發(fā)布時間：2023-03-06 16:01:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的計劃經(jīng)濟樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
在計劃經(jīng)濟條件下的市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控和控制的系統(tǒng)不同。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不同的條件下，宏觀調(diào)控是經(jīng)濟運行不可或缺的一部分，政府本身享有有無限的經(jīng)濟自由，政府掌握實施宏觀調(diào)控并不需要單獨的立法授權(quán)，因為政府宏觀調(diào)控措施所憑借的行政手段，即使用直接調(diào)控措施，也是經(jīng)濟的綜合控制的一部分，不需要特別單獨的立法。
但在市場經(jīng)濟條件下，政府在實施宏觀調(diào)控措施和控制是，需要相關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)來提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)基于現(xiàn)有的條件，在市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控存在明顯的差異，這些差異總體上來說，是指在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，征服所面臨的問題都不是在計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改進，但向計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的根本改革，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的運作，建立新型的宏觀調(diào)控體系。
在市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟條件中宏觀調(diào)控和經(jīng)濟之間的關(guān)系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場經(jīng)濟，和政府主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟不同的條件下，調(diào)控手段是不同的，政府的宏觀調(diào)控是采取行政手段，通過對市場主體的直接干預(yù)，達到調(diào)控經(jīng)濟運行的目的，這決定了政府干預(yù)享有充分的自由，和市場主體的經(jīng)濟自由被剝奪是此消彼長的。
在市場經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控和監(jiān)督，對指令是政府給予行政處分。因此，宏觀調(diào)控是政府對國民經(jīng)濟的直接干預(yù)微觀經(jīng)濟單位的實現(xiàn)，在計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控在本質(zhì)上是強制性的。
市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控的影響因素也有差異，在計劃經(jīng)濟條件下，政府的宏觀調(diào)控是通過政府下達的指令來制定發(fā)展計劃。由于在計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和控制具有強制性，在市場經(jīng)濟中，政府的宏觀調(diào)控和控制是基于對市場的影響和實現(xiàn)，政府的監(jiān)管的對象是不特定的，政府有沒有權(quán)利直接對市場主體，各經(jīng)濟實體，如企業(yè)，個體戶，事業(yè)單位出具的計劃指令，只有通過市場的自主調(diào)節(jié)功能來實現(xiàn)，簡而言之，計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是政府通過影響力來規(guī)范市場中各個主體的。
在市場經(jīng)濟中的宏觀經(jīng)濟調(diào)控不是強制性的，宏觀調(diào)控的有效性應(yīng)該是政府宏觀調(diào)控政策的效果，是通過增強技術(shù)，使經(jīng)濟主體免予遭受市場盲目性的信號傳導(dǎo)機制的影響，這一點，要從市場的完善，改革微觀經(jīng)濟主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，加快快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來轉(zhuǎn)變。這表明，在市場經(jīng)濟，宏觀調(diào)控和控制效果更為復(fù)雜，宏觀調(diào)控的影響因素和控制的大小的影響具有更大的不確定性，這也意味著市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的成效，政府的能力要求更高。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟形態(tài) 經(jīng)濟邏輯 計劃經(jīng)濟 邏輯矛盾 結(jié)論
關(guān)于計劃經(jīng)濟：歷史結(jié)局還需邏輯結(jié)論
由社會主義國家信奉并實踐的計劃經(jīng)濟作為在一定歷史時期具有重大影響的經(jīng)濟形態(tài)、經(jīng)濟體制或者說經(jīng)濟運行方式，先后宣告結(jié)束。近年朝鮮、古巴也宣布“改革開放”，進行經(jīng)濟體制改革，改變原有的計劃經(jīng)濟體制，看來計劃經(jīng)濟的歷史實踐行將結(jié)束，而市場經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形態(tài)成為經(jīng)濟全球化的基本內(nèi)容。
但是，如何看待這種“歷史終結(jié)”？計劃經(jīng)濟的終結(jié)是不合時宜、不服水土、還是不合邏輯？換一種說法，就是如何看待市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟關(guān)系？由于計劃經(jīng)濟在記憶猶新的現(xiàn)代經(jīng)濟史上曾經(jīng)具有相當(dāng)?shù)臅r空影響，作為一種理論構(gòu)想有其思想源流，更由于計劃手段在現(xiàn)代國家的經(jīng)濟生活中仍然發(fā)揮著重要作用，計劃或者計劃經(jīng)濟的問題在今天仍然是現(xiàn)實話語。由于現(xiàn)代經(jīng)濟問題的錯綜復(fù)雜，亂象叢生，市場經(jīng)濟還沒有達到理想狀態(tài)，也不可能到達理想狀態(tài)，甚至在經(jīng)濟生活中市場失靈無效的狀態(tài)成為市場軟肋，計劃又是觀察這一問題的重要角度。因此，在我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，人們對諸如計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟、計劃與市場關(guān)系的討論顯得復(fù)雜多樣，也是很正常的。就我們要討論的計劃經(jīng)濟在歷史舞臺上日漸式微以至消失的客觀現(xiàn)象，人們的評判觀點莫衷一是，大相徑庭。這反映出：一是計劃及計劃經(jīng)濟現(xiàn)象本身的復(fù)雜性；二是對其認識的過程性，有待于從更高層面去作出邏輯結(jié)論。
關(guān)于計劃經(jīng)濟：不同經(jīng)濟形態(tài)的歷史表現(xiàn)及邏輯比較
（一） 不同時空下經(jīng)濟形態(tài)的歷史表現(xiàn)
