發布時間:2023-01-28 18:15:58
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一、整治目標
按照分類指導的原則,因地制宜地對市場進行治理。重點整治農貿市場“臟、亂、差”的問題。通過整治,進一步改善市場經營環境,規范市場業主及場內經營戶主體資質和經營秩序,市場劃行歸市合理,經營戶持證亮照、業主自律意識增強,確保農貿市場達到《標準化菜市場設置與管理規范》要求。
二、整治方式
遵循屬地管理和部門分工的原則,堅持部門常態管理為主、集中整治為輔相結合的整治方式開展農貿市場綜合整治。
三、整治內容
(一)市場內規范管理
1.健康教育宣傳、農藥殘留檢測公示符合實際并及時更新。
責任單位:衡易物業攀枝花分公司、區市場監管局、炳草崗街道、區衛健局。
整改時限:2019年6月30日前
2.市場內商品擺放有序,無亂牽亂掛、占道經營現象。
責任單位:衡易物業攀枝花分公司、區綜合行政執法局、區市場監管局。
整改時限:2019 年6月30日前
3.垃圾收集容器配置合理、清理及時、保持市場內清潔。
責任單位:區環衛局、衡易物業攀枝花分公司、區市場監管局、炳草崗街道
整改時限:2019年6月30日前
4.活禽售賣區、宰殺區設施設備完善,衛生管理良好。
責任單位:衡易物業攀枝花分公司、區市場監管局。
整改時限:2019 年 6 月 30 日前
5.清理市場內外亂張貼、破損廣告及不規范店招。
責任單位:衡易物業攀枝花分公司、區綜合行政執法局、區市場監管局、炳草崗街道。
整改時限:2019年6月30日前
6.公廁標示標牌設置明顯,清掃保潔到位、無異味、環境整潔。
責任單位:衡易物業攀枝花分公司、區環衛局、區愛衛辦、區市場監管局。
整改時限:2019 年6月30日前
(二)食品安全管理
1.規范亮照、亮證經營。
責任單位:區市場監管局、衡易物業攀枝花分公司。
整改時限:2019 年 6 月 30 日前
2.完善并規范使用三防設施。
責任單位:區市場監管局、衡易物業攀枝花分公司。
整改時限:2019年 6月30日前
3.從業人員個人衛生及健康狀況符合要求。
責任單位:區衛健局、攀枝花市恒匯物業、區市場監管局炳草崗街道。
整改時限:2019 年 6 月 30 日前
(三)病媒生物預防控制
定期或不定期對市場進行消殺。
責任單位:區愛衛辦、區衛健局、炳草崗街道、攀枝花市恒匯物業。
整改時限:2019 年 6 月 30 日前
四、整治要求
(一)加強組織,強化領導。各責任單位要充分認識農貿市場整治工作的重要性和緊迫性,牢固樹立工作一盤棋的思想,做到推進快速,切實加強專項整治工作的組織領導,采取更加有針對性、更加有力、更加務實的措施,全力落實各項整治要求。
結合當前工作需要,的會員“江曉”為你整理了這篇餐飲單位油煙污染整治行動小結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
3月份以來,隴西縣市場監管局、隴西縣市場監管綜合行政執法隊和隴西縣鞏昌鎮市場監管所“局隊所”聯動,全面強化日常監管和夜間巡查,采用集中督查、明察暗訪、突擊檢查等多種方式,深入開展隴西縣城禁燃區內餐飲單位油煙污染治理。
持續開展《大氣污染防治法》宣傳。通過微信群、公眾號等多種方式宣傳《大氣污染防治法》及油煙污染治理工作,讓隴西縣餐飲單位尤其是產生油煙較多的燒烤店負責人,清楚認識到油煙污染的危害性。同時,要求餐飲單位定期清洗油煙收集罩、排煙管道、油煙凈化濾網,確保油煙凈化設施正常規范使用。截至目前,共開展網絡宣傳、培訓12次,現場培訓1次,培訓餐飲單位112家。
結合當前工作需要,的會員“笑看人生”為你整理了這篇市場監管局禁漁期工作舉措匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市場監管局禁漁期工作舉措匯報
為認真貫徹落實市委、市政府及上級部門關于“一打三整治”工作要求,以“市場不見違禁魚”為總體目標,市市場監管局高度重視、迅速啟動整治工作,主要舉措如下:
