發(fā)布時間：2022-09-28 18:22:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的貿易統(tǒng)計工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、統(tǒng)計監(jiān)審的組織實施
統(tǒng)計監(jiān)審工作根據(jù)《市統(tǒng)計監(jiān)審工作規(guī)程》要求，由縣統(tǒng)計局法制科會同相關業(yè)務科室統(tǒng)一計劃、統(tǒng)籌安排、有序實施。
二、統(tǒng)計監(jiān)審的時間
從2012年5月份開始，至8月底結束，具體時間另行通知。
三、統(tǒng)計監(jiān)審的對象
（一）市統(tǒng)計監(jiān)督檢查對象
（1）重點監(jiān)審
（2）對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量查詢：為提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常及相關經(jīng)濟指標不匹配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量查詢，被查詢單位必須按照規(guī)定期限，書面據(jù)實答復有關查詢事項。
（二）縣統(tǒng)計局監(jiān)審單位（專業(yè)科室負責實施）
（1）工業(yè)：
（2）投資專業(yè)：
（2）綜合統(tǒng)計專業(yè)
四、監(jiān)審內容
1、宣傳和貫徹落實《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》及省政府關于加強統(tǒng)計工作文件精神，依法開展統(tǒng)計工作情況；
2、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計方法制度情況；
3、農業(yè)、工業(yè)、投資、貿易、服務業(yè)、勞資等主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質量；
4、加強統(tǒng)計基礎建設情況。包括統(tǒng)計機構設置、統(tǒng)計人員配備和持證上崗、統(tǒng)計普法教育、統(tǒng)計業(yè)務培訓、建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳、完善統(tǒng)計制度建設等統(tǒng)計基礎工作情況。
五、其他有關事項
（1）被監(jiān)審單位領導應高度重視統(tǒng)計監(jiān)審工作，主動配合縣監(jiān)審組的工作、加強統(tǒng)計工作、規(guī)范統(tǒng)計行為，以保證統(tǒng)計監(jiān)審工作的順利實施。
【關鍵詞】科學發(fā)展觀；統(tǒng)計管理體制；統(tǒng)計基礎規(guī)范建設
所謂基層統(tǒng)計工作是指縣級及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計業(yè)務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。基層基礎工作是統(tǒng)計調查立足之本，是統(tǒng)計系統(tǒng)根基所在，是統(tǒng)計事業(yè)興旺之源。加強統(tǒng)計基層基礎建設，不僅是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計”的關鍵所在。
一、基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計指標體系滯后，缺少應變對策，難以適應當?shù)卣块T的需要
目前，統(tǒng)計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的，下級實施業(yè)務以上級人民政府統(tǒng)計機構領導為主，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度相關指標。由于整體統(tǒng)計制度中全面指標相對滯后，而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務，因此，國家統(tǒng)計局在制定基本統(tǒng)計調查時主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)結果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以進行開發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標，基礎統(tǒng)計部門又難以準確去統(tǒng)計和反映。與之相對，基層統(tǒng)計部門為加強服務職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計調查計劃卻又受到基層統(tǒng)計人員整體素質，辦公設備條件，特別是經(jīng)費不足的制約。
2、領導不重視，統(tǒng)計說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴重
部分領導普遍認為：統(tǒng)計不是直接的經(jīng)濟管理部門，不直接產生經(jīng)濟效益，也就是沒有物質產出，所以統(tǒng)計說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統(tǒng)計人員往往抽調到其它各部門，在完成各項中心工作之后，才來完成統(tǒng)計工作，這樣就嚴重影響了統(tǒng)計工作不能正常開展。
3、向主管部門報送統(tǒng)計資料與向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來，由于統(tǒng)計數(shù)字是考核各級領導干部政績，促進工作的同時，不得不看到對數(shù)字的負面效應?！皵?shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見不鮮，數(shù)字跟著計劃走，年初計劃有多大，年底完成就有多好。甚至個別地方出現(xiàn)領導直接干預，多報或瞞報，篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計信息失真。
4、《統(tǒng)計法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠
由于歷史的原因，經(jīng)濟和文化比較落后的地方，勞動者素質也相對較差。目前新《統(tǒng)計法》，在具體操作過程中還不夠具體，對遲報、瞞報、拒報等統(tǒng)計違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實，影響了統(tǒng)計法律法規(guī)的嚴肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
二、統(tǒng)計基層基礎建設存在問題的成因
（一）統(tǒng)計管理體制影響了基層統(tǒng)計工作的獨立性
在現(xiàn)行“統(tǒng)一領導、分級負責”的統(tǒng)計管理體制下，統(tǒng)計業(yè)務領導與行政管理分離，地方統(tǒng)計機構直接受同級政府的領導，人事、財務等事項也由其管轄，這就給縣、鄉(xiāng)兩級政府以“人、財、物”權影響統(tǒng)計人員“事權”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預的能力較差，在逐級綜合匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)過程中，統(tǒng)計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領導一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等，需要政績作鋪墊的時候，就虛報主要經(jīng)濟指標，如GDP、工業(yè)增加值、固定資產投資額、外貿出口額、招商引資、財政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等；另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關經(jīng)濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產面積及良種面積等，瞞報地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入；一些地方領導為了完成名目繁多的責任狀，更是把上級部門下達的指導性計劃當成指令性計劃指標來完成，造成這些指標的統(tǒng)計結果是計劃部門將任務層層分解，鄉(xiāng)、村統(tǒng)計又按計劃數(shù)層層上報。統(tǒng)計工作的實踐也已經(jīng)證明，現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的根源所在。
（二）部門協(xié)調不力加重了基層統(tǒng)計工作的負擔
長期以來，政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間關系一直沒有理順，聯(lián)系不密切，缺少強有力的協(xié)調：一是政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)缺乏與政府部門統(tǒng)計系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當上級綜合統(tǒng)計部門需要統(tǒng)計資料時，首先想到的就是向下級綜合統(tǒng)計部門布置，而不管同級政府部門統(tǒng)計是否已取得此項統(tǒng)計資料；二是不同政府部門統(tǒng)計機構之間在職能上交叉、重疊，如主要農產品產量、進出口貿易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統(tǒng)計機構在同時統(tǒng)計；三是部門統(tǒng)計自成體系的內向運行，阻隔了與綜合統(tǒng)計部門的有效配合，部門統(tǒng)計的統(tǒng)計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協(xié)調，多頭向下、重復調查、報表多亂、數(shù)出多門的現(xiàn)象較為嚴重，不僅加重了基層統(tǒng)計負擔，而且影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
（三）系統(tǒng)內部關系不順降低了統(tǒng)計工作整體效益
