發布時間：2022-09-19 02:44:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的集鎮建設論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1新形勢下鄉鎮農機管理中存在的問題
目前，很多鄉鎮農機管理機構不健全，缺少鄉鎮農機管理服務機構，更談不上先進的工作方案、完善的管理機制；另外技術人才隊伍匱乏，導致農機推廣工作難以開展。具體問題為以下幾點。
1.1農機管理機構不健全
我國部分基層區域的農機管理機構不健全，且由于人才與技術的缺乏，經常會出現一些難以解決的問題。一方面，農機管理機構的建設缺乏足夠依據，無法根據相關規定與要求開展建設工作，難以滿足其實際發展需求[1]；另一方面，各級政府部門對于基層農機管理機構不重視，相關部門未能積極建設相關機構。且在實際工作中，相關機構缺乏完善的管理制度，不能結合自身發展現狀等制定完善的推廣制度。
1.2缺乏高素質人才隊伍
基層面廣，人員不足，宣傳工作不到位。新形勢下，鄉鎮農機管理者沒有建設高素質人才隊伍，無法聘用專業素質較高、具有一定工作經驗的人才，難以提升鄉鎮農機管理工作可靠性[2]。在聘用工作人員之后，沒有對其進行專業知識與管理技能的培訓，無法利用創新教育與經費支持方式提高鄉鎮農機管理工作質量，導致其工作效率降低。同時，相關機構還沒有利用先進的技術管理方式與培訓手段開展相關工作，無法提升農機使用安全性，也難以優化鄉鎮農機管理工作體系[3]。
1.3推廣經費短缺，基礎設施薄弱
我國在基層農機管理機構發展中，還沒有投入足夠的資金，資金短缺導致鄉鎮農機管理機構的經費不足，且基礎設施較為薄弱，難以滿足其實際發展需求，甚至會影響整體農機管理機構的建設成效。且政府部門無法予以足夠的資金支持，不能利用優惠政策等，影響基層農機管理機構的建設速度，導致出現一些難以解決的問題。
2新形勢下鄉鎮農機管理工作措施
2.1完善農機推廣系統
在建設鄉鎮農機管理機構后，制定完善的管控方案和完善的系統建設體系，可以提升農業技術推廣工作成效，科學對每個農村區域的農機使用情況進行管理，做好數據信息記錄工作，并建設完善的檔案管理體系。還有利于對其進行監督，逐漸提升評價工作成效，做好事故防控活動。第一，相關機構需要在道路兩旁設置懸掛警示語，要求機構管理人員定期開展走訪調查工作，在基層農機使用中，加強安全專業知識的宣傳教育力度，提升其工作質量。相關管理機構可以利用電視等媒體開展安全知識的宣傳活動，宣傳農機使用的法律法規，利用安全講座等形式，提升農機使用者的安全性，為其樹立正確的安全觀念，優化其發展體系。同時，還要加強巡查工作力度，利用科學的宣傳和教育方式，提升其工作質量。需要加大處罰與打擊力度，對于農機使用中出現安全問題與管理問題的，需要對其進行懲罰，以免日后出現問題[4]。第二，創新工作形式，提升農機管理工作質量。一方面，相關機構需要樹立創新觀念，根據農機管理工作要求，制定針對性的管理方案，滿足農機管理機構的發展需求；另一方面，需要針對農機管理機構的工作特征，建設先進的信息技術應用系統，科學開發各類信息技術，創新工作形式，明確各個機構的工作職責，提高其工作可靠性與先進性，優化其發展體系，達到預期的管理目的。鄉鎮部門需要建設專門的農機管理機構，制定完善的管理方案，逐漸提升工作效率，減少農戶投訴。
2.2引進專技人才隊伍
鄉鎮農機管理者需要建設高素質人才隊伍，聘用專業素質較高的人才，且要求其具有一定的工作經驗，提升農機管理工作質量。首先，相關機構可以與農機技校、各機構等開展培訓活動，在相互合作的情況下，制定完善的農機操作培訓方案，將考試與培訓結合在一起，經過專門考核之后，才能為其發放證書，提升農機使用者的工作質量。其次，需要聘用專業素質較高的農機管理工作人員，使其在實際管理工作中掌握先進的農機管理技能，落實管理制度，在認真的學習與實踐中，提高自身工作效果。最后，需要對農機駕駛者進行駕駛技術的培訓，使其了解相關交通法律法規，樹立安全操作觀念，提高自身的工作質量與可靠性，減少其中存在的農機管理問題。需要針對新形勢鄉鎮農機管理工作特點與要求，制定完善的專技人才培養戰略方案，培養現代化技術型人才，如與職業技術學校合作，要求職業技術學校在培養人才期間，根據基層農機管理工作要求，建設完善的知識框架結構，以便于開展相關培訓與管理工作。
