發布時間:2023-02-28 15:51:39
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電力工程建設管理有自己的概念和含義,在現在電力工程行業普遍應用的電力工程建設管理,管理者是指工程的組織建設者,其管理的途徑是指系統的工程管理理論和方法的應用,管理對象是指電力工程建設,其管理的效果是對電力工程實現全方位的管理。電力工程建設管理主要是對電力行業內涉及到的質量、進度、安全和投資四個部分實行全方位的管理。協調好質量、進度、安全和投資這四部分的內在關系是電力行業發展中的重點,因為它直接關系到電力工程的發展和倒退。隨著我國經濟建設的發展和改革,如何做好電力工程建設管理的策略的探討成為當今電力工程建設管理的主要議題。
2電力工程項目建設管理的意義
電力工程我們現代社會和生活的發展起到了重要作用,換句話說,電力工程的發展程度,在一定程度上對社會經濟的發展水平和人類的生活水平起到了決定作用,因此,如何做好電力工程建設管理在現代社會中就變得越來越重要。因此,電力工程的建設管理的相關人員要樹立“質量第一”的正確的思想意識,同時盡量實現電力工程建設管理的安全和可靠,從而為社會的發展和繁榮貢獻力量。
3我國電力工程建設管理中存在的不足和問題
3.1電力工程建設資金預算不準確目前,由于各種原因的存在,我國電力工程建設管理中存在著一個非常嚴重的現象,投資方、建造方以及建成后的運營方忽視了對電力工程前期階段的造價預算和管理,在加上在這個過程中,資金的預算和管理得不到專業人員的操作,這樣就會在投資方、建造方以及建成后的運營方心中產生“走一步算一步”的思想意識,“先建設,后算賬”的結果也會隨之而來。電力工程建設資金預算不準確會對電力工程的進展和質量保證帶來非常嚴重的影響,預算過多的現象是電力工程資金預算不準確而產生的必然結果,電力工程建設資金預算不準確的存在就會導致在后期施工中投入更多的資金,而追加更多的資金就會使承包商出現資金運轉困難,偷工減料和以次充好的現象的存在就會使原先計劃好的電力工程不能如期進行。
3.2質量管理不到位質量問題,是現在社會中普遍存在的問題,這一問題的存在也給我國的各行各業帶來了巨大的影響,這一問題既影響了我國經濟的發展和人們的正常生活,正因為如此,質量問題被放在了我國各行各業的首位,質量問題也成為了各行各業的生命線,質量問題在電力工程建設管理方面已經為所有問題的重點,一切問題都要以它為重。盡管質量問題已經是一個非常重要的問題,大多數電力工程建設單位卻忽視了電力工程建設中的質量問題,沒有得到更多建設單位的重視。由于電力工程建設單位缺乏健全的質量管理體系,電力工程建設單位在遇到質量問題后就不能進行科學、有效地管理和控制。再者,電力工程是一項非常龐大、復雜、技術要求高的綜合性電力工程,這一特點的存在,就會導致電力工程在質量管理方面存在很大的漏洞。
3.3缺乏風險管理意識風險存在于電力工程建設的方方面面,即風險在于立項到資金投入到工程完工的每一個細節中,而風險根據自身的特點又可以分為可能發生的風險和潛在的風險兩種類型,電力工程在建設中存在各種各樣的風險,換句話說,電力工程的建設中存在著經濟方面、建設的環境方面、法律法規方面、政治方面等多方面的風險。物質決定意識,意識是客觀存在的事物在人腦中的反映,正確的思想意識促進客觀事物的發展,錯誤的思想意識阻礙客觀事物的發展。因此,由于在我國電力工程建設的承包商中存在著錯誤的風險管理意識,甚至是沒有相關的風險管理意識。主要表現在:識別風險在規避風險的過程中起到了重要作用,因此,電力工程的建設單位沒有風險意識是其很難識別風險的主要原因。通常情況下,由于電力工程的建設單位沒有樹立正確的風險意識,甚至是在本源上就沒有風險意識的存在,這樣就嚴重阻礙了電力工程建設管理的發展和完善。
4做好電力工程建設管理的策略
4.1做好預算管理資金預算是電力企業進行電力工程建設管理的主要內容,資金預算在第一方面是企業協調的工具,第二方面是企業控制的標準,第三方面它是企業考核的依據,資金預算最重要的還是推行企業內部管理規范化和科學化的基礎,也是促進企業各級經營管理人員自我約束、自我發展的有效途徑。對于電力工程的建設管理來說,資金預算有利于電力企業提高資金的使用效率,也有利于電力企業控制成本,也是保證工程建設順利完成的關鍵所在。電力工程的建設的周期較長、所耗費的人力物力也較大,預算管理顯得更為重要,承建商必須要做好工程建設的預算管理。
4.2合理規劃風險物質決定意識,意識是客觀存在的事物在人腦中的反映,正確的思想意識促進客觀事物的發展,錯誤的思想意識阻礙客觀事物的發展。電力工程的建設者要樹立正確的風險管理意識,從前面的分析中,我們可以看出,影響電力工程建設的風險歸結起來主要有經濟方面、建設的環境方面、法律法規方面、政治方面等多方面的風險。①企業應該合理的規劃電力工程建設中存在的各種風險,這就需要建立完善的風險評估體系。②電力施工中還要做好風險管理,最好能夠對一些可能發生的風險和潛在的風險做最好的規劃。通常情況下,電力工程的建設單位樹立了正確的風險意識,從本源上有風險意識的存在,這樣就有利于電力工程建設管理的發展和完善。
