發(fā)布時間：2022-07-26 00:41:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的衛(wèi)浴調查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
還記得前段時間在微信朋友圈掀起討論熱潮的推送廣告嗎?想知道它的具體推送情況是怎么樣的嗎?HCR針對這個問題適時做了一個小調查，接下來就是揭曉答案的時刻!
在這次的小調查中，男性參與者占比為55.6%，女性參與者占比為44.4%，其中大部分是90后和80后，少數是70后和60后。
根據HCR的相關調查數據顯示，玩朋友圈的累計時長低于30分鐘的人中只有40%收到了推送廣告，而玩朋友圈累計時長2小時以上的人100%都收到了推送廣告。我們發(fā)現(xiàn)收到廣告的比例隨著累計時長的增加大致呈現(xiàn)遞增關系，即玩朋友圈的累計時長越長，越有可能收到推送廣告。那最多人收到的是哪個產品的廣告呢?根據我們的調查發(fā)現(xiàn)，在收到推送廣告的人中，有63.3%的人都收到了vivo智能手機的廣告，占比位列第一，其次是可口可樂，收到寶馬廣告的人最少。看來，寶馬雖好，但不是人人都能收到的。
那收到的廣告是不是都與我們日常生活關系密切呢?是不是能勾起我們的購物欲望呢?根據我HCR的調查結果，目前有30%的人認為推送廣告與日常生活是相關的，而有26.7%的人認為與自己日常生活沒有半毛錢關系，還有43.3%，將近一半的人處于中立狀態(tài)。是不是覺得相關就會勾起購物欲望了呢?有一句話說得好：理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。在調查者中，超過一半的人對推送廣告沒有興趣，認為不會勾起購物欲望，只有13.3%的人覺得能勾起購物欲望，根本抵不住誘惑。這就說明，要想消費者買單，微信朋友圈對于廣告的推送方式方法都還需要進一步結合市場情況進行調整。
每當面對那些鋪天蓋地的廣告，想必大家的第一反應都會覺得神煩。那面對微信朋友圈的推送廣告，人們的反應是不是也如此呢?根據我們的調查數據顯示，大眾對于朋友圈推送廣告的態(tài)度與跟觀看一般媒介的廣告有較大差別存在。有73.4%的人是可以接受朋友圈推送廣告的，而當中的36.7%的人不但接受而且還喜歡推送廣告。看來，朋友圈推送廣告不失為一種好方法。既然那么多人喜歡推送廣告，那是不是喜歡就會在朋友圈分享呢?通過調查我們得知66.7%的人表示絕對不發(fā)廣告，也有23.3%的人是無條件愿意分享廣告的，另外有10%的人只有收到寶馬廣告才會分享，這在一定程度上說明雖然目前大眾對于朋友圈推送廣告的排斥心理沒有特別強烈，但真正使得大眾接受朋友圈的廣告并進行分享還是存在一定難度，即使進行分享的用戶也是出于一定的特殊原因。綜上所述，HCR認為，朋友圈的廣告分享的方法和形式可以進行一些調整升級，如何能夠使得用戶接受廣告并實現(xiàn)更好的廣告宣傳是進行朋友圈廣告推廣應當考慮的關鍵因素。
調查地點：黑龍江
調查內容：關于中國婦女社會地位的調查
調查方式：調查員入戶訪談
黑龍江省第三期中國婦女社會地位調查結果日前正式出爐，調查結果顯示，我省婦女地位在多方面有了明顯進步，特別是健康和教育兩項指標追平男性;但在經濟和政治參與兩項指標上與男性相比仍然存在差距。
一、 健康狀況明顯改善 家庭地位滿意度高
調查顯示，我省婦女的健康狀況明顯改善。6成以上的婦女認為自身健康狀況良好，心理健康良好，沒有受到慢性病和婦科病的困擾。
女性受教育的程度明顯提高。我省女性平均受教育年限為8.64年，比2006年兩個規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計數據提高0.44年。青年女性受教育年限明顯高于中老年女性。
