發布時間：2022-04-22 10:12:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的考察報告綱要樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】初中美術；轉變；學習方式
【中圖分類號】G712 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)01-0316-02
什么是學習方式？學習方式不是單純指具體的學習策略和方法比如背誦、練習等，這些行為方式只是載體。在學習過程中，學生的認知、行為、情感以及社會化參與的有機結合才叫學習方式。在學習過程中學生表現出來的認知和情感因素表達了學習方式的實質內涵。自主性、探究性和合作性是新的學習方式的特征。
“轉變學生的學習方式”作為我國基礎教育課程改革的一項重要任務，被寫進了《綱要》中――“改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現象，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。”
學習方式之所以要改革，因為“發展”是硬道理，學生從課堂上應該能學到怎樣獲取知識的方法，提高可持續發展的潛力，以利于學生自主發展、全面發展、終生發展。
探究性學習： 這種學習方式的標志就是問題。教師采用各種方式對學生提出問題，師生或生生共同探討，得出結論。一般在知識性技能性訓練任務較多的課上，教師應鼓勵學生進行綜合性與探究性的學習，加強學科間的聯系，如：七年級下冊美術課《大提琴》中，就牽涉到美術與音樂的聯系，在教學中我始終讓音樂圍繞在課堂中，以音樂營造出一種輕松、舒暢的教學情境，讓學生通過所“聽”和所“看”，用對照的方式使學生一一探討、領會“音樂的要素”與“美術的語言”這兩種不同藝術表現形式之間的聯系，再通過學生談自己熟悉、喜歡的音樂的感受，讓學生在音樂中完成本課的一次美術活動。在《黑白世界》中，教師只需操作示范，學生都睜大了眼睛想看個明白，并自然會產生這樣的疑問：用刀怎樣才能在木板上作畫？接著積極投入到思考和實驗中去，通過自學示意圖和與老師、同學合作探索的過程，不僅明白了版畫的制作程序，還構思了充滿個性化的畫面，并以最大的熱情投入到活動中去。在這個過程中，學生完成了三個目標，即理智和情感體驗（好奇、成功等體驗）；建構知識（了解折紙的方法）；掌握解決問題的方法（嘗試、合作）。
合作性學習 ：是指學生在小組或團隊中為了完成共同的任務，有明確的責任分工的互學習。這個從字面上是很好理解的。在美術教學中，合作性學習經常被有意無意地運用，比如為了一個問題同桌會互相討論，手工課進行材料共享等。但是很多老師也容易把它流于程式化，僅僅認為是分組或分隊，把桌椅擺放的朝向變動一下，或是聚在一起輪流發言等。其實要使一次合作學習有效，我認為是需要組織者經過精心策劃和安排的。進行某一項合作活動的動機是什么？在合作團體中是不是每個成員都有明確的責任分工？這是關鍵。如在《橋》這課中，學生自發以小組的形式完成一份橋梁的考察報告，我只是舉例性的提出了該如何分工合作，學生很快就領會，并根據同學的實際情況及特長做出了仔細而明確的分工。會電腦的在網上下載有關資料，擅長寫作的進行歸納總結，其他的學生則各自從不同的角度觀察橋梁的結構、色彩、線條、與環境的和諧等方面。學生快樂的完成了考察報告，每個人都提出了很好的意見，也吸取了同學的建議，他們從中提高了學習效率和團體合作、協調能力。
自主性學習： 自主性學習中學習不是老師規定的任務，也不需要老師的監視，而是學生自己參與制定學習目標和學習進度，對自己進行激勵和監控，在學習中有情感的投入，學習高效。自主學習的前提是學生必須對學習內容有濃厚的興趣，感到好奇，感到充滿挑戰性。當然，難度太高的任務也是不行的。還有很快能得到反饋、看到成果的活動也能促使學生自主學習。湘版美術實驗教材在編排上下足了工夫，精美的圖片、妙趣橫生的順口溜、新奇的內容，都能幫助老師創設良好的情境，吸引學生投入到自主學習中去。
在教學中，教師應該針對不同的學習方式的特點，精心設計教學環節，側重某一種或幾種交替進行。以前那種一刀切、一鍋煮的現象應盡量避免和摒棄。要實行新的學習方式，教師要注意：
（1）教師要有自主創新意識。教材不是‘圣經’，作為一種“例子”，更應該作為一種教學的材料。教材中的內容或提到的工具材料更多的只是一個教學中的媒介。我們老師應該弄清楚我們的教育目的，材料是可以替代的。沒有橡皮泥就用面團，沒有彩色紙可以用舊掛歷甚至可以用樹葉等替代，沒有卡紙可以利用廢舊包裝盒或袋的材料。開放的教育環境下，我們老師首先要解放自己的思想。
如果連老師都是一個思想陳舊的人，還怎么在教學中鼓勵學生自主創新呢？學生偶爾一現的靈感火花，可能都會窒息在老師的教條傳授中。因此，教師切忌把學生往自己的思維定勢上引，而應該千方百計地把學生往更遠更廣的天地引。有的老師在上《大提琴》時，不斷的說“這是打散構成，明白了沒有？”完全忽略了學生自己的思維，框住了想象的空間。對于教材的處理，教師也要富于創新，要把握好主干，突出重點，明確難點。確立教學目標，選取教材內容，要靠近學生最近發展區。有創新意識的老師，也更能想出更好更適合學生的組織形式，最大限度地發揮學生的潛力，達成良好的學習效果。
由此聯想到，我經常在“綜合實踐活動”課上對學生說：“這個內容，同學們在科學課上也學到過，科學老師一定給大家講過。”在我校，科學教師和綜合實踐活動課教師同屬“綜合教研組”。在教研活動中，我也經常聽科學課教師談到，科學課某個內容在綜合實踐活動課中同樣也有。受謝家灣小學課程整合啟發，我想，咱們學校的科學課和綜合實踐活動課完全可以嘗試、探索如何進行整合，像唐代王勃在《滕王閣序》里面所寫的那樣“落霞（科學）與孤鶩（綜合）齊飛，秋水共長天一色”，以進一步提高這兩門學科的課堂教學效率，進一步提高學生整體素質。
那么，科學課和綜合課如何進行整合呢？
一、教學內容的整合
我把小學三―六年級所有的《科學》教材（教育科學出版社）和《綜合實踐活動》教材（四川科學技術出版社）找來，列出教學內容對比一覽表（共8個，表格具體內容略）。從以上教學內容對比表可以看出，對應年級的每一冊《科學》與《綜合實踐活動》都有可以進行整合的內容。
除了同年級的教學內容可以整合外，不同年級的教學內容同樣可以整合。比如《科學》（六年級下冊）的“環境與我們”和《綜合實踐活動》（五年級下冊）“塑料的功過”，
甚至上、下學期的內容都可以進行整合，比如《科學》（四年級上冊）的“溶解”和《綜合實踐活動》（六年級下冊）“奇妙的食鹽”，相關驗證實驗兩門學科都要求進行，《綜合實踐活動》還要求“自主設計驗證實驗――鑒別食鹽溶液和潔凈水”，寫出《實驗報告》。
二、師資力量的整合