2.3加強農機推廣體系建設資金投入
針對基層農機管理工作，相關部門需要建設完善的管控方案，針對我國新形勢下對于鄉鎮農機管理工作的要求，予以足夠的資金支持。第一，在資金支持的情況下，需要保證基層農機管理機構的建設成效，全面分析其發展需求與特點，與企業相互合作，在全面合作的情況下，企業應予以一定的資金支持，以便于開展農機管理工作[5]。一些中小型企業可以參與到農機管理工作中，積極建設各類工程項目，滿足其實際發展需求。第二，政府部門需要予以資金扶持，制定完善的優惠政策，建設相關的優惠項目，給予基層農機管理機構一定的資金獎勵，保證可以優化其發展體系，滿足其實際發展需求，促進基礎設施的建設，完善技術結構與推廣結構，例如：在農機推廣工作中，可以為基層農機管理部門提供先進的農業機械設備，使其在推廣的過程中減少資金的支出，提高推廣宣傳工作質量。同時，可以利用農機購進補貼的方式，積極開展鄉鎮農機管理等工作，保證可以提高農民對于農業機械設備購買的積極性，以此支持基層農機管理部門的工作。
3結語
在新形勢下，農機管理工作受到廣泛重視，相關機構需要制定完善的管理制度，創新工作形式，明確農機管理工作職責，優化其發展體系，增強農機管理工作效果，保證基層農機管理部門的完善性與優越性，發揮其在鄉鎮農機管理工作的重要作用，不斷完善農機管理機構的工作體系，引進國內外先進的推廣技術，做好培訓與管控等工作，為其后續發展奠定基礎。
作者:廖獻華 單位:廣西北海市農機管理服務中心
參考文獻
[1]屈寶玲.加強鄉鎮農機管理工作的措施探討[J].農業科技與裝備,2014(3):87-88.
[2]魏鳳傳.新形勢下鄉鎮農機管理工作的改革及創新探索[J].農民致富之友,2015(2):235.
[3]陸慧華.新形勢下如何做好鄉鎮農機管理工作的探討[J].農民致富之友,2015(20):223.
1.1建筑的平面布局設計
建筑的平面布局在建筑設計中占有很重要的位置，一個建筑擁有良好的平面布局該建筑的使用功能也必然很好，而且平面布局布置的是否合理對建筑的抗震性能也有著一定的影響。考慮建筑設計在抗震設計中的應用，第一步就是要保證建筑的剛性程度和建筑結構的質量，在布置上要求二者有著相互的對稱性，避免結構受力產生嚴重的變形狀況產生。抗震受力墻一定要與抗震結構相互協調，剛度較大的建筑空間樓板還有高強度電梯的安置盡可能的放在建筑的中心位置，防止建筑發生扭轉效應。進行平面布局設計時，不能忽略建筑結構中抗側移結構布局需要注意的因素，保證建筑的使用功能和建筑的抗震性能都不會受到任何不利的影響，使建筑的抗震設計能夠完美的發揮出其技術的優良特點。
1.2建筑的縱向布局設計
縱向布局中包含的內容較少，主要包括建筑工程中外沿的高度設計，還有建筑結構的質量以及建筑物整體的剛度布置。無論建筑的使用功能是房屋建筑還是商業建筑，也不論建筑是高層建筑還是多層建筑，在縱向布局中都會涉及到這些問題。設計師再設計時要嚴格按照相應的設計規范，嚴格控制建筑物沿與建筑剛度的比值，對于結構中剪力墻的布置，要遵守兩點：第一剪力墻的分布要十分均勻，第二點對于剪力墻的構建一定要貫穿整個建筑一直延伸到建筑的底部，一定要避免中間發生斷裂的情況。
1.3建筑的整體布局設計
建筑的整體布局設計，主要是指建筑的平面和立體空間上的設計。在建筑的整體布局中，要使建筑平面和建筑空間在形狀上，既規則又簡潔。建筑的平面形狀可以是圓形、矩形、方形等，這樣的形狀能夠提高建筑抗震的水平。在建筑的整體布局設計中，要避免凹凸行的設計，這樣的設計對建筑抗震起到了一定的制約作用。嚴重是還會出現扭轉效應。要設計出具有立體美和具有藝術性的建筑，就一定要將建筑藝術和建筑所具備的功能，與建筑抗震設計結構結合到一起。例如：南昌綠地紫峰大廈，該建筑的高位268m，其框架是核心筒結構，對該建筑的抗震設計，在建筑三分之二處，東西里面內凹，其內凹部分的荷載通過結構柱支撐在41層與43層之間的跨懸臂轉換墻上。其整體結構設計融入了新年功能化設計的思想，并對建筑結構進行小震下的反譜計算，以及中震彈性復核。
2建筑設計過程中應重視的抗震設計問題
