發布時間:2023-01-24 13:07:29
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關于進一步抓好掃除“黃、*、毒”工作的通知 文章作者:珊珊 文章加入時間:2005年8月26日21:50 各黨委和人民政府、市直各局以上單位: 鑒于當前“黃、*、毒”等丑惡現象在社會上時有發生,特別是“*彩”*行為比較嚴重,在一些地方還有蔓延之勢,甚至有極個別黨員、干部、職工無視法規參與此項活動,有的在工作時間去*,有的甚至挪用公款去*,嚴重影響了正常的生產生活秩序,影響了社會的穩定。為了維護社會治安秩序,維護廣大人民群眾的正常生產和生活秩序,維護黨紀政紀的嚴肅性,促進社會主義物質文明和精神文明的健康協調發展,市委、市政府特就進一步抓好掃除“黃、*、毒”工作通知如下: 1.要加強宣傳教育。各區和市直各單位近期要專門組織廣大黨員、干部學習《中國*黨紀律處分條例》
,省監察廳《關于嚴禁*黨員、國家工作人員參與*活動的補充規定》的通知,省人民政府《關于追究領導干部在掃除“黃、*、毒”工作中失職、瀆職責任的規定》的通知以及有關的法律法規等。通過學習,提高廣大黨員、干部的自律意識,增強遠離“黃、*、毒”,自覺與“黃、*、毒”行為作斗爭的自覺性。同時,要加強對廣大群眾的法制宣傳教育,使廣大群眾充分認識參與“黃、*、毒”的危害性,自覺遵紀守法。 2.要落實層級責任。掃除“黃、*、毒”工作實行“條塊結合、以塊為主”的原則,由黨委、政府統一領導,公安、工商等職能部門各司其職、各負其責。日常工作由市直系統黨委負責組織落實。若所轄區內“黃、*、毒”活動情況嚴重,長期未能解決的,主要領導責任人和直接責任人要引咎辭職,其中情節、后果嚴重的給予撤職處分。對知情不報,壓案不辦的,也要追究有關人員的責任。 3.要加大打擊力度。政法機關要隨時調查掌握“黃、*、毒”活動的情況,特別是對“*彩”*的問題近期要進行一次徹底的清理,發現一宗查處一宗。對組織、策劃的為首者,要繩之以法。對黨員、干部參與“黃、*、毒”活動的,要嚴肅處理。 4.各單位要把學習貫徹落實本通知的情況納入年度考核的內容。 市委辦公室 #年#月#日 文章出處:
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a:從車間調入車間以來,盡心盡力的完成各項工作,對工藝技術等認真學習,但是有些方面了解還不夠深入,有待進一步學習;在與員工的思想交流方面還需要進一步加強和提高;新出臺的一些規定還沒有達到預想的效果;有時安排工作缺乏全面考慮,增加了執行的難度,在今后的工作中會不斷加以改進和提高,也希望得到大家的支持和幫助。
b:通過加強學習明確了自己的思想,查找了自己的問題;在工作中對工作安排的控制以及以后的監督,堅持不夠好。存在安排工作不夠周全的問題,以后需要提高意識,加強學習。
c:做為基層員工我們照章辦事,努力的辦好自己的工作,積極的提高自己的思想覺悟。
d:認真完成各項任務,加強學習,來年認真的完成公司的任務。
e:積極的站在公司的角度看問題,生產上精益求精,多學習有用的技術。
宗海波:對很多方面還比較欠缺,各方面呢都還做的不夠,以后加強學習。
冉茂章:工作上控制好工藝參數,嚴格要求自己,希望對年輕人的職業上升通道重視,有上升的機會。
f:做好自己的事情,努力提高自己的水平。
g:提高自身的素質,把工作做好,提高自身的技術水平,希望車間多考慮技術人員的上升機會。
劉:首先不亂作為,按制度干事情,主動提高自己的技術水平,思想上跟上組織。
h:服從安排,努力提高操作水平。
j:認真做好自己的工作。
kl:認真完成自己的工作任務,做好車間領導的助手。
l:認真完成車間的工作,不拖沓,保持好積極向上的態度。
最后公司領導對此次會議做了總結發言,提出幾點要求和希望:
1、加強支部對黨紀,紀律處分條例,廉潔自律準則的學習。
2、在黨風廉政方面,做好一崗雙責,在獎金分配和人員調配上要公平公正。
3、好好用權。
4、用錢方面,國家,集體,員工的錢要公平,公開,公正。
一、堅持思想教育
