發布時間:2023-03-06 16:01:16
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的服務格言樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
人生偉業的建立,不在能知,乃在能行。
征服畏懼、建立自信的最快最確實的方法,就是去做你害怕的事,直到你獲得成功的經驗。
世上沒有絕望的處境,只有對處境絕望的人。
只有一條路不能選擇——那就是放棄的路;只有一條路不能拒絕——那就是成長的路。
(來源:文章屋網 )
會議指出,對非煤礦山等高危行業實行安全生產許可證制度,是加強安全監管的一項重大舉措。認真做好非煤礦山安全生產許可證的頒發與管理是《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規賦予安監部門的一項法定職責和重要工作。也是各級安監部門加強非煤礦山安全監管的重要手段和有效途徑,通過實行嚴格的安全許可制度和加強安全生產許可證管理,提高非煤礦山的安全準入門檻,對從源頭上預防事故發生,促進全省非煤礦山安全生產條件和管理水平的持續提高,從而實現安全生產形勢的穩定好轉具有十分重要的意義。
據悉,從2006年正式實施非煤礦山安全生產許可證制度以來,經過各級安監局的共同努力,目前全省已頒發非煤礦山安全生產許可證4098本,其中有3440家非煤礦山企業是在2006~6月30日前頒發的,目前這些企業安全生產許可證的三年有效期即將屆滿,按照規定礦山企業應在安全生產許可證有效期屆滿前三個月提出延期換證申請。
會議要求各級安監部門要切實提高對此項工作重要性、必要性和緊迫性的認識,將此項工作作為2009年非煤礦山安全監管的一項重要任務來抓,同時,要專門成立延期換證工作的領導及工作機構,結合本地實際立即著手制定本地區延期換證工作的實施方案,層層動員和部署延期換證工作;要將本次會議精神盡快傳達貫徹到轄區內的所有非煤礦山企業及安全評價等中介機構,組織熟悉業務的人員或專家,在進行必要的學習與培訓后立即開展審查和核查工作;要督促有關礦山企業將延期換證工作擺在更加突出的位置,落實安全生產主體責任,落實企業主要負責人的第一責任,抓緊做好延期換證的各項準備,對照延期換證條件要求,加強安全生產日常檢查,及時整改事故隱患,完善安全設施,改善安全生產條件,及時委托有資質的中介機構開展安全評價,準備延期換證的相關資料、文件等。與延期換證工作有關的省級主管單位、安全評價機構、省勞保所、省安全管理協會等也要高度重視此項工作,切實做好各自范圍內的工作。各級、各有關單位應當不折不扣地予以貫徹落實,做到保質保量地完成延期換證工作任務。
(一)我國服務業需要有一個大的發展
服務業是我國相對落后和需要重點發展的領域,我國要實現“三步走”戰略目標和可持續發展,未來GDP的增長、就業的擴大和稅收的增加,相當程度上要靠服務業,服務業需要有一個大的發展。在發達國家,服務業已成為增長最快的部門,成為新的增長點。而在我國,服務業產業發展的滯后,已成為經濟增長的“瓶頸”制約。服務業發展的滯后,制約了資本積累速度和資本利用效率的提高,制約了人力資本的增長,制約了技術創新能力的提高,也制約了市場的有效開拓。
(二)商務服務業和服務貿易是商務工作的重要內容
商務服務業(CommercialServiceIndustry),又稱“商業服務業”,是與WTO關于服務貿易12大類分類中的商業相對應的一類服務產業。關貿總協定烏拉圭回合服務貿易談判小組在烏拉圭回合中期審評會議后,在對以商品為中心的服務貿易分類的基礎上,結合服務貿易統計和服務貿易部門開放的要求,提出了以部門為中心的服務貿易分類方法,將服務貿易分為12大類。WTO成立后,繼續了這一分類標準。商務服務作為其中的一個大類,主要指在商業活動中涉及的服務交換活動,既包括個人消費的服務,也包括企業和政府消費的服務。具體細類分為:專業性(包括咨詢)服務、計算機及相關服務、研究與開發服務、不動產服務、設備租賃服務、展覽治理等其他服務。目前商務部所主管的服務業主要是與商務直接相關的服務,這些服務業可以統稱為“商務服務業”。
實際上,從產業的角度來看,無論對外貿易行業還是國內貿易行業也,都屬于服務業或第三產業范疇。雖然由于服務業和服務貿易的多樣性和復雜性,目前國內外尚未形成一個統一的分類標準,但WTO對服務貿易的分類已經越來越成為各國公認的一種分類辦法,國內由國家統計局最新修訂的行業分類標準,對第三產業的分類雖然仍有計劃經濟色彩,但也比較接近WTO的服務分類標準。鑒于上述服務業非凡是一些新興的服務業需要大力發展,加快服務貿易發展的重要性,從體制上看很需要有一個明確的政府主管,需要政府從行業發展的角度實施治理,因此,商務部應該是商務服務業和服務貿易發展的行業主管部門。
(三)會展業等商務服務業既是商務促進的重要載體,更應被看作是重要的服務產業