人類經(jīng)濟活動史表明人類社會存在過自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟（或者市場經(jīng)濟）、計劃經(jīng)濟三種經(jīng)濟形態(tài)或者說經(jīng)濟運行方式。從微觀角度去觀察，自從私有制和國家產(chǎn)生以來，自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟因素和形式，在人類經(jīng)濟生活中是同時并存的，構(gòu)成一個國家或社會經(jīng)濟的整體。但是從宏觀角度去觀察，三種經(jīng)濟形式或因素在不同的歷史條件下在一個社會或國家的經(jīng)濟總體中所占的比重和地位很不相同。一般認為，在資本主義以前的漫長歷史上，自然經(jīng)濟在經(jīng)濟生活中占主導(dǎo)地位，此一時期的經(jīng)濟形態(tài)從性質(zhì)上就被稱為自然經(jīng)濟形態(tài)。而在奴隸制社會以來的自然經(jīng)濟形態(tài)中，作為經(jīng)濟形式的商品經(jīng)濟或計劃經(jīng)濟的成分，就已經(jīng)存在，只不過從數(shù)量、比重、地位上都是從屬性質(zhì)的。此時社會占主導(dǎo)地位就是自給自足的自然經(jīng)濟，自給自足是自然經(jīng)濟最基本的特征。自資本主義社會以來商品經(jīng)濟便取代自然經(jīng)濟在社會經(jīng)濟生活中占主導(dǎo)地位，自此以后的經(jīng)濟形態(tài)便被稱為商品經(jīng)濟。在商品經(jīng)濟形態(tài)下，自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的成分仍然存在著，只不過處于從屬地位。強大的商品經(jīng)濟并沒有消滅或者排除自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟，相反在整體經(jīng)濟中包容著自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟。商品經(jīng)濟的最基本的特征就是交換經(jīng)濟，經(jīng)濟活動不僅是為了生產(chǎn)者自我滿足，而且是為了交換而進行的。計劃經(jīng)濟如果把它看作一種國家對經(jīng)濟活動的管理和調(diào)控，或者說國家和政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟活動的話，它由來已久，自從有了國家，國家發(fā)揮經(jīng)濟職能必然會產(chǎn)生計劃經(jīng)濟因素或形式。但在長期的歷史過程中，在經(jīng)濟總體中，國家主導(dǎo)的經(jīng)濟活動始終不占優(yōu)勢數(shù)量和地位，長期經(jīng)濟史沒有出現(xiàn)計劃經(jīng)濟形態(tài)。而計劃經(jīng)濟理論是在18-19世紀(jì)對資本主義的經(jīng)濟批判中初步提出的，空想社會主義者圣西門、傅立葉、歐文都有各自的計劃理論，其它學(xué)派如馬爾薩斯也有計劃經(jīng)濟思想，馬克思恩格斯在提出未來社會即社會主義社會構(gòu)想的時候，提出了其影響很大的計劃經(jīng)濟理論。在后來的社會主義革命后建立的社會主義國家中，普遍按照計劃經(jīng)濟理論構(gòu)建計劃經(jīng)濟的制度、模式和經(jīng)濟形態(tài)。世界上凡社會主義國家都先后創(chuàng)建計劃經(jīng)濟模式，但在計劃經(jīng)濟形態(tài)下，沒有也不可能完全消滅自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟的成分。雖然計劃經(jīng)濟的推行者試圖用計劃經(jīng)濟、公有制經(jīng)濟一統(tǒng)天下，要消滅自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟的所謂資本主義的尾巴，但是并沒有真正達其設(shè)想。計劃經(jīng)濟的顯著特點是國家（政府）的計劃、指令、管制成為經(jīng)濟運行的樞紐，國家的經(jīng)濟活動盡力按照一套計劃方案和藍圖來實施，自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟成分都被國家大大削減，甚至一度試圖將其消滅。但是計劃經(jīng)濟形態(tài)在歷史的長河中可謂曇花一現(xiàn)，其歷史時空最為短暫，其中玄機需要揭示。
（二）不同經(jīng)濟形態(tài)的基本邏輯比較
經(jīng)濟活動從最一般意義上講，是人類滿足自己吃穿住行用等經(jīng)濟需要的能動活動。人類通過自覺的目的性的活動滿足對物質(zhì)價值和精神價值的需要。經(jīng)濟活動服從和服務(wù)于人們的經(jīng)濟目的。經(jīng)濟目的，是經(jīng)濟活動的出發(fā)點和歸宿，是經(jīng)濟活動的主體性價值，經(jīng)濟產(chǎn)品是經(jīng)濟活動的產(chǎn)物，是經(jīng)濟活動的客體性價值。人的能動實踐活動是架通二者，實現(xiàn)主客體統(tǒng)一的中介。因此，目的性原則是經(jīng)濟活動的首要原則，從目的到活動到手段，人的經(jīng)濟活動是人的經(jīng)濟目的與經(jīng)濟手段之間通過人的勞動活動形成的能動的平衡關(guān)系。傳統(tǒng)經(jīng)濟（自資本主義以前）由于較落后的生產(chǎn)力水平，是一種相對短缺的目的和手段的平衡關(guān)系，但仍然總體上處于平衡狀態(tài)，因為經(jīng)濟平衡與人自己的平衡能力直接相聯(lián)系。而現(xiàn)代經(jīng)濟以來由于生產(chǎn)力的極大提高，在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了過剩性的平衡關(guān)系（盡管在資本主義早期存在的是相對過剩，實質(zhì)短缺），但經(jīng)濟總要維持一種平衡狀態(tài)。因此，經(jīng)濟活動的一般邏輯就是遵循實現(xiàn)經(jīng)濟目的一定的經(jīng)濟平衡狀態(tài)。
自然經(jīng)濟的一般經(jīng)濟模式或者邏輯可以描述如下：
作為經(jīng)濟活動出發(fā)點的我和落腳點的我是統(tǒng)一的，即“我滿足我自己。”在外部條件正常的情況下，此一模式可以達到人的經(jīng)濟目的。這一模式實現(xiàn)經(jīng)濟目的的特點是目的與手段的平衡性，包括人自我的平衡性以及自我平衡為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟平衡；同時表現(xiàn)出滿足經(jīng)濟目的的封閉性即小范圍內(nèi)的自我滿足；以及滿足經(jīng)濟目的的經(jīng)濟性或節(jié)約性，即以自我的經(jīng)濟需要確定生產(chǎn)的數(shù)量，不進行過量生產(chǎn)，過量生產(chǎn)在一定社會條件下是無價值的。
商品經(jīng)濟的一般經(jīng)濟模式或邏輯可以描述如下：
這一模式包含了自然經(jīng)濟“我滿足我” 的簡單內(nèi)容，在此之上形成了多重疊加關(guān)系，其滿足經(jīng)濟目的的特點具有簡單性自我平衡之上的復(fù)雜社會平衡性，即在此條件下人們的生產(chǎn)仍然包含著為自己生產(chǎn)的目的性或目標(biāo)性，同時也表現(xiàn)為他人和社會生產(chǎn)的擴大性。表現(xiàn)出滿足手段和范圍空間的開放性、滿足程度和數(shù)量的豐富性。但與此同時生產(chǎn)活動自我預(yù)見的范圍和自我控制的能力在商品經(jīng)濟條件下比在自然經(jīng)濟條件下大大弱化。商品經(jīng)濟的經(jīng)濟風(fēng)險、在全社會范圍的生產(chǎn)不經(jīng)濟狀態(tài)（浪費性）也顯然比自然經(jīng)濟條件下有所增長。但是，商品經(jīng)濟在邏輯上包含著自然經(jīng)濟，其在正常條件下達到人們最基本的經(jīng)濟目的是完全可以成立的。
而計劃經(jīng)濟模式或邏輯可以描述為：
在這里經(jīng)濟活動的直接出發(fā)點是國家，而落腳點是人民（我們），二者之間的基本關(guān)系不具有統(tǒng)一性；國家成為經(jīng)濟的出發(fā)點，也違背了經(jīng)濟活動的最基本的目的是滿足人民對物質(zhì)文化的需要，而不是國家的需要。從平衡性來看，國家（或政府）是擬制主體，其數(shù)量是一，而國民的數(shù)量是多，一和多之間是一種很難平衡的關(guān)系。“一”不能代表“多”，“一”不能滿足“多”。盡管這里的“一”是超越個人的一個龐大的組織或機構(gòu)，但是從其主體性、人格性來看，其無疑是“一”。從邏輯模式上顯而易見，計劃經(jīng)濟偏離最基本經(jīng)濟目的邏輯風(fēng)險已經(jīng)是顯而易見，其滿足經(jīng)濟目的的手段和方法從總體上來說是不足的。這樣一種邏輯結(jié)論也被計劃經(jīng)濟的歷史實踐證明了。前蘇聯(lián)，改革開放前的中國等社會主義國家的計劃經(jīng)濟曾經(jīng)創(chuàng)造了大量的產(chǎn)品，但是直接滿足人們衣食住行基本需要的產(chǎn)品卻相對短缺；從人們的經(jīng)濟生活水平來看，長期的計劃經(jīng)濟中人們的生活質(zhì)量處于低水平，而這種狀態(tài)在生產(chǎn)力水平較落后的歷史上，在自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟體制或形態(tài)下卻是沒有出現(xiàn)的。因此，計劃經(jīng)濟對基本經(jīng)濟目的的背離性、經(jīng)濟目的與經(jīng)濟手段在社會經(jīng)濟生活的平衡關(guān)系上嚴(yán)重失衡，成為計劃經(jīng)濟不能主導(dǎo)經(jīng)濟生活的根本邏輯根據(jù)。
