發布時間:2023-03-02 15:03:22
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的鄉鎮安全工作思路樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、我鎮安全生產領域基本情況
安全監管一是品種齊、內容多,涉及水陸交通、漁政、消防、?;?、煙花爆竹、民爆物品、廠礦企業學校醫院等多個領域;二是盡管鄉鎮一級政府沒有什么具體的執法權,但因地處偏遠,執法部門可謂鞭長莫及,在委托執法機制下,地方政府不得不承擔起繁重的日常監管工作任務。
1、水陸交通情況
我鎮鄰長江,擁長灘河,現有水域34.38公里,有碼頭5個,其中1個客運碼頭,1個貨運碼頭,3個煤炭臨時碼頭?,F有船舶71艘。其中客運渡船9艘(人力渡船3艘),漁船51艘,自用船9艘,神龍公司有兩艘船,分別是50號和51號船。
我鎮境內有通車路段共82.28公里,其中縣級路28公里,村級路54.28公里,有鎮屬單位公車7臺,私人自用小車9臺,私人自用長安車7臺,私人雙排座車11臺,大型貨車39臺,農用車8臺,潛興客運公司所屬車輛8臺。另有摩托車138臺(包括單位)
2、廠礦企業及其他
有廠礦6個,其中煤廠2個,非煤礦山一個,水泥廠2個,層板廠1個,個體加油站一個,煙花爆竹零售點三家,液化氣經銷點一個。有中學一所,現有學生2700多人。小學一所,現有學生3313人。
二、安全工作基本做法
針對故陵實際情況,一是圍繞“四子”強化安監隊伍建設,一要有膽子,二要有腦子,三要有票子,四要有面子,提素質,強能力,使其能勝任安全工作職責,二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細抓日常秩序監管,做到勤上工,勤檢查,勤記錄,四是注重方法,突出重點,分類管理,責任明確,措施到位。五是探索有效監管機制,建設安全工作聯席會議制度,及時處置存在的問題,整合監管力量,通過溝通達成合意與合力,形成齊抓共管的安全工作態勢
三、執法監管基本情況
1、日常執法
我鎮安監辦在1-9月共出勤269天,平均每日在外執行任務12小時,共出動1350人次。截止9月30日,安監辦共接到報案19宗,每次均派出安監人員抵達現場勘察,事故出勤率達100%。另外安監辦出動例行道路交通安全檢查530人次,廠礦安全生產檢查126人次,水上船舶安全運行檢查87人次,打擊非法捕撈檢查42人次。在9個月中,安監辦共檢查人員6129人次,企業單位5家,事業單位9家,排查車輛4321臺次,船舶283艘次。進行安全教育16次,外出安全宣傳 次,發放安全宣傳資料9600份,設置路標安全警示牌38塊。在整個日常執法過程中,共查處違章違法行為281起,扣留車輛41臺,扣證240本,共處罰款3.5萬元。通過這些措施,我鎮日常安全環境明顯改善,取得了較好的社會效果。
2、“春運”專項執法
為確保20__年我鎮春運交通安全,保證進出民工、旅客有序流動,竭力遏制重特大交通事故發生,讓人民群眾過上一個“歡樂、祥和、喜慶”的新春佳節,安監辦在鎮委、鎮府的領導下,分別成立了“故陵鎮春運安全領導小組”,全鎮上下建立健全了春運交通安全管理網絡,層層落實責任。安監辦分別同客運單位、客運車主、客運駕駛員及轄區從事春運、奧運的各類車輛簽訂了安全生產責任書和保證書。在春運的 天里,我安監人員均放棄假期,滿員滿負荷在外執行安全任務,確保春運人民群眾的生命財產安全。整個春運期間,安監人員實行輪班工作制,交叉出動,確保24小時有人巡邏檢查,嚴防死角。春運運作這段時間里,我們共出動人員160人次,車輛132臺次。外出宣傳6天,出動人員24人次,發放宣傳資料7000份,掛安全宣傳橫幅10幅。我們在春運期間查處安全違法違規行為81起,扣車18臺,扣證80本,嚴厲打擊了這類不顧人民生命財產安全的行為和人。春運期間我鎮沒有發生一起重大安全事故,為民眾的安全保障作出了應有的貢獻。
3、“奧運”專項執法
開辦奧運會是全國人民的大事,是民族的驕傲,保障奧運期間人民群眾安全,為民眾創造一個安定的環境,是每個安監人員的責任、義務和榮譽。在奧運期間,我鎮安監辦對全鎮安全情況進行了全面的、地毯式的大檢查,分區負責,落實安全責任制,嚴防安全事故發生。奧運期間,我們出動全面檢查5次,突擊專項檢查5次,重點單位檢查18次,檢查人員92人次,檢點單位9家,出動人員36人次,車輛269臺次,特別宣傳4次,發放奧運安全資料8000份,同有關人員簽署安全責任
書530份。整個奧運期間,我安監人員出動機動、不間斷巡邏檢查,做到了我鎮通行水域、通行路段長時監管。由于安監人員的艱苦敬業和人民群眾的大力支持,奧運期間我鎮安全秩序良好,沒有發生大的交通事故和惡性違法違規行為。在上級領導的指導下,在人民群眾的支持下及自身的努力進取下,我們給人民群眾交出了滿意的答案,倍感驕傲。這些成績來之不易,我們將倍感珍惜。
四、吸取的工作教訓
盡管我們取得了上述的成績,但我們也從中發現了一些不足,并吸取了一些經驗教訓,總結如下:
1、部分交通參與者交通安全意識淡薄,不懂交通法規,忽視安全駕駛,違法駕車、違法乘車屢禁不止,客運車輛超載、貨車、拖拉機載客時有發生;
2、摩托車違法突出,事故發生率高;
3、一些通車路段路況太差,為安監人員的巡邏帶來一些不便。
五、工作計劃
在預期的時間里,我安監人員將再接再厲,塌實工作,積極進取,確保為人民群眾創造一個安全穩定的生活生產環境,向人民提交一份滿意的答案。我們的工作計劃如下:
1、加大安全教育宣傳。根據我鎮的實際情況,進行區分劃級,進行有針對性的宣傳、教育,對于屢教不改、情節嚴重的,在授權范圍內,進行嚴厲處罰。
2、繼續落實安全責任制。鑒于我鎮實行安全責任制的良好效果,我們將繼續實行,并擴大安全責任范圍,實現問責有人。
3、繼續擴大與相關部門的協作。根據我國相關法律法規的規定,我們必須在法律授權范圍內處理相關事宜。對于一些超出授權的事宜,我們將及時上報相關授權部門,爭取安全事宜有人管、有權管。
這次全市安監局長會議主要是貫徹落實全國安全生產工作會議、全省安監局長會議精神,回顧總結2010年全市安全生產監管工作,分析形勢,交流情況,安排部署2011年安全生產監管工作任務,確?!笆濉逼陂g和2011年全市安全生產監管工作開好局、起好步。剛才,銀柱局長宣讀了表彰通報,我和各縣區安監局長簽訂了目標責任書,各縣區安監局長就做好今年工作作了發言,講得都很好,通過匯報,看出各個縣區局在2011年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準突破口,各打各的優勢仗,各唱各的拿手戲,縣區之間要很好的學習借鑒,取長補短,促進全市安全生產工作上臺階、上水平。下面,按照市局黨組研究的意見,我講兩個方面的問題。
一、2010年全市安全生產監管工作情況
剛剛過去的2010年,是全市安全生產工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅強領導下,全市安監系統以“安全生產基層基礎年”為主線,深入開展了四次集中行動和兩次專項檢查行動,狠抓隱患排查治理和重點領域的專項整治,進一步加強雙基工作,建立安全生產長效機制,有效地減少了各類事故的發生。2010年,全市共發生各類安全生產事故410起,死亡203人,同比分別下降19.1%和16.5%,沒有發生有重大影響的安全生產責任事故,全市安全生產形勢持續穩定好轉。
回顧一年來的工作,我們堅持一手抓監管,集中排查整治隱患,控制事故發生;一手抓基層基礎,逐步建立長效機制,在企業安全監管,在重點行業,在直管行業沒有發生較大的有影響的責任事故,安全生產工作整體有了新的突破。主要表現在以下幾個方面:
一是在爭取領導支持、解決實際問題上有了新突破。去年以來,我們采取多種方式,在工作上主動向領導匯報,給領導當好參謀,取得領導的信任和支持,市委市政府對安全生產工作的重視程度進一步提高。趙書記、劉市長在每次領導干部會議、經濟工作會議、大項目觀摩等重要會議上都把安全生產工作做為一項重要內容來部署,來安排。去年,市委市政府多次召開常委會、常務會議,聽取安全生產情況匯報,研究安全生產工作,對我局的工作非常滿意,主要領導都給予充分肯定和高度評價。趙書記認為,我們的工作一年比一年提高,一年比一年顯著,得到了領導的理解和社會的認可。劉市長也給予了充分肯定,認為安監工作抓得實,各項工作抓到點子上,工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問題,最近,市委主要領導表示,要進一步加強監察支隊機構建設,充實專業力量,配齊必要裝備。市政府建立了大項目觀摩安全審查機制,將安全審查作為大項目觀摩的前置條件,為我們落實213號令、把好源頭關上提供了有力支持,促進了安監工作的開展,擴大了安監局的社會影響力。市政府出臺了27號文件,在安監隊伍建設、安全投入等方面提出明確要求,市人大連續三年視察安全生產工作,有力地促進了全市安全生產工作整體上水平,去年十月份,市人大將我局工作在日報上進行了專題報道。今年一月十三日,市人大常委會票決我局為人民滿意單位。
二是在落實213號令、把好源頭關上有新突破。我們利用5個部門把關、參加大項目觀摩的機會,對非煤礦山、一般工商貿企業制訂了程序,提高了評審質量,評審項目數量有很大的突破,去年以來,共在62個危化企業、199個工商貿項目企業進行了安全評價,在超前預防、消防隱患上發揮了重要作用,提高了安監部門的影響力。
三是利用先進技術和裝備、防大事故上有新突破。強力推進149家高危化工企業自動化控制和安全聯鎖裝置安裝改造工作,共投入資金8719萬元,改造重點裝置和關鍵部位1847個,提前半年在全省率先完成任務,大大提高了化工企業,特別是一些設備陳舊、落后、老化的企業本質水平。對16家存在重大安全隱患的加油站,督促進行阻隔防爆技術改造,目前已完成11家。
四是深化基層基礎工作上有了新突破。鄉鎮層面,以安全社區為抓手,認真做好兩個結合,開展了鄉鎮安監站建設試點工作,統一配齊專職人員,配備了執法車輛和裝備,建立了11項制度。曹縣率先在全市開展試點工作,起到表率作用。目前,單縣、成武、鄄城已經基本完成鄉鎮安監站建設,其余縣區正在積極推進,使安全監管進一步向鄉鎮、村居延伸,去年8月12日,全省安全社區創建工作現場會在我市召開,總結推廣了我們的經驗做法。在企業層面,狠抓主體責任落實,建立了3項制度兩個掛鉤的工作機制,對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個高危行業實行了等級評定、動態管理、分類監管,副省長給予了充分肯定。大力推進標準化創建活動,目前,已有102家?;髽I、13家煙花爆竹批發企業、19家非煤礦山企業、4家工商貿企業通過了三級以上安全標準化驗收。積極在高危企業推行安全責任保險,全市共投保100多萬元,保額近1個億,進一步強化了生產安全風險管控。
五是宣傳教育培訓工作有了新突破。開設“安全關注”、“安監之聲”、“安監之窗”等媒體宣傳專欄,創辦了《安全》報,以“安全生產月”活動為契機,開展了安全生產咨詢日、“安全進企業、進校園、進鄉村、進社區、進家庭”、安全伴我行演講比賽等十項活動,利用市長熱線、陽光政務熱線等方式與群眾交流安全生產的熱點問題,解答群眾咨詢1000余次,增強了安全生產的社會關注度。去年3月25日,專門成立市安全培訓學校,聘請專家強化師資力量,規范培訓程序,嚴格培訓標準,加強培訓考核,提高培訓質量,先后舉辦各類培訓班62場,共培訓企業負責人、安全管理人員、?;窂臉I人員6300多人,培訓和考核特種作業人員13000多人,全面推進了企業安全生產全員培訓教育。
六是執法監察工作取得新突破。投資12萬元,為執法隊伍配備了20臺PDA,提高了信息化工作水平。制定下發了《關于進一步加強安全生產行政執法監察工作的意見》,各級執法隊伍緊緊圍繞安全生產工作中心任務,定期進行專項執法和重點執法檢查活動,廣泛開展安全生產執法監察崗位練兵競賽活動,嚴厲查處各類安全生產違法違規行為,在省局組織的年度執法監察考評中,取得較好名次。
七是機關建設和工作作風有了新突破。我們改選了支部,明確了領導分工,重新調整了科室,劃分了職責,明確了任務,提拔7名干部,新增了3個科室。規范了機關工作程序,建立了十四項工作制度,提高了機關工作效率,使各項工作有章可循,運轉有序。建立了周例會、月通報、季調度、年考核的工作機制,提高了工作計劃性。改善了辦公條件,投資二十多萬元新上辦公自動化系統,提高了信息化辦公能力。全市安監系統工作作風發生深刻轉變,各縣區工作堅持高標準、嚴要求,各項工作都有創新,都有亮點,安監系統的精神面貌有了很大的改觀。
總之,在2010年工作中,我們在市委、市政府的正確領導下,圓滿完成了各項工作任務,全市事故起數、死亡人數持續下降,為我市經濟平穩較快發展創造了良好的安全生產環境。這一成績來之不易,是市委、市政府高度重視、加強領導的結果,更是我們安監部門嚴格監管、積極預防、辛勤工作的結果。在此,我代表市局黨組向各縣區安監局廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們應當清醒地看到,目前,安全生產監管工作還存在一些不足,與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進一步分析形勢,提高認識,增強做好“十二五”和2011年安全生產監管工作的緊迫感和責任感。
二、抓好2011年安全生產監管工作的幾點意見
2011年的工作任務和具體要求在全市安全生產工作會議上已進行了全面的安排部署,在這里就不再重復。下面,就下一步如何抓好安全生產工作,我講幾點意見。
(一)要強化爭創一流的工作意識。2011年的工作目標已經確立,工作思路已經明確,下一步就是如何抓落實的問題,如何把措施轉化成我們的實際工作,確保今年的安全生產形勢有新的好轉,關鍵是大家要樹立爭創一流的意識。要做到以下幾點:一是在思想認識上要堅持高境界。當前,我們要認真學習貫徹全省安全生產電視會議和全市安全生產工作會議,認真學習姜大明省長、省長、劉士合市長、付偉市長的講話精神,要把思想和認識統一到省政府、市政府的要求上來,要把精力和智慧集中到抓好工作上來,用心想事,用心謀事,用心干事。干事有三個境界,一是應付差事,二是用力干事,三是用心干事。應付干事不會干好事,用力干事只能是合格,用心干事才能爭創一流。二是工作質量上堅持高標準。對局領導安排的每一項工作,特別是重點工作,都要高標準的去完成,這樣才能樹立安監部門的形象,說話才有分量,才能有地位,不干則已,干則干好。三是創新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進步,但不能安于現狀,不能固步自封,不能按傳統習慣去謀劃工作、安排工作。各縣區要選好突破口,結合自己的實際,打好優勢仗,唱好拿手戲,力爭工作有新的突破。要在落實責任制上下功夫,量化目標任務,制定工作進度,強化考核力度。要研究安全生產工作的規律和特點,把握安全生產工作的主動性,超前預防。要有爭創先進的魄力和勇氣,克服畏難發愁情緒,振奮精神,在每項工作上創亮點、求突破。
