發布時間：2022-06-10 21:31:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的施工安全管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1．1農民工教育狀況農民工大多數受教育程度在初中以下，整體文化素質低，缺乏勞動技能，到城市工作也多從事勞動強度高、技術要求低的工作。根據抽樣調查顯示，無一技之長或缺乏實用技術的人數高達83．6%?？梢哉f他們放下鋤頭就拿起瓦刀，不具備建筑業應有的基本常識和相關技能，大多數基本上沒有參加過正規的安全培訓，形成了一個安全知識薄弱，安全風險意識低的群體。有的在農村開過手扶拖拉機、農用車，到了工地學幾天就開起了壓路機、平路機、鏟車等施工機械。隨著科技的發展，現在施工現場的機械設備越來越先進，他們不懂得原理，不知道要害性，上去就開，往往忽視了安全，形成了較大的事故隱患，導致了事故的多發。
1．2農民工的思想觀念農民工的年齡參差不齊，大部分都在16歲～50歲之間，還有的在60歲以上，甚至有不到16歲的童工，人員不穩定，流動性大，思想觀念保守，科技意識不強。由于“小農”意識根深蒂固，目前仍有一小部分農民沒有擺脫傳統觀念束縛，接受新事物、新技術的意識不強，自給自足、小富即安的思想嚴重，缺乏主動學習的積極性。農民工安全意識淡薄，從認識上往往忽視，對操作規章制度不屑一顧，出工干活前注意事項無人囑咐，工具機械設備無人檢查，現場情況變化無人管理?？傉J為，反正昨日干的沒出事，今日照樣干也不會出事，一旦發生事故，后悔莫及。大多數農民工為了養家糊口遠離家鄉，只有春節才回家過年，幾乎一年在外面，平時想回家看看親人，要考慮包工頭扣發工資、來回車費，為了掙錢也難以實現，致使在思想上不穩定，干活時注意力不集中，忽視了安全的重要性?！笆鹿食鲇诼楸浴踩珌碛诰琛?。農民工的感性大于理性，在他們的隊伍里常常是父與子，兄弟姐妹，親戚朋友在一起打工，遇到危險時互相救援，導致滋生事故發生，使事故的態勢擴大。比如進行排水管道下井作業，不懂得安全作業的知識，一旦井下有人中毒，上面親戚朋友由于著急，在未采取任何防護措施的情況下立即跳下去進行救援，結果造成群死群傷。據有關部門統計，2014年9月1日～9月8日全國有限空間作業連續發生4起中毒窒息事故，教訓十分深刻。
1．3農民工隊伍的管理情況農民工主要以勞務形式進入施工工地，包工頭組織形成一個個流動隊伍，以簽訂勞務分包進入工地施工，農民工無需任何有效證明均可被聘用直接從事施工作業，而這些勞務分包單位的管理者(包工頭)大多數為頭腦靈活的農民工，本身文化水平也不高，缺乏管理能力，致使農民工隊伍的生活管理混亂，安全意識淡薄，只管獲利，不愿在安全教育、安全設施上投入，發生事故屢屢皆是。
1．4農民工工作條件情況勞動時間長，工作強度大，經常早晨5點出工，晚上8點天黑了才收工，在施工當中，遇到搶工期，趕進度，幾個月的工期，讓他們一個月就要完成，為了趕工期，加班加點，白天黑夜連著干是常事。在工地上的溝槽下挖土方、道路上安側平石、下井清掏、管涵清淤等臟活累活苦活都是他們干。農民工的伙食一般，以吃飽為主;一般住宿在臨時活動房、帳篷里，噪聲大，夏天蚊子咬，冬天沒火爐，十多個人擠在一起，衛生條件極差。在這種條件下，使農民工的體力透支，營養補充不足，體能下降，導致精力不足，睡眠不足，易誘發事故。
2采取有效防范措施
1)首先加強對農民工的教育，提高文化素養、專業技能、安全意識。
a．各施工單位(公司)每年對招錄的農民工要做好“三級”(入廠、車間、班組)教育，增強安全意識。施工單位要和農民工簽訂安全目標承諾書，雙方簽字生效，開工前，做好安全技術交底記錄，并且將施工方案主要內容、工程概況、施工方法、保證措施告知農民工，使他們對工程進一步加深了解，在施工中嚴格遵守安全技術操作規則，防止安全事故的發生。
b．加強安全培訓，提高安全文化意識，組織廣大農民工利用下雨天、不忙的時節共同學習安全文化知識，收聽收看安全文化主題《新工人入廠教育》《警鐘長鳴》《保命的安全帽》警示片、紀錄片等，進行討論，舉一反三，聘請有經驗的老師講解專業知識和在施工中的注意事項。讓農民工首先認識安全生產的重要性，從規范上、制度上必須嚴格地執行，如違反操作規程，該處罰的必須罰，絕不能留情面。讓他們記在心里，這才能避免事故的發生。
c．對于新招來的年輕農民工，讓他們多掌握各種技能和專業知識，對先進的設備、先進的機械進一步的了解;對新技術、新材料、新工藝、新設備更得理解好，掌握好。不僅提高勞動生產率，也能減輕繁重的體力勞動，減少事故的發生。要向新招用的農民工告知安全知識、職業危害注意事項，按標準發放符合要求的勞動防護用品，對從事產生職業危害作業的人員定期進行健康檢查。從事高危行業和特種作業的農民工要經專門培訓、持證上崗。加強農民工職業安全、勞動保護教育，增強農民工自我保護能力。
d．針對農民工年齡參差不齊的現象，要堅決杜絕聘用童工，正是長身體的階段，不能拔苗助長。要發揮青年人的長處，好鋼用在刀刃上。合理安排年齡較長者看庫房、值班、下夜等工作。真正做到人盡其才，物盡其用。
2)進一步提升農民工安全理念。農民工是我們施工隊伍中的一員，要感受到單位就是他自己的家、城市就是他的第二故鄉，要真正從情感上關愛他們，施工現場須有“九牌一圖”。九牌:工程概況牌、公示牌、重大危險公告牌、危險作業點標識牌、工程項目組織機構、溫馨提示牌、安全生產管理責任制度牌、消防保衛管理責任制度牌、文明環保施工現場管理制度牌;一圖:施工現場總平面圖。讓農民工經?？吹剑軙r刻提醒自己，真正地將安全工作落實到位，切實保護農民工的人身安全。真正按照職工的安全誓詞:為了企業、為了家庭，上標準崗，干標準活，遵章守紀，真正地做到三不傷害(不傷害別人、不傷害自己、不被別人所傷害)，杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。消除事故隱患的農民工要獎，對于違反操作規程的要罰，營造一種良好的安全氛圍，切實做到以人為本，安全第一。
