發(fā)布時間:2022-07-22 13:00:12
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的質量管理工作思路樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
摘要:作為基層的醫(yī)務工作管理者,要與上級業(yè)務主管部門的步調一致,與干部職工一條心,與廣大老百姓同位,以他們的康復是我們的心愿、以他們的滿意是我們的目標,認真扎實抓好各項工作,牢固樹立愛崗敬業(yè)精神,以“院興我榮,院衰我恥”的工作思想。時時鞭策自己提醒自己,在基層管理工作中盡心盡責,達到問心無愧,更好地服務于廣大老百姓才是我們基層管理者的心聲。
關鍵詞:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院 醫(yī)療質量管理
隨著經(jīng)濟市場的開放,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營意識濃,醫(yī)療質量意識淡薄,人員素質不高,設備落后,加之管理措施缺乏,致使醫(yī)療質量不高。為此,應加強全員醫(yī)療質量意識的教育,強化管理手段,完善制度,推行全面醫(yī)療質量管理等多種活動,提高醫(yī)療質量。
一、質量存在的問題
目前衛(wèi)生院的經(jīng)營意識增強,質量觀念淡薄。改革開放以來,諸多因素使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于“大病看不了,小病看不到”。為了解決“生存”問題,衛(wèi)生院只有想方設法提高經(jīng)營效果,最普通的方法是吃藥品銷售的“回扣”,一些同志片面的認為醫(yī)療質量管理已失去意義,覺得“病人少,管不管均可”。
醫(yī)療質量管理網(wǎng)絡不全,措施乏力。按照一級醫(yī)療機構管理的要求,衛(wèi)生院應建立健全醫(yī)療質量管理的組織機構,并明確專人負責醫(yī)療質量管理工作。多數(shù)衛(wèi)生院雖有人管,但院長沒有賦予其相應的管理權力,加之大多數(shù)不懂得質量管理,如何管理如何進行,又缺乏醫(yī)療質量管理具體措施,質量管理不規(guī)范。
衛(wèi)技人員整體素質亟待提高。長期以來,衛(wèi)生技術人員多數(shù)缺乏必要的在職教育,業(yè)務知識老化,質量意識淡化,嚴重影響醫(yī)療質量,甚至釀成差錯事故。
醫(yī)療備件簡陋,儀器設備陳舊,業(yè)務技術落后。當前衛(wèi)生院醫(yī)療儀器設備陳舊、缺乏,有的衛(wèi)生院甚至沒有一臺高級顯微鏡,生化檢驗、心電超聲等檢查手段尚未全面普及。
衛(wèi)生工作經(jīng)費補償渠道不暢。各級政府都明確提出要加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入,但是真正落實到衛(wèi)生院的經(jīng)費就很少。這樣衛(wèi)生院就要竭盡全力找生存之路,還要完成大量的預防保健任務。在此情況下,質量管理其難度更大。
二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質量的對策
加強全員質量意識教育,樹立新型“質量-效益”觀。衛(wèi)生局要結合本地實際,加強全體醫(yī)務人員,特別是衛(wèi)生院長的質量意識教育,使廣大職工充分認識到醫(yī)療質量是“生存之源,發(fā)展之本”,提高醫(yī)療質量就是獲得社會和經(jīng)濟效益,失去醫(yī)療服務的高質量,衛(wèi)生院就難以生存。衛(wèi)生院長要把醫(yī)療質量管理作為頭等大事,“以質量求生存,向管理要效益”。
健全質量保證體系,強化質量管理措施。為加強醫(yī)療質量管理工作,業(yè)務院長要配合好醫(yī)療組長和護士長,院長就賦予他們與職責相應的質量管理權限,根據(jù)需要還可以成立相關的管理組織,如“醫(yī)療管理小組”、“處方質量審查小組”、“病歷質量評審小組”、“醫(yī)技科室質量檢控小組”等,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
采取各種措施,完善管理制度。要按照衛(wèi)生部制定的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準”,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎建設,添置、更新基本醫(yī)療設備,逐步配備較先進的診療器械,為臨床醫(yī)療提供現(xiàn)代化診療手段。特別是近幾年在我省實行農(nóng)村合作醫(yī)療以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更要全面加強管理。同時,要加快人才培養(yǎng),加速知識更新,提高技術水平。在管理措施上,當前要特別強調各種醫(yī)療工作制度,診療常規(guī)和技術操作規(guī)程;尤其要嚴格執(zhí)行醫(yī)療文件書寫、醫(yī)囑、處方、查房、手術、會診、轉院檢查對等一系列基本醫(yī)療制度,用制度和規(guī)范化來約束醫(yī)護人員的行為,推動醫(yī)療質量管理的制度化。
實行質量目標管理,開展多種形式的質量管理活動。為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強醫(yī)療質量管理,衛(wèi)生局一方面要對衛(wèi)生院強化管理制度,另一方面,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術指導,組織市、縣的醫(yī)療質量管理活動,如醫(yī)療質量全年安全競賽、病例會審、醫(yī)療文件質量講評,既評審又培訓,既檢查又提高;還可以進行學術講座和技術練兵活動,為醫(yī)療質量管理充實新內容。
積極創(chuàng)造條件,推行全面質量管理。當前,我國醫(yī)院分級管理和醫(yī)院評審工作進一步深入,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說是一個極好的機遇。要結合醫(yī)院評審,推動全面的質量管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施建設,醫(yī)療工作質量和醫(yī)院其他工作取得新的突破,最終達到提高醫(yī)療質量的目的。
三、使用解暑藥需要注意的事項
解暑藥是夏季必備藥,但不同的解暑藥其功能不盡相同,不能隨意使用。常用的防暑藥有藿香正氣水、風油精、清涼油、仁丹等。
1.清涼油主要用于悶熱不適、中暑、頭痛頭暈、蚊蟲叮咬等。頭痛、頭暈時擦涂太陽穴及頭頸部,其余擦涂患處,擦后適當給予按摩,對提神、消腫、止痛癢十分有用,注意不要擦入眼內。
2.風油精用于預防和治療傷風感冒、頭痛、牙痛、中暑和頭暈等不適。取少量涂于太陽穴上,或以鼻闖之,可提神醒腦、祛暑鎮(zhèn)痛,但需要注意的是孕婦不宜使用風油精。因為風油精中的樟腦有興奮中樞神經(jīng)的作用,對胎兒刺激特別大。
3.藿香正氣水有解表化濕、理氣和中的功效,主要用于外感風寒、內傷濕滯所致的頭痛昏重等癥。個別病人對此藥有過敏反應:一般服藥后數(shù)分鐘至半小時之內,有全身發(fā)熱、心跳加快及皮膚潮紅、瘙癢等癥狀,甚至出現(xiàn)心悸、氣短、血壓下降等表現(xiàn),所以用藥也要慎重。另外,服藥期間,應忌食生冷食物。
4.仁丹是純中藥,具有清暑開竅、和中止吐的功效。酷暑天氣中,口服仁丹對天熱導致的頭暈、頭痛功效顯著,但不能隨意亂用,因它含有朱砂,不可超量服用,以防汞中毒。另外嬰幼兒及兒童也不宜服用。
你們好!
