發(fā)布時(shí)間：2022-01-27 17:10:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程施工管理工作報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
城市管理是一個(gè)綜合性的社會大課題，是政府為保障城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為，關(guān)系民生，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系形象。加強(qiáng)城市管理，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措。為學(xué)習(xí)城市管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓工作視野，更好地服務(wù)貴溪社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2013年11月22日-23日，市政府 帶領(lǐng)城建口相關(guān)單位人員，赴玉山、婺源學(xué)習(xí)考察城市管理相關(guān)工作，實(shí)地參觀了玉山縣菜市場、居民生活小區(qū)、城市街道以及工程施工現(xiàn)場，參觀了婺源縣城市廣場、居民生活小區(qū)、城市街道以及綠化景觀，所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發(fā)，整體感覺兩縣的城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理意識超前，水平很高。所到之處城市市容整潔、有序、靚麗，環(huán)境優(yōu)美宜人，人民安居樂業(yè)。通過實(shí)地學(xué)習(xí)考察，收獲不少，認(rèn)為在許多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、兩縣在城市管理方面的做法與經(jīng)驗(yàn)
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。考察中，他們談得最多的是縣領(lǐng)導(dǎo)親自抓城市管理，帶動(dòng)了各單位的高度重視，對城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。婺源縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化城市管理，每個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛片包干，一包到底；小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳存在困難，縣政府常務(wù)副縣長親自調(diào)度等。
2.專項(xiàng)整治有力。在參觀的過程中，考察組沿途主要道路無流動(dòng)攤販、沿街店面無占道現(xiàn)象、沒有發(fā)現(xiàn)亂貼和亂涂，在主要街道沒有發(fā)現(xiàn)一條亂掛的跨街橫幅。這些都深刻體現(xiàn)了城市管理部門的執(zhí)行力和管控能力。此次我們感觸最深的是其中三項(xiàng)整治的力度，一是戶外廣告的整治。二是工程車輛拋灑的整治。三是城市“牛皮癬”的治理，給專業(yè)清理公司承包治理，既節(jié)約成本，又效果明顯。這些做法體現(xiàn)了強(qiáng)有力的管控能力，給我們很大啟發(fā)。
3.營造與管理投入多。兩縣在城市公共環(huán)境營造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據(jù)了解，玉山縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了 元。婺源縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了 元。正是其巨大的人、財(cái)、物的投入，使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。
4.部門配置高規(guī)格。兩縣在城市管理中發(fā)揮職能作用的單位都是高規(guī)格配置，如設(shè)立了正科級的綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處、市政局、園林局等，還設(shè)立渣土中隊(duì)、路燈所等。
5.督查質(zhì)量到位。由縣委縣政府督查組、紀(jì)委督查組、創(chuàng)建辦督查組、組織部督查組四個(gè)督查組針對各個(gè)不同側(cè)重面進(jìn)行督查，就某一個(gè)問題，實(shí)行一事一議，專題調(diào)度。
二、幾點(diǎn)建議
通過此次學(xué)習(xí)考察，我們深刻認(rèn)識到，市委、市政府提出的“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市”思路完全符合現(xiàn)代城市發(fā)展的理念，市委、市政府對城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對照兩縣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際，建議下步要切實(shí)解決好以下幾個(gè)問題：
1.關(guān)于規(guī)劃方面的建議。玉山縣、婺源縣在規(guī)劃上注重標(biāo)準(zhǔn)、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路綠化到位，建筑距離退讓大，為以后城市發(fā)展預(yù)留空間。
建議：一是進(jìn)一步拉大城市框架，要把城市外環(huán)路的建設(shè)早日提上議事日程。二是在規(guī)劃中要注重城市的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和品位。三是在城市規(guī)劃中要為城市公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留空間。四是在土地出讓前要堅(jiān)持先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再出讓。
2.關(guān)于注重大項(xiàng)目帶動(dòng)的建議。兩縣非常注重城市綜合體等大項(xiàng)目帶動(dòng)，如玉山通過教育園區(qū)帶動(dòng)周邊發(fā)展，注重大項(xiàng)目周邊功能布局，凸顯城市特色。
建議：要注重大項(xiàng)目的布局，以大項(xiàng)目帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展的思路，將文化館、圖書館、少年宮等統(tǒng)籌考慮，整體布局，以點(diǎn)帶面，提升城市品位。
3.關(guān)于綠化方面的建議。兩縣綠地休閑公園多、城市綠化率高，行道樹套種合理，特別是婺源，為市民提供了充足的休憩空間。
建議：在規(guī)劃上要預(yù)留、布局綠化空間，進(jìn)一步加大城區(qū)綠化力度，充分利用閑置土地加強(qiáng)建流動(dòng)綠地建設(shè)，積極開展全城造綠活動(dòng)；市園林所出臺精細(xì)養(yǎng)護(hù)方案，加強(qiáng)園林綠化的養(yǎng)護(hù)，實(shí)行精細(xì)化管理，如加強(qiáng)苗木土質(zhì)、肥力管理，切實(shí)管護(hù)好樹木。
4. 關(guān)于廣告清理的建議。兩縣所有主干道無燈箱廣告，市容市貌清新，其他道路的廣告管理規(guī)范。
建議：進(jìn)一步規(guī)范廣告管理，做好廣告清理的加減法，市城市管理局盡快拿出意見，明確從那條路開始，啟動(dòng)主干道廣告的清理工作；充分結(jié)合人防宣傳等，做好廣場屏幕的廣告經(jīng)營，在重要道路、節(jié)點(diǎn)設(shè)置高品位廣告，提升城市形象。
5. 關(guān)于整治牛皮癬的建議。兩縣看不到牛皮癬廣告，治理成績突出，均從浙江請專業(yè)公司管理（第一年40萬，以后每年20萬承包給專業(yè)公司）；執(zhí)法力度大，玉山堅(jiān)持嚴(yán)管勤罰，通過集中整治加日常管理辦法，婺源對貼牛皮癬廣告人員抓到后通知公安先進(jìn)行24小時(shí)拘留，要求家人清理后再罰2萬元。
建議：學(xué)習(xí)玉山、婺源方法，實(shí)行社會化管理，請專業(yè)清理公司來管理；加強(qiáng)和法院溝通獲取支持，建立城管、公安等多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，重拳出擊，常抓不懈。
6.關(guān)于渣土運(yùn)輸?shù)慕ㄗh。兩縣渣土運(yùn)輸均采取規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，揚(yáng)塵少。
建議：嚴(yán)格按照渣土運(yùn)輸百日整治辦法，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化管理，在施工場地內(nèi)，由建設(shè)局負(fù)責(zé)對全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場出入口做標(biāo)準(zhǔn)場地（含清洗池、水泥路段、噴洗輪胎），一周內(nèi)分別在開發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目各選2個(gè)做示范；施工場地外，城管、公安、交通等部門要規(guī)范操作、加強(qiáng)管理。
7.關(guān)于衛(wèi)生保潔工作的建議。兩縣衛(wèi)生好，清掃力度大，保潔人員作業(yè)每天不少于10小時(shí)；垃圾處理費(fèi)收取科學(xué)合理，單位辦公區(qū)域采取單位代扣方式，有物業(yè)的小區(qū)采取和物業(yè)簽訂合同；兩縣灑水車每天灑水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源縣07年成立了8人的河道保潔組，確保河流干凈整潔。
建議：對路、小區(qū)實(shí)行劃分區(qū)片，由市領(lǐng)導(dǎo)對每個(gè)片區(qū)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，采取網(wǎng)格化管理；市環(huán)衛(wèi)處要加大清掃力度，主干道每天不少于3次灑水，其他道路不少于2次灑水。
8.關(guān)于市政建設(shè)工作的建議。市政工程管理科學(xué)；市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、品位高，如路燈的造型、材質(zhì)等；投入大，每年市政養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算高達(dá)270萬。
建議：對于市政工程需要開挖的，要按照相關(guān)程序?qū)徟⒓皶r(shí)告知相關(guān)單位；要采取精細(xì)化管理，如路燈的開啟、更換，品種的選擇等。