(二)要準確把握工作重點。2011年以“安全生產基層基礎深化年”為主線,姜大明省長提出了“一個目標、四個堅持、七大體系”的安全生產框架,我們要認真研究,找準深化的著力點和落腳點,在基層基礎上著眼,在深化上下功夫。一是加強監管,全面抓好四次集中行動,確保重要時期、重要節點安全穩定,堅決完成控制指標,控制較大事故。年底有幾個縣區政府完成指標就表彰幾個。二是把工作重心放在抓好企業安全管理上。重點抓好危化、非煤礦山、煙花爆竹,其次是一般工商貿、冶金、有色金屬、建材、紡織、機械。具體措施一是抓標準化,所有的?;髽I都要完成三級以上標準化,所有化工企業都要輸入微機,企業要每周匯報一次,每月輸入一次。二是抓班組建設,開展爭創優秀班組活動。按照省文件規定,在全市開展廣泛優秀班組創建活動,重點在?;?、化工、非煤礦山、紡織、建材行業開展,年底在全市命名10個“雙十佳”優秀班組。三是加大宣教培訓工作力度。各縣區要制定培訓計劃,依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大作業人員的上崗資質培訓。要加強宣傳信息工作,把好的做法、好的思路及時報送。四是要嚴格開展建設項目“三同時”,從行政許可源頭防止不符合安全生產條件的企業進入市場。要積極服務于全市經濟發展的大局,對大項目涉及的安全審查的工作,在依法履行程序的情況下,提高效率,熱情服務,實現行政許可工作的進一步提速。五是要進一步完善安全生產應急救援體制和機制,督導規模以上企業制訂安全生產應急救援預案,通過專家組評審,并按要求完成備案任務,制訂完善應急預案并定期開展演練,提升企業應急救援水平。六是繼續推進基層安全創建活動。以加強安全生產基層基礎工作為主要內容,創建安全生產基層基礎工作先進縣(區);以打牢基層基礎為目標,創建安全社區,并將安全社區創建活動與安全生產基層基礎工作緊密結合、與網格化管理緊密結合,推進安全監管向社區、村居延伸,做到安全責任全覆蓋、無縫隙,爭取2011年全市50%的鄉鎮達到市級安全社區標準。
(三)要注重培養工作典型。典型就是旗幟,典型就是方向,典型就是表率。典型帶動各項工作的開展,撥亮一盞燈,照亮一大片。發現培養典型,運用典型推動整體工作的發展,是一種重要的工作方法,也是實現工作目標、爭創一流成績的要求,這是我們近幾年來工作實踐的切身體會。市局黨組高度重視對典型的發現和培養,各縣區都要注意發現和培養自己的典型,并把這一要求納入年度工作目標責任制,作為年度工作考核的重要內容。為此,各縣區要緊密結合各自實際,廣泛深入的進行調查研究,不斷探索抓典型推動工作的規律,提高抓典型工作的力度,在全市形成互相學習、互相促進的工作局面。
(四)要嚴格執行考核辦法。全市安全生產工作會議上,市政府和各縣區及市安委會有關部門簽訂了《安全生產目標責任書》,下達了控制指標。這是軍令狀,市政府將嚴格兌現獎懲。凡完不成市政府下達的控制指標的,凡發生較大及以上安全生產事故或發生造成較大影響的一般安全生產責任事故的,凡沒有配齊鄉鎮安監機構和專職人員、沒有配備必要的車輛和裝備的,凡沒有設立安全生產專項資金并將安全生產經費列入預算的,均實行“一票否決”,取消本縣區、本部門、本系統年度評先樹優資格。
(五)要加強安監隊伍建設。做好安全生產監管工作需要一支過硬的安監隊伍。今年我市安監系統干部隊伍建設要突出抓好三個方面的工作:一是抓學習,不斷提高安監系統干部整體素質。安全生產是一項系統工程,必須依靠科學化、規范化、現代化的管理手段。全市各級安監部門都要認真學習安全系統科學、安全教育學、安全經濟學、安全法學、安全文化、安全行為科學等現代安全管理理論,加快知識更新,優化知識結構,豐富做好安全生產工作的知識武裝和知識儲備,盡快使自己成為安全生產管理的行家里手。市和各縣市區安監局都要建立機關學習制度,制定周、月、季、年學習計劃,大力倡導學習之風。為鼓勵大家學習,市局出臺了《關于加強機關人員在職學習的意見》,拿出專項費用進行獎勵,獲得注冊安全工程師任職資格的,一次獎勵2000元,取得安全工程本科以上學歷的,獎勵1000元,獲得省局以上組織的專業知識業務技能競賽及比武前三名的,獎勵500元,階段性業務學習取得優秀成績的,將視情予以一定獎勵。希望大家認真學習,熟練掌握安全生產法律法規和安全生產專業知識,不但要學習自身負責和分管的工作,也要熟知其他相關業務工作,進一步提高自身素質和工作水平。二是要加強調查研究。市、縣兩級安監部門都要大力倡導調查研究之風,深入基層,深入實際,深入安全工作一線。要根據不同時期的工作重點確定調研主題,有計劃、有目的、有針對性地開展調研工作,掌握真實情況,及時發現和總結基層經驗。做到選題要準、調研要實、報告要深。要嚴抓工作落實,堅持重點工作分工負責制。各縣區、科室每年、每月、每周都要對重點工作作出明確的責任和分工界定,要腳踏實地,真抓實干,摸實情,出實招,干實事,求實效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設,進一步強化基層安監隊伍。去年,市委常委會和市政府常務會議專題聽取安全生產情況匯報,研究解決安全生產基層隊伍建設、資金保障等問題,并提出了明確要求。各縣區要把握機遇,積極向縣區領導匯報,爭取政策,爭取支持,進一步充實安監力量,確保監管人員、經費、裝備與工作任務相適應,解決有人干事的問題,推動基層安監工作的開展。四是進一步創優機關工作環境。采取各種措施,繼續改善機關工作環境,讓大家舒心工作、安心工作、放手工作,營造風正氣順和諧發展的良好氛圍。
(六)要加強黨風廉政建設。要積極開展“爭做安全發展忠誠衛士,創建為民務實清廉安監機構”主題實踐活動,繼續加強廉政風險防范管理工作。去年,市紀委在我局開展了廉政風險防范管理工作試點,我們要統一思想,提高認識,確保廉政風險防范管理工作取得實效。首先,開展廉政風險點防范管理,是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項重要舉措,也是上級的工作要求。其次,這是我局加強廉政建設的需要,隨著經濟社會的發展,我們安監工作面越來越廣,職責進一步拓寬,擔負的任務越來越繁重,社會各界對安監系統的關注和重視程度越來越高,對我們的監督越來越嚴,因此,我們要加強對權力運行監督,進一步促進黨員干部廉潔從政。再次,這是保護干部的需要,我們的黨員干部大多都掌管著一定的權力和資源,不同程度的面臨著誘惑和風險,而且掌管的權力和資源越多,受腐蝕的風險就越大。做為我們安監部門,反腐倡廉工作總體上是好的,但也存在著一些問題,部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗也很多,責任大,權力大,存在廉政風險隱患,反映在一些關鍵環節上,存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責的問題,因此,我們要防微杜漸,采取措施加以防范,使干部不犯錯誤或少犯錯誤,保護好我們的干部。最后,要全面落實好以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,嚴格執行安監系統工作人員廉潔從政“九不準”規定,安全生產監管真正做到不越位、不錯位、要到位,建設模范部門,打造過硬隊伍。
2016關于學校安全生產月活動總結一
今年六月全國安全生產月期間,全市各級各部門緊緊圍繞科學發展,安全發展主題,組織開展了一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,取得了顯著成效。
一、領導重視,部署周密
