發(fā)布時間：2022-04-03 21:53:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的成品油市場管理辦法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
根據(jù)商務部《成品油市場管理辦法》、《省成品油市場管理辦法實施細則》、省商務廳《關于做好2014年度成品油經營企業(yè)年檢工作的通知》及市商務局相關要求，為進一步加強對我區(qū)成品油經營企業(yè)的監(jiān)督管理，現(xiàn)就做好2014年度成品油經營企業(yè)年檢工作通知如下：
一、年檢時間
凡持有成品油零售經營批準證書的企業(yè)，必須在2013年1月30日前到區(qū)商務局內貿科參加年檢，逾期不參加年檢的，視同自動放棄其經營資格，并通報工商部門在企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照年檢時取消其成品油經營項目。
二、年檢方法
中石化、中石油兩分公司負責將區(qū)內所屬成品油零售經營企業(yè)年檢材料集中后報區(qū)商務局內貿科統(tǒng)一參加初檢，其他成品油零售經營企業(yè)年檢材料直接報區(qū)商務局內貿科參加初檢。本轄區(qū)內所有成品油零售經營企業(yè)由區(qū)商務局初檢后，統(tǒng)一上報市商務局進行年檢。
三、年檢內容及報送材料
（一）年檢主要內容。年檢期間，我局將聯(lián)合相關部門對全區(qū)加油站（點）經營情況進行一次全面實地檢查，重點檢查企業(yè)有無違反《成品油管理辦法》第三十八條行為，包括：企業(yè)名稱、法人代表、地址與批準證書內容是否一致；成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；上年度企業(yè)成品油經營情況；成品油經營企業(yè)及其基礎設施情況；質量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面的情況。對違反規(guī)定和年度檢查不合格的成品油經營企業(yè)，按《成品油市場管理辦法》及相關規(guī)定予以處理。
（二）我局將根據(jù)全市藍天工程要求，做好油氣回收和車用燃油品質升級工作，協(xié)同有關部門積極做好檢查督促，在年檢中重點檢查成品油經營企業(yè)油氣回收改造完成情況，成品油經營企業(yè)的供油協(xié)議和進貨渠道。對沒有按照計劃進度要求完成油氣回收改造的企業(yè)，要督促整改，按期完成。對成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經營資格或不具備第四階段車用汽油（乙醇汽油）和第三階段車用柴油批發(fā)條件的企業(yè)購進成品油，成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經營資格的企業(yè)銷售用于經營用途成品油等違規(guī)行為予以查處。
（三）年檢材料的報送。年檢材料要求按A4紙規(guī)格裝訂成冊，一式三份報送區(qū)商務局。需上報年檢材料如下：
1、成品油經營企業(yè)年度檢查登記表（原件、按填表說明填寫）；
2、成品油經營批準證書正、副本（原件、復印件）；
3、成品油批發(fā)、零售企業(yè)需提供有效期內、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議（復印件）及成品油供油協(xié)議供油方出具的供油協(xié)議執(zhí)行情況證明（原件）；
4、有效的《營業(yè)執(zhí)照》正本、副本（復印件）；
5、有效的《危險化學品經營許可證》正副本（復印件）；
6、具有合法資質的審計部門出具的上年度成品油購進、銷售情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油購銷、代儲納稅憑證（復印件）；
7、油庫及加油站（點）的產權證明文件（復印件）；
8、油庫及加油站油氣回收改造驗收報告（復印件）；
9、油庫及加油站（點）基礎設施在上年度遷建或擴建的，需提供省商務廳（或原省經貿委）對油庫及加油站(點)的批復文件及相關部門的驗收合格文件（復印件）；
10、企業(yè)上年度在質量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說明（原件）；
11、加油站正面、兩個側面、油罐區(qū)照片各一張（共4張照片）。照片用A4紙打印，應注明油庫或加油站的名稱、地址、照片拍攝的位置，同時報數(shù)碼照片電子檔；
12、成品油批發(fā)、零售經營企業(yè)分別提供10張以上2014年度分批次進貨發(fā)票；成品油倉儲經營企業(yè)提供代儲發(fā)票或相關業(yè)務證明（復印件）；
13、成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)油庫庫容證明。
上報材料中的證書復印件，由我局與原件核對無誤后加蓋公章確認。
四、年檢的基本要求
1、年檢工作是做好成品油市場監(jiān)管的一項基礎性工作。我局將嚴格按照省市部署，認真落實年檢工作具體措施，積極組織好年檢工作。并做好迎接市商務局對我區(qū)成品油市場監(jiān)管情況進行檢查。
2、對企業(yè)違反成品油管理規(guī)定，或存在嚴重安全隱患，偷逃稅收，盜用他人商標和標識以及銷售普通汽油、違規(guī)經營甲醇汽油等問題的，年檢不予通過。
一、加強組織領導，精心組織
