發(fā)布時間：2022-09-30 04:31:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的信息化調(diào)研報告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個畜牧信息化建設(shè)中，硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ)，軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件，信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。
畜牧信息化的現(xiàn)狀
我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。
建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
數(shù)據(jù)庫是指在計(jì)算機(jī)存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實(shí)準(zhǔn)確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價格、銷售、庫存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動態(tài)信息，同時將信息及時地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。
同時加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強(qiáng)畜牧信息員隊(duì)伍的建設(shè)，開展畜牧信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、隊(duì)伍;其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場動態(tài)”等信息;最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學(xué)會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實(shí)際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
一、我區(qū)政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我辦根據(jù)區(qū)政府信息化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，利用波分復(fù)用技術(shù)，采取租用新聯(lián)通（原網(wǎng)通）裸光纖方式，統(tǒng)一構(gòu)建起覆蓋全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)，集數(shù)據(jù)、語音、視頻等多業(yè)務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)體系。以區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺和外網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，以全面深化、拓展應(yīng)用為核心，逐年加大資源整合力度。目前內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門和副處級企事業(yè)共123個單位，以及主要道路（卡）口、重點(diǎn)部位（村街）共86個點(diǎn)位。
（一）統(tǒng)一構(gòu)建“武清信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺
1、“武清信息網(wǎng)”是區(qū)政府門戶網(wǎng)站，是我區(qū)政府信息的總平臺，是對外宣傳武清、展示武清形象的窗口，同時也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一個重要的信息溝通橋梁。目前網(wǎng)站已聯(lián)接81個區(qū)政府部門及有關(guān)單位，網(wǎng)站包括走進(jìn)武清、武清動態(tài)、政務(wù)公報、熱點(diǎn)問題、政民互動、網(wǎng)上辦事、城市建設(shè)、政府采購、服務(wù)指南等十幾個欄目。
2、依托“武清信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺，我們先后建立了行政許可服務(wù)、農(nóng)村管理信息、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動力資源管理、郵件和短信六個應(yīng)用系統(tǒng)。
（1）武清行政許可服務(wù)網(wǎng)。為了方便群眾，提高辦事效率和質(zhì)量，我辦特別在武清信息網(wǎng)上建立行政許可服務(wù)二級站點(diǎn)。企業(yè)和群眾通過互聯(lián)網(wǎng)訪問武清許可服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站，即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載表格、網(wǎng)上查詢結(jié)果和網(wǎng)上行政投訴等業(yè)務(wù)。
（2）農(nóng)村管理信息系統(tǒng)。為了促進(jìn)農(nóng)村管理現(xiàn)代化，推動農(nóng)村管理信息化，我辦于20__年8月建立了“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”，對農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并錄入，方便領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解農(nóng)村的各方面情況。
（3）武清勞動力資源管理信息系統(tǒng)。借助市農(nóng)委在全市進(jìn)行“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”建設(shè)的機(jī)遇，我們根據(jù)區(qū)勞動局的實(shí)際業(yè)務(wù)工作需求，本著綜合利用和整合資源的原則，開發(fā)了武清勞動力資源管理信息系統(tǒng)，以此來實(shí)現(xiàn)對全區(qū)勞動力資源的動態(tài)管理。該系統(tǒng)收錄了具有武清區(qū)常住戶口的勞動力姓名、年齡、文化程度、健康狀況、享受低保、技術(shù)專長和等級、就失業(yè)情況等相關(guān)信息，基本形成了武清轄區(qū)的村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)三級勞動力資源數(shù)據(jù)庫框架，為下一步構(gòu)建人口領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫奠定了基礎(chǔ)。
（4）武清新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)。目前新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)采取vpn設(shè)備接入方式，已連接39家醫(yī)院和40個結(jié)報處及458家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共537個單位，該系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理、網(wǎng)上結(jié)算、即結(jié)即報和實(shí)時數(shù)據(jù)交換等功能。市領(lǐng)導(dǎo)對武清新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)給予了高度評價，參合農(nóng)民也感覺到了網(wǎng)絡(luò)方便、快捷?，F(xiàn)在無論是新農(nóng)合管理辦公室還是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，隨時可以在網(wǎng)上監(jiān)測各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民的就醫(yī)動態(tài)信息。
（5）短信系統(tǒng)。為配合oa系統(tǒng)及時有效傳遞信息，我辦專門建立了短信系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)會議通知、公文下發(fā)等方面的手機(jī)短信同步提醒，目前已累計(jì)發(fā)送短信4萬余條。比如每年夏天用電高峰期，供電
公司通過短信系統(tǒng)向重點(diǎn)企業(yè)及時電力預(yù)警信息，區(qū)團(tuán)委利用短信系統(tǒng)為團(tuán)員青年就業(yè)提供信息幫助。（6）電子郵件系統(tǒng)。我辦為全區(qū)黨政各部門均開通了電子郵箱，用戶達(dá)到1000多個。通過電子郵件實(shí)現(xiàn)了各部門之間的信息即發(fā)即收，極大地方便了各部門之間的工作。
（二）統(tǒng)一構(gòu)建“武政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺
1、“武政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺是武政群機(jī)關(guān)（含區(qū)人大、區(qū)政協(xié)）及其各部門和副處級企事業(yè)共116個單位的網(wǎng)絡(luò)辦公窗口。目前開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動態(tài)、通知通告、近日要聞、工作研究等9個欄目。
2、依托“武政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺，先后建立了辦公自動化 (oa) 、社會應(yīng)急指揮、行政審批三個應(yīng)用系統(tǒng)。
（1）辦公自動化 (oa) 系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)上下級之間、部門與部門之間的文件收發(fā)和一般性材料網(wǎng)上傳送等功能。目前，區(qū)五大機(jī)關(guān)及黨政各部門的文件全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上接收與發(fā)送，41個黨政部門的98個工作流程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。
（2）社會應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括地理信息、基礎(chǔ)平臺、應(yīng)急信息受理、預(yù)案指揮、決策支持等子系統(tǒng)，建立起統(tǒng)一的應(yīng)急處置平臺，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動各個部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享，也便于實(shí)施統(tǒng)一的指揮調(diào)度。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，該系統(tǒng)既支持處理一般事件又能及時處置重大突發(fā)事件。指揮中心統(tǒng)一接警后，按部門職責(zé)通知處警。
一期建立六個應(yīng)急分中心:水務(wù)局、人防辦、地震辦、民政局、衛(wèi)生局、消防中隊(duì)。各應(yīng)急分中心分別放置一臺處警終端計(jì)算機(jī)。應(yīng)急管理中心通過網(wǎng)絡(luò)將處警單發(fā)送到所轄處警單位，同時啟用三方通話功能。處警信息可通過聯(lián)動指揮網(wǎng)傳輸?shù)竭h(yuǎn)程處警單位計(jì)算機(jī)終端，并發(fā)出提醒音。處警完畢，處警單位需通過計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行信息反饋。