2.1建筑物屋頂抗震設計
屋頂太高或太重，是目前建筑設計最主要的問題。屋頂過高或者過重，會加重地震的作用，導致建筑變形，對建筑物自身的抗震能力有所制約。建筑屋頂的重心和建筑底部的重心不在一條線上，那么就會導致建筑抗側力不能連續，從而加劇建筑的扭轉效應，制約建筑的抗震水平。所以，設計師在進行設計的時候，一定要避免屋頂超高超重的現象，使得整個建筑的結構與剛度均勻的分布下來，讓屋頂與建筑的重心保持在同一條線上。如果建筑物的屋頂設計的過高，那么就一定要保證建筑具有良好的抗震穩固性，降低建筑扭轉效應。
2.2設計限值控制
相關文件規定，在建筑設計過程中，要考慮抗震要求的限值控制。房屋的建筑高度和樓層的數量。在實際設計當中，有的建筑高度超標，有的建筑層數超標，有的建筑高度沒有超標，但是其寬度超標。這些超標，都將會給建筑抗震帶來一定的安全隱患，特別是一些高度和寬度超標的建筑，因此，在建筑設計中，只要完全融合建筑抗震設計，就能夠有效的進行限值控制。例如：防裂度為8的時候，粘土磚等對稱建筑的總高度要低于18m，建筑的層數一不能超過6層；底層框架為磚房的建筑高度應該保持在16m，層數保持在5層以內；建筑材料為鋼筋混泥土框架房屋的時候，其高度要保持在45m以下，而框架的抗震墻高度應該保持在100m以內。
3結論
關鍵詞：混凝土結構；超限抗震
1基本情況
廣州琶洲香格里拉酒店項目位于廣州市海珠區，廣州國際會議展覽中心東側，在建的黃洲大橋西側，北臨珠江，南靠新港東路，長約240米，寬約200米。整個項目包括一座37層的酒店（塔樓高32層，裙樓5層）和宴會大廳，以及2層地下車庫。
2抗震設防標準
（1）抗震設防烈度：7度。
（2）本工程屬丙類建筑，按本地區設防烈度采取抗震措施。
3基本數據
（1）場地類別：Ⅱ類。
（2）土層等效剪切波速為168.4m/s-173.8m/s,場地覆蓋層厚度約13.5m-17.4m，砂土液化等級綜合評定為嚴重，屬于抗震不利地段。
（3）持力層名稱：微風化巖層，埋深約10.90m-23.70m，地基承載力特征值fak=4500KPa，巖石天然濕度下單軸抗壓強度的標準值fr=13.5Mpa。
（4）樁型為沖孔/鉆孔灌注樁，樁端埋深約15-20m。
4建筑結構布置和選型
（1）主樓高度（±0.00以上）140.7m，地面以上結構層為38層，其中出屋面一層，高度為4.7m。
（2）裙房高度（±0.00以上）29.0m，地面以上結構層為4層。
（3）塔樓主體部分、裙樓和宴會廳之間設兩道110mm寬抗震縫分開。建筑物總高度為136.0m，總平面尺寸為195m×122m。其中塔樓部分（轉換層以上）平面尺寸為72米×18米，長寬比L/B＝4<［6］，高寬比H/B＝6.0<［7］；裙樓部分平面尺寸110m×45m，長寬比L/B=2.4，高寬比H/B=0.5；宴會大廳平面尺寸65m×53m，長寬比L/B＝1.2，高寬比H/B=0.3。
（4）塔樓質心有微小的向上偏心（以底端為原點）。
（5）結構形式簡單、平面形狀規則、布置均勻；結構層第5層為轉換層，豎向構件布置不連續。
（6）本工程為現澆鋼筋混凝土結構，樓蓋整體性好。
（7）結構類型：框架—剪力墻結構，屬于復雜類型。
（8）抗震等級：本工程塔樓的框架和核心筒為一級抗震。由于地下室頂板作為上部結構的嵌固部位，地下一層的抗震等級與上部結構相同。其余部分裙樓及其地下一層與主樓相連，一級抗震。
（9）結構概況：
整個大樓的設計采用框架—剪力墻結構形式，分為兩級結構，轉換層以下布置了21根巨型框支柱，剪力墻及承重柱均落地直至基礎，由剪力墻、的框架柱和框架梁形成第一級結構，承受水平力和豎向荷載，而樓面及次梁作為第二級結構，只承受豎向荷載并傳遞到第一級結構上。5結構分析主要結果
（1）計算軟件：PKPM系列結構分析軟件SATWE模塊（2002規范版本）中國建筑科學研究院PKPMCAD工程部編制。
（2）樓層自由度為3（剛性樓板）。
（3）周期調整系數：0.8。
（4）主樓結構總重：2291152.81KN（SATWE）。
（5）基底地震總剪力：32581KN（X向）36421KN（Y向）（SATWE）。
（6）扭轉位移比：1.3。
（7）轉換層的上下剛度比：0.6027。
（8）最大軸壓比：n=0.85。