從2004年開始，國家統(tǒng)計局對所屬城市、農村、企業(yè)三支調查隊的管理體制進行改革，將三支調查隊的機構和人員整合在一起，成立國家統(tǒng)計局各級調查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過急，目前已暴露出一些明顯問題：一是局隊相互完全獨立，協(xié)調機制不完善，聯(lián)席會議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對統(tǒng)計部門的地位有一定影響；二是調查隊內設機構設置不合理，與地方統(tǒng)計局機構重疊，職責不清，進一步割裂了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和權威性；三是部分縣（市、區(qū)）局隊分設，進一步加大了基層統(tǒng)計工作成本，降低了統(tǒng)計工作整體效益。
三、以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計基層基礎建設
統(tǒng)計基層基礎工作規(guī)范化是一項龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當前面臨的困境，從根本上扭轉統(tǒng)計工作“弱在縣級、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學發(fā)展觀的客觀要求轉化為謀劃統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉化為促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉化為領導統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的實際能力，理順關系，扎實推進，使統(tǒng)計基層基礎工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學化的軌道。
（一）加快統(tǒng)計管理體制改革，為統(tǒng)計基層基礎工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
改革現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制，是統(tǒng)計工作更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展、更好地為黨政領導和社會公眾服務、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統(tǒng)一管理，分級負責”的體制，事實上就是“統(tǒng)而不管，分而無責”?；鶎咏y(tǒng)計不能從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，在客觀上造成了對“上”不負責。沒有時間和精力針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，進行統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務，在客觀上也存在對“下”不負責。要改變這種局面，結合經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作實際，實行“業(yè)務上全國統(tǒng)一領導，機構、人員、經(jīng)費省以下垂直管理”的體制，同時調整政府統(tǒng)計系統(tǒng)的內設機構和專業(yè)統(tǒng)計分工，理順與部門統(tǒng)計的關系，是一種比較現(xiàn)實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統(tǒng)計的抗干擾能力，從過去和現(xiàn)在來看，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾主要來自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省統(tǒng)計局對下垂直管理，操作上更可行，易被各級政府接受。同時也可使基層統(tǒng)計人員切實履行好統(tǒng)計管理和監(jiān)督職能，形成對政府負責、對公眾負責的強勢統(tǒng)計。
（二）加強統(tǒng)計制度方法改革，為統(tǒng)計基層基礎工作卸下沉重的包袱
目前基層統(tǒng)計報表數(shù)量越來越多，指標不斷增加，報告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經(jīng)過時。因此，必須把改革統(tǒng)計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經(jīng)過時或不經(jīng)常用的報表和指標，對有些變動不大，或不常用的報表、指標，擴大報告期，不要每月或每季都統(tǒng)計。二是實施基層統(tǒng)計“一套表”制度。對現(xiàn)行的各項統(tǒng)計調查項目進行清理整合，消除重復矛盾的內容，實行基層統(tǒng)計“一套表”制度，不管是統(tǒng)計部門還是行業(yè)主管部門，統(tǒng)一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴大抽樣調查領域，可以使用抽樣調查方法取得數(shù)據(jù)的項目，盡可能進行抽樣調查。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力，使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發(fā)揮作用。
（三）完善統(tǒng)計規(guī)章制度建設，為統(tǒng)計基層基礎工作提供有力的保障
基層統(tǒng)計既擔負著統(tǒng)計調查的使命，也擔負著統(tǒng)計服務的使命，更擔負著統(tǒng)計監(jiān)督的使命。建立和健全各項規(guī)章制度，使各項管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化的重要內容，各級統(tǒng)計部門和基層統(tǒng)計機構應結合工作實際，制定有關業(yè)務管理、紀律管理、學習管理、財務管理等一系列便于操作落實的規(guī)章制度及統(tǒng)計工作規(guī)范化流程，強化依法行使統(tǒng)計的監(jiān)督權，并做到嚴格執(zhí)行，落實到位，堅持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計業(yè)務工作高效、流暢地向前推進，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃，就統(tǒng)計而統(tǒng)計，就數(shù)字而數(shù)字的工作格局，使統(tǒng)計工作更好地圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況，科學開展統(tǒng)計調查，積極開展優(yōu)質服務，依法行使監(jiān)督職權。
（四）夯實統(tǒng)計法制建設基礎，為統(tǒng)計基層基礎工作樹立堅強的后盾
實踐證明，要抓好基層統(tǒng)計工作，法制是最有力、最有效的手段。各級統(tǒng)計部門要堅持一手抓統(tǒng)計基礎工作，一手抓統(tǒng)計法制建設，充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計行為，維護統(tǒng)計秩序，改善統(tǒng)計工作環(huán)境。一方面，要加大統(tǒng)計普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開展多種形式的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，不斷增強基層領導干部、統(tǒng)計人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級領導干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識，讓縣級統(tǒng)計人員明確自己的合法權利和法定職責。另一方面，要嚴厲打擊各類統(tǒng)計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為，一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統(tǒng)計報表的問題要進行重點執(zhí)法檢查。并且要把機構人員是否到位，統(tǒng)計臺帳是否建立，登記是否及時，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎性工作，列為統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重要內容。
（五）深化統(tǒng)計基礎規(guī)范建設，為統(tǒng)計基層基礎工作構筑堅實的根基。
規(guī)范化建設是從微觀上、從技術層面做好基層統(tǒng)計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規(guī)范化建設不能松懈。在尚不能對統(tǒng)計管理體制進行徹底變革的情況下，規(guī)范化建設更是舉足輕重。一要加強統(tǒng)計手段的現(xiàn)代化建設。各級政府要積極采取措施，提高基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化和信息自動化水平。當前，要重點解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問題，做到縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構網(wǎng)上互聯(lián)，實現(xiàn)統(tǒng)計資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、應用和管理的現(xiàn)代化。二要加強統(tǒng)計資料的檔案化建設?；鶎咏y(tǒng)計機構應當統(tǒng)一管理統(tǒng)計資料，建立、健全統(tǒng)計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計工作中形成的統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳、基層統(tǒng)計表、統(tǒng)計調查分析以及其他有保存價值的統(tǒng)計資料，都要及時整理歸檔，妥善保管。三要加強統(tǒng)計機構的網(wǎng)絡化建設。要切實采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計站，配備專職統(tǒng)計人員，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作開展起來。在此基礎上，要因地制宜，結合實際，大膽創(chuàng)新，最大限度地保證統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計工作的連續(xù)性、統(tǒng)計資料的完整性、統(tǒng)計信息的時效性和統(tǒng)計標準的一致性。