女性家庭地位滿意度比較高，家庭事務的決策也更加平等。絕大多數女性對自己的家庭地位表示滿意;妻子參與買房/蓋房、家庭生產/經營和投資/貸款等家庭重大事務決策的比例分別為79.9%、78.7%和82.5%。
二、 家庭財產擁有率低于男性 家務勞動時間為男性兩倍以上
婦女養(yǎng)老保障總體水平不高。仍有61.6%的婦女沒有社會養(yǎng)老保障，17.4%的婦女沒有社會醫(yī)療保障。有單位在業(yè)女性的福利待遇普遍低于男性。
三、不平等的性別觀念仍然存在。
一、人們在交通行為中的不良習慣表現(xiàn)：
(一)會車時不變換燈光。《道路交通安全法實施條例》規(guī)定：夜間會車應當在距相對方向來車150米以外關閉遠光燈，改用近光燈，在窄路、窄橋與非機動車會車時，應當使用近光燈。可是，**縣有些駕駛員在夜間會車時，根本不變換燈光，殊不知，對方駕駛員受強光照射影響，極易發(fā)生事故。
(二)撥打接聽手提電話。隨著通訊的發(fā)展，手提電話方便了人們聯(lián)系，于是也常見有駕駛員邊駕車，邊撥打接聽電話。乍看是小事，其實不然，撥打接聽電話，分散了駕駛員精力，遇有緊急情況出現(xiàn)會處罰不及，導致事故發(fā)生。
(三)隨意停車。在公路上，經常可見到一些駕駛員只圖自己方便，將車停放在公路邊，有時公路兩邊都停放車輛，使本來就不寬敞的公路變得更加狹窄，只能容一輛車勉強通過。還有駕駛員遇見自己認識的駕駛員，便隨意停車對話，只顧自己方便，給后面的車輛造成不便。
(四)非機動車駛入機動車道。在靠近**縣一高、二高等學校附近的光馬路、花園路、弦山中路經常可以看到三個一排、五個一伍的學生腳踏車簇，他們偶會有說有笑，牽手搭背，或是風馳電掣地行駛在機動車道內，視交通安全于不顧。
(五)隨意翻交通越跨。為了人們的安全，**縣在弦山大道中段的機動車道和非機動車道之間改建了花帶、設置了人車隔離護欄，可個別人為了圖方便，視交通安全于不顧，隨意跨過隔離護欄，越過花帶，進入機動車道，常聽到一陣陣急剎車的聲音，真是令人觸目驚心;六是隨意堆物作業(yè)。農民都認為偷竊是違法犯罪，而違反交通規(guī)則不是什么大事。許多公路沿線的農民為了貪圖個人方便，隨意在公路上打場曬糧，堆物作業(yè)，設置路障，使本來就不寬闊的道路更加擁擠，留下交通事故隱患。
二、人們形成不良的交通行為習慣的主要原因
(一)人們的交通安全意識淡薄。**縣是一個農業(yè)大縣，農民占總人口的百分之八十，而且農民文化素質偏低，法制觀念不強，為貪圖個人方便而在公路上打場曬糧、堆物作業(yè)，使本來不寬暢的公路更加擁擠。加之有些市民交通意識淡薄，只顧上路行駛，隨意性強，不顧交通安全，嚴重影響了正常的交通秩序。
(二)機動車保有量劇增，道路交通設施沒有同步改善。當前，隨著改革開放的不斷深入，**縣經濟的高速發(fā)展，大量微型轎車、昌河面包車、機動三輪車、電動車、人力車擁入市場從事客運，交通流量成培增長，道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出，給交通管理工作造成了很大難度。
(三)交通安全宣傳還存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，盡管我大隊以五進為契機，在宣傳工作上采取了多種有效形式，但是，宣傳工作發(fā)展還不平衡，尤其是社會宣傳還存在死角，致部分群眾認識不到位，對交通安全沒有引起足夠重視。
(四)標志、標線等交通安全設施不健全。**縣的公路設施并沒有隨著機動車的保有量的增加而增長，如**縣的興隆路、光馬路、光南路等部分路段道路等級低，標志不全，平面交叉，各種交通設施、標志、標線不健全，無人車分離設施。