一、強化組織領導,有序推進鋪開。由分管市長擔任余姚市“一打三整治”領導小組組長,牽頭落實各部門工作。5月8日,我局主要領導在黨委會議上布置落實“一打三整治工作”,作為目前局重點工作來抓;同時,印發《余姚市市場監督管理局關于做好2021年“一打三整治”有關工作的通知》(余市監綜〔2021〕63號),局成立“一打三整治”工作領導小組,主要領導擔任組長,統一指揮“一打三整治”市場監管執法檢查工作;5月9日,召開全局“一打三整治”工作推進會議,全面推開該項工作。
二、突出工作重點,迅速開展巡查工作。我局將農貿市場、各菜行、商超、水產品專賣店及排檔、飯店等餐飲單位列為重點監管對象,5月9日清晨,我局迅速開展全市“一打三整治”工作突擊檢查,出動執法人員28人次,對全市48家市場、98家海水產攤位、10家餐飲單位進行檢查。
一、全面實現空氣質量改善目標
1.全縣空氣質量達到二級標準。2020年,省控站點細顆粒物(PM2.5)濃度年均值穩定在35微克/立方米以下,空氣質量優良天數比例達到87%以上。
2.全面改善各項空氣質量指標。加強對臭氧、CO、NO2指標的管控,力爭實現全指標改善,提高空氣優良天數比率。
二、扎實推進產業結構調整
3.降低煤炭能源消費比重。繼續采取綜合減煤措施,確保2020年底前全縣煤炭占能源消費比重進一步降低。依法依規整治違規銷售散煤行為。(縣發改委、縣市場監管局,各鄉鎮人民政府)。
4.發展清潔能源。繼續完善縣級天然氣管網建設,擴大天然氣利用,力爭“十三五”期間全縣天然氣利用總量年均增速保持在20%左右。統籌風能資源和項目布局,積極發展光伏發電,有序推進光伏發電項目建設。(縣發改委、縣工信局、縣自然資源局,各鄉鎮人民政府)
5.淘汰落后產能。認真貫徹落實《產業結構調整指導目錄(2019年本)》和《省污染防治攻堅戰淘汰落后產能專項行動實施方案》等政策文件,開展回頭看,深化落后產能排查整治工作,做好淘汰落后產能收尾攻堅,推動產業結構優化升級。(縣工信局、縣發改委,各鄉鎮人民政府)
6.督促城區重污染企業搬遷。加強城區重污染企業搬遷指導幫扶,因企施策,對存在突出環境風險和安全隱患的依法予以關停。(縣發改委、縣應急管理局、縣工信局,各鄉鎮人民政府)
三、全面加強交通領域污染治理
7.實施國六a排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料耗量限值標準,禁止不滿足標準限值要求的新車型進入運輸市場。2020年7月1日起,全縣實施機動車國六a排放標準。(縣交通運輸局、縣生態環境局、縣公安局、縣工信局、縣市場監管局、各鄉鎮人民政府)
8.強化源頭管控。把好注冊登記關,開展柴油車注冊登記前的排放檢驗,逐車核實環保信息公開情況,進行污染控制裝置查驗、上線排放檢測,確保車輛配置真實性、唯一性和一致性。(縣交通運輸局、縣生態環境局、縣市場監管局)
9.完善機動車監管能力建設。對機動車監控平臺實施技術升級,增加黑煙車抓拍、非道路移動機械管控等功能模塊,確保數據實時、穩定傳輸;完善黑煙車抓拍建設,在縣中心城區設置點位,加密抓拍網絡。配齊配強路檢路查和入戶檢查設備,形成執法監測能力。建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監控系統。(縣交警大隊、縣生態環境局)
10.健全成品油市場監管機制。進一步健全成品油市場長效監管機制,嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為。加強銷售、儲存等環節常態化監督檢查,加大對儲油庫、加油(氣)站和企業自備油庫等的抽查頻次;持續開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動,嚴厲打擊生產銷售不合格油品行為。加強使用環節監督檢查,試點開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進行監督檢查。(縣商務局、縣公安局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣發改委、各鄉鎮人民政府)