分宜縣審計局始終把思想教育放在打造廉潔從審隊伍建設的首位,在認真抓好上級統一部署教育內容的同時,結合審計工作和職工隊伍的思想實際,開展了以下活動:一是開展了“落實科學發展觀,推進依法廉潔文明審計”為主題的宣傳教育活動。通過召開主題教育活動經驗交流會等方式,宣傳審計機關勤政廉政先進集體和個人,促進審計工作發展,不斷提高審計監督的層次和水平,提升審計機關的良好形象。通過召開專題民主生活會,落實領導干部遵守廉潔自律的有關規定,促使黨員干部帶頭樹立清風正氣,做廉潔從政的表率。二是圍繞黨員干部的自身建設,進一步開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育和警示教育。通過強化學習、深入思考、自我剖析、對照檢查、觀看警示教育專題片、先進模范人物專題片等,充分運用正反典型進行教育,用身邊的事教育身邊的人,保證了教育效果,從思想上夯實了審計人員廉潔從審的基礎。也使全體職工充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和緊迫性,嚴守審計干部廉潔從政準則和職業道德規范,牢筑反腐倡廉思想防線,進一步提高審計人員思想政治素質,維護審計機關形象,堅守信心,更好地發揮審計人員在黨風廉政建設和反腐敗工作中的積極作用。三是在黨員職工中廣泛開展了樹立“科學的發展現、正確的政績觀、高尚的道德觀、牢固的法紀觀和以人為本的群眾觀”的“五觀”主題教育,提高黨員干部的新思維、新觀念,為審計工作和反腐倡廉工作提供強有力的思想保障。
二、堅持制度建設
在抓廉潔從審工作中,堅持用制度管人,用制度規范管理工作。通過適時修訂局機關相關制度和規定,進一步規范廉潔從審行為,并將制度匯編成冊印發給全局職工,并定期組織學習考核,形成了用制度管人管事的良好機制。在審計工作中,樹立“正、嚴”意識即自身正、自身嚴,堅持從嚴治審,把“嚴”字落實到對審計人員教育、管理、監督的各個環節。認真貫徹落實審計署關于《審計組廉政責任的若干規定》、《關于加強審計紀律的規定》和《分宜縣審計局審計工作紀律“十不準”》以及審計廉政回訪等制度,在今年實施的每個審計項目中,均設立了專門的廉政監督員,把監督關口前移,加強事前防范,實行審計組執行廉政紀律反饋制度和執行審計紀律情況回訪制度,推行電話舉報,組織被審計單位進行評議,主動接受監督。大力推行報送審計,切斷了審計組與被審計單位的經濟聯系;推進審計結果公告制度,增強了審計工作的透明度。實行廉政監督制度,努力做到審計執法到哪里,審計黨風廉政監督延伸到哪里。堅持依法從審,建立審計作業流程圖,明確各環節的相關責任,提高質量,防范風險。堅持誰違紀誰負責的原則,對照有關制度和規定,查實一起,處理一起,將黨風廉政建設與政績考核以及其它獎懲直接掛鉤。
三、堅持崗位責任
為形成齊抓共管合力,分宜縣審計局把廉潔從審工作納入崗位職責,在主要領導全面抓、負總責的同時,將廉政責任分解到班子成員、股長、審計組長,形成了一級抓一級,一級促一級,層層抓落實的工作格局。同時還將黨風廉政建設列入每月局務會議和審計組項目匯報內容,并與“崗位責任制考核”和“審計項目質量評優”掛鉤。與此同時,針對審計機關以審計組為工作單位和在被審計單位就地審計的職業特點,把廉潔從審工作重點放在審計組,實行審計組長廉潔從審負責制,規定在實施審計項目時必須嚴把“四關”,即進點前的廉政教育關,進駐后的審計紀律宣傳關,出點前的檢查征求意見關,回局后的小結匯報關。實行崗位責任后,不僅約束了自身行為,而且有效發揮了各級的監督作用,形成了齊抓共管、相互監督的良好局面,為廉潔從審提供了強有力的組織保證。
四、堅持載體促進
分宜縣審計局充分利用宣傳媒體覆蓋面廣、職工群眾關注度高的優勢,把黨務政務公開欄及報刊、網絡等作為廉政文化建設的重要載體和陣地,做到廉政文化與審計文化有機融為一體。穩步推進廉政文化“五進”活動,努力營造廉政文化建設的濃厚氛圍,擴大覆蓋面和影響力。要求職工積極向有關報刊雜志報送加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成效、新鮮經驗和先進典型的宣傳報道,進一步激勵了審計人員“勤廉成業、正氣興審”積極作用的發揮,有力地促進了全體審計干部的集體榮譽感和職業使命感,形成了人人講廉潔從審、個個樹審計形象的良好氛圍。在履行審計職能中,每位審計人員以高度的職業責任,依法掌好審計執法權,嚴格把好審計監督關,審好每個項目,查好每一筆賬,頂得住誘惑,耐得住清貧,經得住考驗,做到請吃不到,送禮不要,威脅不懼,發揮了經濟社會運行的“免疫系統”功能。