(五)警力欠缺。近年來，我大隊雖然采取了一些措施，通過聘請交通協(xié)管員來補充警力，但就目前而言，警力仍然嚴重缺乏，**縣有部分路段因缺少警力而管控不全面。
三、幾條解決對策
(一)必須加強交通安全社會化管理。構建政府主導、部門主管、企業(yè)主體、職責明確、責任落實、齊抓共管的社會化管理模式新格局。由政府牽頭，各 部門協(xié)調統(tǒng)一作戰(zhàn)，加大**縣轄區(qū)交通秩序整治力度，做到交通違法行為發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處理一起，決不讓違法者心存僥幸。
(二)必須加強機動車和駕駛人源頭管理。一是要嚴把車輛入戶發(fā)牌關，駕駛人員考試發(fā)證關。二是要嚴把車輛和駕駛人檢審關。三是切實提高路面執(zhí)勤執(zhí)法監(jiān)控力度。四是深化客運車輛源頭化管理工作，層層簽訂責任書。五是堅持窗口服務與上門服務。
調查內容：關于全球娛樂消費行為的調查
調查對象：全球居民
新近的20xx愛德曼全球娛樂調查 中國市場首次包括在內，除傳統(tǒng)的美國和英國市場外，調查還增加了巴西、德國、印度、韓國和土耳其市場。調查分析了全球娛樂消費行為的相近與不同、社交媒體互動、總體互動趨勢，比較了新興與發(fā)達市場的異同。調查報告顯示，近三分之二的受訪者表示在線觀看和分享娛樂使他們增加了與世界的聯(lián)系。本次調查由愛德曼國際公關和Matter委托Edelman Berland調查公司完成，已經進行了7年。
今年的調查結果顯示分享娛樂體驗的訴求真正是全球性的，愛德曼亞太區(qū)科技團隊負責人 Sanjay Nair如是說。在中國，娛樂越來越多被地移動和多屏幕渠道所推動。可視娛樂打破障礙，增加了人們想要與他人分享內容和經歷的熱情，在中國，受訪者認為在線視頻是最受歡迎的娛樂形式。
線上娛樂連接世界根據受訪者回復，在線視頻和社交媒體幫助創(chuàng)建了一個全球性連接。當被問到是否因為自己看到的內容而覺得與世界聯(lián)系更緊密時，三分之二的受訪者(x7%)表示認同。去年，受訪者比上 一年(x3%)更加喜歡、更廣泛地在線觀看視頻，在新興市場中大多數受訪者會觀看和收聽非母語類娛樂節(jié)目(這一數據在新興市場為x0%，而在美國、英國和德國只有 41%)。
人們希望獲得浸入式互動娛樂體驗世界范圍內，人們渴望有更多的方式參與娛樂，中國、巴西、印度、土耳其和韓國等新興市場，引領著這個潮流。總體來看，70%的受訪者通過同時使用不同設備以增強他們的娛樂體驗。此外，新興市場的受訪者更傾向獲取額外娛樂內容，例如：被刪減的鏡頭、演員簡歷以及幕后花絮(這一數據在新興市場為7x%，在美國、英國和德國為59%)，還有實時與他們所觀看的娛樂進行互動(新興市場的數據為75%，在美國、英國和德國只有47%)。
與以往不同的是，人們通過娛樂獲取浸入式體驗，愛德曼歐洲科技團隊董事總經理喬恩哈格里夫(Jon Hargreaves)表示。發(fā)展中國家在引導打造頂尖內容的方式，建造基礎設施以創(chuàng)造途徑，讓人們能隨時、隨地地進行互動。PSY的江南style就是個很好的例子。
社交媒體：既要個人化，更需娛樂性Matter，愛德曼體育、娛樂及活動營銷機構，還調查了人們如何分享娛樂。調查發(fā)現(xiàn)大多數受訪者喜歡通過他們的社交網絡分享娛樂細節(jié)。全球范圍內，使用社交媒體的人傾向于分享娛樂信息的百分比與分享個人生活、分享關于朋友的百分比一樣(7x%分享娛樂;75%分享個人生活;7x%分享關于朋友的內容)。這個趨勢在新興市場更加明顯，在新興市場，80%的受訪者分享娛樂評論、娛樂觀點以及娛樂推薦。