我有幸置身于合煙改革的浪潮,參加競聘。
我的個人情況是:
現(xiàn)為煙草報編輯,名叫___。1990年本科畢業(yè),工作13個年頭,中級經(jīng)濟師資格,企業(yè)質量體系內審員。
我的工作情況是:
歷任了車間擋機工、團委組織
干事、企業(yè)報編輯、原料檢驗員等工作,參加了規(guī)章制度的修訂、煙草年鑒的編寫、質量管理體系內審及“20xx光明行”等重大企業(yè)活動。
“流水不腐戶樞不蠹”。崗位的流動,使我較全面地熟悉了企業(yè)的各項工作;企業(yè)重大活動的參與,鍛煉了我的工作能力。可以說實踐給了我企業(yè)管理的經(jīng)驗。同時由于勤奮好學通過了工商管理碩士全國統(tǒng)考,接受了系統(tǒng)的現(xiàn)代企業(yè)管理理論的熏陶,可以說,學習給了我企業(yè)管理的知識儲備。
“管理與科學技術是企業(yè)騰飛的兩個不可或缺的輪子”,管理在企業(yè)中占有重要的地位。
管理得當可以提高效率,降低成本,提高活力。企業(yè)管理通過計劃、組織、領導、控制等職能的實施來實現(xiàn)。企業(yè)管理內容有基礎管理與專項管理。基礎管理一般包括標準化、定額、信息與責任制為核心的規(guī)章制度的制定、執(zhí)行的監(jiān)督與考核。
這是我對企業(yè)管理的認識。
下面談談我對所競崗位的認識。
該崗位顯然是圍繞企業(yè)的各項經(jīng)濟目標,通過計劃、組織、領導、控制等職能的實施,規(guī)范基礎管理及協(xié)調專項管理,以期達到企業(yè)資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)企業(yè)的高效益、高效率。
因此,我競崗的基本工作思路是:堅持一個原則;抓好四個方面工作;倡導和推進學習型組織氛圍。
堅持一個原則:
堅持企業(yè)的20xx年工作思路和目標不動搖。即:1.圍繞“做精品牌”的企業(yè)核心,抓好5個保證的落實到位。2.深入貫徹落實ISO9000標準和員工行為規(guī)范的兩個標準。3.加快技改、信息化、團隊三個建設。4.為四個目標的順利實現(xiàn)努力工作。(利稅增長10;光明品牌力爭進入36個行業(yè)名優(yōu)煙;力爭進入36家重點企業(yè);努力將合煙建設成業(yè)務流程優(yōu)化,生產(chǎn)、物流、信息自動化的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè))。
重點抓好四方面工作:
一、繼續(xù)推進企業(yè)管理工作的標準化,為企業(yè)管理控制職能的實施提供依據(jù)。1.盡快確立各職能部門的崗位職責與權限。2.確立各崗位工作程序。3.確立員工行為標準。
二、教育與審核相結合,繼續(xù)抓好質量管理工作。主要內容是:1.明確全員質量方針和目標。2.分配和落實質量職能,完善質量文件。3.按照審核計劃,進行滾動審核,提高質量體系運行的有效性,并不斷完善質量體系,使質量真正處在受控之中,體現(xiàn)質量事故的可追溯性,努力解決貫標中的兩張皮問題。4.建立高效靈敏的質量信息反饋系統(tǒng)。
三、在企業(yè)管理標準化的基礎上,實施控制職能,特別是抓好強化現(xiàn)場管理工作。對現(xiàn)場管理中發(fā)現(xiàn)的問題,追溯責任人責任,督促其改正,并幫助其協(xié)調好相關職能部門的服務工作。
四、協(xié)助做好企業(yè)信息管理工作。倡導和推進學習型組織氛圍的形成在工作中,我將推行制度化管理,以制度規(guī)范員工的行為。制度貴在規(guī)范常規(guī)行為,使企業(yè)提高效率與效益,而不是以追究責任、打擊員工為目標。
眾所周知,制度不可能包治百病。在制度管理不能到位的情況下,我提倡企業(yè)文化的補位作用。我將配合相關職能部門推進學習型組織的建立,鼓勵員工各述己見、自由交流,形成學習氛圍,建立學習型組織。我相信,誠心、敬業(yè)、好學與同仁的支持,我一定能把這項工作做好。
水電廠汽車隊副隊長競聘演講報告
竟聘報告
各位領導,大家好!
