發布時間：2023-02-18 02:35:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的檢驗管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1.1缺乏質量管理專業人才
就當前的情況來看，隨著科學技術的發展，醫院臨床生化檢驗的工作環境也逐漸向智能化、自動化的方向發展。臨床生化檢驗質量管理對于相關人員的要求也越來越高，不僅要有先進的醫療檢驗知識，更要有較強的學習能力，對于先進的設備和儀器等必須要有積極學習和了解的態度。因現代檢驗儀器較為先進，涵蓋了抽樣、檢驗以及編寫檢驗書等內容，如果技術上出現失誤，將直接導致檢驗結果誤差，因此，對于臨床檢驗工作來說，如果缺少較為專業的質量管理專業人才，將嚴重影響臨床生化檢驗的質量。
1.2缺乏嚴格的檢驗過程質量管理
對于醫院臨床生化檢驗來說，檢驗結果就是衡量醫院醫療水平的最主要因素，當然，檢驗結果的準確性會受到很多因素的影響而產生一定的誤差。比如，因檢驗人員的專業水平不同，在進行結果分析時的誤差控制也不同，由此導致檢驗結果有誤差。而有的因對檢驗設備儀器的操作不熟練，或者對于檢驗的各環節時間和技術控制不到位等，亦或者是有因患者的飲食、生活情況等因素，都可能導致檢驗結果不同[4]。因此，應有效地控制好檢驗過程中各環節的質量，減少因其他因素導致的檢驗結果誤差，以有效控制臨床檢驗結果。
1.3檢驗設備落后、質量管理不足
醫院臨床生化檢驗質量的高低與檢驗的儀器、設備等有著直接的關系，是確保檢測結果準確性的關鍵因素。因此，隨著各項技術的發展，醫院的檢驗儀器與設備正在不斷的改善。盡管如此，很多醫院的檢驗設備與儀器更新速度仍然滯后。醫院對于檢驗設備的財務投入較少，因資金不足，我國很多基層醫院的設備更新與維護工作不到位，在一定程度上限制了醫院臨床生化檢驗的發展。在檢驗結果的解釋上，很多臨床醫師都存在著一些問題，或是不承認干擾物質的存在，或者受相關因素的影響；有的不理解實驗的特異性；亦或是對于實驗的精密度局限性認識不足，有的醫師沒能意識到檢測靈敏度的作用，或者采取的方法學檢測結果不具可比性，均可造成檢測結果不具可比性，降低檢驗的準確性。
1.4檢驗與臨床之間溝通不足
醫院臨床醫師是確定患者治療方案的主要人員，包括臨床實驗室的檢查項目選擇到檢驗結果的合理運用，臨床醫師的工作貫穿了患者的整個醫療過程。因此，臨床檢驗的質量與臨床醫師之間的溝通有著直接的關系，充分的協作與交流是保證臨床檢驗準確性的關鍵因素。臨床醫師必須在充分了解檢驗分析結果后，采取有效的治療方案。而現實是，很多臨床醫師與臨床檢驗人員之間缺少充分的溝通，因此導致檢驗結果不準確，治療方案效果不佳。
2完善醫院臨床生化檢驗質量管理體系的主要對策
2.1合理調配人才和資源
醫院臨床生化檢驗工作是一個較為復雜的工作，涉及到的專業人員較多，對于不同檢驗項目的人員互相協作的要求較高。因此，合理的人才和資源利用對于醫院的臨床生化檢驗工作有著非常重要的作用。為避免因檢驗人員缺乏專業實踐經驗而造成檢驗失誤，在實際的檢驗過程中，醫院應為經驗不足的專業人員創造學習的機會，提供好在旁學習和動手實踐的平臺。以通過大量的實踐觀察與試驗，讓專業人員能夠在實踐中得到成長，主動提高其技能訓練的意識。其次，還應根據醫院的實際情況，定時定期開展相關技術講座，也可以通過不定期的邀請檢驗方面的專家進行授課與培訓，積極鼓勵醫院相關人員對自我能力進行提升，更好地服務于臨床生化檢驗。
2.2建立標準的操作流程
想要建立完善的醫院臨床生化檢驗質量管理體系，包括檢驗儀器設備、試劑盒的使用以及檢測過程標準操作流程等文件和內容都應進行標準的規范。對于檢驗時使用到的商品試劑、試劑盒以及儀器設備在購置時也應注重其質量，應針對這些事物建立統一的檔案管理，針對一些非儀器的產品應進行相關的對比試驗報道，為建立標準的操作流程打下基礎。另外，要控制好整個檢驗質量，還應針對樣本、試劑、儀器、室內質控以及室間質控等內容進行質量管理。采取質量管理與控制，確保檢驗結果的準確性，把握好檢驗過程中的每一個環節，及時處理好產生的問題和細節，以確保全過程的質量控制。
2.3成立臨床檢驗質量管理小組
除此之外，要保證醫院臨床生化檢驗質量管理體系的實施效果，還要加強檢驗人員之間的溝通與患者之間的溝通。此外，醫院還應成立專門的質量管理小組，由科主任擔任組長，領導包括生化、免疫、細菌以及血液等專業負責人的小組。通過制定個人責任制，提高小組成員中個人對自身的項目責任意識。對于小組的要求，一方面，要嚴格遵守各項檢查措施和規定，采取績效考核的措施，以提高每一位檢驗人員的責任。另一方面，在檢驗的過程中，應注重提高檢驗人員的專業知識水平，對于多次使用后產生的儀器磨損應盡快進行更新、維護，選擇穩定性能好的實驗方法，以確保檢驗各項環節的質量。
2.4提高檢驗與臨床之間的溝通
檢驗醫師不僅要向臨床醫師提供詳細的檢驗結果，更重要的是還要向臨床醫師解釋檢查項目的意義，幫助臨床醫師選擇正確的檢驗項目，合理利用好實驗室資源。其實，過多的檢查不一定能夠提供更詳細的信息，反而可能干擾醫師決定診療方案，從而影響診療效果。因此，選擇適當的檢測項目不僅能夠得到可靠的診斷數據，更能幫助臨床醫師有效的對比，選擇更加優化的診療方案。所以，加強檢驗與臨床醫生之間的交流非常有必要。
3結語
關鍵詞：電磁兼容試驗技術現狀需求
一電磁兼容試驗技術現狀及發展需求
我國運用電磁兼容試驗技術，多起始于60年代前后，當時試驗室條件簡陋，測量設備多半是國內自行研制的簡易測量設備，測量手段也比較落后。1966年船舶先行一步，制訂了自己的行業測量標準JB-854-66《船用電氣設備工業無線電干擾端子電壓測量及允許值》。
改革開放后，國際交往增多，國際先進的電子測量設備大量涌進市場。國內一些重要科研單位、大型生產廠家及某些高校先后興建電磁兼容試驗室，引進了成套的測量設備。
眾所周知，電磁兼容領域與其它專業相比，要更多地依賴于測量，而且電磁兼容測量對試驗條件的要求又很嚴格。因此，隨著國際電磁兼容標準的與轉化，我國高標準的試驗室陸續建成，專業技術隊伍不斷擴充壯大，這為電磁兼容試驗技術的發展帶來了機遇和條件保證。
歐共體頒布89/336EEC文件以后，電磁兼容標準的效力已被認可。我國政府部門對此作出反映，出臺一系列舉措，如：國家出入境檢驗檢疫局和對外貿易合作部聯合下發《關于六種進口產品實施電磁兼容強制檢測的通知》，規定從1999年1月1日起對個人機、顯示器、打印機、開關電源、電視機、音響設備實施強制性檢測，從2000年1月1日起必須獲得國家出入境檢驗檢疫局簽發的進口商品安全質量認可證書，并加貼安全認證標志后方能進口銷售。
這些舉措顯然都要依賴于測試驗證，在客觀上推動了電磁兼容試驗技術的發展。特別是2001年12月11日起我國已成為WTO的正式成員，電氣、電子產品的國際貿易將會更加頻繁，大至大型電機，小至電動玩具，都要進行電磁兼容測試，電磁兼容試驗的市場需求已不言而喻。
此外，國際形勢的現狀也無法回避外層空間的軍事化以及空間與地面聯合作戰大型軍事活動的發生。這就要求軍用系統、武器裝備滿足更加苛刻的電磁兼容指標。軍事產品的電磁兼容測試需求同樣廣泛迫切。