長期以來,由于會展業、信息服務業、研究與咨詢業等商務服務產業本身的功能與商務促進的宗旨有很強的同一性,一直被作為重要的商務促進載體。這些商務服務業不僅自身在引導生產、促進消費、擴大內需、增加就業、創造產值與效益等方面的作用越來越顯著,而且由于它直接為商業活動中的各種交易活動提供服務,直接促進商品流通與服務交換,并且有著很大的“乘數效應”,客觀上對促進商務發展發揮著非凡作用,因而受到政府部門的重視和普遍介入。但是,在市場經濟體制條件下,這些服務業首先應當被當服務產業來看待。實際上,從世界各國的情況看,這類商務服務業在被作為載體開展商務促進時引入市場機制,既有利于相關產業的發展,也有利于提高商務促進的效率和水平……
(四)商務服務業和服務貿易的發展有賴于相關治理體制的進一步改革完善
我國已初步形成了買方市場,能否有效開拓市場也是經濟快速增長能否得以實現的要害。無論是開拓國內市場,還是開拓國際市場,都需要降低物流成本,提高信息傳輸的效率。而我國物流產業落后,信息系統不發達,嚴重制約了市場的開拓。
當前,服務業的競爭日益成為國際競爭的重要方面。由于信息和通訊技術的發展,80年代以來,全球服務貿易的增長已經快于實物貿易的增長。1997年的世界貿易組織的報告顯示,1980~1995年,服務貿易年均增長8.4%,而同期實物貿易年均僅增長5.2%.種種跡象表明,全球競爭正在從產品領域向服務領域轉移。在加入世界貿易組織之后,我國將逐步開放服務貿易。服務貿易的開放將對國內服務產業提出嚴重的挑戰,大力發展服務業,也是迎接這種挑戰的需要。
二、改革基本思路
(一)改革理順商貿、商務服務業的發展促進體制
“十一五”期間加快商務服務業發展,要害是要按照產業化、市場化和國際化的方向,從治理體制、法律環境、人才戰略、市場機制等方面加快改革進程,為商務服務業的發展創造一個良好的制度環境。
1、推進產業化——把發展商務服務業作為服務業發展的重要內容
一是國家要把信息咨詢、治理咨詢、研究與開發、翻譯服務、展覽治理服務、會議服務、廣告服務、市場及公眾觀點調查、公共關系服務等發展潛力大的新興服務作為獨立的產業來對待,進一步明確商務部門作為主管部門。
二是政府主管部門應根據不同服務產業的不同情況出臺相關產業政策,包括擬訂行業發展規劃,做好相關統計工作;加強公共信息平臺建設,向企業及時提供相關行業與市場信息等公共服務;適當加大政府資金投入,探索政府資金引導、市場配置資源的商務服務業投資機制;制定商務服務業在用電、用水、土地使用、金融服務等方面的優惠政策;等等。
三是要支持建立商務服務業行業同業商協會組織,制定相關商務服務業行業服務指標體系、規范和標準。
2、推進市場化—完善市場機制,增加競爭主體,鼓勵公平競爭
一是要加快立法進程,重點完善展覽業、物流業、旅館業等商務服務業發展所需要的法律體系,一方面規范政府行為,另一方面規范市場行為,形成有序、有效的競爭環境,解決市場無序、惡性競爭等問題,建立有利于商務服務業非凡是發展的公平經營環境。
二是加快培育研究顧問服務、會議展覽服務、翻譯服務公共關系服務、研究與開發服務、治理咨詢服務、市場研究及公眾觀點調查等新興服務服務行業的市場主體,非凡是要大力鼓勵非公有制經濟以多種形式參與商務服務業各行業的發展。
三是要把發展商務服務業與政府職能轉變及事業單位改制結合起來,實行政企分開、企業與事業分開、營利性機構與非營利性機構分開,培育符合市場經濟體制和國際競爭需要的微觀主體。營利性機構實行自主經營、自負盈虧、依法納稅,非營利性機構也要面向市場,引入競爭機制。政府商務促進體系中面向促進對象提供的信息咨詢、市場調查、貿易展覽、專業培訓、技術輔導等許多服務項目,可由政府直接推薦有良好經營資質的研究機構、市場調查事務、會議展覽公司、律師事務所等商務服務機構進行商業化服務(如服務市場較成熟,政府也可不必做任何推薦,由企業直接面市場即可),服務項目完成后再由政府對相關企業予以認定資助。
四是要加快形成統一的適用于內外資及各種所有制經濟的市場準入政策。
3、推進國際化—開展國際合作,提高國際競爭力,努力擴大服務出口
加大商務服務業的市場化、產業化進程應與國際化配合起來,相互促進、互動發展。
一是要進一步擴大服務業市場的對外開放,以開放促進服務業體制改革,促進傳統服務產業的改組改造,提高技術含量,形成新的科學的營銷方式和業態;二是要大膽學習、借鑒國外先進理念,引進先進治理和優秀人才,帶動服務業水平提高,增強國際競爭力;
二是要廢除或調整那些與產業化、市場化、國際化發展不相適應、不利于商務服務業走向國際的規定和做法,制定鼓勵服務出口發展的相關政策,規范服務業出口的法律、法規。考慮對服務業出口實行出口退稅政策。
三是要鼓勵我國企業走向國際市場,支持企業通過對外投資、并購等方式擴大服務業對外投資;
四是要加強人才培訓。通過舉辦學習班、輔導班、研究班等加強培訓,提高相關從業人員的綜合素質和業務水平。
(二)改革理順服務貿易的治理促進體制
“十一五”期間,我國對外貿易的發展需要進一步調整結構,轉變外貿增長方式。而加快服務貿易出口的發展是其中一項重要的、有效的措施,因此,要抓緊理順服務貿易治理與促進體制。
1、明確服務貿易主管部門
