發布時間：2023-01-21 21:24:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的私營經濟樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
今年來，我縣個體私營經濟呈現以下幾個特點：
1、生產經營范圍和領域不斷擴大。2000年以前，我縣個體私營經濟主要集中在商業、飲食、文化等流通服務領域。近年來特別是今年來，通過引導和扶植、轉軌、轉向，也隨著社會主義市場經濟的完善，我縣個體私營企業逐漸向工業、建筑業、運輸業等10多個行業滲透，特別是向生產、加工型方面發展，從“量”到“質”上都有了一個飛躍。比較有特色的如**的服裝業、**鎮的藥材種植加工、**的廢品收購和加工業、**的造紙業和箱包加工銷售業、**的種養殖業、**的大理石板材加工業等，不僅起到了支柱作用，而且形成特色產業，形成了一村一品、一村多品的特色經濟格局。
2、規模擴大效益提高。多年來的起步和發展，我縣個體私營經濟歷經了由小到大、由弱到強的過程，完成了產品的更新換代、設備技術的改造，以及資本的積累、人才的引進、較具現代企業特色，已逐步朝著WTO趨勢進展，涌現出了**公司等一批企業上規模、產品上擋次、效益上千萬，納稅上10萬至30萬的大戶。如**有限公司去年的總資產已達500萬，其中固定資產達300萬，流動資產過200萬，新引進和投放了一條流水生產線，預計年總產值達2000萬以上，實現利稅30萬。**金路速凝劑有限公司作為引進企業，已有三年多時間，去年已完成產值2100多萬，實現利稅32萬元，今年一季度已完成產值510萬元，產品銷路好。據工商部門登記注冊資料表明：今年一季度新增有限責任公司9家，其中注冊資金在百萬元以上的就有7個，同時，由于招商引資工作力度，引進了一大批上規模、上檔次的企業落戶**，如，投資3000萬元**公司和投資6300萬元***公司。。
3、向科技型企業轉化，產品附價值和含金量不斷提高。我縣私企通過近年來的競爭，不僅經濟實力壯大，而且競爭勢力明顯，產品的含金量和科技成份高。如廣信的系列紙品、恒通的瓦楞紙、沙光紙已占據了廣州、深圳、佛山、珠海80％的市場份額，而且都是廣東老板直接來提貨，銷路根本不成問題。
4、品牌意識增強，企業知名度提高。我縣的私企中普通注重品牌意識和企業形象，不僅申請商標注冊的增多，至目前私企注冊商標達28個，而且有的產品知名度高，如“**”等一批商標。今年4月底，“***”服飾公司、“**”衛生用品公司、**公司還躋身于全省私企十大行業500強，占全市五分之一。
5、從業人員結構日趨多元化，整體素質不斷提高。隨著個體私營經濟在社會主義經濟中所呈現的旺盛的生命力，我縣一大批大中專畢業生和知識分子、復退軍人、機關分流人員、下崗職工和國企中的廠長、經理也加入了個體私營經濟隊伍的序列。在全縣8347戶個體戶中，就有下崗職工650戶、1000人，私營企業中有下崗職工創辦的實體達56戶，從業人員1000余人。如**公司老板徐桂蘭本身就是下崗職工，在全廠110名員工中，下崗職工占80％，而且員工接月付工資，人平800元/月。個體私營經濟的人員素質、管理水平和經營能力不斷改善，整體素質得到了較大提高。
目前，個體私營經濟發展中還存在以下幾個方面的問題，須引起重視。
1、“三亂”依然嚴重，加重了個體工商戶、私營企業的經濟負擔。據統計：現在對個體工商戶、私營企業有管理權的除工商、稅務部門外，還有20多個機構，甚至個別鄉鎮企業辦也成了個體戶、私營企業的“婆婆”。“婆婆”多，伸手要錢的就多，要錢的名目也多。目前，我縣個體工商戶、私營企業負擔的各種費用達30余種，加上書報費、各種捐款、贊助等，使個體戶苦不堪言。
2、各種優惠政策落實不到實處。為了促進個體私營經濟健康發展，省、市、縣制定了一系列鼓勵、扶植措施和優惠政策，但有的部門并不認真執行，形成了上面政策好，下面落實難局面。如個體戶、私營企業生產經營所需要的場地、資金、原材料、電力等，縣委、縣政府一再強調各有關部門要積極給予支持、解決，但我縣目前還有50多家效益和發展前景看好的個體私營大戶，因受資金嚴重不足，向銀信部門貸不到款，無法進行擴大生產規模和對產品進行更新換代。