11.開展非道路移動機械監管。完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作,嚴格落實未登記的非道路移動機械不得參與工程施工的要求。2020年6月前完成劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。探索建立工程機械使用中監督抽測、超標設備處罰撤場的管理制度。推進工程機械安裝精準定位系統和實時排放監控裝置。(縣生態環境局、縣住建局、各鄉鎮人民政府)
四、持續削減工業污染排放
12.整治有色冶煉行業污染。按照清潔生產標準,督促有色冶煉行業落實料場揚塵、煙氣治理措施等規范化整治要求。(縣生態環境局,各鄉鎮人民政府)
13.推進VOCs綜合治理。按照省揮發性有機物綜合治理方案要求,推動有機化工、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等行業開展綜合整治,提高無組織排放收集率和尾氣VOCs去除效率。(縣生態環境局、縣工業園區管委會,各鄉鎮人民政府)
14.促進工業企業廢氣達標排放。開展有色冶煉企業排查檢查,要求有色冶煉企業廢氣排放口安裝在線監測設施并同縣工業園區監管平網運行,增加廢氣排放口開展現場監測頻次,全面掌握排放情況,建立問題臺賬和整治任務清單,逐一督促企業整治到位,實現穩定達標排放。(縣生態環境局,縣工業園區管委會)
15.基本完成“散亂污”企業整治。大力推進《縣污染防治攻堅戰散亂污企業整治專項行動實施方案》,加快推進分類整治,確保在2020年底前基本完成,并嚴防異地重建、死灰復燃。(各鄉鎮人民政府、縣生態環境局,縣自然資源局、縣工信局)
五、精細管控城市空氣污染
16.突出工地揚塵問題整治。參照《省建筑施工揚塵檢查標準》細化、量化“六個百分之百”要求,各房屋市政工程、鐵路、公路、水利、電力等建設工程領域主管部門定期不定期開展檢查抽查,發現問題立即督促整改到位并舉一反三。各單位要按照主管部門的要求,逐步提高工地施工現場視頻監控覆蓋率,強化實時發現問題的能力,實施任務量化考核。要經常性開展工地PM2.5監測設備準確性排查,淘汰更換不準確、不合格的“擺設型”設備,對工地和渣土車揚塵污染問題嚴管重罰,提高其違法成本。加快推動施工工地揚塵治理費用列入工程造價,充分運用建筑市場誠信管理,建立發現、整治問題的長效“防火墻”。(縣住建局、縣城管局、縣水利局、縣公路分局、縣交通運輸局、縣城司、縣供電公司、縣交警大隊,各鄉鎮人民政府)
17.嚴控道路(橋梁)揚塵污染。大幅減少道路(橋梁)揚塵污染,大力推進城市保潔服務市場化、規范化、專業化,提高道路機械化清掃率,2020年底前,縣中心城區確保達到80%以上。持續開展洗城行動,2020年6月底前要建立道路揚塵控制考核獎罰機制,以考核獎罰壓實責任。(縣城管局、縣公路分局、縣城司、各鄉鎮人民政府)
18.有效治理餐飲油煙污染。嚴格落實《縣污染防治攻堅戰城市餐飲油煙治理專項行動實施方案》,加強日常巡查監管,進一步加大執法查處力度,充分運用限期整改、行政處罰、限制經營、停業整頓等措施,到2020年底前,督促縣城建成區內排放油煙的規模以上餐飲單位全部安裝并正常運行油煙凈化設施,取締無油煙處理設施的燒烤攤位,推行無煙燒烤。(縣城管局、縣生態環境局、縣商務局、縣市場監管局、縣自然資源局,各鄉鎮人民政府)
19.開展煙花爆竹禁燃限放行動。嚴格貫徹實施《市煙花爆竹燃放管理條例》,組織開展形式多樣的宣傳教育活動,向廣大群眾宣傳“依法、安全、環?!钡娜挤判吕砟?,引導居民移風易俗。加強對禁限放的區域的執法巡查,依法查處違法銷售、燃放煙花爆竹行為。(責任單位:縣公安局、縣應急管理局、縣供銷社、縣市場監管局、縣城管局、縣生態環境局、縣工業園區管委會,各鄉鎮人民政府)
20.優化城市交通流組織設計。按照國家有關規范標準,加強研究設計論證,優化交叉口車道布設、控制方式,提高城市道路交通組織的科學化、精細化、規范化,優化交通效率,減少城市交通擁堵帶來的機動車污染集中排放。結合空氣質量改善需求,進一步優化柴油貨車繞行路線。(縣交警大隊,各鄉鎮人民政府)
六、大力減少露天焚燒行為
21.促進秸稈綜合利用。推進2020年秸稈綜合利用項目。加大典型模式的技術總結推廣。積極爭取財稅、用地、用電、信貸等部門的支持,落實相關秸稈綜合利用產業的扶持優惠政策,引導金融資本、社會資本投向秸稈全量化綜合利用。到2020年底,全縣農作物秸稈綜合利用率穩定在90%以上。(縣農業農村局,各鄉鎮人民政府)