3)施工單位采取的措施。要改進工作作風，加強對農民工的安全精細化管理，改變以往的粗放式管理，改變干什么都是以包代管的做法。施工負責人要做到靠前指揮、深入現場，嚴密控制各個工作環節，理順工作過程，細分工作職責，明確目標任務，對每項工作、每個任務，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點，做到事事有安排。實現從班組到個人，權責清晰、責任明確。并通過考核、獎勵、處罰等手段，引導、培育施工現場的安全生產精細化管理，消除安全隱患，營造人人要安全的工作環境和良好氛圍。
4)改善農民工的生活和待遇。
a．現在提倡使用活動周轉房，一是防曬，二是防雨，三是防凍。最起碼搭建帳篷，讓工人們休息好，才能勞動好，形成一種良好的循環，從生活上、情感上關懷農民工。
b．動之以情，曉之以理，太原市市政公共設施管理處每年給農民工辦理意外傷害險。有的基層單位給他們報銷往返的火車票、汽車票，過生日送蛋糕、集體午餐沒有拒之門外，全部參加，使他們感到自己和正式工一樣，心里暖洋洋的，真正感到情感上親如一家人。將他們的工資逐年提高，心里踏實了，工作積極性也強了。
c．近幾年來，從農民工中涌現出了許多操作能手、崗位能手、新突擊手、勞動模范，連黨的十代表都有他們。他們付出了辛勤的勞動，在城市的現代化建設中功不可沒。有的城市開始給農民工交醫療保險、辦理子女的上學，為他們解決后顧之憂，使他們一心撲在崗位上，實現了自己的夢想。
3結語
【關鍵詞】電力工程；項目施工；安全管理；策略分析
電力工程施工是一項非常系統復雜的過程，涉及到的施工環節非常多，且整個施工過程具有很多特點，比如很多生產設施都是臨時搭建，作業環境隨時變化、施工人員及機械設備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明，如果電力工程項目施工安全管理環節出現問題，那么就非常容易造成嚴重的后果。所以，電力施工企業必須高度重視施工現場的安全管理工作，并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構成部分，它在實踐過程中能夠逐漸自我調劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]：（1）實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現，這也是我國的時展需要，體現著我國社會的文明、公正以及安全。（2）實施施工安全管理是對施工企業的一種監督形式，能夠不斷推進企業安全生產規章制度的完善與發展，逐漸改進管理措施中存在的不足之處。（3）施工安全管理中已經明確了施工環境的安全衛生標準，實施施工安全管理能夠督促施工企業嚴格貫徹落實安全管理標準，進而不斷改善施工環境。最終提升施工企業的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高，電力公司正在建設越來越多的電力工程項目。然而在工程建設中，往往存在不同參與建設單位之間安全管理責任劃分不清晰，導致管理不善的問題，最終引發各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的，但實際調查研究表明，原因歸根結底還是施工現場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應付上級領導或者監督部門的檢查或者評比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并沒有認真貫徹落實安全規范中的細枝末節。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升，最終導致的后果就是施工安全管理工作流于形式，無法得到真正落實。企業運行的終極目的就是盈利，但是安全生產是電力企業盈利的基礎。但很多領導對這方面的認識不足，認為實施安全管理工作要投入很多資金，但是卻不見明顯收益。還有部分領導思想比較浮躁，在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現場進行監督與檢查工作，這樣自然就無法獲得全面且真實的現場資料，不會認真仔細思考所執行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況，有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼，但是往往都是導致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面，受到當今社會總體環境的影響，電力企業內部很多員工在思想上開始動搖。不是關心和關注所在企業或者班組的施工安全問題，沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任，在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實，通常都是消極被動應付了事。甚至部分員工對于安全規章制度比較抵觸和反感，使得施工現場很多顯而易見的違章違規行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執行安全責任制