根據(jù)上述分析，三種經(jīng)濟形態(tài)的區(qū)別在于：在滿足經(jīng)濟目的上，自然經(jīng)濟是“我滿足我”；商品經(jīng)濟是“我們滿足我們”（隱含了我滿足我）；而計劃經(jīng)濟則是“它（國家）滿足我們”；自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟都體現(xiàn)經(jīng)濟目的與經(jīng)濟活動（手段）的統(tǒng)一性；而計劃經(jīng)濟在邏輯上卻反映為經(jīng)濟目的和經(jīng)濟手段的背離性；在經(jīng)濟目的與經(jīng)濟手段平衡的數(shù)量關(guān)系上，自然經(jīng)濟是“1人（我）滿足1人（我）”，商品經(jīng)濟是“多人（我們）滿足多人（我們）”，而計劃經(jīng)濟則是“1人（國家）滿足多人（我們）”。自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟都具有這種數(shù)量關(guān)系上的平衡性，而計劃經(jīng)濟則不具有這種平衡性。因此從邏輯上得出，在一定條件下，主導(dǎo)的自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟都能實現(xiàn)經(jīng)濟活動的目的性和平衡性，而主導(dǎo)性的計劃經(jīng)濟卻會背離經(jīng)濟活動的基本目的性和平衡性。
關(guān)于計劃經(jīng)濟：在什么意義上宣告終結(jié)
如前所述，在一般邏輯意義上，一個國家或社會試圖采取主導(dǎo)性的計劃經(jīng)濟形態(tài)或體制，在經(jīng)濟邏輯上是行不通的。過去社會主義國家既有的計劃經(jīng)濟模式試驗的失敗也歷史證明了這一點。出于基本邏輯問題，在將來的社會（國家）計劃經(jīng)濟模式也不會成為未來的現(xiàn)實。因計劃經(jīng)濟從邏輯上不能成為一種基本的經(jīng)濟形態(tài)，即使在任何現(xiàn)實的經(jīng)濟條件下。
在歷史經(jīng)驗和理性思辯之上，對曾經(jīng)在社會主義國家占主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟模式及其理論的思考和批判由來已久，不乏真知灼見。在20世紀(jì)30年代自由主義者與計劃經(jīng)濟論者、國家干預(yù)論者之間的爭論中，以哈耶克為代表的自由主義者提出過反對計劃經(jīng)濟的經(jīng)典性思想。哈氏主要從計劃經(jīng)濟獲取信息的成本接近無窮大，無法分清企業(yè)經(jīng)營失敗或過錯的責(zé)任，甚至人的智力具有不可避免的局限性，因而計劃經(jīng)濟具有低效性，據(jù)此哈耶克不相信集中計劃經(jīng)濟的模式能夠正常運轉(zhuǎn)。而現(xiàn)代制度經(jīng)濟學(xué)也運用交易費用理論、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟理論等對計劃經(jīng)濟作出否定性評價。學(xué)者黨國印在《計劃經(jīng)濟制度及其理論的歷史終結(jié)》一文中對提出計劃經(jīng)濟的零交易費用假設(shè)、利他人假設(shè)、人類理性天賦差異假設(shè)等三個前提假設(shè)，作出辯駁批評，也對社會化大生產(chǎn)條件與計劃經(jīng)濟的必然聯(lián)系性提出否定性分析；甚至對“完善計劃論”試圖把市場交換規(guī)律轉(zhuǎn)變?yōu)橛媱澱叩淖杂X行為來一個對市場機制的人為模仿進行了批判。
雖然在歷史驗證的立場和理論分析的立場計劃經(jīng)濟及其理論都日趨被歸于錯謬和荒唐，但本文的對計劃經(jīng)濟及理論的否定，不是從經(jīng)濟技術(shù)、經(jīng)濟活動假設(shè)的角度提出的，而是基于計劃經(jīng)濟在經(jīng)濟目的統(tǒng)一性、經(jīng)濟手段的平衡性上存在的基本邏輯錯謬和障礙，得出計劃經(jīng)濟不能作為一種基本的主導(dǎo)的經(jīng)濟形態(tài)正常地存在于人類經(jīng)濟生活的過去、現(xiàn)在和將來；而作為一種經(jīng)濟手段，補充性的經(jīng)濟形式和因素，計劃的存在既有其經(jīng)濟的現(xiàn)實性，也有其歷史的合理性。
參考文獻：
1.石齊平.朝鮮與古巴：計劃經(jīng)濟模式的真正終結(jié)[J].中外管理，2010(10)
2.程慧敏.試論馬克思的計劃經(jīng)濟思想[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報，2010(4)
3.黨國印.計劃經(jīng)濟制度及其理論的歷史終結(jié)[J].開發(fā)研究，1994(5)
1.計劃經(jīng)濟管理模式:我國大學(xué)自主權(quán)落實的瓶頸
2.國防科研事業(yè)計劃經(jīng)濟管理應(yīng)遵守價值規(guī)律
3.中國計劃經(jīng)濟時期計劃管理的若干問題
4.加強宏觀經(jīng)濟管理 推動計劃體制改革——全國宏觀經(jīng)濟管理問題討論會綜述
5.市場經(jīng)濟條件下企業(yè)計劃管理面臨的難點與對策
6.關(guān)于不同計劃管理形式下計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的研究
7.適應(yīng)新的經(jīng)濟情況 改進計劃管理體制——在計劃管理體制改革討論會上的書面發(fā)言
8.淺析資本主義國家對國民經(jīng)濟的計劃管理——兼談計劃機制與市場機制兼施并用的必要性
9.略論社會主義宏觀經(jīng)濟計劃管理
10.正確貫徹計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則,搞好計劃管理工作
11.加強我國國民經(jīng)濟計劃管理的幾個問題
12.不同計劃管理形式下計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)的結(jié)合
13.加強宏觀經(jīng)濟管理 推動計劃體制改革——全國宏觀經(jīng)濟管理問題討論會紀(jì)要
14.第四章 國民經(jīng)濟計劃管理體制
15.計劃經(jīng)濟的兩種宏觀控制理論——計劃管理體制改革的若干問題
16.論高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟管理體制在建國初期的歷史作用及其局限
17.計劃經(jīng)濟為主市場調(diào)節(jié)為輔是價格管理的基本原則
18.市場經(jīng)濟條件下的車材計劃管理
19.市場經(jīng)濟中企業(yè)的計劃管理
20.電力市場環(huán)境下電力企業(yè)經(jīng)濟活動分析及綜合計劃管理
21.國有林場經(jīng)濟計劃管理存在的問題及對策探討
22.發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合與計劃管理體制改革淺探
23.計劃經(jīng)濟為主市場調(diào)節(jié)為輔是一種管理方法
24.社會主義市場經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟計劃管理
25.山東省縣(市)級計劃經(jīng)濟管理研究會一屆一次年會在平度市召開
26.市場經(jīng)濟體制下的計劃管理
27.淺談海洋石油開發(fā)項目經(jīng)濟評價與計劃管理
28.政府在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用——“計劃經(jīng)濟管理在全球的變化”國際研討會紀(jì)要
29.適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢 搞好建筑企業(yè)內(nèi)部計劃管理
30.第六講 經(jīng)濟管理過程(三)——編制和實施計劃
31.正確處理經(jīng)濟管理體制中的計劃與自由的關(guān)系
32.世界銀行經(jīng)濟發(fā)展學(xué)院與我院聯(lián)合舉辦的中級干部一般項目計劃管理講習(xí)班結(jié)業(yè)
33.計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔是我國經(jīng)濟管理的重要原則
34.計劃經(jīng)濟理論在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的應(yīng)用
35.宏觀經(jīng)濟計劃在宏觀經(jīng)濟管理中的地位和作用
36.以企業(yè)資源計劃為核心構(gòu)建經(jīng)濟管理類專業(yè)綜合實驗平臺
37.國民經(jīng)濟管理講座 第八講 國民經(jīng)濟計劃管理
38.企業(yè)計劃管理與市場經(jīng)濟
39.印度的計劃管理——印度宏觀經(jīng)濟管理情況之一
40.適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的要求,搞好計劃管理
41.電力市場環(huán)境下電力企業(yè)經(jīng)濟活動分析及綜合計劃管理