二電磁兼容試驗室自動化測試繼續穩步發展
的電磁兼容試驗室大都以軍標或民標為主，彼此適當兼顧，安裝的測試設備與試驗室很好配套。這種試驗室可完成規定標準的規范測試，測試結果可指明受試件是否滿足規定標準要求，如果超標，則可給出超標的頻點及超標量值；對于抗干擾性能檢測，則給出受試件的實際抗擾性電平，亦即敏感度閾值。
這種測試是產品驗收的最終檢測手段，無論是新產品定型、產品上市流通，還是軍品總裝前的產品交付驗收都是必不可少的。
這類試驗室大多能夠根據相應標準作全自動化檢測，消除系統測試誤差，從而得到精確的測試結果。
三電磁兼容試驗室認證工作納入規范化管理
由于電磁兼容標準已被賦予法律效力，則電磁兼容測試結果的公正性與正確性就顯得十分重要，它關系到一項設計能否被認可，一個產品能否成為合格產品，關系到的命運。
如何保證同一產品在不同試驗室測試結果的一致性呢？誰來保證試驗室測試的公正性呢？這些工作正在納入規范化管理之中。
1999年曾由國防口主辦過一次試驗室比對工作，最近又在籌備新一輪的比對工作，參加對比的試驗室在有關部門組織下參照（ISO/IEC系列導則43-1984E）實驗室能力測試的設計及實施》，對同一被測試設備進行約定測試項目的測試。測試方法及測試要求均在比對文件中給出。最后由組織單位按規定對測試結果進行數據處理。這對電磁兼容測量中量值的統一將起到重要作用。
為了保證電磁兼容測試結果的公正性，首先要有一個在電磁兼容領域中具有杰出才能和豐富經歷的權威組織作為認證機構。在確認標準規定要求得到滿足后，認證機構有權頒發合格證書。認證機構按照標準EN450001/1990.5《測試試驗室操作的通用標準》授權和控制試驗室，使其具有合法身份，檢查它的公正性、獨立性、誠實性、技術能量及質量管理體系。
目前我國對電磁兼容試驗室的認證工作已經開始，也出臺了相應的標準。各試驗室已按標準要求加強試驗室管理。一些直接引進的試驗室已拿到承制方申請的歐共體“CE”標記的認可證書。
0引言
建筑工程項目“價值最大化”是建筑施工企業追求的目標,是工程項目管理的核心問題,是實現可持續性競爭能力的基礎。許多國家非常重視建筑工程項目成本管理,具有代表性的是德國的動態工程造價管理、美國的項目工作結構分解(WorkBreakdownStructure,WBS)、英國的成本編碼分配等。國內,早在20世紀80年代就形成了較完善的項目成本管理系統,并應用于實踐,有效地指導了建筑工程項目實施。隨著國內建筑市場的國際化演變,建筑行業競爭日益激烈,前所未有的機遇和挑戰像一把雙刃劍,客觀地展露出建筑業內者的優勢和劣勢。個別建筑施工企業借助單純的規模化擴張搶占市場份額的行為不再具有競爭優勢,現代的建筑行業競爭更加表現為發揮優勢,規避劣勢,以成本管理為核心,采取現代化管理方法和手段加強工程項目的成本管理,追求最佳經濟效益。
1工程項目成本管理中存在的主要問題
1.1工程項目參與者忽視項目成本的管理和控制建筑工程項目成本管理是一項全民參與的系統工程,從項目經理到具體施工人員都有責任和義務節約成本。目前,一些工程開工前未編制全面的成本計劃,過分依靠經驗粗放式管理,出現癥結時沒有規章制度可以參考,項目經理處理問題主觀色彩濃重,具體施工人員隨意應付。
1.2工程成本控制措施缺乏針對性工程項目環節的紛雜性決定了成本控制措施的多樣性,不同的工程要有針對性、切實有效的成本控制計劃。很多建筑施工企業,事前成本控制計劃模糊或照搬類似項目,當出現問題時難以采取應對措施,使成本管理走向形式化。
1.3工程項目成本管理中缺乏風險應對機制技術水平的發展、各類成本的上漲、競爭環境的嚴峻、物質資源的短缺等原因使工程項目面臨著諸多風險和不確定因素,這些風險和不確定因素的存在嚴重削弱了企業的競爭能力。缺乏風險應對機制嚴重制約了建筑施工企業的健康發展。
1.4缺少責權利對等的獎罰機制在建筑工程成本管理體系中,項目經理是核心,在成本管理及項目效益方面對分公司負責,其他業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現行的工程項目成本管理不重視考核獎罰,“健康因素”和“保健因素”未結合使用,責權利三者不對等。
2加強工程項目成本管理的對策
工程項目成本的管理貫穿于工程項目測算、實施、驗收全過程。由于工程項目自身的特點,所以,對工程項目成本進行過程控制有利于成本的降低和工程項目成本管理的持續改進。下面就從工程項目管理的主要流程分析加強成本管理的對策。工程管理主要流程圖見圖1。
2.1測算階段1)開工前開展成本預測,明確成本目標。在工程開工前,成立成本核算領導小組,組織人員了解當地市場的實際情況,根據中標價比較計劃成本和責任成本,再按照中標價、當地資源及啟用隊伍情況編制責任成本預算,確定責任成本目標。2)進行項目施工成本的分解。確定具體項目的人工、材料、機械、管理人員工資、辦公費、通訊費、差旅費等費用的消耗量,作為施工時各項目的具體控制目標,并將此控制目標分發至各相應的部門。
2.2實施階段1)細化成本控制方案,將目標落實到人。成本控制方案是在項目經理負責下,在成本預測的基礎上進行的,它是以貨幣形式預先規定施工項目進行中的施工生產耗費的計劃總水平,通過施工項目的成本計劃可以確定對比項目總投資(或中標額)應實現的計劃成本降低額與降低率,并且按成本管理層次、有關成本項目以及項目進展逐階段對成本計劃加以分解,并制定各級成本實施方案。2)明確責權利,做到實施、考核均有理有據。要使成本控制真正發揮及時有效的作用,必須嚴格按照經濟責任制的要求,貫徹責、權、利相結合的原則,加強安全、質量、行政管理的同時要健全各種激勵機制和考核制度。3)成本的發生和形成是一個動態的過程,因此成本的控制也是動態的,這一特點決定了成本控制是施工階段成本管理最核心的部分。成本控制要對施工全過程中發生的費用監控并收集大量數據,將計劃值和實際發生值進行對比,根據比較值的大小,確定成本費用是否已經超出計劃,超出或節省多少,分析并采取有效的措施,從而達到將項目最終發生的費用控制在計劃范圍之內的目的。進行比較時,應分段進行,如單項工程、單位工程及分部分項工程。超級秘書網
2.3驗收階段1)從現實情況看,很多工程還未竣工掃尾,主要技術力量已抽調到其他在建工程,以致掃尾工作拖拖拉拉,戰線很長,機械、設備無法轉移,成本費用照常發生,使已取得的經濟效益逐步流失。因此,要精心安排,爭取把竣工掃尾時間縮短到最低限度,以降低竣工階段成本支出。2)工程項目結束后的成本審計分析,既是抓好經濟核算資料檔案管理的有效途徑又是總結工程項目成本管理經驗的重要環節。工程竣工后,應建立以該工程項目為對象的經濟核算資料檔案,即工程合同、施工圖預算、竣工決算、設計變更、簽證資料、施工預算、成本計劃項目承包指標、成本臺賬、竣工成本分析資料等,必要時以附件的形式記錄下施工過程中的經驗和教訓。
總之,在遵循市場化原則、效益性原則和責權利對等原則的前提下,為了適應建筑市場的激烈競爭,提高企業的成本管理水平,降低成本費用,提高經濟效益,建筑施工企業必須強化成本效益觀,發揮全體員工積極性,促進企業長期發展。
參考文獻:
[1]白思俊.現代項目管理[M].北京:機械工業出版社,2002.