我叫xx,今年27歲。95年畢業(yè)于xxxxx學校,在廠汽車隊先后從事汽車修理和技術檢驗工作,并擔任車隊團支部書記職務。經(jīng)過工作幾年以來不斷地學習和實踐,在領導和同志的支持幫助下,自身專業(yè)技術水平和工作能力逐步得到提高,并漸漸成長為隊內的技術骨干之一。在這次竟聘中我競爭的崗位是水電廠汽車隊副隊長,參加這次競爭我覺得對于我個人來說不僅是走上管理崗位的機遇,更主要的是一次能夠充分展現(xiàn)自我,難得的學習和鍛煉的機會。
參加此次競聘,我認為自身具有以下幾個方面的優(yōu)勢:
一是具有較強的業(yè)務素質和專業(yè)技術水平。作為一名從班組成長起來的技術人員,我能夠認真學習各項生產(chǎn)技術,將所學知識運用于生產(chǎn)當中,使得自身較好掌握了隊內各型車輛設備的維護和修理技術。同時在工作期間積極鉆研業(yè)務,作為專業(yè)技術人員,協(xié)助廠機動科、技術科編寫了水電廠《車輛設備管理規(guī)范》,《機械設備管理規(guī)范和操作規(guī)程》等企業(yè)標準。作為隊技術管理人員,在隊內領導的大力支持和幫助下,與其他技術人員一起,主持和參與開展了多項技術成果的研究攻關工作,其中有廠科技進步成果三項、質量管理qc成果三項、現(xiàn)代化質量管理成果一項,小改小革成果兩項。通過積極開展有關專業(yè)的技術攻關和創(chuàng)新活動,從而進一步深入學習和研究了專業(yè)理論,增強了業(yè)務水平,開闊了視野,同時使得自身技術運用能力和水平得到了領導的認可。
二是具有吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的工作精神。通過幾年來在生產(chǎn)班組的工作實踐和學習,使得我深深懂得了一個道理:那就是作為一名基層的技術人員,不能只會懂得“紙上談兵”,空講理論。只有撲下身子深入生產(chǎn)現(xiàn)場,不斷的在實際工作中磨礪和充實自己,通過有效的實踐才能在技術工作中有所創(chuàng)新、有所作為。為此,在隊內的生產(chǎn)建設、車輛搶修等活動中,我都樂于承擔工作,勤于動手。在隊內技術攻關活動中,工作緊張時我常常是白天在班組參加現(xiàn)場作業(yè),晚上回家為整理資料、調整工作思路而通宵熬夜。對待工作,不管干什么我從不講價錢,更不怨天尤人,并在工作中踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍努力把各項工作做到最好。
三是具有虛心好學,開拓進取的創(chuàng)新意識。作為隊內的技術檢驗工作,本身就是一個集維修技術和設備運用管理的綜合性崗位。因此,在完成技術工作的同時,我虛心學習運輸企業(yè)的有關業(yè)務知識,熟悉掌握了運輸質量管理、設備安全管理等有關知識,系統(tǒng)了解了各級各類文件精神,初步具備了一名管理干部所必需的業(yè)務知識和政策水平。并且,我在隊內負責宣傳報道工作,同時也鍛煉和積累了一定的文字功底。工作之余還自學了計算機知識,能夠熟練使用計算機進行各種文字辦公操作和日常維護等。在日常工作中,思想比較活躍,愛好廣泛,接受新事物較快,并且勇于實踐,面對困難具有高昂的斗志。
四是具有嚴于律己、誠信為本的優(yōu)良品質。我信奉誠實待人,嚴于律己的處世之道。作為管理干部,我認為必須要有處處帶頭示范的權威,又要能夠和職工群眾打成一片。為此,我在日常生活和工作中,不斷加強個人修養(yǎng)和素質的鍛煉,以“踏踏實實做人、勤勤懇懇做事”為信條,嚴格要求自己,尊敬領導,團結同志,應該說得到了領導和同事的肯定。
以上是我的幾點競爭優(yōu)勢,如果能夠得到上級組織領導的認可竟聘成功,那么我的主要工作思路是這樣考慮的:
圍繞隊內的生產(chǎn)建設和車輛運行管理工作,牢固樹立技術效益意識,集中人員技術力量,從強化車輛設備管理水平,提高修保質量著手,在生產(chǎn)中加強技術攻關和創(chuàng)新活動,堅持推廣應用先進的技術工藝和設備手段,積極組織開展群眾性的小改小革、技術改造活動,為確保全隊的安全行車、優(yōu)質服務運行工作的完成打好基礎。
具體的計劃措施有以下幾點:
1、強化技術管理工作,確保安全行車服務
汽車隊作為廠水電生產(chǎn)的運輸服務單位,隊內的車輛型號陳舊,運行時間長。并加之油區(qū)周邊地區(qū)的道路狀況較差,設備運行損耗大。車輛在日常生產(chǎn)過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些難以控制解決的故障難題,使隊內的安全運行服務工作難以得到有效的保障。在確保水電生產(chǎn)的前提下,我們所要面對的主要問題是:一方面是車輛逐年老化,故障隱患多,難以有效控制解決;一方面是要提高車輛設備的運行效率,確保為水電生產(chǎn)行車服務的安全、高效。因此,這就需要我們在現(xiàn)有設備和人員基礎上,挖掘自身技術潛力,最大限度的發(fā)揮技術管理工作的優(yōu)勢和力量,有效的解決車輛運行過程中的一些實際問題,以確保我隊安全行車、優(yōu)質服務工作的順利進行。
2、提高自身管理水平,引導職工開展技術工作
技術管理工作開展效果的好與壞,首先要從管理人員自身抓起。因此,在全隊的生產(chǎn)運行管理工作中,作為技術管理干部必須首先做到熟悉 水電廠汽車隊副隊長競聘演講報告第2頁
了解全隊車輛設備的運行動態(tài),對在實際工作中掌握到的有關問題要認真的進行匯總分析。同時,對當前急需解決的技術問題要及時提出一定的處理辦法和思路,對一些較為復雜、疑難的技術難題,要迅速組織人員共同研究解決。為此,隊內要組織成立由管理干部、專業(yè)技術人員和技術工人骨干組成的攻關小組,針對生產(chǎn)過程中的重點技術難題,由小組通過現(xiàn)場會診、討論,共同提出可行性方案和技術措施加以解決。通過全員參予、群策群力的方法手段,以此來增強職工隊伍在生產(chǎn)中的技術運用意識和能力,從而促進隊內整體技術管理水平的提高。
3、加強學習,加速知識更新,提升我隊技術創(chuàng)新水平
隨著現(xiàn)代科學技術和相關專業(yè)理論知識的不斷發(fā)展和提高,如果我們僅僅依靠原有的專業(yè)知識,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段在運輸企業(yè)發(fā)展建設過程中對技術管理工作新的需求。這就要求自身必須不斷的提高專業(yè)技術水平,勤于思考、加強學習,及時掌握了解相關行業(yè)的先進理論和技術,才能立足于本崗,針對生產(chǎn)實際需求充分發(fā)揮技術帶頭的作用效能,在隊內的技術創(chuàng)新活動中有所貢獻和作為,從而真正提高隊內車輛設備運用管理的技術水平。
關鍵詞: 水利水電; 質量管理; 優(yōu)化措施