按照活動方案的要求，我大隊領導十分重視，安排各股室結合本地、本單位實際，制定具體工作方案，并成立成立商務執(zhí)法大隊“誠信興商”宣傳月活動領導小組，加強對活動的組織領導，并組織召開相關職能部門、行業(yè)協(xié)會參加的協(xié)調會議，安排此項工作，各部門根據(jù)省活動方案的要求，結合各單位實際制定具體工作方案，并根據(jù)部門活動安排，有針對性的開展工作，力爭宣傳月活動取得實效，為市場營造良好的誠信經商環(huán)境、采取在日常市場監(jiān)管工作中加強對企業(yè)的誠信宣傳教育，利用公共場所大力開展誠信宣傳，開展現(xiàn)場咨詢，發(fā)放宣傳資料等方法，普及信用和防范欺詐等知識。
二、緊密結合工作實際，努力打造誠信興商的經營環(huán)境
（一）組織生豬定點屠宰廠（場）員工、部份生豬屠宰戶40余人學習國務院《生豬屠宰管理條例》、商務部《生豬屠宰管理條例實施辦法》、《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》等法規(guī)。
（二）組織轄區(qū)內各大超市、市場、農貿市場食品安全管理人員，安全生產管理人員30余人學習商務部《流通領域食品安全管理辦法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法規(guī)。
（三）在辦理酒類備案登記證時，向每戶酒類批發(fā)、零售、餐飲等服務場所，發(fā)放《酒類流通管理辦法》法規(guī)1000余份。
（四）以成品油年檢為契機，加強對成品油經營企業(yè)的誠信經商教育宣傳，放發(fā)《成品油市場管理辦法》60余份，要求各成品油經營企業(yè)誠信經商，堅決杜絕短斤少兩、以次充好，共同營造良好的成品油市場經營環(huán)境。
三、充分利用多種形式，大力開展“誠信興商”的宣傳活動
在縣城繁華街道、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國光、堅強量販超市等重點企業(yè)懸掛橫幅、張貼標語，并制作宣傳展板、設立咨詢臺，在商貿城中心路口進行展示并接受咨詢，宣傳“12312”商務舉報投訴服務熱線，宣傳商務領域信用體系建設的重大意義和有關法律法規(guī)、規(guī)章，倡導誠信經營、營造良好的誠信興商環(huán)境。
充分采用電視臺、報等多種形式宣傳“誠信興商”的經營理念，并指導餐飲、食品等行業(yè)協(xié)會組織機構開展有益的宣傳活動。
9月23日，由縣商務執(zhí)法大隊承辦、縣體育局主辦的“誠信興商宣傳月”乒乓球賽在縣體育局舉行，我大隊協(xié)調組織50余商家與縣乒乓協(xié)會共計80余人參與比賽，活動場所張貼懸掛了許多“誠信興商”的條幅和海報，請電視臺進行全程采訪，并播放至電視臺，使得“誠信興商”理念進一步深入廣大人民群眾的思想中，活動取得圓滿成功，為增強市場經營者誠實守信意識，推進全縣商務領域信用建設，促進我縣經濟建設的振興發(fā)展取得了積極的作用。
向市民發(fā)放《成品油市場管理辦法》、《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》、《零售商促銷行為管理辦法》、《商業(yè)特許經營管理條例》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等宣傳資料1000余份，現(xiàn)場咨詢150余人次，制作宣傳展版20余塊，并在各大超市、商場、懸掛“誠信興商”宣傳布標10余幅。
這次宣傳活動是以弘揚誠信興商、誠信經營、守法經營為重點的商業(yè)道德教育，為加強商務領域的信用體系建設、建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎，對于鼓勵和維護企業(yè)信譽、培育企業(yè)品牌、加大對知識產權的保護，嚴厲打擊各種侵權行為，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，樹立誠信立商、誠信經商、誠信活商、誠信興商都將起到積極的作用。
四、下步工作及思路
（一）在日常的業(yè)務管理活動中，加強對流通企業(yè)“誠信經商”的宣傳教育、建立行業(yè)信用評價試點，宣傳推廣使用信用保險，普及信用風險防范和知識，幫助企業(yè)建立信用風險管理制度，從而讓各商家的“誠信興商”經營理念形成常態(tài)化。
根據(jù)商務部《成品油市場管理辦法》的要求，為做好*年度全市加油站年審和總結成品油市場管理工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、年審范圍
*市行政區(qū)域內，持有國家商務部核發(fā)的《成品油零售經營批準證書》（包括農村牧區(qū)加油站（點））的成品油經營企業(yè)，均須參加*年度成品油經營資格審核工作。
二、年審時間
年審時間：2009年2月25日-2009年3月25日。
三、年審合格的基本條件
（一）企業(yè)按規(guī)定時間和要求進行年審，提供從事成品油經營的有關證書、執(zhí)照、協(xié)議（合同）和年審申報表等資料，并齊全、合法、有效。
（二）本年度企業(yè)成品油經營無違法違規(guī)行為，或有違法違規(guī)行為已接受處理并按規(guī)定進行了整改。
四、企業(yè)須提報的材料
（一）成品油經營企業(yè)經營資格年審申報表（附后）；
（二）成品油經營批準證書(正、副本)及副本復印件；
（三）工商、稅務經過該年度審驗的證件副本及其復印件；
（四）危險化學品經營許可證副本及其復印件;
（五）有效期內的加油機、流量計量檢定合格證書副本及其復印件；
（六）租賃、承包經營、加盟、冠標的需遞交協(xié)議復印件；
（七）社會成品油零售企業(yè)須提供與有資質的成品油批發(fā)經營企業(yè)簽訂的*年有效的供油協(xié)議。
五、年審步驟及時間安排
（一）企業(yè)自查。企業(yè)按年審要求填寫《成品油零售企業(yè)年審表》并報送相關材料。