進行項目施工時，需要劃分情況每個環節的責任，將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位，明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業首先必須要認真遵照并執行國家頒布的規章制度、法律法規等，但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規是綜合全國情況制定的，而每個地區必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區上級主管部門的建議和要求的基礎上，再結合企業本身的特點制定屬于本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》，把安全施工的義務和責任明確化、規范化，具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調動施工企業所有人員工作的積極性，保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言，其安全管理工作的重點在于避免出現誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現此類故障或事故，在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系，制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工，充分調動員工工作積極性，還應該制定科學合理的獎懲制度。為推進施工作業的標準化、統一化和規范化，施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術指導書。此外，還應該強化安全施工的監控力度，進一步推動安全施工的規范化。施工企業相關領導必須防微杜漸，一有機會就應該親臨施工現場進行檢查和監督，還可以及時掌握施工現場的安全施工狀況，進而分析并找到安全施工的薄弱環節，這樣在指導和協調施工現場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員，包括安全監督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任，真正發揮各自應用的作用和效果。最后，對對于外委施工單位而言，也要采取措施強化安全監管力度，如果在施工過程中發現存在安全職責沒做好等問題，必須立即指出并整改，如果屢教不改則應該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓力度，提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現場的安全性，組織施工人員進行安全培訓教育是快速提升他們安全意識和素質的有效措施。教育的形式有多種，比如案例分析、安全警示等等，經過各種形式的安全學習與培訓之后，施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用，以及一旦出現安全事故的后果。除了進行安全培訓學習之外，還需要加強他們的專業素質培訓，將安全培訓和專業培訓進行有機結合，在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業技術能力等。培訓時需要注重安全培訓學習內容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應該側重安全管理方面的培訓，而針對施工人員則應該側重施工安全方面的培訓。
4電力工程項目施工安全技術措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術措施
施工組織設計中通常都包含有施工安全技術措施，整個施工過程中都必須在該技術文件的安排與指導下進行。施工安全技術文件必須提前預測施工過程中所有環節潛在的安全隱患，并且針對這些可能出現的安全隱患制定行之有效的技術措施予以防范。在制定施工組織方案時，電力工程項目施工企業應該充分結合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術措施。具體而言，施工安全技術措施核心內容有以下幾個方面：進入施工現場安全規定；施工作業時的用電安全規范；深坑以及地面施工作業安全規定；立體交互作業以及高處作業施工安全規定；器械設施操作安全規定；施工過程中用到的新結構、新材料、新工藝以及新技術時需要注意的安全規范；自然災害預防安全措施，比如洪水、雷電、臺風等自然災害；最后還有防爆防火等突發事件預防措施。
4.2強化技術培訓力度，提升施工人員的專業水平
電力工程項目施工單位應該在單位內部選用具有高超技術、并且責任心和事業心很強的專業技術人員來兼職做培訓員。企業單位給這批培訓員提供機會來提升他們自己的專業素質，比如組織他們進行集中培訓，選派參與崗位培訓、外派到其他單位參觀學習交流等。這批培訓員可以將他們所學所感通過培訓的方式分享給單位其他員工，以此來發揮以點帶面的作用。在單位內部逐漸建立起互相學習與幫助的良好氛圍，從整體上提升施工人員的綜合素質，降低安全事故發生的概率。另一方面，在具體操作中，還可以根據施工現場具體狀況實施演習，通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應對方法和措施，確保施工人員本身以及設備的安全。
5結束語