五、堅持監督機制
在廉政建設中,充分運用監督機制作用,對廉政建設實行全方位、多渠道監督。一是嚴格黨內監督。把廉政建設列入支部民主生活會重要內容,要求黨員定期向黨支部匯報廉政建設情況,自覺接受黨支部和全體黨員的監督。二是強化社會監督。采取特約審計監督員、公開監督電話、審計回訪、定期走訪和審前公告、結果報告公示等監督載體,接受社會各界對審計行為的監督。三是被審單位監督。印有《審計人員廉潔從審、文明審計情況反饋表》,在審計組進點時交被審計單位,審計實施結束后,由被審計單位簽署意見,作為考核審計組廉政紀律和審計項目質量評優的重要依據。四是審計組自查自糾,制定了《分宜縣審計組執行廉政紀律情況自報表》,在項目完成后,由審計組填寫交局黨組。
一、項目建設工作
(一)鄉鎮衛生院標準化建設。繼2011年籌資1250多萬元對全縣七所鄉鎮衛生院進行了標準化、規范化創建后,2014年我縣醫療衛生基礎設施建設投資55萬元的東張孟鄉衛生院病房樓建設竣工并投入使用,投資297萬元的南韓村鄉衛生院病房樓建設主體一層已完工,投資95萬元的鎮衛生院和投資60萬元的十里鋪鄉衛生院污水處理項目已完成可研報告和環評工作,將進入招投標。
(二)村衛生室標準化建設。基層建設年18個重點村投資217萬元的衛生室建設項目高標準完成并投入使用,縣、鄉、村醫療衛生基礎設施和服務環境變化天翻地覆。截至目前,我縣169個行政村累計建成標準化衛生室55所,按一村一個標準化衛生室計算,標準化率為32.5%。幫扶村衛生室標準化建設受到市、縣領導肯定和贊揚,在全市衛生系統名列前茅,經驗在全市推廣,被縣委授予第三季度“十件實事”落實先鋒旗,鎮單莊村衛生室被市局評為村衛生室建設十大樣板工程之一。投資100多萬元,聯系點東張孟村“十件實事”全部高標準完成,駐村工作組作為全縣六個代表之一在全縣基層建設年活動大會上作了經驗介紹,并被評為市先進工作組。
二、健康檔案建檔工作
基本公共衛生服務項目有效實施。我縣總人口數為282289人,2014年度城鄉居民健康檔案累計建立紙質檔案數為196990人,建檔率69.78%;規范化電子建檔數為196678人,電子建檔率69.67%。其中:農村居民人口數為266596人,建檔人數186635人,建檔率70%,電子建檔率69.89%;城鎮居民人口數為15693人,建檔人數10355人,建檔率65.99%,電子建檔率65.99%。
三、行政審批工作
行政審批服務工作人性高效。緊緊圍繞“人員素質大提高、服務水平大提高”目標,堅持“公開、規范、高效、便民”的原則,不斷創新工作思路,改進工作方法,建立黨員示范崗,8小時堅守工作崗位,簡化審批環節,實行合并審批,限時辦結制度、一次性告知等效能制度,縮短審批時限,增加人性化服務,全面提高行政審批服務水平。創新了大量惠弱便民措施,全面提升了衛生行政服務審批整體效能,受到縣有關領導、縣行政服務中心以及各界群眾的一致肯定,達到了違規收費、效能投訴0事件。被市衛生局評為全市衛生系統群眾滿意服務窗口。截至2014年底,共辦理醫療機構執業許可和公共場所衛生許可31個,醫療機構執業許可校驗和變更517個,辦理執業醫師注冊和變更111人,護士首次執業注冊與變更注冊初審92人,受理執業醫師資格考試報名216人,特殊病門診審批272人次,新農合轉診轉院手續3286人次,接待參合農民報銷2030人次。
四、黨風廉政建設情況
一是落實黨風廉政建設責任制,轉變作風,大力開展黨風黨紀方面的警示教育,做到了常抓不懈、警鐘長鳴。二是落實黨風廉政建設年度目標,履行崗位職責,堅持民主集中制,確保正確決策。三是加強理論學習,抓好了十精神的貫徹落實,積極創建學習性機關、學習型醫院,打造學習型干部、學習型員工,同時,加強《紀律處分條例》、《黨內監督條例》以及各項法規、規定的學習,通過召開領導班子民主生活會、政策研討會,認真開展批評和自我批評,嚴格實行黨政領導干部問責制,四是認真貫徹執行領導干部廉潔自律的各項規定,嚴格財務管理,嚴格控制行政開支,嚴格執行兩條禁令,黨政紀處、行政問責均為零統計。