3、發展環境需進一步改善和優化。對個體私營經濟發展，縣委、縣政府出臺了一系列優惠政策和措施，從上至下，心系發展、心想發展，用實際行動促發展的格局已形成，但也有不盡人意的地方，如**金土地磷肥實業公司是一個由3人老板合伙開辦的私營企業，2002年與縣磷肥廠簽訂了租賃協議，不僅每年上交80萬零8仟元給磷肥廠，而且是100％的使用該廠下崗職工。但是，當地群眾及該廠一些老工人的所作所為著實讓他寒心，他準備退出租賃。雖經有關部門再三挽留，但閻老板卻說走意已決。他說：“**的縣委、縣政府及有關部門對我們的支持是無可挑剔，但周邊環境問題實在無法招架。我來這么久，已鎖過4次大門，扣過2次車，洗澡要廠里工人先洗，我們后洗。去年因為本廠的一口水井枯沒有水抽，當地2個村民小組及廠里工人的生活用水困難，抽水的電動機開著空轉，還被村民和工人砸爛了2個閥門，其中一個價值上仟元。當地一家編織袋廠強買強賣，逼著廠里進購該地編織袋，不僅價格高于市場價0.11元至0.12元/個，而且至今還庫存20多萬編織袋用不完，損失近20萬元。”
**鴻遠竹業有限公司也是一個引資企業，老板張總反映：當地老百姓的地里紅薯、池塘里的魚死了，也多次找我們賠償，搞得我們實在難堪。
4、社會秩序欠佳，個體私營戶缺少安全感。一是個別執法部門的工作人員工作方法粗暴簡單，不按程序辦事，動不動就扣財物、搬東西；二是對社會黑勢力的敲詐、欺壓擔驚受怕。如**廢舊市場共有120戶從事廢舊塑料片料加工的，一般從衡陽、貴州、婁底收購回來，經加工后遠銷江蘇、浙江等地，去年年底至今年2月底，當地幾個爛仔糾集在一起，開著幾輛車在市場內進行“執法”，進行壟斷價格和經營，以每噸低于銷給外地老板100—200元的價格進行強行收購，如哪家不從，就遭到恐嚇和不準銷售的報復，外地老板無法到**收購，從去年12月至今年2月底，已有5個外地老板遭到當地地痞、無賴的毆打。廢品加工戶怨聲載道，反映到鎮政府和當地派出所都無濟于事，后經縣工商局、個私協會出而向縣公安局反映，縣公安局派出專人處理才平息了此事。
5、無照經營現象比較嚴重，造成國家稅費流失。目前全縣至少有3000多戶無照經營戶，主要是交通運輸業、流動攤販、醫療行業、租賃市場、建筑市場，給國家稅費造成巨大損失，按照國務院《無照經營查處取締辦法》，雖經幾次大規模的整治，但沒有解決根本問題。
下步工作幾點意見和建議
1、要在發展領域上有新突破。要加大招商引資力度，使一些規模大、效益好的科技型、環保型的企業落戶**，并帶動其它產業發展。同時，要結合農業產業結構調整、國有集體企業改制，開辟發展的新空間。
2、要在政策環境上有所突破。一是要進一步放寬經營范圍、經營方式，除特殊行業外，凡公有制經濟能從事生產、經營的行業，都應允許非公制經濟涉足；二是對個體私營經濟實行輕費薄稅，要加大力度，從制度上，根源上徹底清理、清除各種亂收費、亂攤派、亂罰款。對符合規定的，也應盡可能逐步予以削減，從而減輕不必的負擔，使他們得到更多的實實在在的利益；四是努力創選公平競爭的經營環境，要在注冊登記、日常監管、貸款融資、生產經營用地、進出口權審批、商標注冊等諸多方面，給予非公有制經濟與國有企業同等的待遇；五是要加強對個體私營戶職業道德教育，推進誠信建設，在生產經營形勢好的情況下，要自覺按規定交納國家稅費，致富后用實際行動回報社會，樹立良好的新時期個體私營戶形象。
3、要在管理和服務上有新突破。在現實生活中，有的從本部門、本單位甚至個人的利益出發，有利爭著管，不利拖著辦，有的偏離代表人民利益，使執法監管不能有效的代表廣大人民利益，而且起了負面作用，引起執法監管對象的反感。應該把執法監管的重點放在打擊嚴重損害消費者權益、損害人民利益的違法行為上，對人人痛恨的諸如生產銷售假農資坑農、價格欺詐、傳銷欺詐等違法行為，要進行嚴厲打擊，而對一般的違規行為，對社會造成危害不大的則應以教育為主。版權所有
近兩年來，全場上下堅持以黨的十五大、十六大精神為指導，認真貫徹落實上級一系列發展個體私營經濟的部署，以發展“三型”企業為重點，以參與國企改革為契機，優化發展環境，加大工作力度，全場個體私營經濟實現了快速發展，各項經濟指標大幅增長，在經濟總量中所占比重不斷上升，已成為推動經濟發展的重要力量。幾年來，個體私營經濟的快速發展，吸納安置了大量下崗職工，有效緩解了社會就業壓力，促進了全場社會穩定。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題。個體私營企業規模普遍偏小，總體發展水平不高；產業產品結構有待進一步調整優化。從工作上看，有的領導干部對發展個體私營經濟的重大意義認識不夠，擺位不高，沒有放在經濟發展的重要戰略地位來抓，對落實有關政策、解決具體問題缺乏研究。有的單位仍沒有做到千方百計為個體私營經濟的發展創造寬松環境，而是從部門利益出發，一定程度上挫傷了個體私營經濟經營者的積極性。