（3）武清行政許可中心行政審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)。目前區(qū)行政許可中心服務(wù)大廳進(jìn)駐23個部門，共165個事項(xiàng)。網(wǎng)上審批和網(wǎng)上評議等業(yè)務(wù)通過此系統(tǒng)將得到實(shí)現(xiàn)。
3、依托“武政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平成市垂直專網(wǎng)接入
目前，在“武政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺與市政務(wù)專網(wǎng)對接的基礎(chǔ)上，完成了區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、辦、法制辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局與市有關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)。
20__年4月區(qū)審計(jì)局與市審計(jì)局專網(wǎng)對接成功，提供了兩級審計(jì)部門的數(shù)據(jù)傳輸通道，審計(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上管理和控制，審計(jì)機(jī)關(guān)信息資源實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通和共享，審計(jì)人員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上教學(xué)。區(qū)審計(jì)局利用應(yīng)用現(xiàn)場審計(jì)師系統(tǒng)（oa）對已有電子賬的8個單位進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審計(jì)。
同時利用已建目錄體系，還完成了國家目錄體系原型試點(diǎn)工作。該體系可以通過市政務(wù)專網(wǎng)直接檢索市級、各區(qū)縣的文件目錄，也能為將來方便檢索國家部委文件目錄和建立我區(qū)目錄體系奠定了基礎(chǔ)。
二、建設(shè)中存在的問題
（一）內(nèi)網(wǎng)辦公自動化（oa）系統(tǒng)未能得到真正使用。目前辦公oa系統(tǒng)使用雙軌制，在使用oa實(shí)現(xiàn)一般性文件網(wǎng)上收發(fā)的同時還存在紙制或電話的傳達(dá)方式。
（二）重硬件輕軟件，信息資源開發(fā)與應(yīng)用水平低。我區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)和電子政務(wù)應(yīng)用雖處于全市區(qū)縣前列，但信息資源開發(fā)與應(yīng)用水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，尤其在為社會提供網(wǎng)上在線服務(wù)等方面，與先進(jìn)地區(qū)依然存在很大差距，沒能發(fā)揮硬件基礎(chǔ)的最大效能。
（三）缺乏循序漸進(jìn)的信息化培訓(xùn)和輔導(dǎo)。目前政府公務(wù)人員的信息應(yīng)用水平參差不齊，由于培訓(xùn)時間短人員多，培訓(xùn)不能做到面面俱到。很多信息管理知識沒能得到深入學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的效果不理想。
（四）各部門組織機(jī)構(gòu)不健全。我區(qū)信息化發(fā)展不平衡，個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，信息化辦下級機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立設(shè)置，從事信息化工作人員多為兼職，給信息化向下一層推進(jìn)帶來了難度。
三、今后建設(shè)方向
從總體上看，我區(qū)政府信息化建設(shè)還處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已基本到位，但各項(xiàng)應(yīng)用還有待于進(jìn)一步深化。
（一）以確保業(yè)務(wù)發(fā)展為前提，完善電子政務(wù)專網(wǎng)。我區(qū)的電子政務(wù)專網(wǎng)已經(jīng)建成，隨著各應(yīng)用系統(tǒng)的跟進(jìn)，首先要完成網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，其次根據(jù)各應(yīng)用系統(tǒng)的需求，及時完善存儲、備份、安全機(jī)制、ca認(rèn)證等系統(tǒng)建設(shè)，確保各應(yīng)用系統(tǒng)的順利實(shí)施。
（二）從門戶網(wǎng)站建設(shè)入手，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”。 “網(wǎng)上辦事”，就是要以門戶網(wǎng)站為樞紐，結(jié)合政務(wù)公開和廉政建設(shè)，以“一站式”的辦理和不受時空限制的“在線服務(wù)”為突破口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)，提高為民服務(wù)的水平。
（三）加大資源整合力度，進(jìn)一步提高共享能力。以公文交換系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步推廣“網(wǎng)上辦公”。“網(wǎng)上辦公”是要通過有效整合各類資源，建立一套區(qū)級政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并從機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)量最大的公文流轉(zhuǎn)著手，統(tǒng)一公文交換，以達(dá)到規(guī)范格式、整合資源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的目的。
（四）以“四庫”建設(shè)為目標(biāo)，逐步完善信息資源庫。政府掌握了絕大多數(shù)的信息資源，為滿足社會對政務(wù)信息資源的迫切需要，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，政府信息資源庫的規(guī)劃和開發(fā)勢在必行。資源庫將根據(jù)國家確定的政務(wù)信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，組織有關(guān)部門做好人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的“四庫”建設(shè)。
四、今后建設(shè)具體措施
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)
以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，逐步整合各職能部門相關(guān)人口、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，完善并建立各職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
1、完善并建立人口相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺的基礎(chǔ)上，完善勞動管理信息系統(tǒng)和新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)、建立全區(qū)教育師生人員信息管理系統(tǒng)、整合并建立
計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，以及公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。2、完善并建立空間地理相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在全區(qū)空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺的基礎(chǔ)上，完善城市管理相關(guān)職能部門空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)；整合區(qū)規(guī)劃局空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立全區(qū)統(tǒng)一“空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，通過交換與共享平臺實(shí)現(xiàn)資源共享。
（二）加大資源整合力度
資源整合主要包括網(wǎng)絡(luò)資源整合和信息平臺整合兩部分。
1、在區(qū)電子政務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，整合視頻監(jiān)控（公安、城管）、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合、城管、應(yīng)急等網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源互聯(lián)互通與資源共享，尤其是市垂直部門與區(qū)直部門的網(wǎng)絡(luò)整合，加大組織協(xié)調(diào)力度，積極爭取網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與資源共享。
2、隨著我區(qū)黨政機(jī)關(guān)及部門的信息化應(yīng)用進(jìn)程不斷加快，以“平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用”為原則，加大力度整合“人民防空指揮平臺、城市管理平臺、應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺、國防動員指揮平臺和電子政務(wù)平臺” 5大平臺，既能保證資源共享，又能有效避免重復(fù)建設(shè)。
（三）強(qiáng)化安全管理
加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)）的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、入侵檢測，強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全統(tǒng)一存儲備份。在日常維護(hù)中，加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)日常巡查與檢測，做到主動發(fā)現(xiàn)，及時處理，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、通暢。
2、網(wǎng)絡(luò)安全上存在的問題。網(wǎng)絡(luò)安全主要是指網(wǎng)絡(luò)訪問、使用、操作的安全，它是信息化安全中最普遍的內(nèi)容，主要包括：病毒危害和訪問安全。在開放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)病毒的危害比以往要大得多，特別是近幾年，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播的病毒數(shù)量急劇增長，危害范圍也不斷擴(kuò)大。對付計(jì)算機(jī)病毒的最好的方法是安文秘雜燴網(wǎng)防病毒軟件，國稅系統(tǒng)最好具備網(wǎng)絡(luò)版的防病毒軟件，可以實(shí)時查殺病毒、智能安裝，快速方便地升級。然而，當(dāng)前在使用的防病毒軟件基本上是單用戶版的，容易造成長時間不升級，在管理上也不方便。訪問安全是指對設(shè)備、資源、信息和服務(wù)訪問權(quán)限的安全控制。訪問安全也是最常見的安全問題，××國稅網(wǎng)絡(luò)缺少必要的權(quán)限管理，人人都可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問到各服務(wù)器和路由器。雖然網(wǎng)管人員可以通過外部防火墻限制外部用戶訪問內(nèi)網(wǎng)，也可以限制內(nèi)部用戶瀏覽互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)限和時間，但是由于××縣局與省局、市局無內(nèi)部防火墻隔離，全國的國稅廣域網(wǎng)用戶都可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問××國稅的路由器和服務(wù)器，造成許多安全上的隱患。