（9）最大層位移角為1/941，在17層（SATWE）。
（10）時程分析采用人工模擬的加速度時程曲線，選用了兩組實測波和一組場地人工波進行彈性動力時程分析。彈性階段的時程分析，構件內力，側向位移小于采用振型分解反應譜法的構件內力和側向位移。
6計算結果小結（與規范要求對比）：
（1）在風荷載及地震作用下各構件的強度和變形均滿足有關規范的要求。
（2）墻、柱的軸壓比均符合《建筑抗震設計規范》和《高規》的要求，轉換層以上柱子軸壓比小于［0.85］，框支柱軸壓比小于［0.6］。
（3）按彈性方法計算的樓層層間最大位移與層高之比Δμ/h=1/941滿足《高層建筑混凝土結構技術規程》（JGJ3-2002）第4.6.3條要求的1/800。
（4）塔樓滿足（JGJ3-2002）關于復雜高層建筑結構扭轉為主的第一自振周期與平動為主的第一自振周期之比最大值為0.729，不大于0.85的規定。
（5）塔樓滿足（GB50011-2001）第3.4.2條關于復雜高層建筑各樓層的最大層間位移不應大于該樓層兩端層間位移平均值的1.4倍的規定。
（6）除轉換層外，塔樓各層均滿足（GB50011-2001）第3.4.2條關于各樓層的側向剛度不小于相鄰上一層的70%，并不小于其上相鄰三層側向剛度平均值的80%的規定。
（7）塔樓滿足（JGJ3-2002）第E.0.2條關于轉換層上部結構與下部結構的等效側向剛度不應大于1.3的規定。
（8）除轉換層外，塔樓各層均滿足（JGJ3-2002）第4.4.3條關于樓層層間受剪承載力不宜小于相鄰上一層的80%的規定。
（9）塔樓滿足（JGJ3-2002）第5.4.4條關于結構穩定性的規定。
（10）塔樓滿足（JGJ3-2002）第3.3.13條關于各樓層對應于地震作用標準值的樓層水平地震剪力系數不小于表3.3.13的規定。
（11）塔樓滿足（JGJ3-2002）第3.3.5條關于按時程曲線計算所得的結構底部剪力不宜小于CQC法求得的底部剪力的65%的規定。
（12）結構薄弱層彈塑性層間位移符合《建筑抗震設計規范》（GB50011-2001）第5.5.5條關于彈塑性層間位移角（1/164）小于1/100的規定。
7其它需要說明的問題
本工程在三種超限條件（高度、高寬比、體型規則性）中，高度超限13.3%，高寬比滿足規范及規程的有關要求，結構平面形狀規則，豎向不規則。
主要超限抗震措施包括：
（1）為避免大樓整體結構之間形狀的不規則，引起不利于抗震的情況，在主樓和裙樓之間設置110mm寬抗震縫兩道，縫的兩側設置雙柱，地下室、基礎不用設縫。
（2）轉換層位于第5層，框架柱和剪力墻的抗震等級根據《高規》表4.8.2和表4.8.3規定提高一級，為特一級。
（3）首層、設備夾層、避難層、屋面層樓板加強,板厚為180mm，中央核心筒板厚加強為150mm,配筋相應加強，設雙向雙層鋼筋網。
（4）薄弱層的地震剪力乘以1.15的增大系數，按照《建筑抗震設計規范》進行彈塑性變形分析和驗算，并采取有效的抗震構造措施。
農業經濟或稱勞動經濟，在傳統意義上僅指勞動力資源的占有和分配。據統計，自然經濟階段的農業經濟發展需求的主要是勞動者的體力而對智力要求不高，體智比例約為9:1。而在現代，農業經濟的發展主要體現在社會結構的智力因素上。在當代，農業經濟被賦予了新的內涵，即生產關系、勞動力和科學技術因素共同影響下的農業經濟效益的復合型提高方式、模式以及相應策略的選擇。也就是說，現代農業經濟的發展主要受“三農”問題處置方式的影響。
2城鎮化趨勢和小城鎮的作用、影響
2.1農村城鎮化趨轉
在經歷了數十年持續快速發展以后，我國農村城鎮已經成為國民經濟發展的重要載體。未來我國城鎮化發展將會呈現出以下幾個方面的特點：
1、我國農村城鎮化發展的規模和水平將不斷提高。預計到2030年，我國城鎮化人口將占國民總數的65%~70%。在城鎮人口不斷提高的同時，小城鎮規模將不斷擴大、產業也會升級。最終不僅帶動農業經濟的創新化發展，也會加大增強內需市場的經濟發展。
2、區域性的小城鎮群將大批涌現。在小城鎮集群發展的影響下，我國的工業基地或者工業中心城市的關聯度也會顯著提高。
3、"共同富裕”戰略是我國改革開放的既定目標之一，也是體現社會主義社會制度優越性的關鍵性工作之一。