解決上述問題，促進個體私營經濟的發展，最根本的一條就是進一步解放思想、轉變觀念，切實把思想統一到黨的十六大精神上來，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從抓好發展這個第一要務的高度，充分認識加快發展個體私營經濟的重要意義。加快個體私營經濟的發展，是建設經濟強場，確保經濟快速增長的需要。發展個體私營經濟，是擴大就業和再就業，保持社會穩定的需要。個體私營經濟在我場未來經濟發展中擔負著十分重要的歷史使命，是確保國民經濟快速健康發展，加速現代化建設的重要發展戰略。我們必須站在改革與發展全局的高度，充分認識個體私營經濟在整個國民經濟中的重要地位和作用，進一步增強加快發展個體私營經濟的責任感、使命感和緊迫感，與時俱進，全力推進我場個體私營經濟的大發展、快發展。
二、把握機遇，重點突破，加快發展，推動全場個體私營經濟上規模、上水平
今后一個時期，個體私營經濟發展要集中力量抓好以下幾個方面的工作：
第一，引導個體私營經濟加快發展步伐，積極調整結構，增強市場競爭力。在第一產業方面，引導個體私營企業經營者參與農業產業化經營，大力發展特色種植業、養殖業和農副產品精深加工項目，不斷調整和改善種、養、加產業產品結構。在第二產業方面，按國家產業政策和我場經濟結構調整方向，對設備陳舊老化、產品質量差的私營企業，引導他們用高新技術改造提升傳統產業，提高產品質量和檔次。在第三產業方面，積極支持他們在繼續發展商貿流通、餐飲、運輸等傳統產業的同時，積極向信息咨詢、市場中介等新興行業發展。
第二、引導個體私營經濟抓項目促發展，實施項目帶動戰略。各有關部門要加強對個體私營經濟的項目引導，以項目促發展，要適應投資主體多元化的新形勢，在積極謀劃項目、做好前期工作的同時，建立項目引導機制，不斷把成熟項目推向社會，轉讓給民間投資者。組織個體私營企業積極參與有價值的項目會、幫助他們根據自身的行業特點、實力，選擇項目。要充分發揮我場臨京津唐的地理優勢，圍繞京津唐產業結構調整，一些項目轉移的機會，引導個體私營經濟積極參與京津唐地區的合資合作，爭取把有利于我場經濟結構調整、提高傳統產業競爭力的項目在場落戶。
第三、重點發展“三型”企業，推動個體私營經濟上水平、上檔次。發展規模型、科技型、外向型私營企業，是實現全場個體私營經濟大發展、快發展的關鍵。因此，要著眼于個體私營經濟綜合質量的提高，加強對發展“三型”經濟的引導和扶持。在發展規模型經濟方面，要引導和支持一批有實力、有經驗、有膽識的個體工商戶大膽投入，擴大生產經營；在發展科技型經濟方面，要引導和鼓勵私營企業不斷加大科技投入，加強與大專院校、科研機構的技術合作，廣泛吸收引進各類技術人才和先進技術，不斷提高工藝裝備和技術開發能力。在發展外向型經濟方面，利用好國內和國外兩個市場，推進私營企業國際化進程，大力發展加工貿易和對外貿易，擴大外貿出口。
三、加強領導，落實政策，強化服務，保障個體私營經濟持續健康發展
各單位要把發展個體私營經濟擺到重要位置，列入議事日程，真正做到主要領導親自抓，進一步調整充實和加強個體私營經濟辦事機構，強化對私營經濟工作的指導、管理、協調和服務。要把發展私營經濟作為振興區域經濟的重要措施來抓，力求實現大的突破。發展個體私營經濟，離不開政策的支持和引導。各部門要認真貫徹落實國家、省、市和我場鼓勵支持個體私營經濟發展的各項政策措施，并對本部門、本系統不合時宜的政策規定抓緊進行清理和修訂，切實抓好落實，努力營造適合個體私營經濟加快發展的政策和法制環境。
一是堅持貫徹落實國家相關優惠政策，大力培育發展個體私營經濟組織不動搖。____年，在全球經濟危機的不利影響下，全縣個體私營經濟逆勢上揚，新增私營企業___家，新增個體工商戶____戶，新發展專業合作社__家。____年，要繼續將各項優惠政策落到實處，堅決防止因宏觀經濟企穩向好而出現的落實政策不到位、打折扣甚至“三亂”現象的發生，按照《意見》“增加總量、擴大規模”的要求，促進各類個體私營經濟組織在數量和規模上持續上升。
二是堅持嚴格市場準入，優化市場主體結構，大力促進縣域經濟科學發展不動搖。____年，全縣工商系統通過大力開展無照經營集中治理、集貿市場規范化建設、食品安全專項整治等活動，一大批無照經營、制假售假、虛假宣傳等違法經營活動得到有效查處。____年，按照《意見》“鼓勵先進、淘汰落后”的要求，鼓勵、引導經營規模較大的個體工商戶升級為企業，嚴格食品衛生許可證發放和前置審批審查，不斷優化個體私營市場主體結構，增強個體私營經濟組織市場活力和競爭力。