五、穩定工作情況
加強干部職工的思想教育和技能培訓,穩妥解決了系統內部存在的苗頭問題,快速、高效地化解了7起醫患糾紛,全年沒有出現重大事件,群眾滿意度100%,尤其在十期間,研究制定了維穩方案,通過專項會議進行了全面安排部署,高標準、高站位處理好了穩定工作,被縣評為十維穩工作先進單位。
六、衛生應急工作
確定衛生應急辦事機構和人員,成立突發公共衛生事件應急處置領導小組作為衛生應急辦公室的領導機構,每年召開2次衛生應急工作的辦公會議。制定、完善突發公共衛生應急預案和衛生應急單項預案,每季度開展一次突發公共衛生事件處置應急演練,以機動隊處置包裝備、物質準備、流行病學調查及綜合防治措施等內容作為演練考核范疇,及時發現了機動隊存在的不足及問題,針對存在的不足及問題,召開突發公共衛生事件應急演練培訓工作培訓,提高衛生應急人員的預防、處置能力,無發生一件突發事件處置不力情況。
七、政務協同工作
縣委、縣政府總結、報告材料、督查會簽文件辦理、人大建議,政協提案辦理等政務工作做到了嚴格把關,逐級審批,按時遞交,及時辦理,短限報送,無發現一例遲辦、未辦事件,受到領導好評。高標準完成了12個政協提案,4個人大建議案的辦理工作,受到了縣法制辦肯定。
存在問題:
一是醫改任務還很重,少數村存在電子檔案填寫不規范、不完善、不真實現象,仍需繼續努力;二是醫療技術人才斷層、缺乏的狀況尚未根本改變;三是醫療機構管理還有很大潛力可挖;四是在改善民生方面還需作更大努力;五是民營及部分全民醫療機構標準化、規范化建設仍需進一步加強。六標準化規范化村衛生室沒有達到全覆蓋,部分村存在村衛生室不規范。
一、反映的主要問題
針對這次社會評價工作電訪調查,本鎮干部群眾反映的有關問題和意見建議共計17條內容由縣紀委反饋給鎮黨委、紀委,內容如下:
(一)反映的問題
1.反腐倡廉要從基層抓起,特別是村干部財務方面,要加強監督管理;
2.上級政策、精神,要及時傳達到農村百姓,特別是老年人;
3.有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃;
4.多關心一下需要關心的人;
5.領導干部沒有多下基層訪問;
6.黨風廉政建設抓得不明顯,沒有顯著的效果;
7.搞場鎮建設征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上;
8.自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手;
9.上面說本周下來查道路安全然后批車,但現在人都沒下來;
10.我們那里的公路沒有修通。
(二)群眾的建議
1.政策上級到下級落實到位;
2.工作還要加大力度;
3.建議在我鄉的街道上安裝幾個攝像頭;
4.多整治腐敗問題;
5.要公開、公正;
6.多深入群眾了解,不要遙控指揮;
7.深入基層,了解民情。
二、調查情況
(一)反映的問題
1.關于受訪群眾反映“反腐倡廉要從基層抓起,特別是村干部財務方面,要加強監督管理”的問題。
經查,這些年來,對本鎮的反腐倡廉工作,鎮黨委、紀委一直都是從鎮、村、社和全鎮黨員干部抓起,層層簽訂了責任書、廉政承諾,詳細制定了責任分解方案和責任追究辦法,認真落實了黨務、政務、財務公開,嚴格執行了廉潔自律各項規定、各項財經紀律;嚴格實行了“村賬鎮代管”制度,村(居)委會財務審批實行“三審”會簽制度,即:村(居)監委或監委主任審查簽章、村(居)財務主管領導審批報賬(村主任或居委主任簽字審批,支部書記簽章審核)和中心審核記賬。凡單張支出發票金額在200元(含200元)以下的,經村(居)監委或監委主任審查,由村(居)主任簽字審批,村(社區)支部書記簽章審核后支付;凡單張支出發票金額在200元-1000元(含1000元)的,須經村(社區)“兩委”班子集體研究決定后,經村(居)監委或監委主任審查,由村(居)主任簽字審批,村(社區)支部書記簽章審核手續,再由中心主任簽字復核后方能支付;1000元-2000元(含2000元)的,須經村(社區)“兩委”班子集體研究決定后,經村(居)監委成員會議討論通過后,由村(居)主任簽字審批,村(社區)支部書記簽章審核,再由政府分管領導簽字復核手續后方能支付;2000元以上的大額開支,須經村(居)民會議或村(居)民代表會議討論通過后,由村(居)主任簽字審批,村(社區)支部書記簽章審核,并書面報告政府鎮長簽字復核手續后方能支付。