目前把科學課與綜合實踐活動課分別排入課表，安排不同的教師授課，兩門學科各自行動，“井水不犯河水”，這在無形中造成教師工作的重復，師資力量的浪費。其實我們可以將兩門學科的相似教學內容進行集體備課。同樣一個內容，在科學課上了，綜合實踐活動課就不必再上，在綜合實踐活動課上了，在科學課上就不必上。在師資力量整合時，可以安排一位教師主講，另一位教師輔助教學，同時密切關注學生安全，尤其是學生在做科學實驗時，有時候，一位教師真看不過來，在目前“安全”緊箍咒很緊的形勢下，必須確保學生進行科學實驗時百分之百安全，萬無一失。多一位老師密切關注學生安全，十分有利于科學課或綜合實踐活動課的順利進行。
三、學生學習方式的整合
科學課的學習方式是什么？探究性學習。《科學?課程標準》（2011年版）說得很清楚：科學學習要以探究為核心。探究既是科學學習的目標，又是科學學習的方式。
綜合實踐活動課的學習方式是什么？學生實踐。
《綜合實踐活動指導綱要》同樣說得很清楚：注重學生的實踐體驗、親身經歷，是綜合實踐活動區別于其他各類課程的根本特點，沒有學生的實踐，就等于沒有綜合實踐活動課。那么，根據活動主題內容的不同，可以采用不同的活動方式。
我以為，綜合實踐活動的開放性，決定了其外延比科學課還要寬泛。科學課的探究和綜合實踐活動的體驗與實踐，完全可以有機整合起來，讓學生在探究實踐中得到鍛煉與提高。
比如《科學》（六年級下冊）的“環境與我們”這個單元，共有8課，其中第7課為《考察家鄉的自然水域》，而《綜合實踐活動》（六年級上冊）第三單元“水”，第三個活動主題為“水資源及環境”。我在教學中，根據學校地處南溫泉風景區，有一條花溪河蜿蜒流過的實際情況，和科學老師一道，組織學生開展實地考察的探究活動。我們分別在花溪河上游、中游、下游采取水樣，目測水體，并用手去撥弄河水，聞一聞河水的氣味，設計了《花溪河水環境考察探究記錄表》讓學生填寫完成，最后匯總，寫出了《花溪河水環境考察報告》，在報告中提出保護建議，將該報告提交區環保局宣教處，獲得好評。這樣把科學課的“探究”和綜合課的“實踐”學習方式結合起來，如果把學生能力比喻成一枚硬幣的話，“探究”和“實踐”就是這枚硬幣的兩面，結合得越好，學生的素質就越能得到提高。
四、學生評價的整合
綜合實踐活動的評價方式多種多樣，但無論何種方式，其運用的先決條件是觀察。科學課上對學生的評價的先決條件何嘗不是觀察？！通過觀察，記錄和描述學生在活動過程中的表現，以此作為評價學生的基礎。
目前，我在實際操作中，主要運用“成長記錄袋”的評價方法。把學生在綜合實踐活動中的作業、活動過程中的文字、圖片等資料裝入成長記錄袋中。如果學生有作業的電子件，則裝入電腦里專門建立的一個文件夾――學生電子成長記錄袋。科學課同樣也可以采取“科學成長記錄袋”的方法，長期跟蹤學生參與科學探究的情況，累積學生的探究成果，對學生進行科學的激勵評價，促進學生健康成長。
綜觀多年的科學課和綜合實踐活動課教學，只要我們下功夫研究，這兩門學科的整合大有可為。科學課的學習為綜合實踐活動課充實了活動內容，與此同時，綜合實踐活動課為科學課的學習提供了更多的學習方式。將科學課與綜合實踐活動課有機地進行整合，不僅可以促進這兩門課程共同的發展，還可以促進學生的整體素質全面提高。
桐城市心理健康教育考察組
二OO五年三月
心理健康問題是一個刻不容緩的社會問題，在校園生活中也日益凸顯出來。為全面推進素質教育，進一步促進學生健康成長，培養學生健全的人格和良好的個性心理品質，辦讓人民滿意的教育，我市亟待建立學校心理健康教育工作機制。為此，市委、市政府、教育局高度重視此項工作。2005年3月18日，市政府何煒副市長帶隊，由教育局楊紅局長、張躍進副局長參加，包括市黨辦、政辦成員和教育局有關科室人員組成的桐城市心理健康教育考察團一行赴浙江省上虞市、我省銅陵市考察中小學心理健康教育工作。考察團一行在當地教育局領導的陪同下，到實踐經驗豐富的學校聽取介紹、參觀校園、搜集資料，獲得了一份份鮮活的心理健康教育素材，受到了心靈啟迪，開闊了教育視野。
浙江省上虞市有78萬人口，是一隸屬于紹興市的縣級市。作為國務院批準的首批沿海經濟開放城市，該市歷史悠久，文化積淀深厚，經濟發達，并且已基本普及十五年教育，為浙江省“教育強市”。近幾年來，該市以“學校試點探索，園區實驗攻關，全市區域推進”為基本思路，大膽實踐，取得了區域性推進中小學心理健康教育的基本經驗，形成“科研引路，行政搭橋，園區示范，區域推進”的心理健康教育園特色。其成功經驗先后被《中國教育報》、《光明日報》、《浙江日報》、《中國教育報》所報道，受到教育部和中央教科所的領導及專家的充分肯定。概括起來，上虞市的心理健康教育園區經驗是：營造一種氛圍，把握兩條主線，做好三個落實，加強四個滲透，突出五個結合，抓好六個環節。即：全方位區域性整體推進主理健康教育的良好氛圍；對全體學生發展性心理健康教育和對少數心理障礙學生進行補救性心理輔導這兩條主線；做好組織落實、計劃落實和措施落實；心理健康教育滲透到班主任工作中、滲透到團隊活動中、滲透到學科教學中和滲透到家庭教育中；全面教育與個別輔導相結合、心理輔導教育與全體教師相結合、校內教育與家庭教育相結合，心理健康教育活動與學校日常教育活動相結合；抓好開設心理健康教育活動課、舉辦心理健康教育專題講座、開展心理健康教育系列活動、設立熱線電話和知心信箱、建立心理輔導室、廣泛開展心理健康教育宣傳活動等。完善了心理健康教育的運行機制，確保了心理健康教育的高效運作；建立了心理健康教育活動課的教學模式，確保了心理健康教育活動課的質量；積累了心理健康教育的有效經驗，促進了學生良好心理素質的養成；轉變了廣大教師的教育觀念，提高了教師教書育人的水平和能力；錘煉了教師的教育科研能力，提升了學校的辦學品位和知名度。上虞市實驗中學的“以輔導教師、專門渠道為‘精’，以全員參與、全面覆蓋為‘氣’，以課題引領、學術研究為‘神’，以校園文化、關注心靈為‘韻’”的心理健康教育基本操作要領令人印象深刻。而春暉中學的“學校合作心理健康教育模式”及“學校文化引領”的教育思想更讓人難以忘懷。
銅陵市的學校心理健康教育工作起步較早。早在2002年教育部印發《中小學生心理健康教育指導綱要》時，該市中小學心理健康教育工作就已全面啟動。心理健康教育在學校教育工作中的積極作用開始顯現。該市心理健康教育工作受到了教育部督查組、省教育廳領導的充分肯定和高度評價。該市各級領導重視，努力加強對心理健康教育工作的管理；擁有一支專兼職結合的心理健康教師隊伍，心理健康教育成為教師培訓的重要內容；在心理健康教育課題研究為突破口，積極開展教研活動，搭建互相學習、共同提高的平臺；心理健康教育的途徑和方法多種多樣，內容豐富多彩。其中，銅陵市金山路小學實施的“小學生性格優化教育”實驗、銅陵十二中的“一體兩翼”(以學生為主體，以教師、家長為兩翼)心理健康教育工作思路和十二項舉措、銅陵二中的“語文學科教學研究學生心理方法”令人頗受啟發，很有借鑒意義。特別是銅陵一中心理健康教育專業教師夏冰作的個案處理的經驗介紹令人深受感動，不能不讓人為這位從教才兩年的年輕女教師的專業素質、工作水平和敬業精神所折服，使我們深刻認識到，建設起一支懂業務、愛鉆研、肯奉獻的心理健康教育師資隊伍是開展好學校心理健康教育工作的關鍵所在。歸納上虞市、銅陵市教育局及各學校的心理健康教育做法，主要經驗有以下幾點。
一、以師資培訓為根本