4.3強化安全控制,保障施工順利開展電力工程建設管理中,有很多管理目標,其中,電力工程建設管理的主要目標是全,因此,強化安全控制,保障施工順利開展在電力工程建設的管理中占據重要地位。保障電力工程建設順利開展的重要保障是強化安全控制。因此,工程安全管理部門在電力工程建設施工前,有利于保障電力工程建設的安全發展。在具體的電力工程建設的過程中,要根據電力工程建設的實際需求,電力工程建設項目的施工單位和施工人員進行安全教育,使施工單位和施工人員明確懂得如何強化安全控制,從而保障施工順利開展。
4.4加強電力工程建設的責任制管理在如何做好電力工程建設管理的策略中,加強電力工程建設的責任制管理起到了非常重要的作用,具體來說,就是要把工程建設的責任制落實到某個具體的責任人,這樣做就能將責任分擔到與工程相關的人員身上,這樣做有利于順利開展工程建設和提高管理效率,還可以實施相關的獎懲制度,這個獎懲制度還要嚴格執行,這樣就有利于從根本上確保工程建設的順利開展和保證電力工程質量的安全可靠。加強電力工程建設的責任制管理,能讓與電力建設管理相關的責任人都帶著責任意識去參與工程的建設,這樣就會保障工程建設的順利實施和保證電力工程的施工質量。
5結束語
誘導灌漿施工技術同樣是水利水電工程基礎建筑施工最常采用的技術之一。誘導灌漿施工技術的原理表現為:在施工的過程中,根據水利水電工程基礎建筑施工現場的具體狀況以及相關的要求,創造條件設計不但能夠擋住泥土側壓力,又能夠起到防滲漏作用的灌漿帳幕工程,同時設計控制漿液流動的防護工程,這樣既能夠控制灌漿施工的質量,又能夠有效的對水利水電基礎工程進行加固,該項技術在水利水電工程基礎建筑施工中得到非常廣泛的應用,并且隨著實踐應用和發展,還開發了許多全新的誘導灌漿技術,例如電滲化學灌漿施工技術等。
二、水利水電工程基礎建筑灌漿施工控制的有效措施
(1)工程費用控制措施。
基礎灌漿施工費用控制的最終目標是做到凈效益最大化,盡可能的降低是灌漿施工和其他工序的費用,同時盡可能的降低負效益。因此,應該根據施工現場的具體狀況以及自然規律,綜合考慮施工控制工藝以及方法,對整個灌漿系統進行合理的設計,同時結合最優化原則,盡可能的減少負效益,尋找最理想的運用方法,有效的控制工程費用。
(2)環境效益控制措施。
水利水電工程的環境效益控制措施應該重點考慮以下幾種因素:控制生產和生活污染物、有害氣體、施工飄塵、污染帶等的排放,防止對地下水、環境等造成影響;控制施工機械、爆破、運輸等機械的噪聲,避免對周邊居民造成影響;在施工的過程中應該盡可能少的破壞周邊植被景觀,同時還應該考慮水利水電工程建成后長期對鄰近建筑以及人類健康造成的影響。
(3)質量控制措施。
灌漿質量要素包括灌入能力、強度以及可塑性,質量控制目標應該根據水利水電工程的性質以及設計施工要求而定,控制措施主要表現為:首先,根據吸滲反應定理、劈裂判別定理、劈裂定向定理等制定相應的質量控制目標;其次,根據制定的質量控制目標選擇合適的灌漿材料,然后預測與協調材料性質、地質條件以及施工技術三者的關系;再者,當灌漿施工結束之后的28天內,重視后期的養護工作,全面的重視施工過程的質量控制,認真的做好壓水試驗,試驗結果表明施工質量合格之后才算過關。
三、結語
關鍵詞:總承包管理;電力工程建設;電力企業
電力企業屬于我國的國有大型企業,受經濟全球化影響尤為明顯,加強電力工程建設逐漸成為順應經濟全球化發展的重點工程項目。為改善傳統電力工程建設管理的模式,我國建設部和相關部委在2006年提出重點加強工程總承包管理的新型工程管理模式,以適應現代化工程建設管理的新要求。由于總承包管理的實踐應用時間較短,還存在諸多問題。目前,提出具有針對性的改善措施,是加強我國電力工程建設的重點工作內容。
一、總承包管理在電力工程建設中的應用要點
對于一項電力工程來說,前期的工程設計與對整個工程在施工過程中的質量監督是整個工程的核心內容。所以,總承包管理在電力工程建設中應用的要點就是把握好電力工程的設計與做好工程施工的質量監督管理。完善詳盡的工程設計方案,能夠對降低該工程的成本造價產生積極影響[1]。在工程準備的初始階段,需要科學合理地評估與分析整個工程的施工材料、施工進程計劃、技術支持力量等方面,形成一套最佳的施工方案。同時,選擇施工團隊也十分重要,優秀的施工團隊在施工人員的素質和施工技術等方面都具有一定優勢,對整個工程質量的提升具有重要的基礎性作用。在施工過程中,應建立安全監督體系,制定適用于該工程的相關管理制度,并嚴格按照制度管理實際施工。
二、總承包管理在電力工程建設中應用的問題
當前,我國在電力工程建設中總承包管理存在的問題較為復雜,主要集中在管理、法制、人才等重要方面。要想進一步提高總承包管理的整體水平,就需要深入探究這幾個方面存在的問題。
1.管理模式不清晰
管理模式的不清晰主要體現在企業的組織結構和具體的管理方式上。在計劃經濟的持續影響下,我國的電力企業形成了一種企業、部門、地區三方割裂的情況,短時間內將難以形成專業協作的經濟發展規模[2]。這實質上是受不合理的組織形式的影響,總承包企業的數量不斷增加,競爭越來越激烈,為搶占市場,企業只能放棄更高的經濟利益,企業發展進入滯緩階段。