隨著社會經濟的快速增長，人們的日常生產生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業正在建設越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求，在執行施工現場安全管理工作時，必須注重所有細枝末節，認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結經驗并強化自身學習，以提升施工人員本身的管理能力以及專業素質。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司
參考文獻
[1]張明月.電力工程項目施工安全管理[J].現代企業文化，2013（9）：92~93.
1.1建筑行業管理機制不完善對建筑施工安全管理工作實施的負面影響
建筑工程施工現場安全文明施工水平在市區和郊縣差距很大，這就意味著在安全管理機制不完善或比較松散地區，很多建設企業為追求利潤會減少安全文明施工資金投入，甚至將安全文明施工資金取消挪用?，F行管理機制和行政隸屬關系還存在很多缺陷和斷層，市級對縣級區級安全管理工作不能揮灑自如，甚至出現上級不能管理下級，下級拒絕執行上級管理等狀況。
1.2安全文明施工管理經常被管理階層忽視
項目施工管理階層對安全文明施工不能正確認識，安全施工管理意識相當淡薄，不能正確認識到安全文明施工管理重要性。其實保證施工現場安全文明施工時非常重要的，如果管理不到位很容易出現嚴重的事故發生，為此政府也出臺了很多有關建筑的法律、法規、規范、標準，但是于相關管理人員缺乏安全意識，造成這些法律法規流于形式，安全文明施工的理工作成了為應付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實施。
2建筑項目各參與方對施工安全管理有利措施
2．1建設單位依照相關規定保證安全文明施工資金的充分投入
隨著建筑業發展，越來越多建設單位認識到安全文明施工的重要，保證安全文明施工資金合理投入既可使施工得到安全保障，又可改善施工現場面貌，同時還能為自己帶來更大利益。比如，在房地產業，合理投入安全文明施工資金可保障項目現場安全文明施工，現場合理布局，工程施工協調有序，保證了施工環境，以良好形象去面對前來參觀潛在客戶可爭取更多客戶。而且還可使得客戶感覺到公司管理規范，進而使公司品牌得到宣傳，獲得長遠利益。
2．2勘察單位必須要保證勘察文件真實準確且滿足安全施工需求
勘察單位必須把相關法律、法規作為對施工現場勘查的依據，勘查單位要提供真實準確的資料，是工程安全施工的前提?？辈靻挝辉谶M行工作時要嚴格按照規定進行，提高勘查質量，在勘查工作進行時有時會對周圍管線等設施造成損傷，此時要做好相應保護措施。
2．3監督機構要及時對工程安全管理工作進行監督指導，避免不按規定操作的現象
監督機構以相關法律、法規等做為對施工現場監督的依據，保證施工現場施工安全，全面由上而下貫徹和宣傳“安全第一，預防為主”的基本原則。由于監督機構由國家授權，其擁有強制性，科學性和權威性三大特性，對項目安全文明施工管理工作有效落實起著關鍵性作用。監督機構正確有效的運行能最大限度避免和減少安全事故發生。
2．4施工單位應保證安全文明施工管理工作有效落實
建筑項目施工單位作為工程建設最直接的參與方，對施工安全管理負有直接責任。因此施工單位在項目施工中需要建立一個完善的具有較高現場管理水平的領導班子對施工現場安全管理工作去實施，以零安全事故為目標，以科學技術為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發生。發現安全隱患，及時消除;安全事故發生，采取及時有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應于工程施工全過程安全生產責任制度和群防群治制度，以確保建設施工過程中施工人員人身和財產安全。作為項目經理應根據本單位安全生產管理體系，結合各工程項目實際情況加以補充，以確保施工安全管理工作落實，保證安全施工。
2．5設計不合理導致發生安全事故是設計單位不可推脫的責任
在設計單位進行設計時一定要把相關法律法規與一些工程建設要求作為設計前提，要保證設計合理性，這樣才可避免設計單位因為設計不合理引起的安全事故。引起安全事故原因有很多，比如工程設計、施工所用材料、工程所用設備，這些不但對工程安全有影響，對施工人員施工方式也有影響，所以這就需要設計單位在進行設計后也要為以后施工安全和防護考慮。要多方面考慮，在設計文件中要把施工安全薄弱環節標注出來，說明怎樣做可避免安全事故發生。
2．6監理單位要認真負責進行審查
在施工前，工程監理單位應依照工程建設強制性標準對施工組織設計中安全技術措施或者專項施工方案進行嚴格審查，若其中存在安全隱患，拒絕批準其執行。在施工中，監理單位在實施監理時，發現工程施工中有不規范操作存在一定安全問題時，要立即通知施工單位要求對其糾正。
3結束語
1.1關于管理體系的問題
從機電安裝的當前情況看，很多企業具有了一定的風險管理意識，可是還沒有形成一個良好的管理體系，導致在工程施工過程中經常會出現事故。
1.2關于風險識別問題
對于風險管理工作來說，首要的就是對風險進行識別，因此，需要對之前類似項目風險做好總結工作，但是，從當前情況看，很多施工企業這方面的資料數量比較少，無法滿足風險識別的順利進行。
1.3關于施工人員整體素質問題
對于機電安裝工程來說，施工人員一般都是技術含量比較低的人員，沒有良好的安全意識，也沒有接受良好安全培訓，對于風險進行控制的能力低，從而對風險管理工作造成影響。
2風險識別和評價
2.1關于風險識別