樂于分享積極的娛樂體驗的人群是分享消極娛樂體驗人群的5倍(全球20%的人們用社交媒體去分享快樂/滿足，而僅僅有4%的人警告他人不要去看)。
同樣值得注意的是，在推動娛樂消費時，品牌與專家的影響力相同：5x%的受訪者表示他們會根據品牌或他們喜歡的產品的推薦來消費娛樂，與根據專家正面評價來消費娛樂的百分比相同。
一、問題的提出
最近我發(fā)現(xiàn)我們學校旁邊的河里、路上又有了不少新的垃圾。同學們也不保護環(huán)境，垃圾隨手就扔，即使垃圾箱就在旁邊，也不愿不去扔。為此，我和幾個同學一起寫了一份調查報告。
二、調查方法
1.采訪一些學生和老師，問問他們有什么看法。
2.進行實地調查。
3.上網查閱有關織里被污染的資料。
三、調查情況和資料整理
1.學生的看法：大部分人都覺得應該保護環(huán)境，而不應該亂扔垃圾。而有小部分同學卻認為織里鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生不關他們的事兒，他們想扔哪就仍哪。（是一些六年級的男生）
2.老師的看法：應該讓每個班主任都抽出一節(jié)課的時間來給學生們講講保護環(huán)境的重要性以及怎樣去保護環(huán)境 。
3.實地調查：通過調查，我們發(fā)現(xiàn)造成織里嚴重污染的主要原因是織里的工廠太多了，他們把污水排到河里，把有毒氣體和嚴重污染空氣的煙從煙囪里放出來。這對我們的家園造成多大的傷害啊！ ……
四、結論
織里鎮(zhèn)的同志們，保護環(huán)境，人人有責！保護環(huán)境，從我做起，從現(xiàn)在做起！織里鎮(zhèn)是我們共同的家園，我們應該去保護她，而不應該去傷害她。讓來這里旅游的人能夠喜歡織里，喜歡保護環(huán)境的織里。同志們，難道你們喜歡住在一個到處都是垃圾的的家園里嗎？與其天天生活在到處都是垃圾的織里，還不如讓我們一起行動起來，一起來保護我們織里鎮(zhèn)的環(huán)境！你們覺得是這樣好還是生活在垃圾堆里好呢？趕快行動起來吧，讓我們一起為自己加油，也為織里鎮(zhèn)加油吧！最后再讓我們喊一次口號：保護環(huán)境，人人有責！”
關鍵詞：幼兒園；小班；情緒與行為；調查研究報告
關注兒童心理衛(wèi)生健康必然需要關注兒童的情緒和行為問題，這已經成為現(xiàn)下社會集中關注的重大議題之一。筆者在此前開展的《自然環(huán)境下對小班幼兒情緒及行為問題實施游戲矯正的實驗研究》中發(fā)現(xiàn)幼兒園小班學生中存在的情緒與行為問題相較于中班、大班的兒童來說更為明顯。對于幼兒園小班學生來說，這個階段他們剛剛開始離開父母的呵護，開始集體學習生活，可以說是他們認知、心理、個性等方面全面發(fā)展的關鍵時期，如果在這個時期不能及時矯正兒童存在的情緒、行為問題，將直接影響孩子的心理健康。根據國外相關調查研究顯示，兒童中有將近7%～26%學齡前兒童存在心理困擾，而在我國開展的學齡前兒童情緒、行為異常檢查相關報道中出現(xiàn)問題的幾率達到11.21%～18.16%。本文主要針對幼兒園小班孩子存在的情緒、心理問題進行調查，調查報告如下：
一、調查對象
采用整體隨機抽樣的方法，抽出靖遠縣幼兒園小班共計135名在校幼兒作為本次調查研究對象，其中女童75人，男童60人，發(fā)出問卷135份，回收有效問卷135份，問卷有效率達100%。
二、調查方式
1.兒童基本情況調查表
問卷調查表涉及兒童的個人基本情況、家庭基本情況、父母工作情況、兒童家庭教育情況、父母對健康認知情況等。
2.兒童長處和困難問卷（父母版）