市委、市政府高度重視,將安全生產月活動列入二季度工作的重要日程。4月26日,馬華市長主持召開市政府第19次常務會議,就開展安全生產月活動提出明確要求,強調要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等手段,加大安全宣傳力度,使安全發展理念深入人心,成為推動安全生產工作的源泉和動力。5月15日,市安委會成立了由分管副市長元方為組長的安全生產月活動組委會。5月17日,元方副市長召開組委會會議,就加強活動組織領導、落實工作責任、突出目標考核、強化輿論監督等重點工作提出了明確要求。5月20日,市委宣傳部、市安監局等七部門聯合下發《關于開展2016年廣元市安全生產月活動的通知》(廣安監〔2016〕101號),明確了活動的指導思想、主題、內容、責任單位、工作要求等事項。5月28日,柳培和局長召開組委會辦公室會議,對安全生產月工作進行再動員、再部署。旺蒼、青川、蒼溪等各縣區政府,公安、交通運輸、經濟和信息、商務等市級有關部門,中石化、廣運、廣旺等企業紛紛結合各自實際,健全組織機構,細化活動方案,做到了機構、人員、經費、責任、措施五落實,形成了層層抓活動的良好局面。
二、廣泛宣傳,氛圍濃厚
6月2日,市政府安排財政資金10萬元,專項用于安全生產月各項宣傳活動。6月10日,市長馬華在《廣元日報》頭版發表題為《科學發展,安全發展,不斷促進全市安全生產形勢持續穩定好轉》的署名文章,強調各級各部門必須保持清醒頭腦,進一步完善工作思路,推動制度落實,提高全市安全生產整體水平和監管能力。6月10日上午,市委常委、市總工會主席張康明,副市長元方等領導出席廣元市安全生產月啟動儀式暨宣傳咨詢日活動。當天,市安委會設置1個主會場、3個咨詢點,市委宣傳部、市安監局、市公安局、市廣電局等市安委會60個成員單位參加了活動。六月安全生產月期間,我市除抓好咨詢日活動、青年安全生產示范崗、安全生產知識競賽等全省規定的7項主題活動外,還積極構建多元化、立體式安全生產宣傳體系。一是強化媒體輿論引導。市安監局與市廣播電視合開辦了《聚焦安全》電視專欄、《安全與法》廣播專欄,與四川新聞網廣元頻道、《廣元日報》建立了安全宣傳協作關系,與廣元電信公司組建了協同通信(ECP)宣傳平臺,創刊了《廣元安全生產》單月刊。蒼溪縣推出了安監時空、與安全同行兩檔具有地方特色的安全生產宣教電視廣播欄目,朝天區在區電視臺開辦專欄,連續播出《黑色瞬間》等警示教育片。旺蒼縣、劍閣縣政府分管副縣長發表了電視動員講話,滾動播放一周。市教育局組織全市中小學校開展了防溺水十個一百日宣傳教育活動。市交警支隊、消防支隊負責人接受了市廣播電視臺《真情面對面》欄目有關安全節目專訪。新華社等媒體對青川縣安全生產工作進行了采訪報道。二是打造宣傳嶄新亮點。市安監局聯合廣運集團在客運車輛張貼安全警示標語1200多幅,聯合市運管處在城區600輛出租車LED屏連續一月滾動播出安全宣傳標語4條、時長近800小時,聯合市建設、勞動、電業等單位在苴國廣場等6個城區廣場LED屏連續播放《中國安全生產發展戰略》,時長近2000分鐘,向50家央屬、省屬在廣和市屬高危企業發放《人命關天》、《血淚教訓》等音像光碟50套、《最新安全生產法規匯編》資料2000冊。旺蒼縣在省道202線和東河鎮至鼓城鄉旅游線路設置固定安全標語70幅,打造安全文化長廊2個;投入5萬多元,編印《旺蒼縣公民安全手冊》20000冊,免費贈送給群眾。利州區打造了國道212線利州段、水清公路安全文化長廊2個。劍閣縣在供電等大型企業集中開展了安全作業技能競賽活動。三是拓寬宣傳教育渠道。六月,全市安監系統共舉辦各類安全培訓班7期,培訓安全生產負責人、管理人員和特種作業人員758人。蒼溪縣對47個縣級部門、39個鄉鎮分管領導,元壩區、朝天區對鄉鎮分管領導和安監員進行了專題培訓。市交通運輸局組織本系統干部和運輸企業集中進行了為期3天的打非治違業務培訓和安全知識講座。六月,全市安監系統在國家安監總局網站等國家級媒體發表政務信息8則,在省局《安全生產簡報》等省級媒體發表55則,在《廣元日報》等市級媒體發表230則。省政府安辦印發《工作簡報》3期,對我市安全宣傳工作進行了經驗介紹與推廣。
三、統籌兼顧,注重結合
六月安全生產月期間,全市各級各部門圍繞科學發展,安全發展的主題,將宣傳教育活動與打非治違專項行動、安全生產標準化企業建設、安全社區創建等工作有機結合,持續推進。一是與打非治違專項行動相結合。六月,全市按照四個一律要求,以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、地質災害等行業(領域)為重點,持續開展了三超一疲勞、清剿火患、建筑施工、機動三輪車非法載客等一系列專項整治,共出動執法人員1440人次,檢查企業1330家,排查隱患1439項,治理1395項,治理率達96.9%,治理、糾正違規違章行為約13萬起,沒收違法所得1起,責令停產、停業、停止建設4家,處罰款559萬元,行政拘留87人。其中,朝天區采取炸封、漿砌封堵等方式處置非法探(采)礦井硐24個,拆除工棚5間,搗毀機械設備3臺。蒼溪縣查處非法經營、運輸、儲存煙花爆竹案件12起,查處非法煙花爆竹制品100余件,刑事拘留1人。旺蒼縣對英萃鎮、鼓城鄉2家砂石廠無證開采、馬家渡磚廠逾期未換證進行了行政處罰。二是與安全生產標準化企業建設相結合。六月,全市按照重點行業、重點企業兩個率先覆蓋的要求,在工礦商貿和交通運輸行業廣泛開展了安全生產標準化企業創建,共有16家?;髽I、54家非煤礦山企業創建三級達標。三是與安全社區創建相結合。六月,市政府出臺文件決定按照一年打基礎,二年上臺階、三年見成效的基本步驟,全面啟動60個社區進行安全社區創建活動試點,力爭到十二末即2015年,建成5個國家級安全社區、30個省級安全社區、50個市級安全社區,安全社區覆蓋全市鄉鎮(街道)50%以上。
據統計,六月安全生產月活動期間,全市共設立咨詢點55個,出動宣傳人員近8000人次、宣傳車100余臺次,發放宣傳資料20萬余份,張貼宣傳標語、宣傳畫2000余幅,發送短信3萬余條,制作展板、專欄、板報400余張(個),播放安全警示片200余部,受理群眾舉報128人次,全市受教育群眾達到30萬余人次。通過上述活動的持續、深入開展,大大提高了社會公眾對安全生產工作的知情率、關注率和參與率,進一步鞏固了全市安全生產持續穩定向好的形勢。1-6月,全市共發生各類事故204起,死亡23人;與去年同期相比,事故起數減少146起、下降41.71%,死亡人數減少22人、下降48.89%。
2016關于學校安全生產月活動總結二
全區各級各部門緊緊圍繞強化紅線意識、促進安全發展這一主題,認真組織開展了2016年安全生產月活動,推動了安全生產宣傳教育、企業安全生產主體責任等各項工作的落實,促進了全區安全生產形勢持續穩定好轉?,F將活動有關情況通報如下:
一、基本情況
全區各級各部門扎實有效地開展了一系列形式多樣,內容豐富的活動,通過懸掛安全橫幅標語,張貼宣傳畫,開辟宣傳專欄,發放宣傳資料,發送安全短信等形式,營造了濃厚的安全生產氛圍;運用電視、廣播、報刊、互聯網等媒體,開展了系列的宣傳教育;組織演講比賽、知識競賽、安全征文、應急演練,播放安全警示教育片,警醒教育群眾關注安全,關愛生命。據不完全統計,安全生產月活動期間,全區有1046家單位,16.5萬人參加了安全生產月活動,組織文藝演出2場次,組織安全展覽54場次,組織安全征文322篇,群發安全短信6969條,組織安全講座160場次,制作宣傳展板302塊,播放公益廣告137次,放映警示教育片65場,發放宣傳資料20521份,出動宣傳車38車次,組織應急演練112場,參加演練人員7906人,媒體刊登新聞報道96篇,各級撥付活動經費54.5萬元。
二、主要工作情況
(一)精心組織,推動安全生產月活動順利開展。為開展好全國第十五個安全生產月活動,區政府成立了由副區長黃光學任組長,區政府辦副主任張敏、區安辦主任、區安監局局長李正源任副組長,區安委會各成員單位負責人為成員的安全生產月活動領導小組,下設辦公室,負責全區安全生產月活動的日常工作,并組織協調、督促全區各級各部門各單位開展活動。區安委會于5月23日印發了《2016年夷陵區安全生產月活動實施方案》(夷安發〔2016〕3號),對安全生產月活動進行安排部署,提出工作要求。