42.國民經(jīng)濟學(xué)在中國的發(fā)展:一個文獻回顧
43.計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合下的計劃管理工作探討
44.加強計劃管理 提高經(jīng)濟效益
45.“計劃”必須緊隨“變化”——談新形勢下的企業(yè)計劃管理
46.堅持計劃經(jīng)濟制度提高計劃管理的科學(xué)性——讀《中國財政問題》
47.關(guān)于《社會主義經(jīng)濟管理學(xué)原理》中計劃管理部分的改寫思路
48.推行綜合計劃管理,實現(xiàn)電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展
49.計劃經(jīng)濟要求財政加強對宏觀經(jīng)濟的管理
50.關(guān)于有計劃商品經(jīng)濟的貨幣管理問題
51.社會主義市場經(jīng)濟和計劃管理
52.試論市場經(jīng)濟下的生產(chǎn)計劃管理
53.從計劃到規(guī)劃:宏觀經(jīng)濟管理手段的邏輯建構(gòu)
54.社會主義市場經(jīng)濟下的農(nóng)業(yè)科研計劃管理
55.計劃和市場相結(jié)合是我國經(jīng)濟管理改革的基本途徑
56.市場經(jīng)濟條件下 必須加強企業(yè)的計劃管理工作
57.市場經(jīng)濟與企業(yè)計劃管理
58.電力經(jīng)濟發(fā)展中計劃管理的優(yōu)缺點分析
59.論電力經(jīng)濟發(fā)展中計劃管理的優(yōu)缺點
60.在商業(yè)管理體制改革中如何堅持計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則
61.試論經(jīng)濟合同在計劃管理中的作用
62.試論科研的經(jīng)濟效果與科技計劃管理
63.在市場經(jīng)濟中企業(yè)更要加強計劃管理
64.論慈善事業(yè)的管理方式及其轉(zhuǎn)型
65.適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟新體制 努力辦好《宏觀經(jīng)濟管理》
66.社會主義經(jīng)濟如何進行計劃管理
67.計劃經(jīng)濟時期計劃管理的若干問題
68.計劃管理體制初探
69.總會計師制度遭遇人才瓶頸國家衛(wèi)生計生委實施經(jīng)濟管理領(lǐng)軍者培養(yǎng)計劃
70.計劃管理與經(jīng)濟杠桿
71.民主德國的國民經(jīng)濟管理、計劃和經(jīng)濟核算
72.企業(yè)計劃管理在市場經(jīng)濟體制下的新視角
73.關(guān)于建立市場經(jīng)濟下計劃管理新體制的幾個問題
74.華東經(jīng)濟管理·青年學(xué)者培育計劃(Ⅳ期)
75.我院經(jīng)濟管理系在省“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃大賽中摘得銀牌
76.推進與鞏固建設(shè)監(jiān)理制的重要條件是改革計劃經(jīng)濟建設(shè)管理體制
77.榮享副省級城市級格 譽享在國家計劃中單列模式 高享省一級經(jīng)濟管理權(quán)限
78.我國計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟管理方式
79.質(zhì)量管理:“計劃經(jīng)濟”或“市場經(jīng)濟”
80.華東經(jīng)濟管理·青年學(xué)者培育計劃(Ⅳ期)
81.華東經(jīng)濟管理·青年學(xué)者培育計劃(Ⅰ期)
82.市場經(jīng)濟與計劃管理
83.談?wù)勆唐贩诸惻c價格管理
84.慈善事業(yè)的管理方式及其轉(zhuǎn)型
85.市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ) 計劃調(diào)節(jié)為主導(dǎo)——試論我國經(jīng)濟管理中的計劃與市場
86.對衛(wèi)生經(jīng)濟計劃管理問題的探討
87.蘇聯(lián)新計劃體制下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理
88.關(guān)于法國控制通貨膨脹的幾個問題——中國計劃部門宏觀經(jīng)濟管理研討團
89.建立計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟管理體制
90.以利益機制協(xié)調(diào)計劃與市場的關(guān)系——強化當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟管理的思考
91.更新思想觀念 轉(zhuǎn)入有計劃商品經(jīng)濟的軌道
92.適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展改革運輸計劃管理模式
93.30年來國家計劃實踐與理論互動:從計劃到規(guī)劃
94.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)計劃改革的幾個問題
95.印度的計劃管理體制及其改革趨勢
96.華東經(jīng)濟管理·青年學(xué)者培育計劃(Ⅰ期)
97.建立計劃調(diào)節(jié)為主、自發(fā)調(diào)節(jié)為輔的市場經(jīng)濟管理體制
98.轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能——從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變
當(dāng)前最熱銷的話題大致就是大數(shù)據(jù)了，而大數(shù)據(jù)切實也正在改變著人們的生活。最近阿里巴巴董事局主席馬云，在2016世界浙商上海論壇中將數(shù)據(jù)詮釋為對未來的研判和預(yù)判，并認為未來30年的一個重大變化將是計劃經(jīng)濟越來越大，依據(jù)是數(shù)據(jù)的獲取和處理能力，會類似于X光和CT機，使市場這只無形之手可能被發(fā)現(xiàn)。
這應(yīng)該說是一個比較大膽的設(shè)想和判研了。因為每個個體有計劃的商業(yè)活動，匯聚到市場中就會出現(xiàn)整體非計劃的境況，這恰是市場無形之手的妙筆生輝。事實上，基于個體的有計劃，很難簡單加總到整體上，這主要源自于以下幾點：
一是數(shù)據(jù)是個體過去行為的印記。但時移事遷，過去并不能指向未來，影響未來行為的變量太復(fù)雜了，過去行為留下的數(shù)據(jù)只是一個維度，企業(yè)家個體利用歷史數(shù)據(jù)做出的預(yù)判，更類似于賭概率，有成功也有失敗，風(fēng)險高但收益也高。
二是數(shù)據(jù)帶有趨勢互動性。人的行為隨著時勢的變化而趨向變化，也隨著預(yù)期的改變而改變，屬于場景博弈的動態(tài)特征，常動常新，單純用這種行為形成的數(shù)據(jù)來判斷，消除未來的不確定性，容易物極必反。
三是基于數(shù)據(jù)運算的不可能性。用數(shù)據(jù)進行計算，企圖讓市場這只看不見的手現(xiàn)形，從科學(xué)上講是違反熱力學(xué)第二定律的，這在時序上需要無限大的運算能力。盡管現(xiàn)在的運算能力獲得了很大提高，數(shù)據(jù)獲取和分析能力得到了很大滿足，但由個體通過場景博弈構(gòu)成的市場無形之手也變得更加復(fù)雜，正如哈耶克所言，這種計算是不可能的；否則，真若可能的話，社會就不需要企業(yè)家了，就不需要企業(yè)家的想象力和創(chuàng)造力了，超級計算機就可以搞定。當(dāng)然，這不是宣揚無知論，而是提倡一種對市場的敬畏，只有對市場具有敬畏之心，企業(yè)家的創(chuàng)造力和想象力才能成為經(jīng)濟社會進步的不懈動力。
關(guān)鍵詞：計劃經(jīng)濟體制；企業(yè)技工教育；現(xiàn)代學(xué)徒制；職業(yè)教育模式；啟示
中圖分類號：G718 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）01-0137-03