（二）旗縣商務局初審。各旗縣市區(qū)商務局對申報企業(yè)進行100%的全面檢查。重點檢查經營設施、安全設施是否符合商務部《成品油市場管理辦法》及經營管理技術規(guī)范要求。符合要求的或不符合要求的，在年審申報表上簽署意見，并加蓋公章后將企業(yè)提報的材料送市商務局。
（三）市商務局對報送的材料進行審查，并按20%的比例組織實地抽查。在此基礎上提出審查意見。對符合年審基本條件的，在經營批準證書副本上加蓋年度審驗合格專用章。對未通過年審的企業(yè)，按照市《成品油市場專項整治工作實施方案》進行整改，整改仍不合格的，由市商務局報請自治區(qū)商務廳吊銷其成品油經營批準證書。
（四）審查時間及順序。市商務局從3月下旬到3月末，對各旗縣上報初審合格的加油站進行年審。順序為：開發(fā)區(qū)、霍林河、科爾沁區(qū)、奈曼、庫倫、科左后旗、科左中旗、開魯縣、扎魯特旗。
（五）企業(yè)憑加蓋年審合格章的成品油經營批準證書參加本年度工商營業(yè)執(zhí)照年審。
六、有關要求
（一）各旗縣市區(qū)商務局要利用此次年審，對本地成品油經營企業(yè)經營、管理情況進行一次檢查，在搞好調查研究的基礎上解決我市成品油市場存在的突出問題。1、違規(guī)建站問題。2、違規(guī)遷建問題。3、私自改擴建問題。4、證照不全、不符問題。5、無故歇、停業(yè)問題。6、其他違法違規(guī)問題。
（二）各旗縣市區(qū)商務局要利用這次年審機會，舉辦轄區(qū)加油站法定代表人培訓班。在過去學習的基礎上，更加深入系統(tǒng)地進行組織學習和進行業(yè)務培訓，參加培訓情況作為企業(yè)年審重要參考內容，以此提高管理和經營者的法律政策意識，督促企業(yè)依法經營、嚴格管理，提高素質。
（三）暫時停止經營的企業(yè)實行報備案制度。需暫時停止經營的企業(yè)，應向當?shù)厣虅站稚暾垼僧數(shù)厣虅站稚蠄笫猩虅站謧浒浮７参磮髸和＝洜I備案，無故停業(yè)6個月的，年審不予通過。
（四）未申報，擅自改擴建，建成后沒經消防、技術監(jiān)督和商務部門驗收，繼續(xù)運營的加油站，年審時不予通過。對此加油站屬地商務局要立即下達停業(yè)整改通知書，經過整改驗收合格后，方可通過年審。
（五）需變更企業(yè)名稱、法定代表人的，要提出書面申請，填寫《成品油零售經營企業(yè)批準證書變更申請表》，并交相關證明材料，連同《成品油零售批準證書》的正、副本一并上報市商務局。
（六）嚴禁在年審中弄虛作假，一經發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。對無故不參加年審的企業(yè)，上報自治區(qū)商務廳取消其經營資格。同時，要繼續(xù)完善檔案制度，做到一站一檔。
（七）對年審合格的企業(yè)，市商務局要在其成品油批準證書（副本）和企業(yè)年審登記表上加蓋“年審合格專用章”；對年審不合格的企業(yè)，由市商務局收回其成品油經營批準證書,并下達整改通知書，逾期未按規(guī)定進行整改的，報自治區(qū)商務廳取消其成品油經營資格。
（八）對*年未通過年審的企業(yè)（明細表附后），市商務局將上報自治區(qū)商務廳取締經營資格。
為進一步加強成品油市場的監(jiān)督管理，規(guī)范成品油市場，根據(jù)《成品油市場管理辦法》和《上海市成品油市場監(jiān)督管理實施細則》的有關規(guī)定，現(xiàn)就做好成品油經營企業(yè)年度檢查（以下簡稱年檢）工作的有關事項通知如下：
一、年檢范圍
年檢范圍為在本市行政區(qū)域內取得成品油批發(fā)、倉儲、零售經營資格的企業(yè)。
二、年檢時間
年檢時間為20**年**月**日至**月**日。
三、年檢內容
1、20**年度成品油經營狀況；
2、20**年度供油協(xié)議的執(zhí)行情況；
3、國IV標準油品的采購及置換計劃；
4、油氣回收治理工作計劃；
5、執(zhí)行工商、物價、稅務、質量技監(jiān)、消防、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門規(guī)定的情況，是否通過安監(jiān)、消防、計量器具方面的年檢，是否受到有關部門處罰；
6、企業(yè)所有權、法定代表人（負責人）有無變更，如有變更是否按規(guī)定辦理手續(xù)。
四、年檢程序
本市成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)須于20**年**月**日前將年檢有關材料報送市經濟信息化委檢查；本市成品油零售經營企業(yè)須于20**年**月**日前將年檢有關材料報送各區(qū)縣經委進行初檢，各區(qū)縣經委須于**月**日前將初檢工作總結情況、本地區(qū)企業(yè)初檢意見及企業(yè)上報的相關資料報送市經濟信息化委復查。
對年檢合格的企業(yè)，由市經濟信息化委發(fā)給年檢合格證，其中年檢合格的成品油零售經營企業(yè)將統(tǒng)一換發(fā)新的《成品油零售經營批準證書》。對年檢不合格的企業(yè)，責令其限期整改；經整改仍不合格的，撤銷其成品油經營資格。
五、年檢材料
1、《成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)年度檢查登記表》（見附件1）或《成品油零售經營企業(yè)年度檢查登記表》（見附件2）；
2、上海市成品油零售經營企業(yè)基本情況表》（見附件3）(20**年**月至20**年**月新建或遷建的成品油零售經營企業(yè)適用)；
3、《成品油批發(fā)經營批準證書》或《成品油倉儲經營批準證書》或《成品油零售經營批準證書》(正本、副本原件)；
4、安監(jiān)、消防、計量器具方面的年檢意見；