各鄉鎮(街道、開發區、東城試驗區)、各部門和各企業高度重視,都把開展安全生產月活動列入重要議事日程,結合本地、本部門、本單位實際,成立了活動組織領導機構,制定了詳實的活動實施方案。龍泉鎮、樟村坪鎮、下堡坪鄉政府主要領導對安全生產月活動專門提出明確要求;樂天溪鎮主要領導,區交通運輸局、區國土資源局分管領導親自參加有關活動。由于領導的高度重視,在人、財、物等方面給予充分保障,確保了各項活動的順利開展。
(二)主題突出,營造安全生產月活動宣傳氛圍。安全生產月活動期間,各鄉鎮(街道、開發區、東城試驗區)、各部門和各企業緊扣強化紅線意識、促進安全發展的活動主題,組織開展了一系列豐富多彩的活動。
1、造聲勢營造安全生產月活動氛圍。6月1日,全區安全生產月活動全面啟動。各鄉鎮(街道)、區安委會成員單位、社區、學校、建筑工地、廠礦企業、車站、碼頭、商場、景區等人員密集場所都懸掛或張貼了以安全生產月活動為主題內容的橫幅標語。夷陵經濟開發區在下坪村湯渡河水庫庫區舉行了安全生產月活動啟動儀式;下堡坪鄉采取五進(進村、進企業、進車間、進班組、進學校)方式宣傳動員,加強工作指導;龍泉鎮通過廣播電視服務中心滾動播放領導安全生產月專題廣播講話,組織鎮安委會成員單位集中開展安全生產咨詢日活動,廣泛宣傳安全生產法律法規、職業病預防以及社區日常安全防范等常識,解答與群眾生活息息相關的安全問題,接受企業和群眾咨詢350余人次,取得了良好的宣傳效果。通過全區各級各部門各單位的廣泛參與,營造了關愛生命,關注安全的輿論氛圍。
2、開展安全生產法律法規知識網絡競賽。安全生產月活動期間,組織安監系統、安委會成員單位以及各生產經營單位參與2016年湖北省安全生產法律法規知識網絡競賽活動。為確保更多的人參與到活動中來,區安監局鼓勵機關干職工、鄉鎮安辦工作人員積極參與,按分數高低排名獎勵,并將競賽成績納入第二季度治庸問責的重要內容;小溪塔街辦將網絡競賽情況納入了年底安全生產目標考核兌現;樂天溪鎮、下堡坪鄉實行競賽獎勵,鼓勵學習安全生產法律法規,下堡坪鄉的主要領導和分管領導還帶頭參與競賽答題;區衛生局將競賽人數落實到各鄉鎮衛生院,并對參賽人員統計備案,確保參賽覆蓋面。據不完全統計,全區共有148個單位、3474人參加了網絡競賽,總得分498456分。中孚化工集團積極組織參與答題,單位總分排名全省第14位;匯鑫磷化工貿公司、華西礦業公司、湖北杉樹埡礦業公司、湖北柳樹溝礦業集團等單位也廣泛參與,取得了較好的宣傳效果。
3、舉辦安全在我心中職工演講比賽。安全生產月活動期間,區總工會、區安監局聯合舉辦了安全在我心中職工演講比賽,經過各鄉鎮(街道)、安委會成員單位以及各企業的層層選拔,38名選手參加復賽并角逐出20名選手參加決賽。6月24日上午,全區安全在我心中職工演講比賽決賽在金獅賓館五樓多功能廳舉行,參賽選手們結合各自的工作崗位、身邊的鮮活案例,講述了發生在自己身邊、日常工作中,一件件、一樁樁安全生產事故,闡述了安全是企業的生命線、安全責任重于泰山的道理。經過激烈角逐,產生一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名。
4、開展隱患排查治理兩化管理系統競賽。按照《關于開展安全生產隱患排查治理標準化數字化管理系統競賽活動的通知》(夷安辦發〔2013〕12號)精神,在鄉鎮(街道、開發區、東城試驗區)、區安委會成員單位中繼續開展兩化管理系統競賽活動,實行每月排名,年底綜合排名,對綜合排名前10名的鄉鎮,綜合排名前6名的區安委會成員單位予以獎勵,實現安全隱患排查治理規范化、常態化管理。
5、開展安全文化創建示范企業。按照《湖北省安全文化創建示范企業評定標準》要求,各鄉鎮(街道)高度重視,在已創安全標準化企業中,積極培育安全文化創建示范企業,以點帶面,以此促進企業安全文化建設,推動企業安全生產主體責任落實。經過初審,向省安監局推薦中孚化工集團為2016年安全文化創建示范企業。中孚化工集團提煉出以人為本、安全為天的核心安全價值觀,以教育促進安全、以投入保障安全、以責任落實安全、以科技推動安全的安全管理理念,生命受到最高尊重、企業安全和諧發展的安全愿景,初步形成三大核心、六項基礎、五大保障為基礎的365安全文化體系。
6、開展安全生產書法比賽。按照省安監局統一部署,6月份以來,我區以強化紅線意識、促進安全發展為主題,面向基層企業和社會各界書畫愛好者,開展書法作品、刻字作品征集活動。經過初審,向省安監局、省書法家協會推薦湖北東靈農業開發有限公司、湖北好智多公司等報送的10余幅作品參加評審。
7、發送安全生產公益短信。借助安信通短信互動平臺,群發短小精辟、富有警示意義的安全知識短信4000余條,廣泛宣傳安全生產法律法規,牢固樹立科學發展,安全發展的理念。
8、開展安全生產教育培訓活動。區安監局在樟村坪鎮組織開展全區金屬非金屬礦山攻堅克難工作推進暨礦山安全員、班組長培訓班,從業務培訓、法律法規、事故案例、經驗交流等方面全方位培訓,參訓人員達398人,同時還邀請市安全生產協會到樟村坪鎮舉辦特種作業人員(電工、焊工、安全檢查工、壓力容器、水泵工、尾礦庫工、絞車、通風、信號工)取證和復審培訓班。樟村坪鎮組織企業觀看全國典型事故案例電教片26場(次),受教育職工達2600余人;區教育局開展預防溺水安全教育月活動,通過典型事故案例、溺水自救自護講座,增強學生自我防護能力;柳樹溝化工科技組織職工觀看《迷途》警示片,讓員工帶著問題去觀看、去思考;宜昌宏箭鋁業有限責任公司組織近百名職工開展安全知識講座,講解消防器材的正確使用和防護器具的佩戴方法。通過形式多樣的培訓教育活動,增強全民安全意識。
9、開展安全生產應急演練活動。安全生產月活動期間,各鄉鎮(街道、開發區、東城試驗區)、區直各部門及各企業都精心組織開展了各類應急救援演練。葛洲壩易普力湖北昌泰民爆有限公司承辦了省國防科工辦2016年湖北省民爆行業應急救援預案演練,現場模擬乳化炸藥生產線油相工序突發火情后采取應急救援的全過程,全省民爆企業負責人參加現場觀摩;鴉鵲嶺中孚化工磷銨廠開展液氨泄露應急救援演練、龍泉鎮在稻花香集團開展消防應急演練、夷陵經濟開發區與中科恒達石墨股份有限公司聯合開展消防演練活動,都邀請相關企業觀摩學習;區住建局在郭灣新城施工現場舉行建筑施工消防演練,模擬因電焊工違規操作造成施工現場火災;區公路局針對輸送瀝青油罐溫度過高,大火竄出進行了防火消防演練;區教育局組織各中小學、幼兒園開展應對自然災害應急預案演練達60多場次;區衛生局組織開展突出公共衛生事件應急演練14次,參演人數468人。通過演練活動,進一步查找了問題,完善了預案,有效提高了處置突發事件的能力和應急管理水平。
除區級組織的各項活動外,各鄉鎮(街道、開發區、東城試驗區)、區直各部門和各企業在活動期間也結合實際,精心策劃了富有特色的各項活動。如樟村坪鎮組織80余名機關干職工到龍洞灣礦業下礦井開展體驗式安全檢查活動;區住建局組織全區建筑施工企業負責人在望江花園工地參加建設工程安全生產、文明施工管理現場觀摩會;中孚化工集團、柳樹溝化工集團開展安全知識有獎征文競賽,收到安全征文110篇;樟村坪鎮、經發集團、中孚化工集團等單位開展了安全在我心中職工演講比賽選拔賽。
三、存在的問題和不足
全區各級各部門對安全生產月活動認識不斷提高,活動的內容和形式不斷創新,安全生產宣傳氛圍日趨濃厚,但仍存在以下不足:一是活動開展不平衡,個別鄉鎮、少數部門和企業對活動重視程度不高,行動遲緩,安全生產月活動的方案和總結至今未上報;二是少數單位參與活動的積極性和熱情減弱,被動應付,宣傳氛圍不濃厚;三是安全生產典型經驗、先進做法宣傳不夠,推介不夠。在下一步工作中,各鄉鎮(街道、開發區、東城試驗區)、區直各部門和各企業要以此次安全生產月活動為契機,繼續把安全生產宣傳教育工作引向深入,做到以月促年、以活動促進工作,不斷推動全區安全生產形勢持續穩定好轉。