（六）強化統(tǒng)計隊伍素質提升，為統(tǒng)計基層基礎工作搭建人才的平臺
加強統(tǒng)計隊伍建設，事關統(tǒng)計事業(yè)的長遠發(fā)展，建設一支“思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計隊伍是做好基層統(tǒng)計工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強、業(yè)務精、作風硬、結構優(yōu)的復合型統(tǒng)計人才。一是“筑巢引鳳”，引進優(yōu)秀基層統(tǒng)計人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業(yè)召喚人，確保優(yōu)秀統(tǒng)計人才進得來、留得住、用得活，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計干部隊伍的潛力；二是加強業(yè)務培訓，提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質?？h鄉(xiāng)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最基層，既是統(tǒng)計工作的組織領導者，又是統(tǒng)計業(yè)務的具體操作者，要求具備全面的素質。各級統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計、經(jīng)濟、法律、計算機等知識的培訓列入統(tǒng)計工作的重要體系，通過開會、辦班、講座、函授等多種形式，組織統(tǒng)計人員學習，不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質和實際操作能力；三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統(tǒng)計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗，提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統(tǒng)內部的輪崗交流，讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養(yǎng)出一批熟悉幾個專業(yè)以上的統(tǒng)計業(yè)務骨干。超級秘書網(wǎng)：
【參考文獻】
[1]劉春才，翁祥桂，王桑根．基層統(tǒng)計的特征及存在問題[J]．中國統(tǒng)計，1999，（1）．
一、統(tǒng)計業(yè)務工作
上半年，我局以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為中心，采取形式多樣的年報審核評估方式，加強專業(yè)年報、部門年報的協(xié)調性和互補性，提高了年報的報表質量和效率，保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，準確、及時地完成了20*年年報和*年上半年定報任務。
1、工業(yè)與固定資產投資。一是做好全區(qū)26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、20余家建筑與房地產業(yè)統(tǒng)計報表的源頭起報工作；二是根據(jù)市企調隊文件精神，認真貫徹落實了我區(qū)規(guī)模以下抽樣調查工作；三是加強和改進了固定資產投資統(tǒng)計工作，理順了項目投資統(tǒng)計體系。并聯(lián)合發(fā)改委、招商辦對外地投資項目進度和投資額進行核實；四是進一步加強了企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務培訓和基礎建設工作；五是組織開展了新增規(guī)模工業(yè)的資料上報、檢查審核和企業(yè)景氣調查等各項調查工作，完成了市、區(qū)領導交辦的各項臨時任務。
2、綜合。做好指標監(jiān)測工作，根據(jù)國民經(jīng)濟運行態(tài)勢及時撰寫統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析供領導參考決策；貫徹落實省市國民經(jīng)濟核算會議精神，認真做好非普查年度與普查年度GDP核算數(shù)據(jù)的銜接以及年度歷史數(shù)據(jù)的調整工作；開展私營企業(yè)勞動統(tǒng)計調查，將規(guī)模以上工業(yè)、資質以上建筑業(yè)等私營企業(yè)的勞動情況納入統(tǒng)計范疇；專門下發(fā)文件，大力開展了限額以下和個體批發(fā)與零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)月度抽樣調查工作和民營經(jīng)濟定報統(tǒng)計工作；著重做好20*年《阜陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)計年鑒》的整理編印工作；開展了基本單位名錄庫維護更新工作；認真做好非公有制企業(yè)凋查工作。
二、扎實搞好開發(fā)區(qū)第二次全國農業(yè)普查
農業(yè)普查是一項重大的國情國力調查，認真搞好農業(yè)普查工作，是為各級黨委和政府了解“三農”情況，解決“三農”問題和推進建設社會主義新農村提供基礎數(shù)據(jù)和科學決策依據(jù)，普查目的明確，意義十分重大。我區(qū)的第二次農業(yè)普查工作嚴格按照國家的統(tǒng)一部署，在開發(fā)區(qū)管委會的正確領導下，通過全區(qū)各級普查工作者的共同努力，圓滿完成了各階段工作任務，現(xiàn)已進入普查數(shù)據(jù)錄入、編審和資料開發(fā)應用階段。普查資料顯示,全區(qū)共涉及普查登記對象2191戶，居住人口8056人，年末從業(yè)人員5488人，實際經(jīng)營耕地面積5313.1畝，年末畜牧業(yè)存欄數(shù)：豬2347頭，牛119頭，羊225頭，家禽31964只。填報普查的涉農單位3個，其中法人單位2個，產業(yè)活動單位1個。
三、組織開展非公有制調查工作
為貫徹落實阜陽市委、市政府阜發(fā)[*]7號文件精神，扎實做好我市非公有制經(jīng)濟抽樣調查各項工作，為全市非公制經(jīng)濟考評提供可靠依據(jù)，我局開展非公有制經(jīng)濟調查工作按照〈〈阜陽市非公有制經(jīng)濟調查方案〉〉的要求，在積極認真有效的開展。
四、項目建設服務及招商引資工作
我局*年上半年服務項目單位四家，在服務過程中，我們堅持每天與項目單位聯(lián)系，主動上門解決問題，真正做到急項目單位之所急，想項目單位之所想，受到項目單位和管委會領導的一致好評。在招商引資工作中，我們利用一切關系，多方聯(lián)系，向外宣傳阜陽，宣傳開發(fā)區(qū)。
五、開展常規(guī)統(tǒng)計基礎工作檢查，做好“四五”統(tǒng)計普法驗收準備工作
為促進統(tǒng)計法制建設進程，今年上半年，我局先后制定了《*年統(tǒng)計法制工作計劃》和《*年統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案》，采取常規(guī)統(tǒng)計基礎工作檢查與統(tǒng)計執(zhí)法相結合方式，把統(tǒng)計執(zhí)法檢查貫穿于全局工作之中。于5月中旬配合市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查組先后到區(qū)內企業(yè)檢查了統(tǒng)計基礎工作和數(shù)據(jù)質量情況，對在檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)按規(guī)定責令限期整改，規(guī)范統(tǒng)計基礎工作，確保數(shù)出有據(jù)。同時，做好統(tǒng)計“四五”普法檢查驗收的相關準備工作，以迎接上級統(tǒng)計部門的檢查驗收。
六、加強信息報送和分析研究，切實提高統(tǒng)計服務水平
為充分發(fā)揮統(tǒng)計工作在全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的職能作用，使大量的統(tǒng)計信息資料服務于社會各界。我局立足統(tǒng)計信息資源優(yōu)勢，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)管委會的中心工作，著力抓好決策咨詢服務和統(tǒng)計資料的開發(fā)應用，堅持按月編制《開發(fā)區(qū)月度經(jīng)濟運行監(jiān)測》，有利于管委會及社會各界及時了解開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行情況。針對全區(qū)經(jīng)濟建設中的熱點、難點問題，全局干部職工利用統(tǒng)計工作的整體優(yōu)勢，不斷深入基層統(tǒng)計單位進行實地調查研究，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的決策、咨詢和服務功能，寫出了有一定份量的統(tǒng)計分析文章，積極為促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展進言獻策。半年來，全局共撰寫《統(tǒng)計信息與分析》9篇。1-6月份，我局還完成了《*年社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料手冊》的資料收集、整理和印刷出版工作，為管委會領導全面了解20*年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況提供了較為詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。
一、縣統(tǒng)計局的主要職責是：
(一)負責組織實施國家統(tǒng)計局和省、州統(tǒng)計局及縣委、縣政府規(guī)定和下達的統(tǒng)計調查任務，統(tǒng)計現(xiàn)代化建設規(guī)劃；組織領導和綜合協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作。
(二)在縣政府統(tǒng)一領導下，會同有關部門組織實施重大的國情國力普查；負責組織協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計調查、社會經(jīng)濟調查、社會監(jiān)測；審查和審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計調查計劃、調查方案；組織全縣統(tǒng)計報表的管理工作。
(三)搜集、整理、提供全縣性的基本統(tǒng)計資料，并對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督，向縣委、縣政府及有關部門提供咨詢建議；搜集、整理、提供州內各市縣基本統(tǒng)計資料，并進行對比、分析研究。