3、信息安全上存在的問題。信息安全主要是指信息交換安全。網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證的發(fā)展推動了信息安全需求。這兩種情況都需要對連接者身份進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)證，防止非法用戶的進(jìn)入，為了防止傳輸過程中的信息被竊聽，要求登錄用戶名和密碼以及數(shù)據(jù)在傳輸過程中進(jìn)行有效的加密。為了增強(qiáng)信息安全，需要對登錄信息和納稅申報信息進(jìn)行安全審計(jì)記錄，從而可以對非法入侵進(jìn)行跟蹤，并分析系統(tǒng)的安全狀況。這一塊工作我們還沒有很好的開展起來。
4、管理安全上存在的問題。管理安全是指通過加強(qiáng)安全管理來保證物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全措施的實(shí)現(xiàn)。信息化安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果沒有有效的安全管理，其他的任何努力都形同虛設(shè)。信息化安全需要一個完善的安全管理體系，從安全管理組織、制度、措施上都要制定一整套相應(yīng)的規(guī)范?！痢羾愖詮耐ㄟ^is09000認(rèn)證以來，信息中心的制度建設(shè)已日趨完善，但網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的制度如應(yīng)急預(yù)案、機(jī)房安全制度、密碼制度等相對較少，沒有從制度上來杜絕網(wǎng)絡(luò)安全上的漏洞。
5、網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全意識存在的問題。網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全問題很多時候都出在內(nèi)部，許多典型的網(wǎng)絡(luò)入侵事件都是借助于內(nèi)部人員才得以實(shí)觀的，而我們國稅系統(tǒng)的一般工作人員，網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全意識差，個別人就根本沒有安全意識，計(jì)算機(jī)隨便裝載各種游戲軟件，不經(jīng)殺毒隨便使用外來u盤、軟盤、光盤等。
二、加高“短板”的對策
信息化安全問題不存在一勞永逸的解決方案，提出的任何安全對策也只能是更好地預(yù)防問題的出現(xiàn)，盡量減少安全問題對正常業(yè)務(wù)的影響。針對××國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的特點(diǎn)和存在問題的分析，可以歸納出“三大對策”，即建設(shè)高可用性網(wǎng)絡(luò)、部署安全防護(hù)系統(tǒng)和建立安全保障體系。
1、建設(shè)高可用性網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)高可用性網(wǎng)絡(luò)就是要建設(shè)具有高性能和高可靠性的信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息化物理安全和網(wǎng)絡(luò)安全。建設(shè)高可用性網(wǎng)絡(luò)的主要措施涵蓋信息化硬件和軟件以及需要重點(diǎn)考慮的災(zāi)難恢復(fù)。（1）信息化硬件。信息化硬件包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、布線、機(jī)房設(shè)備等。要保證信息化網(wǎng)絡(luò)的高可用性，在設(shè)備選擇上必須堅(jiān)持高性能和高可靠性，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上也要充分考慮網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的冗余備份。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，應(yīng)盡可能選用可靠性高，有相對冗余的中心交換機(jī)：服務(wù)器應(yīng)選用帶冗余電源的，硬盤應(yīng)選用能做raidl，raid5等高可靠性的磁盤陣列：機(jī)房設(shè)備必須用ups供電，保證設(shè)備的持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。（2）信息化軟件。信系化軟件主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序等。應(yīng)盡量選用性能好安全性高的操作系統(tǒng)，個人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)可以選用，服務(wù)器操作系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用unix系統(tǒng)。（3）災(zāi)難恢復(fù)。隨著信息化進(jìn)程的深入，國稅系統(tǒng)對計(jì)算機(jī)設(shè)備的依賴度也越來越大、對稅務(wù)系統(tǒng)而言，最珍貴的不是信息化設(shè)備或系統(tǒng)：而是存儲的各種文檔和數(shù)據(jù)庫信息。網(wǎng)絡(luò)的可用性也是極為重要的，如果網(wǎng)絡(luò)總是有問題，誰還有信心去用它?所以災(zāi)難恢復(fù)是信息化安全中很重要的一個組成部分，必須想法保證數(shù)據(jù)存儲的可靠性，保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用在故障時能盡快恢復(fù)。對國稅系統(tǒng)而言，災(zāi)難恢復(fù)保護(hù)的地方主要是關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫和文件服務(wù)器。關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫一般是指存儲納稅申報信息ctais數(shù)據(jù)庫、金稅數(shù)據(jù)庫，文件服務(wù)器主要是指辦公自動化所依賴的服務(wù)器，它存儲國稅系統(tǒng)管理過程中所需的重要文檔和資料。先進(jìn)的典型災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)是由集群服務(wù)器、存儲設(shè)備和相關(guān)軟件組成，當(dāng)系統(tǒng)部分設(shè)備發(fā)生災(zāi)難時可以保持服務(wù)的連續(xù)性并自動恢復(fù)或盡可能恢復(fù)最近的數(shù)據(jù)。典型災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)的一個重要特點(diǎn)就是災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)里的設(shè)備要做到地理分散，才能真正應(yīng)對災(zāi)難的發(fā)生?！痢羾愊到y(tǒng)應(yīng)在××縣局建立了異地?cái)?shù)據(jù)容災(zāi)備份系統(tǒng)。容災(zāi)系統(tǒng)中采用falconstor的ipstor軟件和legatoautomatedavailabilitymanager(legatocluster)。市縣局用4m光纖相連，在晚上進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)制。系統(tǒng)運(yùn)行后，市局將各縣市局的ctais查詢直接指向××縣局的小型機(jī)進(jìn)行查詢，此舉極大地減輕了以市局為主的征管服務(wù)器的壓力，從根本上改善了服務(wù)器征期高峰的擁塞現(xiàn)象，保證了市局主服務(wù)器主要正常業(yè)務(wù)的開展與運(yùn)行。同時，數(shù)據(jù)的備份將在很大的程度上保證稅務(wù)工作的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，給征管數(shù)據(jù)上了“保險”。ctais異地備份的成功實(shí)現(xiàn)為其他系統(tǒng)的安全保護(hù)提供了很好的借鑒。
2、部署安全防護(hù)系統(tǒng)。部署安全防護(hù)系統(tǒng)主要指通過操作系統(tǒng)安全使用和部署安全防護(hù)軟件,實(shí)現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。（1）防病毒系統(tǒng)。常見的計(jì)算機(jī)病毒主要是針對微軟的操作系統(tǒng)，如果你使用其他操作系統(tǒng)如unix或linux，基本可以不用擔(dān)心受感染，但是仍可能成為病毒傳播源和感染對象。國稅系統(tǒng)中用戶網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)多，如果采用單機(jī)防病毒軟件，成本高，維護(hù)起來也不方便，防病毒的效果也不理想，所以對國稅系統(tǒng)而言，對付病毒的重要手段是部署網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)由防病毒主程序和客戶端以及其他輔助應(yīng)用組成，它可以通過管理平臺監(jiān)測、分發(fā)部署防病毒客戶端，這種功能意味著可以統(tǒng)一并實(shí)施全系統(tǒng)內(nèi)的反病毒策略，并封鎖整個系統(tǒng)內(nèi)病毒的所有入口點(diǎn)。因?yàn)橛?jì)算機(jī)病毒是動態(tài)發(fā)展的，到目前為上尚未發(fā)現(xiàn)“萬能”防病毒系統(tǒng)，所以我們能做到只能是及時地更新病毒庫。要有效地對付計(jì)算機(jī)病毒，除了部署防病毒系統(tǒng)外，還要配合其他手段維護(hù)系統(tǒng)安全，做好數(shù)據(jù)備份是關(guān)鍵，并且要及時升級殺毒軟件的病毒庫，還要做好災(zāi)難恢復(fù)。（2）防火墻。防火墻是目前最重要的信息安全產(chǎn)品，它可以提供實(shí)質(zhì)上的網(wǎng)絡(luò)安全，它承擔(dān)著對外防御來自互聯(lián)網(wǎng)的各種攻擊，對內(nèi)輔助用戶安全策略的實(shí)施的重任，是用戶保護(hù)信息安全的第一道屏障，在信息化安全中應(yīng)給予高度重視。通過配置安全策略，防火墻主要承擔(dān)以下作用：禁止外部網(wǎng)絡(luò)對××國稅系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問，保護(hù)國稅網(wǎng)絡(luò)安全：滿足內(nèi)部員工訪問互聯(lián)網(wǎng)的需求；對員工訪問互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審計(jì)和限制。對××國稅來說，除現(xiàn)在應(yīng)用的internet防火墻外，還應(yīng)該在與外單位包括其他國稅局、銀行等聯(lián)網(wǎng)的過程中沒置內(nèi)部防火墻、保證××國稅內(nèi)部網(wǎng)全部在防火墻的保護(hù)之下。