狠抓教師隊伍建設，提高心理健康教育教師的素質，是開展心理健康教育的前提和根本。加強學生心理健康教育，教師必須有健康的心理，必須掌握心理健康教育專業知識和教育技能。為此，他們十分重視對心理健康教育教師的培訓，采取行政與科研相結合、長期與短期相結合、集中與分散相結合、普及與提高相結合等形式，不斷提高心理健康教育教師的素質和水平。
一是抓干部隊伍培訓。上虞市不定期選派分管心理健康教育領導去外地參加心理健康教育培訓學習。目前，上虞市共有130名學校領導參加浙江教科院組織的“浙江省學校心理健康教育區域推進研討會”、省教育廳舉辦的“浙江省中小學心理健康教育培訓班”和“全國中小學心理健康教育研討會”。銅陵市選派學校領導到上海市學校掛職鍛煉，接受先進教育理念。通過培訓，使學校領導能夠率先比較全面、系統地掌握心理學理論，掌握心理健康教育的技巧和方法，從而有效指導本校開展心理健康教育。
二是抓專業教師培訓。定期舉辦心理健康教育骨干教師培訓班，請大學和教科院心理學專家教授分別對專兼職心理健康教育教師、政教團隊干部、班主任等骨干教師作專題講座和輔導報告。經紹興市教育局和浙江省心理健康教育指導中心批準上虞市為培訓教師頒發省心理健康教育資格證書及省心理健康教育資格上崗(試用)證書。在省教科院和心理健康教育指導中心的支持下，上虞市教體局于2001年3月以來先后舉辦了三期“上虞市心理健康教育師資培訓班”，培訓期間邀請了專家和大學、教科院的教授及心理學專業老師任教，培訓班分七個專題，總課時為120學時，通過理論知識的書面考試、操作技巧的角色扮演、課堂研討和論文交流等三方面考核。四百多名教師取得了《上虞市心理健康教育骨干教師培訓合格證書》。銅陵市部分學校直接從大學選聘心理健康教育專業畢業生任教，市教研室配備心理健康教育教研員。應該說，兩市均已初步形成了一支較為穩定的心理健康教育專業教師隊伍。
三是抓教師全員培訓。利用節假日和暑期繼續教育，不定期請省內外心理學專家給全體中小學教師作心理健康教育的專題講座，不斷更新全體教師的育人觀念，提高教師對心理健康教育重要性的認識，探索研究開展心理健康教育基本知識、教育方法和途徑，增加教師在學科教學中滲透心理健康教育的自覺性。2003年1月，上虞市教體局印發了《關于進一步做好心理健康教育基礎知識培訓考核工作的通知》，規定全市中小學德育工作分管領導、政教團隊干部、班主任、思想政治課教師和心理健康教育教師必須參加心理健康教育專業基礎知識學習和自學考試，2005年前完成全體教師的基礎知識培訓及考核，本項培訓及考核納入教師繼續教育的范疇。根據要求，全市首批有1470名教師已參加《人際關系心理學》、《心理咨詢與輔導》兩門課程的自學考試，全市6000多名教師參加了第一輪心理健康教育基礎知識培訓，有力地促進了教師隊伍心理健康教育素質的提高，從而使農村中小學開展心理健康教育更具有可行性和廣泛性。
二、以模式探索為手段
農村中小學開展心理健康教育，關鍵在于提高心理健康教育活動課的效果，使心理健康教育富有實效。近年來，上虞市在提高心理健康教育活動課質量上，作了有益的嘗試和探索。
一是創設活動課教育模式。各學校在全面了解、研究學生心理現狀的基礎上，初步構建以“活動課為載體，全面推進學校心理健康教育”的教育模式。在模式運作過程中，學校先對學生中可能出現的種種心理問題進行分析、歸類、列出序號，再對教師進行全面的培訓，并對以活動課為載體的心理健康教育的組織形式進行開發性研究。在研究完善的基礎上，針對不同學校、不同師資、不同學生及不同心理健康教育水平，在實踐中摸索并完善“活動式”、“誘導式”、“情境式”、“體驗式”、“聊天式”等心理健康教育活動課教學模式，改進心理健康教育活動課的教學方法，優化心理健康教育活動課的教學結構，提高心理健康教育活動課的教學質量，初步形成了教師輔導、學生組織、專家點撥等活動課形式。針對有的學校缺乏專業心理健康教育教師的實際，他們一方面引入北京、上海、浙江等地編寫的心理健康教育教材，一方面組織教師進行學習與培訓，通常在課前由教師確定心理健康教育活動課的內容與目標，師生共同進行心理健康教育活動課過程的設計，通過大量的觀摩與大討論，提高教師心理健康教育的能力與水平。
二是創設心育活動載體。選準開設心理健康教育活動課和開展心理輔導作為學校開展心理健康教育的有效切入口，先后舉行了心理健康教育活動課觀摩、活動課優秀教案評選、優秀論文評比和心理輔導現場會等活動。通過開設的活動課觀摩和全市活動課優秀教案評選，心理健康教育活動課向現代化和高質量方向順利發展。園區各中小學和試點學校都普遍開設心理健康教育活動課，有的設在晨會課，有的設在班隊活動，也有的專門開設心理輔導課，但都是以活動的形式將所傳授的心理知識富于活動之中，讓學生潛移默化地受到心理健康教育。通過開設的活動課觀摩和全市活動課優秀教案評選，全面推進中小學心理健康教育，發掘學校每項工作的心理健康教育因素，有目的有意識地把心理健康教育貫穿在“管理育人、教育書育人、服務育人、環境育人”的全過程之中。
三是建立心理健康教育網絡中心。上虞市是浙江省首個“校校通”縣市。他們積極依靠現代教育技術，開展心理健康教育課堂教育活動，加強中小學生發展性心理健康教育，切實解決學生中存在的一些帶有共性的心理問題。為充分發揮現有學校風格資源的優勢，積極鼓勵有條件的學校開展心理健康教育活動新模式的探索，大膽開發建設心理健康教育網站心育網。“心育”網站共有六大主模塊：心育課堂、心育論壇、心海拾貝、心語亭、百寶箱和知心屋。“知心屋”里設有“學生在線”與“家長在線”兩個分模塊，學生和家長可以通過熱線進行心理咨詢，尋求心理健康教育教師的輔導和幫助，它就像一座“心橋”，使學生和家長、學生和老師間心心相連。上虞市和銅陵市不少學校開設熱線電話、知心信箱、或網上“QQ聊天室”打進學生心靈，解決學生中存在的普遍性心理困擾、常見的心理障礙、自卑傾向、學生孤獨傾向、人際沖突等問題，加強對學生進行心理輔導和心理咨詢活動。學校根據不同學生選擇不同的溝通方式，通過熱線電話的開通、心理信箱的設立和“知心小屋”的互動交流進一步溝通了感情、增強了自信，使學校心理健康教育更有實效。銅陵一中校長介紹，他們的心理健康教育夏老師充分施展“真情傾訴”的技巧，挽救了不少心理問題學生，堪稱校園的“排雷專家”。
三、以園區示范為龍頭
上虞市心理健康教育園區，進行了系統研究和大膽探索實踐，初步形成了心理健康教育區域優勢和園區特色，為全市中小學開展心理健康教育積累了成功經驗。
一是典型示范，以點帶面。確定《中小學心理健康教育區域性整體推進策略研究》為上虞市心理健康教育園區實驗總課題，在總課題下各實驗學校和成員單位分設32個子課題，同時把科研、教育教學實踐與行政推動結合起來，邊研究邊推進，及時總結經驗，充分發揮示范實驗學校典型引路的作用，探索最優化的學校心理健康教育機制。
家庭 科技教育 孩子 科學素養
對學生實施素質教育來自三個方面，一是學校教育，二是家庭教育，三是社會教育，它們擔負的教育內容沒有本質區別，只是從不同的側重面對孩子進行教育，都是為了孩子的健康成長。家庭是孩子的啟蒙教育場所，家庭是對孩子進行科學意識、科學精神以及科學素養培養的沃土，是對孩子進行科技教育的重要陣地。開展家庭科技教育是必要的，也是可行的，它的突出特點就是更貼近生活，更具有實踐性。家庭科技教育活動更能為學生提供開放的活動環境和條件，廣泛地接觸社會、接觸大自然，開拓他們的知識視野，更能體現對學生的動手操作能力、實踐能力、創新意識的培養，更能提高學生分析問題、解決問題的能力。