(四)統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統(tǒng)計資料，定期全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計公報；積極培育和發(fā)展統(tǒng)計信息咨詢市場。
(五)逐步建立、健全和管理全縣統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫體系；組織協(xié)調和統(tǒng)一管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡。
(六)組織指導統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓工作，組織實施全縣統(tǒng)計專業(yè)職務資格的統(tǒng)一考試和統(tǒng)計人員上崗培訓及資格考試的有關工作；切實抓好對統(tǒng)計干部的教育培訓工作；指導和管理統(tǒng)計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。
(七)依照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》及《云南省統(tǒng)計管理條例》的有關規(guī)定，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)在我縣的貫徹實施，組織統(tǒng)計執(zhí)法檢查，查處統(tǒng)計違法案件。
(八)指導縣內中央、省、州屬單位的統(tǒng)計工作。
(九)承辦縣委、縣政府和上級機關交辦的其他事項。
二、內設機構
根據(jù)上述職責，縣統(tǒng)計局設4個職能股、室。
(一)辦公室
綜合協(xié)調、管理局機關行政工作，負責全縣性會議的組織，文、電、資料、函件的打印、收發(fā)、傳閱和清退、歸檔保管；草擬統(tǒng)計工作計劃、報告和總結；負責各項經(jīng)費的管理使用，管理本局固定資產；組織全縣統(tǒng)計專業(yè)資格考試和統(tǒng)計人員上崗培訓工作；負責人事、保密、治安保衛(wèi)和退休干部管理工作；負責政務信息的搜集、傳遞與反饋工作；協(xié)助局領導對公務員進行考核上報工作；組織制定全縣經(jīng)濟、社會、科技統(tǒng)計調查制度及改革方案；審查和審批地方、部門的統(tǒng)計調查方案；組織貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)，負責執(zhí)法監(jiān)督、檢查和宣傳工作；會同有關股檢查處理統(tǒng)計違法案件；負責統(tǒng)計檢查員的學習培訓工作；承辦局領導交辦的其他事項。
職位設置3個：辦公室主任1名、秘書1名、工勤人員(( ）駕駛員)1名。
(二)綜合股
負責對全縣經(jīng)濟、社會、科技運行狀態(tài)進行監(jiān)測，分析和預測，提出綜合性的宏觀經(jīng)濟分析報告；定期統(tǒng)計信息；對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠目標和宏觀戰(zhàn)略進行調查研究，分析論證，并提出宏觀調控咨詢建議；管理宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期整理、編輯、提供經(jīng)濟、社會和科技等綜合性統(tǒng)計資料；歸口管理中央、省、州屬駐建單位及縣級各部門的統(tǒng)計報表；組織實施全縣新國民經(jīng)濟核算工作，負責全縣國內生產總值、資金流量和資產負債核算；編制經(jīng)濟循環(huán)賬戶，進行總供給和總需求的核算；提供國民經(jīng)濟核算資料及有關國民經(jīng)濟核算分析研究報告；負責全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的審核評估工作；負責固定資產、建筑業(yè)、運輸、郵電統(tǒng)計工作；組織實施勞動 統(tǒng)計調查工作；準確、及時、全面地搜集整理和提供人口增長、素質、遷移、婚姻、家庭、住房、勞動力及就業(yè)狀況、各行業(yè)從業(yè)人員和勞動報酬的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；組織指導人口與就業(yè)統(tǒng)計基礎工作、年度人口變動抽樣調查、勞動就業(yè)統(tǒng)計調查工作；負責全縣婦女兒童監(jiān)測、社會綜合評價、科技發(fā)展狀況調查；組織實施科技和服務企業(yè)、行政事業(yè)單位統(tǒng)計調查工作；準確、及時、全面搜集、整理和提供科技發(fā)展、技術進步及服務企業(yè)、行政事業(yè)單位的調查數(shù)據(jù)；組織指導社會、科技統(tǒng)計基礎工作；進行全縣社會事業(yè)發(fā)展水平的綜合評估；進行社會科技發(fā)展的統(tǒng)計分析，并對數(shù)據(jù)質量進行檢查評估；依法查處統(tǒng)計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。
職位設置2個：股長1名、固定資產管理員(勞動統(tǒng)計)1名。
(三)工商統(tǒng)計股
組織實施工業(yè)、能源、批發(fā)零售貿易(含國內商業(yè)、外貿企業(yè)、物資供銷業(yè))、餐飲業(yè)、三資企業(yè)、國際旅游業(yè)、個私經(jīng)濟等統(tǒng)計調查工作，準確、及時、全面地搜集、整理和提供上述各行業(yè)生產經(jīng)營活動及各行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對上述各行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行檢查和評估及統(tǒng)計分析；組織指導各行業(yè)統(tǒng)計基礎工作；依法查處統(tǒng)計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。
設置2名：股長1名、工業(yè)統(tǒng)計員1名。
(四)農經(jīng)統(tǒng)計股
負責組織實施農村經(jīng)濟統(tǒng)計調查工作，準確、及時、全面地搜集、整理和提供農業(yè)生產和農村經(jīng)濟數(shù)據(jù)；對有關數(shù)據(jù)質量進行檢查和評估，并進行預測、分析；指導全縣農村統(tǒng)計工作、農村統(tǒng)計人員培訓工作和農村統(tǒng)計網(wǎng)絡建設工作；依法查處統(tǒng)計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。
職位設置2個：股長1名、農經(jīng)統(tǒng)計員1名。
三、人員編制和領導職數(shù)
一、上半年的主要工作
（一）確保了糧食流通秩序良好
上半年，我市糧食市場較為平穩(wěn)。糧食收購市場秩序良好，沒有出現(xiàn)無序競爭和損害種糧農民利益行為。收購價格隨行就市，常規(guī)早秈稻125-130元/50公斤，常規(guī)中晚稻135-140元/50公斤，收購市場糧食價格同比略有下降。糧食供應市場貨源充足、品種齊全、價格穩(wěn)定。常規(guī)早米價格200元/50公斤，常規(guī)晚米價格240元/50公斤，早米價格同比持平，晚米價格同比略有上升。
（二）確保了儲備糧儲存安全
承儲的省級儲備糧和市地方儲備糧安全穩(wěn)定。開展了糧食庫存清查工作。4月份，按照贛糧檢[2013]3號文件要求，對全市庫存的儲備糧進行了一次全面檢查，檢查倉庫23座，省級儲備糧550萬公斤、市地方儲備糧970萬公斤，糧食庫存賬賬相符；庫存糧食質量與衛(wèi)生安全無異常；企業(yè)倉儲管理規(guī)范，庫存糧食安全；政策性糧食補貼撥付到位。加強了汛期儲糧檢查。針對上半年持續(xù)降雨情況，各儲糧單位加強了儲糧檢查力度，中心加強了工作調度，及時處理倉庫漏雨問題，杜絕了霉糧事故的發(fā)生。5月份，省儲糧公司開展了春季儲糧檢查，對我市承儲的550萬公斤省級儲備糧進行全面檢查，檢查結果，我市承儲的省級儲備糧管理規(guī)范、儲糧安全，綜合得分98分。
（三）確保了糧食行業(yè)管理工作順利進行
開展了危倉老庫調查工作。全市有危倉老庫34座，倉容2.195萬噸，大部倉房建筑簡陋，使用年限久，存在上漏下濕、密切閉性能差、地面老化等問題，給安全儲糧帶來很大隱患。編制了《市2013-2017年“危倉老庫”修復實施方案》。按照國家實施糧安工程總體要求，以《若干意見》實施為契機，積極爭取上級資金扶持，計劃用五年時間全面完成我市現(xiàn)有“危倉老庫”的維修改造和報廢重建工作，基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現(xiàn)象，健全糧食收納體系，進一步提高倉儲水平，保障我市儲糧安全。開展了糧食科技周活動。5月19日至25日舉辦了“2013年度糧食科技周活動暨食品安全宣傳周”科普宣傳活動?；顒悠陂g，舉辦講座1次、張貼科普圖畫60張、制作宣傳展板6塊、發(fā)放宣傳資料200份，重點宣傳“科學節(jié)糧減損，保障糧食安全”知識。落實了防汛物資儲備。督促甜香糧油飼料有限公司認真履行協(xié)議，確保17000條編織袋儲備到位。開展了糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓工作。選送了4人參加全省糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓，有2人獲得糧油保管員國家職業(yè)資格四級合格證。
（四）確保了糧食宏觀調控措施落實到位
落實了應急成品糧儲備。30萬公斤應急成品糧已落實到位，與甜香糧油飼料貿易有限公司和豐瑞米業(yè)有限公司2家企業(yè)簽訂承儲協(xié)議，承儲企業(yè)能夠按協(xié)議要求做好應急成品糧儲備工作，確保市委、市政府需要的時候調得動、用的上。糧食輪換工作積極推進。輪出糧食76萬公斤。委托贛南糧食批發(fā)市場電子交易中心公開拍賣2008年入庫的早秈稻76萬公斤，成交價124元/50公斤。輪入糧食45萬公斤。下達收購任務45萬公斤，實際入庫晚秈稻45萬公斤。收購價129元/50公斤。入庫的糧食質量比較好，達到國家標準中等以上，水份、雜質在國家標準規(guī)定以內。糧食輪出和輪入工作做到了公開公平公正，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
（五）確保了基礎設施建設順利推進
糧管所3#庫建設順利推進，已進入收尾階段。完成了3#庫不銹鋼環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、數(shù)字糧情測溫系統(tǒng)、地上通風系統(tǒng)設備的政府采購工作，確定南昌市金谷儀器設備有限公司為供應商，成交價114800元。對、、沙洲壩3個糧管所的3臺地磅電子設備進行了檢修。對5個糧管所因災受損倉庫屋面進行了檢修。
二、存在問題
（一）糧食保管工作難度大
受持續(xù)降雨的影響，許多倉庫屋面漏雨，直接影響安全儲糧，給糧食保管工作帶來很大困難。
（二）糧食輪換工作形勢嚴峻
今年有467萬公斤地方儲備糧需要輪換。上半年只輪出76萬公斤，任務還很艱巨。目前，糧食市場仍然處于低迷狀態(tài)，購銷不旺，糧食輪換工作面臨嚴峻形勢。