三是堅持搭建融資平臺，暢通融資渠道，大力幫助個體私營企業解決融資難問題不動搖。____年，縣工商局、縣個私協會充分發揮服務職能，通過動產抵押、股權質押、融資洽談會等方式，共為全縣個體私營組織融資__億多元，有效緩解了個體私營組織的資金壓力。____年，除繼續開展好動產抵押、股權質押、融資洽談會等工作外，大力宣傳《注冊商標專用權質權登記程序規定》，充分發揮“全國商標百強縣”的優勢，積極引導具有較高社會知名度的個體私營經濟組織開展注冊商標專用權質押登記，進一步拓寬融資渠道。
四是堅持搞活農村個體私營經濟，維護農民消費權益，大力服務“三農”發展不動搖。截止____年__月，全縣__家農民專業合作社擁有注冊商標僅__余件，尚有三分之二的合作社沒有注冊商標。____年，要積極引導農民專業合作社實施商標戰略，提高農副產品注冊商標的保有量，提高縣內特色農副產品的附加值和競爭力。在____年底每個鄉鎮建立_處“兩站”的基礎上，____年，全縣村（居）“兩站”建設覆蓋率達到__%，在縣供銷社下屬企業“××供銷聯華農業生產資料有限公司”成立總公司“兩站”、在各鄉鎮分公司成立“兩站”分站，在各村的銷售網點設立“兩站”聯絡點，維護農村消費權益，增強農村個體私營經濟組織誠信守法經營意識。
五是堅持以創業帶動就業，重點關注弱勢群體，大力維護社會穩定不動搖。____年，全縣工商系統通過開展就業咨詢、積極引導、政策幫扶等措施，帶動社會就業_____多人。____年，要嚴格按照《就業促進法》的規定，對返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、高校畢業生、殘疾人等弱勢群體的就業創業做到“三免一減”（免收有關行政事業性收費、免費提供開業指導和信息咨詢服務、對違法情節輕微的申請試營業的個體私營企業免除經濟處罰，對于生產經營暫時出現困難的個體私營企業，根據實際情況適當減少年檢驗照費用）。強化對各類人力資源市場、勞動力市場和就業中介機構的監管力度，防止因黑中介、合同陷阱、霸王條款、歧視條款等損害勞動者合法權益，引導優秀人才進入個體私營經濟領域發展。
一、充分認識個體私營經濟發展的重要意義
個體私營經濟迅速發展，已逐步成為全鎮國民經濟的重要組成部分和新的經濟增長點。全鎮上下要充分認識發展個體私營經濟在滿足人民群眾物質文化生活多樣化的重要性，在增加就業崗位、推動經濟體制改革和經濟結構調整、促進鎮經濟社會全面發展、保持社會穩定等方面的深遠意義。各村、單位要進一步解放思想，拓寬思路，營造更加寬松的環境；通過轉變工作作風，加大服務力度，積極引導和扶持個體私營經濟上規模、上水平，促進個體私營經濟健康、快速發展。
二、目前我鎮個體私營經濟發展現狀
截至年底，全鎮共有個體工商戶893戶，私營企業61戶，農民專業合作社14戶。2010年，市委、市政府給我鎮下達的個體戶發展計劃增長40％（在年底戶數893的基數）增長戶數為357戶；私營企業增長40％，增長戶數為25戶；農民專業合作社增長40％，增長戶數為6戶。1－8月份，我鎮新發展個體工商戶80戶，完成計劃數的22%；新發展私營企業5戶；完成計劃數的20%；新發展農民專業合作社4戶；完成計劃數的66%。我鎮個體私營經濟發展工作離市委、市政府要求還有很大距離。
三、積極鼓勵、正確引導，促進個體私營經濟健康快速發展
（一）積極引導個體私營經濟拓寬發展領域，上規模、上檔次。抓住全市招商引資的有利時機，結合我鎮經濟社會發展的實際，把個體私營經濟的發展納入國民經濟發展的總體規劃，堅持以效益為中心，實行大、中、小并舉，總量擴張與質量提高并舉的方針，引導和推動個體私營經濟的發展走上建設快、效益好、質量高的運行軌道。緊緊抓住商貿、經紀、手工業加工、農副產品收購運輸、社會服務等第三產業，加大發展力度，積極興辦規模型、科技型、外向型第二產業，使個體私營經濟在全鎮經濟結構調整和區域經濟發展中發揮更大的作用。
（二）明確個體私營經濟發展的重點領域和產業。鼓勵、引導個體私營企業從事產業化經營，積極引導個體私營經濟向新興產業和高新技術產業發展；依托資源優勢，加大開發力度，延長產業鏈，逐步形成優勢產業，加大品牌培育力度，形成具有鎮特色的產業。
（三）進一步增強個體私營經濟的活力。使個體私營經濟不斷適應經濟體制改革和社會主義市場經濟發展的要求，特別要改變家庭作坊式經營和家庭企業式管理體制,按照建立現代企業制度的要求，實行科學管理，逐步建立責、權、利明確的運行機制，增強個體私營經濟活力。
四、強化服務意識，營造發展個體私營經濟的社會服務體系