美國、日本、德國等世界貿易大國對服務貿易和貨物貿易的宏觀治理都是明確由同一個政府部門負責,如美國商務部、日本經濟產業省、德國經濟部等。而我國服務貿易的進出口總額已經高達800億美元,但是服務貿易的主管部門實際上一直未完全明確(本屆政府商務部的“三定方案”仍沒有明確這方面的內容)。當前的體制是,商務部主要負責服務貿易的國際多邊談判、對外事務協調、服務業利用外資政策等事務,以及對外承包工程和勞務輸出的治理,其余服務貿易事務分屬幾十個相關部門。相應地,服務貿易戰略發展規劃、服務貿易立法、服務貿易業態劃分標準、服務貿易統計制度等涉及服務貿易發展的重大事項,一直未能得到研究落實。因此,盡快明確商務部作為我國服務貿易治理與發展的歸口部門已是當務之急。目前商務部外資司、WTO司和合作司雖然各有一個服務貿易處,但都分管具體事務,尚不足以形成對服務貿易進出口的宏觀治理。服務貿易治理部門明確后,建議商務部組建服務貿易治理司,加強對服務貿易的宏觀治理。
2、建立國家級服務貿易發展協調機制
商務部對服務貿易的宏觀治理主要是負責發展戰略、出臺進出口促進和治理政策、協調各產業在進出口環節的利益關系,參與談判。由于服務貿易涉及的部門較多,因此,商務部的宏觀治理可能存在一定的難度,因此建議成立由國務院主管副總理牽頭、各相關部門參加的“國務院服務貿易協調小組”,統籌全國的服務貿易進出口相關政策。協調小組的辦事機構設在商務部服務貿易司,以便推動相關工作的進展。
3、建立國家服務貿易出口促進戰略
發展出口導向產業,謀求具有比較優勢的服務產業擴大出口、進而實現服務貿易的進出口平衡發展,是我國服務貿易發展的方向。服務貿易的主體是企業,要推動企業在全球化的市場范圍內、以全球化的發展戰略為指導、進行全球范圍的資源組合和配置。因此,國家級服務貿易發展機制建立后,首先應圍繞這個方向,抓緊研究制定我國服務貿易的發展戰略,在合理科學的戰略指導下推動服務貿易的健康發展。促進服務業出口,不僅僅是貿易問題,更是我國產業結構調整、外貿增長方式轉變和國民經濟發展的方向。因此,為實現重點行業的服務貿易發展戰略,我國政府在產業發展、區域發展、企業競爭力提高、國外市場開放等方面應制定相關政策,發揮促進作用。
4、建立和完善服務貿易對外開放的法律和制度
我國加入世貿組織后,服務貿易領域的對外開放逐步加快。“十一五”期間服務貿易開放的深度和廣大還將進一步加大。按《服務貿易總協定》實施最惠國待遇和有條件的國民待遇,制定一部統一的《服務業外商投資法》,保障外國投資者的利益,并據此對國內服務業造成重大損害或損害威脅時,及時采取相關的救濟手段,如服務進口保障、國際收支平衡的例外等,非常必要。
[關鍵詞] 電子商務個性化信息服務個性化推薦系統
一、個性化信息服務
隨著網絡技術的不斷發展和電子商務的盛行,個性化信息服務成為了各商家在激烈的競爭中立于不敗之地的重要法寶。DELL公司的成功,就證實了個性化信息服務的重要性。個性化信息服務是指互聯網絡使用者可以按照自己的目的和需求,在某種特定的網絡功能和服務方式中,自己設定網上信息的來源方式、表現形式、特定網上功能以及其他的網上服務方式等,以達到最為快捷地獲取自己所需的網上信息服務內容的目的,強調“以用戶為中心”盡可能的滿足用戶的需求。個性化信息服務應用于電子商務中,通過捕獲用戶的興趣來提高商品的銷售量。
二、個性化信息服務的主要特點
1.以用戶為中心,以滿足用戶個性化的價值追求為目標。個性化信息服務應主動為用戶選擇最需要的資源與服務,根據用戶需求的變化,動態的改變所提供的信息,讓用戶得到個性化的服務。它以滿足特定用戶的特定需求為主旨,以給用戶提供最快捷、最方便、最易用的服務為目標,它是“以用戶為中心”的服務,可以是以用戶的信息需求為依據,面向用戶開展的一切服務性活動,也可以是針對特定需求向用戶提供特定信息的有計劃、有目的的活動,服務的基礎就是用戶的信息需求。
2.具備智能化信息分析與處理功能。個性化信息服務中的智能化信息分析與處理功能一方面表現在系統的主動性推薦和協同推薦上,另一方面表現在對用戶綜合行為的挖掘中。主動推薦是指主動采集并跟蹤用戶瀏覽的信息,從用戶日常檢索瀏覽中主動學習用戶的興趣,推理并預測用戶需求,及時處理推薦信息;協同推薦是指根據不同用戶的相同點或相似性進行信息推薦,使需求相同的用戶之間共享查詢結果。用戶綜合行為的挖掘是針對用戶所有可能被記錄下來的行為進行數據挖掘,實現資源的深層挖掘并提供有效的服務。
3.推薦精確、系統的知識。個性化信息服務通過過濾、屏蔽無關無用的冗余信息,推薦精確、有效、真正具有針對性的信息,:能自動地、智能地將大量的數據轉換為具有規律性、系統性的知識,形成具有內在關聯的信息鏈和知識鏈,并以易于理解的模式推薦給用戶。
4.主動性、高效性、靈活性。個性化信息服務采用“push”技術,其主動性主要是指服務不需要用戶及時請求而主動地將數據傳給用戶,與傳統的瀏覽器的“pull”技術的被動服務形成鮮明的對比;高效性主要是指可在網絡空閑時啟動,能夠有效的利用網絡帶寬,比較適合傳送大量的多媒體信息;靈活性主要體現在用戶能夠完全根據自己的方便和需要,靈活地設置連接時間,通過E-mail、對話框、音頻、視頻等方式獲取網上特定信息資源。
5.允許用戶充分表達個性化需求。個性化信息服務系統不僅提供友好的界面,而且方便用戶交互、描述自己的需求、反饋對服務結果的評價等。