1.重抓三級平臺。一是要切實抓好開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)的基礎設施配套和完善，并通過存量土地的挖潛和低丘緩坡資源的利用，確保下一步平臺建設用地的有效供給。二是要按照年初下達的征地、供地目標任務，著重抓好7個重點單位的征地、供地和交地工作。要對照目標進度，抓緊做好農民政策處理工作，既要保護好農民利益，又要保障發(fā)展用地，加緊項目與土地的有效對接。對符合供地條件的地塊要及時做好招拍掛出讓工作；對已交地的項目要督促盡早開工動建。三是要鼓勵和支持中小企業(yè)通過租用標準廠房等形式向三級平臺集聚；對目前擁有閑置土地較多的企業(yè)，要加大處置力度，使其退還閑置土地或新上一些項目；鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村進一步發(fā)展提升個私集聚區(qū)。四是要組織相關單位進行定期、不定期地會商，及時協(xié)調解決征地、供地、項目建設和平臺建設中出現(xiàn)的困難和問題。
2.加大工業(yè)投資。一是要繼續(xù)抓好年初確定的40只重點工業(yè)項目的組織實施，對照目標進度要求，跟蹤督促，加強服務，加大投入，力爭這些項目盡早盡快建成投產。特別是要緊緊盯住一批新開工項目，及時幫助企業(yè)協(xié)調解決在建設中碰到的困難和問題，督促企業(yè)加大投入。二是要抓好項目儲備，高度關注在談項目，提早介入對接，加強前期服務，努力做到盡早簽約、盡快落地開工。對目前尚未開工建設的一些已定項目，要幫助其抓緊落實建設條件，使其盡快開工建設。三是要關注項目質量，特別是要更加關注即將推出的項目的質量問題，以單位投資強度、產出水平和稅收貢獻率為主要指標，加強對企業(yè)使用土地的績效評估，積極鼓勵引導企業(yè)開展零土地技改、零土地招商，確保要素資源向優(yōu)質項目傾斜。
3.突出扶優(yōu)扶強。一是要加快領帶服裝、機械電機、電器廚具三大集群產業(yè)的整合培育，提高規(guī)模化、組織化、專業(yè)化運作水平。一方面要繼續(xù)開展“30強”、“30優(yōu)”企業(yè)評選活動，引導企業(yè)發(fā)展主導產業(yè)，做大總量，實現(xiàn)量的擴張和質的提升；另一方面，要密切關注現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，鼓勵企業(yè)加大投入，實施品牌經(jīng)營，提高產業(yè)層次和綜合競爭力。同時，要積極扶持和發(fā)展汽摩配、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。二是要加強對骨干企業(yè)包括銷售在3000萬元以上企業(yè)的分析研究，突出做好對45家億元以上企業(yè)和22家“一廠一策”簽約企業(yè)的分類指導，切實幫助企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展過程中碰到的困難和問題，特別是要及時兌現(xiàn)“一廠一策”互動協(xié)議中明確的內容，推動企業(yè)加快發(fā)展。三是要按照“培育一批、改制一批、上市一批”的思路，培育企業(yè)上市梯隊。對已確定的19家上市培育企業(yè)要實施重點扶持，有計劃地組織相關券商、投資公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構與企業(yè)進行面對面的接觸溝通，引導和幫助企業(yè)積極開展上市前的相關準備。特別是要高度關注擬在近期上市的兩家企業(yè)的進展情況，有關部門一定要發(fā)揮好職能優(yōu)勢，緊緊抓住目前企業(yè)上市遇到的歷史性機遇，做好跟蹤服務工作，力爭在今年實現(xiàn)企業(yè)上市零的突破。
二、關于開放型經(jīng)濟
1.進出口方面。一是要高度關注外貿發(fā)展走勢，加強與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，及時掌握宏觀政策調整和國內外經(jīng)濟形勢變化對外貿發(fā)展的影響，研究對策措施，指導幫助企業(yè)渡過難關。二是要繼續(xù)加強培訓指導，引導企業(yè)對自身發(fā)展進行理性定位，鼓勵和支持企業(yè)通過技術創(chuàng)新和品牌建設，獲得產品市場競爭優(yōu)勢。三是要積極協(xié)助企業(yè)做好各類會展的攤位爭取、組織參展工作，鼓勵企業(yè)出國參展，及時捕捉商機，尋求新的貿易合作伙伴，建立多元化的出口市場，盡可能地降低由于市場過分集中造成的潛在風險。四是要引導企業(yè)抓住人民幣升值的時機，擴大先進裝備、關鍵技術和急需能源、資源進口，提高技術裝備水平。另外，為便利全市企業(yè)出口通關，降低出口成本，下半年，外經(jīng)貿部門要爭取上級支持，繼續(xù)與相關部門進行溝通協(xié)商，特別是要爭取商檢、海關的支持。
2.招商引資方面。一是要按照“一月一活動”的工作計劃，緊盯周邊，放眼境外，繼續(xù)把*、*等地區(qū)作為招商重點區(qū)域，突出產業(yè)招商、節(jié)會招商和專業(yè)招商，有針對性地組織舉辦招商洽談會、項目推介會、投資說明會等活動，積極承接周邊發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，著力引進和實施一批投資規(guī)模大、技術含量高、產業(yè)帶動作用強的龍頭項目。二是要抓好每一次招商推介活動簽約項目的跟蹤落實?，F(xiàn)階段，特別是要緊盯40只簽約和在談外資項目，積極挖潛，擴大項目儲備量，加強跟蹤服務，集中精力做好項目引進、報批、土地落實等前期工作，著力協(xié)調解決項目具體實施過程中遇到的一些問題和困難，使項目及早投產出效。三是要充實招商力量，特別是要加強專職招商隊伍建設，有針對性地在重點區(qū)域設立駐外招商站所，就地生根，加強管理，切實提高站所的招商服務功效。
3.外經(jīng)合作方面。下半年，要面向企業(yè)，繼續(xù)加強對境外投資政策、信息的跟蹤分析，鼓勵有條件的企業(yè)到周邊國家和發(fā)展中國家直接投資辦廠或收購、兼并、重組，收購國外知名品牌和營銷網(wǎng)絡，提高我市企業(yè)參與國際經(jīng)濟技術合作的能力和水平。
三、關于節(jié)能降耗和安全生產
1.節(jié)能降耗方面。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要根據(jù)今年的節(jié)能降耗考核辦法，切實抓好責任制的落實；宣傳部門要強化節(jié)能降耗輿論宣傳；經(jīng)貿、統(tǒng)計等相關部門要進一步做好基礎性工作，加強對重點用能行業(yè)、用能企業(yè)（包括9家年耗電100萬千瓦時以上的非工業(yè)用能大戶）節(jié)能降耗工作的監(jiān)控、監(jiān)測和項目的能評工作，從嚴把關。二是相關職能部門要鼓勵和引導企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，加緊節(jié)能降耗共性技術攻關，大力發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術產業(yè)，特別是鼓勵重點用能企業(yè)采用一些先進成熟的節(jié)能技術、工藝和設備，加快淘汰落后產能，積極實施資源和廢棄物的循環(huán)利用，全力抓好企業(yè)清潔生產。三是要加強有序用電工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級機關各部門、企事業(yè)單位等開展節(jié)能降耗情況進行不定期的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報，確保節(jié)能降耗各項工作落到實處。四是要督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的53家重點能耗企業(yè)落實節(jié)能降耗措施，尤其是對7家5000噸標煤以上的重點能耗企業(yè)，要加強監(jiān)測評估，落實責任，強化管理，確保實現(xiàn)萬元生產總值綜合能耗下降4.2%的目標。
2.安全生產方面。現(xiàn)階段主要是要確保奧運期間的生產安全，把各項工作抓細抓實抓好。要不斷深化隱患排查治理和百日督查專項行動的成果，查漏補缺，嚴格落實安全生產責任制，增強第一責任人的責任意識。不定期地組織開展安全生產整治活動，突出抓基層、強基礎，強化安全生產預防措施，做到關口前移，消除事故隱患。特別是要針對上半年事故起數(shù)、死亡人數(shù)不降反升的嚴峻形勢，認真分析總結原因，研究制訂切實可行的方案，加大對重點區(qū)域、重點地段和重點對象的管控力度，確保下半年有所改觀。加強組織培訓，構建宣傳網(wǎng)絡，推進安全評價。加強聯(lián)合執(zhí)法，按照“四不放過”的原則，加大對各類事故的查處力度。
四、關于統(tǒng)計工作、工商管理、產品質量和食品藥品安全
1.統(tǒng)計工作方面。統(tǒng)計部門要切實承擔起第二次經(jīng)濟普查領導小組辦公室的職責，協(xié)調和指導相關單位進一步明確任務，落實責任。積極調配人員，落實經(jīng)費，盡快解決普查工作辦公場地、各類設備特別是數(shù)據(jù)處理設備，為普查工作順利進行創(chuàng)造良好條件。要以開展這次經(jīng)濟普查為契機，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡，規(guī)范統(tǒng)計方法，切實做好統(tǒng)計基礎性工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。同時，要進一步加強經(jīng)濟監(jiān)測，準確把握經(jīng)濟運行走勢，深入剖析我市經(jīng)濟發(fā)展的各種利弊因素，為市委、市政府的正確決策提供依據(jù)。
一、20*年我市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢及其特點
今年以來，*市經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了積極的變化，工業(yè)生產保持平穩(wěn)增長，投資需求保持旺盛，財政收入難中求進，招商引資成效顯著。同時生產總值增速小幅度回暖，全年實現(xiàn)生產總值（GDP）285億元，比去年同期增長13.8%。
在國家宏觀調控影響加深的背景下，我市的工業(yè)企業(yè)克服原材料價格上漲、成本提高、利潤空間縮小等困難，保持穩(wěn)定增長，并且總體利潤不斷回升。20*年，*市共實現(xiàn)工業(yè)總產值665.46億元，同比增長18.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)產值468.26億元，同比增長19.6%；實現(xiàn)銷售產值442.99億元，產銷率94.6%，產銷銜接良好。全年工業(yè)用電達15.46億千瓦時，同比增長23%；金融系統(tǒng)貸款余額209.84億元，同比增長13.1%。全年實現(xiàn)財政收入31.46億元，同比增長16.4%。各項指標顯示*市工業(yè)經(jīng)濟總體上保持較快發(fā)展勢頭。但經(jīng)濟運行中一些深層次的矛盾和問題依然存在，都需要引起重視和加以解決，以確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