現(xiàn)在的防火墻在功能上不斷加強(qiáng)，如可以實(shí)現(xiàn)流量控制、病毒檢測、vpn功能等，但是防火墻的主要功能仍然是通過包過濾來實(shí)現(xiàn)訪問控制。防火墻的使用通常并不能避免來自內(nèi)部的攻擊，而且由于數(shù)據(jù)包都要通過防火墻的過濾，增加了網(wǎng)延遲，降低了網(wǎng)絡(luò)性能，要想充分發(fā)揮防火墻的作用，還要與其他安全產(chǎn)品配合使用。（3）入侵檢測。大部分入侵檢測系統(tǒng)主要采用基于包特征的檢測技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，它們的基本原理是：對網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)包進(jìn)行復(fù)制，與內(nèi)部的攻擊特征數(shù)據(jù)庫進(jìn)行匹配比較，如果相符即產(chǎn)生報警或響應(yīng)。檢測到入侵事件后，產(chǎn)生報警，并把報警事件計(jì)入日志，日后可以通過日志分析確定網(wǎng)絡(luò)的安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞等。如果它與防火墻等其他安全產(chǎn)品配合使用，可以在入侵發(fā)生時，使防火墻聯(lián)動，暫時阻斷非法連接，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不受侵害。在部署此類產(chǎn)品時要注意進(jìn)行性能優(yōu)化，盡量避免屏蔽沒有價值的檢測規(guī)則。（4）操作系統(tǒng)安全使用。在信息化網(wǎng)絡(luò)中，操作系統(tǒng)的安全使用是保證網(wǎng)絡(luò)安全的重要環(huán)節(jié)，試想如果你打算與同事共享一個文件夾，可是你又沒有加密碼，共享的文件就會變成公開的文件。操作系統(tǒng)安全使用主要包括以下幾方面內(nèi)容：用戶密碼管理、系統(tǒng)漏洞檢測、信息加密等。用戶密碼管理無論是對個人還是整個系統(tǒng)都是很重要的。用戶密碼管理有許多的原則要遵守，最重要的就是不要使用空密碼，如當(dāng)你使用windowsnt／2000時，如果不幸你使用空密碼，局域網(wǎng)中的任何人都可以隨意訪問你的計(jì)算機(jī)資源。如果你是系統(tǒng)管理員，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠脩裘艽a策略是首要任務(wù)之一。漏洞檢測對關(guān)鍵服務(wù)器的操作系統(tǒng)是極為重要的。任何操作系統(tǒng)都不可避免地存在安全漏洞，操作系統(tǒng)的漏洞總是不斷地被發(fā)現(xiàn)并公布在互聯(lián)網(wǎng)上，爭取在黑客沒有攻擊你的主機(jī)之前及時發(fā)現(xiàn)并修補(bǔ)漏洞是極為關(guān)鍵的。另外一種類型的漏洞并不是系統(tǒng)固有的，而是由于系統(tǒng)安裝配置缺陷造成的，同樣應(yīng)引起足夠重視。對服務(wù)器而言，關(guān)閉不需要的服務(wù)或端口也是必要的。即使網(wǎng)絡(luò)很安全了，需要保密的信息在存儲介質(zhì)上的加密仍然是必要的，因?yàn)槿魏尉W(wǎng)絡(luò)不能保證百分之百的安全。使用windowsnt／2000等操作系統(tǒng)時，盡量使用ntfs分區(qū)，對重要信息起用加密保護(hù)功能，這樣就算是信息意外泄露，也無法破解。采用vpn(虛擬專用網(wǎng))。vpn是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問重要方法，它可以有效地降低廣域網(wǎng)通訊費(fèi)用，并實(shí)現(xiàn)從任何位置安全地訪問國稅系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，它也可以作為國稅系統(tǒng)內(nèi)部重要資源訪問控制的一種手段。vpn通過internet或其他公用ip網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，可以滿足遠(yuǎn)程通訊安全的基本需求，它將通訊信息進(jìn)行加密和認(rèn)證傳輸，從而保證了信息傳輸?shù)谋Ｃ苄?、?shù)據(jù)完整性和信息源的可靠性，實(shí)現(xiàn)安全的遠(yuǎn)程端到端連接。vpn的實(shí)現(xiàn)主要基于以下技術(shù)：
(1)ipsec，ietf(internet工程師任務(wù)組)制定的ip安全標(biāo)準(zhǔn)。
(2)通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放數(shù)字證書和進(jìn)行第三方認(rèn)證。
(3)使用共享密鑰認(rèn)證用于小規(guī)模的vpn網(wǎng)絡(luò)。
vpn一般采用專用的設(shè)備實(shí)現(xiàn)，在選用vpn產(chǎn)品時應(yīng)主要考慮幾點(diǎn)：可管理性、可擴(kuò)展性、可靠性、兼容性和價格。
一、公安工作信息化建設(shè)是現(xiàn)代信息化的客觀要求
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢。20世紀(jì)90年代以來，由于國際互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，在全球范圍內(nèi)興起了新一輪信息化浪潮。全球信息產(chǎn)業(yè)以數(shù)倍于經(jīng)濟(jì)平均增幅的速度增長，成為世界經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長點(diǎn)和社會財(cái)富加速增長的主導(dǎo)力量。信息技術(shù)強(qiáng)大的滲透性和信息資源應(yīng)用的廣泛性，引發(fā)了國際經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，加快了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動作用，給社會生活帶來的深刻影響，受到世界各國的高度重視。越來越多的國家都在競相發(fā)展適合本國特點(diǎn)、具有自身特色的信息經(jīng)濟(jì)，加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程。信息化的發(fā)展水平也已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平與綜合國力的一個重要標(biāo)志。從這個意義上講，21世紀(jì)的社會將是一個全新的信息社會；21世紀(jì)的國際競爭，將是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭。加快信息化建設(shè)已成為世界各國提高綜合國力和競爭實(shí)力的必然選擇。面對新的形勢和任務(wù)，面對各種錯綜復(fù)雜的社會矛盾，公安機(jī)關(guān)要肩負(fù)起打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安秩序的重任，必須勇敢面對高科技的挑戰(zhàn)，必須全面推進(jìn)科技強(qiáng)警步伐。
二、基層公安辦公室信息化是公安信息化的薄弱環(huán)節(jié)
（一）認(rèn)識上的偏差
部分領(lǐng)導(dǎo)和民警在思想觀念上存在著只須懂法就足以勝任當(dāng)前公安工作的偏見，對信息化的了解也僅限于信息化就是用微機(jī)打字、信息化就是上因特網(wǎng)，對信息化范圍、信息化開展的意義認(rèn)識不足，沒有真正意識到信息化建設(shè)對公安工作有著巨大推動作用。因此，公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)了阻礙科學(xué)技術(shù)與辦案結(jié)合的不利因素，缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動力；對于如何把信息技術(shù)運(yùn)用到公安工作中來、如何用信息化促進(jìn)公安工作的跨越式發(fā)展，研究較少，重視不夠。這種狀況已成為公安機(jī)關(guān)加快信息化進(jìn)程，推動辦公、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸，與當(dāng)前形勢發(fā)展和公安工作的任務(wù)需求極不相應(yīng)，也制約了公安工作的發(fā)展。
（二）辦公室基礎(chǔ)設(shè)施簡陋導(dǎo)致工作效率的低下
科技強(qiáng)警的鼓敲了幾年，但基層公安局辦公室仍然普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、辦公條件差等現(xiàn)象，辦公室作為綜合部門，工作是多而雜，且有的工作手續(xù)多、所經(jīng)部門廣，僅僅依靠幾個民警的手工操作或單機(jī)辦公，往往使辦公室民警大有力不從心之感，工作效率低下那也是情理之中。因此，針對辦公室的職能作用，建立省人省力的信息化系統(tǒng)，將辦公室人員從材料難寫的困惑中解脫出來，提高工作效率勢在必行。
（三）缺乏人才，使信息化建設(shè)力不從心
公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作存在最突出的問題，就是嚴(yán)重缺乏信息技術(shù)人才。從目前來看，公安機(jī)關(guān)的工作人員在過去所接受的教育中很少涉及信息技術(shù)知識，而專門的技術(shù)人員又大多為法醫(yī)、會計(jì)、痕檢、攝像等傳統(tǒng)技術(shù)型工作人員，因此對于信息技術(shù)這門科技含量很高的結(jié)合技術(shù)，顯得束手無策，很難提出一個長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、很難得心應(yīng)手地組織開展信息化建設(shè)。對于有一些信息化建設(shè)的單位，又由于人才缺乏，先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分發(fā)揮作用，使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè)。因此在沒有一支高水平的信息化技術(shù)人才隊(duì)伍的前提下，公安信息化建設(shè)對某些單位而言簡直是一種神話或資金上的嚴(yán)重浪費(fèi)。
（四）缺乏資金，信息化建設(shè)難以保障
信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入、高效能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，必須要有足夠的建設(shè)經(jīng)費(fèi)作保證。它所涉及的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)都需要大量的資金來購置。以一個縣公安局辦公室為例，信息化系統(tǒng)需要一個由一臺服務(wù)器，10臺終端微機(jī)組成的小型局型網(wǎng)，購置網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，僅此幾項(xiàng)建設(shè)資金投入就達(dá)幾十萬元。財(cái)政卻往往因?yàn)楦鞣N原因，不能保障和支持公安機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)。因此公安機(jī)關(guān)在信息化建設(shè)上只能是等米下鍋，信息化建設(shè)得不到有效保障。
三、加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的必要性
（一）是“金盾工程”的總體要求
在年初的全國公安廳局長會議上，公安部要求“要以‘金盾工程’為龍頭，大力提高公安工作的科技含量?！辈懿块L在報告中指出，“當(dāng)今時代是知識經(jīng)濟(jì)的時代，科學(xué)技術(shù)日新月異、迅猛發(fā)展。公安機(jī)關(guān)要提高對敵斗爭、打擊犯罪和治安行政管理的工作水平，就必須堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)警之路，切實(shí)提高公安工作的科技含量。實(shí)踐證明，哪個地方公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志科技強(qiáng)警意識強(qiáng)，并下大力氣抓，哪個地方的公安工作就主動、就有新的起色，而且會帶動公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理發(fā)生革命性的變化?！憋@而易見，要提高辦公室的工作質(zhì)量和效率，更有效地為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù)，就必須加強(qiáng)辦公室工作的科技含量。