在所有的教育種類中，職業(yè)教育是與經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系最為緊密的教育形式。為了適應(yīng)社會發(fā)展對人才需求的變化，職業(yè)教育一直致力于尋求提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，探索人才培養(yǎng)的有效模式。改革開放以來，如彈性學(xué)制、訂單式教學(xué)、頂崗實習(xí)、校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等等，多種教育模式在不同時期、不同地域的職業(yè)學(xué)校中踐行、探索、總結(jié)，收到了積極的效果，得到了有一定推廣或借鑒價值的經(jīng)驗。進入“十二五”時期，在不斷總結(jié)上述人才培養(yǎng)模式成果的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達國家的職業(yè)教育經(jīng)驗，又提出了“現(xiàn)代學(xué)徒制”這一新的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，并作為國家層面的職業(yè)教育改革在江西省新余市進行了試點。為了在實踐操作層面給試點工作提供幫助，筆者在較長一段時間里進行了認真的思索，并疏理了20世紀(jì)80～90年代計劃經(jīng)濟體制下企業(yè)技工教育的模式和特點，從中得到了一些啟示，可供“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點工作借鑒。
計劃經(jīng)濟體制的概念及時間界定
計劃經(jīng)濟體制，或稱計劃經(jīng)濟，顧名思義就是有規(guī)劃、有計劃地發(fā)展經(jīng)濟的一種經(jīng)濟體制。在這種體制下，國家用計劃解決資源配置和利用問題，產(chǎn)品的數(shù)量、品種、價格、消費，以及投資比例、投資方向、就業(yè)及工資水平、經(jīng)濟增長速度等等，均由中央的指令性計劃決定，所以又稱指令型經(jīng)濟。
我國的計劃經(jīng)濟時代，一般認為是從1957年開始，到1992年結(jié)束。1957年，我國完成了第一個國民經(jīng)濟五年計劃，社會主義改造基本完成，基本確立了公有制的絕對統(tǒng)治地位。1992年10月，黨的十四大召開，明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展目標(biāo)。
計劃經(jīng)濟體制下企業(yè)技工教育的典型模式和特點
（一）計劃經(jīng)濟體制下企業(yè)技工教育的典型模式
招生 由各生產(chǎn)單位（車間）根據(jù)生產(chǎn)崗位需求，提出增人增編計劃，匯總到勞動人事科審核，確定總的分工種的用人需求，報政府相關(guān)部門審批。通過審批后，組織統(tǒng)一考試（企業(yè)內(nèi)），根據(jù)考試成績，按需求計劃人數(shù)的105%左右的比例由高到低順次錄取。
學(xué)制 高中畢業(yè)生學(xué)制為兩年，初中畢業(yè)生學(xué)制為三年。
教學(xué)內(nèi)容 依據(jù)國家相關(guān)部門制定的教學(xué)大綱，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際情況進行適當(dāng)調(diào)整。
教學(xué)安排 一般是以兩個月為周期進行安排，一個學(xué)期分成兩個周期，前兩個月學(xué)習(xí)理論知識，后兩個月實習(xí)。第一個學(xué)期的實習(xí)一般安排在學(xué)校實習(xí)工廠（也可以直接安排到車間），第二個學(xué)期以后的實習(xí)均安排在車間。二年學(xué)制的學(xué)生，整個第四學(xué)期安排實習(xí)；三年學(xué)制的學(xué)生，整個第六學(xué)期安排實習(xí)。
管理 由企業(yè)人事部門和學(xué)校進行雙重管理。在校學(xué)習(xí)和實習(xí)期間，以學(xué)校管理為主，在車間實習(xí)期間，以車間管理為主。
考試考核 在校學(xué)習(xí)期間由學(xué)校進行考試考核，考試考核方式為理論考試；實習(xí)期間由所在車間進行考試考核，考試考核方式為實際操作、制作零件。結(jié)合平時表現(xiàn)，寫出評語，評定操行等級，匯總到企業(yè)人事部門，作為分配工作的重要依據(jù)。
分配 若無特殊原因，原則上第四學(xué)期或第六學(xué)期的實習(xí)單位和崗位就是未來分配的工作單位和崗位。大多數(shù)情況下，實習(xí)單位和崗位從第二學(xué)期確定以后基本上不會改變。如果學(xué)習(xí)成績達不到規(guī)定的要求，或?qū)W習(xí)期間存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，則不準(zhǔn)畢業(yè)、不予分配或開除學(xué)籍。
（二）計劃經(jīng)濟體制下企業(yè)技工教育的特點
企業(yè)技工教育的典型模式與現(xiàn)在的中等職業(yè)教育培養(yǎng)模式相比具有以下特點：
實習(xí)時間長 三年的學(xué)習(xí)時間里，累計兩個學(xué)期在教室學(xué)習(xí)理論知識，四個學(xué)期下到實習(xí)工廠或生產(chǎn)車間實習(xí)。理論教學(xué)時間短，實習(xí)實訓(xùn)時間長，給學(xué)生提供了較為充足的時間以系統(tǒng)地鍛煉操作技能。
一位師傅同時帶徒弟較少 一般安排一位師傅帶1～2名學(xué)生，由于徒弟很少，師傅有充裕的時間和精力手把手地教，學(xué)生有問題能及時得到師傅的指導(dǎo)。
教學(xué)與生產(chǎn)高度融合 教學(xué)計劃要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的要求，由學(xué)校和企業(yè)共同協(xié)商制定；教學(xué)安排每兩個月交替輪換；實習(xí)崗位在生產(chǎn)一線，實習(xí)內(nèi)容是加工生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，將教學(xué)與生產(chǎn)有機地聯(lián)系在一起。
資源共享充分 學(xué)校無需花大量的人力和財力培訓(xùn)實習(xí)指導(dǎo)教師，也無需花巨資購買所需的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，甚至無需建立實習(xí)場所，這些都是企業(yè)現(xiàn)成的。因此，學(xué)校教學(xué)投入小，辦學(xué)成本較低。
畢業(yè)與就業(yè)“無縫”對接 學(xué)生的實習(xí)崗位就是未來的工作崗位。
教學(xué)質(zhì)量好 無須培訓(xùn)，學(xué)生畢業(yè)后即可直接上崗，并可獨當(dāng)一面，經(jīng)過3～5年的鍛煉、提高，即可成為企業(yè)生產(chǎn)的中堅力量。
中等職業(yè)教育改革的困惑與問題
中等職業(yè)教育隨著國家改革開放的不斷深入而不斷發(fā)展壯大，并為國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻。但是，即使有國家強大的政策扶持，中等職業(yè)教育還是陷入了發(fā)展的低谷，招生規(guī)模不斷縮小，畢業(yè)生就業(yè)越來越困難。導(dǎo)致這種局面的因素很多，原因很復(fù)雜。中等職業(yè)學(xué)校封閉辦學(xué)，得不到企業(yè)的支持與幫助，并且教育教學(xué)質(zhì)量不高，培養(yǎng)出來的學(xué)生不能勝任崗位要求，滿足不了企業(yè)需要，是眾多因素中的一個重要因素。
很多職業(yè)教育工作者和相關(guān)研究人員早已意識到職業(yè)教育改革不能只局限和封閉于學(xué)校內(nèi)部，一定要與企業(yè)、政府聯(lián)系起來。訂單式教學(xué)、頂崗實習(xí)、校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等改革模式，無一不是力求在學(xué)生與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、企業(yè)與政府之間尋求較佳的結(jié)合方式。但是，校企合作目前仍處于一種尷尬的境地，校企合作成了學(xué)校的“單相思”，企業(yè)方缺乏合作的積極性。
實際上，職業(yè)學(xué)校學(xué)生、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)及政府在職業(yè)教育中的關(guān)系可以用圖1清楚地加以表示：以培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)技能的學(xué)生為中心，通過學(xué)生將政府、企業(yè)與學(xué)校聯(lián)系起來，三者之間相互聯(lián)系又相互制約，在培養(yǎng)合格的技能型人才的過程中，三者缺一不可，具有各自不同的重要作用。