凡未嚴格按上述規定程序辦理的,將嚴格追究相關責任人的責任。鎮黨委、紀委對全鎮政府內設機構、單位、部門、各村(居)黨風廉政建設責任制落實情況實行定期檢查和不定期突擊抽查,特別是對發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等“”問題、強農惠農資金、財務狀況等,進行了重點監督檢查,并對存在的問題及時進行了全鎮通報和責令限期整改。故上述受訪群眾反映的該相關問題有不實之處,但作為給鎮黨委、紀委的工作建議,我們會在今后的工作中,進一步加強監督管理,使工作更加扎實有效。
2.關于受訪群眾反映“上級政策、精神,要及時傳達到農村百姓,特別是老年人”的問題。
經查,這些年來,對上級會議精神、各項政策、法律知識等等的宣傳方式方法,一是要求各村(居)回去集中開群眾大會或以社為單位開群眾會及時傳達;二是全鎮各村(居)廣播已全部開通,并要求鎮網絡分公司及時維護,保證了廣播宣傳的暢通;三是鎮網絡分公司自辦了政策宣傳等電視專欄;四是各村(居)落實了黨務、政務、財務公開,其中將政策類的宣傳均實行了及時更新。盡管有多種宣傳方式予以了宣傳,但農村個別群眾特別是個別老年群眾還是沒能了解一些政策,原因是:一是開會的時候自己家的事多,沒空、沒閑心去參加社員會議;二是去參會了,很多時候是干部在上面主席臺上講,下面的群眾鬧哄哄、擺龍門陣,根本沒認真聽會;三是平常干自家的農活,或休閑處在樂于到周邊鄉鎮上街趕集,或在場鎮上租房帶孫子孫女讀書沒在家,農村廣播會的宣傳根本沒空閑、沒機會收聽;四是很多農村人是“事不關已,高高掛起”,沒那閑工夫聽啥政策之類的,只有到了該自己享受某些政策、跟自己有切身利益的時候了,才突然責怪某某干部沒把政策宣傳到位,發生在農村的這種情況也不是偶然現象。所以,在了解到受訪群眾反映類似問題時,我們既要反思工作沒做到位,也要加強對群眾的增強參政議政意識自覺性的教育,讓他們不僅僅只關心自己的事,還要關心關心其它的事,也還要知道當基層干部的一些苦處、難處。
3.關于受訪群眾反映“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”的問題。
經查,2013年正風肅紀期間,通過約談部分違規享受低保對象戶,全鎮主動申報取消低保11戶;針對群眾反映最強烈的低保評定問題,我鎮各村(居)相繼召開了黨員干部群眾會議,采取無記名投票等方式對各村(居)的低保享受對象戶展開重新評定,評定結果,取消不符合條件的低保對象戶85戶,其中取消鎮村社干部及家屬親友29戶,退還資金2460元。2014年6月全縣城鄉低保清理整治視頻會議后,鎮黨委提出了清理全鎮低保享的相關要求:一是要把握吃透低保政策及把握好參保原則;二是要對各村(社區)進行全面摸底排查,對“關系保”、“人情保”、“福利?!钡热媾挪楹颓謇恚蝗且仨殗栏窆ぷ骷o律,依照低保政策及相關法律法規辦事,對在清理整治工作中弄虛作假、的現象一經查實,將予以嚴肅處理;四是要干部要提高思想認識,認真學習相關法律法規及政策,要把低保辦給符合政策、切實需要它的人手里,做到“應保盡保、應退盡退”,切實落實好這項惠民政策。
通過嚴格清理,截止2014年末,農村低保清理整頓前745人,調整98人,取消31人,年終實有人數714人;場鎮低保清理前136人,后調整12人,取消47人,年終實有89人。各村(居)通過群眾大會參與公開評定、村(居)干部和聯村干部簽字認可上報政府審定、網絡分公司自辦電視節目滾動播放公示、鎮紀委
設立舉報電話和固定舉報箱等評定程序,且如今全省正在通過網絡大平臺管理全省的低保享受對象戶,不存在、暗箱操作或者“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”等問題。³
4.關于受訪群眾反映“多關心一下需要關心的人”的問題。