（二）是當(dāng)好“參謀”，進(jìn)行結(jié)合分析、科學(xué)決策的需要
科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，對社會的發(fā)展產(chǎn)生廣泛深刻的影響。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高公安機(jī)關(guān)辦公效率和應(yīng)對突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力，已成為公安工作發(fā)展和融入社會的客觀趨勢，是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警的重要途徑，也是更好地履行公安機(jī)關(guān)職能，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保證。公安局辦公室作為“結(jié)合分析部”、“參謀部”，辦公效率直接影響領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策質(zhì)量的高低。過去，僅僅靠幾個人的分析能力，對于各種情況的分析范圍及準(zhǔn)確性都有很大的限制，但有了科學(xué)決策輔助系統(tǒng)，可針對各種情況提出預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，必然會提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視公安辦公室的信息化建設(shè)，通過各種方法提高其工作人員對信息化工作的必要性認(rèn)識，全力推動信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。
（三）是快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮的需要
在新的社會治安形勢下，犯罪向網(wǎng)絡(luò)化、流竄化、智能化方向發(fā)展，犯罪分子擁有先進(jìn)的交通、通訊工具，信息靈、逃逸快。公安機(jī)關(guān)必須建立權(quán)威、靈敏、高效的信息化系統(tǒng)，以提高快速反應(yīng)能力，以快制快，打擊犯罪。目前，基層公安機(jī)關(guān)雖然已建立110報警服務(wù)臺快速反應(yīng)機(jī)制，但各縣區(qū)公安局之間的快速統(tǒng)一指揮、調(diào)度機(jī)制仍不完善。如需要多方警力進(jìn)行圍追堵截的情況，目前一般是通過市公安局指揮中心的電話進(jìn)行調(diào)度、指揮。往往由于所用調(diào)度時間長而導(dǎo)致犯罪嫌疑人漏網(wǎng)。但如果建立了信息化系統(tǒng)，市局指揮中心可通過網(wǎng)絡(luò)與下級指揮中心或110報警服務(wù)臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞，同時在網(wǎng)絡(luò)上指令，那就大大節(jié)省了調(diào)度時間，為緝捕犯罪嫌疑人贏得了時機(jī)。
（四）是克服統(tǒng)計(jì)不實(shí)和綜合指導(dǎo)盲目性的需要
統(tǒng)計(jì)不實(shí)是公安機(jī)關(guān)急需解決的頭等大事之一，但由于種種原因，統(tǒng)計(jì)不實(shí)問題一抓再抓，仍不能解決問題。辦公室信息化系統(tǒng)建立后，要求基層辦案機(jī)關(guān)受理案件必須通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行登記，這樣就可以有效地防止統(tǒng)計(jì)不實(shí)現(xiàn)象，并可隨時通過網(wǎng)絡(luò)及借助輔助系統(tǒng)對基層公安機(jī)關(guān)所登記的案件進(jìn)行科學(xué)的綜合指導(dǎo)。
四、加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的方法和步驟
（一）信息化系統(tǒng)的構(gòu)成
信息化系統(tǒng)即由信息組成的有秩序的、自成一體的有機(jī)統(tǒng)一整體。公安辦公室信息化系統(tǒng)就是根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論、現(xiàn)代管理科學(xué)理論、現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合辦公室的職能作用和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)而建立的信息體系。公安辦公室信息化系統(tǒng)是公安信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，以技術(shù)為輔助手段，使公安辦公室獲得快速、靈敏、準(zhǔn)確、全面和安全有效的綜合信息支持，實(shí)現(xiàn)辦公自動化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化，以充分發(fā)揮公安辦公室的綜合分析、“參謀”作用。一般來說，根據(jù)辦公室的職能作用，基層公安局辦公室信息化系統(tǒng)主要包括以下幾個子系統(tǒng)：
1、指揮中心信息處理子系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要承擔(dān)快速、準(zhǔn)確、全面獲得的動態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供第一手資料，是科學(xué)決策、快速指揮調(diào)度的重要依據(jù)和信息主渠道。指揮中心信息處理系統(tǒng)縱向與上下級公安指揮中心信息網(wǎng)絡(luò)連接，橫向以公安信息管理中心為樞紐，整合同級公安犯罪信息中心、交通、戶政、刑偵、出入境、治安等信息系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制手段，將分散的信息統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和系統(tǒng)開放，成為覆蓋全局、四通八達(dá)的能為各警種、各基層戰(zhàn)斗單位和一線民警提供大量信息的高速通信網(wǎng)，從而克服時空限制支持各警種協(xié)同作戰(zhàn)。
2、公安統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要依靠統(tǒng)計(jì)軟件，進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、分類、匯總，有效地進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和解決統(tǒng)計(jì)不實(shí)問題，并對下級公安機(jī)關(guān)進(jìn)行有力的綜合指導(dǎo)。公安統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)可通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步進(jìn)行社會治安情況分析，為各級部門提供服務(wù)。
3、綜合調(diào)研子系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要以科學(xué)管理的手段快速、及時、準(zhǔn)確地收集各業(yè)務(wù)單位、基層機(jī)關(guān)所得到的成績和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行系統(tǒng)分析，反映整個公安工作的經(jīng)驗(yàn)、成就和業(yè)績。
4、檔案管理子系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要是通過科學(xué)技術(shù)手段解決過去查找材料、文件困難，材料保存時間不能過長等問題。檔案管理系統(tǒng)建立后，將文件、材料的文號、文名、存放文柜進(jìn)行編號，錄入計(jì)算機(jī)，以便于檢索，并將文件、材料進(jìn)行掃描存入微機(jī)，需要查閱，只需在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行檢索便可直接查看，同時還可通過局域網(wǎng)，突破時空限制。
5、刑偵、治安、戶政等業(yè)務(wù)部門子系統(tǒng)
公安辦公室的職能作用決定了其工作具有綜合性的特點(diǎn)，辦公室與刑偵、治安、戶政等業(yè)務(wù)部門是相互服務(wù)的。因此，辦公室信息系統(tǒng)與刑偵、治安、戶政等業(yè)務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)連接是必不可少的。刑偵、治安、戶政等業(yè)務(wù)部門子系統(tǒng)主要是結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，進(jìn)行網(wǎng)上追逃、戶口上網(wǎng)管理，以便進(jìn)行信息快速流通。如指揮中心信息處理子系統(tǒng)通過業(yè)務(wù)部門收集各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、不安定情況等；辦公室綜合調(diào)研系統(tǒng)通過刑偵部門收集打擊犯罪的情況等；公安統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)從戶政收集人口數(shù)據(jù)等等，都可從各業(yè)務(wù)部門子系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上獲得。
（二）辦公室信息化系統(tǒng)的建設(shè)
1、組建經(jīng)濟(jì)實(shí)用的小型局域網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺，實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)的職能作用。
首先，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定局域網(wǎng)的規(guī)模。對于服務(wù)器、交換機(jī)在投入上最大限度的做到高配置、高要求，從而保證局域網(wǎng)的穩(wěn)定性和安全性。然后就是搭建網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的資源共享、信息的快速傳遞等作用。①資源共享作用。在日常工作中，經(jīng)常需要進(jìn)行資源的收集、整理、或進(jìn)行文件交換。文件交換是一件很麻煩的事，而在網(wǎng)絡(luò)中這一切就變得輕松。在網(wǎng)絡(luò)中只要建立一份共享資料，所有的用戶就可以隨意查看、復(fù)制這些資料，而且網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)快速傳輸和高度的可靠性，使得文件和資料交換變得輕松、方便。我們實(shí)現(xiàn)辦公室信息化建設(shè)的目的之一就是實(shí)現(xiàn)資源共享，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、無紙化辦公平臺。②進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞。通過網(wǎng)絡(luò)我們不但可以方便地進(jìn)行資源的共享，還可以輕松地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信，網(wǎng)絡(luò)通信的高效、快捷是其他通信方式無法比擬的。目前，網(wǎng)絡(luò)通信以其方便、快捷等特點(diǎn)，已成為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信中最具魅力的一部分。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，我們可以很方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳遞，也可以在最短的時間內(nèi)獲得我們所需要的信息。如辦公室與各業(yè)務(wù)部門可以利用網(wǎng)絡(luò)互相傳遞所需要的數(shù)據(jù)資料、業(yè)務(wù)報表、內(nèi)部公文等等。