所謂的兒童長處和困難問卷（SDQ）指的是由美國心理學家在1997年進行編制并在2001年完成再次修訂的一套調查問卷，目前已經被廣泛運用在全球40多個國家和地區(qū)，在針對兒童的情緒和行為問題方面的評估具有非常高的可信度。SDQ問卷主要涉及25項條目，每一項評分分0分、1分、2分，分別對應不符合、有限符合、完全符合。在這25項條目中第7、11、14、21、25條都屬于反向計分。針對答卷總結出情緒、品行、多動、同伴交往以及親社會行為5項因素，其中前思想因素的得分就是困難總分因素。而針對困難總分采用的評價規(guī)則為：0～13分區(qū)間為正常；14～16分區(qū)間為可疑，17～40分區(qū)間為異常。
三、調查方法
在正式進行調查問卷之前針對調查人員組織集中培訓，通過家長會的形式，向被調查兒童的主要看護人進行解釋，從調查的目的到意義，進行釋疑，對問卷中的條目進行詳細解讀，引導看護人認真回答調查問卷。
四、統(tǒng)計學方法
通過Epidate進行數據庫搭建，利用SPSS19.0軟件進行t檢驗，χ2檢驗，開展Logistic回歸分析，需要注意的是P
五、調查結果
1.一般統(tǒng)計情況
本次調查中的135名兒童中有45名留守兒童，90名非留守兒童，留守兒童中男童有25名，平均年齡（4.19±0.814），女童的平均年齡為（3.95±0.915）；非留守兒童中有35名男童，平均年齡（4.34±0.749），女童人數為55名，平均年齡（4.26±0.750）。兩組數據中，幼兒性別與年齡差異統(tǒng)計學意義（P）>0.05。
2.SDQ問卷評分比較
（1）不同幼兒情緒與行為因素在不同年齡段的對比：隨著年齡的增長，幼兒情緒與行為問題有減少趨勢。
（2）不同年齡段幼兒情緒與行為問題出現(xiàn)對比：3歲階段孩子問題檢出率明顯高于其他年齡階段的孩子，且隨著年齡增加而減少。
六、調查結果分析
1.幼兒園小班幼兒的情緒和行為狀況不容樂觀
在本次調查中借助SDQ（父母版），通過幼兒監(jiān)護人的評價對幼兒的情緒、行為等進行檢測，數據結果顯示，幼兒情緒、行為異常檢出率高達33.06%，尤其是3歲的幼兒異常檢出率高達39.35%，較之于以往關于學齡前兒童的情緒、行為問題調查所得出的數據要高的多，這種差異可能與樣本所處地區(qū)的經濟與文化等方面的差異有關。
2.幼兒多動的問題可能會隨著年齡的增加而減少
根據調查數據可以明顯發(fā)現(xiàn)，在3～5歲參與調查的幼褐校3歲孩子多動SDQ分數明顯比4歲、5歲孩子高，而5歲孩子多動狀況相比4歲有所好轉，由此可見，隨著年齡的增長，孩子的多動與注意力不集中行為在不斷改善，有減少傾向。出現(xiàn)這種情況的原因可能是幼兒在集體生活中對于自身的情緒認知以及對客觀社會的認知都在不斷變化，隨著年齡的增長以及接受教育程度的加深不斷趨于成熟，多動以及注意力不集中的問題也隨之減少。
3.孩子自身的身體狀況和生活質量極大地影響到幼兒的情緒和行為
在調查中我們發(fā)現(xiàn)，在成長過程中身體狀況較差的兒童容易出現(xiàn)哭鬧、自閉、暴躁等不良情緒與行為，而家庭經濟條件不太好的家庭里孩子也更容易出現(xiàn)負面的情緒與心理，可以說，兒童的身體狀況以及所處的生活狀況極大地影響到其情緒與行為。
本調查是通過主要監(jiān)護人對幼兒的評價對幼兒情緒與行為問題進行監(jiān)控，可能存在片面性，為了盡量避免這種片面性，在以后的相關調查中，可以嘗試利用學生版SDQ以及教師版SDQ開展相關調查活動，更客觀地獲得數據，指導幼兒教育工作。影響幼兒園小班幼兒情緒與行為問題的原因是多種多樣的，在這些因素的綜合作用下，幼兒情緒與行為問題已經成為一個引起社會高度重視的話題，具體如何去有效解決這個問題，還需要幼兒園、家庭與社會共同獻計獻策，盡早采取行動，為兒童身心健康發(fā)展保駕護航。
參考文獻：
[1]于源浩，徐凌忠，蓋若琰，等.山東省農村學齡前兒童情緒和行為問題及影響因素分析[J].中國兒童保健雜志，2014，22（9）：906-909.