4、農村城鎮化發展與生態環境的和諧公出，走持續發展建設的戰略將成為最大的目標訴求。
5、農村小城鎮建設的國際化、現代化趨勢將不斷增強。現在這些發展趨勢的影響下，我國農村小城鎮建設將會最大程度地改變呈現經濟發展二元結構現狀，并使相應的政策或技術體系得到完善。
2.2小城鎮的作用及彩響
在我國，一般情況下小城鎮具有以下作用：地方性的行政中心、小型區域物流中心、產業結構調整的戰略作用、城鄉文明交流的橋梁、區域性資金技術和人才中心、鄉鎮企業的活躍中心等等。小城鎮的這幾點作用分別有什么影響呢？
一、小城鎮作為地方性的行政中心，擁有一定的人口聚集作用，并且是農村剩余勞動力轉移的第一個鏈條。
二、小城鎮發展中的市場機制、硬件等條件的建設可以經濟結構的戰略性轉變，并充分發揮小型區域物流中心的作用。
三、小城鎮的創新型發展，可以有效實現小區域內產業結構的戰略性調整。一個區域內的經濟布局，往往由農業作為基礎，以工業為導向，以第三產業的發展為最大方向。
四、小城鎮成為地方的經濟中心之后，其相應的精神文明發展建設工作將會被凸現出來。我國的現代化建設不僅僅是物質文明的建設，更需要精神文明的建設。
五、小城鎮的發展，往往使其成為區域性的資金、技術和人才中心。在市場經濟發展的過程中，無論是產業結構的調整，還是城鎮建設的加速發展，都需要穩定的資金、技術和專業建設性人才的支持。城鎮化的發展使得資金、技術和人才等重要經濟發展因素得到相應集中，并以全局性的功能性發揮為最大選項。六、在我國，鄉鎮企業是國民經濟建設中最活躍的部分，是推動我國農村經濟發展的決定性力量。當然，小城鎮的功能展現也不是完全一樣的。很多國家和地區往往會根據發展戰略或者技術、人文等環境的要求，走特色化發展的路子。
3小城鎮發展模式以及在小城鎮建設中容易遇到的問題
3.1我國小城鎮的發展橫式
目前，我國小城鎮建設主要由以下幾種模式：珠江三角洲模式、溫州模式、西部模式和浦東模?式。不同的小城鎮發展模式都是在當地經濟結構和產業布局的約束下形成的。珠江三角洲模式依托華僑、港寒臺的地理和親情因素進行城鎮建設布局。西部模式主要得益于國家的“西部大開發戰略”，并結合當地的農業、工業特色進行了小城鎮發展的延伸性工作。浦東模式是新形勢下城鎮化發展的跳躍性轉型，也是城市化發展的一個過程。珠江三角洲模式是一種循環發展的模式，對于改變農業經濟結構和布局來說是一種非常優秀的發展模式。珠江三角洲模式和溫州模式具有一定的相似性，都是在利用民間資本上進行的農業經濟結構及布局的調整。西部模式和浦東模式是建立在國家發展戰略基礎之上的，是對國家戰略的一種因勢利用并不具有資本集中利用的長遠性和持續性。在農業結構調整方面，也缺少必要的市場選擇因素w。
3.2在小城鎮建設中容易遇到的問題與反思
（一）昆明市土地征收補償制度不完善近年來，昆明市為城鎮化的建設把土地作為主要的資源進行擴大，土地的收入管理存在制度上的不規范。被征土地的補償費用沒有按規定留在地方財政用于土地的開發，而是大部分被用在城市的開發；土地出讓金的預算管理不完善，監督體系不健全，農民得到的補償費用與出讓金存在很大的差距，使得農民的利益受損。加之對失地農民的補償及安置途徑單一，對其就業及保障制度考慮不夠充分，使得農民向城鎮的轉移受阻，也加大了“三農”問題的難度。
（二）昆明市城鎮基礎設施投入不足當前，昆明市基礎設施建設的有關規劃還不夠完善，政策的實施存在相應的難度，導致實施的效果不容樂觀，相應的建設資金被挪用到城市開發與擴張。基礎設施建設的重要性不言而喻，它是城鎮賴以發展與持續成長的基礎。但是，昆明市的基礎設施建設滯后于經濟的快速發展，基礎設施的建設沒有同步于城鎮化的進程，其中資金的投入較為缺乏導致環境的承載力過大也是其中重要的一個因素。如果不全面的健全基礎設施建設的相應投資體制，昆明市的城鎮化在受阻的同時會出現交通不完備、環境污染的問題。
（三）公共服務的覆蓋面窄公共服務的提供需要地方財政給予強有力的支持。在發展過程中昆明市政府更加注重于經濟的發展，追求昆明市在經濟發展上的高速增長，而對居民的醫療、社會保險、文化建設等經濟效益產出不明顯的公共產品沒有給以足夠的重視。由于制度存在著一定的缺陷，雖然昆明市的經濟長期以來保持著一定速度的增長，對公共服務的投入也在不斷的提高，但是也造成了公共服務覆蓋窄的局面，大量高效優質的文化、發達科技、醫療衛生等資源主要集中在昆明市區，導致了市區與農村地區之間公共產品及公共服務的差距擴大。