對于機電安裝工程來說，風險識別工作具有復雜性以及系統性。在對風險進行識別的時候，要利用風險分類這一方法，對工程施工過程中可能會導致的風險和風險等級進行預測。比如，將施工過程中的風險分成五類：一是人員，二是技術，三是材料，四是設備，五是環境，將其作為子系統，對風險因素的相關影響和不同因素之間的具體影響還有對安全管理進行規劃時的風險加以分析，對風險危害進行預測，將各項風險區分開來，采取有效措施做好風險管理工作。對于機電安裝工程來說，可以通過風險分類，對其中的風險進行識別。比如，在加工區中，主要的風險因素包括：第一，關于設備，沒有依據相關規范對其進行擺放，在使用完畢之后也沒有歸還或者是將其放在規定的位置上。第二，關于材料，在現場隨便擺放材料，沒有依據標準對材料進行擺放，使得材料在存儲過程中存在安全問題。第三，關于人為。施工人員在施工過程中沒有結合相關規范制度進行操作，個人防護措施沒有做好，在施工時違章操作現象普遍。第四，關于用電，在對機電進行安裝時，電力是一個重要的基礎保障，在加工區之中，有的設備是帶電的，如果不將安全防護工作做好，就會導致風險系數增加。第五，關于動火下料。在現場沒有對易燃易爆物品進行隔離。通過風險分類對施工過程中的風險進行有效識別，對風險級別以及發生率進行分析，能夠提出有效的管理措施。
2.2關于風險評價
一般情況下，定性風險評價的主要方法包括：一是安全檢查表的方法，二是作業條件具體危險性的相關評價方法，三是一般綜合評價的方法，四是模糊綜合評價的方法。在定量分析風險的時候一般采用的是概率風險評價，從而將五級風險等級確定下來。
3控制措施分析
（1）工程中的各個參與主體要提升自己的風險意識。在機電安裝工程中，參與主體主要包括建設單位以及設計單位還有施工單位和建監理部門等等，都需要有良好風險管理意識，在開展項目管理過程中，將其作為一項重要工作來做，企業中的員工也要有良好風險意識，盡可能減少風險的發生；
（2）全面執行風險管理的相關措施。對機電安裝工程來說，要評估風險程度，開展風險識別工作，在對項目進行施工時如果發生了安全事件，需要馬上利用科學措施盡可能減少損失，及時對施工計劃進行調整，防止由于風險事件對工程開展造成影響；
（3）采取回避風險的措施。在對風險進行評價后，如果風險太大，也沒有有效措施對其進行控制，就要主動放棄這一項目，也可以對實施方案進行改變，從而避免風險發生。這種規避風險方法是最為簡單的一種，但是需要的代價也很高；
（4）對工程中的風險加以轉移。在對項目進行施工的時候，要將其中的部分風險或者是全部風險都轉移到他人身上，使自己的風險降低。對于機電安裝工程來說，在對其進行施工的過程中，對風險進行轉移的主要方法包括兩種：一種是非財務性的，也就是說要把財務性風險以外的各種風險進行轉移，比如，出售以及分包還有利用合同。另外一種就是財務性的，也就是說施工單位要簽訂相關合同，將保險費交給保險公司，將風險轉移到保險公司身上；
（5）做好預防工作。主要就是在對機電進行安裝的過程中，利用防控措施避免風險，這種方法比較常用，主要包括有形的預防手段以及無形的預防手段。前者就是避免風險因素，并減少當前存在的各種風險。在施工開始之前，要利用有效措施使得機電安裝股構成中的各種風險因素減少。對于后者來說，就是要從空間上利用一定措施加以隔離；
（6）對風險要減輕并接受。從風險發生率以及發生以后造成的損失等方面看，需要減輕施工中的風險。在對機電進行安裝的過程中，需要利用有效管理制度對其加以控制，減少風險發生率，同時還要減少風險出現之后造成的損失。在風險出現以后，自己需要承擔相關后果，這就是接受風險，即風險自留。對于機電安裝工程來說，在施工過程中存在很多風險是無法回避以及避免的，而對于企業來說，工程的開展能夠獲得的經濟效益比較高，這個時候就要風險自留；
（7）對風險進行儲備以及監控。對于機電安裝工程來說，需要提早結合施工過程只用的安全風險具體特點以及規律，將有效應急方案制定出來，在實際開展施工工作之時，若是施工與計劃之間存在的偏差比較大，就要通過這一方案加以調整，從而確保工程施工質量以及安全，這也就是風險的儲備。
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1.1努力做好安全思想教育，從思想上重視安全施工
水利工程施工安全管理，應注重從思想上著手，做好施工、監理以及建設單位各管理層的安全教育工作，即，使其在學習安全知識過程中，樹立安全生產、管理意識。與此同時，在堅持以人為本的原則下，將安全知識在施工隊伍中加以宣傳和推廣，提高施工人員安全施工意識。為充分發揮安全教育作用，施工單位可舉行多種形式的宣傳活動，例如，定期舉行安全生產大會，并在會上列舉事故真實案例等，使施工人員從思想上認識安全施工，不僅與自身生命有重要關系，而且和企業的聲譽及長遠發展聯系密切，在實際施工時，認真執行和貫徹安全生產各項制度。
1.2制定安全生產制度
任何工作的有效落實，均需要制度加以約束，因此，施工單位應結合不同部門工作特點，制定詳細的安全生產制度，既包括對安全施工方面的一般要求，又要包括應對突發事故的相關內容。另外，還要求施工、監理、建設單位結合自身職責積極制定安全制度，并保證統一標準，從實際出發，具有較強的可行性。例如，實際施工過程中可要求不同部門簽訂《安全生產責任書》，將安全生產責任加以分解，并層層落實，具體到個人。
1.3注重施工組織設計及相關技術教育
為確保水利工程施工各項技術措施有效落實，施工單位應編制《安全防護手冊》，將常見的安全問題編制在內，并分發給各管理及施工部門，要求其認真學習。另外，設計施工組織時也應充分考慮安全管理，并在綜合分析水利工程施工特點的前提下，明確不同施工環節的安全隱患，并制定有效應對措施，尤其應對施工交底工作當作工作重點認真落實，要求施工人員明確施工中的難點、重點，以保證安全技術措施的認真落實。
2施工過程的安全管理
2.1狠抓兩方面內容，提高施工安全系數