5、成品油零售經營企業(yè)與成品油批發(fā)經營企業(yè)簽訂的20**年供油協(xié)議（中石化、中石油自營或控股的成品油零售經營企業(yè)除外）；
6、20**年**月至20**年國IV標準油品采購協(xié)議；
7、國IV標準油品置換方案；
8、油氣回收裝置改造安裝方案；
9、20**年成品油購進及銷售的憑證、票據(jù)或臺賬（中石化、中石油自營或控股的成品油批發(fā)經營企業(yè)和零售經營企業(yè)除外）。
上述附件1、附件2、附件3表式可至市經濟信息化委網(wǎng)站下載，網(wǎng)址：**
六、年檢要求
為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條
成品油是關系國計民生的重要商品，做好成品油的安全生產和供應直接關系到國民經濟的健康運行和社會的和諧穩(wěn)定。工商部門要加強對成品油供應的監(jiān)管，逐步建立起供應充足、價格合理、競爭有序、功能完善、優(yōu)質服務的成品油經營市場。
第三條成品油經營企業(yè)，在取得《成品油經營許可證》和《危險化學品經營許可證》后，辦理《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè)且必須亮照經營。
第四條成品油經營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。
第五條
成品油經營企業(yè)應當依法經營，公平買賣、計量準確、保證質量，不摻雜使假。加強日常安全管理工作，及時整改隱患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保萬無一失。
第六條成品油經營企業(yè)，禁止下列經營行為：
（一）無證無照、證照不符或超范圍經營；
（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；
（三）使用未經鑒定或超過鑒定周期以及不符合防爆要求的加油機，擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量；
（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；
（五）銷售國家明令淘汰或質量不合格的成品油；
（六）經營走私或非法煉制的成品油；
（七）違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；
（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經營行為。
第七條
違反本辦法第六條第（一）款規(guī)定的對于無照經營行為，依照《無照經營查處取締辦法》第十四條由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，沒收專門用于從事無照經營活動的工具、設備、油品等財物，并處以_萬元以上__萬元以下的罰款。
對于證照不符，超范圍經營的，依據(jù)《無照經營查處取締辦法》第四條、第十七條規(guī)定，依照《無照經營查處取締辦法》第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定處以_萬元以上__萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定的第六條第（二）、（三）款的依據(jù)____年商務部《成品油市場管理辦法》第四十條規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告，責令停業(yè)整頓，處違法所得_倍以下或_萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定的第六條的第（四）、（五）、（六）款，依據(jù)《中華人民共和產品質量法》第四十九條規(guī)定，責令停止銷售油品、沒收油品并處油品（包括已售出和未售出的油品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款，有違法所得的并沒收違法所得，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本辦法規(guī)定第六條第（七）款，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第十四條、第四條、第四十二條規(guī)定，責令改正，沒收違法所得可以并處違法所得五倍以下的罰款，沒有違法所得的可以處以五千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的責令停業(yè)整頓或由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八條成品油經營企業(yè)要保存好進銷貨發(fā)票，記好進銷貨臺帳，做到帳實相符。
第九條成品油經營企業(yè)年檢的同時，應由市場股根據(jù)上年度巡查記錄、違法違章記錄、預警警示記錄、文明守信記錄，確定信用等級。
第十條
工商機關要加強對成品油經營企業(yè)的巡查力度和密度，不定期對經營企業(yè)巡查，每半年對成品油質量和數(shù)量至少抽檢一次，并核對其進銷貨臺帳。消協(xié)和_____要及時解決消費者的投訴，嚴厲打擊各種侵害消費者權益的行為。
第十一條無證無照加油站及立桶式加油站由各工商所在各自轄區(qū)內負責取締。
第十二條在××縣境內從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經營活動的企業(yè)應當遵守有關法律、法規(guī)和本辦法。