二、市經(jīng)貿局主要工作
（一）深入調研，加強宏觀指導。今年伊始，本著加快我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的，以破解工業(yè)“低小散”為課題，市政府成立以市經(jīng)貿局為主力的工業(yè)產業(yè)課題小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進行調研，并由黃正強市長帶隊參加虹橋和柳市兩次中小企業(yè)家座談會。在認真貫徹落實*市工業(yè)發(fā)展“12345工程”動員大會精神的前提下，結合調研結果，市委、市政府相繼出臺了《關于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（新“五十條”）、《關于在全市開展以“優(yōu)服務、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題的為企業(yè)服務年活動的實施意見》、《關于做好工業(yè)性投資統(tǒng)計工作的通知》等一系列政策措施。為加強對先進制造業(yè)基地建設工作的領導，我市于20*年6月建立*市先進制造業(yè)基地建設工作協(xié)調小組，潘孝政市長任組長，吳建華副市長任副組長，成員包括發(fā)改局、經(jīng)貿局、科技局等22個相關單位，下設辦公室，由經(jīng)貿局臧國華副局長任辦公室主任。出臺《20*年*市建設先進制造業(yè)基地目標責任制考核辦法》，考核對象包括全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分三組進行考核，考核項目包括保障體系、經(jīng)濟指標、企業(yè)培育發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟質量五大類，實行量化評分制。
（二）大力開展“企業(yè)服務年”活動，緩解生產要素制約。一是深入開展以“優(yōu)服務、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題為企業(yè)服務年活動，實行四套班子聯(lián)系企業(yè)制度，著重圍繞提高辦事效率、抓好用地供給、加大工業(yè)投入、提升產業(yè)層次等為工作重點，對一批事關大局的熱點、難點問題和困難進行專題研究協(xié)調解決。積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過內聯(lián)外合、上市融資等方式進一步做大做強。實施中小企業(yè)扶持工程，加快建設一批面向中小企業(yè)的標準廠房，擇優(yōu)篩選一批科技型中小企業(yè)和項目入戶科技孵化創(chuàng)業(yè)服務基地，推進中小企業(yè)投資擔保機構建設，鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)的信貸投入，大力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外，由市經(jīng)貿局組織于6月21日在北白象鎮(zhèn)舉辦了企業(yè)技術改造項目申報操作規(guī)程實務知識培訓班，參加人數(shù)達130人；于7月14日在柳市舉辦*市企業(yè)信息化講座，為企業(yè)提供更優(yōu)質實用的服務。二是推進評優(yōu)評先活動。開展了對20*年度*市“功勛企業(yè)”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業(yè)”的評選，開展了浙江省第二批誠信示范企業(yè)、*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位和*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進單位以及省成長型企業(yè)的評選。經(jīng)過企業(yè)申報，我們的仔細調查、嚴格審核，20*年我市企業(yè)榮譽不斷。3家企業(yè)被評為省第二批誠信示范企業(yè)，7家企業(yè)被評為*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位，13家企業(yè)被評為首批*市經(jīng)貿系統(tǒng)中小企業(yè)誠信守法示范單位，8家企業(yè)被評為20*年度*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進單位，28家企業(yè)被評為省成長型企業(yè)、3家企業(yè)被評為最具成長性中型企業(yè)、1家企業(yè)被評為最具成長潛力中小企業(yè)、171家企業(yè)被評為*市成長型企業(yè)，1家企業(yè)被評為省級農產品示范企業(yè)。企業(yè)誠信建設掀起。
（三）積極引導，加大技改力度。20*年，全市完成社會固定資產投資68.5億元，同比增長11%，其中：投資規(guī)模500萬元以上的投資項目累計完成投資56.88億元，同比增長80.3%。其中工業(yè)性投資迅速回暖，全年限額以上工業(yè)投資完成28.88億元，同比增長101.5%，呈逐步加快態(tài)勢，扭轉了年連續(xù)負增長的局面。今年新增技改項目共173項，總投資額達到54.24億元，比20*年增加1*.54%。其次通過發(fā)動5000萬元以上工業(yè)性投資項目上報工作。全市共上報111個5000萬元以上工業(yè)投資項目，項目總投資達199.73億元，預計新增稅收33.8億元，預計新增出口創(chuàng)匯32.6億美元，項目總用地共需10969.84畝。如果這些項目在三年內實施完畢，*經(jīng)濟將會跨上新的臺階。
（四）積極開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作。為貫徹落實市委市政府提出的走新型工業(yè)化路子、建設先進制造業(yè)基地和實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，建設“綠色*”，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，全面提高企業(yè)的競爭能力，在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面做了大量工作：
1、以廢棄資源利用為重點，發(fā)展綜合利用事業(yè)。針對生產和消費過程中產生的各種廢舊物資開展資源綜合利用，充分利用國家的稅收優(yōu)惠政策，積極組織企業(yè)認定工作。至今年12月份，我市共有資源綜合利用企業(yè)49家，今年新批資源綜合利用企業(yè)3家，重新認定5家，年利用廢舊資源200多萬噸，綜合利用產品銷售額達到11多億元，有力促進了我市工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時，嚴把審批關和加強了平時的監(jiān)督檢查，對不符合要求的企業(yè)予以嚴格糾正或關閉，今年注銷企業(yè)10家。
2、為促進*全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，切實促進企業(yè)從粗放型增長向效益型增長的轉變。按照*市有關創(chuàng)建綠色企業(yè)（清潔生產先進企業(yè)）和清潔生產試點企業(yè)的要求，結合*市生態(tài)市建設工作計劃，我們下發(fā)了《關于開展提倡資源綜合利用創(chuàng)建*市綠色企業(yè)活動的通知》，去年確定雁蕩山金獅啤酒有限公司和樂斯化學有限公司為我市第一批清潔生產試點企業(yè)，并已通過省經(jīng)貿委和環(huán)保局組織的驗收。目前我市已有正泰集團、德力西集團，雁蕩山金獅啤酒有限公司三家綠色企業(yè)，樂斯化學有限公司正在驗收中。今年確定人民集團、新豐電鍍有限公司為試點企業(yè)。
3、積極開展節(jié)能宣傳活動、全民動員、共建節(jié)能型社會。今年6月我們全市范圍內開展節(jié)能宣傳活動，組織供電局、環(huán)保局等部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立節(jié)能宣傳點，向市民宣講節(jié)能知識，共發(fā)放：便民服務手冊1500份，95588服務簡介1600份，還走訪了100戶高能耗企業(yè)，向他們發(fā)放節(jié)能宣傳手冊、灌輸節(jié)能知識。同時通過廣播、電視臺、*日報大力向社會宣傳節(jié)能環(huán)保知識，通過一系列節(jié)能宣傳活動，市民節(jié)能意識有了很大提高，形成了良好的節(jié)能氛圍。
4、根據(jù)浙江省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作會議精神和《關于加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的意見》要求，我們*市被確定為全省首批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點縣（市）。為認真貫徹落實省政府“4121”示范工程，推進我市生態(tài)市建設步伐，組織人員到循環(huán)經(jīng)濟先進縣市進行考察學習，草擬《*市工業(yè)領域循環(huán)經(jīng)濟指導意見》，制訂了*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟計劃。
（五）加強能源工作監(jiān)管力度。
1、加強有序用電管理。今年我市供電形勢依然嚴峻，供需缺口較大，為了確保我市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，盡可能滿足全社會用電需求，我們會同供電局一起制訂了全市錯鋒用電方案，用電高峰期間，配合各供電所對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行用電錯峰指標及企業(yè)用電情況進行巡查，通過合理的錯峰、移峰，最大限度地減少電力缺口所造成的負面影響，確保我市電網(wǎng)安全、有序運行。為鼓勵企業(yè)高峰期間自備發(fā)電，依據(jù)《*市工業(yè)企業(yè)自備發(fā)電機管理辦法》的要求，至今年12月累計對252家企業(yè)（發(fā)電容量為13.28萬千瓦）補助發(fā)電資金398.41萬元，有效減輕企業(yè)負擔。
2、認真做好煤炭經(jīng)營市場的監(jiān)管工作。今年，新批煤炭經(jīng)營企業(yè)1家。為加強我市煤炭經(jīng)營監(jiān)管，保障我市煤炭供應，根據(jù)省經(jīng)貿委關于編制“十一五”煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局和總量調控規(guī)劃的要求，制訂了《*市“十一五”煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局和總量調控規(guī)劃》。同時，平時加強對現(xiàn)有的煤炭經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，按要求對其進行年檢，保證了我市煤炭經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。