所謂現(xiàn)代學(xué)徒制，依據(jù)筆者的理解，其實質(zhì)是政府介入、由職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同對學(xué)生進行教育和培養(yǎng)的校企深層密切合作的一種現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式，學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)及政府都要投入（學(xué)生支出部分學(xué)費，花費2～3年的時間和精力努力學(xué)習(xí)；學(xué)校提供必需的學(xué)習(xí)條件；企業(yè)承擔(dān)學(xué)生實習(xí)的成本；政府出臺相關(guān)政策并給企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生以適當(dāng)補貼或資助），并且都要獲得收益（學(xué)生實現(xiàn)滿意就業(yè)；學(xué)校從辦學(xué)中獲取合理的利潤；企業(yè)獲得政策上或經(jīng)濟上的支持，無需投入培訓(xùn)費用就能招收勝任崗位要求的技術(shù)人才，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益；政府通過減輕就業(yè)壓力實現(xiàn)社會和諧發(fā)展）。其特點是實現(xiàn)了招生即招工、上課即上崗、畢業(yè)即就業(yè)，學(xué)校和企業(yè)合作共贏，學(xué)生受益，促進社會和諧發(fā)展。
目前的問題是：學(xué)校、企業(yè)、政府在培養(yǎng)合格技能型人才的過程中各自的“角色”如何定位？三者之間的關(guān)系如何協(xié)調(diào)才能收到較理想的效果？這是實施“現(xiàn)代學(xué)徒制”必須探索和解決的課題。
計劃經(jīng)濟體制下企業(yè)技工
教育對“現(xiàn)代學(xué)徒制”的啟示
建立現(xiàn)代學(xué)徒制的重點和難點側(cè)重在政府和企業(yè)。通過對計劃經(jīng)濟體制下企業(yè)技工教育的分析，對比現(xiàn)在的中等職業(yè)教育現(xiàn)狀，探討調(diào)動和提高企業(yè)參與積極性的途徑，形成企業(yè)自愿、主動參與校企深層密切合作的運行機制，是能否真正建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”的關(guān)鍵。
要從法律層面明確企業(yè)對社會人才培養(yǎng)應(yīng)盡的職責(zé)與義務(wù) 企業(yè)具有社會屬性，作為一種社會組織，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會責(zé)任，履行一定的社會義務(wù)。我國可以借鑒德國、英國等一些發(fā)達國家的做法，采用立法的形式，從法律層面明確企業(yè)在社會人才培養(yǎng)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。例如，可按企業(yè)規(guī)模的不同，要求其承擔(dān)一定比例的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的專業(yè)（工種）的人才培養(yǎng)工作。
政府有關(guān)部門要做好宏觀統(tǒng)籌與指導(dǎo)工作 （1）政府有關(guān)部門要根據(jù)地域人口分布、地域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色，宏觀統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校的分布、數(shù)量和規(guī)模，優(yōu)化配置教育資源，提高資源的利用率和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)效率。（2）政府有關(guān)部門應(yīng)成為學(xué)校與企業(yè)之間的橋梁與紐帶，要建立一個面向全國并連接大、中城市的國家勞動力信息的收集分析機構(gòu)，定期進行職業(yè)需求與預(yù)測分析，在公共平臺上及時準(zhǔn)確地相關(guān)信息，為職業(yè)學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容及招生規(guī)模提供宏觀指導(dǎo)。
政府要采取措施提高企業(yè)參與校企合作的積極性和主動性 企業(yè)是一種社會經(jīng)濟組織，提高效率、降低成本、追求利潤最大化是由其經(jīng)濟屬性所決定的。從微觀上講，學(xué)生到企業(yè)實習(xí)，一是因動手能力差，可能直接影響師傅的生產(chǎn)效率及企業(yè)的生產(chǎn)進度，從而影響師傅的收入和企業(yè)生產(chǎn)計劃的完成；二是因技術(shù)水平差，很容易將產(chǎn)品加工成廢品，增加企業(yè)的生產(chǎn)成本；三是會增加企業(yè)的管理難度，提高企業(yè)的管理成本。賠本的買賣企業(yè)肯定是不愿做的。因此，政府要采取一定的措施，如按接納實習(xí)學(xué)生的人數(shù)在稅收上給予減免，或采用現(xiàn)金補貼的方式，使企業(yè)從中能夠獲得足夠的利潤，從而提高企業(yè)參與校企合作的積極性和主動性，使企業(yè)能夠積極主動地聯(lián)系職業(yè)學(xué)校開展合作辦學(xué)，實現(xiàn)校企雙邊的互利共贏。
要增加生產(chǎn)實習(xí)的時間 學(xué)校要適當(dāng)?shù)乜s短理論教學(xué)的時間，相應(yīng)地增加生產(chǎn)實習(xí)的時間，保證學(xué)生有充裕的時間進行動手操作鍛煉，提高操作技能，以勝任崗位工作，實現(xiàn)就業(yè)時就能獨當(dāng)一面。
政府要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度 企業(yè)招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)教育學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育與培訓(xùn)的員工的企業(yè)給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。要從提高企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力、提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、保證人民生命財產(chǎn)安全、保護消費者利益的高度，認識和宣傳就業(yè)準(zhǔn)入制度的重要意義。
職業(yè)學(xué)校要開門辦學(xué)，促進畢業(yè)生與就業(yè)崗位“零距離”對接 要實現(xiàn)校企深層密切合作，職業(yè)學(xué)校必須做到開門辦學(xué)。開門辦學(xué)的涵義是：（1）專業(yè)設(shè)置與招生規(guī)模依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求確定。要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)項目確定開設(shè)的專業(yè)，并根據(jù)企業(yè)的規(guī)模與發(fā)展需要確定專業(yè)招生人數(shù)。（2）教學(xué)計劃的制定要有企業(yè)參與。可讓企業(yè)生產(chǎn)或技術(shù)部門的人員參與學(xué)校的教學(xué)安排，以保證能夠針對企業(yè)的生產(chǎn)或服務(wù)項目調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，按照企業(yè)的生產(chǎn)或服務(wù)計劃安排教學(xué)，以保持教學(xué)計劃與生產(chǎn)或服務(wù)計劃同步，教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)或服務(wù)內(nèi)容同步。（3）教師可從企業(yè)中聘請。要聘請企業(yè)中的生產(chǎn)技術(shù)人員走進職業(yè)學(xué)校的課堂，承擔(dān)專業(yè)課的教學(xué)，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，可結(jié)合生產(chǎn)實際開展教學(xué)，教學(xué)針對性強，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生分析、解決實際問題的能力，增強教學(xué)效果。（4）要把教室放到車間里，在生產(chǎn)崗位或流水線上實施教學(xué)。這樣做，一方面，可以減少職業(yè)學(xué)校添置教學(xué)設(shè)備設(shè)施的巨額支出，降低辦學(xué)成本；另一方面，可讓學(xué)生直接參與實際生產(chǎn)，熟悉生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制和企業(yè)管理，將來就業(yè)時可以直接頂崗，縮短崗位適應(yīng)期。
參考文獻：
[1]魏旋君.建立現(xiàn)代學(xué)徒制 探索職教新模式[OL]．（2011-06-09）.[2011-11-08].http：///161/2011-6-10/30171@921161.htm.