2.企業行為不規范
企業之所以會產生不規范的總承包管理的行為,主要是由于不明確相關法律法規的條款,或因個人利益的思想傾向,導致一些處于法律法規邊緣行為的產生。這種情況的產生對企業形象,甚至整個行業的整體形象都有極大的負面影響。
3.法律法規不嚴謹
法律法規的不嚴謹是導致某些企業總承包管理出現根本性偏差的主要原因。我國對于總承包管理的法律規定中,要求工程必須由總承包商實施施工活動,然而在實際施工時,總承包商更傾向于將工程分包給多個小的承包商來進行[3]。這樣的法律法規與實際錯位,不利于實施總承包管理,也不符合多元市場發展的要求。
4.綜合人才不充足
現在很多企業的專業人才比比皆是,但他們大都是致力于某一項專業技能的發展,而對于總承包管理來說,需要的是能夠將法律、管理、專業技能等能力集于一身的綜合性較強的人才。然而就目前來說,這一類型的人才儲備嚴重不足,無法與企業的需求相適應。
三、加強總承包管理應用的措施
1.推進總承包管理模式的改革
加強總承包管理應用,首先要先從管理模式的改革入手。管理水平決定企業的發展水平,我國已經融入經濟全球化發展的大潮,這就要求我國企業在改革發展時應與世界接軌,加強與世界各國的經濟合作,深入實施電力項目建設的改革。總承包模式要與電力體制和融資體制相適應,進一步改善管理的方式與方法。
2.提高專業性人才的整體素質
依據當前發展的需求創新性培養人才的綜合素質與專業技能,對提高企業的競爭優勢具有重要的促進作用,對電力工程建設的發展也具有重要意義。
四、結語
當前,經濟全球化的趨勢已成為經濟發展的主要環境引導因素,我國的各行各業都需要在這種經濟發展的趨勢下不斷尋找自身的有效出路與發展戰略,這是企業發展的必然要求。電力工程建設的總承包管理模式是我國當前電力工程建設發展的重要管理模式,著重研究并發現總承包管理模式的實施過程中在管理、法制、人才素質等方面存在的實際問題,并積極實施有效的改善措施,對我國電力工程的建設與發展具有重要的意義。
作者:王山英 單位:內蒙古能源規劃設計研究院有限公司
參考文獻:
[1]翟淑寧.PDCA在電力工程建設項目管理中的應用分析[J].通訊世界,2016(21):204-205.
關鍵詞:基本建設項目勘測設計水利水電工程設計監理咨詢
1概述
我國的基本建設項目,從20世紀80年代開始實行改革,從計劃經濟逐步向市場經濟體制過渡。基本建設項目推行了項目法人(業主)負責制、招標投標制、建設項目監理制和合同管理制。發展到現在,我國的水利、能源、交通、建工、鐵路等基本建設行業的建筑安裝工程、設備制造采購工程的合同實施均采用了“四制”。實踐證明,采用“四制”可以在市場體制條件下更好地保證工程質量、工程進度、控制工程項目投資。
然而,基本建設工程的勘察設計項目實行上述“四制”比起工程建設項目工程來還滯后很多。特別是勘察設計項目的招標投標制和項目監理制在許多行業還未真正實行。究其原因,我認為有以下幾點:
(1)我國勘測設計單位原來是按行業分屬各部門,條塊分割管理的。計劃經濟時期,其勘測設計任務由上級主管部門下達。目前,勘測設計單位正在由事業單位向企業單位轉化,但還沒有真正脫離部門領導,推向社會。近年來,各個行業的勘測設計企業化的改革力度很大,但發展很不均衡。
(2)我國基本建設項目大多是由國家投資興建的公共工程項目,許多項目是項目的可行性研究完成報國家批準后才組建項目業主,由項目業主代表國家管理該項目。許多大型工程項目,勘測設計單位比業主先介入項目,僅由設計單位與業主簽訂“勘測設計合同”,談不上業主對設計項目進行招標。
(3)我國規范勘測設計市場的法律、法規和相應的勘測設計市場管理制度還不健全。盡管我國在1983年頒布了《勘察設計合同管理條例》,但我國勘測設計市場發育不完善,相應的設計規程規范、勘察設計收費辦法、勘測設計資質管理等文件和條例等有很多部分不適宜市場管理體制的需要。所以我國基本建設項目,特別是大型工程項目的勘測設計招標還有很長的一段路要走。
2我國水利水電工程設計市場概況
2.1水利水電工程的特點
水利水電工程屬關系國計民生的公共工程項目,多由國家投資。一般工程規模大,工期較長,投資大。工程的設計方案受諸如水文、地質、氣象、地貌自然條件,移民等社會條件影響比較大。
2.2歷史背景
我國水利水電工程的勘測設計、工程建設及運行管理都隸屬于水利部和原能源部。我國水利水電項目的勘測設計由六大流域管理機構(水利委員會)和水電工程勘測設計院分區域和條塊分割進行。同時,各省區有省屬水利水電勘測設計院,從事本省的水利水電工程的規劃、勘測、設計工作。這樣從歷史上就形成了我國水利、水電工程勘測設計條塊分割的格局。
水電工程要從事長時期的水文、水能資料的收集,并由所在區域的勘測設計院進行規劃,而這些資料長期由該流域管理機構或勘測設計院掌握,造成了勘測設計單位對該工程項目的勘測設計壟斷地位。
我國水電工程的業主有流域滾動開發的,也有單個水電工程的開發公司。他們一般都是滯后于勘測設計單位介入工程,由于勘測設計單位預先掌握了工程的基礎資料,因而也不可能能進行勘測設計招標,僅能依靠原規劃設計單位進行設計工程,只補充簽訂勘測設計合同并進行合同管理。3水利水電工程需要進行設計監理