三、個性化信息服務研究的基本問題
個性化信息服務研究的基本問題包括個性化的具體應用:個性化應用分為資源的個性化入口和過濾/排序;用戶信息需求定義文件的表示與創建:用戶信息需求或興趣的描述和存儲;協同過濾與單獨過濾:針對一個或一組用戶對信息文檔根據文件進行的相關度排序;系統的體系結構:用戶信息需求定義文件放在服務器還是客戶計算機上,或者處于二者之間的服務器上;個性化系統的評估:包括信息需求定義文件的收斂分析和信息需求定義文件是否反映用戶的實際興趣分析。這些問題也是設計一個具體的應用必須要明確的問題,而且它們之間是互相關聯、互相制約的。
四、個性化信息推薦系統
推薦系統是一種在特定類型數據庫中進行知識發現的應用技術,使用多種數據分析技術為用戶更好的服務,向用戶主動、及時、準確地提供所需信息,并能根據用戶對推薦內容的反饋進一步改進推薦結果。不僅要對用戶提出的要求提供最貼切的信息服務,還要能依據個體個性特征,主動收集個體可能感興趣的信息,甚至預測個體可能的個性發展,提前收集相應的信息,最后以個性化方式顯示給個體。是實現個性化信息服務的關鍵。
1.個性化信息推薦系統的關鍵技術。個性化信息服務推薦系統是實現個性化信息服務的主要途徑,主要是通過信息過濾和協同過濾等技術將用戶需要的信息推薦給用戶的。其關鍵技術有:
(1)內容過濾技術:試圖跟蹤和把握用戶的潛在信息需求,比較資源和用戶描述文件,對動態信息流進行過濾,盡量屏蔽無用信息,向用戶主動提供信息資源列表,從而提高用戶獲取信息的效率。
(2)協同過濾技術:利用用戶的訪問信息,通過用戶群的相似性進行內容推薦,不依賴于內容僅依賴于用戶之間的相互推薦,避免了內容過濾的不足,保證信息推薦的質量。
(3)聚類分析技術:對數據對象進行分類,把一組數據對象分到不同簇中,簇是一組數據對象的集合,使簇內各對象間具有較高的相似度,而不同組的對象差別較大。
2.個性化信息推薦系統的基本要求。個性化信息服務是為用戶打造量身訂制的服務,是為了更好的滿足用戶的需求。個性化信息服務推薦系統應該滿足個性化、主動性、新穎性、準確性的基本要求。
(1)個性化:根據不同用戶的不同背景、不同需求,為不同用戶提供不同的信息,存在一定程度的個性差異。
(2)主動性:系統主動根據用戶的信息需求向用戶提供信息,實現“信息找人”的過程,而不是“人找信息”。
(3)新穎性:系統向用戶提供的信息是用戶以往所不具有的,未曾訪問的卻又是需要的。
(4)準確性:在相同或相近的信息資源中,對兩個不同用戶的相似要求返回不同的信息結果,以滿足不同用戶的不同需求。
3.個性化信息推薦系統體系結構。目前,個性化信息推薦系統總的來說可以分為基于規則的和基于過濾的兩種推薦系統。基于關聯規則的個性化信息服務,主要針對特定的站點組織結構,采用最大向前訪問路徑輔助內容事務方法。制定一系列規則并利用這些規則為特定用戶提供服務。利用規則來推薦信息依賴于規則的質量和數量,基于規則的技術缺點是隨著規則的數量增多,系統將變得越來難以管理。基于過濾的個性化推薦服務分為基于內容過濾的推薦服務和基于協同過濾的推薦服務。基于內容過濾是通過比較資源和用戶信息描述文件,推薦與用戶興趣相似的資源。基于協同過濾的推薦系統則是利用用戶群的訪問信息,通過用戶群之間的相似性進行內容推薦。
結合以上兩類系統,為了能夠為用戶主動提供所需信息,個性化信息服務推薦系統一般需要通過用戶接口模塊、需求信息模塊、信息檢索模塊、用戶分析模塊、信息過濾模塊、信息推送模塊6個功能模塊來實現。
(1)用戶接口模塊:是用戶與系統之間的接口。負責處理用戶初次輸入的用戶信息,并將它存儲在用戶信息庫中;接收用戶輸入的認證信息,與用戶信息庫中的個人認證信息比較,完成用戶身份認證;處理用戶的檢索需求;將用戶輸入的興趣、愛好信息及用戶對于推薦信息的評價提交給需求分析模塊,接收信息推送模塊送來的信息,最終將其提交給用戶。
(2)需求分析模塊:是對用戶接口模塊送來的用戶初始興趣信息進行分析,建立用戶模型,并根據用戶反饋修改用戶模型。
(3)信息檢索模塊:是接收用戶接口模塊處理過的用戶檢索需求,檢索本地數據庫和網絡數據庫,并將檢索結果送到信息過濾模塊,并將其存儲到本地信息庫中。
(4)用戶分析模塊:是負責比較該用戶模型與其它用戶模型之間的相似度,找出有相同或相似興趣的其他用戶,相互推薦信息,實現信息資源共享。
(5)信息過濾模塊:是根據用戶模型對信息檢索模塊返回的檢索結果進行過濾并將過濾的結果送到信息推薦模塊;此外,如果用戶分析模塊找到了具有相同或相似興趣的用戶,信息過濾模塊也將這些用戶的個性化信息傳送到信息推薦模塊。
(6)信息推薦模塊:是負責實現主動信息服務,根據用戶信息庫中對于信息推送的時間、數量等設置,將經過信息過濾模塊過濾的信息推送到用戶接口模塊。
五、結束語
傳統的定題服務所具有的主動性是有限的,從根本上講仍是“用戶找信息”,而個性化信息服務是依托網絡環境的,可以在較高程度上改變信息與用戶的關系,能夠滿足網絡環境下真正實現“信息找用戶”。個性化信息服務以其交互性好、不受時間地域的限制、針對性強、資源豐富等優點,將成為電子商務發展的方向。
參考文獻:
[1]曾春:信息過濾的概念表示與算法研究[D].北京:清華大學,2003