大規(guī)模水利建設過程中, 水利水電工程質量及其管理現(xiàn)狀如何,水利投資效益能否在質量環(huán)節(jié)上得到保證,以及如何采取有效措施解決質量管理工作中存在的矛盾與問題,這既是水利戰(zhàn)線工作者所面臨和經(jīng)常思考的問題,又是各級黨委、 政府和廣大社會關注的焦點。
一、水利水電工程的施工質量依據(jù)和控制要點
水利水電工程施工質量管理的主要依據(jù)有:(1)國家的相關法律、 法規(guī)、 政策; (2) 水利水電主管部門的有關技術規(guī)范、 規(guī)程、 質量標準; (3) 項目法人和承包商簽訂的合同文件; (4)已批準的設計文件和相應的設計變更文件; (5)項目法人和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理協(xié)議書;(6)承包商呈報經(jīng)監(jiān)理單位批準的施工組織設計和施工技術措施;(7) 設備制造廠家的設備安裝說明書和有關技術標準; (8) 結合工程特點和實際情況,對工程質量控制所執(zhí)行的合同技術標準與質量檢驗方法進行補充、 修改與調整的內容。 水利水電工程在施工管理過程中要抓住一些控制要點, 其中施工前期的質量管理、 施工測量的質量控制、 施工過程的質量控制、 施工管理人員的控制是主要的方面。施工質量管理除了上面提到的幾個方面之外, 還包括人、 機械、 方法、 環(huán)境等問題。
二、 水利水電工程質量管理工作存在的問題
1、 責、 權、 利彼此分離,執(zhí)行基本建設程序不嚴格
水利水電工程大多為公益性項目, 一般沒有直接的經(jīng)濟效益問題,投資形式以國家投資為主。一些地方和建設單位往往把主要精力放在爭取國家投資上,前期工作不夠充分,爭取到建設資金后,又因為受水利水電項目施工季節(jié)的限制, 有的地方不執(zhí)行基本建設程序,匆匆開工建設,甚至不辦理立項審批手續(xù),以至完工后無法驗收。 對整體工程質量無法評價。 同時,項目法人單位在工程建設過程中,往往不具備作為項目法人的實質條件,責、 權、 利彼此分離,因此也很難承擔起項目法人所應承擔的責任。
2、 建設管理相互重疊,容易埋下工程質量隱患
大規(guī)模水利水電建設過程中,水利部門承擔著防汛抗旱和水利建設的雙重艱巨任務,在動態(tài)的質量管理工作中,人員隊伍和工作精力受到限制,難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時。 一些工程的建設單位和設計、 施工、監(jiān)理單位以及質量監(jiān)督部門有時隸屬于同一個地方或一個部門,容易導致地方和行業(yè)保護,從而忽略工程質量管理,埋下質量隱患。
3、 建設市場無序競爭,市場行為違規(guī)操作
市場準入把關不嚴,無證和越級設計、 施工、 監(jiān)理的情況在個別地方還時有發(fā)生,少數(shù)工程項目在投標過程中動作不盡規(guī)范,有的隨意變更投標書送達的截止時間, 有的標底編制和審查保密工作不夠滋生腐敗現(xiàn)象,一些競標單位低價承建或者轉包建設工程,導致工程達不到設計的質量要求。
4、 人員隊伍素質偏低,影響工程內在質量
近幾年,施工、 監(jiān)理、 質監(jiān)等隊伍和機構建設大大加強,但人員和隊伍素質還不是很適應大規(guī)模水利水電建設的需要, 其中突出的一點是少數(shù)現(xiàn)場質量控制人員責任心不強,法紀意識淡薄,不按施工規(guī)程規(guī)范和監(jiān)理有關規(guī)定操作,質量管理知識和檢測技術、 設備、 手段落后,不利于工程內在質量的提高。
5、 執(zhí)紀執(zhí)法力度欠缺
水利水電建設項目地方配套資金到位情況一直不太理想, 有的地方自籌資金到位率不足50%,個別地方根本沒有配套,導致 “多少錢辦多少事” 的現(xiàn)象比較普遍,影響工程整個效益的發(fā)揮。水利水電施工、 監(jiān)理等有關資質的審查、 核準工作也相對遲緩,導致一部分具備相應條件的水電施工、 監(jiān)理企業(yè)及其人員無法參與市場競爭,而對于各種無證或越級從事工程建設以及掛靠、轉包和違法分包等行為的監(jiān)控和查處不夠及時和有效。
三、 水利水電工程質量管理優(yōu)化的途徑與措施
筆者認為,優(yōu)化水利水電工程質量管理,當務之急是堅持如下五個結合,多途徑采取積極措施,切實解決工程質量管理方面的矛盾與問題。
1、 結合治水工作思路的轉變,加強建設項目前期工作
加強水利水電質量管理的首要環(huán)節(jié), 是進一步加強建設項目前期工作。一是加強流域規(guī)劃,保證投資重點;二是嚴格基本建設程序,嚴禁任何單位和個人擅自簡化建設程序和超越權限、花整為零進行項目審批,各級項目審批機關應嚴把前期工作質量關;三是強化項目決策咨詢評估制度,建立權威的專家?guī)?進行嚴格的評估論證和審查;四是確保前期工作費用,在資金落實和概、 預算編制過程中,應合理分配地方配套資金的比例,前期工作費用應按照國務院的規(guī)定,納入中央和地方基本建設財政性投資中列支或納入工程概算,優(yōu)先保證。
2、 強化行業(yè)監(jiān)督管理職能
當前加強行業(yè)監(jiān)督管理職能,應著重把握三個切入點:一是審批程序上進行把關,由水利部門會同計劃、 財政部門,在工作項目計劃和建設資金審批、 下達過程中對建設項目前期工作、 執(zhí)行基本建設程序和國家、 行業(yè)有關規(guī)定的情況進行嚴格把關,凡不符合質量管理有關政策法規(guī)的,一律不予審批;二是制度落實進行督導, “三制” 執(zhí)行情況是當前加強行業(yè)監(jiān)督管理的重點, 要結合執(zhí)行中遇到的實際情況,修改和研究制定切實可行的具體實施辦法,形成統(tǒng)一的操作規(guī)范;三是質量評價上進行控制,強化各級水利水電工程質量監(jiān)督站作為政府質量監(jiān)督部門的職責,從機構、 人員、 經(jīng)費等環(huán)節(jié)上給予保障,在工程竣工驗收工作中,實行工程質量 “一票否決制” ,加強質量監(jiān)督的權威性。
3、 結合人員和隊伍素質的提高,規(guī)范整頓水利建設市場
建立健康有序的水利建設市場, 在治本措施上需要通過人員和隊伍素質的提高來實現(xiàn)。
一是加強人員業(yè)務素質培訓。應重點對水行政主管部門從事水利建設與管理的工作人員、 質量監(jiān)督機構的工作人員、 項目建設單位從事工程質量管理的工作人員進行政策法規(guī)、 質量管理知識、 技能、手段的培訓,培養(yǎng)和造就一支專業(yè)化的質量管理隊伍。
二是加強資質審查核準工作。人員資質方面,應在專門加強培訓的同時,及時審查核發(fā)質量監(jiān)督工程師、 監(jiān)理工程師、 項目經(jīng)理以及從事核算、 招投標、 咨詢、 等工作人員的相關資質;隊伍資質方面,加強對從事水利水電工程勘察、 施工、 監(jiān)理、 造價咨詢、 項目評估、 招投標等企事業(yè)單位資質及相應登記的審查核準工作。