3、認真做好成品油市場的監(jiān)管工作。配合省成品油市場管理信息系統(tǒng)的建立，對我市的成品油市場進行了調查摸底，規(guī)范成品油市場流通秩序，掌握成品油市場的基本情況，問題和發(fā)展趨勢。對按省經(jīng)貿委換發(fā)新證的要求，組織各加油站按規(guī)定換領新證。
（六）加強商貿管理和市場規(guī)范工作。一是做好商貿流通行業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)測工作。根據(jù)上級文件精神對節(jié)日消費情況及時進行統(tǒng)計、分析并上報。其中今年任務的重點在于千鎮(zhèn)連鎖超市工程建設。5月份，*市政府與*市政府簽訂了責任狀，要求我市今年新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，到年底時全市建有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)要達到18個。與此同時，*市政府也將連鎖超市發(fā)展工作作為今年市政府為民辦實事的內容之一。我局對全市現(xiàn)有的連鎖超市情況進行了調查摸底，基本掌握了我市連鎖超市發(fā)展動態(tài)。在推進連鎖超市工作中，我局多次與*現(xiàn)有連鎖企業(yè)如人本、聯(lián)華、發(fā)聯(lián)等進行接觸與溝通，聽取他們的意見。在此基礎上，我局制定了今年的工作計劃，將大荊鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、淡溪鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、象陽鎮(zhèn)、翁垟鎮(zhèn)、七里港鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、石帆鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、天成鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為今年擬發(fā)展連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時根據(jù)市政府的要求，擬定了《關于發(fā)展農村消費品流通網(wǎng)的實施方案》（討論稿），為下一步工作打好基礎。到目前為止，已新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計達到18個，已完成今年年度工作任務。二是根據(jù)國家、省有關文件精神，會同有關部門制訂“20*年*規(guī)范與整頓市場經(jīng)濟秩序工作目標”，開展*市汽車市場專項整治和農村商店銷售商品質量狀況專項抽查工作。同時協(xié)調好各部門在整頓工作中的關系，并及時做好月報和有關匯報工作。
2005年，區(qū)經(jīng)貿局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，樹立和落實科學的發(fā)展觀，大力推進經(jīng)濟建設，積極應對用地困難、能源緊張的不利形勢，開拓進取，使我區(qū)經(jīng)濟運行保持“十五”以來的良好勢頭，經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展維持健康穩(wěn)定。
一、基本經(jīng)濟運行情況
2005年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，1-10月份全區(qū)完成工業(yè)總產值448.36億元，同比增長13.9%；完成全年計劃608億元的73.74%，完成情況與去年同期基本持平。規(guī)模以上工業(yè)及五大支柱產業(yè)增勢良好，1—10月，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值349.72億元，占工業(yè)總產值的78%。五大支柱行業(yè)總產值169.98億元，增長10.7％；高新技術產業(yè)穩(wěn)健增長，2005年1-10月份全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術產品產值92.24億元，同比增長18.3％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的26.18％。第三產業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應日益明顯，市場規(guī)模不斷擴大，成交活躍。1-10月第三產業(yè)實現(xiàn)增加值191.81億元，增長12%，貢獻率為57.77%，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長了7.1個百分點；社會消費品零售總額226.29億元，同比增長12.1％；商品銷售總額527.01億元，同比增長25.8％；外經(jīng)外貿發(fā)展情況良好，1-10月合同利用外資1.24億美元，同比增長11.15％；實際使用外資5183萬美元，同比增長19.12％；外貿出口總值14.40億美元，同比增長22.80％。
二、主要工作和措施
（一）整合引資資源，創(chuàng)新引資方式，推動產業(yè)群聚集。
2005年我局的招商引資工作注意體現(xiàn)片區(qū)發(fā)展格局，配合中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，圍繞全區(qū)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，積極推動產業(yè)集群。
（1）整合引資資源，調整與優(yōu)化引資結構。今年我局完成了對全區(qū)可用于招商的土地資源及其能源供應狀況的摸查工作，為今后招商工作奠定了基礎。在引資過程中，一是注意根據(jù)各中心鎮(zhèn)的規(guī)劃布局，引導投資向園區(qū)聚集，開展主題招商。如民科園今年引進了兩個投資2億元的項目。w商會的ww品牌產業(yè)基地都已完成項目選址。二是注意加大第三產業(yè)招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項目都已完成項目選址，目前正在密切洽談dd、ff、tt等項目，竭力促成項目落戶我區(qū)。我局還積極開展對我區(qū)生物醫(yī)藥發(fā)展狀況的調研，提出了《2006年b區(qū)生物醫(yī)藥招商引資工作計劃》，并已掌握了一些生物醫(yī)藥方面的投資意向。
（2）構建招商合力，營造投資服務平臺。為充分調動社會力量為我區(qū)招商引資服務的積極性，今年我局在充分發(fā)揮《關于促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干扶持措施》積極作用的基礎上，起草了《b區(qū)招商引資獎勵辦法》并已獲區(qū)常務會議原則通過。共接待并協(xié)助80多個企業(yè)實地考察我區(qū)投資環(huán)境，組織了由區(qū)領導主持的項目協(xié)調會十多次，為投資項目的落實創(chuàng)造了條件。通過多種形勢大力推介b區(qū)的投資環(huán)境，如與s街共同舉辦了“b區(qū)政府與知名商業(yè)企業(yè)座談會”，共吸引10余家投資企業(yè)參會，對盤活s街三處商業(yè)用地起到了積極的促進作用。
（二）以提升水平、優(yōu)化結構為著力點加強工業(yè)發(fā)展
以科學發(fā)展觀為指導，我局努力謀求經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，通過優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)水平，在降低土地和能源消耗的情況下實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的增長。
（1）大力支持工業(yè)企業(yè)技術進步，走名牌發(fā)展道路。我局相繼制定了《2005年工業(yè)技術進步工作意見》和《關于申報2005年技術進步項目的通知》，廣泛宣傳發(fā)動企業(yè)進行技術進步。積極爭取省市技術進步專項資金和中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持，目前已落實的資金包括市技術改造專項資金補助項目2個共100萬元、市技術創(chuàng)新專項資金補助項目2個共45萬元、省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金技術改造項目3個共155萬元、技術創(chuàng)新項目1個，共35萬元。草擬了《b區(qū)實施名牌戰(zhàn)略工作意見》和《b區(qū)獲得中國和省市名牌產品、弛（著）名商標企業(yè)獎勵辦法（試行）》，組織部分重點企業(yè)召開了申報名牌工作座談會，指導企業(yè)開展名牌產品申報工作，實現(xiàn)以名牌產品帶動企業(yè)結構、產業(yè)結構調整，促進資源的優(yōu)化配置，增強我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。
（2）加強服務，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。我局今年繼續(xù)秉承“做企業(yè)娘家，為企業(yè)發(fā)展服務”的宗旨，加強與企業(yè)的聯(lián)系，做好溝通協(xié)調，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。根據(jù)今年用電緊張的實際情況，我局積極向市經(jīng)貿委及市供電局爭取，將我區(qū)的日用電指標由35萬KW調整到55萬KW，幫助企業(yè)緩解了用電緊張問題。制定了《2005年b區(qū)錯峰用電實施方案》和《b區(qū)錯峰用電檢查工作方案》，多次召開街鎮(zhèn)錯峰用電工作會議，指導企業(yè)使用谷電。合理規(guī)劃和加快開展電網(wǎng)和電力設施建設，推進了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程，保證了我區(qū)電網(wǎng)可持續(xù)建設及我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的正常發(fā)展。深入開展能耗管理和節(jié)電改造活動，鼓勵工業(yè)企業(yè)大力推廣應用節(jié)電新技術、新設備，加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備。
（三）大力發(fā)展第三產業(yè)，提升地區(qū)綜合競爭力