一、家庭科技教育的必要性
小學科技教育的實施與開展，是一項涉及家庭、社會和學校“三位一體化”的系統工程，并不是只有學校教育就能夠完成的。對小學生進行科技教育應該在一個開放的空間和時間里，在學校、家庭和社會共同作用下培養學生的科學精神、科學意識、科學素養，是對社區教育資源、家庭教育資源的高效利用，特別是充分利用校外科技教育基地、實踐基地等，使學生在實踐活動中不僅學習到了科學文化知識，同時也培養了他們熱愛國家、熱愛家鄉、熱愛科學的優秀品質，幫助他們樹立正確的世界觀價值觀和人生觀。所以，在家庭中開展科技教育是非常必要的，也是十分有意義的。
二、家庭中實施科技教育的可行性
由于小學生年齡小，科技活動的選題難度也不能太高，選擇的工具相對簡單，這樣才適合小學生去完成課題任務。每個家庭中都有許多工具，而且有些是學校里比較少甚至是沒有的，在工具方面就彌補了學校里工具少的缺陷，可以保證課題的完成。所以，在家庭中開展青少年科技教育活動中可行的。
在素質教育的大背景下，學生的閑暇時間比較充裕，學生利用這些業余時間在家庭中進行科技教育活動顯得更有意義。然而，受小學生知識水平和生活閱歷的限制，不可能去搞繁雜的技術發明、技術設計等，這就決定了在一段時間內，從一事一物出發，從一點一滴做起，這樣就容易成功。青少年在家庭中進行科技實踐活動就要考慮在家庭條件下能否完成自己的選題，同時，讓選題符合小學生的年齡特點、知識層次、生活閱歷等。所以，在家庭中進行青少年科技實踐活動，應該選擇的研究性強而且容易出成果的小課題，拋棄那些對于小學生來說“空、大、難”的課題，免得浪費時間和精力。
三、家庭科技教育活動突出特點是具有實踐性
科學教育活動不能是“紙上談兵”“閉門造車”，必須在實踐中發現問題、解決問題。家庭科技教育具有開放的活動天地，可以增加他們的實踐活動機會，更能體現他們是活動的主體和主人地位，活動類型也豐富多彩，如調查研究、考察報告、小制作等，可以從多方面、多角度輔導孩子進行科技實踐活動。學生的創新精神、科學素養的養成，是他們在不斷地嘗試、不斷地完善中逐步提高的。因此，在活動中將活動的自交給孩子，讓他們在失敗與成功的交替過程中體驗科技實踐活動的樂趣，自主地發揮自己的智慧和潛能，培養他們的自主創新意識、創新能力，從而提高他們的的科學素養，也培養了他們的情感意志，促進他們發散思維的發展。
在青少年科技教育活動中，青少年在獨立思考、獨立研究、自主探索中，要保證他們是活動的主體和主人地位，活動的全過程要讓他們獨立進行，遇到困難也應該是鼓勵他們首先自己去嘗試解決。但這不否認家長（輔導員）的作用，要真正起到“導”的作用。
四、善于捕捉孩子的創新思維火花
孩子在提出問題、解決問題的過程中，是他們智慧火花和靈感的外顯，家長要善于捕捉孩子在剎那間閃現出的創新思維火花，及時地給予肯定和鼓勵。
智慧火花和靈感的出現，同培養任何習慣一樣，需要一個持久的過程，克服思維的惰性，引導他們去觀察、去思考。堅持做到：給孩子的微笑和鼓勵多一點，對孩子的要求具體一點，對孩子的活動空間寬裕一點，給孩子的靈活支配的時間多一點，用他們的“好奇心”作動力驅使他們去觀察去接觸周圍的事物。由于孩子的天真無邪、好奇心強，他們所提出的某些問題，也許是成年人無法接受，甚至是背逆和無法解釋的，但作為家長應該保護他們的這種好奇心，不要妄加指責，而是正確引導孩子進行科學思維，捕捉學生們的創新思維火花，引燃他們強烈的創新欲望。
五、家庭科技教育具有德育功能
家庭科技教育也貫穿著對學生的道德教育。科學技術的繁榮發展，不是某個人的事，更不是某個人就能夠完成的，特別是知識爆炸時代，體現的更為明顯，它是依賴于一定的社會環境，經過大家的合作探究，集大家的共同智慧于一體，才能得到研究成果，來推動科學技術的進步。通過家庭科技教育，可以讓孩子們擺脫“嬌生慣養”的不良習性，增加他們的自信心、進取心、耐挫力，培養他們的自理能力、合作互助精神、服務社會的良好品質等，所以，STS教育強調個人行為與科學、技術、社會的兼容性，這樣的教育有利于學生形成正確的人生觀、價值觀和社會責任感。
六、開展家庭科技教育活動，促進家庭和諧
開展家庭科技教育活動，增加了家庭與孩子的接觸機會，促進了家庭和諧。如孩子在家長的指導下廣泛閱讀科技書籍，家長與孩子共同探究生活中的科學知識，孩子同家長一同參加勞動，這些都是家長與孩子親密接觸的和友好交流的最佳機會。低中年級學生的科學幻想畫、科技小報作品，高年級學生的小調查、小實驗、小發明等，內容表現得有時幼稚些，甚至就是搞笑，也可能沒有什么新意，但畢竟是孩子們通過自己的努力而形式的作品，作為家長都要默許作品的成功之處，并加以欣賞和肯定。通過這樣的家庭科技教育活動，親子關系會更加融洽和諧，孩子們學科學、用科學的自主意識也會大大增強。
總之，家庭是對學生進行科技教育的沃土，是實施素質教育的重要途徑之一，是培養“全面發展，學有所長”的新型人才的基礎陣地，我們的科技教育應該從學校走向家庭，走向社區，一個全方位、多維度的科技教育模式，促進青少年健康和諧發展，以適應信息及知識快速發展的知識經濟時代。
參考文獻：
關鍵詞： 公共體育課 開展現狀 江西科技師范大學
1.引言
體育是教育系統中一個不可或缺的、必不可少的重要組成部分，不僅是素質教育中的重要內容，而且是實踐素質教育的一種重要手段。21世紀是知識經濟發展的時代，世界各國掀起了教育改革的熱潮，以期全面提高大學生的整體素質，以適應時代的需求。在體育教育中高校學生必須具有強健的體魄來適應不斷發展的社會需要。目前，實現具有較強操作性和系統化的、具有完整結構和多功能的體育課程設置及教學過程的程序，是十分緊迫和必要的，具有很廣泛的現實意義和參考借鑒價值。學生是教學的客體，是學習的主體，是教學的最終受益人，是高校體育的實踐者，他們對體育課有著深刻的了解與切身的感受，所以說對于教學效果，學生最具有話語權。為了有針對性地做好對大學生公共體育課的開展工作，筆者以江西科技師范大學19個非體育專業的部分學生為主要研究對象，隨機抽取兩個文科和兩個理科班共400人進行調查。
2.研究對象與方法
2.1研究對象
隨機抽選江西科技師范大學文理科各兩個班共400人作為調查研究對象。
2.2研究方法
2.2.1文獻資料法。根據研究的需要，通過在中國知網收索有關公共體育課、選修體育課、高校體育課等論文為本論文研究提供理論依據。
2.2.2問卷調查法：向法學院、教育學院、數學與計算機及經管學院共400名學生進行問卷調查，共發放問卷400份，回收358份，有效問卷336份，回收率和有效率分別為89.5%、84%，如表1所示。
2.2.3課堂觀察法：觀察學生參與課堂的程度，學習興趣是否濃厚，學習效率是否有所提高。
3.結果與分析
3.1江西科技師范大學公共體育課開展現狀的分析
3.1.1教學現狀分析
從課程設置來看，江西科技師范大學從2010年開始對公共體育課進行改革，大一進行素質練習（800米、100米、立定跳遠等項目），大二按興趣選修（輪滑、健美操、跆拳道、籃球、排球等）。