三是規(guī)范水利建設市場行為。重點是規(guī)范整頓水利水電項目的招投標活動,建立公開、 公正、 公平的市場秩序。招投標管理機構應切實履行審批和監(jiān)督管理職責, 必要時可邀請紀檢監(jiān)察機關和公證機構進行全過程的監(jiān)督和公證。
4、 結合建設領域專項治理的開展,加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度
專項治理和執(zhí)法監(jiān)督是提高和確保工程質量的有效補充手段。除了各級水利、 建設、 計劃、 財政部門開展監(jiān)督檢查外,紀檢監(jiān)察機關和新聞媒體、 人民群眾以及社會各方面都是重要的監(jiān)督主體。 結合水利建設領域專項治理的開展, 各級執(zhí)紀執(zhí)法機關應當相應加大對工程質量及其管理工作的執(zhí)法監(jiān)察力度。應該完善舉報制度,充分利用信息網(wǎng)絡技術和手段, 條件成熟的可以建立專門的工程信息監(jiān)督網(wǎng)站,成立快速反應的執(zhí)法監(jiān)督隊伍,對涉及工程質量的有關問題和事故進行公開處理和直查快辦。
5、 結合政策法規(guī)體系的完善,推進質量管理法制化進程質量管理法制化是提高水利水電工程質量的根本措施。一是進一步完善相關政策法規(guī)體系, 對歷年來制定的水利水電行業(yè)規(guī)程規(guī)范和建設管理有關規(guī)定進行補充、 修改、 完善,加強政策法規(guī)匯編和編撰工作, 制定相應的規(guī)范文本; 二是加強政策法規(guī)的宣傳普及,對《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律規(guī)章進行宣傳貫徹,充分利用各種群眾性學術團體開展專題研究,進行學術探討,加強科技、 科研成果的推廣應用;三是在行政處罰手段上,必須加大經(jīng)濟處罰的力度, 運用經(jīng)濟杠桿處理責任主體因利益驅動導致的工程質量問題,通過行政、 經(jīng)濟、 法律等多種手段整體上加快質量管理法制化進程。
四、結語
總之,作為水利水電的質量管理部門單位,應以質量控制為中心, 始終把工程質量作為工程管理工作的重點, 協(xié)調施工前期、 施工過程的質量管理工作, 通過控制計量管理工作、 質量信息管理工作、落實質量責任制等手段來完善和健全工程質量管理,關注施工階段質量控制等各個環(huán)節(jié), 達到控制工程質量的目的。
參考文獻
一、客觀分析現(xiàn)狀,科學編制計劃
“凡事預則立,不預則廢”。員工的能力素質水平直接決定了管理工作的成敗,成就了企業(yè)核心競爭力。筆者供職于一家中型國有企業(yè),員工的平均年齡已近41歲,平均工齡已達20年。員工一方面具有豐富的工作實踐經(jīng)驗,另一方面也存在按部就班得過且過的思想,抗沖擊能力有限。 面對競爭日趨激烈的市場環(huán)境,要推進公司的快速、健康、安全、和諧發(fā)展,必須打好管理創(chuàng)新的攻堅戰(zhàn),通過管理工作的提檔升級,在向市場要效益的同時,向管理要效益,雙管齊下,切實提升產(chǎn)品的品牌價值。
公司希望廣大員工在保存各自文化價值觀的同時,接受行業(yè)系統(tǒng)獨特的企業(yè)文化并主動融入到這種文化氛圍中。通過每一堂課,不僅使員工個人有所思有所得,更通過每一位員工的點滴成就形成一股巨大的合力,為公司的發(fā)展提供人才支撐,使得“全員培訓提升工程”成為看得見成果,經(jīng)得起檢驗的質量信得過工程,并為公司的長遠發(fā)展夯實基礎。
而在《ISO9001:2008 質量管理體系要求》6.2.1中也明確“基于適當?shù)慕逃⑴嘤枴⒓寄芎徒?jīng)驗,從事影響產(chǎn)品要求符合性工作的人員應是能夠勝任的”。表明通過質量管理體系認證的企業(yè),有著教育、培訓的義務。公司在質量管理體系認證過程中的程序文件,對人力資源管理程序,也據(jù)此明確提出了有關培訓工作的程序性要求。
所以,從制訂培訓計劃這個環(huán)節(jié)開始,就引入了標準化運作的要求。目的就是通過培訓,使得各級管理人員,經(jīng)過理論化的系統(tǒng)培訓和交流互動,完善知識結構,增強綜合管理能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力;各級操作人員,經(jīng)過分級化的技能培訓和實際演練,熟練掌握并不斷提升操作技能,增強嚴格履行崗位職責的能力。
二、精心搭建平臺,嚴格規(guī)范實施
企業(yè)培訓特別是國有企業(yè)的培訓工作,有時難免會為了培訓而培訓,使得培訓工作流于形式,有效性也大打折扣。當培訓成為一項管理措施,特別是與企業(yè)質量管理體系相結合時,就必須從計劃、組織、實施、領導和控制等方面去思考。
實踐中,配合質量管理體系的認證工作,“全員培訓提升工程”的實施,也按照相關程序文件、作業(yè)文件的要求,在可控范圍內標準化地規(guī)范實施,這不僅符合公司管理工作提檔升級的初衷,也符合《ISO9001:2008 質量管理體系要求》的6.2.2“能力、培訓和意識”中要求的“提供培訓或采取其他措施以獲得所需的能力”。
從編制計劃開始,由職能部門根據(jù)各自管理權限和幅度,提交針對不同類別人員、不同受訓方向的《教育培訓申請表》;人力資源部根據(jù)各部門的教育培訓申請,結合公司年度工作思路及措施,編制《年度培訓計劃》并。根據(jù)培訓計劃的時間、課程安排,由責任部門組織具體實施。這個起始過程要符合《ISO9001:2008 質量管理體系要求》4.2.3關于文件控制的要求,比如“為使文件是充分與適宜的,文件前得到批準”、“確保文件在使用處可獲得適用文件的有關版本”、“確保組織所確定的、策劃和運行質量管理體系所需的外來文件得到識別,并控制其發(fā)展”等等。
實施中,責任部門首先要填寫《培訓開班審批表》,就培訓時間、課程安排、授課老師、參培人員、培訓費用等內容進行申報,經(jīng)人力資源部和分管領導簽署意見后開始實施。培訓中的簽到、培訓記錄、試卷等,都必須由責任部門統(tǒng)一整理,交人力資源部歸檔保存。對于參加社會或行業(yè)系統(tǒng)適宜性教育、培訓的,也要按照相應流程報批,培訓結束撰寫培訓體會,形成完整的培訓檔案。整個起始過程符合公司人力資源管理的程序性要求,也符合《ISO9001:2008 質量管理體系要求》4.2.4“記錄控制”的相關要求。
貌似繁瑣的流程,標準化規(guī)范運作后的好處也是顯而易見的,這使得各項活動更易于受控。嚴格來說,培訓計劃提供了一個目標,但是目標不能保證必要的行動,所謂“變化要比計劃快”,不僅是一種現(xiàn)象也可以成為一個借口。所以一個可控的有效實施,更利于培訓目標的實現(xiàn)。
三、及時組織評價, 反饋培訓效果
縱觀整個培訓過程,最重要的是培訓有效性的評價,這也是最難以衡量的。