[2]郝建新.英國工程造價管理分析[M].天津:南開大學出版社,2002.
[3]顧倩.論全面加強項目成本管理[J].建筑經濟,2000(3):15218.
1.1醫療機構檢驗條件與技術配備不合理
醫院里表現床位時常面臨緊缺之勢，房間設計格局不合理，患者不能及時得到檢驗結果，易引起患者及家屬的焦躁與暴怒。部分實驗室布局不符合安全防護要求，缺乏長遠計劃。檢驗硬件設備跟不上技術發展的腳步，儀器設備長時間得不到更新和添置而有趨于老化之勢。
1.2文件管理雜亂無章，不規范
文件管理在檢驗工作的基礎上，使用制度化、規范化的文件管理能夠讓檢驗部門的檢驗工作開展更加有序，順利，能夠按照標準來執行，獲得比較可靠的結果。一些檢驗人員并沒有重視文件管理的重要性，在進行文件檔案的分類和書寫時，并沒有按照規范化要求，導致了檢驗原始記錄不全面，有缺失，無法滿足檢驗檔案的保存要求。
1.3檢驗人員與臨床醫師缺乏溝通
目前醫院檢驗部門和臨床部門之間的溝通比較少，導致了矛盾的產生，而且出現問題后，兩個部門之間會有推諉的情況出現，對醫療合作產生了極大的阻礙。臨床醫生需要通過檢驗來獲得信息，檢驗人員也需要醫生提供患者的情況來更有方向和重點的檢測，雙方之間本就是合作的關系，如果缺乏溝通就會導致檢驗結果受到影響。臨床醫生缺乏檢驗知識，混淆檢驗項目，長期的溝通不善，讓矛盾積累，關系不和諧。
2解決對策
2.1完善管理，改善環境
選擇合適的檢驗設備，對檢驗環境進行改善，引用先進技術設備，提升儀器設備的先進度。檢驗室對檢驗人員嚴格操作規程，對儀器設備的購進、建檔、使用操作管理、人員職責均作出明確規定，以提高儀器的護理質量，保證儀器的完整性和設備檢測的準確率。
2.2建立檢查制度，提升質控要求
醫生和檢驗人員都要有比較高的素質，醫生對檢驗項目和技術進行學習，掌握先進的檢驗項目和作用，檢驗人員接受業務培訓，提升自身的檢驗能力和素質。對檢驗過程中的一些突況進行訓練，提升反應靈敏性，對新知識、新設備進行學習，掌握其原理和作用，通過考核后方可上崗操作。
2.3規范文件管理，貫徹落實執行
建立科室主任負責制度，加強文件的規范管理。對檢驗單的項目填寫交由醫師完成，檢驗人員的報告簽發必須是在科室主任完成了檢驗報告審批之后，完成檢驗項目后，將檢驗單以及檢驗報告均進行備份存檔。對檢驗儀器的使用進行手冊制定，根據設備的更新和升級來對手冊進行修訂。檢驗管理人員定期的向科室主任來申請試劑，對儀器設備的運作進行檢查，確保其有效。
2.4加強檢驗人員和醫生之間的溝通
檢驗科室和臨床科室之間需要加強合作，平時多交流，醫院為雙方的交流提供平臺和機會，相互之間交流發展的新成果。檢驗人員對臨床病例進行醫學知識學習，積累臨床知識，到臨床中去了解患者的病情，為臨床檢驗工作提供參考。
3結語
一、我國加入WTO之后檢察機關面臨的機遇
1、加入WTO，必將促進我國的民主與法制建設，加快中國法治化進程，為檢察工作的開展提供強有力的法治保障。
WTO對中國最深刻的影響在于它推進中國的法治進程。這種影響概括起來就是“深刻，全面，強烈”。“深刻”在于WTO將影響中國的公法制度，推動政府行為走向法制化；“全面”是指WTO的影響涉及中國立法、行政、司法的各個方面；“強烈”則是說WTO的貿易爭端解決機制和貿易審查制度以及其他WTO的監督機制將使中國政府面臨一種前所未有的強大的外在推動力，一種推進法治的外在動力。我國加入WTO后，政府將在確保法律的透明度、統一法律實施等方面履行承諾，與“依法治國”方略相呼應，全面展開第三次法律變革，從而對我國的法治化進程產生深遠的影響。
WTO對中國的立法、行政和司法制度的總要求是：第一，法的透明性；第二，統一公正合理的法律實施；第三，獨立的客觀的公正的司法審查。這三項普遍性要求在實質上構成現代法治的價值核心，體現著現代法治的根本方向和發展趨勢。
加入WTO后，我國的法律法規體系必須與國際慣例接軌，特別是涉及投資、金融、證券、貿易、競爭、信息、消費者權益等涉外經貿方面的法律法規，必須予以完善。WTO透明度原則要求各成員國有關經濟貿易的法律法規、政策必須公開透明，同時要求各成員國在制定各自的經濟政策過程中，提高透明度，以使制定的經濟政策更具有科學性和可預見性。根據WTO的基本原則和規劃，以及國際經濟發展規律的客觀要求，我們要進一步加大對國內法律法規的清理和立、改、廢工作，促進法律法規的進一步健全和完善。
加入WTO，必將促進我國的民主與法制建設，加快依法治國進程，進一步提高領導層和國民的法治意識，在全社會形成“依法辦事”的良好氛圍，為檢察工作的開展提供強有力的法治保障。
2、加入WTO，必將促使社會法律觀念發生積極的變化，有利于檢察機關更加全面地發揮法律監督職能。
法律觀念是法律文化的核心內容，法律文化是法律意識形態以及與法律意識形態相適應的法律規范、法律制度。一國的法律文化，表明了法律作為市場經濟體制運行調整器在該國的發展程度，以及人們對法律機構、法律職業者等法律現象和法律活動的認識、態度、信服和知識等方面的水平。中國加入WTO不僅意味著給中國經濟發展帶來好處，也展示給我們一系列全新的法律觀念。這些觀念，是全面提高公民法律意識的難得機遇，也是中國法制現代化的根本動力所在。檢察機關是我國的法律監督機關。長期以來，社會對檢察機關職能的認知是比較膚淺和不全面的，往往認為它是一個從事反貪和公訴的司法機關，事實上這不利于檢察機關職能的充分發揮。加入"世貿"后，隨著國外法制觀念的涌入和影響，此種認識必然會有所改變，社會會更期望個人的合法權益、基本人權得到有效保護，期望檢察機關加大監督力度，加強對公安機關偵查活動的監督，對審判機關民事行政案件審判活動的監督，等等。這些都需要檢察機關充分發揮檢察職能，完全履行法律所賦予的職責。
3、加入WTO，必將加快我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，為檢察機關更加深入地開展反腐敗工作創造良好的法制環境。
我國當前的法律制度是在發展社會主義市場經濟過程中不斷探索并汲取世界各國經驗的基礎上形成的，既反映出各國市場經濟的共同特征，又具有鮮明的中國特色。