（一）加強對個體私營經濟工作的領導。鎮成立由政府主要領導任組長的發展個體私營經濟領導小組，負責對個體私營經濟發展的領導、協調、服務工作，定期召開相關會議，督促檢查發展個體私營經濟各項政策落實情況，研究解決個體私營經濟發展中存在的問題。領導小組下設辦公室，辦公室主任由工商所長擔任，辦公室負責統計相關考核數據、提報考核意見。各村也要成立個體經濟發展領導小組，有穩定的工作人員、辦公場所。
（二）實行考核激勵制。
（1）個體工商戶、農民專業合作社、私營企業發展工作作為納入年底對農村四職干部目標責任制考核內容。完成計劃任務記100分，每增（減）1戶個體工商戶獎（扣）10分；每增1家專業合作社獎20分;每新注冊成立1家私營企業獎40分。鎮發展個體私營經濟領導小組辦公室會同工商所共同負責發展個體私營經濟考核工作，年底根據工商所提供的數據計分，報鎮政府審定。
個體經濟、私營經濟和外資經濟都是自主經營、自負盈虧的獨立經濟實體，他們利用各自的生產條件和優勢，通過市場經濟活動，在不同的領域，發揮著不可代替的作用，為發展社會主義生產力、提高人民的生活水平、增強我國的綜合國力作出了重大貢獻。
個體經濟、私營經濟與外資經濟的含義、特點及作用如下表：
國有經濟就是社會主義公有制經濟，它由全民所有制經濟、集體所有制經濟等形式組成，是國民經濟的領導力量。 集體經濟是生產資料歸一部分勞動者共同所有的一種公有制經濟。
個體經濟、私營經濟與外資經濟與國有經濟不同，個體經濟：指在勞動者個人占有生產資料的基礎上，從事個體勞動和個體經營的私有制經濟。個體經濟具有規模小、工具簡單、操作方便、經營靈活等特點。基本上無剝削。個體經濟有兩個明顯的特征：一是生產資料和勞動成果歸個人所有；二是勞動者以自己的勞動為基礎。個體經濟中，生產者既是直接的勞動者，又是生產資料的私有者，勞動者主要依靠自己的勞動取得收入，是一種不帶有剝削關系的私有經濟。
私營經濟 是以生產資料私人占有和雇傭勞動為基礎，以謀取利潤為生產經營目的的私有制經濟。存在剝削性質。我國對私營經濟的方針是鼓勵發展、積極引導，加強監督和管理。
外資經濟：包括中外合資企業、中外合作經營企業和外商獨資企業。發展外資經濟，有利于引進先進技術和資金，學習國外企業的管理經驗，擴大就業，擴大出口，增加財政收入。三資企業都具有資本主義性質，但它們是社會主義國家可以在不同程度上加以控制和調節的資本主義經濟。
例1. 在我國要鞏固公有制的主體地位，必須（ ）
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
①深化國有企業公司制股份制改革
②健全現代企業制度
③優化國有經濟布局和結構
④大力發展個體經濟、私營企業
分析：本題考查堅持我國基本經濟制度的意義，各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，這有利于各種所有制經濟在品等環境中相互促進、共同發展. 故①②④正確；公有制經濟在國民經濟中占主體地位，國有經濟只是起主導作用，故③錯誤。
答案：B
例2.2012年1月11日全國工商聯在京的數據顯示，截止到2011年9月，我國私營企業注冊資金總額近25萬億，同比增長38.6%，我國私營經濟快速健康發展，創造了大量就業崗位，這說明（ ）
A. 私營經濟的發展促進了生產力的發展
B.私營經濟在社會總資產中占優勢
C.私營經濟已成為我國國民經濟的主體
D.私營經濟已成為我國社會主義經濟制度的基礎
一、發展不均衡
建國初期，甘孜州個體私營經濟還有一定數量，此后受客觀環境的影響，到1978年減少到只有23戶47人。改革開放以后，甘孜州個體私營經濟又得到了逐步恢復與發展。但總體來看，發展速度很慢，個體工商戶發展不穩定，與全國平均增長水平相比存在較大差距，見表1。
從表1可以看出，從1988年到1998年10年之間，甘孜州個體工商戶年均增長速度為6％，個體私營企業從業人員年均增長速度為5％，低于全國平均水平。與1998年相比，2001年個體工商戶還減少了882家，負增長7％。
從總量情況看，甘孜州的個體私營經濟總量少，規模小。到2001年，甘孜州18個縣共有個體工商戶11686家，私營企業435家，見下表2。