9.關(guān)于物業(yè)管理工作的建議。兩縣封閉式管理小區(qū)多，如婺源縣有40個(gè)，并且采取縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)；物業(yè)管理費(fèi)收取上升到領(lǐng)導(dǎo)層面、法院層面，對經(jīng)常不繳物業(yè)費(fèi)且有單位的，先告知業(yè)主單位，有相應(yīng)單位領(lǐng)導(dǎo)出面，仍然不繳的，通過法院追討。
建議：由房管局盡快拿出我市一年整體提升計(jì)劃（意見），對當(dāng)前6個(gè)試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行具體細(xì)化，形成我市物業(yè)管理“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位出面、法院追討”的三位一體管理模式。
10.關(guān)于停車秩序問題的建議。硬件條件好，如婺源縣四車道道路有11條，停車位5000多個(gè)，社會停車場2個(gè)；城管、交警密切配合、高度合作，停車秩序管理到位，基本上看不到亂停亂放現(xiàn)象，尤其是玉山菜市場的汽車停放、人行道非機(jī)動(dòng)車的停放秩序井然，婺源步行街專門駐扎步行街城管中隊(duì)，整個(gè)街面無任何車輛停放。
建議：建立城管、交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大亂停亂放打擊力度，研究制定完善停車收費(fèi)方案。
11.關(guān)于亮化工作的建議。城市亮化主次突出、層次鮮明，色調(diào)選取科學(xué)（以白黃藍(lán)為主，凸顯徽商的儒雅、恬靜）。
建議：對亮化重新規(guī)劃，色彩重新定位；根據(jù)三座橋不同特點(diǎn)進(jìn)行特色亮化；在鐵路、高速、國道等城區(qū)出入口布置能彰顯貴溪特色、文化內(nèi)涵的亮化航道標(biāo)志。實(shí)行全面亮化，宣傳城市形象，提升城市品位。
12.關(guān)于店面招牌問題的建議。玉山、婺源都對店招進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和要求，店面簡潔大方，城市街面清新。
建議：加強(qiáng)主要商業(yè)街店面招牌的規(guī)劃、管理，適時(shí)選擇一條或幾條街進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)打造示范，逐步推開，提升品位。
13.關(guān)于市場服務(wù)中心工作的建議。玉山菜市場蔬菜食品攤點(diǎn)布局規(guī)范合理，干凈整潔猶如果蔬食品超市。
建議：進(jìn)一步完善我市農(nóng)貿(mào)市場功能，科學(xué)布局、加強(qiáng)管理。市場服務(wù)中心要在現(xiàn)有條件下，加強(qiáng)對禽類市場的管理，做到讓市場更干凈、更有秩序。由市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)盡快拿出在城東選點(diǎn)增建農(nóng)貿(mào)市場初步意見供研究。
2009年*市公安局交警大隊(duì)按照“抓班子、帶隊(duì)伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)建設(shè)”工作，扎實(shí)開展酒后駕駛違法行為等一系列專項(xiàng)整治，交通管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好成效。
*市公安局交警大隊(duì)管轄國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道總共1711.949公里，城區(qū)大小路口74個(gè)。2009年，轄區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量增加了5000多輛，達(dá)到了75765輛，非機(jī)動(dòng)車12萬余輛，管理難度超過了去年。
一、大力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作進(jìn)程
將“三項(xiàng)建設(shè)”工作與“平安創(chuàng)建”工作結(jié)合起來，成立了由大隊(duì)長劉虎為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書，層層督導(dǎo)落實(shí)，形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。
1、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)公安信息化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通管理基礎(chǔ)工作。大隊(duì)堅(jiān)持“面向全警、面向基層、面向應(yīng)用、面向?qū)崙?zhàn)”的總體思路，突出重點(diǎn)，提高業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用水平，建管并舉，注重應(yīng)用。根據(jù)相關(guān)文件要求，專門組織培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的民警，對*市的道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢查，并對該系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。通過該系統(tǒng)的規(guī)范、合理應(yīng)用，大大減少了交通違法行為和事故的發(fā)生。另外，加強(qiáng)中隊(duì)機(jī)動(dòng)車設(shè)施減少，摩托車檢測設(shè)備使用全面正常，非機(jī)動(dòng)車的入戶工作也取得了良好的效果。
2、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建“五無大隊(duì)”。從今年開始，大隊(duì)認(rèn)真組織開展“五無”交警大隊(duì)創(chuàng)建評選活動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性，努力使大隊(duì)所辦理的行政案件無復(fù)議、訴訟變更和撤銷，刑事案件無錯(cuò)案，無國家賠償案件，民警無違紀(jì)違法，每起案件均達(dá)到“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯保瑹o涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部“五條禁令”等警紀(jì)鐵規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和紀(jì)律條令。開展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動(dòng)。在民警的思想上切實(shí)打牢了預(yù)防違規(guī)使用警車、違規(guī)處置涉案財(cái)物以及謀取私利的防線。大隊(duì)整體執(zhí)法素質(zhì)明顯提升，執(zhí)法質(zhì)量顯著提高，達(dá)到執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀檔次標(biāo)準(zhǔn)，始終保持全市執(zhí)法前列位次。
二、牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，著力構(gòu)建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關(guān)系。
為提高民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì)，堅(jiān)持“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面實(shí)行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪崗輪值”的培訓(xùn)機(jī)制，采取業(yè)余時(shí)間集中培訓(xùn)和封閉式集訓(xùn)等多種形式，從交通事故現(xiàn)場的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學(xué)常識等各方面對民警進(jìn)行了培訓(xùn)。隊(duì)伍整體執(zhí)法能力得到提升，執(zhí)法形象明顯改善，機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民調(diào)解委員會”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。
嚴(yán)管嚴(yán)懲，扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治
在交通管理日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運(yùn)營、客運(yùn)貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治，農(nóng)村道路、摩托車、嚴(yán)重涉車違法“颶風(fēng)行動(dòng)”集中專項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“停車亂”整治、社會治安整治行動(dòng)等交通安全隱患排除活動(dòng)，重點(diǎn)抓好行人、非機(jī)動(dòng)車、公交車、出租車和摩托車等專項(xiàng)治理，逐步建立對機(jī)動(dòng)車源頭管理和路面控制相結(jié)合長效管理機(jī)制。
據(jù)了解，城市主干道機(jī)動(dòng)車違法行為發(fā)生率控制在15%以內(nèi)，尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為發(fā)生率得到重點(diǎn)控制。截至11月15日，*全市共處理交通違法案件98546起，教育放行14萬余起。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制，全面營造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢
為營造“以遵守交通法規(guī)為榮，以違反交通法規(guī)為恥”的社會氛圍，樹立全社會交通安全文明意識，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通安全環(huán)境，*市公安局交警大隊(duì)堅(jiān)持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實(shí)”。