2013年，縣經信、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、消防、物價等部門分工合作、加強監(jiān)督管理，成品油市場較為穩(wěn)定；中石油、中石化以及社會加油站共同努力，積極組織油源，保障了我縣經濟社會發(fā)展需要。
2013年，全縣共銷售成品油38648噸，其中柴油23530噸，汽油15122噸。
二、物價執(zhí)行情況
在2013年度中，我縣各加油站（點）嚴格執(zhí)行物價政策，根據(jù)國家發(fā)改委成品油油價調整及時調整油價，無哄抬油價、降價傾銷等擾亂成品油市場的行為。我縣物價部門對各加油站（點）油價定期或不定期進行抽查。
三、稅收執(zhí)行情況
我縣各加油站（點）都安裝了稅控加油機，每月根據(jù)加油機中的記錄按時到稅務部門申報納稅。在稅費交納中，嚴格執(zhí)行國家稅收政策，做到帳實相符，不瞞報、謊報和少報。
四、設備設施運行情況
我縣將安全管理工作作為成品油管理工作的重點，平時，縣經商、縣消防、縣安監(jiān)各司起責，互通信息；重大節(jié)假日和專項整治行動三家部門聯(lián)合檢查。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時告知，及時處理。在過去的一年中，我縣加油站（點）各種設備、設施都安全運行，未出現(xiàn)安全責任事故。
五、年檢初審情況
各加油站（點）嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，遵守《省成品油市場管理辦法實施細則》，無私自改（擴）遷建、無證經營、攙假制假、銷售劣質油走私油、影響環(huán)保等行為發(fā)生，基本做到合法經營，誠信經商。我縣共有加油站（點）35座，其中：加油站30座（中石油10座，中石化6座，殼牌公司租賃社會加油站2座，社會加油站12座，），加油點5座。此次我局初審通過29座，不通過6座。初審不通過的加油站（點）具體情況如下：
（一）中石化加油站歇業(yè)時間較長，危化品經營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照已過期，未報送年檢資料。
（二）中石油縣加油站成品油零售經營批準證書在期限內，其他證照已過期，未報送年檢資料。
（三）縣加油站未能提供完整的年檢資料。
（四）加油點于2006年獲得成品油零售經營批準證書，但至今仍未建成，無危化品經營許可證、無工商營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)國土手續(xù)在辦理中。
（五）加油站（法人張震）重新申請并獲得省經信委批復同意延期建設。無危化品經營許可證、無工商營業(yè)執(zhí)照。
第一條為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）和有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經營活動的企業(yè)，應當遵守有關法律法規(guī)和本辦法。
第三條商務部依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務行政主管部門（以下簡稱省級人民政府商務行政主管部門）負責制定本轄區(qū)內加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責組織和協(xié)調本轄區(qū)內成品油經營活動的監(jiān)督管理。
第四條本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油。
第二章成品油經營許可的申請與受理
第五條申請從事成品油批發(fā)經營的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府商務行政主管部門提出申請。省級人民政府商務行政主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務部，由商務部決定是否給予成品油批發(fā)經營許可。
第六條申請從事成品油倉儲、零售經營的企業(yè)，應當向所在地市級(設區(qū)的市,下同)人民政府商務行政主管部門提出申請。市級人民政府商務行政主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務行政主管部門，由省級人民政府商務行政主管部門決定是否給予成品油倉儲或零售經營許可。
第七條申請從事成品油批發(fā)經營的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）具有穩(wěn)定的成品油供應渠道；
（二）具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油油庫，油庫建設符合《石油庫設計規(guī)范》（GBJ74--84）；
（三）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施；
（四）油庫及其它設施符合國家安全生產、環(huán)境保護的有關規(guī)定；
（五）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術人員；
（六）符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)劃的要求；
（七）各項管理制度健全。
第八條申請從事成品油倉儲經營的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）儲油設施符合油庫布局規(guī)劃要求；
（二）油庫容量不低于4000立方米，油庫建設符合《石油庫設計規(guī)范》（GBJ74--84）；