由表2觀察得知，傳統體育內容缺乏，僵化呆板，硬性設置教學內容，忽視學生的興趣性。主要以跑、跳為主，趣味性較低，而按興趣選修的體育內容多樣化，趣味性更強。學生積極性更高，鍛煉效果更佳。
3.1.2教學組織現狀的分析
3.1.2.1傳統體育教學，以班為單位活動，主體是大一學生。
由圖一得知，大一學生體育課程設置的傳統體育教學是以班為單位活動，在整個教學過程中所有的學生均圍繞老師轉。在中國傳統的教學模式中，體育教學大綱、教學計劃和教材內容都是由教育者包括教育部門制訂和規定的，學生沒有主動選擇的余地，不管意愿如何，必須絕對服從，學習處于被動地位。
3.1.2.2按興趣選修體育教學，主體是大二學生。
由圖二得知，大二學生體育課程設置是按興趣選修體育，是公體學生對喜歡的項目進行參與的過程。組織形式突破班級界限，在學校教學允許的條件下，每個學生都選擇自己最喜歡的運動項目作為重點學習內容，學校把有共同喜好的同學組成運動小組，由“專長體育教師”進行運動技能教學，變傳統的學生圍繞老師轉為老師為學生“服務”。
3.1.3關于大學生選擇公共體育課內容現狀的調查
體育運動項目的選擇是大學生對體育課程需求的最直接表現。江西科技師范大學公體學生對公共體育課程內容的需求具體見表3。
由表3得知，最受大學生喜愛的運動項目有：籃球、體育舞蹈、健美操、足球、乒乓球、羽毛球、網球等，它們都有一個共同的特點，即具有較強的健身性、趣味性，能夠較好地滿足大學生鍛煉身體、調節生活節奏的需求，因此深受廣大學生的喜愛。在運動項目的選擇方面，男生和女生有些許差異，其中，男生選擇項目的排序為：籃球、羽毛球、足球、和網球等，女生選擇項目的排序為：體育舞蹈、健美操、羽毛球、乒乓球、排球、輪滑等，這表明大學生參加體育課時，男生更喜歡運動強度大、對抗性強、刺激的體育運動項目，而女生則普遍喜歡強度小、動作優美、輕松休閑性的運動項目。而排在后三位的項目有跑、跳、投等田徑類項目和體操類項目，這些項目也具有一定的共同性，那就是運動方式比較單一、枯燥、健身性不強等特點。
3.1.4大學生參加公共體育課的動機分析
由表4得知，大學生參加公共體育課學習動機呈明顯多樣化趨勢，其中提高身體素質、掌握專項運動知識技能、消遣娛樂是學生參加選項課學習的主要動機，排在前三位。這些動機雖然是最基本的，但與大學生的自身需要有著密切的聯系，說明大學生能認識到體育的價值和功能，但這些也側面反映了多數學生對體育公共課學習的長遠目標認識不夠，還缺乏對終身體育思想的認識。調查顯示：只有8.0%的大學生認識到養成終身體育鍛煉習慣的重要性。
4.結論與建議
4.1結論
4.1.1江西科技師范大學教學現狀：大一學生的傳統體育內容缺乏，僵化呆板，硬性設置教學內容，忽視學生的興趣性。主要以跑、跳為主，趣味性較低，而大二學生按興趣選修的體育內容多樣化，趣味性更強。而學生積極性更高，鍛煉效果更佳。
4.1.2傳統體育與按興趣選修體育課教學組織現狀的不同，分別是：傳統的是學生圍繞老師轉，按興趣選修的是教師圍繞學生“服務”兩種。后者更有利于學生樹立終身體育思想，養成運動習慣。
4.1.3大學生更喜歡選擇趣味型強和技術性強的運動，以及他們參加體育課的動機主要是：提高身體素質、掌握專項運動知識技能、消遣娛樂。并同時要求體育教師專業知識更扎實、專業技能更優秀和文化素養更豐富，從而在體育教學中向學生展示其廣博的知識與高超的技能，告訴學生他們需要達到的目標是什么，怎樣才能達到，同時運用先進的教學理念和合理的教學手段、方式給學生耳目一新的感覺。
4.2建議
4.2.1加強師資隊伍建設且按教師所長進行教學。
4.2.2改善體育設施設備、增加體育器材。
4.2.3轉變教學觀念，面向全體學生。
4.2.4合理安排公共體育課內容。
4.2.5建立綜合評價體系。
4.2.6學校、家長和上級領導應加強對體育課的重視。
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為貫徹落實國務院行政審批制度改革精神，根據《關于改革和加強執業藥師繼續教育管理工作的意見》（國藥監人［2003］97號）要求，我局對《執業藥師繼續教育管理暫行辦法》（國藥管人［2000］334號）進行了重新修訂，現將修訂后的《執業藥師繼續教育管理暫行辦法》印發你們，請遵照執行。
2000年8月印發的《執業藥師繼續教育管理暫行辦法》（國藥管人［2000］334號）同時廢止。
附件：1.執業藥師繼續教育必修、選修內容管理細則(略)
2.執業藥師繼續教育學分授予細則(略)
國家食品藥品監督管理局
二三年十一月三日
執業藥師繼續教育管理暫行辦法
第一章總則
第一條根據人事部和原國家藥品監督管理局聯合頒發的《執業藥師資格制度暫行規定》和國務院行政審批制度改革的要求，按照國家關于專業技術人員繼續教育的有關規定，制定本辦法。
第二條執業藥師繼續教育的目的是使執業藥師保持良好的職業道德，以病患者和消費者為中心，開展藥學服務；不斷提高依法執業能力和業務水平，認真履行職責，維護廣大人民群眾身體健康，保障公眾用藥安全、有效、經濟、合理。
第三條執業藥師繼續教育對象是針對已取得《中華人民共和國執業藥師資格證書》（以下簡稱《執業藥師資格證書》）的人員，內容主要包括有關法律法規、職業道德和藥學、中藥學及相關專業知識與技能，并分為必修、選修和自修三類。
第四條接受繼續教育是執業藥師的義務和權利。取得《執業藥師資格證書》的人員每年須自覺參加繼續教育，并完成規定的學分。各有關部門應積極支持、鼓勵執業藥師參加繼續教育。
第五條各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門應充分發揮現有藥學教育資源的作用，為執業藥師提供更多的選擇范圍和便利條件。
執業藥師施教機構（以下簡稱施教機構）應遵循有效、經濟、方便的原則，圍繞提高執業藥師的知識水平和業務能力，適應藥學服務的需要，采取靈活多樣的形式實施繼續教育，倡導開展網絡教育。
執業藥師可以根據工作需要自主選擇繼續教育內容、形式和地點。
第二章組織與管理
第六條國家食品藥品監督管理局負責全國執業藥師繼續教育管理工作，其職責是：
（一）制定執業藥師繼續教育政策和管理辦法；
（二）審定全國執業藥師繼續教育指導大綱和全國執業藥師繼續教育推薦培訓教材；
（三）負責執業藥師繼續教育管理人員和師資的業務培訓，組織執業藥師繼續教育國際和國內學術研究與交流；
（四）指導和檢查各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門、國家食品藥品監督管理局執業藥師資格認證中心、中國執業藥師協會的執業藥師繼續教育管理工作。
第七條各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門負責本轄區執業藥師繼續教育管理工作，其職責是：
（一）負責本轄區執業藥師繼續教育的統一規劃、統籌管理；
（二）制定本轄區施教機構資格認定管理細則，負責施教機構的資質認定，并將認定的施教機構名單報送國家食品藥品監督管理局備案；
（三）指導和檢查本轄區施教機構實施執業藥師繼續教育，并負責對培訓質量進行評估；