水利工程施工安全管理應狠抓“施工工序”、“施工對象”，其中施工對象包括土方爆破、深基坑開挖、大壩圍堰筑堤等，而施工工序包含腳手架工程、運輸、吊裝構配件、焊接鋼筋等。為提高上述兩方面施工安全系數，應制定并實行安全檢查制度，要求檢查具體施工過程，確保安全施工制度的正常落實。
2.2加強水利工程施工的標準化管理
標準化管理不僅可以保證施工管理質量，而且還能顯著提高施工管理效率。要求施人員在不同環節施工中，明確施工對象、要求以及安全內容，同時嚴格遵守標準內容，避免施工過程中出現盲目施工、責任不明、情況不清情況的出現。
2.3做好施工現場安全管理
水利工程施工現場是安全管理各項內容落實的重要環節，為此，施工單位應將現場施工安全管理放到工作的應有高度，并按照以下措施，保證現場安全管理質量：注重現場安全作業制度的完善與建立；同時，加強特殊工種人員的管理。針對高空作業、危險作業等，避免非專業人員上崗操作。而且還應注意易爆易燃材料的管理，為防止意外的發生，存放位置應遠離人口密集位置。另外，水利工程施工中，應盡量避免趕工作業，一方面趕工作業時部分施工人員存在抵觸情緒，無法保證施工質量。另一方面多數施工人員身心疲憊，尤其是夜晚作業時視線不好，而且容易瞌睡，很容易發生安全事故。針對確實需要趕工施工時，應做好充分的準備，例如，讓施工人員休息好，合理布置照明設備，并加強巡視監督等，以切實杜絕安全事故的發生。除此之外，考慮到水利工程作業面廣，施工程序多而繁雜發雜，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易發生火災。因此，應抽派專門人員做好防火工作，在注重消防知識培訓工作的同時，加強日常消防演練，以提高應對火災的反應靈敏度，降低火災造成的損失等。
3結語
目標管理工作不夠嚴格，具體體現在以下幾方面：成本管理、控制工作落實不到位；質量管理注重結果忽視了過程；安全管理僅靠著自身的經驗進行，缺乏一套系統、科學的管理；工期進度控制沒有根據合同中的約定辦事，具有較大的隨意性，并且計劃不夠嚴謹、控制手段缺乏系統化，合同簽訂過程中，對工期的承諾為了滿足業主的要求而忽視了科學性，實際實施過程中沒有一套高效的措施作支撐，任其隨意發展。
水利工程施工項目管理過程中，成本控制問題十分的突出，具體表現在：由于建筑業市場競爭日益激烈，致使其在工程項目招投標環節的投標報價風險進一步上升，難以對投標過程中的費用進行有效的控制；另外，在企業內部管理制度中，項目成本管理與控制往往流于形式，約束力度與執行力度不夠。
施工安全管理和控制。第一步要做的是構建一套健全的水利工程施工安全監督以及管理體制，以保證工程施工具有較高的質量與安全度；始終將項目經理作為重心，貫徹落實安全生產崗位責任制，劃分安全管理職責以及權力，制定高效的制度，加強施工安全約束與管理工作。第二步要做的是培訓全員安全教育知識；當前，大部分水利工程施工人員以及管理人員沒有形成良好的安全意識，忽視了施工的標準規范，并且，施工人員具有較大的流動性，必須將安全生產教育培訓工作貫徹到項目的全過程之中，重點對新進員工以及安全管理核心部位的培訓。最后，加強施工現場安全巡查力度，把綜合性與專項這兩方面的安全檢查工作結合起來，以避免安全管理隱患的發生。
全面預算管理是產權制度變革過程中的必然趨勢，是提高網絡信息質量水平的關鍵措施，是科學管理的重要工具之一。全面預算管理中的預算編制、執行、評估以及內部審計等共同組成了運營管理控制系統。具體表現為以下兩點：一是外部環境；當前，大部分水電建設業都在進行著簡短、扁平以及快速發展模式，對于建設速度快、低成本的輸出以及收緊貨幣政策的預期不夠重視，致使資金短缺、收益低、運行困難現象的發生；二是內部環境；機械設備與原材料成本進一步提高，員工薪酬成本提升，且項目經理缺乏必要的意識，從而使得自我管理和控制力度不夠。要想將上述局面有效的解決，施工企業就必須在戰略上把握好全局，在細分市場時做準確的制導，以獲取絕對的優勢；在產品成本降低方面要做好節約事項，如，節約水、電、時間等；節約型項目部門應防止物資采購、工程竣工結算以及設備材料使用管理混亂、諸多的非生產性經費開支，比如，招待費、差旅費等不必要的浪費。資金的運作過程中，要有一套健全的承包機制，對資金結構加以調整，盤活閑置、沉淀的資金，強化財務控制力度。資金管理應始終按照“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原則辦事；而在物流方面，應加強管理與控制實際物流成本、實物流通費用、物流管理費用、信息流通費用；施工實際生產過程中，應采用先進的技術、材料以及工藝，進一步降低實際生產消耗量，提高利潤。
水利工程施工過程中不可忽視的就是加強合同管理，特別要對以下幾方面的事項加以高度的重視：首先，對合同進行預管理，也就是說，合同簽訂之前，要對工程項目招標文件進行嚴格的審查，并對項目進行計劃立項與編制；其次，必須按照合同中的規范與程序辦事；所有合同簽訂之前，凡是涉及到的內容必須通過有關部門檢查會審之后，合同雙方根據平等協商的基本原則，確保施工合同合理性及合法性。另外，水利工程施工過程中，應嚴格按照合同內容，規范設計變更的審批程序，有效的管理與控制施工質量、進度、造價等。再有，應對水利工程施工后期合同清算工作加以必要的重視，確保其的完善性。
1．1施工環境狹長多變
市政工程屬于狹長帶狀線形工程，與建筑工程相較而言，更容易形成流水作業，但是因為整個工程的全面展開，各種管線施工均是見縫插針，沒有實現齊頭并進的效果，進而很難實現市政工程施工的流水作業。在狹長的作業環境中，施工人員經常需要進行作業位置調動或者角色轉變，在道路施工中，經常是由很多的管線施工單位完成施工，在很短的時間內完成多次的開挖、填土操作。施工人員面對的施工環境經常是變化的，可以說一日三變都不為過。市政工程點多線長，施工單位投入的安全防護設施與措施無法全面覆蓋整個施工現場，并且在出現損壞、丟失等情況的時候，無法進行及時修復，致使市政工程施工現場中存在著很多的安全漏洞與安全風險。