（三）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施;
（四）油庫設計和建設符合安全生產及環(huán)境保護的規(guī)定；
（五）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術人員；
（六）各項管理制度健全。
第九條申請從事成品油零售經營的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）具有穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有批發(fā)經營資格的成品油經營企業(yè)簽訂供油協(xié)議；
（二）符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（三）加油站的設計、施工符合相應的國家標準；
（四）加油站建設符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護等有關規(guī)定；
（五）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術人員；
（六）從事船用成品油供應經營的水上加油站（船），除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定。
面向農村、只銷售柴油的加油點，由省級人民政府商務行政主管部門根據(jù)當?shù)厍闆r自行制定設立條件和管理辦法。
第十條商務行政主管部門應當在辦公場所公示成品油經營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。
第十一條接受申請的商務行政主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當當場或在收到申請5個工作日內一次告知申請人所需補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第十二條商務行政主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應當受理成品油經營許可申請。
商務行政主管部門受理成品油經營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
不受理成品油經營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十三條受理申請的商務行政主管部門應當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見，需報上級商務行政主管部門審核的，將初步審查意見及申請材料上報上級商務行政主管部門。
第三章成品油經營許可審查的程序與期限
第十四條省級人民政府商務行政主管部門收到成品油批發(fā)經營申請后，應當指派兩名以上工作人員，在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部。
商務部自收到省級人民政府商務行政主管部門上報的材料之日起，20個工作日內完成審核。對符合第七條規(guī)定條件的申請人，應當給予成品油批發(fā)經營許可，并頒發(fā)《成品油批發(fā)經營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。
第十五條市級人民政府商務行政主管部門收到成品油倉儲經營申請后，應當指派兩名以上工作人員，在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省級人民政府商務行政主管部門。
省級人民政府商務行政主管部門自收到市級人民政府商務行政主管部門上報的材料之日起，20個工作日內完成審核。對符合第八條規(guī)定條件的申請人，應當給予成品油倉儲經營許可，報商務部備案后頒發(fā)《成品油倉儲經營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由通知申請人。
第*條市級人民政府商務行政主管部門收到成品油零售經營申請后，應當指派兩名以上工作人員，在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省級人民政府商務行政主管部門。
省級人民政府商務行政主管部門自收到市級人民政府商務行政主管部門上報的材料之日起，20個工作日內完成審核。對符合第九條規(guī)定條件的申請人，應當給予成品油零售經營許可，并頒發(fā)《成品油零售經營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。在20個工作日內不能做出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由通知申請人。
第十七條對申請人提出的成品油經營許可申請，接受申請的商務行政主管部門認為需要舉行聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。
第十八條成品油經營企業(yè)設立分支機構，應按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。
成品油經營企業(yè)歇業(yè)或終止經營的，應當?shù)桨l(fā)證機關辦理經營資格暫停或注銷手續(xù)。
第四章成品油經營批準證書的頒發(fā)與變更
第十九條成品油經營批準證書由商務部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經營批準證書》由商務部頒發(fā)；《成品油倉儲經營批準證書》和《成品油零售經營批準證書》由省級人民政府商務行政主管部門頒發(fā)。