打造亮點(diǎn)工程，再添“一進(jìn)”--進(jìn)部隊(duì)，積極創(chuàng)建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執(zhí)勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動(dòng)。采取多種形式擴(kuò)大宣傳陣地，報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語多管齊下，和*電視臺合作建立了交警在線欄目，與涼山日報(bào)合作設(shè)立了交警風(fēng)采專欄，并協(xié)調(diào)中國建設(shè)銀行、中國移動(dòng)涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個(gè)重要路段、路口、每一個(gè)人行橫道燈桿上設(shè)立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個(gè)，以生動(dòng)的卡通人物形象和樸實(shí)通俗易懂的語言將交通安全知識展現(xiàn)在廣大市民面前，把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”，讓廣大群眾真正認(rèn)識到“文明交通行為”的重要性和必要性，強(qiáng)化了人人遵守交通規(guī)則的自覺性。
各中隊(duì)的交通安全宣傳教育工作逐步由兼職向?qū)I(yè)化和專人負(fù)責(zé)的方向邁進(jìn)。把豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，積極開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)作為工作重點(diǎn)。據(jù)悉，自1月以來，發(fā)放交警提示9500余份，宣傳資料17000余份、適時(shí)進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部隊(duì)開辦交通安全宣傳講座達(dá)30余次，掛橫幅標(biāo)語196條。
一、總體評價(jià)
近年來，我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作，按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機(jī)制，在22個(gè)方面做到了全市率先，連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計(jì)、遍布全國的考察團(tuán)來學(xué)習(xí)取經(jīng)，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會各界的一致認(rèn)可，而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。
(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅(jiān)持二十四小時(shí)保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進(jìn)行清洗，確保路現(xiàn)本色，干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動(dòng)公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個(gè)小區(qū)試行垃圾直運(yùn)，簡化清運(yùn)環(huán)節(jié)，減少二次污染，城區(qū)生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達(dá)100%，區(qū)域環(huán)境更加潔凈。
(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善，也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會有對立面，對立的雙方往往會產(chǎn)生矛盾和意見。盡管如此，城管大隊(duì)在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，既重視方式方法，更注重人文關(guān)懷。一是通過評比促進(jìn)監(jiān)管，堅(jiān)持每月開展門前三包示范門店評比，依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識，已評選示范店62家;二是疏堵結(jié)合暢通秩序，積極倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時(shí)，開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強(qiáng)化整治，對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落，先進(jìn)行教育，再責(zé)令清掃，對屢教不改者嚴(yán)厲處置。
(四)、綠化裝點(diǎn)更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個(gè)綠化垃圾處理站，實(shí)現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區(qū)域主干道進(jìn)行了增花增色;對主次干道道路綠化進(jìn)行藝術(shù)造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補(bǔ)栽工作，提高了綠化養(yǎng)護(hù)水平;持續(xù)組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民護(hù)綠意識不斷增強(qiáng)，城區(qū)綠化覆蓋率超過40%。
(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī);加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾，為和諧社會出力;加大協(xié)調(diào)的力度，近年來先后完成了區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造，助其與市場化、規(guī)范化接軌。
(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅(jiān)持依靠數(shù)字技術(shù)及時(shí)、全面掌控區(qū)域城市管理狀況，全面推進(jìn)和提升城市管理水平，通過31個(gè)全球眼對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到了信息采集全天候，網(wǎng)格管理全覆蓋，指揮監(jiān)督全時(shí)段。
二、主要問題
面對專項(xiàng)工作評議，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理行政執(zhí)法局一班人，認(rèn)為這是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對立面，真正把這種監(jiān)督當(dāng)成了支持，理解為呵護(hù)，感同于關(guān)心，主動(dòng)征詢意見反饋，認(rèn)真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：
(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團(tuán)時(shí)，有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時(shí)，也反映個(gè)別城管隊(duì)員因?yàn)榉磸?fù)接待學(xué)習(xí)考察，屢次勸說進(jìn)店經(jīng)營，對違章經(jīng)營者有時(shí)方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機(jī)調(diào)查時(shí)，部分受訪對象對個(gè)別路段市政維護(hù)的圍欄久圍不修，對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時(shí)，有服務(wù)對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費(fèi)頗有微詞;在組織部分基層單位進(jìn)行座談時(shí)，有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實(shí)際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。
(二)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)希望統(tǒng)一。在天元區(qū)，無論是城管隊(duì)員，還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象，其勞動(dòng)待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，也不利于當(dāng)事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作，我們不能簡單的同河?xùn)|三區(qū)比，因?yàn)槲覀兊那鍜呙娣e接近河?xùn)|三區(qū)之和，環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量大大超過河?xùn)|三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量，我們有必要、也有實(shí)力適當(dāng)調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。
(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中，有代表提出強(qiáng)化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治的建議，可農(nóng)貿(mào)市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個(gè)例子，就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作，不僅需要市直駐區(qū)單位的支持，也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，更需要湖南工業(yè)大學(xué)這種高等學(xué)府的響應(yīng)，只有各部門各司其職，各盡其責(zé)，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯，創(chuàng)建工作的實(shí)效才能事半功倍、點(diǎn)石成金。
三、整改建議
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋。為做好今后的工作，評議組提出以下建議。
(一)、進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導(dǎo)向，教育可以促進(jìn)養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規(guī)范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴(yán)，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，潤物細(xì)無聲，曉之以理動(dòng)之以情的思想教育，不僅可以感化當(dāng)事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進(jìn)人們良好的日常養(yǎng)成，有四兩撥千斤之功效。