一、基本情況
二、社區(qū)衛(wèi)生服務工作開展情況
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務網絡基本建成。2007年，分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作，標志XX市社區(qū)衛(wèi)生服務機構網絡初步形成。通過災后重建，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡全面建成，社區(qū)衛(wèi)生服務體系進一步得到完善。據統(tǒng)計，全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務中心5個，下轄35個社區(qū)衛(wèi)生服務站和14個村衛(wèi)生站，服務范圍覆蓋了主城區(qū)38個社區(qū)及9個自然村，服務總人口近30萬，其中：戶籍人口19.77萬、流動人口近10萬。
(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳，通過家庭醫(yī)生服務、健康港灣、送健康進社區(qū)進家庭、開設健康宣傳欄等加強宣傳，提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。2010年以來，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊，開展各類宣傳活動180余場，發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務體制、機制。衛(wèi)生行政主管部門負總責，對相關工作進行安排和組織協(xié)調，市公共衛(wèi)生服務指導中心負責對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進行指導、考核，社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責對轄區(qū)內的社區(qū)衛(wèi)生服務站進行管理和業(yè)務指導。
三、存在的主要問題
從調研情況看，全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比，社區(qū)衛(wèi)生服務體系在整體推進中還存在不小的差距。表現(xiàn)在：
(二)公共衛(wèi)生專項經費投入不足。近年來，市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入，但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機制，公共衛(wèi)生服務專項經費明顯不足。此外，目前XX市開展公共衛(wèi)生服務所需經費核定是按戶籍人口測算的，流動人口沒有計算在內，給本來就十分緊張的運行成本帶來不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系已基本建立并不斷健全，但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大，城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決，看小病不出社區(qū)的目標難以實現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏，交通不便，如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結合部，由于醫(yī)療行業(yè)內部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約，進一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機構醫(yī)療條件相對落后。近年來，社區(qū)衛(wèi)生服務機構硬件建設有了較大的提升和改善，但醫(yī)療設備設施簡陋、陳舊，缺少心電、B超、CR、DR等所必須的醫(yī)療儀器和設備，有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心甚至連最基本的檢測設備都沒有，一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段，很難對病人及時做出正確的診斷和治療。XX市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務站(室)，規(guī)模小、設備簡陋、藥品種類少。
(四)相關配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構基本用藥品種少。基藥實施后，由于受到藥品目錄限制，一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療，一些特色專科因缺乏藥品支撐，業(yè)務開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構仍然是走市場化的路子，社區(qū)衛(wèi)生機構出于生存需要，片面追求經濟效益，為生存忙運轉，重醫(yī)療輕預防，重醫(yī)療服務輕公共衛(wèi)生服務，以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變，非營利性的公共衛(wèi)生服務得不到應有的重視，社區(qū)衛(wèi)生機構六位一體( 健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和常見病、多發(fā)病的診療服務)的功能難以發(fā)揮。