（四）確定本轄區執業藥師繼續教育選修內容遴選確認單位，并監督其工作；
（五）制定本轄區執業藥師繼續教育自修內容學分登記管理辦法；
（六）及時報送本轄區制定的有關管理辦法至國家食品藥品監督管理局備案。
第八條國家食品藥品監督管理局委托局執業藥師資格認證中心組織實施全國執業藥師繼續教育的技術業務工作。
第九條國家食品藥品監督管理局委托中國執業藥師協會履行以下職責：
（一）擬訂全國執業藥師繼續教育指導大綱；
（二）組織專家按大綱要求評估執業藥師繼續教育培訓教材，根據需要編寫有關培訓教材；
（三）遴選、確認和公布執業藥師繼續教育年度必修內容和面向全國的選修內容；
（四）利用有效、經濟、方便的遠程教育手段組織實施部分執業藥師繼續教育必修、選修內容；
（五）承辦國家食品藥品監督管理局交辦的其他工作，報送年度執業藥師繼續教育工作實施情況。
第十條凡是從事藥學教育五年以上，按照國家有關規定能授予大學本科以上學歷的高等院校，經各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門認定具備規定的施教機構基本條件的，可以實施執業藥師繼續教育必修、選修內容培訓。
第三章內容與形式
第十一條執業藥師繼續教育的內容要適應執業藥師工作崗位的實際需要，注重科學性、先進性、實用性和針對性，適應執業藥師提供高質量藥學服務的基本要求。
第十二條必修內容是按照《全國執業藥師繼續教育指導大綱》的要求，執業藥師必須進行更新、補充的繼續教育內容。
第十三條選修內容是按照《全國執業藥師繼續教育指導大綱》的要求，執業藥師可以根據需要有選擇地進行更新、補充的繼續教育內容。
第十四條自修內容是按照《全國執業藥師繼續教育指導大綱》的要求，執業藥師根據需要在必修、選修內容之外自行選定的與執業活動相關的繼續教育內容。
自修的形式可以靈活多樣，如參加研討會、學術會，閱讀專業期刊，培訓，學歷教育，講學，自學，研究性工作計劃、報告或總結，調研或考察報告等。
第十五條執業藥師繼續教育的形式和手段可根據實際靈活多樣，可采取網絡教育、遠程教育、短期培訓、學術會議、函授、刊授、廣播、視像媒體技術、業余學習等多種形式。
第十六條面向全國的執業藥師繼續教育選修內容的申請、遴選、確認及管理見附件1。
第四章學分管理
第十七條執業藥師繼續教育實行學分制。具有執業藥師資格的人員每年參加執業藥師繼續教育獲取的學分不得少于15學分，注冊期3年內累計不得少于45學分。其中必修和選修內容每年不得少于10學分，自修內容學習可累計獲取學分。學分授予細則見附件2。
第十八條執業藥師繼續教育實行登記制度，登記內容包括：繼續教育內容、分類、形式、學分、考核結果、日期、施教機構等。《執業藥師繼續教育登記證書》由國家食品藥品監督管理局統一印制，由執業藥師本人保存。
第十九條具有執業藥師資格的人員參加必修內容和選修內容的學習并經考核合格后，由施教機構在《執業藥師繼續教育登記證書》上確認與登記蓋章。
第二十條采取網絡教育、遠程教育形式實施必修、選修內容，并經考核合格的，由施教機構出具《執業藥師繼續教育學分證明》（見附表1），各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門憑此證明在《執業藥師繼續教育登記證書》上進行學分登記，并將登記過的《執業藥師繼續教育學分證明》收回。
第二十一條執業藥師繼續教育自修內容學分由各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門人事教育部門或由省級食品藥品監督管理部門委托的機構確認，并在《執業藥師繼續教育登記證書》上進行學分登記。
第二十二條執業藥師參加必修內容、選修內容及自修內容獲取的學分在《執業藥師繼續教育登記證書》上進行登記后在全國范圍內有效。
第二十三條《執業藥師繼續教育登記證書》是執業藥師再次注冊的必備證件。注冊機構以《執業藥師繼續教育登記證書》為依據，考查執業藥師接受繼續教育的情況。
第五章附則
第二十四條施教機構收取學習費用必須合理，應減輕執業藥師的經濟負擔，不得以盈利為目的。
各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門要加強監督檢查，發現問題，即取消施教機構資格。
第二十五條執業單位應為執業藥師提供學習經費、時間和其他必要條件。執業藥師參加繼續教育所需經費應從本人工作單位職工教育經費中報銷。執業藥師參加繼續教育期間的工資、福利待遇等按國家有關規定執行。
第二十六條從業藥師的繼續教育參照本辦法組織實施。
【關鍵詞】DBAE理論 體育教育 素質教育 人文素養
2002年8月教育部頒發的《全國普通高等院校體育課程教學指導綱要》，提出大學體育要建立“通過合理的體育教育和科學的鍛煉過程，達到增強體質、增進健康和提高體育素養為主”的多目標體育教育，以滿足學生個性發展的需要和社會發展的需要。這種教育目的的實現，要求用一種新的視角審視大學體育教育，本文試以“DBAE”理論為基礎進行分析。
一、“DBAE”理論及其思考
“為了適應培養和發展創造力的時代要求，應對‘學科結構’課程改革運動對藝術教育嚴峻的生存挑戰，美國加強了藝術教育理論和實踐的研究，反思了過去以自我表現為中心的藝術教育，在‘藝術制作’的基礎上增加了藝術史、藝術欣賞和藝術批評的知識，極大地擴充了藝術教學內容。在這個基礎上，蓋蒂藝術教育中心于20世紀80年代初正式提出了‘以學科為基礎的藝術教育’(Disci-pline-Based Art Education，簡稱DBAE)。DBAE由美學、藝術史、藝術創作、藝術批評四個學科構成。”這四門學科“互動互補關系，試圖將藝術教育建構成一門交叉性的人文學科，以便提高中小學藝術教育的效度，‘培養青少年健全的藝術感覺’或藝術鑒賞能力，最終改善國民素養。”
“DBAE”理論作為一種以學科為基礎的全面綜合的藝術教育教學和學習方法，在藝術教育領域方興未艾，對國內外的藝術教育理論和實踐都產生了較大影響。除此之外，對于大學的體育教育，筆者以為它提供了一種新的視角、理念和方法。因為從本質上看，“DBAE”理論看到了藝術教育中矛盾的全面性、統一性、發展連續性和均衡性，這也體現了“DBAE”理論的特點：“全面性、綜合性、均衡性、連續性、合作性、開放性”而這些，對于同是教育范疇的大學體育教育而言，具有矛盾的普遍性。
二、基于DBAE理論之上的大學體育教育分析
1.大學體育教育的全面性
大學體育教育的全面性首先表現在面對的教育對象上，不僅是少數偏愛的體育“尖子”，而是要面對所有的學生，因為體育教育是任何均衡完整的教育體制中不可缺少的組成部分，是素質教育的不可缺少的組成部分。
其次表現在體育教育內容中，“過去，我國一些大學體育教育極其強調體育運動知識和體育運動技術教育，不僅競技運動知識與技術、競技運動教學與訓練形式成為大學體育教育的主要內容，而且學生個體也只以掌握一定的運動技術、完成一定的技術動作、獲得一定等級的運動成績為目的。”現在，“整個大學體育教育過程應當推崇藝術化、人格化、民族化、倫理化。研究的主要概念是‘意義’、‘內省’、‘理解’、‘移情’、‘直覺’、‘歷史感’等”。