設計是工程建設的靈魂,設計方案的優劣,直接關系到工程的功能、投資效益以及安全運行,對勘測設計加強管理,是完善工程項目法人負責制的一項有效措施,因而對設計進行有效的管理和監督是必要的。
3.1什么是設計監理
在計劃經濟時期,勘測設計院設計的的水利水電工程設計方案(可行性研究報告、初步設計報告)要經過水利水電規劃設計總院進行審查。這就是行業主管部門對下屬設計單位的設計進行管理和監督,而且其設計費計劃有時也由規劃設計總院下達。現在推行水電項目項目法人(業主)負責制,由項目法人全權負責水利水電工程項目的資金籌措,征地移民,工程建設管理,協調社會各方關系等方面的工作。因而項目法人也理所當然要管理勘測設計工作,保證前期勘測設計工作按時提供優質勘測設計成果,以滿足工程建設的招標投標和工程施工的需要。目前多數水利水電工程的開發公司人員較少,有些公司內部有一些水利水電設計方面的行家,但遠不能滿足對勘測設計成果進行審查、管理的需求。因而項目法人須借助外界的力量對工程的設計進行監督、控制和管理,以使工程的設計方案滿足功能要求,安全、可靠,技術經濟指標優化。設計監理就是監理單位受項目法人單位委托對設計單位進行的勘測設計工作過程及勘測設計成果進行質量、進度以及工作費用實行控制和管理,以使設計單位提交滿足勘測設計合同需要的、技術經濟指標較優的勘測設計成果,并提供滿意的技術服務。
在工程項目批準立項的前提下,設計監理有以下幾項工作內容:
(1)根據工程立項的預可行性研究報告和有關批文,審查勘測設計單位的“設計大綱”;
(2)組織工程設計方案投標和評定設計方案;
(3)協助項目法人選擇勘測設計單位,委托勘測設計任務,幫助簽訂(下一階段)勘測設計合同;
(4)督促、檢查勘測設計合同的執行,進行設計質量、進度和費用控制;
(5)進行勘測設計預可研階段以后各階段的設計成果審查,使勘測設計單位提交可行性研究成果,招標設計成果和施工詳圖;
(6)過程中進行必要的設計方案的研究、核算。在現階段,我國的水電工程設計監理可作(3)、(4)、(5)、(6)項工作。
3.2我國現階段對勘測設計控制的幾種模式
近幾年來,我國的水利水電項目的項目法人也是借助外界的專家或單位對設計單位的勘測工作進行控制,主要有以下模式:
(1)業主白行管理型:有些工程初步設計已經國家審查批準,其后的勘測設計管理工作由業主自行與設計單位簽訂合同,進行質量、進度和費用管理。并從社會聘請專家對設計成果進行審查,保證勘測設計成果的質量。三峽工程等都采用廠這種模式。設計審查的責任由業主承擔。
(2)前期設計監理型:在設計之初,就聘請有資質的咨詢機構對設計合同進行管理,控制設計質量、進度和費用。咨詢機構有大量的技術專家,也負有設計成果的審查責任,監理從一開始介入了設計方案,對方案有較深的理解。清江水布埡、雅礱江二灘等工程就是這種模式。
3.3設計監理和施工監理
設計監理是業主依據監理合同和勘測設計合同委托的設計監理對設計單位的勘測設計進行監督、控制管理,協調業主與設計單位的關系與并與雙方一起把勘測設計成果做好。
施工監理則是業主依據監理合同和工程施工承包合同委托施工監理單位對工程建設質量、進度和合同費進行控制。
后者主要代表業主管理工程建設,協調業主與承包商之間的關系,一般不與設計單位發生直接的關系。對業主轉發的施工圖進行審核以檢查施工圖與施工合同的偏差及施工圖的正確性。
兩者的工作對象,依據的合同和工作內容、工作方式等均不相同,相同方面是都對業主負責。對業主而言如果監理單位有合格的設計咨詢和工程監理資質,設計監理和工程監理選一個監理單位,從勘測設計到工程建設進行全工程監理則最好;它對工程特點比較熟悉,能更好把握設計、施工質量和進度,也可減少業主的協調工作量。
4結論
(1)在水電工程界開展設計監理是必要的,它能幫助業主更好地控制工程勘測設計質量、設計進度和設計費用。從而更好地貫徹項目法人(業主)負責制,對設計質量進行評估和把關。
(2)推行設計監理象推行工程建設監理一樣,有許多管理方面的工作要做。
①國家主管部門要出臺相應的設計市場管理文件,健全設計監理行業指導文件,規范設計監理的工作內容和行為,規范設計監理行業的收費標準。以方便勘測設計工作的管理。主要要搞好設計資質管理和咨詢資質管理,建立設計和監理單位的資質認證和信譽管理制度,資質認證和市場準人和清出、處罰等要結合起來,以便在設計、咨詢領域扶優扶強,優勝汰劣。要求設計監理具備高水平的專家,并且有獨立、公正的立場。
項目管理,對電力工程建設項目有著關鍵的指導性意義。它貫穿于整個電力工程建設項目過程中,能夠保證電力工程建設項目的順利進行。由于電力工程建設項目的規模不同,在項目管理的內容上也存在差別。一個規模龐大的電力工程建設項目,需要大量的資金和員工,涉及的項目管理的內容也多而復雜,所以項目的各個環節應當具備一些專業的隊伍。在開展電力工程建設項目的過程中,為了營造良好的工作環境,也需要融入“和諧社會”“以人為本”等概念,創設積極的、優質的企業文化。
2電力工程建設項目管理的四要素