(六)重大疾病防控形勢依然嚴峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴峻，如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重，如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀，交通事故、群體性傷害事件時有發(fā)生，對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
四、幾點建議
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務工作涉及千家萬戶，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作是政府義不容辭的責任。
(一)進一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的認識。一是加強社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領導。要站在全局的高度，充分認識社區(qū)公共衛(wèi)生服務的重要性，認真落實各項政策、措施，切實改善社區(qū)衛(wèi)生服務環(huán)境，不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務網絡的服務能力和水平。二是強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心的功能定位。堅持公益性原則, 加強領導、明確分工、強化宣傳，確保社區(qū)衛(wèi)生服務各項政策落實到位。三是進一步加大宣傳力度。采取各種有力措施，引導群眾合理就醫(yī)，形成全社會齊抓共管的良好局面，促進全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務投入和補償機制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設的要求，將社區(qū)衛(wèi)生經費納入財政預算，并隨著財力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務經費投入長效機制。公共衛(wèi)生服務經費應由政府全額買單，單獨進行核算，以確保中央、省、XX市、XX市四級以服務人口為基數，按照3：2：2：3比例配套的補償資金落實到位。三是對照XX市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設備配置標準，加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設資金和設施、設備購置的投入力度，努力改善基層衛(wèi)生機構就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項資金的同時，鼓勵和引導社會資金參與社區(qū)衛(wèi)生機構建設，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經濟社會發(fā)展要求，結合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，科學制定并實施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務功能和布局，建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉診制度。以推行社區(qū)首診為突破口，建立分級醫(yī)療制度，對不同的衛(wèi)生機構進行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大醫(yī)院之間的互利合作機制，促進患者分級就醫(yī)，合理轉診，真正做到小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)。四是加強社區(qū)衛(wèi)生服務的標準化信息化建設，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢作用。
(四)加強社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設。一是認真執(zhí)行并落實社區(qū)衛(wèi)生服務中心按每萬名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護士的比例按1：1的標準配備，其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制總數的5%的政策規(guī)定。二是強化在職醫(yī)護人員的業(yè)務培訓和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學等平臺，有計劃、有步驟選派人員到上級單位學習、進修，不斷提高在崗人員的素質和專業(yè)技術水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機構工作的有關政策。積極鼓勵中高級醫(yī)護人員、衛(wèi)生志愿者隊伍以及大中專院校畢業(yè)生，到基層衛(wèi)生機構參與服務，并按照有關文件要求，認真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關方面的政策。完善績效考核評價機制，切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務人員的福利待遇。
關鍵詞：違章建筑；中原油田；清理情況
中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）15-0277-02