（四）城鄉收入差距持續擴大由于長期的二元制社會體系的發展，城鄉發展一直處于不平衡的狀態，城鎮居民的收入長期高于農村地區，隨著城鎮化的逐步推進，使得人才及各種資源不斷向城鎮集中，導致城鄉的經濟水平及收入差距進一步擴大。城鎮資源的集中及經濟的快步發展，使得大量農民涌入城市尋求就業機會，農村人口的大量進入增加了昆明市生產生活的壓力，也帶來了生態環境的承載加大，不利于城鎮化的進一步建設。
二、促進城鎮化健康發展的財稅政策建議
（一）完善保障制度，保障失地農民的權益對現有的財稅政策進行深入的改革與優化，建立城鄉一體化的保障機制。現行的土地征收補償機制應經一部改革，制定統一的補償標準，健全補償的機制，避免出現高價征地與低價征地同時存在的現象。同時，完善失地農民的社會保障體系，為失地農民的就業及創業提供政府支持。基于昆明市情，應將失地農民及農民工納入管理范疇，逐步建立失地農民的養老保險、醫療保險及其他社會救助，給予獨立的核算與管理，并制定相應的法規進行管理監督，為失地農民建立健全保障制度，為城鎮化的進一步推進提供良好的社會基礎。
（二）增加可支配財政資金，為公共服務提供資金保障地方財政的增加對于在城鎮化進程中實現其職能有著重要的意義，一方面，城市財政為城鎮的基礎設施建設提供支持，使其滿足城鎮化的發展需求；另一方面，可以促進城鎮化建設中公共產品的提供，以匹配經濟的發展。昆明市政府應滿足財權事權統一的原則，在不違背中央政策的情況下，合理增加政府的可調配財政資金，充分保證政府的經濟職能作用，確定市一級政府的職責和權力，改革現行不匹配經濟體系的財稅政策，為城鎮化的健康發展提供完善的財稅政策。
（三）促進昆明市城鄉居民福利水平的公平化建立城鄉一體化發展的公共財政體制，以此來完善轉移支付政策，實現昆明市城鄉一體的福利政策，提高昆明市城鄉文化、科技、醫療衛生等公共服務的覆蓋范圍。首先，提高失地農民及農民工的社會福利，使其享有與城鎮居民同等的福利政策；為失地農民及農民工的就業及創業提供政府支持。其次，提高“三農”的支持力度，增加農民的財政補貼，使其留在農村以發展農村的經濟，不能為了實現城鎮化而放棄農村的改革與發展。再次推進農村基礎設施的建設，增強農村的公共服務水平，促進城鄉一體化發展。
（四）城鄉一體化的就業機制促進農民增收轉移農村的勞動力以提供就業機會是完善城鄉就業一體化的核心。昆明市應深化“新農村建設人才保障工程”，全方位提高農民的就業技能及職業素養，促進農村剩余勞動力的流轉，建立農村人口的自由流動、城鄉就業一體化的就業機制，擴大就業的渠道，增加就業崗位，為農村居民創造更豐富的就業機會以及適合的崗位。加快建立完善的城鄉就業服務機制和公共職業介紹機構，推行就業信息的共享機制，促進城鄉就業網絡信息的建立；政府要大力支持與發展全方位的農民教育及就業的培訓工作，提供農民的素質與服務水平。建立建全農村的社會保障及勞動保障機制，為農民的勞動及生活提供保障；對稅費的減免、社會保障的補貼進一步落實，同時鼓勵外出就業的農民工在學到先進的技術后回農村進行創業，促進農村地區的工業化發展，從根本上改善農民生活，增加農民收入，促進城鄉的共同發展。
三、結論
關鍵詞：建筑結構；抗震設計；問題分析
中圖分類號：TU318 文獻標識碼：A 文章編號：
1、建筑結構抗震設計的基本原則
1.1結構構件應具有必要的承載力、剛度、穩定性、延性等方面的性能
(1)結構構件應遵守“強柱弱梁、強剪弱彎、強節點弱構件、強底層柱(墻)”的原則。(2)對可能造成結構的相對薄弱部位，應采取措施提高抗震能力。(3)承受豎向荷載的主要構件不宜作為主要耗能構件。
1.2設置多道抗震防線
(1)一個抗震結構體系應由若干個延性較好的分體系組成，并由延性較好的結構構件連接協同工作。例如框架—剪力墻結構由延性框架和剪力墻兩個分體組成，雙肢或多肢剪力墻體系組成。(2)強烈地震之后往往伴隨多次余震，如只有一道防線，則在第一次破壞后再遭余震，將會因損傷積累導致倒塌。抗震結構體系應有最大可能數量的內部、外部冗余度，有意識地建立一系列分布的屈服區，主要耗能構件應有較高的延性和適當剛度，以使結構能吸收和耗散大量的地震能量，提高結構抗震性能，避免大震時倒塌。(3)適當處理結構構件的強弱關系，同一樓層內宜使主要耗能構件屈服后，其他抗側力構件仍處于彈性階段，使“有效屈服”保持較長階段，保證結構的延性和抗倒塌能力。