近年來，我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作，按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機(jī)制，在22個(gè)方面做到了全市率先，連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計(jì)、遍布全國的考察團(tuán)來學(xué)習(xí)取經(jīng)，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會各界的一致認(rèn)可，而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。
(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅(jiān)持二十四小時(shí)保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進(jìn)行清洗，確保路現(xiàn)本色，干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動(dòng)公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個(gè)小區(qū)試行垃圾直運(yùn)，簡化清運(yùn)環(huán)節(jié)，減少二次污染，城區(qū)生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達(dá)100%，區(qū)域環(huán)境更加潔凈。
(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善，也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會有對立面，對立的雙方往往會產(chǎn)生矛盾和意見。盡管如此，城管大隊(duì)在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，既重視方式方法，更注重人文關(guān)懷。一是通過評比促進(jìn)監(jiān)管，堅(jiān)持每月開展門前三包示范門店評比，依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識，已評選示范店62家;二是疏堵結(jié)合暢通秩序，積極倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時(shí)，開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強(qiáng)化整治，對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落，先進(jìn)行教育，再責(zé)令清掃，對屢教不改者嚴(yán)厲處置。
(四)、綠化裝點(diǎn)更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個(gè)綠化垃圾處理站，實(shí)現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區(qū)域主干道進(jìn)行了增花增色;對主次干道道路綠化進(jìn)行藝術(shù)造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補(bǔ)栽工作，提高了綠化養(yǎng)護(hù)水平;持續(xù)組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民護(hù)綠意識不斷增強(qiáng)，城區(qū)綠化覆蓋率超過 40%。
(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī);加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾，為和諧社會出力;加大協(xié)調(diào)的力度，近年來先后完成了區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造，助其與市場化、規(guī)范化接軌。
(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅(jiān)持依靠數(shù)字技術(shù)及時(shí)、全面掌控區(qū)域城市管理狀況，全面推進(jìn)和提升城市管理水平，通過31個(gè)全球眼對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到了信息采集全天候，網(wǎng)格管理全覆蓋，指揮監(jiān)督全時(shí)段。
二、主要問題
面對專項(xiàng)工作評議，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理行政執(zhí)法局一班人，認(rèn)為這是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對立面，真正把這種監(jiān)督當(dāng)成了支持，理解為呵護(hù)，感同于關(guān)心，主動(dòng)征詢意見反饋，認(rèn)真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：
(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團(tuán)時(shí)，有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時(shí)，也反映個(gè)別城管隊(duì)員因?yàn)榉磸?fù)接待學(xué)習(xí)考察，屢次勸說進(jìn)店經(jīng)營，對違章經(jīng)營者有時(shí)方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機(jī)調(diào)查時(shí)，部分受訪對象對個(gè)別路段市政維護(hù)的圍欄久圍不修，對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時(shí)，有服務(wù)對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費(fèi)頗有微詞;在組織部分基層單位進(jìn)行座談時(shí)，有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實(shí)際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。
(二)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)希望統(tǒng)一。在天元區(qū)，無論是城管隊(duì)員，還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象，其勞動(dòng)待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，也不利于當(dāng)事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作，我們不能簡單的同河?xùn)|三區(qū)比，因?yàn)槲覀兊那鍜呙娣e接近河?xùn)|三區(qū)之和，環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量大大超過河?xùn)|三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量，我們有必要、也有實(shí)力適當(dāng)調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。
(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中，有代表提出強(qiáng)化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治的建議，可農(nóng)貿(mào)市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個(gè)例子，就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作，不僅需要市直駐區(qū)單位的支持，也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，更需要湖南工業(yè)大學(xué)這種高等學(xué)府的響應(yīng)，只有各部門各司其職，各盡其責(zé)，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯，創(chuàng)建工作的實(shí)效才能事半功倍、點(diǎn)石成金。
三、整改建議
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋。為做好今后的工作，評議組提出以下建議。
(一)、進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導(dǎo)向，教育可以促進(jìn)養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規(guī)范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴(yán)，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，潤物細(xì)無聲，曉之以理動(dòng)之以情的思想教育，不僅可以感化當(dāng)事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進(jìn)人們良好的日常養(yǎng)成，有四兩撥千斤之功效。
主任，各位副主任、委員：按照主任會議安排，辦公室與有關(guān)委室以及部分常委會委員組成評議調(diào)查組，于11月12日至13日對縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局城市建設(shè)工作情況進(jìn)行了視察調(diào)查。調(diào)查組聽取了城建局局長趙樹勛在機(jī)關(guān)全體干部及下屬單位負(fù)責(zé)人會議上的工作匯報(bào)；與城建局班子成員、股（組）長及下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，征求了同城建工作有密切聯(lián)系的環(huán)保局、經(jīng)發(fā)局、長線局、供水總站、創(chuàng)衛(wèi)辦等單位負(fù)責(zé)人的意見；深入到蒲京花園、延安街、部分公廁、漫泉廣場、污水處理廠、東風(fēng)街改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地察看。現(xiàn)將視察調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、對城建工作的基本評價(jià)