第二十條成品油批發(fā)經營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經營批準證書》事項的，憑相關證明材料及原批準證書，由省級人民政府商務行政主管部門統(tǒng)一向商務部提出申請。屬法人名稱變更的，應當提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應當提供相應的證明文件。對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)經營條件的，由商務部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經營批準證書》。
第二十一條成品油倉儲和零售企業(yè)要求變更有關事項的，向省級人民政府商務行政主管部門提出申請，并提供變更事項的證明文件。屬法人名稱變更的，應當提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應當提供相應的證明文件。省級人民政府商務行政主管部門審核后，對具備繼續(xù)從事成品油倉儲經營條件的，換發(fā)變更的《成品油倉儲經營批準證書》；對具備繼續(xù)從事成品油零售經營條件的，換發(fā)變更的《成品油零售經營批準證書》。
第二十二條因主管機關變化引起的《成品油批發(fā)經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》和《成品油零售經營批準證書》的變更另行規(guī)定。
第五章監(jiān)督管理
第十三條上級商務行政主管部門應當加強對下級商務行政主管部門實施成品油市場管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正成品油市場管理中的違規(guī)行為。
第二十四條各級人民政府商務行政主管部門應當加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查，對成品油經營企業(yè)的違規(guī)行為進行查處。
第二十五條商務行政主管部門實施成品油經營許可及后續(xù)監(jiān)督管理，不得收取費用。成品油市場管理經費由商務行政主管部門向同級財政部門申請。
第二*條商務部和省級人民政府商務行政主管部門應當將取得成品油經營許可的企業(yè)名單和變更、撤銷的成品油經營企業(yè)名單進行公示。
第二十七條成品油經營批準證書不得偽造，不得買賣、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。
第二十八條成品油專項用戶的專項用油，應當按照國家規(guī)定的用量、用項及供應范圍使用，不得對外銷售。
第二十九條成品油經營企業(yè)應當依法經營，禁止下列行為：
（一）無證無照、證照不符或超范圍經營的；
（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；
（三）使用未經檢定或超過檢定周期和不符合防爆要求的加油機，擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量；
（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；
（五）銷售國家明令淘汰或質量不合格的成品油；
（六）經營走私或非法煉制成品油；
（七）違反國家成品油價格政策，哄抬油價或低價傾銷的；
（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經營行為。
第三十條成品油零售企業(yè)應當從具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)購進成品油。
成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經營資格的單位代銷成品油。
成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具備成品油經營資格的企業(yè)銷售成品油。
成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應當驗證成品油的合法來源。
第三十一條有下列情況之一的，作出成品油經營許可決定的商務行政主管部門或者上一級商務行政主管部門，根據(jù)利害關系人的請求或依據(jù)職權，可以撤銷許可決定：
（一）行政機關工作人員、對不符合法定條件的申請作出準予許可決定的；
（二）超越法定職權作出準予許可決定的；
（三）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的；
（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。
第六章法律責任
第三十二條商務行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
（一）對符合法定條件的申請不予受理的；
（二）未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的；
（三）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權作出許可的；
（四）對符合法定條件的申請者不予批準或無正當理由不在法定期限內作出批準決定的。
（五）不依法履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。
第三十三條商務行政主管部門在實施成品油經營許可過程中，擅自收費的，由其上級行政機關責令退還非法收取的費用，并對直接責任人員給予行政處分。