一方面當前電力工程建設規模不斷擴展,電力工程建設項目管理難度不斷提升,如果不以科學的管理模式去進行引導的話,勢必會影響到實際電力工程項目經濟效益和社會效益的提升;另外一方面,當前電力工程建設項目管理工作的確存在諸多的缺陷和不足,如果不采取對應的方式去進行改善,勢必會影響到電力工程建設項目的正常化運行。因此,積極分析影響電力工程建設項目管理的要素,顯得尤為必要。一般情況下,我們會從以下幾個角度入手:
2.1項目安全的管理
項目安全管理的內容主要包括:一是,保障電力工程建設項目安全管理機構監督工作的安全可靠;二是,嚴格保障工程建設的安全。在項目安全管理機構方面,首先要成立一支安全可靠的安全管理隊伍,制定出切實可行的安全管理條例。在工程建設的安全管理方面,首先要向施工人員傳授關于施工方面的安全知識,增強他們的安全意識。其次要加強安全檢查,反復排查,發現問題,及時整改,力爭將損失降到最低。最后要確保項目完成后的工程驗收工作的嚴格落實。
2.2項目質量的管理
項目質量管理,是電力工程建設項目管理的重中之重。其主要內容是:一,管理控制工程建設所需的原材料的質量。在開始工程建設項目之前,要制定原材料的質量選取標準,然后按照該標準進行原材料的選取和采購,嚴禁不合格材料投入使用。二,對工程設備的質量進行管理。工程設備是進行工程建設必不可少的工具,工程建設的每一步都需要借助相應的工程設備來完成,因此,只有選擇使用合適的工程設備,才能保障工程建設的順利進行。三,對工程的施工質量進行管理。建立完善的施工質量管理制度和詳細的責任制度,并保證其得到嚴格落實和執行。加強安全檢查力度,對可能出現的問題,提前做好相應的應對措施。四,明確電力工程建設項目的質量審查體系。質量審查體系是由相關單位按照國家標準制定的,法律保障其強制實施,是工程質量驗收的標準。
2.3項目進度的管理
項目進度的管理,主要是指從開始規劃、執行項目到項目完全竣工整個過程期間,對項目的開展速度進行管理和控制,包括對工程的總的建設周期、階段性的建設內容和建設活動的先后順序等進行監控。做好工程項目的進度管理工作,及時發現計劃和實際進行的速度之間的差距,并做好預測和分析,妥善處理一些造成步調不和諧的因素,保障電力工程建設的每一步如期進行,促使整個項目在建設周期內順利完成。
2.4項目投資的管理
以電力工程財務資源為對象,對于電力工程建設的投資因素實現全面管理和控制,也是電力工程建設管理體系的重要內容,這對于保證電力工程各個階段的順利開展來講,是至關重要的。為此,應該積極做好如下幾方面的工作:其一,關注建筑項目初期投資管理,結合建筑項目的實際建設情況,從電力建設方案的可行性,經濟性和效益性等多個角度去審核,以保證投資的科學性。比如將電力工程建設水平作為投資分析的焦點,對于建筑水平進行分析,并且由此形成三個的等級體系,以實現投資范圍的界定,保證不同電力工程方案都是符合其投資利益提高的基本要求的;其二,高度重視電力工程建設過程中的投資管理,以資金管理為主要途徑,實現對于建筑過程的動態化管理,保證各項建筑資金的流動都是在預算范圍內進行的;其三,積極做好建筑項目竣工階段的投資管理,依照電力工程建設的基本程序,實現竣工資金結算,保證其是符合合同要求的,并且對于建筑工程突發資金的支出進行核查,避免在此過程中存在不明確的地方。
3輸變電工程建設項目管理的應用
3.1項目初期計劃階段
項目初級計劃階段需要積極做好以下幾個方面的工作:全面對于項目的實際情況,如輸變電建設規模,投入資金量,實施過程中的難點和重點,工程預算,工程需要達成的目標等進行全面匯總,由此去實現對于輸變電建設管理內容的界定,為實現后期的各項管理方案的制定打下信息基礎。項目初期計劃階段準備工作不足,是當前很多電力建筑施工管理工作容易忽視的問題,尤其在以經驗為主導去開展項目管理的過程中,項目初期的管理意識淡薄,勢必會給予后期的施工管理造成不利的影響。
3.2項目操作施工階段
項目管理的中期實施階段,此階段的項目管理是非常重要的,其可針對處于不同階段的輸變電工程建設項目進行目標的實際分析。具體來講,主要需要做好以下幾個方面的工作:其一,通過對其進行整體分析,利用項目管理中的“分析手段”以及“預警機制”,保證項目操作施工都是依照相關規定來進行的,并且對項目進行風險的預測和建設結構的預測,做好輸變電工程建設項目的管理和控制工作;其二,積極將崗位責任制度融入到項目操作環節中去,以最大化激發項目操作施工人員的工作積極性。
3.3項目竣工后期階段
最后是項目管理中的后期資源處理階段,建設項目的進行過程中,時刻都會對資源進行利用,同時也在產生不同的資源,對此進行項目管理,保障資源利用的合理性。該電力工程通過對項目管理進行應用,提高了電力工程建設的進度,同時取得了非常可觀的管理成效,例如:其可對電力工程的建設狀態進行實時了解;可有效的對與電力工程相關的企業進行管控;可發現建設輸變電工程的有效路徑;可實現工程、資金、信息的綜合管理。
4結語
1.1參建單位質量管理體系貫徹不力