近年來，縣城建局能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)和縣人大及其常委會的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，全局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、作風(fēng)民主，帶領(lǐng)城建全體員工堅(jiān)持依法行政，積極履行工作職責(zé)，使縣城面貌發(fā)生了很大變化，人居環(huán)境不斷改善，人文景觀逐步提高，城市吸納功能進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、城市建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)。針對原有城市規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，舊城改造成本大難以實(shí)施的實(shí)際，城建局堅(jiān)持規(guī)劃先行，積極采取先進(jìn)城市組團(tuán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，完成了蒲南新城專項(xiàng)規(guī)劃的編制，為未來城市的發(fā)展提供了新的思路。同時(shí)，還加快了新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。完成了《蒲城縣縣城村莊布局規(guī)劃》，并通過了評審。為全縣村鎮(zhèn)建設(shè)提供了科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃依據(jù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，城建局及時(shí)成立城市規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)，加大了對違法建設(shè)項(xiàng)目的督查力度。平時(shí)，積極開展城市規(guī)劃宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了市民自覺遵守城市規(guī)劃，以主人公的態(tài)度關(guān)心支持城建工作的意識。
2、城市建設(shè)重點(diǎn)突出。前幾年，我縣城市建設(shè)取得了顯著成績。同時(shí)，也帶來了建設(shè)資金欠賬多、拆遷戶上訪等問題。對此，城建局及時(shí)調(diào)整工作思路，在鞏固提高城市建設(shè)成果的同時(shí)，多方籌集資金，把建設(shè)重點(diǎn)放在群眾普遍關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施上。20__年共開工城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、城市綜合開發(fā)等城建工程項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資達(dá)4億元。城區(qū)污水處理一直是廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是歷年人代會代表提出的重復(fù)議案，為徹底解決這一問題。今年，縣城建局投資7020萬元開工建設(shè)縣污水處理廠，目前已完成投資4200萬元，預(yù)計(jì)明年5月完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。針對縣城部分主干道下水不暢，綠化不到位，且年久失修，給市民出行帶來不便的實(shí)際，城建局先后為朝陽街投資1000萬元、東風(fēng)街投資750萬元、長安街投資130萬元、東環(huán)路投資460萬元進(jìn)行全面改造。還投資150萬元新建了五座現(xiàn)代化公廁，解決了群眾入廁難的問題。并投資460萬元開工建設(shè)了漫泉廣場。目前，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，部分工程已完工并投入使用。
3、城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升。今年以來，城建局以“大城建、大服務(wù)”的理念，把增強(qiáng)城市服務(wù)功能提升到優(yōu)化投資環(huán)境的高度上來認(rèn)識。進(jìn)一步規(guī)范市政公用行業(yè)，大力開展房地產(chǎn)市場和城市客運(yùn)市場整頓活動(dòng)。處理房地產(chǎn)違法企業(yè)4家，非法營運(yùn)車輛85臺次。為城市綠化工程投資230萬元，新增城市綠化面積10000㎡。同時(shí)，開工建設(shè)了梅苑小區(qū)、紅旗小區(qū)、天酬小區(qū)，實(shí)施了城區(qū)集中供熱工程，更換改造了部分街道的路燈，使亮度達(dá)到了城市照明標(biāo)準(zhǔn)。加上公廁、漫泉廣場等城市服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，使城市綜合服務(wù)功能得到進(jìn)一步提高。
4、市容環(huán)境衛(wèi)生治理取得新突破。去年以來，縣城建局以全縣開展創(chuàng)建“全國衛(wèi)生縣城”活動(dòng)為契機(jī)，一是與創(chuàng)衛(wèi)辦、環(huán)保局等部門密切配合，充分調(diào)動(dòng)全縣各行各業(yè)和全體市民參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性，實(shí)行專管與群管相結(jié)合，定段包干負(fù)責(zé)清掃責(zé)任制；二是加大市容管理投入，新增擺臂式垃圾車2臺，垃圾斗200個(gè)，環(huán)保車100輛，基本解決了城市垃圾清運(yùn)工作，做到了垃圾日產(chǎn)日清；三是堅(jiān)持文明執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)意識，以解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善巡查監(jiān)督制度
，整治了出攤占道、越門經(jīng)營、亂停亂放等違章違法行為，進(jìn)一步維護(hù)了城市正常秩序，保持了市容市貌整潔。二、存在的主要問題和困難
我縣的城建工作雖然取得了顯著的成績，但還存在一些不容忽視的問題和困難。主要是：
一是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠，“人民城市人民建，人民城市人民管”的輿論氛圍還沒有完全形成。
二是城建部門專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面問題較為突出。各類專業(yè)人才特別是工程管理方面的專業(yè)人才短缺，難以適應(yīng)當(dāng)前城市建設(shè)、管理工作的需要。
三是全方位的城市管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。出店、占道經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建現(xiàn)象仍然存在，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生存在臟點(diǎn)死角，污水外溢現(xiàn)象在有的地方仍比較突出。
四是城市建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，加上歷史欠賬等因素，在一定程度上制約了城建工程項(xiàng)目的順利開展，影響了部分城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，導(dǎo)致城市服務(wù)功能不完善。
三、對今后城建工作的建議
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市居民物質(zhì)文化需求的不斷提高，現(xiàn)代、文明、和諧的城市模式必將成為城市發(fā)展的必然趨勢。為此，建議城建局：
一是切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)、管理方面法律法規(guī)的宣傳、貫徹和實(shí)施，進(jìn)一步加大對城市建設(shè)違法行為的懲處力度，提高全民參與城市建設(shè)的積極性。
二是采取多渠道的融資方式方法，籌集城市建設(shè)資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市服務(wù)功能。
關(guān)鍵詞 水利工程；質(zhì)量控制；方法策略
中圖分類號TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）98-0064-02
1 水利工程質(zhì)量控制的重要性
水利工程的質(zhì)量控制一直是水利工作著重點(diǎn)關(guān)注的對象，水利工程質(zhì)量好壞，直接關(guān)系著工程的正常使用和效益的發(fā)揮，更嚴(yán)重的是一旦失事，對國民經(jīng)濟(jì)及生命財(cái)產(chǎn)會帶來不可彌補(bǔ)的損失。因此，水利工程必須保證質(zhì)量。而真正把握住質(zhì)量關(guān)是一件復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，管理中事關(guān)多個(gè)單位、部門和人員，材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、管理制度等，均直接影響著工程質(zhì)量。工程建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，因此工程質(zhì)量的過程控制，就顯得極其重要。
2 水利工程質(zhì)量控制存在的問題
2.1項(xiàng)目法人的不規(guī)范行為
項(xiàng)目法人存在對參建單位質(zhì)量體系的建立及落實(shí)情況檢查不徹底；對參建單位主要管理人員出勤率低等不正常情況沒采取嚴(yán)厲措施。組織驗(yàn)收不及時(shí)，向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送核定（核備）資料滯后；對已發(fā)現(xiàn)的問題組織整改力度不大，處理問題不及時(shí)、不徹底等。
2.2監(jiān)理單位的不規(guī)范行為
監(jiān)理單位監(jiān)理人員存在監(jiān)控不力。監(jiān)理單位進(jìn)場人員綜合水平不高，出勤率低，不能對施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制；監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能嚴(yán)格按照規(guī)范要求控制施工質(zhì)量。對關(guān)鍵部位施工進(jìn)行旁站監(jiān)理到位率低；工程驗(yàn)收資料存在較多問題，監(jiān)理工程師審簽不認(rèn)真，總監(jiān)在驗(yàn)收前沒有嚴(yán)格審查。