22.嚴控露天焚燒行為。開展農作物秸稈綜合利用與禁燒專項行動掃尾攻堅,嚴管秸稈露天焚燒。嚴控城鎮焚燒垃圾、城鄉結合部和高鐵(高速)沿線燒荒、燒土灰、燒火糞等行為。加強現場巡查,全面覆蓋重點區域重點時段;加大查處力度,形成高壓態勢有力震懾焚燒行為;加強監測考核,從嚴落實資金獎罰。(縣生態環境局、縣城管局,各鄉鎮人民政府)
23.加強露天禁燒宣傳。持續采取多種形式、通過多種途徑有效加大露天禁燒的宣傳力度。堅持從正面宣傳和案例警示兩個方面發力,促進城鄉居民露天禁燒的認識口口相傳,露天禁燒的意識普遍增強。(各鄉鎮人民政府,縣生態環境局、縣城管局)
七、全面夯實大氣環境管理基礎
24.強化空氣質量改善科技支撐。爭取更多的資金支持大氣污染治理科技支撐能力建設。2020年底前完成達標規劃編制,開展顆粒物污染源解析。對重點區域、重點園區、重點企業派駐專家現場指導,鼓勵引入專業團隊或專家顧問模式。(縣生態環境局,各鄉鎮人民政府)
25.健全空氣質量監測網絡。組織做好大氣顆粒物組分自動監測站運行工作。推進鄉鎮空氣質量監測站建設,落實省生態環境廳《關于加強全省鄉鎮生態環境生態環境質量自動監測工作的通知》(贛環測〔2019〕14號)要求基礎上,完成鄉鎮氣站建設,2020年11月底前建成并投入運行。(縣生態環境局,各鄉鎮人民政府)
一是開展消費維權社會宣傳活動。以《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《特種設備安全法》、《廣告法》等與廣大消費者切實利益密切相關的法律及配套法規、規章為重點,多種方式開展普法宣傳;采取政務訪談、專版專欄等形式,與新聞媒體合作開展宣傳活動,展現市場監管部門工作亮點和工作成效;充分利用政務微博、微信公眾號等新型媒體快速高效、信息量大、覆蓋面寬的特點和巨大的影響力,傳遞市場監管正能量,引導輿論導向,引導和支持廣大消費者理性安全消費,依法維護自身合法權益。
二是開展網絡交易平臺教育宣傳活動。重點宣傳《網絡交易管理辦法》、《網絡交易平臺經營者履行社會責任指引》等法律規定,適時2016年《天津市網絡商品交易市場分析報告》,強化網絡交易平臺主體責任,倡導企業重諾守信、誠實經營,督導第三方交易平臺切實履行主體責任和法定義務。
三是開展《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》宣傳活動。在新聞媒體公開解讀國家工商總局《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》,對相關企業負責人集中進行宣傳培訓,擴大新規章的社會知曉度。
四是開展學校食品安全宣傳培訓活動。會同市教委組織召開學校食品安全業務培訓會,學習食品安全方面的法律、法規,提高食堂人員素質和意識。
五是開展特種設備宣傳活動。發放電梯安全宣傳材料,加強特檢人員服務意識教育,做好特檢技術支持保障工作。
六是開展婦女兒童消費安全宣傳活動。以關注婦女兒童消費安全為主題,組織區市場監管局開展消費維權進校園、進景區、進社區、進超市、進商場宣傳活動,提升保護婦女兒童合法權益的關注度。
七是開展計量知識宣傳活動。開放天津計量博物館,舉辦“3·15國際消費者權益日、讓計量走進你我身邊”公眾開放日活動;依托天津計量院官方網站、微信公眾號平臺、計量院電子顯示屏等載體,滾動播放緊扣3·15主題的法律法規、典型案例、維權小常識、標語等內容,提高廣大消費者依法維護自身合法權益意識。
八是開展紡織纖維制品宣傳活動。對銷售絮用纖維產品商戶開展法律法規宣傳活動,制作宣傳單并發放企業,對紡織品、紙制品等開展產品質量簡易辨別、法律法規講解等宣傳活動,開放紡織纖維所實驗室,讓報檢客戶更加了解產品檢驗的流程。
九是開展走進“食檢院”主題宣傳活動。組織食品生產企業開展“了解食檢院、認識檢驗室”講解宣傳、“開放實驗室,走進食檢院”參觀活動;聚焦食品消費維權熱點問題,開展研討、座談活動,推動形成食品安全社會共治工作格局。
十是開展質檢免費咨詢服務活動。擬在和平區和平路百信珠寶城、國家金銀飾品質檢中心(天津)分場點開展質檢免費咨詢服務活動。