2001年，甘孜州GDP為275671萬元，從業人員51萬人，個體工商戶產值及從業人員分別占全州的9％和4％；私營企業產值及從業人員分別占全州的1．7％和0．6％，全部個體私營經濟產值及從業人員分別為占全州的10．8％和4．5％。而在我國東部一些地區，個體私營經濟的產值已經占到了GDP的60％以上，就業人數也占到了2／3左右。可以看出，甘孜州個體私營經濟無論在數量上還是生產規模上都很小，與東部地區存在較大差距。甘孜州個體私營經濟的行業分布結構也不合理，大部分分布在運輸與商貿餐飲行業，農牧業中微乎其微。2001年對主要行業個體私營經濟的統計表明：第一產業類的經營戶61戶，僅占0．65％，第二產業類經營戶為572戶，占6．08％，第三產業類的經營戶，占93．8％。第三產業的經營戶主要集中在商品流通、餐飲和交通運輸行業；個體私營經營解決的就業人數也是第三產業類最多，占了77．6％，而第一產業類僅占0．99％；第一產業類的銷售收入為153萬元，第二產業類為3307萬元，第三產業類為21927萬元。可以看出：一、二產業少，三產業經營戶多，第三產業的個體私營經濟的貢獻最大，農牧業中個體私營經濟的貢獻最小。
從全州的空間范圍上看，康東片區個體私營企業發展較快于康北和康南片區，戶數占整個甘孜藏區的46．5％，作為甘孜藏區首府的康定縣就集中了349戶私營企業，而康南和康北分別占28．7％和24．8％。康南6縣中就有4個縣沒有私營企業，康北8個縣中3個縣沒有私營企業。可見，甘孜州私營經濟的空間分布呈現不均衡的狀態。
從民族結構上看，甘孜州個體私營經濟的民族結構也不均衡。1994年對66戶個體工商戶的問卷調查表明，其中漢族54戶，藏族8戶，回族和白族4戶。據2002年對8家優秀私營企業抽樣調查表明，4家藏族企業平均注冊資本為495萬元，其中最高的注冊資本為800萬元，而4家漢族企業平均注冊資本為1686萬元，最高為4500萬元；4家藏族私營企業的凈資產平均為797萬元，漢族私營企業平均為3145萬元。可以看出，藏族企業所占比重和資產規模均低于漢族企業。
二、制約因素
制約甘孜州個體私營經濟進一步發展的主要因素是：
1、區域市場發育程度低。甘孜州大部分為高原山區地形，傳統上就是一個農牧業大區。廣大農牧民散居于各地，交通條件差，勞動分工水平低，缺乏專業化生產，商品交換關系也就極少發生，市場發育水平到目前仍然極低，這在很大程度上制約了本地個體私營經濟的發展，也不利于外地資本的進入。
2、收入和資本積累水平低。甘孜州90萬人口中，農村人口就占了78萬人。2002年，全州農牧民人均純收入只有908元，制約了城鎮和鄉村個體工商戶和私營企業的形成和發展。在城鎮，個體工商戶的經營性收入除去各種開支后也所剩無幾，資本的積累進程十分緩慢，制約了個體工商戶和私營企業的經營規模和經營層次。
3、金融信貸因素的制約。甘孜州目前經營性金融組織只有農業銀行和農村信用合作社，非公有制經濟融資渠道狹窄。全州有75％的個體工商戶和私營企業感到資金不足，普遍存在貸款難的問題。而金融組織對非公有制經濟主體的信貸支持極為有限，許多金融組織出現大量存差。2001年甘孜州存款余額為40億元，貸款余額為15億元多，存貸差額為24億元多，這部分資金往往又通過多種渠道回流到了內地經濟較發達的地區。
4、經營者隊伍素質不高。個體私營經濟從業人員大多屬農牧民、無業居民和各行業下崗職工，文化水平低，素質差。這導致了從業人員經營素質和業務水平低，對市場和行業的未來變動趨勢以及企業的發展方向難以把握。尤其是很多私營企業主，缺乏技術創新、制度創新和管理創新意識，極大地制約了其自身的發展壯大。
5、地方政府行為因素的影響。首先，在政策制定方面，沒有為個體私營經濟提供一個公平的政策環境，尤其表現在稅收政策和行業準入等方面缺乏對個體私營經濟的合理引導。其次，在甘孜州各級政府部門中，部分人員觀念落后，顧慮重重，不能放手支持個體私營經濟的發展；再次，個別部門或人員政策觀念薄弱，甚至對個體私營業主巧設名目，吃、拿、卡、要。
此外，甘孜州屬于民族地區，有著特殊的社會結構，其民族、人口、民風民俗、文化、宗教習俗等都不同于其他漢族地區，導致了發展環境較差，在一定程度上也影響了個體私營經濟的發展。
三、對策建議
針對甘孜州個體私營經濟發展過程中存在的諸多問題，提出以下思路和建議。
1、地方政府要加快制度創新，提高對個體私營經濟的服務效率。
（1）加快行政管理制度和政策創新。在甘孜州個體私營經濟的起步階段，政府一方面要加快對過去遺留的不利于個體私營經濟發展的制度和政策的清理，另一方面要盡快制定出一套有利于甘孜州個體私營經濟發展制度和政策，調動和激勵群眾尤其是藏族群眾參與到經濟活動中來。
（2）鼓勵個體私營經濟進入傳統農業、旅游產業和高科技領域；支持個體私營經濟興辦第三產業領域的咨詢、信息、技術服務、旅游服務、項目評估、會計服務和為企業營銷服務的服務業機構；鼓勵和引導個體私營經濟參與能源、交通、水利、生態環境治理等基礎設施項目和市政工程項目的投資和經營。