再次，表現在大學體育教育價值與目的的確立上，要兼具本質主義和工具主義。大學體育教育的本質是能力教育，“體育能力教育是以人的基本素質為核心，應當著力培養學生的健身實踐能力、體育運動能力，健康思維水平，強身健體的創新能力以及適應當代社會生活的心理素養與健康要求，培養學生獨立自主并承擔社會責任的道德品質。……我們所要強調的是，既要重視學生和掌握知識，更需要有一個健康強壯的身體和健康的心理，既讓學生掌握“三基”的理論知識和技能，又要讓學生獲取如何健身的方法，學會運用健身理論知識進行創造性思考。學會把知識有效地轉化為素質和能力，就是說使理論知識真正轉化為用于健身強體的實踐認知，使之終生受益。”
2.大學體育教育的綜合性
大學體育教育的綜合性首先表現在課程結構的綜合性。即學校要提供綜合性的課程供不同興趣的學生選擇。“學生可以根據自身的能力需求、興趣和基礎選取不同的組合以適應自身發展的需要。要把體育與健康教育結合起來，增加身體鍛煉的知識和方法，增加保健學、心理健康學等現代社會最基本的知識和技能，擴大選擇的余地。”體育教育的綜合性還表現在教法和學法的綜合性。“學
生選擇上課內容、上課時間、考試項目，教師由原來的主授者變為組織者和輔導者，學生由被動學習轉變為主動參與。教師積極采用啟發式、問題式等教學方法，引導學生自己去發現和解決問題，培養學生探究和發現問題的欲望及思考和解決問題的獨創性習慣，引導學生由傳統的“學會”向“會學”轉變。”
3.大學體育教育的持續性
大學體育教育的連續性主要表現在根據學生在不同時期不同的學習興趣和學習要求，設置的課程內容和教學模式要有連貫性和系統性。大學生“體育學習興趣也呈不斷變化趨勢。其變化特征分為：（1）短暫興趣階段(第一學期)；（2）興趣相對穩定階段(第二學期、第四學期)；（3）興趣下降階段(第五、六學期)；（4）興趣回升階段(第七、八學期)。”通過連續性的課程設置，“既體現了體育文化素養的培養、體育能力的提高、體育習慣的養成，又實現了增強學生體質、提高健身水平的教學目標，使學生不論現在還是將來，乃至終身把體育鍛煉作為體質投資的終身需求。”
4.大學體育教育的合作性
隨著后奧運時代的來臨和廣大群眾健身意識的增強和需求的增長，學校和社會在體育教育的合作將會越來越密切。在合作方式上，“一是請進來，請社會上的長壽老人、專家到學校為大學生講健身之道，講保健知識，請優秀運動員到校與大學生見面，將體育衛生部門攝制的有關錄像帶借到學校給大學生放映；二是走出去，為了培養大學生的社會活動能力，可以組織有體育特長的大學生到社區去，到中小學去輔導那兒的體育活動，還可以到社會上去做一些與體育產業有關的事情。”還可以把學校優質的體育教育資源向社會開放，在滿足廣大民眾需求的同時，也會解決一部分體育教育的經費問題。
“每天鍛煉一小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”的口號，“沒有高水平的體育工作，就沒有高水平的大學”的標語，揭示了高水平的大學體育教育的重要性，在“DBAE”理論基礎上對大學體育教育的全方位審視，有利于我們下一步大學教育的改革和發展，有利于大學教育培養高素質人才目標的實現。
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江蘇、浙江等地已經有不少鄉鎮成立便民服務中心。幾年來，作為一種自下而上的改革模式，各地行政服務中心的處境非常相似，取得的成績大同小異，面臨的問題如出一轍。因此，探索行政服務中心發展模式，對于加強行政服務中心建設具有重要的現實意義，本文試就這一問題作初略探討。
一、發展背景
1.行政服務中心的出現是融入世界經濟的需求
中國自2001年底加入世界貿易組織以后，就必須按照統一的市場經濟規則參與國際經濟的競爭，而從引進外資的方面來看，我國的行政審批制度長期以來設置了相當長的障礙，因此，我國就此作出八項承諾：①行政審批程序、條件以及有關政府主管機關對行政審批申請進行審查與作出決定的期限應當在實施前公布；②申請人不經單獨邀請即可提出行政審批申請；③行政審批中的有關收費應當與處理行政審批申請所需的行政費用相當，除非該費用是通過拍賣或者招投標等競爭性方式確定的；④政府主管機關收到行政審批申請后，應當告知當事人其申請材料是否完備，如申請材料不完備，應當明確告知當事人需要補正的內容，并給予補正的機會；⑤政府機關應當對所有行政審批申請即使作出審查決定；⑥如行政審批申請未獲批準，政府主管機關應當立即書面告知申請人未予批準的原因，申請人有權決定是否重新提出申請；⑦準予行政許可后，政府主管機關應當立即書面通知當事人；⑧如果專業人員需要通過考試才能獲得某種行政許可，那么此種考試的舉行應當有合理的時間間隔。（姜明安《行政執法研究》）
根據以上的八條承諾，我國現行的行政審批制度，給予審批者直接支配社會資源的權力、自由裁量的空間較大，加之審批標準公開度不高、審批程序不規范，隨意性較大，透明度較低。這與wto的依法行政、依法管理、平等競爭、開放市場、非歧視性、公開透明等基本原則的要求有一定距離。因此，建立一個注重公共服務，滿足公共需求的服務型政府是融入世界經濟的迫切需求。
2.西方國家的行政服務模式
英國，自撒切爾夫人上臺后，英國就竭力推行行政改革，推行一站式服務(one-shopstation)。就是讓公民在政府機關辦理有關事務時，只要在一個機關或窗件，就能完成所有程序。意大利、韓國也有類似機構。（相當于我們現在的行政服務中心）
美國，在美國洛杉磯的市政大廳就是類似的“行政服務中心”，相關行政許可機關集中辦公，涉及到多個部門聯合審批時，成立聯席會，會議主席由不同部門輪流擔任，且會議主席并無任何特權，只起到主持會議的作用（類似于我們現在的聯合審批）。加拿大也有類似機構（多倫多市政廳的行政許可走廊）。
韓國，對西方經驗進行亞洲式整合，推行“親切服務運動”，大辦公制與窗口服務制。大辦公制只一個部門或幾個業務相近部門的公務員集中在一個大辦公室辦公，分為前臺后臺，辦事人員可以直接看到工作情況，有助于消除外界對政府工作的神秘感，推行政務公開化。同時根據辦件量和項目推行專門的窗口服務制，引進酒店式服務。（類似于我們的行政服務大廳和綠色通道）
3.行政服務中心是行政審批制度改革的必然產物
現行行政審批制度不利于發揮市場在資源配置中的基礎性作用。審批是計劃經濟體制下政府管理經濟與社會的基本方式和手段，其最大弊端是限制了社會經濟資源的合理流動、市場主體的公平競爭和自主決策，妨礙了市場機制對社會經濟資源配置的基礎性作用的正常發揮，嚴重影響了市場經濟體制的完善和社會生產力的發展。而市場經濟要求充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，政府不再事無巨細地對經濟和社會實行直接管理。實行社會主義市場經濟，要求我們必須按經濟規律辦事，減少政府過多的、不規范的行政干預，最大限度地發揮市場機制的作用，調節經濟運行，提高社會經濟的運行效率。實踐證明，在很多方面，市場調節遠比行政審批更公正、更有效，對經濟和社會發展的促進作用更大。