2016關于學校安全生產月活動總結三
按照《xx縣教育局2011年安全生產月活動方案》工作部署要求,我校以 創建平安、和諧校園為主題,通過多種渠道,采取多種形式,廣泛深入地組織開展了安全生產月活動,取得了顯著成效,現將安全生產月活動情況做以下幾點總結:
一、成立 學校安全生產月活動領導小組,安排布署我校安全生產月活動的有關事項,組織、協調、指導督促學?;顒拥木唧w開展。
組長:田勝利(校長) 任村派出所楊宇警官為法制副校長
組員:全體教師
二、強化安全意識提高安全素質
學校通過國旗下講話、教職工例會、主題班會、校本地方課,廣泛宣傳全國安全生產月活動意義,讓全體師生積極參與活動,明確責任,明確任務,保證學校各項安全責任和安全工作落實到位。班級黑板報和學校宣傳欄,各具特色地進行安全工作宣傳,形成良好的宣傳氛圍。
學校聘請楊宇警官為法制副校長,定期深入我校宣傳法制和交通安全知識,傳授自防、自衛、自救技能,切實提高師生遵紀守法意識及預防、應對校園暴力事件的自我保護能力。同時,培養了全體學生遵守交通規則習慣和良好的思想意識。
三、安全知識銘記在心
教室里及校園內貼著有關安全方面的宣傳資料,如:《學校傳染病防治工作制度》、《防震避震常識》、《學生安全溫馨提示》等。我校除廣播、專欄、宣傳材料和有關會議進行安全知識普及宣傳外,學校組織開展了交通安全防范知識講座、突發事件應急演練等活動,教育學生遵守交通規則及法規,讓全體師生掌握安全知識,提高避險排危、自救自護能力。而且嚴禁走讀學生騎自行車上學。
在慶祝六一國際兒童節中,我校圍繞安全生產月開展活動,編排了一些有關安全方面的文藝節目,活動形式多樣,有利于學生的健康成長。我們努力讓活動貼近學生,貼近生活,突出重點,增強針對性。結合我校實際情況,組織師生開展多種形式的事故預防演練,防患于未然。
四、安全檢查防患未然
在安全生產月工作中,中心校領導多次到我校進行安全隱患排查,我校也不斷的進行安全隱患排查,發現危險地方,寫上安全警示標語,并設有警示牌,告知學生不能靠近,不能到危險地帶玩耍,對涉及師生安全的各個方面進行分析研究,制定工作方案,成立組織,分工落實,確保隱患排查整治工作落實到位。對校園設施、交通、治安等安全作為重點來抓,與鄉派出所等相關部門取得聯系,相互配合,綜合治理,努力打造平安校園,確保學校穩定和諧。
五、加強管理落實責任
近來,學校大隊部成立紅領巾監督崗,協助值日教師,對來訪人員,詢問事由,并詳細做好記錄。值周教師做好學校的安全保衛工作。
校長中午不休息,留守辦公室,處理學校突發事件。我校堅持值班制度,值班人員佩戴值班標志,要盡職盡責,堅守崗位,接班人不到崗,交班人不得離崗。提高警惕,搞好安全保衛工作。注意防火、防盜,妥善處理突發事件,加強樓內外巡視,加強對值班人員的責任心教育,嚴禁空崗、漏崗,確保學校的安全穩定。
六、期末安全周密布署
一、今年1-6月份事故情況
全縣共發生各類事故62起,同比+10.7%;死亡22人,同比+4.76%;傷60人,同比+22.45%;直接經濟損失57.97萬元,同比-25.26%。死亡人數占考核指標的37.29%。其中:
工礦生產經營單位傷亡事故4起,同比持平;死亡2人,同比-33.33%;直接經濟損失49萬,同比-30%。
道路交通事故54起,同比+14.89%;死亡19人,同比+11.76%;傷58人,同比+20.83%;直接經濟損失5.89萬元,同比-0.27%。
水上交通事故2起,同比+100%;死亡1人,同比持平;無受傷;直接經濟損失2.*萬元,同比+1980%。
火災事故2起,同比-50%;無人員傷亡,同比持平;直接經濟損失1萬元,同比-35.9%。
總的表現為安全生產形勢趨于好轉,但預防事故的基礎還不牢固,一些領域事故仍然多發,事故控制存在較大波動性。
二、上半年安全生產主要工作
(一)堅持完善責任體系,強化安全生產齊抓共管格局。
積極爭取縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視,縣政府于1月5日召開會議,總結回顧去年工作,通報考核情況,表彰年度先進集體和先進個人的同時,對今年全縣安全生產重點工作進行了部署,與各鎮區、部門和單位簽訂了09年度安全生產責任書,同時督促各鎮、各有關部門把安全生產責任制層層分解落實到各行政村、企業和所屬單位,力求使責任落實更廣更深,做到逐級有人管,行行有人抓。根據發展新形勢和安全生產客觀要求,今年縣政府擴大了直接與有關部門簽約的范圍,把水利、城投、水務、三產、糧食、城管等部門納入縣政府直接簽約的部門,強化監管。
研究完善對各鎮、各部門安全生產綜合目標管理考核的辦法,層層分解市下達的事故考核指標,全面組織年中、年度檢查考評,查找不足,做好整改意見反饋,建立嚴密有效的安全管理體系。
(二)繼續深化隱患排查治理工作,提高安全保障能力。
在全縣范圍內部署開展“隱患排查治理深化年”活動,明確了15個牽頭部門的責任分工和隱患治理工作要求,同時在礦山、危險化學品、機械制造、冶金鑄造、造紙、印染、船舶修造和涉及有限空間作業等行業,具體部署隱患治理工作,推動隱患整治工作的縱深推進,實現各鎮(區)、行業主管部門、行政村(社區)對管轄范圍隱患排查“三個全覆蓋”。完成了2009年度縣級重大安全隱患的現場甄別、掛牌督辦、公告公示等工作,明確整改責任、整改措施、整改資金和整改時間“四落實”,并建立了重大安全隱患周期滾動排查制度,每季上報一次重大隱患排摸情況,截止目前各鎮、各部門累計上報47項,把重大隱患整治作為經常性工作。開展了新一輪重大危險源排查工作,掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況,及時更新數據庫,落實監控責任。
吸取“4.01”重大道路交通事故教訓,加強警示教育作用。下發《隱患排查指南》,組成四個組對道路交通、三產旅游、危化品、工礦、建筑施工、“三合一”和人員密集場所、船舶修造等行業開展了突擊督查和提醒,各鎮、各部門迅速行動,全面開展“地毯式”安全隱患排查。全縣安監系統共檢查企業1600余家,排查整改隱患約1100條,下達整改通知書20余份。
(三)強化推手措施,加大安全生產監督指導力度。
一是抓特色,繼續認真開展安全生產合作組活動。為推進全縣安全生產合作組活動,縣安委辦在去年下半年督查基礎上,今年6月中旬再次組織督查,及時通報檢查情況,提出下一步改進意見,推進合作組長效機制建設,提高運行質量。今年新特點是以行業為主、區域為輔,不斷擴大網絡覆蓋面,在建筑、毛紡、扣板等事故易發行業普遍新建了合作組,截止目前,全縣安全生產合作組由去年的62個組增加到67個組,參加企業數由去年的568家增加到637家,并在村級企業和街道社區中積極探索組建安全生產合作組,使合作組延伸擴大至全鎮工業企業。堅持每季活動制度,每次活動有動員部署,明確活動要求和具體安排,檢查有記錄和反饋,在貫徹政府安全生產工作部署、開展工商貿企業評估分級、深化隱患排查治理、提高安全檢查密度、延伸監管范圍、促進互相間學習提高等方面發揮了積極作用,規模和高危企業安全生產秩序得到明顯改善。
二是開展規范化創建活動。結合貫徹《浙江省工商貿企業安全生產評估分級標準》,深化安全生產ABC分類管理工作,上半年全縣各鎮區對照省級“人、機、環”28項標準,進行檢查評估,其中A類205家,B類416家,C類38家,D類7家,進一步摸清了安全生產底數,加強對C和D類企業的重點監控,建立企業自我約束、持續改進的機制。鼓勵引導機械制造、?;?、冶金企業開展安全生產標準化工作,提高本質安全生產水平,今年全縣有24家機械企業、14家?;髽I列入創建計劃,縣安監局專門組織標準化建設輔導班,幫助基層掌握標準化工作要求和內容,提高創建速度。修訂完善了村和企業兩級安全管理臺帳,依法細化了基層基礎安全生產工作,村級一套3本,企業一套4本,裝訂成冊印發到全縣750家規模企業、高危企業和115個村級組織,便于政府部門掌握基層安全生產工作情況,便于企業安全管理工作開展,促進基層規范化管理。