（3）明確發展目標，強化政府服務職能，提高政府服務效率；大力引進企業所需的各種先進技術和專門人才，解決好個體私營企業職工的職稱評定、社會保障等問題。
2、鼓勵并支持個體私營經濟成分參與國有企業的經營、改制、改組，鼓勵私人和私營企業通過承包、租賃、參股、控股、兼并、收購、“還本租賃”、“還本承包”等形式，積極參與國有企業、集體企業的資產重組；允許私營企業以知識產權、注冊商標和專利技術等無形資產參股、控股國有中小企業，推動公有制經濟的產權結構調整，盤活國有資產。
3、加快城鎮體系建設，培育區域市場體系，為非公有制經濟的發展創造良好的市場條件。生態移民、旅游開發與小城鎮建設結合起來，以小城鎮為經濟中心，積聚人氣，提高消費水平，擴大消費規模，形成初步的集鎮市場、加快建立甘孜州區域市場體系；在推動商品市場發展的同時，逐步建立多種要素市場，并形成有效的市場調節機制。
4、改善甘孜州個體私營經濟發展的金融環境，努力解決其發展的資金問題。
（1）在現有的金融組織不足的情況下，積極引入其他金融機構或者組建其他地方性金融組織，形成多元化的金融服務體制，把民間資金集中起來，形成地方金融市場。
（2）農業銀行和農村信用社要積極轉變經營觀念，調整經營方向和結構，創新信貸工具和信貸方式，增加面向本地個體私營經濟的信貸資產業務，允許用房屋、機器、設備、土地使用權、有價證券以及自籌資金達到50％以上的在建項目作抵押，允許個體工商戶、私營企業依法相互擔保和聯合擔保。
【關鍵詞】私營建筑經濟 問題 解決方法
隨著我國社會主義現代化建設的不斷發展，我國私營建筑經濟電得到了較大的發展。尤其是在黨的十五大之后，我國私營經濟的發展進更是日新月異。本文中提及的私營建筑經濟是指：純粹私營經濟+國有或集體經濟中屬于私營經濟的成份+名為國有或集體實為私營的建筑經濟。
一、我國私營建筑經濟發展的的必然性
1 私營建筑經濟在中國的發展是由我國的經濟制度決定的。我國的基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的經濟制度。近年來私營經濟的發展，已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。在我國基本經濟制度的要求下。私營建筑經濟必須也有必要踏足建筑業界。
2 私營建筑經濟的發展，是由國有建筑經濟自身的缺陷決定的國有建筑經濟是由國家扶持的經濟模式，它有著國家為后盾的巨大優勢，但同時，這個又是也造就了存在的缺陷。1)，國有建筑經濟發展的相對滯后性。國有建筑經濟是國家所有的經濟組織。國家委托國資委代表國家行使管理權。所以對于國有建筑經濟而言，無論是資金投向還是項目審批。都要受到國家宏觀調控的影響。層層報批。這樣，一方面會使國有建筑經濟發展的投入增加，使得建筑成本增加。另一方面，由于決策制定和頒布的流程過于復雜。會導致一些政策和信息的滯后性，錯失良好的市場時機，往往在政策的執行之日，原本約定的項目已經解約。2)，國有建筑經濟成本的相對劣勢。國有建筑經濟不僅要發展自身，同時還要引導建筑業的發展，替政府分擔管理壓力和財政壓力。另外，國有建筑經濟還承擔著居民供水，供暖，嬰兒入托，離退休工人管理等社會福利的負擔。這些負擔所耗費的費用無疑會以房價的方式轉移到購房群眾身上，自然，國有建筑經濟的成本將大大增加。
3 私營建筑經濟的發展是建筑業自身發展的客觀要求。私營建筑經濟的發展是由建筑經濟自身的二元性決定的。總之，為了給私營建筑經濟一個更為適合的生長環境，國有經濟要逐步從這一競爭產業中退出，為私營建筑經濟的發展留下更大的空間；現階段科技的發展，決定建筑業的生存和發展依賴于勞動力數量，也就是說，建筑業屬于勞動密集型產業，而我國目前所面臨的問題就是勞動力過剩，這一切就決定了私營建筑經濟勢必要進入經濟市場；再加上私營建筑經濟較國有經濟具有更旺盛的生命力和競爭力，因此，發展私營建筑經濟不僅是必要的。而且是可行的。
生產規模的相對較小型以及經營方式的單一性，決定了私營建筑經濟難以適應日益激烈的建筑市場的競爭環境。一是出于私營建筑企業起步較晚，所以導致目前私營建筑經濟的規模較小。二是由于私營建筑經濟自身存在的信譽度低的問題，導致企業吸引投資的能力差。由于私營建筑經濟以短期利潤為主要經營目的，這就導致私營建筑經濟在利潤追求的過程中的不正當行為，比如偷稅漏稅，偷工減料等，造成國家政策的制裁以及公眾房屋質量的質疑，這些都導致企業信譽的降低，從而難以招攬工程。
二、解決私營建筑經濟發展過程中的問題的方法