經查,這些年來,鎮黨委、政府認真貫徹落實了上級相關關注民生、愛民惠民政策,并根據本鎮實情實施了一系列工作舉措和建立了一系列相關制度。一是2014年,全鎮城鄉大病救助148人,救助金額25.8萬元;二是高齡老人門診補貼405人,補貼資金9.78萬元(其中:80-89歲老人,補貼240元/年;90-99歲老人,補貼480元/年;100歲以上老人,補貼2400元/年);三是重度1-2級殘疾人護理補貼185人,其中:一級64人,補助資金61440元,二級121人,補助資金72600元;四是農村危房改造74戶;五是優撫享受對象205人;六是冬春臨時生活補助136人,補助資金41200元;七是發放“解三難”資金37200元,121人;八是發放自然災害補助資金35800元,58人;九是2014年享受計生獎扶政策對象11人(2004年實施以來共有148人享受該政策);十是“七一”慰問貧困黨員38人,發放慰問金11400元;2015年春節前慰問貧困戶54戶,發放慰問金16200元;十一是全鎮黨員干部結對幫扶214戶,幫扶物資、資金共折合4.9萬元;十二是城鎮居民醫療保險、城鎮居民養老保險、新農合等惠民政策落實到位;十三是精準扶貧戶4個重點貧困村,807戶,2208人;十四是養老院供養老人62人;十五是縣總會、衛生計生局、民政局等單位、部門及全鎮干部職工共資助特困學生9人。以上這些方方面面的數據,都充分說明了鎮黨委、政府對全鎮的惠民、利民、民生工程等關愛政策措施的落實是傾盡全力、認真扎實的。
5.關于受訪群眾反映“領導干部沒有多下基層訪問”的問題。
經查,2014年來,本鎮建立完善了《黨員干部直接聯系群眾制度》等規范性制度和文件,要求領導班子每月下村不少于8天,一般干部每周下村不少于2次,村社干部原則上每周走村入戶時間不得少于4天。同時領導干部要在聯系村(社區)的基礎上,至少聯系2戶以上的貧困戶,每個聯系點的聯系時間不少于2年,每年深系點指導工作不少于6次。一般干部每人至少結對2戶以上的貧困戶,進行經常性走訪,聽取群眾意見,了解群眾訴求,幫助解決困難問題,做好思想政治工作,每年深系戶開展工作不少于8次,結對聯系戶的聯系時間不少于2年。制度的制定使機關干部下移重心到基層、沉下身子接地氣,用腳步丈量民情,用滿身“泥土味”筑牢干群“魚水情”?;顒娱_展以來,我鎮充分發揮教育實踐活動這一載體,切實解決了群眾反映的一系列熱點、難點問題,受到了群眾的好評。今年1-6月,黨委成員共計下村329天,黨委成員平均每人下村41天。全鎮在編政府機關干部36人,下村解決問題總天數1214天,平均每人下村34天。
6.關于受訪群眾反映“黨風廉政建設抓得不明顯,沒有顯著的效果”的問題。
經查,截止2015年6月,與2014年同期相比,召開會議減少8.6%,會議經費減少77%;下發文件減少13%,簡報精簡下降7%以上;無公款外出考察、學習情況;無評比達標表彰和慶典情況;無違規收費、亂攤派現象;無收受紅包、禮金、購物卡、會員卡現象;公務接待費減少2.5%;無因公出國人員,無公款旅游現象;無公務用車,無超占、超標準裝修辦公用房、住宿超面積等情況;黨政干部無違規經商辦企業、插手工程建設項目、違規操辦婚喪喜慶事宜;無兼職企業情形。清理違規享受低保43戶61人,清退亂收建房款16.5萬元,組織處理干部4人,約談黨員干部9人,談心談話75人次,正興社區干部原書記侯生龍、現任主任、監委主任等違紀正在接受調查,建立長效制度29個,解決實際問題379個,干部作風明顯好轉,政治生態正在凈化,全鎮正彰顯出黨風廉政建設工作的顯著成效。
7.關于受訪群眾反映“搞場鎮建設征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上”的問題。