本報告中的違章建筑，特指違反法律規(guī)定在油田使用的國有土地上進行修建、搭建的永久和臨時性建筑物、構筑物。違章建筑在油區(qū)的出現(xiàn)，不僅影響油田安全生產的正常運行，也會給人民群眾的財產安全帶來危險，同時更是給違章建筑的所有者以及違章施工者的生命和財產安全帶來嚴重威脅。
筆者根據本人在油區(qū)違章建筑清理過程中遇到的真實現(xiàn)象，分析隱藏在違章搭建肆虐成風的背后的問題。
一、違章搭建現(xiàn)象嚴重
某油區(qū)生產區(qū)域環(huán)境混亂，油氣管道被占壓、井場圈占，油氣井場上建工廠、房屋、雞舍、魚塘等現(xiàn)象突出，嚴重地影響著油田的安全生產。2005年2月，該油區(qū)因為管線被某工廠廠房占壓，管線穿孔引發(fā)大災造成1死3傷；2006年5月某井噴閃爆，造成兩死7傷，傷亡慘重，同時還造成作業(yè)困難，直接影響原油產量達數萬噸。造成油區(qū)生產成本不斷上升，工農糾紛更加嚴重，賠付費用大幅增加的多重不良影響。
據不完全統(tǒng)計，該油區(qū)油水氣井被占壓266處，面積68 640M2，管線被占壓159處，長度10 089M，2座計量站，1座增注站，58口油氣水井被“圈占”，生產區(qū)域合計被占壓483處！
2006年8月，在該地省、市、縣、鎮(zhèn)四級政府職能部門及油田共同組織下，經五個多月的專項治理，共徹底清理井場侵占78口、清理樹木4 500余棵，民房622間，養(yǎng)殖大棚23處，圍墻53M，魚塘1處，700余件等其他違章占壓物，清理違法“圈占30井”，清理各類占線占壓7處，制止新占壓15處。
在這項長五個多月的清理活動中，共動用人力10 000余次，車輛8 000臺次，花付成本費用達300余萬元。
但是，如此規(guī)模的行動硝煙未息，新的違法占壓現(xiàn)象卻又開始出現(xiàn)，面對不法分子無視法紀的囂張行為，不僅油田企業(yè)感到頭疼，就是代表國家行政權利的政府也感到十分棘手。
二、屢禁不止的原因
任何事情的發(fā)生都是主客觀原因綜合作用的結果，該油田生產區(qū)域屢被侵占的原因也是多方面的。
1.地理因素。該油田所處地理位置十分特殊，位于兩省交界，環(huán)境復雜，多年來該油區(qū)都曾不同程度地發(fā)生過竊油、氣、電的案件。近幾年來，由于沒有及時制止，便越發(fā)嚴重，以致部分不法人員將油井圈在了廠子里，把房子蓋在井場管線上，油田已征用的土地資源也日復一日地被白白地侵占，而這些現(xiàn)象的發(fā)生尚有越演越烈之勢，不得不令人深思。
2.管理因素。一是油田企業(yè)的管理問題，生產區(qū)域被占，資產流失，怎能熟視無睹，如若是盡心管理，恪守職責，即便有個別情況發(fā)生，也不至于如此嚴重。一種對國有資產的漠視和不負責任，態(tài)度莫不令人生疑。二是政府部門的執(zhí)法問題，油區(qū)內政府的管理部門是國家的權力機關嚴正的執(zhí)法者，但在執(zhí)法問題上卻存在一定程度的放任和不作為。2005年3月，油田向某公司發(fā)整改通知，4月又就被圈占井場向某縣鎮(zhèn)致函，9月就某公司非法侵占井場向所在地市致函又要求清理均無結果。油田轄區(qū)的各級政府都設有專職支油部門，但其政府職能的行使效果卻差強人意。試想，一個廠子如果得不到許可，能敢隨便地圈占已被征用的土地嗎？
3.經濟利益。地方政府的經濟規(guī)劃同油田的生產發(fā)展存在一定的利益沖突。油田屬于國家企業(yè)，利潤和效益要上交國家，但其生產成果卻必須依賴油區(qū)政府管轄的土地，不可避免地會在地方政府和油田之間產生經濟沖突。同時，地方政府要招商引資，發(fā)展地方經濟，油田諸如油、氣、電的資源也成為政府吸引外資的一種砝碼，好多企業(yè)也是因為油田便利的配套而進駐地方的，這又為油田的生產區(qū)域被占埋下了隱患。
三、解決辦法
首先，油田企業(yè)要提高自我保護意識，真正對國家對企業(yè)負起責任。《石油天然氣管道保護條例》第15條規(guī)定，在管道中心兩側各5米范圍內，禁止任何單位和個人取土，挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場，禁止采石蓋房壘家畜圈棚和修筑其他建筑物，國家有明文規(guī)定且三令五申，資產方應該理直氣壯地去管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時打擊，應該采取積極的措施，嚴加看護。記得歷史，我們以城池保護，挖壕溝，修山寨、護石墻，重要基地還架設鐵網，重兵把守，為了安寧采取了很多安全保護措施，我們更應該也更有條件加強這些物質防線的建設，同時強調精神防線，做到萬無一失。現(xiàn)如今正在進行的清障無論難度多大，必須直起腰桿執(zhí)行到底，邪氣不壓，正氣永遠不可能樹起來。
其次，地方政府部門也應該處理好油田企業(yè)和地方、國家利益和集體利益、長期效益和短期利益的關系，秉公執(zhí)法。在國家法律面前來不得半點含糊，不能失職失信。招商引資發(fā)展地方經濟，不能以喪失政府公信為代價。油田企業(yè)建在地方，也必須努力與地方保持良好溝通，有事多與政府部門商量，爭取得到政府部門的更多支持和幫助。上有國家政策、法規(guī)法令，相信政府部門也會鼎力相助，幫助企業(yè)解決難題，地方政府也有這個義務。要恢復和發(fā)揚“軍民魚水一家親”的關系，企業(yè)要把政府當老師多請教，當領導勤匯報，當朋友相親相融。倘若企業(yè)能做到位、做到點子上，就會贏得地方的大力支持，油區(qū)的環(huán)境就會出現(xiàn)良好的景象，真正實現(xiàn)共情共榮。
第三，油田企業(yè)，由于其特點決定，就在老百姓的家門口或者田間地頭，企業(yè)和老百姓都是鄰居，包括企業(yè)的職工，都應該真心地把老百姓當親戚，過去常講工農是兄弟，既然是兄弟就要常走動、多拜訪、溝通感情，增進友情，增進了解，多做一些富民工程、扶貧工程、助學工程，這樣企業(yè)如果遇到困難，群眾也將會自發(fā)幫忙。而對那些不法分子，則必須給予嚴厲的打擊，只有如此扶正壓邪，油田莊園才會太平。