在實施全員培訓提升工程中,結合質量管理體系要求,對各項培訓的有效性應及時進行評價和反饋,以形成一個完整的培訓鏈。比如在進行質量管理體系認證過程中,分層次進行了多場培訓。作為培訓評價,一方面是考核認證過程中,整體工作是否有序推進,并順利通過認證;另一方面,對全員進行的有效性評價,分基層和公司兩個層面進行測試,由基層單位對所屬員工進行測試后,選拔出優(yōu)秀人員參加公司測試,確保培訓不留空白。客觀分析將培訓工作按照質量管理體系要求標準化實施以來的得與失,筆者覺得存在的問題主要在于:一是在培訓計劃的制訂上,員工人文關懷方面的內容尚有欠缺,難以滿足員工不同層次不同方面的需求。按照質量管理體系的要求,這部分內容并非必須,但從企業(yè)員工隊伍現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來說,這類培訓的重要性和緊迫性又不可忽視。二是在培訓有效性評價方面,手段過于單一,缺乏一些更直觀更明了的數(shù)據(jù)支撐,比如產(chǎn)品合格率或者客戶滿意度的提高,是否與員工培訓存在正相關關系,因為時間限制,缺乏完善的對比數(shù)據(jù)。
述職報告的結構,由標題和正文組成。
標題。一般采用定語加中心詞的形式。如《我的述職報告》、《××石油公司經(jīng)理的述職報告》。
正文。分開頭、主體和結尾三部分。
開頭。一般概述述職者分管的主要工作及其工作環(huán)境,指出執(zhí)行崗位職責的時間,引入下文。如“現(xiàn)就199×年×月以來的主要工作報告如下。”
主體。一般分幾個部分或幾個問題來講,主要講自己的工作和成績。部分與部分之間或問題與問題之間,可用橫式并列展開。就每一部分或每個問題而言,可用縱式層層遞進。有敘有議,認真進行定性和定量的剖析,充分反映任職期間的德、能、勤、績。當然,也要談存在的問題和不足。
結尾。一般用幾句表態(tài)性的話收束全文。
寫述職報告,要客觀、全面、科學,點面結合,突出本職工作的特色,條理清晰,以便組織審定、群眾評議。
范例一
我的述職報告
××縣法院院長×××
我是××××年×月××日,在×縣八屆人大會上當選為法院院長的。上任后,我在縣法院全體干警會議上發(fā)表了“就職演說”,即“三抓兩靠一團結”。具體講就是:狠抓辦案質量和辦案效率,狠抓審判作風和審判紀律,狠抓隊伍建設和物質建設,堅決依靠上級領導和縣政府的大力支持,堅決依靠人大的民主監(jiān)督和上級法院的業(yè)務指導,加強領導班子的團結。按照這樣的指導思想,縣法院近兩年的工作,取得了較好的成績。現(xiàn)報告如下:
一、法院的變化
我任院長后,法院工作的變化,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
刑事一審案1987年審結54件,比過去有了提高。1988年審結69件,比1987年又有提高,而且辦案質量得到了保證。民事一審案1987年審結527件,比1986年的327件增加154件,1988年審結631件,比1987年又增加104件,辦案質量也有了新的提高,得到了中級法院的好評。經(jīng)濟案件1987年審結666件,1988年審結801件,比1987年又有大幅度的增加,辦案質量較原來也有提高,中級法院對此也給予了充分的肯定和好評。其他審判工作,如行政審判工作、申訴工作,也取得了較好的成績。現(xiàn)在×縣法院領導班子,齊心合力,團結一致,中層干部也能充分發(fā)揮自己的聰明才智,做好工作,全院出現(xiàn)了團結向上的可喜局面。
二、自己的工作和成績
根據(jù)院長的職責范圍,我做了如下幾方面的工作。
(一)堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策,嚴肅執(zhí)法,堅定不移。
(略)
(二)制定和完善崗位責任制,調動全體干警的工作積極性。
(略)
(三)任人唯賢,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t配備中層干部。
(略)
(四)為政清廉,起到表率作用。
(略)
(五)堅持民主作風,同干警平等相處。
(略)
(六)認真做好思想政治工作,理解人、體諒人、尊重人,注意解決實際問題。
(略)
(七)有開拓精神,注意同外界的聯(lián)系,敢于負責。
(略)
三、存在問題
回顧近兩年的工作,自己身上存在的缺點和問題也不少。自己在政治上仍不很成熟,理論水平不高,判斷問題仍有失誤。在黨性修養(yǎng)上還有些欠缺,如對一些政策的理解還不能達到黨的要求。工作上還缺乏進一步的努力。×縣法院的工作仍有許多不盡人意的地方。在新的一年里,我決心做出更大的努力,把×縣法院的工作進一步搞好,一定要對得起黨的培養(yǎng)和人民的期望。
19××年1月20日
范例二
我的述職報告
××廠副廠長×××
在幾名廠級領導干部中,我分管專業(yè)管理、基礎工作和“質品效”活動中的企業(yè)管理工作部分,10月份又增加了一項勞資管理工作。做述職報告之前,我認為有必要申明:我分管的這些工作都有較好的基礎,領導成員之間關系比較協(xié)調,客觀環(huán)境對我的工作是極為有利的。現(xiàn)就1991年1月以來的主要工作簡要報告如下:
一、實現(xiàn)工作目標情況:
(一)獲中施企協(xié)、中國施工企業(yè)管理優(yōu)秀獎;
(二)獲××市企業(yè)管理優(yōu)秀單位“金帆獎”;
(三)獲總公司質量管理獎;
(四)達到××市質量管理獎評審條件;
(五)獲計量管理、檔案管理國家一級合格證,其中計量管理獲國家計量先進單位榮譽稱號;
(六)現(xiàn)代化管理方法應用工程處(廠)達到71%,生產(chǎn)科室、管理科室達到100%,成果38個,創(chuàng)效益300萬元;
(七)QC成果190個,創(chuàng)效益250萬元;
(八)雙增雙節(jié)成果顯著,增收節(jié)支、對外勞務、三材節(jié)約、修舊利廢、回收廢鋼鐵等超過管理局計劃指標,人均創(chuàng)利達到2600元;
(九)全員勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)29876元人,為局計劃指標的132%;
(十)公司方針目標實現(xiàn)率為100%。
二、主要工作及解決方法:
1991年是“質量、品種、效益年”,公司的方針目標是:(略)。工作思路是:(略)。圍繞公司的方針目標、工作思路,我主要做了以下工作:
(一)深化內部改革,推行以全員承包為主線的各種形式的承包經(jīng)營責任制(略)。
(二)組織貫徹管理局“加強管理,提高企業(yè)素質”的三年規(guī)劃。在此基礎上,組織制定了公司“八五”規(guī)劃和公司企業(yè)升級五年計劃,并以此為準則進一步修訂完善了各項規(guī)章制度、工作目標和管理標準,增加77個崗位的質量責任管理標準,主要技術標準的覆蓋面達到100%。
(三)采用方針目標、承包合同、全面計劃管理三位一體的管理機制,充分發(fā)揮各職能部門的保證作用
(略)。