經查,近10多年來,場鎮征地建設項目主要有:場鎮垃圾場、政府公租房、場鎮污水處理廠、場鎮開發區。其中,場鎮垃圾場征地共594M2,征地資金21453.80元共發放至康本聰、李興榮等7戶居民戶手中,有完備的領款憑據;公租房征地共292M2,征地資金12200.00元共發放至陳松柏、郭志平等4戶居民戶手中,有完備的領款憑據;污水處理廠進廠道路土地征收共292.5M2,其中集體161.4M2,王言模等4戶居民共131.1M2,征地資金10665.80元除發放至被征地等居民戶手中外,其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領款憑據;污水處理廠進廠土地征收共1325.00M2,其中集體329.00M2,陳芳珍、唐顯群等5戶居民共996.00M2,征地資金48132.20元除發放至被征地等居民戶手中外,其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領款憑據;在2002年場鎮開發小集鎮建設中,根據市級小集鎮建設要求,開發商兌付的二期土地補償款為:36100+61310+20195=117605元(其中:2003年12月30日,居委二組收到一筆:36100元,2004年收到三筆:25000+21310+15000=61310元;2004年12月30日,居委一組收到三筆:6905+8290+5000=20195元)。居委會集體支出為:117495元(其中:一是賠償青苗和農轉非30603元;二是交歷欠稅費30597元;三是交鎮統籌費20195元;四是2009年,居委三組修建社道路,社長付方明借二組現金30000元;五是2004-2007年,居委集體辦公費、管理費、生活費6100元)。從賬目上和原始憑據上看,已如數兌付給被征地居民戶手中。
8.關于受訪群眾反映“自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手”的問題。
經查,反映的主要問題是去年楊橋交通特大事故后,全縣停開了所有村道公路專線車,意思是縣上補助給停運車主的農村客運補助款,車主沒有領取到手,這個政府不清楚具體政策,也不清楚補助費用是如何發放的,相關解釋應該由縣運管局負責,與政府無多大關聯。
9.關于受訪群眾反映“上面說本周下來查道路安全然后批車,但現在人都沒下來”的問題。
經查,反映的問題主要是說場鎮至各村的村道公路專線車取消后,一直沒有重新啟動重開專線車,百姓意見大,公路修通后,還是沒解決行路難的問題。今年6月,縣交通、運政、安監等部門已來我鎮調查核實了具體情況,交由縣級相關單位部門具體審批是否重啟開通村道專線車。政府部門負責人已與相關原車主進行了意見交換和溝通。
10.關于受訪群眾反映“我們那里的公路沒有修通”的問題。
經查,不清楚受訪群眾反映的是哪里的村社道路沒有修通。全鎮還有未修通的社道公路,關鍵是“一事一議”群眾籌資積極性不高,一些群眾又想公路修好,又不想出資出勞,況且縣級補助指標、資金又有限。今年全鎮有4個村的群眾籌資積極性高,將結合縣級補助指標、資金再新修8.1公里,其中:陽光3.0公里、龍臺1.5公里、楊柳2.1公里、萬眾1.5公里,以達到連通全鎮相關村與村、社與社的斷頭路。
(二)群眾建議
關于群眾的7點建議,鎮黨委、紀委正在努力制定相關措施辦法,并及時付諸落實。如:政府現在正在我鎮的街道上安裝2處(2個)攝像頭;實行了黨務、村務、財務公開;實施了便民服務公示、指南;黨委、政府開辟了黨務、政務、財務公示專欄;完善了聯系群眾、“四卡走基層”等29項惠民、利民制度,切實將為民服務落實在了實實在在的具體行動上。
三、整改措施
通過對2015年上半年黨風廉政建設社會評價工作群眾反映問題的意見反饋,讓我們看到自身還存在的不足。對此,鎮黨委專題召開會議,分析本鎮黨員干部的思想現狀,找出問題原因,提出整改措施。
(一)持續強化“兩個責任”,構建良好工作格局
進一步提升黨委政府對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重視度,認真落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,嚴格“兩個責任”追究辦法,堅持定期檢查村組落實黨風廉政責任制情況,加強對責任制檢查考核工作,確保責任制落到實處。重點加強鎮紀委和村(居)監督委員會對重大決策部署執行和惠農政策落實情況的監督責任,形成黨委、紀委齊抓共管的良好工作格局。
(二)繼續突出宣傳教育,強化干部廉潔意識
繼續加強反腐倡廉宣傳教育工作,增強黨員干部廉潔自律意識、拒腐防變能力,達到促進各項工作有序推進,群眾利益切實保障,黨群關系更加密切的效果。