2、購置實(shí)用的業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)辦公自動化。
基層公安辦公室根據(jù)實(shí)際情況可以自行購買相應(yīng)的業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)軟件。但此軟件系統(tǒng)必須要符合標(biāo)準(zhǔn)，以利于二級、三級網(wǎng)連通后，數(shù)據(jù)信息的采集和傳遞，并且還可以確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資不浪費(fèi)。公安業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)軟件基本的功能包括三個方面。一是文件處理，主要進(jìn)行各類辦公公文處理后，將各種規(guī)章制度、信息、情況均放在局域網(wǎng)上，通過瀏覽器進(jìn)行網(wǎng)上公文寫作、批示和閱讀等。二是科學(xué)輔助作用，主要是針對各種刑事、治安等案件、情況進(jìn)行科學(xué)分析，提供決策預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。三是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析作用，該軟件主要是對各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行登記、分類、匯總及針對數(shù)據(jù)分析當(dāng)前社會治安形勢，再將統(tǒng)計(jì)及分析情況放置局域網(wǎng)上，需要者便可通過瀏覽器進(jìn)行查閱。如刑事、治安、巡警、消防、交通、禁毒、嚴(yán)打等各類業(yè)務(wù)報表每個月就有百余張之多，而每個月各業(yè)務(wù)部門的材料所用的數(shù)據(jù)又要從辦公室調(diào)。有了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)后，便可直接通過網(wǎng)絡(luò)共享獲得各類數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)辦公信息的流程化、信息化、規(guī)范化、精確化。
3、引進(jìn)和培訓(xùn)人才，確保信息化建設(shè)真正落到實(shí)處。
各基層公安局辦公室要積極爭取政策，引進(jìn)人才，把技術(shù)精、有責(zé)任心和熱愛公安事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到公安機(jī)關(guān)中來，并努力營造一個適合技術(shù)人員發(fā)展的空間，保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來、留得住、用得好、有發(fā)展。其次立足本室，在沒有專門人才的情況下，加大全員培訓(xùn)力度，從實(shí)際工作出發(fā)，從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，努力提高全體民警的信息化素質(zhì)，提高計(jì)算機(jī)使用水平。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)信息化；大數(shù)據(jù)；增值性
我國會計(jì)信息化已有較長的歷史，并取得了不小的進(jìn)步！會計(jì)信息化發(fā)展必然帶來審計(jì)信息化的同步發(fā)展問題。但無論是在理論研究層面還是在應(yīng)用實(shí)踐層面，審計(jì)信息化的發(fā)展都難以趕上會計(jì)信息化發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)時代的砹俸腿社會信息化應(yīng)用程度的加深，審計(jì)信息化是必然趨勢。在財(cái)政部的支持下，“企業(yè)會計(jì)信息化調(diào)查工作取得階段性成果”。中國會計(jì)學(xué)會會計(jì)信息化專業(yè)委員會也在2015年8月8日了《2015企業(yè)會計(jì)信息化應(yīng)用調(diào)查報告》，報告指出我國目前會計(jì)信息化發(fā)展速度較快，信息化程度較高，在經(jīng)過多年的歷程后取得了很多卓越的成就。相比于會計(jì)信息化的發(fā)展，審計(jì)信息化發(fā)展如何，關(guān)系到企業(yè)價值增值的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)狀況又如何？目前還鮮有關(guān)于此方面的文獻(xiàn)，更別說是對某個具體省份的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)狀況的了解了。為此，本文準(zhǔn)備專門對安徽省內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)狀況進(jìn)行專題調(diào)研，通過問卷調(diào)查的方式開展嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的調(diào)查研究，以便了解內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員對大數(shù)據(jù)的認(rèn)知狀況、對當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)信息化工作的推進(jìn)、內(nèi)部審計(jì)信息化工作目標(biāo)的達(dá)成情況，期望調(diào)查結(jié)果能夠?yàn)閷徲?jì)廳（局）及其政府相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作、以及在企業(yè)內(nèi)部大力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)信息化工作，進(jìn)一步推進(jìn)提供一些方向性的指引，同時也為內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員思考如何應(yīng)對大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)，從而更好的轉(zhuǎn)變觀念，提高審計(jì)效率，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)增值服務(wù)職能提供一定參考。
一、大數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)情況問卷設(shè)計(jì)與資料收集
我們按照“大數(shù)據(jù)-內(nèi)部審計(jì)信息化現(xiàn)狀-免疫力提升-實(shí)際困難”這一思路展開，將調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)分成了四個部分：前三部分為選擇，最后一部分是開放式的論述（如表1所示），然后通過對問卷結(jié)果分析能夠較為全面的反映安徽省內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)狀況。
此次問卷調(diào)查借助安徽省內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)等多種渠道發(fā)放問卷200份，回收問卷168份，剔除無效問卷，回收率為83.5%。調(diào)查人員主要涉及一線審計(jì)人員、高級審計(jì)人員、企業(yè)中層管理人員和企業(yè)其他相關(guān)人員，被調(diào)查企業(yè)涉及安徽省內(nèi)上市公司和中小企業(yè)，覆蓋面較廣，資產(chǎn)規(guī)模不等。
二、安徽省內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員對大數(shù)據(jù)的認(rèn)知程度分析
（一）內(nèi)部審計(jì)人員對大數(shù)據(jù)及其特征的認(rèn)知程度
目前安徽省內(nèi)部審計(jì)人員對大數(shù)據(jù)及其特征的認(rèn)知，還是處在初步認(rèn)識的狀態(tài)。大部分人員聽過但是不了解大數(shù)據(jù)（66%），而關(guān)于大數(shù)據(jù)的概念以及特征，筆者認(rèn)為，題目給出的選項(xiàng)皆能體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)。從表2能夠看出參與者在選擇上，更傾向于選擇描述更確切，讓人感覺更像是正確的答案。
（二）大數(shù)據(jù)對內(nèi)部審計(jì)影響程度的認(rèn)知狀況分析
不同年齡對于大數(shù)據(jù)影響的認(rèn)識有一定的區(qū)別。從表3能夠看出20-30歲之間的參與者對于大數(shù)據(jù)影響認(rèn)知相對來說較高。而表4則凸顯出審計(jì)部門的規(guī)模也有一定的影響，認(rèn)為影響生活及工作的部門規(guī)模呈現(xiàn)分散趨勢，即相對較小或者較大的部門認(rèn)為大數(shù)據(jù)對生活工作的影響程度較大。
綜上所述，大數(shù)據(jù)時代的到來，正在悄悄促進(jìn)著人們理念的轉(zhuǎn)變。從日常生活開始逐步滲透，繼而影響到人們生活工作的各方面。而作為審計(jì)相關(guān)人員，在認(rèn)識到大數(shù)據(jù)對生活的影響之后，更應(yīng)該有意識的將大數(shù)據(jù)引入審計(jì)工作，提高工作效率，體現(xiàn)審計(jì)對企業(yè)增值性的服務(wù)價值。
三、安徽省內(nèi)部審計(jì)及其信息化建設(shè)狀況的統(tǒng)計(jì)與分析
（一）安徽省內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員狀況統(tǒng)計(jì)分析
被調(diào)查企業(yè)中設(shè)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的比例為76%。其中45%的被調(diào)查企業(yè)從事專職審計(jì)工作人員為1-3人，擁有3-5名專職人員的企業(yè)占到24%，擁有5-10名專職人員的企業(yè)最少僅僅為13%，而擁有10人以上的審計(jì)專職人員的企業(yè)僅僅占到了18%。有接近一半的被調(diào)查企業(yè)從事內(nèi)部審計(jì)工作的專職人員小于3人，說明很多企業(yè)的管理者對于內(nèi)部審計(jì)方面的重視程度還不夠，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作的重視，提升人才的專業(yè)性知識以及優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。
（二）安徽省內(nèi)部審計(jì)經(jīng)費(fèi)投入與資金支持狀況分析
用于內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入在一萬元以下的企業(yè)占到45%，而57%的企業(yè)在年度預(yù)算中根本沒有審計(jì)信息化專項(xiàng)資金的安排。省內(nèi)企業(yè)審計(jì)信息化程度還是處在初級階段，經(jīng)費(fèi)投入以及資金支持都較少。無論資金投入數(shù)量還是專項(xiàng)資金預(yù)算都有向兩頭傾向。能夠得知，省內(nèi)企業(yè)在這兩個方面呈現(xiàn)兩極化趨勢，即大企業(yè)更重視審計(jì)信息化而小企業(yè)更不重視。（見表5）
（三）安徽省內(nèi)部審計(jì)軟件存儲于技術(shù)安全狀況分析
安徽省企業(yè)在審計(jì)工作中用于審計(jì)信息維護(hù)使用的存儲設(shè)備主要是：硬盤（移動硬盤）和U盤（36%和37%）。大部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)采用的信息安全技術(shù)都是：加密存儲和防火墻或CA認(rèn)證（42%和33%）。對于信息安全方面，大部分企業(yè)在工作上使用的還只是比較日常生活的工具。而云盤（2%）等高端存儲工具以及網(wǎng)閘（3%）、入侵檢測（2%）等信息安全技術(shù)，使用者都少之又少。
四、內(nèi)部審計(jì)信息化與安徽省內(nèi)部審計(jì)免疫力提升路徑分析