[2]胡秀錦．“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式研究[J].河北師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2009，11（3）.
[3]芮小蘭.傳統(tǒng)學(xué)徒制與現(xiàn)代學(xué)徒制的比較研究[J].消費導(dǎo)刊，2008（2）.
[4]張可委.職業(yè)院校“校企合一”人才培養(yǎng)模式探索與實踐[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2009（14）.
[5]刑暉．對我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干理性思考[N]．北京教育考試報，2010-08-24：（3）.
[6]彭召軍.創(chuàng)新職教教學(xué)模式 培養(yǎng)現(xiàn)代技術(shù)工人[J].職教論壇，2011（33）.
[7]趙居禮，田社峰.工學(xué)“六融合”人才培養(yǎng)模式探索與實踐[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2009（11）.
一、經(jīng)濟全球化是對會計國際化的客觀要求
隨著國際投資和跨國公司的迅速發(fā)展，跨國公司在不同國家的經(jīng)營成果需要通過經(jīng)濟核算進行比較。但是，按著各國不同的會計準(zhǔn)則和會計核算方法，最終所產(chǎn)生的利潤有很大的差距。1993年德國奔馳公司在紐約證券交易所上市時，如果按德國的會計核算方法編制財務(wù)報表，盈利615萬馬克；如果按美國的會計核算方法編制會計報表，則虧損1893萬馬克，相差2454萬馬克。這個數(shù)字使人們非常震驚，如果各國按著不同的會計準(zhǔn)則進行核算，利潤的差距就如此龐大，可見會計信息的可比性有多么重要。當(dāng)今世界電信、網(wǎng)絡(luò)、信息已經(jīng)全球化了，而會計準(zhǔn)則、會計制度、會計核算方法達不到國際化，有可能會影響外資的引入。
我國加入了WTO，就是國際組織的一員。世界上全球范圍內(nèi)的資源采購，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)品銷售，已成為世界經(jīng)濟的主要特征。例如，一家小公司在法國設(shè)計，在印度生產(chǎn)，在北美銷售，進行全球貿(mào)易，這些跨國公司就要通過會計報表進行分析公司的經(jīng)營狀況。國際貿(mào)易的擴大，資本市場的開發(fā)，外資銀行的進入，國際結(jié)算業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，這些都意味著公司要按照國際慣例開展經(jīng)濟活動。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國公司開始投資于海外，國外企業(yè)也在大量進入中國。會計國際化是跨國公司的必然產(chǎn)物，為滿足投資者的要求，會計人員必須提出及時可靠的經(jīng)濟信息，對投資者的風(fēng)險必須加以識別和控制，躲避其中的風(fēng)險，實現(xiàn)最大限度分享經(jīng)濟全球化帶來的好處，以較少的投入，取得更大利潤和產(chǎn)出。
在世界上無論相距多么遠，資本總流向哪些歡迎它的地方，總會流向哪些更多利益、更多產(chǎn)出的地方。跨國公司的延伸形成了世界市場運行機制，使市場的邊界從國界走向世界。資本的一體化使資源形成在全球范圍內(nèi)進行重新配制。從全球范圍來看，市場競爭更加激烈，對激烈競爭變動的經(jīng)營環(huán)境，現(xiàn)代企業(yè)管理已開始進入戰(zhàn)略中心的時代。
經(jīng)濟全球化的特征：1、貿(mào)易自由化，沒有貿(mào)易壁壘的買賣自由化。2、金融全球化，即銀行資本的國際融通，外國銀行也進入了中國。3、投資全球化，各國企業(yè)根據(jù)市場及資源配置的需要相互投資。4、生產(chǎn)要素的全球化流動，人才不能收藏，因為技和功用則進不用則退，21世紀(jì)是經(jīng)營人才的世紀(jì)，人才也在自由流動著。由于科技的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)和文化的交流相互融合在一起，形成了世界市場運行機制，形成了全球經(jīng)濟的整體。所以說，經(jīng)濟全球化就是資本一體化。
二、經(jīng)濟全球化必然帶來會計國際化
“會計”被稱為“國際通用的商業(yè)語言”。因此，由于經(jīng)濟全球化，迫切要求會計語言的規(guī)范和統(tǒng)一。會計國際化是經(jīng)濟全球化的必然產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟的客觀要求。如果會計的核算不統(tǒng)一，肯定給不同國家的投資者帶來很大的麻煩。無論公司的規(guī)模大小，無論你在哪個國家經(jīng)營業(yè)務(wù)，都要提供真實可靠的財務(wù)信息，通過財務(wù)信息進行財務(wù)分析比較。那么，這個信息的傳遞者就是會計。在可能的條件下，國與國之間的經(jīng)濟信息要盡量地減少差異的不可比性，減少不必要的分歧，通過溝通、協(xié)商、規(guī)范、統(tǒng)一使大家都能夠認可的一致性，這樣才能加強信息的可比性。
會計國際化是指國際間會計處理各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)時的趨同化、標(biāo)準(zhǔn)化、財務(wù)信息的可比性和同質(zhì)性。會計的國際化主要是會計準(zhǔn)則的國際化，會計準(zhǔn)則的制定可以用具體規(guī)則為導(dǎo)向，也可以用基本原則為導(dǎo)向，歐洲的會計準(zhǔn)則是以基本原則為導(dǎo)向的制定方法，我國的會計準(zhǔn)則也是以基本原則為導(dǎo)向的制定方法。而國際會計準(zhǔn)則委員會選擇的是以基本原則為導(dǎo)向的會計準(zhǔn)則制定方法。
三、我國會計沿革
我國會計的產(chǎn)生是有著悠久歷史的。最早是古人的留結(jié)繩記事，相繼產(chǎn)生跛行賬、天地合賬、龍門賬、連環(huán)賬、四柱清冊等。會計數(shù)千年相繼產(chǎn)生于埃及、巴比倫等不同的國家，我國也是最早產(chǎn)生會計的國家之一。
從核算方法上來講，我國實行三種復(fù)式記賬方法：1、借貸記賬方法，它是以“借貸”為記賬符號來反映資金的來源和資金占用的一種復(fù)式記賬方法，有借必有貸，借貸必相等的記賬規(guī)則。2、增減記賬法，它是以“增減”為記賬符號，兩類科目同增同減，同類科目有增有減的一種復(fù)式記賬方法。3、收付記賬法，它是以“收付”為記賬符號，以現(xiàn)金為主導(dǎo)的一種復(fù)式記賬方法，同收同付、有收有付的記賬規(guī)則。會計是一門技術(shù)性很強的應(yīng)用科學(xué)，作為復(fù)式記賬理論的基礎(chǔ)記賬方法，是各國共同遵守的記賬方法。
我國會計包括三個部分：（一）會計準(zhǔn)則，它是對會計要素的確認、計量、記錄、報告所做出的原則上的規(guī)定。（二）會計制度，它是對會計要素所做的操作性規(guī)定。（三）專業(yè)核算方法，它是對特殊行業(yè)所做出的會計規(guī)范和規(guī)定。有借必有貸，借貸必相等，以數(shù)字為基礎(chǔ)，以算盤計算器為工具，生產(chǎn)著各種記賬憑證。從會計資料開始，經(jīng)過審核、編制出記賬憑證、登記入賬、最后編制出各種財務(wù)報表。它是一套很嚴(yán)緊的工作，要做到賬款相符、賬證相符、賬賬相符、賬實相符、賬表相符、編報及時。如果稍有疏忽，就會搞得你前功盡棄從頭再來。所以說，借貸記賬法、基本會計假設(shè)、穩(wěn)健性原則，這是歷史會計核算時的必然選擇。