第三十四條成品油經營企業(yè)有下列行為之一的，商務行政主管部門應當依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷其成品油經營批準證書：
（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的；
（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對外銷售的；
（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經許可擅自新建加油站或油庫的；
（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；
（五）銷售走私成品油的；
（六）成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經營資格的企業(yè)銷售成品油的；
（七）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)購進成品油的；
（八）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可的；
（九）超越經營范圍進行經營活動的；
（十）向負責監(jiān)督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經營活動真實材料的；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
為加強對集中整治工作的領導，確保整治工作扎實有效開展，我委專門成立了由委黨組書記、主任任組長，兩位分管主任為副組長，相關職能科室同志為成員的市經貿委市場秩序專項整治工作領導小組，調配了日常辦事人員，落實了專項整治資金，先后召開數(shù)次工作會議，傳達了副書記在市集中整治和規(guī)范市場經濟秩序領導小組會議上的講話精神，認真分析當前我市典當、電力、成品油供應市場的形勢，統(tǒng)一思想認識，并根據(jù)市委市政府集中整治和規(guī)范市場經濟秩序相關文件具體要求，制定出《市經貿委集中整治和規(guī)范市場秩序優(yōu)化市場環(huán)境工作方案》，下發(fā)了三個針對電力、典當、成品油市場專項整治行動的通知，提出了具體工作要求，進一步明確工作的目標、任務和責任，采取可行措施，迅速行動，認真開展整頓和規(guī)范市場秩序工作。
二、加大宣傳力度，營造整治環(huán)境，提高守法意識
為了規(guī)范我委經濟秩序專項整治行為，營造良好的整治環(huán)境，我委加大了宣傳力度，組織召開了動員會議，傳達了市委市政府《關于集中整治和規(guī)范市場經濟秩序優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的意見》文件精神，進行宣傳和發(fā)動，大力宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》、《省反竊電辦法》、《成品油市場管理辦法》、《典當管理辦法》等法律法規(guī)知識，廣泛開展咨詢活動，發(fā)放相關宣傳材料。同時，積極與新聞單位聯(lián)系，通過媒體把我委整治工作方案予以公布，及時專項行動公告，公布舉報電話和鼓勵辦法，引導群眾積極參與和監(jiān)督我委整治工作全過程，積極動員各相關部門、單位、廣大人民群眾參與和支持。
三、加大整治力度，開展專項整治，規(guī)范市場秩序
在近四個月的集中整治工作中，在有關部門的支持和配合下，我委整治工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步推進，目前已經取得階段性的成果。
一是在電力市場整治方面，我們在供電公司的配合下，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》等相關法律法規(guī)，在全市范圍內組織開展了反竊電專項整治行動，重點查處了一批盜竊電能違法案件。截止到6月24日止，共計查處了竊電案件54起，為國家追繳電費4萬余元，上交財政行政罰沒款14萬余元，所有案件已全部辦結，沉重打擊了偷電不法分子的囂張氣焰，規(guī)范了我市的電力市場經濟秩序。
二是在成品油市場整治方面，我們堅持“標本兼治、防打結合、綜合治理”的原則，重點對成品油市場進行源頭控制，嚴厲查處成油品批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設立的加油站，對無證經營站點堅決予以取締，同時，采取邊整治、邊檢查、邊規(guī)范的辦法，綜合運用查、治、管等措施，把專項整治與強化日常監(jiān)管相集合，督促成品油經營者健全完善自律制度，建立長效監(jiān)管機制。我們高度重視成品油市場不公平競爭案件的投訴，在收到有關“都昌縣石油公司以低于批發(fā)價進行石油零售進行不正當競爭”投訴后，立即組成調查組，在休息時間專程赴都昌進行實地調查取證，并分別向市、縣二級石油公司作了通報，要求他們正視這一倒掛現(xiàn)象對于成品油市場公平競爭的影響。在我們干預下，市石油公司對都昌縣0#柴油批發(fā)價進行了調整。為避免此類油價倒勻情況的發(fā)生，我們還向工商、物價部門建議，加強對此事的監(jiān)督，從維護市場公平競爭和《價格法》執(zhí)法角度對此進行干預和規(guī)范。根據(jù)群眾舉報，我們于4月中下旬在廬山風景名勝區(qū)和汽車南站查處了2起無照非法經營柴油案件，當場查封柴油20桶，查扣無證流動加油車1臺，及時通過新聞媒體予以曝光，發(fā)揮警示作用，教育廣大成品油經營戶守法經營，促使成品油市場合法經營、競爭有序。