關(guān)于安徽省如何提升內(nèi)部審計(jì)信息化以及內(nèi)部審計(jì)免疫力方面，46%的參與者對內(nèi)部審計(jì)免疫系統(tǒng)最為了解，其次為事項(xiàng)審計(jì)理論（25%）、內(nèi)審云和云審計(jì)（15%）以及內(nèi)部審計(jì)免疫力（14%）。從表6可以了解到對于 40歲以上的員工更了解內(nèi)審云或云審計(jì)，而30-40歲之間的員工則更為了解內(nèi)部審計(jì)免疫系統(tǒng)以及內(nèi)部審計(jì)免疫力這兩個概念。
66%的參與者認(rèn)為信息技術(shù)發(fā)展對審計(jì)免疫力提升，表現(xiàn)在“基于大數(shù)據(jù)視角，以事項(xiàng)審計(jì)理論為基礎(chǔ)，重新審視內(nèi)部審計(jì)程序、審計(jì)報告和審計(jì)技術(shù)方法等，增強(qiáng)免疫力”。安徽省內(nèi)的絕大部分企業(yè)管理和審計(jì)人員對于內(nèi)部審計(jì)信息化相關(guān)理論還是有一定的了解，并且有自己的見解?！盎诖髷?shù)據(jù)視角”就是相關(guān)人員對于審計(jì)信息化觀念轉(zhuǎn)變的一個體現(xiàn)。這也為安徽省加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化、提升審計(jì)免疫力、促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)更好地發(fā)揮“價值增值”等作用提供了良好的發(fā)展環(huán)境和人力物力的支持。
綜上所述，想要借助信息技術(shù)發(fā)展提升內(nèi)部審計(jì)免疫力，應(yīng)當(dāng)從觀念入手，逐步改善人們的審計(jì)觀念。健全法律法規(guī)，形成比較良好法律體系。再去改善企業(yè)生存環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)之間的競爭模式，在逐步形成的宏觀發(fā)展框架之下，每個企業(yè)都會尋找到適合自身發(fā)展的提升免疫力的路徑。
五、內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)調(diào)研所獲得的啟示
通過安徽省內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)羈齙牡餮校了解到安徽省內(nèi)部審計(jì)信息化發(fā)展尚且未發(fā)育成熟，信息化建設(shè)已經(jīng)初步有了一定的成果，相關(guān)人員在企業(yè)處于大數(shù)據(jù)時代下對審計(jì)信息化的認(rèn)識及理念正在逐步轉(zhuǎn)變，得到如下啟示：
（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計(jì)信息化相關(guān)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人員對大數(shù)據(jù)的認(rèn)知程度，加速對信息化認(rèn)知和理念的轉(zhuǎn)變。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以提高工作效率，并且合理對待信息化過程中可能出現(xiàn)的一些負(fù)面影響。
（二）審計(jì)信息化發(fā)展和企業(yè)科技程度和資金投入密切相關(guān)，應(yīng)改善企業(yè)已有信息化管理系統(tǒng)。一切從實(shí)際出發(fā)，讓信息化系統(tǒng)更符合企業(yè)自身經(jīng)營要求，增加審計(jì)獨(dú)立性，提升信息技術(shù)安全性，量身打造適合的信息化管理平臺。
（三）加強(qiáng)對專業(yè)性人才的培養(yǎng)，完善計(jì)算機(jī)、審計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘等專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，向更專業(yè)的方向發(fā)展。提升人才利用效率，真正做到“人”“機(jī)”結(jié)合，做到“1+1>2”的效果。
（四）宏觀角度上內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的完善是分不開的。經(jīng)過會計(jì)信息化多年的發(fā)展證實(shí)，無規(guī)矩不成方圓，沒有完善的行業(yè)法律法規(guī)作為準(zhǔn)繩，想要快速發(fā)展是不可能的。因此，政府需要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，通過制度保障為審計(jì)信息化發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，確保有法可依。
本次調(diào)查結(jié)果將會為安徽省內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的推動和法律法規(guī)提供理論支持，相信在有關(guān)政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)部審計(jì)信息化一定會蓬勃發(fā)展，逐漸跟上會計(jì)信息化的步伐，在大數(shù)據(jù)時代下更好的拓展審計(jì)職能，發(fā)展增值型內(nèi)部審計(jì)，更快提升企業(yè)自身價值和競爭力。
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一、發(fā)展現(xiàn)狀
我校現(xiàn)有22個教學(xué)班（含三個學(xué)前班），在校學(xué)生1521人，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)45臺，在校學(xué)生與學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)的比（生機(jī)比）為33.8。我校共有教職工69人，教師在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)17臺。我校有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室2個，使用統(tǒng)一規(guī)定的教材進(jìn)行信息技術(shù)教學(xué)。建立了學(xué)校辦公平臺和學(xué)校網(wǎng)站，具有了本校的教學(xué)資源庫。多年來，積累了大量的錄像帶、錄音帶、電子圖書、vcd、dvd、cai課件等多種媒體教學(xué)資源。
二、存在的主要問題
（一）教育信息化建設(shè)重視不夠，地方政府對教育信息化建設(shè)工作重視不夠，對教育信息化建設(shè)的缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)、專人領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)相對滯后。
（二）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。教育信息化建設(shè)需要足夠的資金作保證，造成與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。
（三）信息教育資源應(yīng)用不足。課程整合不足，對現(xiàn)有的教學(xué)資源應(yīng)用不足。例如，現(xiàn)在要求統(tǒng)一紙質(zhì)備課，導(dǎo)致大量的網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)校信息教育資源不能很好的應(yīng)用。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)投入。要調(diào)動社會各方面積極性參與中小學(xué)教育信息化建設(shè)，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質(zhì)保證。
（二）加大力度，提高教育信息化認(rèn)識水平和管理水平。促進(jìn)教育信息化的應(yīng)用提高人們對教育信息化的高度認(rèn)識，把教育信息化建設(shè)認(rèn)識提高到是建設(shè)教育現(xiàn)代化的必然，教育工作者從思想上高度重視教育信息化建設(shè)。
（三）加大管理完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教育信息化的重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央國務(wù)院的指示精神，落實(shí)省關(guān)于普及信息技術(shù)教育。加強(qiáng)各級學(xué)校信息化的建設(shè)和管理。根據(jù)上級要求制定各項(xiàng)措施積極推動教育信息化建設(shè)和應(yīng)用，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一規(guī)范教育信息化行為，要加大規(guī)范管理，檢查評比的力度。
（四）建立完善的評價系統(tǒng)，成立學(xué)校信息化教育評價小組。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，將應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)程度和信息化發(fā)展水平作為重要指標(biāo)納入教師綜合考評之中，以評促建。
四、下一步發(fā)展目標(biāo)
（一）加強(qiáng)教師的信息應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。只有全體教師擁有了駕馭信息技術(shù)的能力，才能讓信息技術(shù)更高的輔助教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。
一、履行職責(zé)情況
（一）開展調(diào)查研究
一是開展xxxxx民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)查研究。與統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同，分組深入xx、xx等12個市和13家商會，召開22次座談會，發(fā)放調(diào)查問卷1000份,形成《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行情況的調(diào)研報告》。x委x政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后做出批示，要求相關(guān)部門盡快、逐條落實(shí)。
二是組織開展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境調(diào)查研究。在xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，成立了3個調(diào)研組，實(shí)地走訪6個市和16家行業(yè)商會，召開20多場民營企業(yè)家座談會，發(fā)放問卷3000份，形成《xx民營經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境調(diào)研報告》，受到x委、x政府高度重視。該項(xiàng)調(diào)研獲得xx系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。以該調(diào)研報告為基礎(chǔ)，形成了《關(guān)于為非公有制經(jīng)濟(jì)營造良好法治環(huán)境的建議》的團(tuán)體提案上報x政協(xié)全會，被列為重點(diǎn)督辦提案，x政府法制辦、發(fā)改委等4部門積極研究措施落實(shí)提案相關(guān)建議。
三是持續(xù)開展xx非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境調(diào)查研究。Xx年底，除了在有關(guān)會議期間發(fā)放上千份紙質(zhì)調(diào)查問卷外，利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究系統(tǒng)上線之機(jī)，開展了在線問卷調(diào)查，提高了調(diào)查研究工作效率，形成《進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報告》。