1 提高認識。這里的提高認識主要包括對于私營經濟的認識以及私營經濟主體對國家法律的認識。提高對于私營經濟的認識，其目的是解決社會各界對私營經濟發展所產生的質疑。而提高私營經濟主體對我國法律的認識，其目的則是為了使私營建筑經濟在法律的約束下發展，提高自身的信譽，以承接更多的項目，促進自身的發展。
2 注重改革。就是要加強對國有建筑企業的產權的改革。國有大中型企業其自身弱點決定其必須進行企業制度的改革。其中最為重要的就是實現產權制度的改革。同時，為了逐步實現國有小企業經營方式的靈活性和生產規模的擴大化，國有小企業可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進行改革。從而為私有建筑經濟的發展創造更大的空間。
一、我國私營建筑經濟發展過程中存在的問題
現當今我國的私營建筑經濟在建筑行業已經占據著重要的位置,是整個建筑經濟發展過程中不可分割的一部分,然而它的發展之路并非一帆風順,仍然存在著大大小小的問題,相關資料表明,這些問題主要表現在以下幾個方面:1、私營建筑經濟存在著嚴重的家庭化管理現象。大多數建筑私營經濟的管理都是基于本家族的,丈夫是老板,老婆是經理的現象很普遍,這就造成了在人事配備上的任人唯親的現象十分嚴重,很多專業人才在私營經濟中得不到重要,而庸才卻身居要位,嚴重打擊了人才的工作積極性,不利于私營建筑經濟的長遠發展。此外,家族化管理也直接造成了企業決策方面的片面性,很多有用的建議不能暢通地到達領導層。2、私營建筑經濟的經營規模有限,組織結構也很單一。目前很多私營建筑經濟企業的法人代表都是從建筑方面的施工技術人員轉變而來的,他們缺乏專業的管理以及經營方面的培訓,不具備管理企業的專業素養以及知識,因而在管理企業過程中存在著很多問題,比如建立的組織結構非常單一,企業的經營規模發展空間有限等。而只有不斷提高經營者的自身素質、改變固有的管理理念和發展模式,才有望提高整個私營建筑經濟的管理水平,改變現如今私營建筑經濟發展緩慢的局面。3、私營建筑經濟的經營比較短暫。通常私營建筑經濟在發展過程中存在著經營短期性等問題,出現這種現象的原因主要是企業資金鏈短缺;尚未建立健全比較完善的人員管理制度,使得專業素質強、水平高的人員流失率特別大;此外一些工程款的追繳難度比較大。4、目前我國在保護私營經濟財產的合法性上還有很多漏洞存在,以致于企業內部的一些員工利用這些漏洞胡亂的報銷費用,還出現了亂攤派的現象,不僅使得私營建筑經濟資金大量的流失,還導致私營建筑經濟整體規模的發展和擴大受到影響。
二、促進我國私營建筑經濟進一步發展的措施
1、私營建筑經濟企業要改變過去傳統落后的發展模式,不斷地引進國外先進的發展理念,創新新的發展理念,采用新的經營模式來促進適應建筑經濟的發展。現在更多的私營建筑企業提倡解放思想、學習發達國家的先進經營方式,摒棄舊的落后的管理方法和手段,只有不斷地向企業注入新鮮的血液才能確保我國的私營建筑經濟有一個更加美好的未來,也才能確保其在未來更加開放的國際化競爭中能夠取得勝利。現在私營建筑企業更傾向于往公司制發展,一方面可以將資源充分的整合在一起,便于企業資源的優化配置,另一方面也能滿足企業的長久穩定及可持續發展需要。2、企業經營者要不斷地學習先進的管理理念,做好企業內部的管理工作。對于私營建筑經濟來說只有充分認清當前經濟發展的形勢,加強對管理工作重要性的認識,也才能將家族史管理中長期存在的弊病處理好。根據當前最為先進的管理理念可知,只有找到適合企業發展的理念,并充分結合企業自身的實際情況,采用科學合理的方法對屬下人員進行系統化的管理,有針對性的培養和鍛煉,且培養時要加強實踐工作,只有這樣才能避免增加企業內部消耗,影響到企業的進一步發展。3、政府部門要完善有關私營建筑經濟的法律法規,確保整個私營建筑經濟能夠獲取最大程度的經濟效益和社會效益。另外要時刻關注國家政策的發展狀態、聽取行業內的各種聲音,這對私營建筑經濟的發展也很重要。4、私營建筑經濟在發展時必須建立長久穩定的合作機制,這是因為它的發展過程是一個長久的過程,并非短暫時間內便能取得經濟效益,因而企業管理人員要從長遠的角度為我國的私營建筑經濟進行規劃。目前我國尚有很多適應建筑經濟還存在著很大的不足之處,這就需要企業管理人員不斷的加強團隊建設,提高企業內部技術人員的專業素養以及自身素質,從而形成長久的發展機制,以便促進企業自身綜合競爭力的提高。只有企業自身的綜合實力達標了才有可能跟外國企業競爭,也才能贏得更多的大型項目,并在這些大型項目上訥訥個夠達成高度共識,進而形成長久的合作機制,合理的規避經營短期性的弊端,使得企業能夠穩步向前發展。
三、結語