[2]劉偉成焦玉英:網絡信息過濾的方法與相關技術研究[J].現代圖書情報技術,2002(4):48~50
摘要政府公共支出作為實現基本公共服務的物質基礎,其明確的目標之一就是保證公共服務均等化實現。因此對政府公共支出體制、政策與效率與支出法制化等方面進行改革與完善,對于縮小城鄉差距及地區間不均衡發展、實現我國公共服務均等化具有重大意義。
關鍵詞公共服務均等化政府支出行政改革
隨著我國社會主義市場經濟建設的不斷深入,轉型時期特有的利益沖突與矛盾開始凸現,特別是以城鄉差距、貧富差距、科教文衛差距為代表的基本公共服務的非均等化問題已成為人民生活中切身困難所在。政府公共支出作為實現基本公共服務的物質基礎,其明確目標之一就是保證公共服務均等化的實現,政府投入的多少與公共支出的方式都在很大程度上決定了實際公共服務均等化范圍與程度,因此,對政府公共支出體制、政策與效率與支出法制化等方面進行改革與完善,是縮小城鄉差距和貧富差距以及地區間不均衡發展的重要途徑,對實現我國公共服務均等化具有重大意義。
一、現行政府公共支出在建設公共服務均等化方面的局限
(一)政府公共支出結構失衡
政府公共支出按照支出對象的不同來分,可分成行政類支出、經濟建設支出與社會公共性支出。由于現處于經濟高速發展與社會轉型的關鍵階段,我國政府自身行政類支出近年來呈迅速膨脹趨勢,從1993年的634.26億元增加到了2005年的6512.34億元,增加了近10倍之多。行政類支出數量越大對于其他部分支出的擠占作用也就越大,間接或直接影響到了公共支出特別是社會公共性支出的比重。同時,從計劃經濟時期開始,我國政府公共支出主要表現在對國家經濟建設的財政支持,因此在公共支出的內部結構中經濟建設支出部分明顯大于公共服務支出部分。這是導致無論城市或者農村普遍存在公共服務供給不足的重要原因。
(二)政府公共支出效率偏低
就我國現行政府公共支出體制而言,公共性支出管理均還停留在一種粗放型的制定與執行體制上,如在公共支出預算的制定上我國長期采用以增長比例確定總增長的辦法,易在實際預算執行中導致金額不足與財政浪費等現象。同時現行中央的轉移支付政策是以各地經濟實力與既得利益為基礎而進行反稅制定的,因此經濟基礎較好、經濟發展較快的城市地區與農村地區相比反而能得到更多的轉移支付金額,這無疑加劇了公共服務均等化的難度。第三,由于社會公共性項目繁雜紛多,支出規模與效益難以精確估量,導致預算計劃難以做到完全精確化、加上復雜瑣要的行政審批制度,一項公共服務類支出從申報到確定再到執行往往要耗費政府大量的人力、物力、財力,其實際效果往往大打折扣。
(三)政府公共支出法治化程度低
公共支出是政府財權的主要表現形式,也是最容易產生“尋租”現象的領域,在偏遠的鄉鎮縣常常出現如地區公共性支出被非法挪于私用等情況,嚴重阻礙了偏遠山區、農村經濟建設以及公共服務建設。而現行我國由于缺少完備規范的法律制度,在預算及公共支出資金的審批,執行與監督方面欠缺必要的硬性依據與程序,缺乏對公共支出范圍內的違法行為的打擊懲罰力度,阻礙了政府正常支出政策的落實與國家經濟的健康發展。
二、公共服務均等化導向下政府公共支出改革對策
(一)優化政府公共支出結構
要切實實現公共服務均等化的目標,改革公共支出體制,就必須把優化政府公共支出結構放到第一位。要優化公共支出結構,首先就控制政府行政類支出。這要求政府積極轉變職能,放棄在競爭性領域的直接性的行政干預,更多的采用經濟與法律手段,對其進行宏觀上的指導與規范,在精準的職能定位上,積極建設高效便民的“小政府”。第二要加強政府對社會公共性支出的比例。特別是要有梯度地強化對經濟差異不同的地區基礎性設施,加大義務教育、醫療等基本公共服務的投入。最后政府還應減少和控制不合理的財政支出,大力壓縮各種不必要的財政補貼,減少對企業的直接性補貼與經濟援助,加快政府職能轉變,優化政府公共支出行為。
(二)提高政府公共支出效率
政府公共支出效率偏低的問題的矛盾主要體現在預算的制定與執行上。預算制度作為公共財政支出的基礎與保障,應根據年度具體經濟情況、發展趨勢與特點、依照“量出為入、收支平衡”的原則來制定與編制預算。同時提高預算的公開性與透明度,保證人民與各有關部門對預算制定與執行的監督,保證公共支出的公開性、公正性與規范性。最后,政府還應進一步完善財政轉移支付制度,改革與完善現行以稅收返還、定額補助的支付轉移方法。
(三)建立健全相關法律法治體系
為了切實保證政府公共支出的公開、公正與規范性,政府應加快制定與修改相關法律,依靠法律統籌保障城鄉、各地區間各項社會性公共服務支出調撥與落實情況的規范性。特別是要全面推進《預算法》的修訂,增加財政違法行為的責任追求制度,確保預算經費執行的合法,透明與公開,加強對預算以及政府公共支出編制、審核、執行等程序性規范,制定與完善相關的程序法,剔除不必要與不規范的環節,整合政府公共支出流程,使得公共支出體系更加完備有效。
參考文獻:
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[2]馬得林.政府支出結構優化與服務型政府建設.財經論壇.2009.