四是積極配合xxxx、xx組織部開展有關(guān)調(diào)查研究工作。按照xx要求，組織會員企業(yè)完成了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價和兩個健康評價指數(shù)問卷調(diào)查等多項(xiàng)調(diào)研工作。按照x委組織部部署，參加了xx人才政策調(diào)研，形成了《關(guān)于加強(qiáng)xx非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報告》。
（二）圍繞中心工作，進(jìn)一步提高文字材料質(zhì)量。緊抓文字材料質(zhì)量“牛鼻子”，切實(shí)做好xxxx\xxxx\xxxx等文字材料起草工作，完成了“xxxx”、xxxx等重要活動、會議文字材料。起草了《貫徹落實(shí)xxxx全會精神努力營造促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的法治環(huán)境》等多項(xiàng)重要提案和多篇xx政協(xié)全會和xx常委會上的報告材料。完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)、“xxxx”等40篇xx萬余字的系列文字材料。撰寫了xxxx發(fā)展報告和xx年鑒。
（三）組織召開專題協(xié)商會議。分別就“xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”、“xx自貿(mào)區(qū)建設(shè)”“電子商務(wù)”、“特色旅游”等題目召集本界別委員進(jìn)行了專題協(xié)商。
（四）與x政府法制辦緊密合作，聯(lián)合開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法調(diào)研，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化。推動并參與出臺x政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知，協(xié)助組織并參與全xxx規(guī)范涉企執(zhí)法工作檢查，參與組織全xxx優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境工作會議，xxx家xx會員企業(yè)在會上被x政府授牌設(shè)立為“行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)”。
（五）認(rèn)真推進(jìn)信息化建設(shè)工作。經(jīng)扎實(shí)調(diào)研論證，吸取xxx、xxx、xxx等2年多來信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒其已有階段性成果，形成1萬余字信息化服務(wù)云平臺總體建設(shè)規(guī)劃書。構(gòu)建了xxx領(lǐng)域ppp云平臺項(xiàng)目建設(shè)模式，形成xx萬余字的x政府采購項(xiàng)目招標(biāo)書。會同x政府采購辦，依法依規(guī)組織完成了政府采購程序，持續(xù)推動項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)完成項(xiàng)目一期主體開發(fā)任務(wù)。完成xx網(wǎng)站二期改版升級和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究系統(tǒng)建設(shè)，組織了應(yīng)用培訓(xùn)，順利投入使用。建設(shè)期間，會同xxx與技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)見面磋商x次，制作網(wǎng)站設(shè)計(jì)圖紙xx張，發(fā)送建設(shè)開發(fā)意見郵件xx余次。
二、存在問題
理論學(xué)習(xí)深入不夠，工作缺乏長期規(guī)劃，比較性調(diào)研不夠。依托面向非公人士的調(diào)查問卷和座談會較為充分，但缺乏發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)研，面向有關(guān)政府部門調(diào)研、企業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)研不夠深入，發(fā)揮非公代表人士作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、努力方向及建議
（一）籌劃安排調(diào)查研究。按照xx調(diào)查研究工作制度規(guī)定的調(diào)查研究8項(xiàng)原則，利用執(zhí)委會之機(jī)，廣泛征集梳理出xx年調(diào)查研究和參政議政候選重點(diǎn)課題，制定全年調(diào)查研究工作方案，報送xx領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定后，分階段認(rèn)真執(zhí)行。
（二）做好文字材料起草工作。適時做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，形成調(diào)研報告、會議發(fā)言、人大議案、政協(xié)提案，做好參政議政基礎(chǔ)性工作。完成會議材料起草、工商史料搜集整理、年鑒編輯等文字工作。
一、調(diào)研時間：10月30日-11月10日。
二、調(diào)研題目、范圍、內(nèi)容及分工
（一）做好市級調(diào)研課題
根據(jù)市委指導(dǎo)組的安排和分工，市委黨校參與“關(guān)于組團(tuán)式城市如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)問題，關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才智力支撐問題”三個課題的調(diào)研任務(wù)。市委黨校由明子夫、劉昕劍、孫學(xué)海三位校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安排專人負(fù)責(zé)，積極參加市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研活動，及時地、高質(zhì)量地完成市委黨校的調(diào)研任務(wù)。
（二）抓好校內(nèi)調(diào)研課題
1、第一調(diào)研組，明子夫書記帶隊(duì)。調(diào)研題目：《建設(shè)全省一流黨校對策研究》。調(diào)研范圍：濟(jì)南市委黨校、青島市委黨校、市直有關(guān)部門及單位、各區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：市委黨校科學(xué)發(fā)展方面存在的問題和不足，全省先進(jìn)黨校科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀、先進(jìn)理念、好的發(fā)展思路。參加校領(lǐng)導(dǎo)及處室：辦公室、黨校工作處、社會培訓(xùn)部。
2、第二調(diào)研組，由劉繼海副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目：《提升管理服務(wù)能力，為建設(shè)全省一流黨校提供重要保障》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：全省黨校系統(tǒng)先進(jìn)的管理服務(wù)理念、我校目前管理服務(wù)方面存在的問題和不足及應(yīng)對舉措等。參加處室：辦公室、財(cái)務(wù)處、開發(fā)辦。
3、第三調(diào)研組，由劉昕劍副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目：《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力探索和創(chuàng)新黨校思想政治工作》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：當(dāng)前市級黨校人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，思想政治工作的難點(diǎn)和突破口，新形勢下黨校思想政治工作的規(guī)律、途徑和方法等。參加處室：政治處、機(jī)關(guān)黨委。
4、第四調(diào)研組，由張志忠副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目：《深化教學(xué)改革，打造精品課程》。調(diào)研范圍：西安市委黨校、省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校、市屬大中型企業(yè)。調(diào)研內(nèi)容：我市干部隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀及特點(diǎn)、適應(yīng)當(dāng)前培訓(xùn)新形勢、新任務(wù)、新需求，進(jìn)一步打造我校精品課程的辦法和舉措。參加處室：教務(wù)處、教研部、黨建教研部、政法教研部、經(jīng)濟(jì)教研部、管理教研部、綜合教研部。
5、第五調(diào)研組，由張洪超書記帶隊(duì)。調(diào)研題目：《加強(qiáng)后勤保衛(wèi)工作，提升服務(wù)保障水平》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：后勤建設(shè)、保衛(wèi)工作面臨的形勢、任務(wù)以及工作中存在的問題與不足，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的應(yīng)對舉措。參加處室：后勤處、保衛(wèi)處。
6、第六調(diào)研組，由孫學(xué)海副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目：《夯實(shí)基礎(chǔ)，提升科研工作水平》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：科研工作的難點(diǎn)和著力點(diǎn)、科研工作的服務(wù)方向、科研氛圍的營造及利用等。參加處室：科研處、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心。
7、第七調(diào)研組，由闞兆國副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目：《加強(qiáng)信息化建設(shè)，保障教研工作需要》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：黨校信息化發(fā)展趨勢與現(xiàn)狀、我校信息化建設(shè)存在的問題與不足、應(yīng)對措施等。參加處室：信息中心。
8、第八調(diào)研組，由龐允悌副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目：《改進(jìn)培訓(xùn)方式，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：當(dāng)前我市干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、特點(diǎn)及培訓(xùn)需求，干部培訓(xùn)的方式方法和形式等。參加處室：培訓(xùn)進(jìn)修處。
三、調(diào)研方法
可采取聽取匯報，查閱資料，召開由領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和群眾參加的座談會，實(shí)地考察等靈活多樣的方式方法。
四、注意事項(xiàng)
1、我校調(diào)研工作由校黨委成員分組牽頭，各處室（部、中心）副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加。
2、除調(diào)研組形成黨委成員調(diào)研報告外，其它副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還要結(jié)合本職工作，確定并形成個人的調(diào)研報告。