2.3設(shè)計(jì)單位存在服務(wù)不及時(shí)、不到位現(xiàn)象
設(shè)計(jì)單位存在不能及時(shí)提供施工圖紙；設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況時(shí)不能及時(shí)出具設(shè)計(jì)變更；不能及時(shí)參加規(guī)范要求參加的如重要隱蔽、關(guān)鍵部分單元工程的驗(yàn)收現(xiàn)象。
2.4施工單位的不規(guī)范行為
施工單位存在現(xiàn)場人員不能滿足施工需要，質(zhì)量管理體系落實(shí)程度不高。個(gè)別施工單位管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，施工過程中存在不規(guī)范；工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)不及時(shí)，未評定上一道工序質(zhì)量，擅自開始下一道工序施工；工程資料不規(guī)范，整理歸檔嚴(yán)重滯后，原始數(shù)據(jù)缺失，不能真實(shí)反映工程實(shí)體情況等。
2.5工程資料存在較多問題，影響工程質(zhì)量評定等級
項(xiàng)目劃分不規(guī)范，評定資料不齊全，甚至不真實(shí)；工程資料存在使用表格格式不規(guī)范、漏填、錯(cuò)填、前后矛盾等現(xiàn)象；原材料及中間產(chǎn)品資料，存在缺少出廠及復(fù)驗(yàn)質(zhì)量合格證明資料，無質(zhì)量評定資料或評定資料與備查資料不一致等問題。這些現(xiàn)象在個(gè)別縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目中存在較多。
2.6驗(yàn)收工作報(bào)告編寫內(nèi)容不全
建設(shè)單位編制的工程建設(shè)管理工作報(bào)告、施工單位編制的施工管理工作報(bào)告、設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)工作報(bào)告、監(jiān)理單位編制的監(jiān)理工作報(bào)告都不能按驗(yàn)收規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容格式編寫，有些太籠統(tǒng)、無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，說明不了主要問題。
3水利工程的質(zhì)量控制方法與措施
3.1嚴(yán)格實(shí)行水利工程的招投標(biāo)工作
根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和文件，嚴(yán)格規(guī)范和實(shí)行水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行為，盡量采取公開招標(biāo)，同時(shí)加大監(jiān)管的力度，保證招標(biāo)投標(biāo)的真實(shí)性和有效性，做好標(biāo)底編制和評標(biāo)的保密性工作，從而保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)，為工程質(zhì)量做好鋪墊。
3.2建立健全工程建設(shè)管理體系
項(xiàng)目法人編制質(zhì)量管理體系，監(jiān)理單位編制質(zhì)量控制體系，施工單位編制質(zhì)量保證體系，設(shè)計(jì)單位編制質(zhì)量服務(wù)體系，四大體系形成總的工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，分工明確，責(zé)各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各參建單位在工程建設(shè)中的管理作用，嚴(yán)格按程序、規(guī)范要求踏踏實(shí)實(shí)做好工程自開工建設(shè)至竣工交付使用的各項(xiàng)建設(shè)管理工作，確保工程質(zhì)量。
3.3做好施工準(zhǔn)備工作
工程施工前，項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)交底，監(jiān)理單位、施工單位認(rèn)真熟悉圖紙，了解各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)、性質(zhì)、進(jìn)度和業(yè)主的要求，制定一個(gè)技術(shù)上可行，方案上合理、能因地制宜、便于施工和控制工程質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)方案，以保證整個(gè)工程施工有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，最終全面實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。施工準(zhǔn)備應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真做好施工組織和安排；二是確定重要項(xiàng)目工程、單位工程、分部工程和關(guān)鍵部位單元工程以及重要隱蔽單元工程，以便在施工過程中掌握重點(diǎn)環(huán)節(jié)；三是必須注意施工圖紙上每一個(gè)數(shù)據(jù)，并且要嚴(yán)格控制；四是注意原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備及構(gòu)配件到貨驗(yàn)收制度，設(shè)備及構(gòu)配件合格證明文件要齊全；五是施工單位必須按照施工方法、工藝及注意事項(xiàng)進(jìn)行施工。
3.4建立與完善質(zhì)量管理制度，重點(diǎn)做好事中控制
水利工程的質(zhì)量控制應(yīng)抓好事先控制、事中控制和事后控制，三者缺一不可。但事中控制是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵，事中控制就是對形成工程實(shí)體的過程控制，要求施工人員不但有較強(qiáng)的質(zhì)量意識，還要有精明的施工技術(shù)。質(zhì)量意識不強(qiáng)，施工技術(shù)不高都不能保證施工質(zhì)量，會造成質(zhì)量缺陷，嚴(yán)重的就會造成質(zhì)量事故，這些問題都要嚴(yán)格杜絕。因此，對精密度和操作技術(shù)要求高、難度大的工序施工過程，應(yīng)嚴(yán)格從操作人員的質(zhì)量意識、技術(shù)能力的考察入手，采取適當(dāng)手段，跟班施工，特種作業(yè)人員必須持證上崗。二是要進(jìn)行技術(shù)校核。在整個(gè)施工過程中，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)人員對每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都要進(jìn)行校核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。
3.5項(xiàng)目劃分
項(xiàng)目劃分應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位召開項(xiàng)目劃分會議共同商定，確定項(xiàng)目劃分，明確重要項(xiàng)目工程、單位工程、分部工程和關(guān)鍵部位單元工程以及重要隱蔽單元工程，然后由項(xiàng)目法人以文件上報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定后執(zhí)行。
3.6做好上崗人員事前控制
開工前，建設(shè)單位、項(xiàng)目法人檢查監(jiān)理單位、施工單位人員到崗情況，要求人員按投標(biāo)文件到位，嚴(yán)格控制人員不到崗情況發(fā)生，定期檢查資料整理情況，保證監(jiān)理資料、施工資料與工程建設(shè)同步，資料能準(zhǔn)確反映工程質(zhì)量，工程竣工后竣工資料要規(guī)范齊全。
4 結(jié)論
質(zhì)量不僅是項(xiàng)目業(yè)主工程管理的重中之重，也是企業(yè)賴以生存的保障。只有各參建方領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，各方協(xié)作，按程序、規(guī)范開展工作，才能從根本上保證水利工程行為質(zhì)量和實(shí)體質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：土木工程；施工；質(zhì)量；管理
中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1、土木工程質(zhì)量管理概述
土木工程施工從前期的策劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到施工階段的合同、材料、進(jìn)度、安全管理，最后到工程竣工交付使用的管理，貫穿于工程的全過程，在各個(gè)階段中，工程的質(zhì)量好壞是由各階段的工作質(zhì)量管理工作綜合反映出來的。經(jīng)國內(nèi)外多數(shù)國家長期的工程建設(shè)實(shí)踐證明，工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量必須以項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)程序?yàn)橐罁?jù)，在工程建設(shè)的各個(gè)階段中逐步形成。工程的質(zhì)量管理必須是始終貫穿于工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段，若其中一個(gè)階段的某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，均會給工程的實(shí)體質(zhì)量留下安全隱患，在一定程度上影響工程項(xiàng)目的使用功能及價(jià)值，更甚的還會出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量事故。
土木工程施工質(zhì)量的好壞對工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生的影響非常大，關(guān)系到工程能否按工期順利完成，影響到工程交付使用后的效果，如果一旦出現(xiàn)問題，將會產(chǎn)生不良后果。因此加強(qiáng)工程各個(gè)階段的質(zhì)量管理與控制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、項(xiàng)目前期工作質(zhì)量管理
2.1工程項(xiàng)目的構(gòu)思與策劃
項(xiàng)目的構(gòu)思應(yīng)符合國家和當(dāng)?shù)氐姆伞⒎ㄒ?guī)以及政府的政策，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的環(huán)境以及相應(yīng)的建設(shè)條件結(jié)合起來進(jìn)行。工程項(xiàng)目的構(gòu)思從辨別需求開始的。要根據(jù)市場、客戶、技術(shù)進(jìn)步以及法律要求等因素來辨別需求。