自從我國加入WTO之后,我國的經濟和金融已經與世界接軌。世界性的金融資產由于金融的國際化和自由化而面臨著巨大的風險,為了對這種風險進行規避,同時為了取得收益,全世界各個國家都應該順應經濟發展的內在規律,大力地發展各自的金融衍生品市場。在這種金融衍生品市場發展的國際環境中,中國發展自己的金融衍生品是非常必要的。2005年,中國的金融市場中寶鋼權證的發行,推動了金融衍生品的發展。本文詳細闡述了證券公司對于金融衍生品的服務創新,從而期望我國的證券公司能夠較為從容的應對金融衍生品。
二、金融衍生品概述
金融衍生品的英文全稱是FinancialDerivatives,二十世紀七十年代以來,它在全球金融創新中發揮著重要作用,是金融創新的重要組成部分。目前,幾乎所有的大型銀行以及證券公司等金融機構都在積極進行著金融衍生品的創造和交易。國際金融市場受到了金融衍生品市場的深刻的影響。作為金融現貨的派生物,金融衍生品是以杠桿或信用交易為特征的,它不僅是一類特定的交易方式,而且也是由這種交易方式形成的一系列合約。目前有多種金融衍生品,大約包括上千個品種。本文研究證券公司對于股指期貨和股指期權中的權證的服務創新。
三、證券公司對于金融衍生品的服務創新
1、動態避險策略。一般來說,在所有場合中,基本上都是采用期貨或期權來進行避險的。這是由于期貨或者期權的交易成本與速度相對于股票來說是更有優勢的,進行進一步的延伸,我們自然會想到通過指數期貨進行動態的避險策略的建立,而不再需要進行被動的避險,這樣就能夠針對不利的走勢,對于投資組合的倉位或全部風險進行風險規避,在什么指數水準開始避險由我們自行決定,同時我們也可以自行決定避險將持續到何種程度,我們可以根據某投資組合特有的交易與價格波動成本結構,來進行動態的避險策略的調整。
2、金融衍生品工具對證券公司的適用性。通過證券公司對于金融衍生品的服務創新的研究,對改善我國證券公司的財務績效能夠產生許多功效。包括以下四個方面。目前在我國金融衍生品市場發展中,無論是衍生產品的開發、設計還是衍生產品的運用,都需要加強相關專業人才的培養。從投資者風險防范的角度分析,金融衍生品的運用程度及其效果很大程度上應該與企業相關團隊的專業水平和管理經驗相匹配。企業要在金融衍生品投資中合理控制風險的同時獲得預期的收益,就必須提升企業管理層和相關團隊的專業水平和管理能力,提高運用金融衍生品的能力。
但是,并不是所有證券公司都能夠通過利用金融衍生品進行投資風險管理,因為金融衍生品的特點決定了充分利用其進行投資風險管理的只能是合適的證券公司。目前,我國的很多證券公司不具備良好的風險管理能力,這些證券公司若對金融衍生工具盲目利用,會造成消極的影響。四、證券公司金融衍生品市場發展的政策建議
l、證券公司要加快發展金融衍生品市場。加快發展金融衍生品市場,有利于建立多層次資本市場,并且促進國內證券公司化解企業經營活動中面臨的風險,有利于提升證券公司價值,提高經濟效益。
2、證券公司要合理運用金融衍生品進行套期保值和風險管理。雖然目前我國證券公司使用金融衍生品沒有顯著地提升證券公司價值,但是,它的主要原因是目前我國證券公司運用金融衍生品的程度還不夠高,同時,金融衍生品對于提升證券公司價值發揮的作用也受到運用金融衍生品的能力和資本市場發展水平的影響。國外證券公司合理運用金融衍生品的理論和經驗表明,證券公司使用金融衍生品進行風險管理提高證券公司價值可以通過節約稅收等渠道,并且給證券公司債權人、員工和客戶帶來利益可以通過降低證券公司收入的波動性。另外,一種有效的資產負債表外工具之一是使用金融衍生品,金融衍生品可以替代表內的資產負債工具,從而成為一種企業調整財務政策的手段。所以,大力倡導和支持證券公司,特別是管理相對來說比較規范的上市證券公司通過使用金融衍生品進行套期保值,對股東是有利的,對證券公司利益相關人也都是有利的,將會促進社會福利水平的提高。
3、加快制定和完善我國有關金融衍生品工具的會計制度。目前,完整的有關金融衍生品工具的會計制度在我國還沒有推出。金融衍生品領域的會計處理還沒有規范化。對于大部分上市證券公司來說,它們也沒有充分披露金融衍生品在自身公司的使用,這使得投資者判斷投資風險和投資價值受到了嚴重的影響。因此,加快制定和完善我國有關金融衍生品工具的會計制度。
4、加快開發與培養高素質人才。完善金融衍生品市場,需要加快開發與培養高素質人才,完善機構的建設。金融工程理論的研究,金融技術的開發與應用,金融衍生品的實際操作等均需要許多的高級金融人才。發展我國金融衍生品市場的必要條件是注重人才的培養和機構的建設,金融衍生品市場的健康和穩定狀況受到金融衍生品人才和機構的素質這一決定因素的影響。
[關鍵詞]圖書館;個性化;信息服務
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.047
[中圖分類號]G251[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194(2013)08-0083-02
1999年,美國圖書館與信息技術協會指出信息技術應用于圖書館有七大發展趨勢,其中個性化信息服務被列為第一大趨勢。我國對個性化信息服務的研究始于1999-2000年間,圖書館作為一個重要的信息服務機構,隨著網絡信息技術的成熟與發展、數字圖書館的建成,以及圖書館工作模式向“以用戶為中心”的轉變,以用戶需求為導向的個性化信息服務必然成為其研究與探索的熱點。
1 圖書館個性化服務的定義
所謂個性化信息服務就是根據讀者的知識結構、信息需求、行為方式和心理傾向等,有的放矢地為該讀者創造符合其個性需求的信息服務形式與環境,并幫助其建立個人信息系統。個性化信息服務的根本就是要以讀者為中心,尊重讀者,研究讀者的行為和習慣,為讀者選擇更適用的資源。簡言之,個性化服務是在了解用戶的個性化需求的基礎上主動提供針對性的服務。
2 圖書館個性化定制服務的發展歷程