(四)根據(jù)GBT10300《質量管理和質量保證》國家標準,結合公司實際,組織編寫了《質量手冊》初稿,開展質量體系四次審核,實現(xiàn)了公司質量體系的正常、有效運轉。
(五)組織并狠抓了公司現(xiàn)代化管理、QC小組活動、創(chuàng)優(yōu)活動和雙增雙節(jié),經(jīng)濟活動分析,以提高工程(產(chǎn)品)質量,保證活動效果、水平、效益明顯提高。現(xiàn)代化管理在全國價值工程研討會上做了經(jīng)驗交流,雙增雙節(jié)被推薦為××市先進單位。
(六)制定現(xiàn)場工作標準108條,全年抓了五個試點現(xiàn)場,召開八次正反典型現(xiàn)場會,舉辦三期現(xiàn)場管理學習班,組成了13人現(xiàn)場管理幫促小組,先后用18天時間對現(xiàn)場工作進行標準宣傳和現(xiàn)場幫促。此項工作的開展,引起了管理局的高度重視。為此,我們在局經(jīng)濟工作會議上做了經(jīng)驗介紹,受到局領導的充分肯定。
一年來的工作大體如上述。需要著重指出的是,我的思想水平、工作能力和領導經(jīng)驗,同改革開放、商品經(jīng)濟客觀形勢的要求而論,的確還有許多方面的工作需要進一步研究、開拓,不少工作是可以抓得更好一點的,有的是疏忽了,有的是想到了而沒有做到,顧此而失彼。
(一)管理方面的組織工作做得較多,人的思想工作做得較少(略)。
(二)管理方面的改革尤其是分配制度的改革幅度不大(略)。
1、思品德素質修養(yǎng)及職業(yè)道德。遵紀守法,認真學習法律知識;愛崗敬業(yè),具有強烈的責任感和事業(yè)心,積極主動認真的學習專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認真負責。
2、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。我年月份來到公司第三項目部工作,擔任項目部資料管理工作。資料管理工作比較瑣碎,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐,在很短的時間內便熟悉了資料管理的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。在這一年中,我本著“把工作做的更好”這樣一個目標,開拓創(chuàng)新意識,積極圓滿的完成了以下本職工作:
(1)收集整理齊全工程前期的各種資料。
(2)按照文明工地的要求,及時整理齊全文明工地資料。
(3)收集保存好公司及相關部門下發(fā)的文件及會議文件工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入文件夾內,給大家查閱文件提供了方便
(4)做好各類文件、圖紙,下發(fā)、傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔。根據(jù)項目部規(guī)定,對文件進行相關部門的下發(fā)、傳閱、傳遞,接收部門在文件原件上進行簽字確認,并將文件原件存檔,做好<<資料借閱登記表>>督促借用人歸還資料。
(5)做好本工程的工程資料與工程進度同步,工作質檢員要配合資料員的工作,每次質量檢查時資料員應參加,并由資料員記錄原始數(shù)據(jù),填入驗收記錄表中。
(6)負責工程資料的保管。核實工程資料的完整情況,對折皺、破損、參差不齊的文件進行整補、裁切、折疊,使其盡量保持外觀上的整齊劃一。按資料內容特征對文件資料進行分類,將屬于同一卷的資料用檔案盒裝訂后入柜保存。并定期對文件資料進行核查,對遺缺文件進行追查,查明原因。
(7)工程資料應認真填寫,字績工整,裝訂整齊,一看一目了然,以便以后檢查及歸檔帶來方便。
(8)登記保管好項目部各種書籍、資料表格。
(9)及時作好資料的審查備案工作。資料管理工作正進一步完善規(guī)范,我今后會再接再厲把工作做的更好。為了項目部工作的順利進行,除了做好本職工作,我還積極配合其他同事做好工作。
3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守勞動紀律,保證按時出勤,出勤率高,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。
4、工作質量成績、效益和貢獻。在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達到預期的效果,保質保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學習了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創(chuàng)了工作的新局面,為公司及項目部作做出了應有的貢獻。
總結一年的工作,盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。在以后日子里,我將認真學習各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻。
衡量一個工程的好壞,除了通過工程實體反映外,資料也是一個極其重要的環(huán)節(jié)。通過資料能反映出工程所使用材料的優(yōu)劣、工序之間的交接是否符合要求,工程是否按圖施工等等。所以監(jiān)理資料員在監(jiān)理工作中有著不容忽視的作用。作為監(jiān)理資料員,要嚴格把好這道關,做好資料的收集、復核、整理工作。那么,作為一名監(jiān)理資料員,如何才能做好資料的管理工作了?我認為主要做好以下幾點:
一、重視對資料的管理,做到“資料預控”
這一點至關重要,也是做好資料管理的必備條件。因為很多人都認為現(xiàn)場決定一切,資料只不過是現(xiàn)場的附屬物、是可以補,甚至可以寫“回憶錄”的,以至于出現(xiàn)工程進行了很長時間,資料還是一片空白的怪現(xiàn)象。更有甚者,有的工程資料是竣工后閉門造車一次性“造”出來的。試想,不見證取樣、不進行任何試驗編造出來的資料能真實反映工程實際嗎?要知道,工程建設監(jiān)理資料是項目監(jiān)理機構對工程項目實施監(jiān)理過程中逐步形成的,是工程建設過程真實、全面的反映,對控制工程質量有著至關重要的作用。所以說,如果資料不符合要求,工程實體質量根本就無從談起。
由此,我們一定要從思想上重視對資料的管理工作,要堅持報驗必須資料先行,爭取做到“資料預控”。所謂“資料預控”是指在施工前就對工程的施工過程應具備的基本資料有個整體輪廓,需要收集哪些資料做到心中有數(shù)。因為每一個工程從基礎到主體、到裝飾直至竣工驗收都有其內在的規(guī)律和規(guī)定,有章可循。通過資料預控,可以做到對報審資料提前審查、督促施工單位做到資料與施工同步。
二、熟練掌握各階段資料收集的范圍及內容
三、加強資料和現(xiàn)場的聯(lián)系