1．2無法實現施工現場的完全封閉
封閉施工指的就是阻止大量機動車進入施工進場，在一條道路兩端與一些巷口設置圍擋，不是完全隔離行人與車輛的進入。一般而言，施工道路沿線有很多的居民樓、商鋪、學校、醫院、企事業單位等，在施工過程中，一定要確保其可以維持正常生活、工作、學習、出行等。然而，在實際施工中，根本就沒有設定相應的限制，導致施工現場有很多人圍觀，同時也是消磨時間的好地方，進而對施工安全產生了一定的威脅，導致施工管理難度增大。
1．3工期要求緊張
現階段，市政工程施工工期要求均比較緊張，項目部只能以確定的完工日期倒排施工進度計劃，導致在施工現場的有限時間與空間中，出現了大量人員、機械設備勞作不休的情況，經常出現人困馬乏的現象，為施工安全帶來了一定的隱患。
1．4安全文明施工不到位
隨著社會的不斷發展與進步，城市居民維護自身權利的意識越來越高，現場施工噪聲大要舉報、施工現場道路難走要舉報、揚塵要舉報、下水道堵塞要舉報、沒有電視信號、通信訊號等也要舉報，也就是說，一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響，要不然就會向有關部門反映，進而對施工造成了一定的影響。為此，一定要全面落實安全文明施工，這樣才可以盡量減少民眾反映情況。
1．5施工人員組織觀念、安全意識薄弱
現階段，大部分市政工程施工企業都沒有培養自己企業的人才隊伍，在接到工程項目之后，均選擇勞務公司予以勞務分包。而施工人員和項目部之間經常是短期雇傭的關系，施工企業、項目部對這些施工人員的安全教育較為匱乏，在施工中非常容易出現安全事故。與此同時，市政工程施工現場的人員組織觀念、安全意識較為薄弱，經常出現違規操作的行為，不僅影響了施工的順利完成，還會留下很多的安全隱患，影響了市政工程施工質量。
2加強市政工程施工現場安全生產管理的措施
2．1強化企業最高管理人員的價值觀與安全理念
一個合格的企業最高管理人員一定要嚴格按照國家有關法律法規規定執行工作，并且具備正確的價值觀與安全理念，制定符合安全政策的規章制度，保證其全面落實。在實際施工中，不僅要重視安全理念的落實，還要盡可能滿足業主、工作人員、社會發展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企業最高管理人員一定不要只是片面的追求經濟效益，而對安全生產有所忽視，可以說，安全生產才是企業發展的正確選擇。
2．2全面落實安全管理的規章制度
大部分企業不是沒有安全管理規章制度，只是在進行落實的時候，進行了一定的選擇，致使一些規章制度成為了一種形式，嚴重影響了其落實效果。針對這樣的情況而言，企業一定要建立相應的組織機構與系統，監督安全管理規章制度的全面落實，并且對相應的職責與權力范圍進行明確，保證各項工作均符合安全管理規章制度的要求，這樣不僅可以實現市政工程施工現場的安全生產管理效果，順利完成施工項目，還可以節省施工成本，提高了工程施工的經濟效益。
2．3加大安全措施資金的投入
在市政工程施工中，要想保證安全生產的順利進行，就一定要制定相應的措施予以保障，安全不是只需要施工人員具備相應的安全知識與意識，還要保證各類安全防護設備與現場安全維護設施的使用，同時也要購買一些安全生產所需的材料、設備與儀器。由此可以看出，要想保證工程施工的安全進行，就一定要投入相應的資金，這樣才可以保證各項安全措施與防護設施的全面到位，進而實現工程施工的安全性、可靠性。
2．4強化對安全生產管理工作的總結與評審
在市政工程施工中，是否全面落實了安全生產規章制度，是否取得了預期的安全管理效果，是否實現了安全生產目標，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落實了安全防護措施，這些問題均與安全管理工作總結與評審有著密切的關系。為此，在市政工程建設中，一定要重視對安全管理工作的總結與評審，為以后相關工作的全面展開提供可靠依據，促進市政工程施工的高效完成。
2．5維護與激勵安全管理人員
目前，人們對從事安全管理工作均有著一定的抵觸心理。安全管理工作責任重大，屬于出力不討好的工作，其經常處在一種尷尬境地。針對這樣的情況，企業一定要維護其地位與權力，盡可能消除他們的后顧之憂，利用一些適當的激勵手段調動他們工作的積極性與熱情，并且增強其工作責任感，保證工程施工的安全進行，提高安全管理水平，實現工程施工效率。
3結束語
[關鍵詞]路橋養護施工；安全管理；存在問題；管理措施
中圖分類號：U418.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0142-01
路橋對于交通的順暢起到了重要的作用，在其投入運行很長時間以后，如果不及時的進行養護，很容易影響交通的正常運行，造成一些安全事故的發生，這種情況下，對路橋進行養護是十分必要的。路橋養護施工安全管理是一項綜合性很強的工作，是施工管理的重要組成部分，必須要高度的重視，才能夠順利完成養護施工。下面本文就從以下兩個方面進行詳細的論述。
一 路橋養護施工安全管理存在的問題
路橋養護施工中安全管理工作的開展具有十分重要的作用，但是在實際的管理工作中，存在著一些薄弱環節，產生諸多問題，下面本文就進行簡單分析。
（一）片面追求經濟效益忽視安全管理
一些路橋施工企業在進行養護施工中，片面的追求經濟利益，輕視養護施工的安全管理工作，使得在養護施工過程中不能夠制定出切合實際的施工檔案和施工制度。為了獲得更多的經濟效益，養護施工管理者減少管理費用的支出，對專職的安全管理人員不進行正常的調配，只是出于形式的設置而不能夠真正的管理者的功效。