1.3對可能出現的薄弱部位，采取措施提高其抗震能力
(1)構件在強烈地震下不存在強度安全儲備，構件的實際承載能力分析是判斷薄弱部位的基礎。(2)要使樓層(部位)的實際承載能力和設計計算的彈性受力的比值在總體上保持一個相對均勻的變化，一旦樓層(部位)的比值有突變時，會由于塑性內力重分布導致塑性變形的集中。(3)要防止在局部上加強而忽視了整個結構各部位剛度、承載力的協調。(4)在抗震設計中有意識、有目的地控制薄弱層(部位)，使之有足夠的變形能力又不使薄弱層發生轉移，這是提高結構總體抗震性能的有效手段。
1.4選擇合理的結構形式
抗震結構體系是抗震設計應考慮的關鍵問題。按結構材料分類，目前主要應用的結構體系有砌體結構、鋼結構、鋼筋混凝土結構、鋼-混凝土結構等；按結構形式分類，目前常見的有框架結構、剪力墻結構、框架剪力墻結構、簡體結構等。結構體系的確定受到抗震設防烈度、建筑高度、場地條件以及建筑材料、施工條件、經濟條件等諸多因素影響，是一個綜合的技術經濟問題，需進行周密考慮確定。
2、建筑抗震設計中存在的問題
2.1缺乏前期勘察資料
缺乏巖土工程勘察資料或資料不全。有的在擴初設計階段還缺建筑場地巖土工程的勘察資料，有的在擴初設計會審之后就直接進入了施工圖設計，有的在規劃設計或方案設計會審后就直接進入了施工圖設計。無巖土工程勘察資料，設計缺少了必要的依據。結構的平面布置中外形不規則、不對稱、凹凸變化尺度大、形心質心偏心大，同一結構單元內，結構平面形狀和剛度不均勻不對稱，平面長度過長等。
2.2部分建筑物高度過高
按我國現行高層建筑混凝土結構技術規程規定，在一定設防烈度和一定結構型式下，鋼筋混凝土高層建筑都有一個適宜的高度。在這個高度，抗震能力還是比較穩妥的，但是目前不少高層建筑超過了高度限制。在震力作用下，超高限建筑物的變形破壞性會發生很大的變化，建筑物的抗震能力下降，很多影響因素也發生變化，結構設計和工程預算的相應參數需要重新選取。
2.3地基的選取不合理
由于城市人口的增多和相對空間的縮小，不少建筑商忽略了這一問題，哪里商業空間大就在哪里建。建筑應選擇位于開闊平坦地帶的堅硬土場地或密實均勻中硬土場地，遠離河岸，不應垮在兩類土壤上，避開不利地形、不采用震陷土作天然地基，避免在斷層、山崖、滑坡、地陷等抗震危險地段建造房屋。建筑的地基選取不恰當可能導致抗震能力差。
2.4材料的選用不科學,結構體系不合理
在地震多發區，采用何種建筑材料或結構體系較為合理應該得到人們的重視。由于我國建筑結構主要以鋼筋混凝土核心筒為主，變形控制要以鋼筋混凝土結構的位移限值為基準。但因其彎曲變形的側移較大，靠剛度很小的鋼框架協同工作減小側移，不僅增大了鋼結構的負擔，而且效果不大，有時不得不加大混凝土的剛度或設置伸臂結構，形成加強層才能滿足規范側移限值。
2.5抗震設防烈度較低
許多專家提出，現行的建筑結構設計安全度已不能適應國情的需要，建筑結構設計的安全度水平應該大幅度提高。我國現行抗震設防標準是比較低的，中震相當于在規定的設計基準期內超越概率為lO%的地震烈度，較低的抗震設防烈度放松了建筑的抗震要求。
2.6平面布局的剛度不均
抗震設計要求建筑的平、立面布置宜規正、對稱，建筑的質量分布和剛度變化宜均勻，否則應考慮其不利影響。但有的平面設計存在嚴重的不對稱：一邊進深大，一邊進深小；一邊設計大開間，一邊為小房間；一邊墻落地承重，一邊又為柱承重。這些都對抗震極為不利。
3、建筑結構抗震設計的措施
3.1建筑選址要正確。
避免抗震危險地段，選擇對抗震有利的場地、地基和基礎在進行設計時，應根據工程需要，掌握地震活動情況和工程地質的有關資料，作出綜合評價，宜選擇堅硬土或開闊平坦密實均勻的中硬土等有利地段;避開軟弱土、液化土、河岸和邊坡邊緣，平面分布上成因、巖性、狀態明顯不均勻的土層等不利地段;同一結構單元不宜設置在性質截然不同的地基土上，也不宜部分采用天然地基，部分用樁基，當地基有軟弱黏性土、液化土、新近填土或嚴重不均勻土層時，宜加強基礎的整體性和剛度。
