成的口頭協議，雙方各說各話。在這種情況下，我認為，只能按照民事訴訟的公平原則，考察盛運公司是否實際蒙受損失、蒙受多大損失，由中石油根據當地有關規定給予賠償或補償。
綜觀本案，我感覺這種損失是存在的：一是施工期間的停工損失，即經營損失。從金州新區紀工委的調查報告中可以推論它的存在，因為該報告論及順通公司的賠償時明確提到“經營損失”；二是竣工之后的損失，因為竣工之后存在安全隱患的疑問，盛運公司一直不敢復工；三是管道緊靠盛運公司合法用地紅線，安全距離不足，盛運公司為了確保安全，進行廠區規劃建設時將不得不向內收縮，也必將受到來自政府部門的外部限制——這種外部限制，金州新區紀工委的調查報告也說得很清楚。
一、我縣"三農"工作的基本情況及取得的成績
我縣有農業人口47.3萬人（按戶籍劃分），占全縣總人口77.6%，其中，農村勞動力27.7萬人，占全縣總人口45.4%。近年來，在縣委、縣政府的領導下，通過各級各部門的共同努力，全縣農村改革積極推進，農村經濟快速發展，農民收入逐年增加，農村社會繼續保持穩定。
－－農民生活水平逐步提高。2003年，我縣農民人均純收入2875元，比1994年增長1799元，增長63.6%；比2002年增長168元，增長6.2%。在2003年農民人均純收入中，家庭經營種植業收入852元，占29.6%；養殖業收入464元，占21.1%；工資性純收入為1040元，占36.2%；其他收入519元，占18.1%。截止2003年底，全縣累計轉移農村勞動力14.4萬人，占農村總勞動力的52.1%，農民外出務工收入已成為農民增收的重要來源。全年生活總消費人均2050元。近兩年消費結構發生明顯變化，用于食品的消費減少10.8個百分點，衣著、居住、家用設備用品等其余各項消費均有不同程度的增長。農民居住環境得到較大改善，不少農民在場鎮購房和自建磚混樓房，90%的農戶用上了機井水或自來水，電視機在農村已基本普及，閉路網絡不斷延伸，農民正向小康邁進。
－－農業結構調整初見成效。產業結構調整步伐加快，2003年全縣家庭承包經營耕地面積42萬畝，農業總產值6.87億元，糧食和經濟作物的種植面積比例由1997年的79：21調整為57：43，糧食與經濟作物的產值比由1997年的40：60調整為28：72。水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養殖已成為我縣農業結構調整的四大主導產業，其產值達到38308萬元，占農業總產值的55.8%。農業龍頭企業逐步壯大，全縣共有各類農業產業化龍頭企業52家，固定資產總額18619萬元，產值56922萬元，實現銷售收入49948萬元。龍頭企業帶動農戶16767戶，農民從中獲得收入7540余萬元。全縣有種養殖專業大戶1700多戶，專業市場4個。農村土地有序流轉，去年土地流轉總面積達80856畝，流轉率為19.2%。