2.2提出工程項(xiàng)目的建議書
工程建設(shè)程序的第一個(gè)階段是提出和制作工程項(xiàng)目建議書，建議書是工程項(xiàng)目的輪廓以及設(shè)想,其是第二階段研究工作可行性的必要條件。建議書一般是由投資者提出，部分特殊項(xiàng)目是由各區(qū)域的相關(guān)部門或者各個(gè)行業(yè)的主管部門提出。工程項(xiàng)目建議書先要經(jīng)過國家、企業(yè)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行選擇。建議書審批通過后，方可對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行詳細(xì)研究，但這并不表示必定要上此工程項(xiàng)目，可見建議書并不是工程項(xiàng)目的最后決策。目前來說，建議書提出階段的工作都較為粗略，對精確度要求低，但定性來看，該階段的工作是舉足輕重的，它是從宏觀上、整體上對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行選擇的依據(jù)。
2.3項(xiàng)目可行性地研究以及立項(xiàng)
項(xiàng)目可行性研究是指提出有效的實(shí)施方案，并以全面的技術(shù)論證實(shí)施方案，判斷其是否可以達(dá)到目標(biāo)。項(xiàng)目的可行性研究是建設(shè)管理過程中的基礎(chǔ)工作，是確保項(xiàng)目高性價(jià)比的有效方法，對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究對投資決策的作出以及項(xiàng)目運(yùn)作建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。
2.4設(shè)計(jì)并編制項(xiàng)目任務(wù)書
審批通過可行性研究報(bào)告后，應(yīng)該開始設(shè)計(jì)并編制項(xiàng)目任務(wù)書。設(shè)計(jì)任務(wù)書也稱作計(jì)劃任務(wù)書，即一種重要文件，用以確定建設(shè)根據(jù)、布局、規(guī)模以及建設(shè)進(jìn)度等重要問題，設(shè)計(jì)單位開始設(shè)計(jì)項(xiàng)目的依據(jù)是審批通過了的計(jì)劃任務(wù)書。可請工程咨詢機(jī)關(guān)編制計(jì)劃任務(wù)書,同時(shí)也可由建設(shè)單位組織有關(guān)部門和設(shè)計(jì)單位一起編制。
2.5強(qiáng)化合同管理
企業(yè)要想取得長久發(fā)展，就必須面向市場，通過嚴(yán)格履行工程承包合同，以工程項(xiàng)目合同條款規(guī)定日期、質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)有效地組織施工生產(chǎn)，按期按質(zhì)交工為企業(yè)贏得知名度。合法完善的施工合同是土木工程施工項(xiàng)目得以順利實(shí)施的完成的基本條件，因此，要通過普及法律教育，加強(qiáng)施工企業(yè)管理者的法律意識，促使他們在合理和法、平等互利的基礎(chǔ)上，制定合同條款，并且重視合同的重要作用，在日常工作中一切行為都在合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。只有尊重合同，才能保證工程保質(zhì)、保量的向目標(biāo)順利推進(jìn)。同時(shí)在合同簽訂之后，應(yīng)配備專門的人員對工程施工合同進(jìn)行管理，杜絕在施工中隨意篡改合同。
3、施工階段的質(zhì)量管理
3.1建筑材料
首先在采購方面，業(yè)主、施工人員、設(shè)計(jì)人員以及監(jiān)理人員均應(yīng)參與材料采供工作，在協(xié)商一致胡方可確定材料樣板。其次做好跟蹤采購的工作，以確保材料與樣板質(zhì)量相同，預(yù)防以次充好的現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，驗(yàn)收。業(yè)主、施工人員、設(shè)計(jì)人員以及監(jiān)理人員一同對材料進(jìn)行驗(yàn)收，確定無誤后，方可進(jìn)入工地。不合格的材料不予進(jìn)入工地。
3.2施工進(jìn)度
首先，應(yīng)制定合理的詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃表。對整體土木工程應(yīng)做好預(yù)測質(zhì)量管理，進(jìn)行設(shè)計(jì)施工圖紙的全面審核，方案審批管理，計(jì)劃表應(yīng)以施工現(xiàn)場的環(huán)境條件、合同工期以及施工方案為制定依據(jù)，主要內(nèi)容應(yīng)包括施工方法選擇、工種調(diào)換、施工設(shè)備使用等。其次，加強(qiáng)施工進(jìn)度的監(jiān)督。經(jīng)業(yè)主審批并通過后的施工進(jìn)度計(jì)劃表，即可進(jìn)行施工。在執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對資金成本、人力、物力等調(diào)配工作的質(zhì)量管理。若施工進(jìn)度與計(jì)劃相背離。則應(yīng)對相關(guān)因素做進(jìn)一步分析，并及時(shí)處理。在必要的情況下，應(yīng)重新制定進(jìn)度表，以保證施工進(jìn)度的正常發(fā)展。第三，加強(qiáng)對各分包施工企業(yè)施工進(jìn)度的監(jiān)督。土木工程周期較長，量大，在施工的過程中，總會出現(xiàn)實(shí)際的施工進(jìn)度和計(jì)劃的進(jìn)度有差距的現(xiàn)象，因而，必須對各分包施工企業(yè)加以監(jiān)督及協(xié)調(diào)。第四，在施工過程中，由于自然災(zāi)害或是重大變故而無法按照進(jìn)度進(jìn)行施工的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，且應(yīng)和業(yè)主做好溝通工作。
3.3施工安全
在土木工程的施工中，安全管理極為重要，其不僅關(guān)系到施工企業(yè)的形象，還關(guān)系到參與施工的全部人員的生命安全，加強(qiáng)對施工安全的質(zhì)量管理，能有效減少不安全事故的發(fā)生，進(jìn)而確保工程建設(shè)的正常進(jìn)行。首先，必須堅(jiān)持安全施工管理的原則，應(yīng)時(shí)刻樹立安全第一的意識，在建設(shè)的過程中，必須時(shí)刻緊抓安全工作，這樣才能確保建設(shè)及安全的同步進(jìn)行。其次，應(yīng)制定行之有效的安全管理策略。在土木工程的施工過程中，要加強(qiáng)對建設(shè)中的各類安全隱患加以嚴(yán)格控制，制定完善的安全管理制度。總之，要按照工程項(xiàng)目的不同施工特點(diǎn)，及時(shí)采用相應(yīng)的措施進(jìn)行責(zé)任管理。
4、竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理
工程的竣工驗(yàn)收不僅是土木工程施工的最后階段，還是工程質(zhì)量管理的最后工作。工程竣工標(biāo)志著建設(shè)投資的成果準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入使用，這是綜合考核檢驗(yàn)設(shè)計(jì)以及投資效益、施工質(zhì)量等的最重要工作，因此必須加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量管理。首先，應(yīng)對工程的各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)情況進(jìn)行審核。其次，認(rèn)真聽取各個(gè)參建單位的工作報(bào)告，如監(jiān)理單位，施工單位、設(shè)計(jì)單位等。第三，應(yīng)認(rèn)真審閱工程項(xiàng)目竣工的相關(guān)檔案資料。第四，切實(shí)做好實(shí)地驗(yàn)收工程的工作，對設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理等工作的質(zhì)量進(jìn)行全面的評價(jià)。第五，做好驗(yàn)收工作后，應(yīng)做好支付使用的工作。
5、結(jié)束語
土木工程涉及的單位較多，它涉及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位。工程項(xiàng)目的逐年增加、工程項(xiàng)目規(guī)模逐步增大，也使項(xiàng)目管理工作有了新的內(nèi)容，建設(shè)工程質(zhì)量也代表項(xiàng)目管理的水平。在土木工程施工過程中各方責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)自覺規(guī)范自身的質(zhì)量行為,建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)管,社會各界有效監(jiān)督,全社會齊抓共管,確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,最大限度抑制質(zhì)量問題,為社會創(chuàng)造高品質(zhì)的土木工程。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量管理；基礎(chǔ)管理；過程分析
中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、影響工程質(zhì)量的主要因素
1、 管理者和操作者因素
管理人員是施工全過程質(zhì)量管理和控制的主要力量，工程質(zhì)量的構(gòu)成，受到所有技術(shù)人員、操作人員、服務(wù)人員的共同作用。因此，質(zhì)量的管控首先要考慮到對管理者和操作者的因素控制。臨時(shí)私招亂雇，一線工人素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)水平十分低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國近7000萬工程從業(yè)人員中有近 5000萬是農(nóng)民工，且大多數(shù)是小學(xué)、初中文化水，沒經(jīng)崗前培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
2、 施工材料因素
有些不法商人在驗(yàn)收過程中弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷，提供虛假質(zhì)量保證資料。材料是工程施工的物質(zhì)條件，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。要杜絕不合格、偽劣以及假冒產(chǎn)品、原材料進(jìn)入工程施工中，給工程留下質(zhì)量隱患。