市場經濟從某種意義上講就是法制經濟。世界貿易組織需要各成員國內市場經濟的發展水平應達到確保經濟良好運行的應有水平，一國法制環境（包括立法和司法兩方面）的優與劣就成為衡量該國市場經濟發展水平的一個重要指標。中國加入WTO，就必須遵守WTO的基本原則和規則，遵循市場經濟的普遍規律，這在客觀上將促進我國社會主義市場經濟體制的建立和完善。WTO規則要求我們進一步做到政企分開，政府不直接干預企業的生產經營活動，進一步確立企業在市場經濟中的主體地位，使企業盡快成為法人實體和市場競爭的主體。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，全方位的對外開放局面也將形成，金融體制改革、稅制改革、政府采購制度的改革、企業法人治理結構的建立等，在提高我國經濟競爭力，促進經濟發展的同時，必將極大地促進涉及體制、機制方面，影響反腐敗斗爭深入下去的深層次矛盾的妥善解決，為從源頭上預防和治理腐敗提供良好的環境保證。
4、加入WTO，有利于轉變政府職能，提高政府管理效率，嚴格依法行政，為檢察機關反腐敗提供體制、機制上的保證。
WTO各成員政府僅僅是市場競爭規則的制定者，不是市場競爭的直接參與者，不能直接介入國內外市場的競爭。WTO奉行“盡可能少的行政干預”。這就要求我們必須進一步轉變政府職能，把政府職能轉變到市場競爭規則的規定、嚴格依法行政、運用法律手段管理經濟和為企業提供服務上來。加入WTO必將促進政府及各部門在行政管理體制、機制、內容、范圍、手段、方式等方面的改革，提高行政管理效率，避免因政府及各部門“辦事效率不高”導致的腐敗現象。在市場準入方面，WTO市場準入原則要求必須放寬企業進入市場的條件和限制；在市場秩序方面，WTO要求取消地方保護和行業保護等不利于形成統一市場的行政行為；在市場主體方面，WTO非歧視原則要求取消差別對待，平等對待國內和國外企業，給國外企業進入國內市場以公平的待遇。這些都為減少權力干預市場引發的等腐敗現象提供了體制和機制方面的保證。
5、加入WTO，必將促進我國加快司法改革步伐，為檢察改革的深入發展創造有利的條件。
中國改革開放20多年來，圍繞司法公正和效率的司法改革無論在理論上還是實踐中都成為整個社會關注的熱點。加入WTO之后，要求我們具有統一的、合理的、完善的法律規則，WTO的另一要求是這些規則要能夠得到公正、有效的執行，這就意味著我們的目光從立法領域轉向了司法領域。根據WTO的要求，在司法領域中，一方面司法機構要獨立于政府，從而保證公平合理的法律能夠得到有效、公正的執行；另一方面要求司法機構具有審查行政法規的權力。因此，中國伴隨加入WTO也進入了一個“司法的時代”，在這個時代，我們必須解決司法獨立的問題，這就意味著我們從觀念到制度，從司法外部到司法內部都要進行全面的改革，這就必然為檢察改革的深入發展創造空前的機遇。
檢察機關要有機遇意識，充分預見和認真研究加入WTO對人們價值觀念和我國法律制度帶來的巨大變化，解放思想，轉變觀念，與時俱進。以加入WTO為契機，積極推進檢察機關的理論創新、體制創新和制度創新，把檢察改革放在加入WTO的社會大背景下進行，探索和建立符合加入WTO后的中國國情的檢察制度和工作機制，大膽探索與國際檢察制度接軌的新體制。
二、我國加入WTO之后檢察機關面臨的挑戰
1、加入WTO，必然要求在執法中貫徹公正、公開、透明的原則，這對我國司法機關—包括檢察機關傳統的執法觀念是一種挑戰。
WTO的法制統一、非歧視性和公開透明三項基本原則，不僅是對每個成員國制定有關法律、政策和措施所提出的要求，也是執法司法行為的基本要求。我國法律制度中有關透明度原則的規定很少，重視程度也不夠。在我國現在司空見慣的“內部文件”、“會議紀要”等等，往往是政府施政和司法判案的依據。
“入世”以后，我國不僅經濟置于全球化浪潮之中，我國的執法工作也將置于WTO成員的監督之下。任何原因造成的執法偏差，都可能影響我國聲譽。大量國外公司、企業的涌入，使我們的執法對象多元化，片面強調保護某些企業的合法利益或者對中方企業和外方企業的內外有別將不再適合入世后的執法需要，也不符合在法律面前人人平等的法律精神。因此在我們的執法過程中，必須進一步增強公正執法的觀念，嚴格依照法律程序辦案，不因國籍和身份的不同而發生偏袒傾向，執法中必須徹底摒除因地而異、因時而異的執法觀念。
我們幾十年的執法經歷，已經形成了一種固有的習慣思維定勢，辦案習慣于秘密進行。司法程序進行之中難于接受外界的介入。而WTO的透明度原則要求司法程序公開，這對我們的習慣意識是一種挑戰:司法程序公開并不是泄密，我們的執法活動要接受更為廣泛的監督。
2、加入WTO，必然導致我國的法律環境產生重大變化，這對檢察工作的法律依據及法律適用都將是一種挑戰。
一方面，就我國目前的立法而言，不少領域都與WTO規則體系存在著差距甚至沖突。這種差距和沖突一方面表現在外資法、行政法、海商法等領域的制度與WTO規則的沖突上，另一方面表現為金融服務、政府采購等方面的法律空白。按照WTO規則，我國與WTO規則不相適應的行政法、民商法、經濟法等法律、法規都應當進行修改和補充。法律、法規的修改和補充必然對檢察機關在法律適用上提出挑戰。
另一方面，今后檢察機關不僅要依據國內法開展工作，還要依據國際法開展工作。在認定犯罪過程中，特別是對金融詐騙、侵犯知識產權、走私等破壞市場經濟秩序犯罪以及恐怖、洗錢、黑社會等跨國犯罪的認定，會更多地以國際法和國際慣例為標準。由于對國際法原意的理解會產生更多的歧義，將不成文的國際慣例轉化為成文的國內法還需要一個長期的立法過程，將給各項檢察工作，尤其是偵查、批捕、、控申等工作提出新的挑戰。
3、加入WTO，我國刑事犯罪形勢將發生重大變化，刑事檢察工作面臨嚴峻挑戰。
首先，犯罪總量將在一個時期內呈上升趨勢。加入WTO后我國經濟發展將獲得新的機遇，但由于我國一些企業競爭力在一段時期內不敵外國企業而導致失業和流動人口增加等原因，加入WTO后可能引起犯罪總量的上升。
其次，犯罪類型出現新的情況。第一，恐怖犯罪有所增加。加入WTO使我國融入全球化的世界經濟格局中，美國9·11事件讓人們看到了恐怖犯罪對經濟、社會的巨大破壞力，也在中起到了示范作用。而對國際恐怖犯罪，檢察機關還有待加強思想準備和應對措施。第二，黑惡勢力、集團犯罪大量增加。中國大陸有許多具有黑社會性質組織正在不斷借鑒外國和港澳臺地區的黑幫組織模式來組織犯罪集團，實施犯罪。在中國加入WTO后，國外和港、澳、臺地區的黑社會組織必將趁機進入國內，增設類似“堂口”、“會所”性質的分支機構，與國內不法分子相勾結，從事有組織的犯罪活動。其中值得注意的是在偏遠地區、農村基層中，還存在相當量的“人治”現象，這在一定程度上為犯罪滋生提供了養份，特別是靠近國境的地區，國外的犯罪組織將很可能誘使他們加入犯罪集團、黑社會組織，共同為非作歹，危害國家和人民。第三，環境犯罪日趨突出。加入WTO后，國際環境標準、質量標準將大量引入我國，不僅對國內產業和環保事業產生重大影響，也降低了認定環境犯罪的條件，原來不認為是犯罪的行為將被當作犯罪處理，而環境犯罪的認定和處理有賴于相關的科技知識，這給檢察機關提出了新的課題和更高的要求。第四，各種金融詐騙犯罪、知識產權犯罪、公司企業犯罪等經濟犯罪將明顯增多。加入WTO的直接后果是國際貿易自由化，金融流通更加頻繁。證券期貨、投資貿易、銀行保險、知識產權等熱點領域將出現新的漏洞，成為經濟犯罪的高發部位。