長期以來，我們一直實行的是"大政府，小社會"模式，政府審批事項過多、范圍過廣。審批手續繁雜，存在多頭、重復、層層審批現象，導致審批時間無限延長，群眾和企業辦成一件事往往要跑幾十個部門，蓋幾十、上百甚至更多的圖章。有的甚至搞"暗箱操作"，在外界因素的作用下，不少審批帶有一定隨意性，腐敗現象即由此滋生，損害政府應有的公正性和客觀性。這種人情審批、低效審批使被審批對象被迫提供重復的材料甚至是并非必要的材料，經過許多不必要的關卡，耗費過多的時間和精力。
《行政許可法》的出臺對行政許可實施機關和實施程序作出了明確的規定，并且確認了集中、統一、聯合實施行政許可權的方式，規定了行政許可的相關法定時限的內容。
因此，根據《行政許可法》的要求，提供集中辦公、聯合審批的行政服務中心應運而生，更是符合行政審批制度改革的必然規律
。
二、發展難點
由于行政服務中心是在行政審批制度新舊轉型過程中出現的一個新生事物，在行政審批制度改革尚不徹底，原有行政審批制度的許多弊端仍然存在，既有的行政權力利益格局并未根本打破的情況下，中心取得的成效就只能是初步的和階段性的。目前存在的主要問題有四個方面：
1.法律依據問題。目前中心的定位缺乏法律依據，它既不是審批業務主體，也不是監督主體。法律依據的缺乏給中心履行職能帶來困難。如當項目聯辦部門之間、窗口和辦事者之間意見出現分歧時，往往是由中心進行裁決的。但中心不是審批主體，按中心的裁決執行后，如果出現問題，責任仍由部門承擔。因此，中心的裁決權有時難以實施到位。
2.監管難度問題。行政服務中心成立是自下而上的探索模式，各省、市、縣都成立了行政服務中心，但中央卻是沒有這一機構。機構地位不明確，機構力度和權威與中心所承擔的職能不匹配，而且各地行政中心有的定性為市政府派出機構，有的定性為市政府直屬事業單位，有的還不是正式機構，雖然各級政府對行政服務中心的職能進行了定位，但實際上行政服務中心并不具有的相應的職權保障。在審批過程中，遇到部門利益，特別是涉及到垂直條線管理的部門利益時，讓機構地位不明確的行政服務中心去協調監督已形成幾十年又有法律依據的眾多行政機關顯得力不從。
3.對地方領導過分依賴問題。因為法治體系的缺失，行政服務中心的成立是一紙文件、一個命令，地方政府的改革決心、支持力度、措施手段直接決定了行政服務中心的發展程度和成效。但事實上，每一個地方政府的重心總會發生轉移的，到時領導的關注度也會隨之轉移，那么，凡是找領導的方式如何可以讓行政服務中心達到持續的健康的發展。
4.利益調整問題。審批和利益密切相關，審批項目和審批權力進入行政服務中心實行陽光操作，必然影響一些部門的既得利益，必然會引起一些部門的抵制，利益障礙是項目和環節真正進入中心、審批權限真正授予窗口等工作難以到位的最根本的原因，因此，有的審批只限于“表層”狀態，“體外循環”、“批條”狀況也會隨之出現。
5.人員管理問題。目前各行政服務中窗口工作人員人事關系、工資關系等都在原單位，中心僅對其日常工作進行管理和考核管理，這種模糊的管理分工，使行政服務中心對窗口工作人員缺乏管理的有力手段，難以實現有效管理。而且很多進駐人員都是沒有行政執法證的臨時人員，按照《行政許可法》的相關規定，政務中心的窗口人員應該是具有審批權限的國家正式公務員，對于違反《行政許可法》的許可行為，將來問責也是一個問題。
三、發展方向
建立行政審批服務中心，是一種自下而上的體制創新和機制探索。綜上所述，我國的行政（政務）政務服務中心是從投資服務中心引申發展過來的。當時浙、魯、瓊等地投資服務中心的工作范圍僅限于投資服務領域，隨著改革的不斷深化，結合政府轉變職能和行政審批制度改革，各地便將此模式推廣應用于行政審批領域，建立起行政（政務）服務中心。《行政許可法》的頒布實施，使行政（政務）服務中心集中、統一辦理行政許可的運作模式有了法律保障。鑒于我國行政審批制度改革才剛剛起步，行政服務中心的出現在一定程度上解決了行政審批領域的弊病，但隨著社會、經濟的發展，人們主觀能動性也會發生相應變化，行政服務中心也會呈現各種不同的發展方向。下面結合我國的國情和國外發達國家的成功經驗，筆者認為，目前的行政（政務）服務中心只是一個雛形，將來必然會有漸進式的發展。發展的方向大致有三種模式：
1、“收發室”行政服務中心模式
“收發室”模式的行政服務中心其實是一個虛設的集中辦公場所，只作為一個對外收件、發件的窗口，行政人員集中辦公，采用“通透式”的辦公方式，但并不存在權力的協調與集中實施，只不過是一個物理上的集中辦公形式，有關審批事項的處理基本上還是在原有的行政審批體制下運作。
2、“集中許可權”的行政服務中心模式
這種模式的特點是行政服務中心即成為行政許可的直接實施主體，又成為行政許可的協調實施主體。目前行政服務中心都是把所有的行政部門的行政許可集中到中心受理，之后，或當場辦結、或在中心集中辦理、或轉移至后方辦理。各地現在都在嘗試探索的“兩集中兩到位”，即把一個行政部門若干個受理辦理行政許可事項的科室歸并集中到一個科室，然后把這個科室整建制遷移到中心，并全權代表其行政機關獨立行使許可權，完成了物理模式上的集中。但隨著審批制度改革的不斷深入，行政服務中心應該加大創新力度，一方面按照《行政許可法》相對集中許可權的規定，把原來由各行政許可只能部門行使的常規性行政許可權職能剝離出來，并進行整合、清理，再交給行政服務中心，有行政服務中心直接實施常規性行政許可事項。另一方面按照《行政許可法》內部集中行政許可權的立法精神，把重大事項行政許可權在各部門內部相對集中，并賦予行政服務中心對重大事項有協調實施權，從而使中心真正成為面向社會的審批鏈條完整的行政許可機構。
3、“服務型”的行政服務中心模式
按照《依法行政實施綱要》精神，到2010年政府要轉變為“行為規范，運轉協調、公正透明、廉潔高效”的法治政府，而目前的行政）服務中心基本具有上述4個基本特征，作為政府依法審批、高效為民服務的窗口，必須努力率先成為服務政府、責任政府、高效政府和法制政府的縮影。美、英、日、韓等經濟發達國家都是“小政府、大社會”模式，政府為老百姓辦事的機構叫市政廳。目前的行政服務中心具有規范化服務型政府的雛形，今后需要努力的目標就是要緊隨政府從無限向有限、從權力向責任、從管理向服務的轉變過程，責無旁貸地成為體現有限政府、責任政府、服務政府、法制政府的平臺。政府的辦公廳、辦公室是政府負責辦理行政機關內部文、會、事的機構，而中心則應該是本級政府或者由本級政府授權負責辦理面向社會、公民、法人和其他組織社會經濟事務許可的主體，這是政府工作具體事務中不可殘缺的兩個方面。因此，按照這種模式，行政服務中心將來準確的職能定位應是：代表政府履行檢查監督各職能部門依法審批的監管協調機構，與此相適應，中心最終的發展方向應是成為類似西方國家的市政廳，代表政府集中辦理所有面向社會和公眾的行政許可和服務事宜。
總之，設立行政服務中心是創新的結果，但是深化行政改革是一個長遠而艱巨的任務，我們必須適應新形勢的要求，以政府職能轉變為基礎，依法規范行政審批和許可的職能和權限，進一步簡化行政審批程序，精簡審批數量，改進管理方式，提高行政審批效率，降低行政許可成本，在行政管理體制改革中探索一個適合的行政服務模式。
參考文獻：
姜明安《行政執法研究》
趙永偉、唐璨《行政服務理論與實踐》
馬德懷《行政法律建構與判例研究》