1.認真開展黨風黨性黨紀教育。充分利用黨員干部會議等機會,組織黨員干部認真學習《》、《紀律處分條例》、《黨風廉政建設》等一系列黨規黨紀,做遵紀守法的模范。并在10月中旬邀請縣紀委領導對全體鎮村干部開展黨風廉政建設理論知識宣講。
2.認真開展正反兩個方面典型教育。組織黨員干部經常學習先進模范人物事跡,弘揚正氣,激勵、鞭策自己。利用反面典型案例進行警示教育,警鐘長鳴,引以為戒。組織全體干部職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。
3.積極拓展廉政文化宣傳陣營。通過電視、廣播、宣傳展板等方式,多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳活動,形成立體交叉的輿論宣傳強勢,營造全鎮廉政文化的濃厚氛圍。
(三)繼續強化監督過程,切實糾正不正之風
1.狠抓落實,堅決查處在征收征用土地,房屋改造拆遷,村道建設、民政救濟、危改、退耕還林、糧食直補等方面損害群眾利益事件,不斷健全糾正不正之風長效機制。
2.加大防不正之風工作力度,堅決查辦違紀違法案件,堅持標本兼治,綜合治理,懲罰并舉。重點查辦黨員干部中利用權力謀取非法利益,貪污、受賄、挪用公款和失職,瀆職等違紀違法案件,結合實際,查辦黨員干部違法案件。
3.重點加強鎮紀委和村監督委員會對重大決策部署執行和惠農政策落實情況的監督責任。10月30日前,對一些部門和行業工作作風展開一次檢查,重點對村和一些部門的財務收支情況、政務公開情況進行檢查并公開。
(四)持續推行政務公開,切實解決民生問題
1.扎實開展涉農惠農資金專項整治工作。為提高涉農惠農資金的使用效能,切實解決好截留、擠占、挪用涉農惠農資金問題,我鎮將成立涉農惠農資金專項整治工作領導組,對全鎮2012年以來涉農惠農專項資金安排和使用情況進行全面清理,認真查擺專項資金使用和管理中存在的問題。
2.持續推行村(社區)“三化四制”建設。鎮黨委要加強對“兩務”公開的統籌指導,確保村務及時公示,公示內容與實際工作相對應,杜絕“走形式”,搞“兩張皮”。各村(社區)應于每月30日前報送該月公示圖片,并由鎮黨政辦統一匯總上報。
3.繼續做好“一卡統”的發放與管理。嚴格按照《縣人民政府關于做好涉農政策性資金“一卡統”發放和管理工作的通知》文件精神,在涉農資金兌付工作中堅持使用“一卡統”賬號發放,不扣押群眾銀行卡代取代扣、虛報冒領,不滯留延壓,并足額兌付和及時糾正“一卡統”賬號有誤的情況,確保涉農惠農資金按時足額發放到老百姓手中。
(五)繼續加強工作,暢通群眾訴求渠道
堅持“暢通、便捷、有序、務實、高效”的原則,增強工作的針對性、實效性,建立長效機制,組織聽取群眾訴求下訪和約訪工作隊,定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方,傾聽群眾的呼聲,切實幫助群眾解決好困難和問題。
1.繼續落實接待日等制度,重視群眾舉報工作,拓寬、暢通舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權利。凡群眾向鎮紀委、辦反映的干部違法違紀者以及上級部門轉交來的件,都將從速查處,情節嚴重者報上級給予紀律處分和經濟處罰,增大腐敗成本和風險。嚴肅查處打擊報復舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責任。
2.認真抓好初信初訪辦理,提高化解率,控制增量。做好處理和案件調查,注意把握政策,并做好案件查處的后續工作,對內容失實,要通過一定途徑予以澄清,支持和保護黨員干部敢抓敢干的積極性。
3.認真抓好積案化解活動,全面排查2012年以來未息訪的積案,建立臺賬,落實責任,在2015年10月前全面辦結銷號。
(六)繼續查處典型案例,開展專項整治工作
鎮紀委要持續開展“9+4”及“”專項整治活動,加大對典型案件的責任追查力度,對有令不行、有禁不止、頂風違紀的,堅決從嚴處理,點名道姓予以公開曝光,按規定追究相關人員責任。對財務支出及票據、黨務政務村務公開、截留惠農資金、執行廉潔自律規定和執行工作紀律等方面及時開展專項整治,建立問題臺賬,督促限期整改,形成長效機制。