3、 施工方法因素
施工方法是保證工程建設(shè)任務(wù)順利完成和確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在。他主要體現(xiàn)在施工組織措施的擬定，施工技術(shù)的選擇，整體工藝流程的把控和檢測模式的采用等。這些因素的正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
4、 機(jī)械設(shè)備因素
在工程建設(shè)過程中，必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝方法等多方面因素，合理選擇機(jī)械的類型和參數(shù)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，加強(qiáng)對施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理。
5、 外界環(huán)境因素
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如:溫度、濕度、風(fēng)速、強(qiáng)對流天氣等，都直接影響工程質(zhì)量。因此，要根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。
二、工程施工質(zhì)量的管理原則
質(zhì)量管理，是為了保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列監(jiān)督措施、手段和方法。在進(jìn)行施工項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中，應(yīng)遵循以下原則。
1、 以人為核心的原則
操作者和管理者是質(zhì)量的創(chuàng)造主體，工程質(zhì)量過程管理必須“以人為本”，把操作者和管理制作為管理的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)他們的積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀念，提高人的素質(zhì)，避免人的失誤:以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量。
2、 預(yù)防為主的原則
“預(yù)防為主”，就是要從對工程質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)こ藤|(zhì)量的超前管理：對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查和中間環(huán)節(jié)的把控，這是確保工程質(zhì)量的有效措施。
3、 嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的原則
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。
三、施工質(zhì)量管理重點(diǎn)和關(guān)鍵措施
為了加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理，明確各施工階段質(zhì)量管理的重點(diǎn)，可把施工項(xiàng)目質(zhì)量的管理分為如下十個(gè)步驟。
1、 建立質(zhì)量管理體系
施工單位對所承包的建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確定建筑工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為核心，基層領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，層層抓好質(zhì)量責(zé)任制的制定、落實(shí)和考核工作。杜絕質(zhì)量責(zé)任事故的發(fā)生。在所有工程項(xiàng)目中開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，打造國家級、市級優(yōu)質(zhì)品牌工程。
2、 工程質(zhì)量的基礎(chǔ)管理工作
工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許超越資質(zhì)等級許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。公司工程部、技術(shù)質(zhì)量部作為工程質(zhì)量的主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)質(zhì)量責(zé)任制的具體落實(shí)。明確各項(xiàng)目部經(jīng)理及各項(xiàng)目管理、操作人員的質(zhì)量責(zé)任，并定期負(fù)責(zé)檢查、考核、評價(jià)。
3、 工程質(zhì)量管理工作原則
工程質(zhì)量管理工作的原則是:統(tǒng)一安排，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)求效。要堅(jiān)持每月安排一次對在建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的例行檢查考核:每季度對所有工程質(zhì)量實(shí)施檢查和考核。檢查結(jié)果要以書面形式匯總后。除上述例行檢查考核外，還要針對性的進(jìn)行季節(jié)性(冬、雨季施工)檢查和不定期抽檢、巡檢。以嚴(yán)格的督導(dǎo)，促進(jìn)質(zhì)量管理責(zé)任落到實(shí)處。
4、 總結(jié)評比
工程質(zhì)量管理的總結(jié)、評比工作每半年進(jìn)行一次，對在建的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理情況進(jìn)行綜合分析和總結(jié)。利用總結(jié)評比的載體效應(yīng)，將成功的經(jīng)驗(yàn)在所有項(xiàng)目中全面推廣，從而改進(jìn)和彌補(bǔ)質(zhì)量管理工作中的缺陷與不足。并以此為依托，利用“抓兩頭、帶中間”的工作方法，來打造一支過得硬的工程項(xiàng)目管理和操作人員隊(duì)伍，提升隊(duì)伍整體技術(shù)水平。
5、 不定期組織優(yōu)秀項(xiàng)目觀摩活動(dòng)
要打破界線，凡是公司所屬的工程項(xiàng)目成績顯著的，都要樹立樣板，全員觀摩觀、學(xué)習(xí)、相互交流，相互促進(jìn)，共同提高。進(jìn)而，在全公司工程項(xiàng)目范圍內(nèi)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌的良好工作氛圍。
6、 開展工程質(zhì)量管理專業(yè)知識的培訓(xùn)、
考核工作針對項(xiàng)目管理和操作隊(duì)伍流動(dòng)性較大，專業(yè)知識水平要求高、業(yè)務(wù)要求熟練等
特殊性，每年組織專業(yè)技術(shù)管理、操作人員進(jìn)行知識培訓(xùn)考核，請相關(guān)專業(yè)知識豐富的專家，分期、分批、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。以筆答問卷和知識競賽方式進(jìn)行考核、檢測。并堅(jiān)持對新招聘的人員進(jìn)行先培訓(xùn)后上崗的制度。提高全員質(zhì)量管理意識和能力。
7、 抓好組織和內(nèi)業(yè)管理工作
質(zhì)量管理工作從宏觀上要做到質(zhì)量責(zé)任人齊抓共管、層層狠抓不松懈。微觀上強(qiáng)調(diào)精細(xì)管理無漏洞，徹底清除質(zhì)量事故隱患，建立建全項(xiàng)目各類臺賬管理及資料歸檔制度，凡是管過的、驗(yàn)過的、說過的、做過的都要求留有痕跡，使其具有質(zhì)量責(zé)任的可追溯性。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同，與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，代表項(xiàng)目業(yè)主對建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
8、 落實(shí)質(zhì)量控制點(diǎn)
根據(jù)不同的工程特點(diǎn)、難點(diǎn)，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。重點(diǎn)放在工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能及施工過程中的關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)上，切實(shí)落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及施工驗(yàn)收規(guī)范的強(qiáng)制性條文等建設(shè)工程法律、法規(guī)，做到工程質(zhì)量一絲不茍。
9、 績效評定
以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣推動(dòng)質(zhì)量管理工作的落實(shí)，對在年內(nèi)各次檢查考核評比中名列前茅的單位、部門及項(xiàng)目部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任事故的單位、部門、項(xiàng)目部乃至個(gè)人，要在全公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。
10、總結(jié)表彰
安全質(zhì)量管理委員會年末召開質(zhì)量管理工作總結(jié)表彰大會，同時(shí)布置下一年工作安排。要求各質(zhì)量管理層主要負(fù)責(zé)人都要作出本年度的質(zhì)量管理工作報(bào)告，總結(jié)推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，并制定下一年度質(zhì)量管理工作具體安排及質(zhì)量組織結(jié)構(gòu)管理體系的調(diào)整，進(jìn)而適應(yīng)新形勢下質(zhì)量管理工作的需要。
四、結(jié)論
綜上所述，房屋質(zhì)量關(guān)乎最廣大民眾的切身利益，加強(qiáng)房屋建筑質(zhì)量控制意義深遠(yuǎn)。控制建筑施工質(zhì)量需從房屋設(shè)計(jì)、施工、操作規(guī)范，房屋的使用等多方面著手。在實(shí)際的操作中，我們要在建筑工程的質(zhì)量控制中深入細(xì)致地分析，有效地采取相應(yīng)策略，綜合考慮多方面因素，共同為構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)工程而努力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 趙建恩,馬玉新. 建設(shè)工程質(zhì)量管理的實(shí)踐與探索[J]. 河北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào),2005,02:145-147.