十一是開展農資示范店授牌及相關宣傳活動。召開現場會,開展天津市農資經營管理示范店授牌暨紅盾護農行動宣傳咨詢活動。
十二是開展消防產品監管執法活動。落實《消防安全大排查大整治大防范工作實施方案》,加強生產、流通領域消防產品質量監管,依法查處生產假冒偽劣消防產品違法行為。
十三是開展計量監督專項抽查活動。組織對金銀飾品店和眼鏡店電子天平和電子驗光儀、焦度計進行檢定抽查,對部分區域種子、化肥、飼料等農資產品組織開展定量包裝商品凈含量計量監督專項抽查。
十四是開展藥品質量提升活動。組織區市場監管局針對2016年量化分級管理評級B級以下企業、高風險企業和中藥飲片生產企業,有針對性地開展監督檢查和風險排查抽驗,確保不發生區域性、系統性藥品安全事件。
十五是開展食品生產企業落實主體責任督導活動。公布我市食品生產企業監督抽檢信息,召開大型食品生產企業工作座談會,聽取企業意見建議,推動企業帶頭落實食品安全制度,發揮行業引領示范作用。
十六是開展餐飲服務“名廚亮灶”示范建設現場觀摩活動。擬在北辰區組織現場觀摩小餐飲示范一條街名廚亮灶建設情況,邀請記者和消費者代表參加。
十七是召開消費維權聯席會。召開消費維權聯席會議,通報2016年度消費者投訴舉報情況,加強內部橫向溝通,形成維權合力。
十八是召開推動企業完善自律制度座談會。座談交流企業建立小額消費糾紛快速解決暨無障礙退換貨、消費環節經營者首問和賠償先付制度的落實情況,研討工作難題,增強企業消費維權主體責任,促進消費和諧。
十九是召開對接街鎮便民服務中心維權工作座談會。進一步掌握區市場監管局推進街鎮消費維權服務站工作流程、運行情況、存在問題,研究制定工作規范,統一對接實施標準,不斷提升消費維權服務站工作水平。
二十是開展消費維權服務站食品安全培訓活動。以食品安全為重點,針對投訴舉報的熱點,對大型商場、超市等消費維權服務站進行食品安全法律法規培訓,規范食品企業誠信守法經營。
二十一是開展“局長接線日”活動。根據國家質檢總局的工作安排,適時在市政府便民服務熱線開展12365局長接線日活動。
二十二是開展投訴舉報平臺開放日活動。邀請本市部分人大代表、政協委員、消費者代表等現場觀摩投訴舉報中心,主動征求意見建議,提升投訴舉報平臺服務水平。
二十三是開展全國首個消協團體標準活動。落實《天津市消費品和裝備制造業標準和質量提升實施方案》,聯合檢測機構、行業組織、相關企業共同速干衣團體標準,設置售后服務條款,展現消協團體標準對消費者權益的保護,并積極引導企業產品升級和消費者品質消費。
二十四是開展電動自行車比較試驗活動。引入“公證”環節對20件電動自行車進行抽樣,試驗比較淋水性能、耐燃等檢測指標,將比較試驗結果向社會,指導消費者科學合理選購電動自行車。
二十五是開展誠信服務單位授牌活動。在前期開展第二批誠信服務單位推薦活動的基礎上,向獲得推薦的保險、服裝、綠色食品、老字號等行業企業授牌,并結合全運會相關要求,聯動區消協開展走進企業消費體察活動,引導監督企業誠信經營。
二十六是組建新一屆3·15志愿者團隊。通過媒體公開招募3·15志愿者公告,通過資料審核、現場交流、名單公示等環節,組建2017屆消費維權社會監督員志愿者團隊,并召開成立暨培訓大會。
利用新聞媒體、懸掛標語橫幅、電子宣傳屏等多渠道多方式加強“質量月”活動宣傳報道;集中宣傳一批重視質量、產品可靠的典型企業和優秀品牌,提升企業品牌質量效應;組織開展質量建設經驗交流活動,表彰一批在質量管理、技術創新、品牌建設方面實效顯著的企業和個人,推廣先進的質量管理經驗。開展質量誠信建設專項活動,繼續開展質量信譽承諾活動,建立區域規上企業質量信譽檔案,確保建檔率100%。全面落實企業安全主體責任及政府安全監管責任,開展安全生產大檢查,排查安全隱患,督促整改,在條件許可的情況下,對有關應急預案進行演練,提高企業應急處理能力。
二、黃橋鎮(園區)
開展“質量月”宣傳活動,組織開展一期百姓質量講壇走進黃橋,組織相關企業參加卓越績效標準培訓,推進全鎮中小學質量教育基地建設及開放工作,召開黃橋提琴產業園區“全國知名品牌示范區”創建動員大會,建立健全列統企業質量信用檔案,繼續做好企業質量信用承諾活動,幫助企業做好市長質量獎申報工作。
三、虹橋工業園