四、加強與業(yè)主及施工單位的溝通與聯(lián)系,具備一定的協(xié)調能力
五、要加強學習
關鍵詞:源頭管理;質量檔案;監(jiān)管;行業(yè)優(yōu)勢
引 言
源頭抓質量是國家交給質檢系統(tǒng)的重大任務,縣市質量技術監(jiān)督局理所應當?shù)爻蔀樵搭^抓質量的主力軍。這就對我們基層局提出了更高的要求,實事求是地分析形勢,破堅攻難,轉變工作思路,充分發(fā)揮行政作用,積極地探索一些源頭抓管理的新方法、新途徑,是我們當務之急。
1.查清質量基礎,建立質量檔案
源頭抓質量工作就必須了解源頭、熟悉源頭、認清源頭。查清生產(chǎn)企業(yè)質量基礎狀況,建立質量檔案是源頭抓質量的基礎中的基礎。
查基礎建檔案,是一件十分繁瑣的工作。由于企業(yè)質量情況不是僵死不動的,指望一次就可以一勞永逸不有可能,多次調查、反復修正,實施動態(tài)管理是十分必要。是否可建立完善企業(yè)質量基本情況申報系統(tǒng):每季度企業(yè)應向我局填報企業(yè)質量基本申報表,申報表的內容除包括企業(yè)的基本情況外,還要有計量、、質量、鍋容管特方面的動態(tài)情況;企業(yè)質量申報表要及時錄入,建立質量動態(tài)管理檔案,方便中心、隊有的放矢地進行檢測、檢查,可起到事半功倍的效果。但為了防止有些企業(yè)人員和普查人員因不熟悉專業(yè)要求造成誤登漏報,有些企業(yè)試圖逃避監(jiān)督,故意瞞報,使資料準確程度不高等情況發(fā)生,我們局機關各功能科室可在搞“雙興共建”等活動中,定期對各企業(yè)的基本情況進行一下復查。在查基礎建檔案工作中,光靠企業(yè)自律是不行的,還要有一些硬手段:對于有的企業(yè)申報質量基本情況不積極或申報存有漏報、瞞報等情況,除我局加大對其監(jiān)督、抽查的力度外,我局在代碼證、標準證辦理年檢、申報名優(yōu)產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證的辦理等方面也可設置一些限制,真正將申報質量基本情況做為企業(yè)到我局辦事的首要“關口”,只有這樣才能建立一個真實、詳細、動態(tài)的企業(yè)質量檔案。為了方便檔案查閱,檔案要抓入重點行業(yè)分類錄入。 在搞好查清質量基礎,建立質量檔案分析的工作中,我局稽查隊在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)許多無證生產(chǎn)、無標生產(chǎn)、產(chǎn)品未經(jīng)檢驗合格出廠、使用未經(jīng)檢定合格的計量器具、使用未經(jīng)注冊登記的鍋容管特設備、甚至制假售假等等違法行為,在建好執(zhí)法案件檔案的同時,要及時上報,依此做為企業(yè)質量情況檔案的補充,為源頭抓質量提供了重要依據(jù)。
2.執(zhí)法管理結合,監(jiān)督服務并重
過去,質量技術監(jiān)督部門的兩大職能,管理在生產(chǎn)領域,執(zhí)法在流通領域,工作中普遍存在輕生產(chǎn)重流通、輕管理重執(zhí)法等情況,即使管理的多了,但服務確是極少的。如今,質檢系統(tǒng)職能的轉變使執(zhí)法、管理全集中在生產(chǎn)領域,如何正確處理執(zhí)法、管理、服務的關系,成為“源頭抓質量”的關鍵。
2.1以執(zhí)法為中心,推動企業(yè)綜合管理工作
礦區(qū)是一個老型的工作區(qū),這里有峰峰礦務局、邯鄲陶瓷集團、太行水泥集團等老的大型、超大型企業(yè),也用峰峰義井發(fā)電廠等新的國營在企業(yè),但更好的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),它們規(guī)模小、基礎弱、素質差,其標準化、計量、質量基礎管理工作幾乎是空白。為了能強化對這些大型企業(yè)的管理,把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠門,杜絕假冒偽劣等違法行為的出現(xiàn),只有加大行政執(zhí)法力度,以其推動企業(yè)自覺接受規(guī)范化管理,從而帶動質量技術監(jiān)督部門的標準化、計量、質量管理工作的順利推行。
2.2以綜合管理為主線,為企業(yè)提供全方位的服務
把監(jiān)督與服務相結合,加強對企業(yè)標準化、計量、質量管理的同時,要熱心服務企業(yè),抓住企業(yè)的難點、熱點問題,為提高產(chǎn)品質量,增加經(jīng)濟效益上下功夫。我們局自去年將服務企業(yè)確定為四大工作目標中的一項工作重點以來,在服務企業(yè)工作上不走形式,扎扎實實地開展了“雙興共建”、“服務直通車”等活動。在年初,我們局黨組把服務企業(yè)中企業(yè)贈送錦旗做為年終考核的一項重要內容。各科室、所隊站依照局黨組的工作部署,開展了全方位、深層次、多領域的服務,切實轉變工作作風,樹立了良好的質檢形象。利用5月16日全區(qū)質量管理工作會議召開之即,我局借大會的東風,在全區(qū)開展了“雙興共建”活動和“服務直通車”,實施了“11333”工程活動,即我們質監(jiān)局同企業(yè)結成一個“共建”對子,形成質量興區(qū)、名牌興企一個共識,做好三個三工作,即:“三送、三幫、三提高”,也就是送法律、送技術、送信息;幫培訓、幫認證、幫銷售;提高質量意識、提高產(chǎn)品質量、提高經(jīng)濟效益。先后于100多家企業(yè)簽訂了“雙興共建”協(xié)議,企業(yè)自愿地接受了我們管理,促進了我們對企業(yè)的管理工作。
因此,只有我們將執(zhí)法、管理和服務有機在聯(lián)系起來,對制售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè),行執(zhí)法后管理再服務,要敢于碰硬,毫不手軟,查處支們;對產(chǎn)品質量不穩(wěn)定,基礎管理工作較差的企業(yè),可先服務,強化管理,再執(zhí)法;對名優(yōu)企業(yè),要扶優(yōu)扶強,強化服務。只有這樣,才能達到三方滿意,即:政府滿意、企業(yè)歡迎,群眾擁護。
3.嚴格落實責任,依法治理質量
假冒偽劣只所以難從根本上遏制的原因之一是地方保護主義。為了局部的經(jīng)濟利益,使一些違法行為在一些地方十分猖獗,造成執(zhí)法部門有法難依。
這就需要由上而下地實施政府質量責任制,雖然有的地方也有,但是缺乏“硬性”的東西,約束力不大。所以,政府質量責任制,要有一票否決權。要象環(huán)保、計生工作那樣,違法查處和紀律查處雙管齊下,才能真正從源頭堵住假冒偽劣。政府質量責任責任制還要有異地追究權,哪一地方的企業(yè)出了問題就追究哪一級政府的責任。
通過建立和完善政府質量責任制,真正使打假治劣行為,由一個部門的行為上升為一個政府行為。并通過建立打假信息反饋制度,能將違法行為信息及時反饋到源頭政府部門,依法追究政府部門責任,真正把打假責任制落到實處。