隨著經濟快速發展,對電力工程建設的需求不斷加大,有些設計單位不考慮自身業務接納能力而盲目接活,邊施工邊出圖的現象時有出現,給工程質量埋下了隱患。建設管理單位常常重立項投運,輕過程管理,一人常常身兼數個工程的業主項目經理,導致經常無法參加工程項目質量活動。電力施工單位常對工程進行轉包,坐收管理費,質量專職缺少相關專業管理人員,存在人證不一現象。監理單位駐場監理人員無法滿足相關規范人數要求,無法全面對工程質量管控。
1.2質量通病防治措施和標準化工藝執行不徹底
為落實電力工程質量通病防治技術措施,提高質量通病防治工作效果,加強電力工程建設質量和工藝管理,電力相關部門制定輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》和《輸變電工程標準工藝管理辦法》供電力工程建設、設計、施工、監理單位在工作過程中執行。但在電力工程建設的過程中,建設管理單位有時壓縮工程建設的工期,打亂施工單位既定進度計劃。監理單位未對電力工程土建施工、電氣設備安裝、系統調試的重要工序和關鍵部位旁站監理,對工程質量的平行檢驗力度不夠,不能及時閉環已發現的質量問題。施工單位未對施工人員進行工程質量通病防治措施和“標準工藝”宣傳和培訓,未針對其中的質量控制要點進行技術交底,無法保證防治措施落實到位,將直接影響工程質量。
1.3工程質量技術記錄不齊全
記錄是闡明所得結果或提供所完成活動的證據條件,質量記錄是在質量過程中形成的,并且是質量管理決策和質量管理結果的重要依據。電力工程施工過程有隱蔽性特點,因此質量檢查資料是否齊全、準確直接反映出工程質量的水平。在日常工程質量記錄檢查中常存在如下問題:施工方案內容無工程針對性;工程材料檢測報告未出但已經投入工程使用中;缺少平行檢驗、質量巡視、檢驗批驗收記錄,無施工質量驗收數碼照片、基建信息管控系統中內容與工程現場施工不同步等問題。
2提高電力工程質量管理水平措施
2.1深入貫徹質量管理體系
建立質量管理專職機構和深入貫徹質量管理體系是做好質量管理工作的基礎。質量管理制定出工程建設各階段的質量控制重點和關鍵點,為工程的質量管理工作指明了工作方向。電力工程建設要推行項目經理質量負責制。項目經理的主要職責是負責電力工程施工全過程的管理,對工程質量全面全權負責,保證質量目標全面落實到分部分項工程之中。質檢員主要負責對施工班組的工序質量管理,深入貫徹質量目標。電力工程監理單位要嚴格按照建設監理規范和行業標準來配備監理人員,對關鍵工序及重要部位進行質量旁站,嚴格把控工程質量,做到未經監理單位驗收,嚴禁進行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質量例會及質量分析會議,分析質量事故的原因,總結經驗,提高工程質量驗收通過率。各參建企業應建立健全QC小組,吸收施工現場管理人員積極投入到電力工程全面質量管理過程中來,將先進質量管理理念通過多種形式與工程實踐相結合。
2.2做好質量通病防治措施和標準化工藝工作
電力工程建設管理單位負責組織實施質量通病防治工作,參建各方質量責任主體參與。設計單位在工程施工前應將質量通病防治的設計措施要求向相關單位進行設計交底。各參建單位應依法接受電力建設工程質量監督機構對質量通病防治工作的監督檢查。施工單位應科學認真編寫單位工程質量通病防范措施,并報建設監理單位審批后方可實行。監理單位在工程建設完工后,要督促施工單位填寫“工程質量通病防治工作總結”,不斷提高工程施工質量通病防治工作水平。同時監理單位應認真填寫工程質量通病防治評估報告。總結工程經驗與不足,提高對質量通病防治措施管控的成效。電力工程建設管理單位要根據工程特性組織參建單位工程項目管理人員對“標準工藝”實施進行貫徹培訓和交流。電力設計單位要在“標準工藝”設計策劃框架下,開展設計質量技術革新,根據國家建設部門的要求,促進新技術、新材料、新工藝新設備的推廣應用。電力施工單位要組織質量管理人員對“標準工藝”進行技術交底,明確質量控制要點,并落實自檢自查自糾工作。電力監理單位要審查施工單位編寫的“標準工藝”策劃性文件,并及時對設計單位和施工單位“標準工藝”實施情況進行評估。
2.3規范電力工程質量記錄和數據管理
要保證電力工程質量記錄和數據管理的真實性、及時性、完整性、全員參與。質量數據是工程質量管理工作進行決策的基礎,并是工程建設過程中可追溯性的文件。電力工程項目質量具有潛隱性,因此從項目建設開始到生命周期結束,要有完整的質量記錄,以便發現質量缺陷是能追溯原因,準確快速處理以降低質量事故損失。電力工程建設管理單位要保證工程建設報建手續齊全。電力施工單位和監理單位應嚴格按照檔案管理要求填寫,保證策劃指導文件、施工方案齊全有效,如需涉及專家論證的施工部位,應嚴格組織專家評審會議。基于電力工程高標準質量要求,要對施工過程進行拍照留存,如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝,架空線路工程中基礎工程鋼筋驗收等。針對電力工程有的基建工程管理控制系統,各參建單位專職填報人員要及時更新,保證上傳信息與工地現場施工情況同步,杜絕資料造假情況出現。工程竣工驗收后,各單位要將質量管理資料按照“貫標”要求,進行組卷歸檔。
3結束語