最后，經濟犯罪中的具體罪名也將此消彼長。一是走私犯罪將有所減少。根據WTO的基本規則，各成員方必須減讓關稅，這將大幅度減少走私的利潤，走私無法再給犯罪分子帶來巨大的收益，自然會減少。二是跨國犯罪將大為增加，犯罪出現國際化趨勢。隨著資金、物資、人員國際間的頻繁流動，犯罪分子也會突破國界，跨國實施洗錢犯罪、恐怖犯罪、犯罪、環境犯罪、拐賣人口犯罪、偽造貨幣犯罪等。三是利用高科技手段特別是利用計算機網絡和生物技術實施的犯罪，如傳播計算機病毒、危害信息安全、傳播細菌病毒等犯罪將會增加。
4、加入WTO，我國職務犯罪將會出現新的特點，給檢察機關查辦職務犯罪工作帶來新的挑戰。
貪污賄賂犯罪將一改目前普遍、多發的特點，呈現集中、嚴重的態勢。WTO將削弱政府干預和控制經濟行為的能力與壟斷地位，這必然削減職務犯罪賴以產生的權力優勢基礎，把貪污賄賂犯罪壓縮在較小的范圍內。但少數掌握經濟實權的人一旦犯罪得手，其數額和影響就相當巨大。
職務犯罪主體身份的界定將更加困難。入世后隨著投資主體、投資市場和領域的多元化，以及所有制中混合成份的日益增多，將造成貪污賄賂犯罪主體身份的進一步復雜化。入世后政府直接參與經濟管理的職能將逐步縮小和轉移，給瀆職犯罪主體的界定也帶來新的問題。
“入世”后，資產重組的形式更加靈活，方式越是靈活，就越是難以監督，難以有效地防止暗箱操作，國有企業中很可能出現一批新的恣意侵吞國有資產的腐敗分子。侵吞國有資產及導致國有資產流失的案件將有可能上升，且呈現瀆職與貪污受賄行為交叉的特點。侵吞國有資產及導致國有資產流失的案件會出現在更廣闊的行業和領域，且犯罪手段會不斷翻新，呈現智能化程度高、隱蔽性強、調查取證難等特點，給案件的偵破及處理帶來極大困難。
職務犯罪的行業性特點將更加明顯。入世后在政府的一些部門如掌握審批、質檢、檢疫、安檢等職權的政府官員容易成為一些投機分子拉攏腐蝕的重點對象。
國際社會及輿論環境對檢察機關查辦職務犯罪的要求將更高。入世后，國外投資者必然會按照他們在本國及其他國家所享有的法治環境及公正市場秩序來要求各級政府。他們對我國市場競爭是否真正體現“公開、公正、公平”的評價，一段時期以內將會集中在各級政府是否能夠有效地遏制各種腐敗行為上。這就要求檢察機關繼續加大懲治力度。
5、加入WTO，檢察機關作為社會公益法律代言人的角色將更加突出，民事、行政檢察工作面臨新的課題。
我國行政訴訟法只建立對具體行政行為不服提出的行政訴訟，其目的是救濟個人免受違法的具體行政行為的損害。我國行政訴訟法立法時理論不完善，沒有引入主觀訴訟，才產生了這一制度上的缺陷。現在，在承認客觀訴訟的基礎上，應當考慮建立主觀訴訟，以適應時展的需要。特別是WTO規定的中國政府的義務，很多都涉及了國家公益的職能。為了保護公共利益，各國都通過行政訴訟予以保障，而我國卻無人代表公共利益提起行政訴訟。行政訴訟中，公共利益受損害(如假冒商標、環境保護等問題)發生的公害事件，檢察機關應當有權。面臨著入世的機遇和挑戰，很有必要重新設計我國的行政訴訟機制。
為保障市場經濟條件下弱勢群體的利益，應進一步加強檢察機關對司法的監督職能。對涉及國家、集體和公民重大利益的案件或違法行為后果比較嚴重，但無原告或原告無能力訴訟；或受害人不敢提訟，或當事人惡意通謀規避法律的案件以及檢察機關受理公民控告，或通過其他方式發現的認為有必要參加監督的重大案件檢察機關應主動介入，積極參與。尤其在加入"世貿"之后，許多糾紛都可能是跨國性的，如果僅依靠弱勢群體自身的力量，由于在人力、財力等資源上的限制，他們不可能與實力強大的市場主體相抗衡，即使有法律上的明確保障，其應有權益也是難以實現的。如產品質量導致的眾多消費者利益受損，這就可由檢察機關代為提起民事訴訟。這是深化檢察改革，完善和發展社會主義市場經濟體制的客觀要求，也是民事、行政檢察工作適應國家利益需要，與世界經濟和法律接軌的必然趨勢。
我國民事、行政、經濟法律法規的不統一、滯后甚至空白，將更加不利于檢察機關入世后監督工作的開展。在增加的涉外民事行政訴訟案件與以往中國法人、公民相互之間發生的案件相比，取證難度加大，要求標準相對提高，而且由于各國民事訴訟法律對涉外案件的識別、認定、管轄權、舉證及證據的使用等方面存在很多沖突，作為對法院判決進行監督的檢察機關如何做好監督工作遇到新的課題。
檢察機關是我國的法律監督機關，它不但承擔著對各類違法犯罪行為的追訴權，而且在保護國家經濟利益安全上法律也賦予其明確的職責。面對急劇變化的國內環境，檢察機關應充分地發揮民事行政檢察監督方面的職能作用，積極扮演社會公益法律代言人的角色，保護各利益主體的合法權益不受侵犯，保護正常的市場競爭行為。
6、加入WTO，我國檢察工作與國際接軌，對檢察機關及檢察官素質都提出更高要求。
中國加入WTO之后，與世界各國的經貿往來、人員交流會進一步增多，各種涉外案件必將逐漸上升，國際司法協助案件日益增多。同時，一些國外律師機構和律師通過一定的法律程序將逐漸取得進入國內開展法律業務的資格，國外的公證文書也將取得直接的證明效力。檢察機關涉及律師業務的工作以及涉外證據的采信和使用，尤其是審查和出庭公訴將面臨新的壓力。
水利建設項目大多數是非盈利的公益性項目,一般投資主體是國家。然而,整個水利建設項目運行完全是由項目單位臨時組建“指揮部”等非法人機構負責,沒有一個相應的機構代表政府實行監督與管理,這使項目投資難以得到有效控制。
在傳統水利建設管理體制下,項目建設單位同時又是使用單位。在建設過程中,由于缺乏制約,建設單位容易偏向自己本部門的利益,擅自擴大建設規模,導致項目投資“無底洞化”。
一般來講,解決管理體制問題的途徑有兩條:一是進行嚴密的制度設計,解決好權力和利益之間關系;二是實行政企分離,政府主要從事宏觀決策和監管,企業從事具體的建設管理事務。目前,我國水利建設管理體制改革正沿著這兩條途徑前進。
這種管理模式是以組建臨時管理機構如某某工程指揮部等形式來進行工程建設的管理。其優點:在計劃經濟時代,這種管理模式曾發揮了很大作用;其缺點:沒有明確投入、產權、分配的關系,當資金、質量、工期等出現問題時,不便于明確和追究主體責任。