聯合市場監管局特設科、園區安監辦等部門在虹橋新城舉辦電梯安全使用知識宣講會,營造氛圍,提高群眾安全使用電梯意識和能力。圍繞創建全國質量強市示范城市,引導轄區企業進行質量攻關、技術創新,擬聯合市場監管局質監科舉辦“品質泰興”講壇活動,提高企業質量攻關意識和能力。
四、泰興高新區
以鳳棲湖為依托,打造質量主題公園,大力開展質量宣傳工作;按照市委市政府重點工作要求,做好全國知名品牌示范區創建準備工作。
五、農產品加工園區
組織園區內重點企業召開品牌創建動員會。
六、濟川街道(城區工業園)
通過流動宣傳車、宣傳站牌、張貼橫幅等方式大力宣傳“質量月”,在村、居、企業中開展質量知識宣講活動。
七、張橋鎮
開展張橋鎮首屆“質量工匠”評選活動。
八、廣陵鎮
邀請規上企業參加國盛稀土現場質量分析會議,參觀企業質量控制設備、臺賬、質量體系建設等。
九、珊瑚鎮
開展特種設備拉網式檢查。
十、宣堡鎮
在集鎮主要道路上懸掛橫幅標語,開展質量月宣傳活動。開展企業質量安全培訓,對食品行業開展來源檢查。
十一、姚王鎮
建成鎮減速機質量主題公園,開展質量知識進校園、進社區活動。
十二、古溪鎮
就企業質量工作現狀及發展目標召開全鎮工業企業質量工作座談會。
十三、分界鎮
開展“質量分界”系列活動。舉行“質量分界”活動啟動儀式;圍繞“質量分界”在集鎮主要道路上懸掛橫幅標語,開展宣傳活動;開展“質量分界”企業行活動。
今年以來,市工商局緊緊圍繞全市經濟社會發展的總體部署,堅持把商品質量監測作為維護民生、維護穩定的重要措施來抓,以商品質量抽樣檢測為手段,不斷加大工作力度、確保抽檢效果,有效地凈化了市場環境。
一、科學制定監測計劃,扎實開展抽檢工作。按照工商總局、省局的商品質量檢驗工作部署,在認真開展市場調研的基礎上,制定了全年4個季度的《抽檢商品明細計劃》,商品種類涉及22個食品大類,14個非食品大類,基本上涵蓋了群眾日常生活、企業正常生產所必需的商品種類,有計劃、按步驟地開展了6個方面的監測工作:一是圍繞與群眾日常生活密切相關的食品實施監測,包括飲用水、食用油、肉制品、乳制品、酒等12個種類;二是圍繞節日及季節性食品實施監測,結合元旦、春節、端午、中秋等重要節日市場執法檢查活動,對茶葉、元宵、粽子、月餅等8個與群眾節日生活密切相關的商品品種的質量進行了專項抽檢;三是圍繞關系群眾生命財產安全的商品實施監測,抽檢范圍包括汽車輪胎、電動車、建筑材料、電線電纜等7大類商品;四是圍繞群眾投訴舉報比較集中的商品實施監測,抽檢范圍包括成品油、化妝品、熟食制品、服裝、鞋類等8個品種;五是圍繞與農業生產緊密相連的農資產品實施監測,監測范圍包括農藥、化肥、種子、地膜等產品;六是圍繞全市創建出口農產品質量安全示范區部署實施監測,指導全市16家超市、市場建立健全了檢測設施和設備,在經營單位自檢的基礎上,組織執法人員定期對超市、市場當中城鎮居民消費量較大的辣椒、西紅柿等15個品種的農產品農藥殘留情況進行抽檢。通過全方位、多層次的質量抽檢,有效凈化了市場環境,切實維護了消費者合法權益,對化解消費矛盾、促進社會穩定、維護我市對外形象產生了積極作用。
二、完善機制強化培訓,確保監測程序規范。為確保抽檢工作科學規范,重點推行3個機制。一是推行檢測報審機制。制定了《市工商局流通領域商品質量監測辦法》,規定各辦案單位要在每年12月底報送來年的抽檢工作打算,由消??坪褪袌霰O管局遵循點面結合的原則,制訂全系統的年度定向監測計劃,內容包括擬抽檢商品名稱、時間安排、被抽檢的單位名稱、承檢單位等,確保抽檢工作有計劃、有目標地開展。各執法單位在接到消費投訴確需開展不定向監測時,要事先提出申請,經批準后,方可進行抽樣檢測。此外,還定期召開會議調度和通報全系統商品質量監測情況,確保掌握不同時期、不同領域的商品抽檢情況。通過統一部署、統一調度,有效減少多頭抽檢、重復抽檢現象的發生,提高工商執法公信力。二是推行定期培訓機制。定期組織各種形式的質量抽檢培訓會、問題討論會、法律法規學習會,以會促學,以學促檢。2011年舉辦商品檢測專項培訓會1次,邀請上級局監測方面的專家對基層執法人員進行質量監測法律法規及抽檢操作方面的技術指導2次,有效提高了執法人員的能力,為科學規范開展抽檢工作打下了堅實基礎。三是推行擇優送檢機制。為保證抽檢結果的正確率、權威性和可信度,去年抽檢工作中,在確定抽檢項目后,注重選擇信譽好、服務優、效率高的承檢單位,并注意在同等條件下,優先選擇報價低的單位。在此基礎上,在每次抽檢后,由消??苹蚴袌霰O管局統一送交檢測機構,或聯系檢測機構上門提取樣品,做到一個口徑對外。目前已與省內5家知名權威檢測單位建立長期穩定的合作關系,彌補了專業知識不足,一定程度上緩解了檢驗周期長、監測范圍小、檢測費用高等實際困難,真正做到把檢測費用花在刀刃上。