電力工程建設不同與其他項目建設,其工程項目建設的重要性和特殊性,決定了電力工程項目建設的復雜。在建設的過程當中,包含了電力工程的土建施工,電力設備安裝,以及鐵塔等方面的建設。因此,建設中參與的部門較多,且各個部門的管理制度存在一定的差異性,導致在實際的施工中,容易有施工和監管不到位,執行不力等情況發生。
(一)主要是由于電力工程項目建設企業的管理部門,對電力工程建設的質量管理不重視,在項目建設過程中,存在一些管理進度困難情況時有發生。其次,還有一些工程項目的監理中,沒有及時的對電力工程施工中進行良好的技術指導,且監理成本控制存在一定的問題。還有施工中的工作人員沒有按照相應的施工規范嚴格遵守,一些施工企業在財務管理和報銷制度上存在管理漏洞等問題。
(二)電力工程項目建設中存在的問題中,在施工中的進度控制不嚴格。有的電力工程建設單位,在項目施工中沒有對進度嚴格執行。導致施工計劃和施工進度比較薄弱,再加上電力工程項目建設自身的施工難度,于是就形成了電力工程項目建設在施工中的進度較緩慢,沒有嚴格的執行力,工程容易出現拖工,甚至延誤最終的施工工期,導致施工成本不斷加大。
(三)在電力工程施工中的一些資源利用和配置存在諸多問題。這主要體現在施工環節中,對于施工資源的控制力不足上,一些資源在配置上的不合理,無形中造成了電力工程施工的工程費用浪費情況。在目前的很多電力工程施工項目中,這種問題發生比較普遍,對于工程施工中的資源配置不合理現象較多,不僅增加了施工建設成本,而且不能保證工程的質量和進度。
(四)電力工程在施工中,還存在成本管理上問題以及施工質量問題。由于電力工程施工中的成本管理非常重要,而且施工質量問題關系到工程的安全和穩定,關系到整個電網的運行安全。因此,工程的成本管理問題要有一定的保證,并嚴把施工質量關。加強施工企業和監理部門的各項工作,對項目建設成本進行科學的管理和控制,按照一定的要求,將工程管理進行科學化管理,并實現資源的良好配置。
二、工程項目建設中的成本控制措施
電力工程項目中的成本控制對電力公司來說,主要從以下幾個方面進行分析:
(一)要加強對電力工程的建設項目中的籌資成本進行良好的控制。這是由于電力工程的特點所決定的,電力工程建設周期較長、耗用資金較多、且工程參與部門眾多的特點,決定了工程項目籌資款項的重要性。因此,要抓住這個問題,加強對籌資成本的控制。在實際情況中,很多電力企業對于輸變電建設工程中,在資金的籌集上會選擇銀行貸款,而面對銀行貸款利率的不斷增高情況下,很多工程的成本也就無形當中不斷增高,最終工程籌資利息成為工程建設的一大問題。因此,財務部門要對電力企業的籌資加以嚴格控制,不僅要進行成本核算,還要保證工程質量和施工進度的前提下,對成本核算并優化籌資環境和籌資資金使用,選擇較優方案籌資,并對其進行監督和控制管理,提高資金的利用效率。
(二)對于電力建設項目中的結算成本控制措施,電力公司要加強審計和財務專門人員進行工程施工費用的結算審核和審計。加強工程監督管理,對施工中的資金項目進行科學劃分,對于有關資金使用進行審核,包括對工程項目的資源配置、施工材料、設備等資金的使用情況進行分析。通過審核以后,還要根據實際情況進行竣工結算進行撰寫報告,并協助財務部門對工程款項進行科學認真的結算。
(三)電力工程對工程款的支付控制管理措施中,應按照有關合同要求,以及工程的有關制度來進行支付其工程款項。在實際支付控制管理中,施工企業應申報電力工程的有關建設費用,然后監理部門記性確定和檢查申報有無和實際出入,然后再由監理部門出具單據進行支付,并通過施工企業的發票然后報給財務部門,最后由財務部門將這些款項票據以及各種財務發票進行確認后支付其工程款。針對其他各項雜費的報銷,也應進嚴格的控制,交由工程管理部門擬出有關申請,然后向財務部門進行報銷,最終再經過財務部門的確定,確實是合同規定所需,然后再給予支付其款額。
(四)在電力工程建設項目的成本控制方面,應該注意到電力企業的財務部門應該根據工程建設的進度,加上本公司的進度來進行過支付和控制成本管理。使得工程款項在支付處理當中,盡量不出意外。財務有關人員還要對施工企業以及監理部門,加上有關設計單位等的資金支付時,要加強控制資金的去向,結合有關工程確認單來支付管理。如果計劃支付款項超出了實際應該支付的款額,那么就要上報有關部門進行追查款項使用情況,保證工程成本的合理利用。
三、結語
1.1施工企業管理機制落后
很多水利水電施工企業,在經過很長一段時間的經營后,盡管積累了較為豐富的施工經驗,也配備有相對先進的裝備和技術,但是在管理機制和管理措施方面還比較落后,存在資金不足、企業自身能力的缺失、經營不靈活等問題,經濟效益差與缺乏相應的制度和管理機制有很大關聯。
1.2市場競爭力不足
一定的市場占有量能夠促進水利水電的經營,如果競爭力不足,則將不利于整個水利水電施工企業的發展。造成行業內競爭力較弱的原因有兩點:第一是行業的發展受社會招標及評標等不合理現象的影響;第二是水利水電企業內部缺乏競爭意識,忽視企業內部的管理和創新,技術新人才也嚴重缺乏。只有加強企業內部的創新能力,注重管理,才能提高水利水電建筑工程程的行業內的有效競爭力,制定出合理的工程標準,進而提高企業效益。
2施工技術和管理的作用和地位