20世紀90年代,建設管理體制開始了明晰產權改革,實行政企分離體制,許多建設單位改制成為獨立法人,從而形成了項目法人責任制建設管理模式。項目法人責任制實質是通過第二條途徑進行制度改革,它具體表現為“建管結合、貸還結合”。項目法人責任制確立了業主在整個投資過程的核心地位,它以業主負責制、招標承包制和建設監理制三項制度為標準制度。我國三項制度從80年代之后在我國的整個建筑市場就開始試點,不斷推廣,水利建設市場也在探索。特別是“98”大水之后工程投入的大幅度提高,使我們有能力由過去水利工程以歲修為主改變為以大規模的基本建設為主,所以以“三項制度”為核心的水利建設管理體制在水利建設工程中得到了全面推行,為保證大規模水利建設的順利實施發揮了重要作用。
2水利工程建設管理中存在的問題及原因
2.1項目法人責任制落實不到位
項目法人責任制是“三項制度”的核心問題,但是部分項目法人組建不規范,甚至根本未組建項目法人,造成責任主體不明確。行政干預,違反建設程序,只抓工期,不顧質量,資金不能按時到位。
2.2招投標管理中存在不少問題
許多工程在招投標中,委托沒有資質或低資質的單位招投標,從而使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。水利工程建設中的“同體”問題嚴重,主要表現在質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中監理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。
監理隊伍不足,素質較低,部分人員無證上崗;監理工作不到位,比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單,應該核實的不去核實。部分工程項目設計前期工作不充分,設計人員設計水平低,不能嚴格執行強制性標準,設計因素考慮不到位,設計質量不高,設計質量缺乏有效監督
2.3監督檢查,加強質量檢測
稽察的影響范圍相對較小,威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監督力度不足。部分市地質量監督機構還沒有完全獨立建制,政府質量監督機構的定性還不明確,質量管理職能責任不明,質監人員不足,監督缺乏規范統一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監督機制失靈的現象,質量檢測工作有待加強。
2.4驗收工作以及偷工減料問題
實施的建設項目多,但正規驗收的少;病險水庫除險加固工程由于驗收率低,已影響到水庫除險加固工作的整體進度,影響到新的項目的實施。
工程多次轉分包,層層收管理費,工程實體資金流失,從而導致部分企業在經濟利益驅使下偷工減料。為節約顯成本,施工不按規范操作,最終導致隱成本大大增加。質量控制體系落后,有待健全,質量把關不嚴。
3水利工程建設管理的對策及建議
3.1依法規范項目法人職責
項目法人是項目建設主體,對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設行為的考核管理制度,規范和約束項目法人的建設行為。
建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序,推行合理低價中標,防止惡意低價中標行為,遏制轉包和違法分包現象,加強對招標機構和評標專家的管理。
3.2提高監理人員素質,積極推進監理改革
工程監理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制,以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監理單位體制改革,增加監理企業活力,積極引導水利工程建設監理單位開展綜合性工程咨詢服務業務方向發展。
3.3健全施工圖紙的審查制度,提高設計水平
嚴格按照勘察設計的有關條例及規范進行設計;提高設計人員的整體素質,建立健全施工圖紙的審查制度,防止隨便變更設計圖紙。
質量監督是代表政府對工程參建各方進行強制性監督而設立的,要充分發揮其作用,就要加強質量監督有關法律、法規、規范和標準的業務培訓,建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍;質量監督將采取“誰驗收、誰監督”的原則,或采取“上級監督下級”的原則,不斷完善質量監督體制。工程建設評優和優質工程評審工作全部轉由行業協會制定評優標準和優質工程評審辦法。
3.4整頓規范水利建筑市場,廣泛融資
建立有效的水利建設監督管理制衡機制,建立“同體”回避制度,同時規范工程分包管理;建立信用體系,加強行業自律;完善市場監管體系,加大對市場主體特別是項目法人監督力度;強化市場準入和清出制度,嚴格管理設計單位、監理單位和施工單位的資質;嚴格檢驗進場材料、產品、設備,防止不合格產品進入施工現場;健全工程項目質量管理制度,嚴格執行三項制度標準;全面推進三項制度的實施。
水利建設資金籌集來源多層次,結構復雜,這就使項目工程資金完全到位的難度大。而最關鍵的還是這些資金來源對政府的依賴性強,不可預測性大。而且部分水利資金來源依據不明容易產生糾紛。雖然水利項目資金籌措大部分是有法律依據,但有一些地方政府配套出臺集資辦法缺乏法規依據,這導致資金到位不穩定。因此我們應該積極立法,以法律為依據,出臺籌資政策,依法籌集水利資金。
4結語
目前來看,我國資本市場發展日趨成熟,為籌集水利資金提供了全新渠道。對那些投資大、周期長、收益高的水利建設項目,我們可以通過成立股份公司,建立現代企業制度,籌集大量水利資金,這樣做不僅可以緩解企業對資金的饑渴,還引進了市場競爭機制,有利于培育現代市場經濟。如今,經濟全球一體化和金融證券化,水利工程項目也完全可以在資本市場通過發行水利金融債券籌集水利建設資金。
另外,我們還可以在運作機制上下功夫,通過對水利建設投資體制改革,吸引社會各方面閑置資金。
參考文獻
[1]劉湘寧.水利基本建設管理法規匯編[G].北京:兵器工業出版社,2005.
[2]梁天佑.水利工程建設質量管理與驗收概論[M].北京:中國水利水電出版社,2004.
[3]王仁鐘,章為民,蔡躍波,等.我國水利工程建設與管理[J].水利水電技術,2001,32(1):31-34.