三、加大后續處理力度,提高質量抽檢效能。一是,通過新聞媒體、政務公開等多種途徑,積極宣傳工商部門負責流通領域商品質量監管的相關法律法規及商品質量監測的基本知識,提高了經營者及相關部門的維權意識,取得了經營者對流通領域商品質量監測工作的支持和配合。二是,組織抽檢后,對14個品種的不合格商品采取“責令經營者停止銷售,并立即下柜”的監管措施,并要求經營單位進行整改復查,整改復查合格后才能重新銷售,從而達到以抽檢促進商品質量提高的目標。三是,結合抽檢工作,建立了抽檢結果機制,明確要求執法單位將抽檢結果統一報送消??坪褪袌霰O管局,對抽檢結果的數據可靠性、社會和群眾的接受性、對經營單位的警示性等因素進行綜合分析。在此基礎上,把監測商品的名稱、品種、銷售去向等信息向社會,為消費者提供消費參考。僅今年就通過晚報專欄、本局紅盾信息網等渠道消費警示信息13次。
一、加強安全生產宣傳教育培訓工作
認真開展“全國安全生產月活動”,加強非煤礦山企業職工全員教育培訓工作。全面落實“三項崗位”人員(企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員)持證上崗和職工先培訓后上崗制度,強化非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓,組織開展鎮級安全監管人員業務培訓,不斷提高業務素質和監管能力。<責任單位:縣安監局、經信委>
二、繼續完善非煤礦山企業檔案庫,建立非煤礦山信息管理平臺
將各相關部門涉及非煤礦山企業的資料收集整理歸檔,完善非煤礦山企業信息,建立非煤礦山管理資源共享平臺,提高非煤礦山安全生產管理水平。<責任單位:縣經信委、安監局、市場監管局、公安局、國土局、環保局、人社局>
三、堅持和完善非煤礦山安全生產聯席會議制度
每季度召開一次聯席會議,特殊情況隨時召開。在聯席會議上互通信息,及時研究解決出現的重大問題,更好更快的推進工作。會后及時編制《非煤礦山安全生產工作聯席會議紀要》,發非煤礦山安全生產聯席會議成員單位,方便成員單位及時掌握工作動態。<責任單位:縣經信委、安監局、市場監管局、公安局、國土局、環保局、人社局,相關鎮人民政府>
四、加強非煤礦山安全監管
1、繼續推進和完善礦山企業信息化建設。對視頻監控系統不能正常運行的發現一次限期整改,視頻監控超過一周不運行的停產整改,直至修復后方可復工。<責任單位:縣經信委>
2、按照制定的《縣金屬非金屬礦山安全生產攻堅克難工作方案》,認真開展金屬非金屬礦山安全生產攻堅克難工作。嚴格按照縣安委會批準的執法計劃扎實開展安全生產執法檢查工作,完成全年執法工作任務。做好金屬非金屬礦山“三項監管”工作。根據新修改的《安全生產法》及政府互聯網+、權力清單的要求,依法開展非煤礦山建設項目安全設施設計審查及安全生產許可證初審等相關工作。<責任單位:縣安監局>
3、進一步推動已批整合項目建設。加快省國土廳已批的縣橋頭銅礦和縣沖口鐵礦整合項目,縣馬蹄山銅礦和縣陵銅銅礦整合項目及三里佰金礦業、新世紀銅礦和金龍銅礦與自身探礦權的整合項目前期工作進度,及時申領新的采礦許可證。<責任單位:縣國土局、經信委>
4、加大勞動監察力度。對正常生產的非煤礦山企業進行全面摸底調查,要求企業在勞動合同簽訂、參加社會保險、提供勞動安全保障、加強職工安全教育等方面按有關文件規定全部執行到位;執行公示制度。在企業醒目位置公示企業職工名單、簽訂勞動合同和購買社會保險情況,并設立勞動維權舉報電話。對企業漏報瞞報錄用職工情況,一經查實,立即糾正。<責任單位:縣人社局>