水利水電建筑工程程建筑的施工技術管理是將誰能轉換為電能的綜合工程設施生效平臺,一般由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統、發電廠、機電設備等構成。
2.1施工技術的作用和地位
水利水電的利用是社會進步的產物,它的清潔和可再生性符合時代的要求。水利水電施工的根本是施工技術,要想在面對重大繁雜的工程時游刃有余,就必須有過硬的技術作保障。因為施工技術并不簡單的事一個工程,它直接和水利水電的經濟效益關聯,是整個水利水電建筑工程程的一個重要組成部分。在水利水電建筑工程程建筑的施工中,技術含量高且與社會緊密相連的技術的運用,才能使水利水電建筑工程程建筑真正發揮其作用。
2.2施工管理的作用和地位
只有資金和技術等硬件而沒有管理軟件的水利水電建筑是一盤散沙,缺乏紀律和指揮的工程師沒有靈魂的行尸走肉,不能更好的發展和造福人類。只有合理在水利水電建筑的施工中合理的對各種設施和整個建筑工程進行管理嗎,項目才能更好的進行和發揮作用,從而提高工程質量。
3施工技術分析
3.1混凝土外加劑的選擇和運用混凝土是水利水電建筑工程程建設中最基本的、使用率最多的建筑材料,水利水電的施工過程中,必須合理的選擇適合的、適用的混凝土外加劑,不同的混凝土有不同的性質和作用,比如提高抗力學性能、改善新拌混凝土流變性質、改變色澤、改變硬度、改變變形能力等,選擇好后還要準確的投入使用,滿足水利電力工程建設的需要。
3.2預應力錨固施工
預應力錨固能給工程帶來非常顯著的效益,應用非常廣泛。能很好的加固或者補強建筑物,同時在水利水電建筑工程程建設中具有非常大的發展潛力。這項技術,能夠根據水利水電建筑工程程設計的方向、大小和錨固深度,來預先對基巖或者建筑物施加主動的預壓應力,達到改善或者加固受力條件的目的。預應力錨固最大的優點就是傳遞拉應力,這是其他施工技術所不能完成的。
3.3施工導流及圍堰
導流是閘壩工程建設過程中,起關鍵作用的一項技術,它能針對周圍建設環境中水流區域所展開全面性的控制和部署。導流技術的篩選對整個工程的影響較大,要想解決好導流問題,就必須先修筑好圍堰。圍堰是臨時性、暫時性的壩工,具有極大的靈活性。在施工中,要進行合理的選擇。
4管理和技術結合
4.1技術管理
水利水電建筑工程程建設存在工程規模大、建設時間長、施工技術復雜、質量要求較高、工期限制嚴格,以及工作條件差、危險因素多的特點。對水電廠生產中的一切技術活動進行合理的管理和嚴密的組織,能夠使科技更好地轉換成生產力,進而提高企業的經濟效益。提高效益的前提是安全,安全的核心是管理,管理的目標是效益。現在管理單位存在很多問題,一是誒不生產經營管理粗糙,獎勵機制不夠多,二是包容的傳統就業制度,致使企業人員文化程度普遍不高,技術素質缺乏,缺乏應有的專業技能。
4.1.1加強運行管理,完善管理制度
為了適應生產經營管理的需要,應根據國家的法律、法規和有關規程,并結合實際,制定相應的處理辦法和規章制度,并嚴格執行,記錄設備運行狀況,杜絕不規范的操作現象出現。另外還要建立運行分析制度,即對運行中通過儀表指示、運行記錄、設備巡檢和操作等反應的各種問題和現象進行分析,及時發現造成問題的原因,采取相應的措施和對策來應對。
4.1.2加強維護檢修管理和技術監督
在以質量和安全為首要考慮條件的前提下,結合本廠實際進行挖潛,開展對技術進行更新和改造的工作。恢復設備性能是下下策,改進設備性能才是最好的方法,要實現這個轉變,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設備的檢修質量。同時要與時俱進,不斷學習新的技術,掌握新的工藝,熟悉新材料的熱點和使用方法。充分利用網絡計劃技術,設計檢修網絡圖,對傳統的檢修方法和步驟進行改革,達到高質量、短工期、低耗材、少工力的效果。使用各種科學實驗方法進行技術監督,定期或者不定期的對設備進行檢驗和檢測,掌握設備的技術狀況和在使用中的變化規律。技術監督是一個比較薄弱的環節,需要進一步的加強,加強儀表、絕緣、金屬和技術方面的監督。
4.2強化考核制度
應該強化水利水電手工中的生產和經濟運行的考核。經濟考核目前還沒有合理的標準,因為生產過程復雜,業主和管理方式都不相同。所以需要不斷的去探索出一個合理的考核標準,出發點是維護水電廠正常的生產秩序,而且運行指標還要充分體現出各項工作的成效,反映設備管理維護和利用的水平。對各部門和員工的考核指標應為崗位的工作成效,最后綜合起來能更好的反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。
4.3以人為本的安全生產
安全是保障水利水電建筑工程程建筑施工中技術管理工作順利進行的根本,所以要建立健全安全生產組織制度,采取一系列的科學有效的措施,用合理的制度來約束人的行為,保障安全生產。制度制定好了,更要狠抓落實,使員工明白安全生產與他們的自身利益緊密相關,提高他們的安全意識。同時要注意細節,對各類大小事故認真開展調查和分析,并形成書面材料。約束靠規章制度,教育靠事故,激勵靠賞罰制度,這樣才能做到安全警鐘長鳴,提高效益。
5結語