（二）管理人員的專業技能低下
養護施工安全管理者的素質高低直接影響了工程的施工進度和功能發揮，但是根據調查發現，一些施工企業對于安全管理者不進行上崗前的專業技能培訓就直接投入到工作中，使得養護施工管理的工作人員存在著一種懶惰和特權的心理，在養護安全管理中，往往會出現低級的錯誤，如施工警示牌不按照規定擺放，不清楚養護施工的各個工序造成管理漏洞出現等。而當遇到工程量較大的養護施工時，為了施工方便隨意擺放施工警示牌，使得同行車道變窄，對交通的通行量造成影響，嚴重時會導致交通事故的發生。綜合來看，以上問題的出現都是由于管理者管理意識欠缺，管理技能低下的原因，在今后的管理中需要重點加強。
（三）養護施工安全管理現場混亂
對路橋養護施工的安全管理除了要有專業的管理者和管理意識之外，還需要確保管理現場的秩序，為管理工作的順利進行打下基礎。但是目前由于管理體制的不完善，造成了養護施工安全管理現場較為混亂，管理效果不能夠充分發揮。
二 路橋養護施工安全管理措施分析
路橋工程對于城市交通的順暢起著關鍵的作用，同時也能夠在一定程度上帶動城市經濟的發展，對于路橋進行養護施工能夠保證其運行壽命。上文中對于路橋養護施工中安全管理存在的問題進行了分析，下面本文就針對問題指出幾點解決措施。
（一）正確處理好經濟效益和安全管理的關系
路橋施工企業進行養護施工的最大目的是獲取經濟利益，但是對于路橋工程來說，在養護施工中加強安全管理也十分必要，這樣既能夠為企業樹立良好的形象，還能夠帶動企業發展，為此在路橋養護施工中需要正確處理施工企業經濟效益和安全管理之間的關系，達到一種和諧的狀態。為此，首選需要制定出相應的管理措施，完善相應法律法規，將安全管理放到重要的地位，依靠法律的強制力保證其順利實施；其次需要加強管理者的安全意識，使其深入認識對路橋進行施工的重要性，明白養護工程可以在某種程度上提升企業的知名度，帶動企業的發展，增加經濟效益。
（二）加強施工安全培訓，實現規范施工
為了提高路橋養護施工者的安全技術以及施工技術，需要對其進行安全培訓，實現規范施工，并有效地防止施工違規現象的出現。由于大多數的施工者是來自農村，技術素質較差，法律意識淡薄，有沒有進行過專門的培訓，因此說對于養護施工的安全管理很難完成，只有通過培訓和教育，提高安全養護意識，才能夠為今后的養護管理工作打下基礎。同時，路橋養護施工中的一些不安全行為以及施工物的不安全狀態都是誘發安全事故的主要原因，因此說加強管理者的安全技能培訓，還需要提高其安全生產的意識，增強安全生產技術，保證安全管理工作實現施工單位內部和施工過程的同步進行，同時管理，一方面要抓安全意識和安全知識的教育，另一方面抓施工行為、施工技術以及管理措施，雙管齊下，保證路橋養護施工安全管理者意識的增強，技能的提高，充分發揮管理工作的效果。
（三）規范好施工現場安全標識牌，及時提供道路安全信息
路橋養護施工會對交通產生一定的影響，為了保證車輛安全順利的通過施工區域，需要在恰當的地方擺設安全標志牌，對于這一點，管理者需要格外注意，避免因為細節問題誘發安全事故。為此，養護施工現場管理者需要從以下幾個方面加強管理。對于路橋養護施工工程量較小的，，當需要占用車道時，應該在顯眼的地方設置方形警示牌，或者是限速標志，提醒行人前方施工，對于夜間施工期間，需要在上游的過渡區內設置好黃色的頻閃燈警示信號，施工區域內需要有照明燈。對于這些，安全管理者都要進行細致檢查，不能夠放過一處細微之地，埋下安全隱患。需要注意的是，一般在惡劣的天氣下禁止施工，在工程竣工后，需要將作業區內清理干凈，逆流方向快速清理拆除所有的標志。安全管理者一定要監督這些工作的操作，充分發揮自身的作用，促進安全管理工作的順利進行，保證工程的施工安全。
（四）規范施工現場安全管理秩序
養護施工現場的混亂局面是由多重因素造成的，施工作業者以及養護管理者都有不可推卸的責任，為此，要避免混亂局面出現，規范施工現場的安全管理秩序，首先需要嚴把養護施工作業人員的準入關，確保每個施工單位在施工之前都辦理了臨時占道施工的封閉手續；次需要加強對養護施工單位的審核力度，需要養護單位提供企業證明材料、申請書、相關的批準材料以及施工現場進行安全管理的方案，全部符合規定之后才能夠允許施工，這樣能夠避免混論局面的出現；再次，需要保證養護施工作業控制區域的布置方式明確可行，當布置好后不能隨意更改拆除，保證施工現場的秩序；最后，管理者需要加強對施工車輛的管理，要保證其能夠有養護施工作業車輛通行證以及具備作業標志，且需要醒目，以便起到驚醒的作用，提高安全管理的作用。
（五）建立安全管理獎懲機制
建立路橋養護施工安全管理的獎懲機制，能夠最大限度的調動起管理者的積極性，充分挖掘其管理潛力，這樣既能夠促進管理工作的順利進行，又能夠實現施工企業的長遠發展。為此，施工企業相關負責人需要在準確考察管理者實際情況以及工程施工情況的基礎上制定符合自身工程的獎懲機制，并確定負責人，實現獎懲機制和管理責任制的結合，保證安全管理工作的開展。
結束語：路橋是保證城市道路交通暢通的關鍵因素，其安全性能和運行狀態至關重要，因此說加強對路橋養護施工的安全管理勢在必行。本文就是從安全管理中存在的問題和解決措施兩個大方面進行論述，希望對于今后的施工管理有所幫助，使得管理者能夠從不同的角度去認識和關注安全生產以及安全管理問題，促進企業的發展，保證路橋的安全運行。
參考文獻
[1] 吳迪 對路橋養護施工安全管理措施探討 赤子，2013年第3期.
[2] 湯洪文 淺析路橋施工安全生產管理問題 科技資訊，2008年第21期.
[3] 孫成斌 淺談路橋施工中安全生產管理問題 城市建設理論研究，2011年第15期.