3.2合理的確定平立面布置。
建筑物的動力性能基本上取決于它的建筑布局和結構布置。建筑布局簡單合理，結構布置符合抗震原則，從而確保房屋具有良好的抗震性能。建筑物的平、立面布置宜規則、對稱，質量和剛度變化均勻，避免樓層錯層。對體形復雜的建筑物合理設置變形縫，在結構設計時要進行水平地震作用計算和內力調整，并應對薄弱部位采取有效的抗震構造措施，嚴格控制建筑物的高度和高寬比。
3.3 結構選型和結構布置要合理。
結構選型根據建筑的重要性、設防烈度、房屋高度、場地、地基、基礎、材料和施工等因素，經技術、經濟條件比較綜合確定。單從抗震角度考慮，作為一種好的結構形式，應具備下列性能：延性系數高;勻質性好;正交各向同性;構件的連接具有整體性、連續性和較好的延性，并能發揮材料的全部強度。結構布置遵循的原則是平面布置力求對稱，使構件分配的力均勻;豎向布置力求均勻，盡可能使其豎向剛度、強度變化均勻，避免出現薄弱層，并應盡可能降低房屋的重心。
3.4剛度、承載力和延性要匹配。
當結構具有較高的抗力時，其總體延性的要求可有所降低;反之，較低的抗力需要較高的延性要求相配合。地震時建筑物所受地震作用的大小與其動力特性密切相關，具有合理的剛度和承載力分布以及與之匹配的延性。提高結構的抗側剛度，往往是以提高工程造價及降低結構延性指標為代價的。要使建筑物具有很強的抗倒塌能力，最理想的是使結構中的所有構件都具有較高的延性，然而實際工程中很難做到。有選擇地提高結構中的重要構件以及關鍵桿件的延性是比較經濟有效的辦法。
4、結束語
抗震設計問題是一個非常復雜的過程，涉及面非常廣泛，需要在設計過程中考慮全面。在以后的設計過程中，還有許多方面需要我們進一步的探討和研究，我們也期待有更多新型抗震技術應用于建筑中來，減輕地震帶來的危害。
參考文獻：
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一、指導思想
在各自學校教研工作的基礎上，充分挖掘不同聯校的潛力和資源，立足課堂教學，以活動為載體，以展示交流為主要形式，以區域內困擾教師專業發展的典型問題為課題，以區域內網絡教研為輔助手段，為教師發展提供豐富的交流和展示的平臺，為教師進行專業交流、相互學習、共享經驗創造機會，從而實現資源共享，優勢互補，促進教師的專業化發展，構建和諧教育生態。
二、 工作目標
1.制定出切實可行的區域性教研工作制度。
2.建立以區域性教研活動協作組為核心的教研工作隊伍。
3.完成預定的教研活動。
三、活動主題
1.橄欖型教師隊伍建設主題研究活動
2.高效課堂教學研究主題活動，課堂教學專題研討
3.教研成果展示與交流主題活動
四、具體工作安排
三月份：
1.建章立制，健全隊伍，制定計劃（區域性教研工作計劃和各學科活動計劃），啟動活動。
2.研究新課標，解讀新教材。
通過這種活動，引導區域內廣大教師根據課標理念，認真研讀教材，真正理解和把握教材，能夠在課堂教學中科學地使用教材，提高課堂教學質量。
3.橄欖型教師隊伍建設主題研究活動
四月份：
1.區域性教研活動第一次月會。
2.構建高效課堂教學主題研究活動。科學課堂教學展示與交流。
3.教師理論學習。
五月份：
1.區域性教研活動第二次月會。
2.構建高效課堂教學主題研究活動。語文課堂教學專題教研。
3.學生活動。
聯合開展古詩文誦讀、書法比賽等活動，激發學生的學習興趣，影響教師的教學行為。
4. 課例教研。
區域內骨干教師教學示范課。
通過骨干教師上示范課，給教師們提供生動鮮活的范例。
六月份：
1. 教學研討會，教學論文評比
我們三個聯校聯合召開教學研討會，通過召開這種會議交流課改中產生的困惑、思考、經驗、教訓等，并進行教學論文的評比。
2. 堂邑聯校教學開放周
課堂開放——區域內其它學校的教師可以隨堂聽課；資料開放——開放學校的計劃、教案、作業本等各種資料都在指定的地方展示；學校環境開放——外校教師可以任意參與學校組織的各種活動，感受學校的管理氛圍、文化氛圍。
3.本學期教研資料的整理和歸檔工作。
4.本學期區域性教研活動期末總結。
5.對本學期參加活動教師的各項考核工作。
五、本計劃自2011年三月份執行。