三是提高安全生產監察頻率。開展機關干部“進企業破難題”安全服務專項活動,要求機關干部職工每月平均下基層、進企業不少于10次,全面了解金融危機環境下企業安全生產工作情況,對企業安全生產規章制度、特種作業人員持證上崗、安全防護措施、現場作業環境等進行全面的安全大檢查,及時反饋發現的問題,為企業整改積極提供咨詢、技術指導和政策法規宣傳服務,專門建立了檢查工作臺帳,3月份以來累計進企業230家次,對問題突出的組織了專項整治,對危害程度嚴重的企業發出整改指令書16份。同時,對鎮安監站人員提出檢查工作量化要求,要求鄉鎮安監站人員每月檢查企業不少于15家,其中重點監控企業5家,一般企業10家,實現管轄范圍企業100%全覆蓋,群眾舉報投訴查處率100%,高危企業定期監察100%。
(四)加大監察執法力度,推進關口前移重心下移。
一是開展服務企業的冠名專項執法行動。在年初開展為期45天的“春雨”專項行動中,共檢查企業103家,排查安全事故隱患380多條,發出整改指令書10多份,整改復查率達100%。根據檢查發現的問題并結合高溫安全生產特點,緊接著部署開展了“夏季護航”專項檢查行動,進一步深化化工、礦山、機械、造紙、燈泡、扣板、服裝等17個區域特色行業安全隱患排查治理,認真開展易燃易爆場所、危險化學品及防爆器材的安全檢查工作。加大事故責任追究力度,嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定和“四不放過”原則,依法組織聯合調查組進行聯合調查處理,嚴肅追究相關事故責任人單位和人員的責任。
二是加強執法機制建設。修訂出臺了年度《安全生產行政執法案件分解和績效考核辦法》、《2009年*縣安全生產行政執法工作實施意見》,增強執法責任感,促進依法行政。加強行政執法工作的分析研究,掌握新情況,落實新措施,推動部門聯合執法,提高執法質量和執法效能。在今年元旦春節期間,縣安監局聯合公安、工商、質監等部門,組織開展了煙花爆竹零售經營市場集中專項整治,出動120人次,檢查商戶1200余家,依法查扣非法煙花爆竹累計236箱,價值4.8萬余元。
三是推進委托執法工作??h安監局在全市安監系統和全縣行政執法部門中,率先啟動鎮區委托執法工作,全縣所有鎮(區)安監站安監人員取得了省安全監管人員執法資格,并組織專門培訓,熟悉執法文書制作、執法程序,與8鎮經濟建設服務中心分別簽定了委托執法協議書,構建了執法新格局,增強了安全生產違法違規行為查處力度。目前,已有3個受委托單位實施處罰5次。
(五)強化安全生產教育和培訓,推進安全生產宣傳教育行動。
著眼“創新形式,豐富內容,擴大覆蓋面,提高有效性”,繼續大力開展安全生產宣傳教育活動。制訂了全年宣傳教育工作計劃,積極利用電臺、電視、報刊、手冊、講座、公益廣告、宣傳展板等手段,深入貫徹安全生產法律法規,堅持出刊《安全導報》,加強電臺每周《安全之聲》專題節目建設,有針對性地制作電視專題節目;牽頭組織開展全縣“安全生產月”活動,發放了5000多套宣傳掛圖,組織了“建設杯”安全生產知識競賽,6月14日在*廣場舉辦了大型安全生產宣傳咨詢日活動等,除常規動作外,縣安監局開展了送安全生產知識下鄉、下企業、到車間的“十百千萬護航”活動,即送10場安全生產知識電影,送100場安全生產知識專題輔導講座,送1000冊安全生產事故案例匯編,送10000冊職工安全生產知識讀本,組織編寫了《*縣工礦企業生產安全事故警示錄》,收集、整理、剖析了20*年-20*年工礦企業機械傷害、高處墜落、物體打擊等16起事故案例,免費發放3000冊到基層企業和安全監管組織,增強警示教育作用;首次開展“百廠安全知識圖板展覽”在各鎮區巡展,以簡潔明了的文字說明、觸目驚心的事故場景,向一線職工傳遞工礦、消防、交通、電力等多個領域相關安全生產知識,基層普遍認為展出對員工很有觸動;首次組織十大安全生產行業評選,增強“安全生產月”活動的參與互動,讓群眾評選出安全生產基礎薄弱、安全管理有待加強、事故易發、安全隱患較多以及需要重點關注的安全生產重點行業,為加強安全生產監督管理提供民意支持;首次舉辦安全生產攝影比賽,全縣廣大攝影愛好者共提供參賽作品258件,真實反映工礦商貿、道路(水上)交通、建筑施工、消防、電力、學校、核電建設等重點行業和領域,開展安全隱患整治、宣傳教育和事故應急救援處置等安全生產活動的情景場面,并組織了60幅優秀攝影作品展,擴大社會影響力。“安全生產月”期間,新設置了3塊安全生產大型公益廣告,首次設置了15個滾動宣傳燈箱,加大宣傳投入,營造安全發展的濃厚氛圍。
在*市安監系統率先啟動新居民從業人員培訓工程。根據新居民文化水平較低、從事危險性崗位多、事故發生率達80%的情況,在前兩年開展“全員培訓”基礎上,今年重點實施新居民從業人員安全生產教育培訓工程,成立縣“新居民安全培訓工程”領導小組,印發了《關于開展新居民從業人員安全生產教育培訓工程實施方案》,把培訓教育工作落實到各鎮政府、縣級有關部門和生產經營單位,各鎮、各有關部門也認真組織新居民從業人員數量、分布調查,開展各類專項培訓講座活動,目前已有2.5萬名新居民得到培訓,力爭今年8萬名新居民從業人員都得到培訓,掌握必要的安全生產知識和崗位安全操作技能,并使此項工作經?;?。
實行“雙百”目標管理,突出抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員以及電工、電焊工、廠內機動車駕駛、危險化學品等特種作業人員的崗位技能培訓教育,今年上半年培訓人數在800人以上,力爭年底實現生產經營單位主要負責人和特種作業人員持證上崗率“兩個100%”。
(六)認真開展學習實踐科學發展觀活動,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
明確開展學習實踐科學發展觀活動的目的意義,建立領導小組,制訂了整體實施意見和學習階段、分析檢查工作方案,圍繞“科學發展促安全,安全發展促和諧”的主題,采取專題輔導、主題宣講、交流心得體會和自學等方式,認真開展學習活動,把握科學發展觀的內涵,增強與時俱進、愛崗敬業、務實高效、一心為民、廉潔自律,踐行科學發展觀的意識。在分析檢查階段,緊緊圍繞“民主公開、共謀科學發展大計”的主線,通過問卷調查、走訪了解、民主懇談、民主評議等方式,廣泛聽取意見和建議,起草了領導班子分析檢查報告,召開了局領導班子民主生活會,坦誠布公開展批評和自我批評,深入查找貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面存在的問題,進一步理清工作思路,落實整改措施,進一步推動“黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠”工作,擴大學習實踐科學發展觀活動成果。
同時,結合開展“優化服務年”、機關干部進企業調研解難暨省“百千企業安全服務專項行動”要求,進一步在創新服務機制,改進服務方式,提高服務質量上下功夫,為全縣安全生產形勢的穩定好轉,為“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”方針的實施提供有力保障。
一是開展一次服務承諾活動。三個科室、一個大隊都制訂了服務承諾書,公開承諾要始終牢記責任,恪盡職守,熱心服務,規范執法,遵紀守法,做到“民有所呼所求,我有所應所為”,樹立安監部門執政為民的良好形象。