關鍵詞：電力通信；檢修；管理方法
1.目前電力通信檢修工作中存在的問題
電力通信網點具有分布廣、設備種類繁多、業務繁重等特性，我國目前正處于社會經濟轉型發展的關鍵階段，對電力通信的傳輸設備和光纜運行的可靠性提出了更高的要求。就目前發展現狀而言，我國電力通信設備目前最常用的檢修方法為計劃檢修，也就是預設檢修周期對整個設備進行全方位檢查，發現問題及時處理。檢修周期制定主要依據是管理人員主觀推測，缺乏科學性和規范性[1]。經常發生電力通信設備過度檢修或者檢修不足的問題，不但嚴重浪費了資源，而且很多電力通信設備的故障隱患沒有得到有效消除，使得電力通信設備穩定性和可靠性明顯不足，需發展專業化狀態檢修，才能滿足實際需求。
電力通信的專業和電力設備運行有很大不同，這就決定了專業狀態檢修管理模式必然和傳統電力一二次設備狀態檢修管理模式存在較大差異。
2、電力通信設備狀態檢修分析及研究的主要內容
研究結果表明，電力通信企業在持續穩定運行過程中，可能會存在各類風險，需要檢修角度出發來對風險和設備運行狀態的對應關系進行深入分析。目前先進的電力通信設備狀態檢修方法為“五步循環改進法”具體如下：
第一，定義。電力企業要組建電力通信檢修專業人員，從管理和技術兩個方面入手，來確定電力通信檢修中可能遇到的問題，檢修的目標和檢修的流程，從而制定出科學合理的狀態檢修管理制度。
第二，評估。通信專業對可能獲得的有效數據進行歸類，包括：設備常見故障歷史數據、各系統網管數據、環境監控數據等，然后在通過一系列方式方法來評估各項檢修數據的有效性和準確性。
第三，分析。通過邏輯分析法和觀察法等方法，對評估完成的數據和導致安全事故產生的原因進行分析，并確認二者之間存在的因果關系，再結合電力通信運行實際情況，來分析如何通過狀態檢修來逐步消除各類安全風險，確保電力通信可以持續穩定性的運行。
第四，優選。編制3～5個可供選擇的狀態檢修方案，然后通過相應的討論選擇出最佳的電力通信檢測方案，并落實到實際檢修過程中。
第五，改進。根據制定的檢修方案來確定控制標準，并在具體實踐工作中，及時解決發生的各種問題和情況，并進行及時調整，促使各項工作能落實到實處。避免在實踐過程中導致預期設計標準和實際檢修發生較大的誤差，此種全新的狀態檢修管理模式的關鍵在于，如何對安全風險和電力通信設備運行狀態內在聯系的邏輯分析和對檢修過程的控制和修正。通常情況下，電力通信檢修設備管理的對象是安全風險和設備狀態。通過一系列風險分析和狀態評估，就可以為電力通信設備的檢修提供真實有效的數據依據。
3、建立功能層次型及高效的運維管理方式
就傳統電力通信的運維管理方式而言，無論是技術和設備的應用還是管理方式等方面，都存在嚴重的缺陷，難以滿足信息化時代對電力通信持續、穩定運行的需求。而且在大數據和云計算的背景下，傳統電力通信運維管理方式和所應用的技術以及設備，都已經難以滿足生產和服務的實際需求[2]。急需提升電力通信運維管理水平，才能滿足我國目前社會經濟持續穩定發展的具體需求。
目前電力通信運維的組織結構設置大體上可以分為兩種類型，一種是根據電力通信網絡專業的不同來進行劃分，從而形成不同的運維管理部門，通過分工協作的方式提高電力通信管理水平；另一類是根據功能層次的不同來劃分，具體而言可以分為三個層次，包括：現場維護層、管理層、網絡維護層。就我國目前電力通信發展現狀而言，按照工程層次的劃分類型，更加符合當前電力通信網絡發展的實際情況，在實際應用中，效果也比較好，值得大范圍推廣應用。
為有效提升電力通信運維管理水平，要積極融入信息技術、計算機軟件技術、通信技術等高精尖的技術。此類技術的快速發展，對電力通信企業的發展體制、經營方式、運維管理方式等產生了嚴重影響。調查研究表明，截止2017年底我國電力通信企業技術、體制、設備管理、狀態檢修方式的發展，基本上滿足了目前我國社會經濟發展的具體需求。但全新的電力通信運維管理模式，是從傳統電力通信運維管理體系上發展而來的，還有很多內容需要進一步完善和探索[3]。
全新的電力通信運維管理體系主要分為兩個部門，一個運維部門，其主要任務是對整個電力系統中電力通信設備進行全方位維護和管理，確保電力通信網絡可以正常運行，具體工作內容包括：定期對系統中的電力通信設備上進行巡查、對系統中出現故障的通信設備進行科學合理維修、根據維護保養的方式進行定期維護保養。另一個是管理職能部門，其主要職能是通過一系列法方式方法來實現網管操作和通信調度，從而實現對整運維體系的管理，確保整個系統都能持續穩定的運行。
4、電力通信運維管理過程中需要注意的問題
4.1提升從業人員的綜合素質
高素質的運維管理從業人員是保證各項工作可以順利開展的關鍵，因此，需要定期開展學習和培訓，積極掌握各個領域的全新信息，才能不斷提升專業水平和綜合素質。比如：電力通信網絡管理操作人員，要熟悉多種設備的操作規程，并根據相應的規范和標準開展相關作業。而運維人員則要準確掌握各種設備運行方式，并具有處理常見故障的能力，才能最大限度上提升電力通信運維工作的效率和質量。
4.2加強管理層的管理能力
新運維管理方式需要各種信息技術和新設備的支持，在實際管理中要合理應用計算機技術、網絡技術、監控技術等高精尖的新型技術。從而實現管理信息、資源數據精確測量和大量資源共享，從而實現整個電力通信網絡的全面、精確、動態管理和控制。
5、結束語
綜上所述，本文結合理論實踐， 深入分析了電力通信檢修及管理方式，分析結果表明，近年來，隨著我國通信技術的不斷發展，智能化電網已經成為一種全新的發展趨勢。我國電力通信檢修方法和運維管理方式也發生了極大的轉變，發展至今已經成為電力通信領域的重點研究內容。需要積極改變傳統觀念，并融入全新的方法和技術才能滿足實際需求。
參考文獻：
[1]譚成軍. 電力通信運營工程維修管理風險評估分析[j].科技風， 2017（21）：157-157.
【關鍵詞】信息系統;高校圖書館;數字化建設
隨著各種先進技術的進步,互聯網的廣泛應用,高校圖書館的各方面都發生了極大變化,信息化、網絡化、數字化高速發展給高校圖書館事業的發展帶來了前所未有的機遇和挑戰,我國高校圖書館管理模式也必須由傳統的管理模式向現代管理模式轉變。
首先,圖書館的集成化管理在一定程度上使得不同層次、不同區域的人能夠不受空間和時間限制獲取相關的文獻資源.同時使得圖書館的借閱、還書、預訂以及續借等工作更加方便有效.減輕了圖書館人員很多的物理負擔。
其次,在對圖書館服務的影響上.傳統的圖書館服務主要是以物質的文獻資料為主,查閱、儲存等既占空間.又存在質量保障問題。而隨著信息技術的應用,數字化的文獻資料逐漸引入在一定程度上緩解了購書的代價,同時也促進了文獻資料的方便閱讀和管理。因此.傳統的文獻與數字化文獻的結合是當前圖書館服務的主要特點。
再次,信息技術的應用也對圖書館管理人員的工作有著不同程度的影響。傳統條件下的圖書館館藏文獻以印刷型為主.圖書館工作人員主要工作方式以手工操作為主,服務內容以紙質文獻為主服務方式以人與人面對面為主。而隨著現代信息技術在圖書館的廣泛應用,館藏以印刷型與電子文獻相結合.管理與業務工作以計算機操作為主.服務方式以人與計算機(網絡)及面對面相結合,同時利用計算機網絡進行文獻信息收集加工文獻信息管理、文獻信息傳遞、個性化針對性信息咨詢與讀者輔導,逐漸成為圖書館工作人員的日常工作。