5、進一步加強民用爆炸物品安全管理工作,嚴格落實企業主體責任,強化公安機關監管責任,切實堵塞管理漏洞;對全縣的爆破作業人員(包括爆破員、安全員和保管員)進行安全教育業務技能培訓;對全縣的民爆物品儲存庫安裝電子巡更系統;對各涉爆單位在民爆物品的領用和清退制度上進行檢查,深入爆破作業地點開展定期與不定期的巡查;將民爆物品運輸車輛的GPS監控系統與110報警系統聯網;對已老化或損壞的民爆物品儲存庫庫房的周界報警系統、視頻監控系統進行更換。<責任單位:縣公安局>
6、落實非煤礦山的企業環境污染主體責任,加強環境法律、法規等政策宣傳。非煤礦山的新建、擴建、技改項目實施過程中必須嚴格執行環境保護“三同時”和環境應急預案備案制度。加大對投產礦山執法力度和頻次,確保非煤礦山環保手續合法、污染物達標排放、杜絕非法排污行為,對不符合環保法律法規的排污行為進行嚴懲。<責任單位:縣環保局>
7、探索各部門聯合審批或者并聯審批機制,提高辦事效率,制定《縣非煤礦山(尾礦庫)聯合監管實施辦法》。<責任單位:縣經信委、安監局、市場監管局、公安局、國土局、環保局、人社局>
8、積極開展礦產資源節約集約開發利用試點工作,統籌推進集中區建設。按照《市礦產資源節約集約開發利用試點方案》要求,我縣將設置4-6個礦山開采集中區,礦山企業集中度達到75%左右。下步,一是加速推進姚家嶺礦的各項建設任務,力爭早日投入生產。二是積極幫助縣銅鐵有限責任公司開展礦權整合工作,積極推進桂花沖銅金礦權的新設工作和戴腰山-鳳形山礦區、小工山-金子圩礦區的整合工作。<責任單位:縣經信委、國土局,工山鎮人民政府>
9、繼續實行并完善聘用專家參與檢查指導制度。發揮安全技術專家對企業安全狀況診斷、評估、整改方面的作用,推動企業安全生產上檔升級。<責任單位:縣經信委、安監局,相關鎮人民政府>
10、加強應急救援演練。縣非煤辦每年組織一次以上應急救援演練,提高縣級應急救援處置能力,以非煤礦山企業為依托組建基本的礦山應急救援隊伍。加強礦山企業專(兼)職應急救援隊伍建設,不斷提高應急救援裝備水平。相關部門和鎮政府要指導企業開展透水、炮煙中毒、尾礦庫潰壩、邊坡坍塌等專項應急演練,完善應急救援預案備案工作。各非煤礦山每年組織演練不得少于1次。<責任單位:縣安監局、經信委,相關鎮人民政府>
五、加強非煤礦山安全整治工作
1、全面推行非煤礦山企業安全質量標準化及選礦廠安全標準化工作。積極宣傳上級關于礦山企業安全質量標準化相關精神,督促安全設施竣工驗收的企業按期申報安全質量標準化,要求技改礦山企業按質量標準化的要求進行建設,并認真開展選礦廠安全標準化創建工作。<責任單位:縣安監局>
2、加大前置許可的審查。在日常監督管理中,發現許可內容與營業執照核準的經營范圍不相符的,下達責令改正通知書,限期改正;加大復工企業的審查。所有復工企業必須經屬地監管所對營業執照、企業年報等情況認真核實。<責任單位:縣市場監管局>
3、狠抓地下礦山安全生產專項整治。認真宣傳和貫徹落實《關于金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)的通知》文件精神,淘汰不符合國家有關法律法規規定、安全性能低下、危及安全生產的落后設備和工藝,提高礦山安全保障能力,預防生產安全事故。<責任單位:縣安監局、經信委,相關鎮人民政府>
4、強制落實露天礦山中深孔爆破、機械鏟裝、非爆破方式二次破碎、專業爆破公司爆破等要求,嚴格按照分層分臺階要求,自上而下開采,嚴禁掏采。加強邊坡管理,防止坍塌事故發生。加強對爆破作業單位的管理,特別是對技改礦山爆破作業必須嚴格按照縣經信委核定的工程施工計劃實施,并按核定的工程量供應火工品,拒絕建設單位不合理要求,杜絕技改礦山企業邊技改邊施工現象。<責任單位:縣安監局、經信委、公安局,相關鎮人民政府>
5、從嚴加強尾礦庫安全監管。落實尾礦庫縣級負責人負責制和防洪責任單位責任制,開展尾礦庫防汛應急預案及防汛物資儲備專項檢查,認真做好尾礦庫安全度汛工作。積極推進尾礦庫重大隱患整治工作。<責任單位:縣安監局、經信委,相關鎮人民政府>
6、繼續推動“六打六治”打非治違工作深入開展,嚴厲打擊無證無照非法生產、持過期證照生產、整合期間非法生產、探礦階段非法開采以及非法、違規建設等行為;強化非煤礦山隱患排查治理,重點督查今冬明春安全生產大檢查中發現的重大隱患。<責任單位:縣經信委、安監局、市場監管局、公安局、國土局、環保局、人社局,相關鎮人民政府>
六、加強對非煤礦山技改企業的工程監管