從宏觀的角度來看數字圖書館的演進,將會發現數字圖書館服務的發展,是依循“入門鏈接”“垂直鏈接”“個性化服務鏈接”的方式來進行的。從整個數字圖書館服務的變化來看,數字圖書館個性化服務的演進可分為3個階段:“通訊功能”“整合信息”“全方位整合”。對于用戶而言,面對數字圖書館中大量的信息資源,他要求有一種能讓自己選擇設定所需信息的服務方式,而對數字圖書館管理者而言,在信息及經費透明的情況下,只有提供個性化服務才能吸引用戶。這種服務觀念的變革,也使數字圖書館管理者的理念從原有的區隔服務, 真正轉為個性化的直效服務 (Direct servicing)。毋庸置疑,數字圖書館服務在不斷演化的過程中,始終是以“人”為本地在發展,或許我們可以說“數字圖書館個體戶”的時代終將來臨。
3 個性化服務現狀分析
服務方式和環境的個性化主要是指圖書館的服務和環境的建設要以讀者的需求為導向來進行設計與安排。為了展開個性化的服務,圖書館要加強對讀者需求的研究,全面地掌握讀者感興趣的服務信息,對不同領域的讀者建立信息庫通過對信息庫的分析掌握讀者對信息的需求,及時地改變服務的方式和內容。
在對圖書館個性化的服務中,筆者發現研究者們主要應用的技術為數據挖掘技術。數據挖掘也稱知識發現,是從大量的、不完全的、先前不知道的、模糊的、可能存在污染的隨機詳細數據中提取隱含的、潛在有用的信息和知識的過程。將數據挖掘技術應用在圖書館中能夠有效地提高圖書館的個性化服務水平,提高信息的獲取速度。數據挖掘為圖書館提供了先進的信息檢索工具,在數字圖書館的檢索中采用數據挖掘的相關理論和方法,設計的系統將有更大的智能性。
4 個性化信息服務的要求
個性化信息服務要求圖書館在信息資源建設上,要改變以前只重資源建設不重用戶需求的現象,在信息資源建設中要從用戶的需求出發,將本單位最具特色和用戶最需要的信息資源,作為主要建設對象資源,強調資源的專、獨、優,以適應用戶的個性化需求。
為了提高服務水平,對不同用戶進行個性化的信息服務,須對目標用戶群體及需求進行必要的研究,這樣有利于規劃圖書館后續工作的發展目標。在用戶研究中,要對用戶分布群體、所屬類型及特征和真正需求進行分析,注意掌握他們的心理活動和行為方式,創建適應個性化信息活動的環境,促進資源分享和交流。同時研究各個不同群體用戶對圖書館管理工作的意見,收集他們的建議,準確了解到真實的需求信息,另外可以定期進行讀者調查,了解用戶對個性化服務的改進意見,以在工作中能夠盡量滿足用戶個性化信息服務的需求。
5 對 策
(1) 對用戶的數據庫進行加密處理,非相關人員不得獲取用戶信息。同時也應加強對圖書館員的素質教育,提升保密意識。圖書館也應建立相應的規章制度,甚至政策法規承諾用戶的信息不會被濫用以及泄露。從技術和法規兩方面加以限制。
(2) 對圖書館員進行統一的計算機培訓,定期考核業務水平,提高人員素質與技術方面的需要。
(3) 加強對弱勢群體的重視。通過數據挖掘技術獲取用戶興趣、愛好等相關方面的信息加以整理,擴大對象群,為更多的用戶提供個性化服務。建立用戶類別,使有各種需求的用戶得以滿足。
6 結 語
總之,隨著現代數字圖書館的不斷普及和信息技術的不斷進步,以往圖書館被動式的信息服務模式已很難適應時代的需求。在現階段及未來的圖書館管理中,要及時轉變管理服務模式、更新服務理念,主動為用戶提供個性化和定制化的優質服務。
主要參考文獻
[1] 陳永忠,李新權. 2006—2011年我國圖書館個研究統計分析[J]. 現代情報,2012(2).
3.15報道的惠普筆記本“質量門”、索尼、LG液晶電視高額的維修費用,汽車4S店的售后服務問題多多,這些其實一點都不奇怪。營銷傳播網上討論營銷與道德有沒有關系的問題,看到不斷出現的某些大企業“死扛”不認賬的實例,筆者倒覺得不但營銷與道德無關,就是很多“大企業”跟顧客的關系,那也可以用“你死我活,有你沒我”來形容。
幾年前,錫恩姜汝祥先生寫了一本書《差距》,講述中國企業和跨國企業的差距,其中提到中國企業特別強調“售后服務”,強調VCD、DVD的糾錯能力,這也本身也沒錯啊,但姜博士認為:如果產品質量很好,還用那么注重“糾錯”能力?姜博士說的“有償售后服務”,沒想到在中國市場竟然成了跨國公司“榨取”消費者血汗的利器,也成為了中國某些企業學習的“樣板”。
對于跨國公司的售后服務,準確的說是“有償售后服務”,筆者也領教不少。
一次在出差的途中,筆記本電腦系統出了問題,不能開機,而此時沒有帶電腦自帶的系統盤,自己恢復不了系統。本以為,就是重裝一下系統,應該不難。但沒想到,去了很多電腦專賣店,就是裝不了。也許是幾年前,很多二三線城市的電腦專賣店的“技術”還不過關,抑或是索尼筆記本的系統很“獨”,別人根本裝不了。
在沒有辦法的情況下,回到出差地的省會,找到一家“看起來”實力很雄厚的索尼筆記本售后服務店,接待的人說,要兩個工作日才能裝好,問價格,他們回答說要一百元。當時也沒多想,就答應,并把電腦放在售后店里就回去了。
兩天之后,我去拿回了重裝了系統的電腦,回來后發現無線上網不能用,內置的攝像頭也不能用了。馬上打電話過去問,接電話的人說去問問,找來維修的人說,電腦送來的時候只是裝系統,其他的事情要檢測才知道。說可以送來重新檢測。
我驚出一身冷汗:還敢送去檢測?怕是再送去主板、硬盤也要被“黑”掉了。
筆者所說的情況發生在2005年出差江西的旅途中,當時該索尼筆記本電腦的售后服務店開在南昌市北京路某個大學的大門口。
“售后”成了一張“皮”
電子產品由于更新換代較快,售價隨著時間的推移不斷調低,賣硬件的企業盈利能力不斷下降,但如果出了問題,消費者肯定要找廠家進行維修,而此時,廠家自然無法完全顧及全球用戶的維修,但問題總要解決,這就出現了特約維修店。相對于廠家而言,特約維修店就是靠維修費用生存,可想而知,要生存,發展,要活得更好,就必須要想辦法。
這就不難想象,很多沒有道德底線的維修人員就會小問題修成大問題,以次充好,那么,偷梁換柱的事情就頻頻出現了。
甚至在媒體上,有業內人士爆出惠普售后的黑幕,說惠普用于維修問題電腦的配件為舊貨或返修零件,7000元的主板的利益鏈條以及換機的“貓膩”。
看完這些,你是否覺得,現在已經沒有安全感了,那些看起來很高大的跨國企業的形象在你心目中是否也有“將傾”的危機?