因此,可見信息技術的應用對當前高校圖書館管理有著很重要的影響.促進了高校圖書館工作的有效運行但同時也暴露出高校圖書館管理工作的許多問題.亟需管理人員認真對待。當前,如何加快高校圖書館的數字化改造,主動跨入數字化時代,是我們面臨的一項迫切任務。
1傳統圖書館與數字圖書館技術融合是現代圖書館發展的主體方向
因為計算機的大規模普及和Internet的暢通為數字圖書館的產生和發展提供了前提條件,而傳統圖書館的館藏、分類、編目、查詢、資源共享、傳遞等固有的模式,則是數字圖書館產生與發展的堅實基礎,沒有傳統的圖書館,就沒有日后的數字圖書館。
傳統圖書館和數字圖書館的這種既有區別又具有內在發展聯系使圖書館人認識到傳統圖書館和數字圖書館技術融合是現代圖書館發展的主體方向。圖書館務必要適應社會信息化的發展,充分應用各類信息技術和網絡環境進行技術革新和服務創新,這樣,才能煥發蓬勃的生機與活力。高校數字化建設也應把握這一主體方向,進行全方位的技術革新和服務創新。
2人力資源是高校圖書館數字化建設的關鍵
傳統圖書館時代的工作人員的工作基本模式是人與書的結合,或者說是以書為媒介與讀者的結合,也就是人與人的結合。而數字圖書館時代圖書館員工作的基本模式是人與計算機的結合,也就是所謂的“人機結合”,工作人員得通過計算機和計算機通訊網絡來獲取或提供信息服務。因此,數字時代圖書館員既要有扎實的傳統圖書館學知識,又要兼備計算機網絡技術.而在我國,由于圖書館數字化起步較晚,計算機在全社會普及率不很高,目前,各類高校特別是地方高校圖書館尚囿于傳統的館藏、借閱工作模式。工作人員中的“兩多”和“兩少”現象較為普遍,即低學歷者多,非圖書館專業畢業者多;圖書館學專業者少,懂信息技術者更少。因此,高校圖書館要實施數字化建設,首先要解決人力資源這“短腿”問題,必須注重對現有人員的信息素質培養,突出圖書館信息技術、網絡技術的專業教育,使之緊跟信息化的發展步伐。同時,要花大力氣進一批能駕馭計算機開發、運行管理和維護的專業人才,并配備若干名知識產權方面的專業人才,為圖書館的數字化改造、信息化發展和網絡化管理作好人力資源的準備。
3數字化資源是高校圖書館數字化建設的前提
數字化資源建設是發展數字圖書館的前提條件,不然,圖書館的數字化發展猶如無米之炊、無本之木。數字化資源建設要立足于做好以下兩個方面的工作:一是館藏資源數字化;二是社會資源館藏化。
館藏資源數字化,就是根據各高校的學科特點、科研方向和日后的發展規模,建立個性化的數據庫,實現目錄檢索、主題檢索和全文檢索;同時,還可根據教學和科研的需要,對相關的教學參考書、學術期刊作數字化技術處理,在此基礎上建立全方位搜索引擎,實現網上輕松閱讀和下載。
社會資源館藏化,指對社會上已數字化的信息資源進行收集、整合和利用,大力拓展網上資源,通過對信息的搜索、跟蹤和過濾,將有關資源分門別類地加以組織,供教師、學生使用。如根據學校教學的需要開通相關鏡像站點,有用Web方式提供網上檢索服務。高校圖書館信息資源數字化是一項關聯度較高的工程,鑒于圖書館又是一項社會公益性事業,政府部門務必在政策上給予特別的扶持,加大經費投入力度。在這一方面,國內一些地方高校已有所動作,據某省圖工委自動化專業委員會的調查,目前,該省29所高校圖書館已有23所通過了自動化工作的評估,自動化建設的總經費達1855萬元,購置各種硬件設備共計1317臺(件),自動化應用集成系統計23套。在軟件應用方面,采訪子系統應用的有22所高校;流通子系統應用的有21所高校;查詢子系統應用的有19所高校;期刊子系統應用的有18所高校;文獻開發系統應用的有12所高校。21所高校擁有校際局域網,聯入Internet的有18所高校。其中,某大學圖書館建立了中國船舶文獻等5個專題數據庫,存儲14萬多條數據。此外,許多大學圖書館都建立起來頗具特色的數據庫,既充分收集了相關信息資源,為社會提供全方位的服務,又為學校教育、研究工作提供了優良的保障。
4組織模式創新是高校圖書館數字化建設的保證
數字圖書館是一種嶄新的圖書館形態。建設數字圖書館,必須要構筑一個能與之相匹配的新的組織模式。對此,我們通常可以從三個層面去理解:一是從數字圖書館構成要素去理解,即數字資源、網絡化存取和分布管理;二是從技術層面去理解,主要包括用戶接口、預處理系統、查詢系統和對象庫等基本構件;三是從社會組織系統方面去理解,作為社會整個的數字圖書館與行為個體的高校數字圖書館之間各自的組織結構及相互關系。
從宏觀角度去探析數字化后的高校圖書館,它僅僅是日后社會廣義數字圖書館眾多節點的一個點,是狹義的數字圖書館。目前,學術界對狹義數字化的高校圖書館機構設置(組織模式)觀點各異。筆者傾向于按主題來設置和劃分高校圖書館的工作部門:
1)人文科學部門。負責人文科學方面數字信息的采集、整合、咨詢、傳播等工作。
2)自然科學部門(可根據各高校的科學設置狀況,設置若干小組加以細分)。負責自然科學方面數字信息的采集、整合、咨詢、傳播等工作。
3)數字系統維護部門。負責軟、硬件的維護,網絡系統運行安全,數據保存備份等工作,兼管知識產權(版權)保護及訴訟工作。
4)管理部門。保障圖書館內部信息的通暢,負責管理指令的下達、執行和反饋,進行上下溝通業務聯系及館際間橫向協作等工作,并對圖書館的總體發展方向、管理目標,作出科學、前瞻性的規劃。
按主題進行部門設置、工作分工的數字圖書館組織模式,是對傳統圖書館時代組織模式的創新,大大精簡了傳統的龐大工作部門,便于按學科,按工作性質加以劃分,著重、著力于對信息的采集、整合、傳播,突出信息咨詢服務,有利于優化人員結構配置,降低管理成本,提升管理效能。按主題進行圖書館組織創新,實質是充分發揮專家型館員的學科“領頭羊”作用,同時也迎合了數字圖書館各項業務之間相互交叉、滲透的發展趨勢。
同時,還要注重圖書館人員的素質提高。日后數字化高校圖書館的人員結構應加大高級專業人員的比重,按數字化的發展建設進程,逐步增加既具圖書館專業知識,又有信息學、計算機系統運行管理方面一技之長復合型人才的比例;要加大現有工作人員的繼續教育工作力度,使之知識結構能適應數字化的發展要求。
5改善硬件是高校圖書館數字化建設的基礎
目前,高校圖書館大多在籌劃數字化圖書館建設,盡管起點不盡相同,但都還屬轉型發展期。數字化發展,硬件先行。硬件建設要有前瞻性,要建立一套先進的計算機網絡系統和靈活的結構化布線系統,這樣,才能為日后數字化建設留足發展空間。考慮到高校數字化圖書館以數據處理和應用為主,最大限度地滿足全校師生訪問館藏資源、網上資源的需求,因此在選擇技術和產品時應選擇具有一定的先進性,可即時擴展,且易于維護。總之,高校圖書館的硬件條件改善要突出能創造開放式的信息環境,重點要抓住以下三個方面工作:
1)建設高性能、高可用性的圖書館網絡及服務系統。目前,各地高校相繼建設校園局域網,建議網絡主干采用千兆以太網,同時配備1000M高速以太模塊為主干的交換機和交換集成器,使圖書館局域網骨干帶寬達到1000M的能力,能基本滿足日后數字信息包括多媒體信息傳輸和交換的容量之需。
2)多媒體閱覽室建設。多媒體閱覽室的開設滿足師生多樣化信息需求的有效服務手段。各校的多媒體閱覽室建設要立足高起點、富規劃,有條件的可配備交互式多媒體教學網絡系統,同時,能為讀者提供掃描、拷貝、打印等系列化配套服務,實現文獻檢索課程的網上教學、人員培訓。