二是完善機關工作人員分片聯鎮、聯企、聯項目安全監管制度。局班子成員分別聯系一個片,重點聯系一個鎮和一家行業重點企業,每個機關干部職工分別聯系一個鎮和一家企業,結合專題調研活動,全面了解金融危機環境下企業安全生產工作情況,給企業出謀劃策,幫助指導排查整改安全生產隱患。對企業安全發展中存在的問題,實行首聯責任制。以片組為單位組織活動,加強上下溝通,推動局中心工作、重點工作的順利完成。
三是結合“安全生產年”“三項行動”,縣安監局推出了一系列服務新舉措,比如深入企業開展安全生產培訓講座,局領導帶頭上好安全生產課,及時匯編下發事故案例,免費發放安全生產宣傳資料,對安全生產工作檢查實行月度量化考核,督促工作人員深入生產一線勤指導勤檢查,推動隱患整治,進一步推行“人性化執法”,把服務指導工作放在監察執法工作的首位,幫助企業發現和整治安全隱患,有效減少基層的抵觸情緒,化解執法壓力,增強企業管理者和員工安全生產法制意識。
存在的主要問題:
一是安全監管力量薄弱,鎮區安監機構疲于應付?;鶎影踩O管力量普遍配備不足,兼職過多,加之今年排查和督查工作要求高、任務重、時間緊,無法適應繁重的安全監管工作,檢查指導不到位,導致許多重要工作沒有有效落實到企業,影響了工作進展和預期成效。
二是企業安全基礎依然薄弱,企業主安全意識有待加強。一些企業主對安全工作不夠重視,在處理生產與安全的關系問題上,重生產、輕安全的思想仍然存在,安全生產主體責任落實不夠,對上級安全生產工作部署、隱患治理要求等不清楚、不過問,疏于安全生產法律法規的學習,安全生產工作尚未納入企業正常管理范圍,企業安全生產“人防、技防、物防”措施不夠扎實,事故時有發生。
三是執法力量仍然薄弱,目前不能應對經濟形勢發展的要求,大量的一般事故及違法行為得不到及時處理,同時基層對執法力量向基層延伸的要求越來越高。
四是部分鎮區、部門領導干部對安全生產工作雖然認識到位,重視程度有所提高,但在具體工作投入、隊伍建設上落實不夠。
三、下階段我縣安全生產工作重點
牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,樹立憂患意識和常抓不懈的意識,下半年要突出抓好以下工作,強化安全監管,認真履行安全監管責任:
(一)加強領導,發揮好安監局綜合協調作用。
督促政府和企業“兩個責任主體”正確處理安全生產與調結構、擴內需、保增長的關系,完善部門和鄉鎮行政主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓的安全生產責任體系,督促企業把安全生產責任全面落實到每個崗位和每個職工。嚴格安全生產目標考核,完善各級考核獎懲機制,強化安全生產問責制,增強政府部門和企業安全生產的責任意識。
強化安全生產工作督查,結合“安全生產年”,對各鎮、各部門“三項行動”、“三項建設”落實情況進行督查,狠抓安全生產體制機制和各項工作的貫徹落實。堅持安全生產季度例會制度,通報情況,分析問題,部署落實不同階段安全生產重點工作,確保全縣安全生產工作始終處于受控狀態。分析研究建筑施工、道路交通、學校等不同行業領域新問題、新情況和薄弱環節,指導督促主管部門加強安全生產工作的組織領導,落實好監管工作,構筑安全生產嚴密防線。
(二)深入開展安全生產治理行動,治大隱患、防大事故。
扎實推進“安全生產隱患排查治理深化年”活動,督促15個牽頭部門認真組織實施“深化年”活動和重大隱患周期滾動排查治理工作,深化道路(水上)交通、建筑、漁業生產、公共娛樂場所、學校、商貿旅游等重點行業、事故多發易發行業的安全生產治理,把治理行動與安全生產執法行動、“基層基礎強化年”活動結合起來,確保治理工作進度和質量,鞏固擴大治理成果。突出緊固件、印染、造紙、礦山、化工等安全管理薄弱和事故易發行業,掌握不同行業安全生產狀況,加強工作指導,提高安全管理和安全設施水平,嚴格落實關鍵部位安全措施;結合評估分類工作,對基礎薄弱、管理混亂的企業分批重點督促指導,逐步改善安全條件。
進一步推動安全生產標準化建設。貫徹執行浙江省印染和造紙兩大行業安全生產標準化考核辦法,進一步推動機械和?;袠I安全生產標準化建設,擴大達標覆蓋面。在規模以下企業積極推行安全生產評估分類工作,建立企業安全生產持續改進、自我約束機制。嚴格執行安全生產行政許可制度,掌握市場準入標準,不斷推進建設項目“三同時”和高危行業企業安全評價工作,提高本質安全水平。
(三)深入開展安全生產執法行動,依法打擊非法違法、違規違章生產行為。
督促各鎮、各部門、單位對管轄范圍內的企業非法違法生產、經營問題進行認真清理、檢查,摸清底數,同時根據安全生產突出問題以及執法薄弱環節,重點查處易導致群死群傷事故的安全生產違法行為,打擊無證或證照不全從事生產經營、重大隱患隱瞞不報或不按期限整治,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律,超能力、超強度、超定員生產,超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為。堅持公正執法、嚴格執法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題,著力規范企業安全生產經營行為,促進企業加強安全生產全員、全過程、全方位管理,遏制生產安全事故,實現安全生產。
進一步完善執法行動工作機制,一是進一步落實量化檢查制度,提高監管監察的深度和廣度。二是加強配合協作,形成執法合力,增強安全監管的權威性和有效性。推進鄉鎮委托執法工作,下半年將組織一次委托執法工作的總結、點評和交流,進一步提高基層安監站執法能力;廣泛發動群眾舉報非法違法生產、經營、建設行為,堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結果,接受社會監督。三是落實事故查處結案報備制度、約談制度、現場會制度和通報制度,切實推動工作開展。四是加強綜合協調和督促檢查。針對執法行動中暴露出來的問題和不足,進一步加強安全生產法制建設,健全執法機構,完善執法程序,創新執法手段,規范執法行為,提高執法效率,保證執法質量,確保安全生產執法行動深入推進。
(四)持續開展安全生產宣傳教育行動,為安全生產工作提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
切實抓好新居民從業人員安全教育培訓工程,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,圍繞確保新居民從業人員新上崗培訓率達到100%和確保其他新居民從業人員一年接受不少于一次安全培訓考核的目標,通過定期考核、專項督查、每月進度檢查等工作,確保培訓教育活動按計劃持續開展、靈活推進,全面提高新居民從業人員的安全素質。以生產經營單位主要負責人、安全管理員、特種作業人員“三類人員”為重點,切實抓好持證上崗培訓,加大監察力度;進一步抓好安全培訓體系建設,加強安全培訓師資、教材、課件和試題庫建設,嚴格“教考分離”原則,把好培訓考核關,提高培訓質量。加大對安全生產監管人員業務培訓力度,依法規范行政行為,提高安全監管能力。
拓展宣傳陣地,堅持正確輿論導向。積極爭取電臺、電視臺、報社、新聞網站的合作和支持,繼續辦好《安全導報》,提高《安全之聲》欄目的質量。規范政府網站信息工作,及時公布安全生產工作進展情況和重要安全生產信息。
積極推進企業、社區、校園、單位安全文化建設,在礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業組織開展具有行業特色的安全文化建設示范企業活動,推進安全知識科普活動,增強全民安全意識和自救互救能力。根據《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設的指導意見》(安監總政法〔2009〕11號)要求,大力開展安全社區創建活動,結合平安創建工作,積極開展安全生產主題宣教活動。