2005年我局從協(xié)調產業(yè)發(fā)展，加速城市化進程的高度指導第三產業(yè)的發(fā)展，以片區(qū)發(fā)展格局為基礎，加強政策引導和資源的整合，全面實施區(qū)委九屆六次全會關于加快第三產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
（1）全面改造提升商貿業(yè)，增強我區(qū)經(jīng)濟實力。今年我局從推進中高級批發(fā)市場的建設，打造批發(fā)市場集聚區(qū)、積極開展三類市場升級改造，營造安全衛(wèi)生的放心消費環(huán)境、悉心培育建設現(xiàn)代商業(yè)中心和商業(yè)發(fā)展新亮點，推進村鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設等三個方面著手，加快商貿業(yè)改造提升的步伐。經(jīng)過努力，中高級批發(fā)市場集聚區(qū)的建設和改造工作得到市政府的充分肯定；三類市場升級改造工作取得一定進展，目前18個農副產品批發(fā)市場中已有1個農副批發(fā)市場完成改造，4個正在動工改造，3個已經(jīng)制定方案，3個正在制定方案；55個肉菜市場中，已完成54個的升級改造，1個市場正在動工改造；yy路綜合商業(yè)街、hh路汽貿汽配街、b美食長廊等商業(yè)中心初具規(guī)模。
（2）大力發(fā)展物流業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新亮點。由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的空間極大，越來越引起投資者的青睞，cc、dd、jj等一些第三方物流企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)。目前，我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項目。四月份我區(qū)委托專業(yè)設計單位編制了《b區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃研究》，提出了“二圈三帶”的規(guī)劃布局，目前我局正與相關部門共同努力，以ss“公路貨運物流產業(yè)帶”為示范點推進我區(qū)物流規(guī)劃建設。
（3）打造品牌，提升旅游業(yè)形象。今年我局緊緊圍繞著g市創(chuàng)建“中國最佳餐飲旅游城市”這一目標發(fā)展旅游和飲食業(yè)。完善m山等生態(tài)旅游開發(fā)及配套設施建設，以“水果世界”“g園農科旅游度假區(qū)”為突破口開展創(chuàng)建“農業(yè)旅游示范點”工作。通過酒店星級評定、“百佳”餐飲企業(yè)評定等工作提升我區(qū)旅游接待水平?！癰美食長廊”被評為廣州市十大美食街之一，b區(qū)游形象更深入人心。
（四）協(xié)調發(fā)展外源經(jīng)濟，細致做好外經(jīng)外貿管理工作
我局一向重視對外開放，堅持以開放促改革、促發(fā)展。今年在切實提高利用外資的質量和水平的基礎上，大力鼓勵國內企業(yè)積極參與國際分工與合作，促進內外源經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，增強我區(qū)企業(yè)的國際競爭力和發(fā)展后勁。
（1）招商與扶商、留商并重，保證利用外資的增長。2005年我局根據(jù)我區(qū)區(qū)情開展對外招商引資工作，新落戶外資企業(yè)大幅增加。1-10月新批準外商直接投資項目74個，包括g國際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業(yè)，新批企業(yè)個數(shù)比去年同期增長27.59%，新批企業(yè)合同外資10，422萬美元，同比增長159％。同時我局注意密切與外資企業(yè)的聯(lián)系，為企業(yè)排憂解難，留住現(xiàn)有外資企業(yè)，不少外資企業(yè)增資擴產，1-10月企業(yè)增資1943萬美元。我們細致做好外商實際入資的督促和統(tǒng)計工作，實際使用外資也有較大增長，1-10月實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%。
（2）大力促進外貿經(jīng)營主體多元化，外貿出口長足發(fā)展。今年我局強化服務意識，加強對加工貿易業(yè)務的審批和管理，積極配合海關、市外經(jīng)貿局推進加工貿易企業(yè)參加聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，提高了海關和外經(jīng)貿部門對企業(yè)業(yè)務的審批效率，方便了企業(yè)開展業(yè)務，縮短了企業(yè)通關時間，收到了良好的效果。大力促進外貿經(jīng)營主體多元化，通過為民營企業(yè)申辦自營進出口權、申請交易會參展攤位、申領各類出口扶持資金等方式促進民營企業(yè)開拓國際市場。今年以來已有36家民營企業(yè)獲得自營進出口權，累計獲權140家，共有24家企業(yè)參展廣交會，民營企業(yè)開展自營進出口業(yè)務為優(yōu)化出口結構，促進一般貿易發(fā)展發(fā)揮了較大作用，也成為我區(qū)外貿經(jīng)濟發(fā)展的增長點。
（五）規(guī)范市場秩序，注重生產安全，為經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航
(1)圍繞建設公平競爭和誠信守法要求整頓和規(guī)范市場秩序。今年我局注重落實整規(guī)工作層級管理工作責任制，進一步完善整規(guī)機構，充實人員，保證打假日常機構的正常運轉，各街鎮(zhèn)相應成立了打假工作機構并簽訂了打假責任書、食品安全責任書。從群眾關注的問題入手，深入開展整治無證照經(jīng)營、食品安全、卷煙打假、保護知識產權、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產和市場經(jīng)營、整治危險化學品企業(yè)、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治，有效地遏制了不正當競爭行為，規(guī)范了市場秩序。同時，廣泛開展“誠信興商”宣傳活動，加大重點地區(qū)的打假力度，成功摘掉j街的打假重點黑帽，z鎮(zhèn)也已經(jīng)達到了摘帽的要求。我們還努力克服無專職工作人員的困難，推進食鹽網(wǎng)絡建設工作，全面開展食鹽和酒類專項整治活動，凈化了轄區(qū)內的酒類、食鹽市場，取得了較好的效果。
（2）日常監(jiān)管突擊整治相結合，保證生產安全。我局注重安全生產監(jiān)管體系的建設與完善，制定了《b區(qū)街、鎮(zhèn)安全生產專職督查組管理辦法》等一系列管理制度，在充分發(fā)揮我區(qū)各街、鎮(zhèn)安全生產督查組基層監(jiān)管作用的同時，把部門的行政監(jiān)管與地方社區(qū)的管理有機地結合起來，實現(xiàn)經(jīng)常性的日常監(jiān)管。在強化落實安全責任制的基礎上，強化執(zhí)法檢查監(jiān)察，狠抓隱患的整改落實，今年進行了季度防范重特大安全事故大檢查、全區(qū)安全生產大檢查、安全生產緊急大檢查、全區(qū)安全生產綜合執(zhí)法檢查、區(qū)五套班子領導帶隊的安全生產督查、建筑行業(yè)建筑工地安全生產大檢查、危險化學品安全生產專項檢查、教育系統(tǒng)校巴安全大檢查等多項安全生產執(zhí)法檢查行動，取得明顯的效果。加強安全生產宣傳和教育，強化安全意識，舉辦了多個層次人員的安全生產知識培訓班，保障層級安全生產責任制的落實，建立企業(yè)自我約束機制。2005年全年安全生產形勢保持穩(wěn)定。
三、存在的問題
（一）用地的困難使工、商業(yè)拓展受到限制。我區(qū)沒有用地審批權，現(xiàn)有可使用的工商業(yè)用地很少，用地審批非常困難；不少土地的原有規(guī)劃與現(xiàn)狀存在矛盾，或是權屬、債務關系復雜，難以有效利用；行政規(guī)劃調整后，一些鎮(zhèn)的規(guī)劃未明朗，招商引資工作難以開展。
（二）房產建設手續(xù)的缺失困擾企業(yè)經(jīng)營。因歷史原因，我區(qū)大部分廠房及用地手續(xù)不全，市政府實施的2號令《g市房屋租賃管理規(guī)定》給我區(qū)企業(yè)造成很大影響，許多新企業(yè)因為房地產證的原因無法落戶，舊企業(yè)也將面臨年審過不了關、用電報裝無法通過等等困境。
（三）能源和原材料供應緊張對企業(yè)生產造成一定影響。今年用電最緊張時期企業(yè)每周有五天要實行錯峰用電，用電不落實使不少企業(yè)不敢接訂單，也放棄了增資擴產的計劃。原油供應的緊張引發(fā)原材料價格上漲，成為制約工業(yè)增長的瓶頸。
（四）商業(yè)網(wǎng)點布局缺乏規(guī)劃指導，經(jīng)營業(yè)態(tài)相對落后，商品交易市場及物流業(yè)現(xiàn)代化水平不高。
（五）市場整規(guī)和打假經(jīng)費投入尚顯不足，市場整規(guī)工作缺乏規(guī)劃性、系統(tǒng)性和有效性。
四、2006年工作思路
2006年是“十一五”的開局之年，我們將努力貫徹黨的十六屆五中全會精神，正確認識我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的有利形勢和主要問題，不斷推進產業(yè)結構的調整，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進地區(qū)經(jīng)濟和諧發(fā)展，推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入科學發(fā)展的軌道。
（一）正視土地資源有限的現(xiàn)狀，培育和引進稅源。多方面提高土地利用效益，通過政策傾斜、重點服務等方式扶持稅收高的行業(yè)和企業(yè)，加快“退二進三”步伐。圍繞生物醫(yī)藥、物流及商業(yè)等幾個重點領域開展主題招商。做好重點項目的貼身服務，力爭明年底之前引進1家大型生物醫(yī)藥企業(yè)、繼續(xù)向rr、ss、jj輸送物流項目，在bb、dd的基礎上，再落實2－3家商業(yè)企業(yè)。
（二）進一步調整優(yōu)化產業(yè)本局。立足片區(qū)發(fā)展格局，以功能定位和功能開發(fā)指導空間規(guī)劃，建立布局合理、功能明確、分工合作、競爭有序的產業(yè)區(qū)域布局體系。特別要按照區(qū)委九屆六次全會的部署加快發(fā)展第三產業(yè)，做好第三產業(yè)特別是商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，爭取在2006年6月前完成區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制。用先進技術和手段改造傳統(tǒng)商業(yè)，以b新城規(guī)劃建設為著力點打造市北部的商業(yè)文化中心。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿流通業(yè)，增強我區(qū)批發(fā)市場的流通輻射能力。