售后服務,已近不再是“服務”了,是“吸金”大法,最后演變成了一張“皮”,這張皮,外表是羊皮,內心變卻成了狼。
真實但不要謊言
如果僅僅靠賣幾部電腦、電視、幾兩汽車,廠家能賺到錢,我們認為這是沒有問題的,因為所有的產品、技術升級換代,產品推出的節奏等等都是由廠家控制的,但廠家的商,特別是兼顧維修責任的特約維修店,怎么來盈利呢?所以,對于這個情況,應該是真實的,他們也要盈利,也要生存和發展。
換個角度來看,如果只顧生產,而廠家又不能兼顧全球所有消費者的服務或維修要求,對無論電腦、電視、手機、汽車行業來說,也是不利的。
但“真實”的情況,卻不能用“謊言”來獲得正常的利潤,而致消費者的利益于不顧。也就是說,真實,但不要謊言。
那么,為了市場的健康發展和長遠的盈利能力,廠家也要對特約維修店有適度的支持,這不但是為了這些特約店,也是為了消費者的切身利益,最終也是為企業自身的最大利益。
簡單舉個例子,現在汽車保險業、4S店(汽車美容店)、車主這一利益鏈條,相對來說就比較規范,每次出了車險,憑交警責任認定書、保險的現場勘驗單,在定損之后,就可以將車修好,去保險公司進行索賠。而4S店(汽車美容店)也完全可以用保險定損的價格修好事故車輛,但如果沒有保險(交強險除外),這個維修價格將變得很高。
這里面,最重要的是有第三方,保險公司的介入,如果沒有的話,也可能出現4S店(汽車美容店)漫天要價的情況。從這個例子可以看出,自己監管自己絕對不能達到長遠的“長治久安”,這就是自家人監管自家人的“歷史原罪”。
找回信任才是根本
以汽車售后為例,對于以上的保險公司在這個鏈條所起的作用,自不必再說了。但對于現在4S店的售后服務,一樣非常混亂,而媒體報道汽車售后服務的利潤高達50%,這也似乎不太正常。現在很多車主跟4S點打交道,用“斗智斗勇”來描述真不為過。
如何才能讓售后服務名副其實,如何才能讓消費者對廠家、特約維修店有基本的信任,而不是想防火、防盜、防賊一樣地緊張兮兮的把車開到4S店。
至少可以考慮進行以下的制度完善。
建立正常的利益鏈條。廠家而言,廠家對4S店或者特約維修店的管理和監控不可放任自流,不顧死活,短期的業績和長期的顧客要結合在一起考慮。售后服務的各項成本要明示,寧愿公開的讓特約店賺多點錢,也絕不讓其暗箱操作。加強對售后服務流程和內容的監控,要做細、做實,出現欺詐顧客的情況,拒不姑息。有人說,這很難,你怎么知道那個零件壞了,沒壞?筆者認為,事在人為,日常維修監控和管理,只要有心去做,沒有做不到的。
關鍵是:廠家不管,商家也對維修人員不管不問,修了多少車,獎金提成就按多少給,自然人家會弄虛作假。主要還是利益關系處理不當,獎懲機制不健全、不科學和短期行為所致。
強化制度和流程。對特約維修店內部而言,很多4S店的營銷管理工作,說實話還很落后,與很多市場化程度高的行業差距甚遠。首先,他們注重的往往是怎么賣車,怎么維修等制度和流程,站的角度完全處于公司短期利益的考慮,而不是站在顧客的立場來考慮問題;其次,“銷售顧問”各自為戰,為了業績就避重就輕,能蒙就蒙,對于不熟悉汽車的顧客來說,流程和制度是限制顧客權利的“法寶”。因此,綜合而言,制度和流程一定是站在顧客立場來平衡公司利益,否則,本末倒置,皮之不存毛將焉附?
服務信息公開透明。很多4S店,“銷售顧問”的服務標準、規范是什么?要進行公開,顧客可以進行監督。如果不滿意可以向其上司進行投訴,再不滿意,可以直接向銷售負責人進行投訴。但很遺憾,在很多4S店沒有這樣的信息公開制度。而且“銷售顧問”的上司在不了解問題的情況下,公開袒護“銷售顧問”、直接指責顧客,令人心寒也令人氣憤。
這很像“市場承包”,據筆者經驗,市場承包唯一的后果就是品牌被“做死”,原因不想再這里分析,很簡單:花公司的錢,品牌也是公司的,有錢就自己留著,怎么會用到市場上呢!
信息公開,一可以起到監督;二可以把客戶控制在公司的平臺上。不要以為買了你4S店的車就會一直受你控制,在競爭如此激烈的環境下,顧客的選擇也會很多的。
注重員工培訓和考核。不是每一個人都適合做銷售的,要切記。最好的方法是挑選人才,之后才是培訓和考核,對于這樣的大件商品的銷售,挑選銷售人員就顯得尤為重要。但在這里就不說具體的挑選細節了,只想說說培訓和考核。在鵬峰,那個鄒姓“顧問”,不要說銷售汽車,就是在農貿市場賣幾塊一斤的青菜都不夠資格。
對于培訓,不是要求銷售人員按照說明書進行一番介紹,列出優惠或討價還價,在網絡、資訊如此發達的今天,信息變得很透明了,對于汽車銷售人員來說,首先是“揣摩顧客心理”,其次,能夠“見所未見”,讓顧客獲得“尊榮”,最后控制住局面,達成雙贏甚至多贏的結局。