我國會計在不斷地進行著改革，有計劃經(jīng)濟體制中的統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負盈虧、企業(yè)基金制、自負盈虧，等等。1992年后制定和實施了“兩則兩制”：企業(yè)會計準(zhǔn)則、企業(yè)財務(wù)通則、新行業(yè)會計制度、中國外商投資企業(yè)會計制度。這“兩則兩制”標(biāo)志著我國從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著我國向會計國際化邁進。會計的信息化使這場會計改革向縱深發(fā)展。會計作為一個包含著對經(jīng)濟活動的確認、計量、報告與分析環(huán)節(jié)在內(nèi)的信息系統(tǒng)，經(jīng)證明有效的會計信息是改變資本的配置效果，公開的會計信息披露，提高買賣雙方所獲信息的對稱性。
會計的國際化主要包括兩個方面：（一）會計準(zhǔn)則的國際化，即在修訂完善會計準(zhǔn)則的過程中充分借鑒國際通行的做法，使會計信息在世界范圍內(nèi)有可比性和有效性。（二）會計實務(wù)國際化，企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)采用國際上最先進的會計處理方法，適應(yīng)國際競爭的需要。我國僅用了十多年的時間就走完了西方國家70多年所走過的路，現(xiàn)在是發(fā)展中國家，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，我國會計也是很成功的典范，但在會計國際化的進程中也要充分注意影響會計國際化的因素。
四、影響我國會計國際化因素分析
1、會計職業(yè)能力判斷有限。長期以來，我國實行的是計劃經(jīng)濟。會計的特點：財政政策決定財務(wù)制度，財務(wù)制度決定財務(wù)的確認、計量核算。會計人員僅僅是按財務(wù)制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理，如果制度沒有規(guī)定的就不知道如何去處理，有許多會計人員思維制度化，框框主義相當(dāng)嚴(yán)重。因為，對一些會計業(yè)務(wù)按會計要素進行審核、判斷、制證、記錄、登記賬簿、核算，財務(wù)報告自然就生成了。對于會計比著葫蘆畫瓢的辦法，距離市場經(jīng)營條件下的職業(yè)判斷能力還有很大的差距，對于提高會計人員素質(zhì)急不可待。
2、思維方式上的偏異。主要存在著兩種傾向：（1）過分強調(diào)中國特色，即過分看重會計作為特殊屬性的社會屬性，而忽視了會計屬性的一般屬性，即技術(shù)屬性，也就是共性的一面，因此對會計國際化進程產(chǎn)生一定影響。（2）過分地“崇洋”，認為西方的東西一切都好，不加消化地吸收，脫離社會實踐，一切照抄照搬一些外國的東西，這就會欲速則不達。
五、用經(jīng)濟全球化理念，推動會計國際化實踐
市場經(jīng)濟突破了時空界限，形成了全球性的統(tǒng)一大市場，會計國際化是經(jīng)濟全球化、資本市場國際化的內(nèi)在要求。會計國際化是指國際間的會計處理趨同化。趨同化是方向并不等于相同化，允許存有差異。會計標(biāo)準(zhǔn)化的實質(zhì)是各國的利益之爭，使效益高的會計制度替換效益低的會計制度，要考慮到會計的國際化所帶來的收益和成本的比例，還要考慮到國家的發(fā)展背景、傳統(tǒng)和經(jīng)濟環(huán)境。會計國際化并不是硬性要求各國直接采用國際會計準(zhǔn)則，而是充分重視各國的政治經(jīng)濟、法律、文化環(huán)境等。但是，要求各國企業(yè)對外提出的財務(wù)報告在重要方面與國際會計準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)。我們要在會計改革中求發(fā)展，在會計規(guī)范中求前進。會計行業(yè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造具有先進性的會計理論，這種理論體系能為會計學(xué)界所理解并接受，對推動會計國際化發(fā)展有積極作用。
一是提高會計人員素質(zhì)。會計人員具有既要聽從管理當(dāng)局的指示又要受委托人責(zé)任的雙重身份，常常把自己置于各種利益之爭的漩渦中去，要保持客觀公正，沒有良好的道德決策能力是不行的。
1、會計人員要不斷地進行再教育。我國社會經(jīng)濟發(fā)展正進入一個關(guān)鍵時刻，比任何時候都更加依賴高素質(zhì)人才的支撐。目前看來，會計人員供大于求，但高層次的會計人員供不應(yīng)求。知識經(jīng)濟時代國與國之間不再是自然資源和資本的競爭，而是人與人的競爭，即勞動者的體能、智能、知識、技能等的競爭。這些人有著很高的職業(yè)判斷能力，有著很高的職業(yè)道德水平，能贏得公眾的信任，明確會計工作的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，明確會計行為的主體，明確會計人員從業(yè)的恰當(dāng)?shù)匚唬鞔_會計的違法和法律責(zé)任。高級財務(wù)管理人員不但要精通會計、審計，還要懂得財務(wù)管理理論與方法，了解相關(guān)的法律、法規(guī)，懂得經(jīng)營管理的全過程。常言說得好：小公司做事，大公司做人，人才是利潤最高的商品。會計人員還要掌握外語知識和計算機應(yīng)用。在思想上要有全局觀念，還得有敏銳的洞察能力，這些都是會計人員應(yīng)該做到的。要做到這些，就得不斷地學(xué)習(xí)，改革教育制度，培養(yǎng)出大量的復(fù)合型人才和國際會計人才。
2、提高會計職業(yè)道德水平。會計人員在會計事務(wù)中應(yīng)遵循會計職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。在履行財務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)懂得怎樣做，不應(yīng)當(dāng)怎樣做。道德準(zhǔn)則是財經(jīng)法規(guī)、財會政策、財務(wù)制度所不能代替的。非法行為肯定不道德，但合法行為可能也存在著不道德問題。常言說，合理不合法，合法不合理，會計的職業(yè)道德表現(xiàn)為遵紀(jì)守法、堅持原則、實事求是、客觀公正、講究信譽、保守秘密、精通業(yè)務(wù)、誠心服務(wù)。
二是積極主動地參與到會計國際化的進程中去
1、及時將我國會計核算的特殊要求反映到國際會計準(zhǔn)則制度中去。保留中國特色，認真研究我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的特點和資本市場的發(fā)展程度。我們既不能全盤照抄國際會計準(zhǔn)則，也不能全盤否認，要吸取國外的會計理論和方法，并將我國特有的高效會計處理技能與會計核算方法加以總結(jié)并推廣，爭取得到會計同行的認可和贊同，努力將我國建設(shè)成為一個有國際影響力的創(chuàng)新型國家。
2、積極加入國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定組織。由國際會計組織組織各方對某些會計問題通過研究、協(xié)商，達成共識，這些共識由國際會計準(zhǔn)則定下來，供各國共同實施。我國早于1998年5月就正式加入了國際會計準(zhǔn)則委員會（IASO）。
3、熟悉國際會計準(zhǔn)則。進行國際貿(mào)易，就必須了解分析外國公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況，還要看懂外國公司的會計報表，熟悉企業(yè)經(jīng)營的全過程，懂得財務(wù)政策、財經(jīng)法規(guī)，了解相關(guān)法律知識，知己知彼百戰(zhàn)百勝。
計劃是生產(chǎn)管理的一種有效手段
在計劃經(jīng)濟時代，計劃是生產(chǎn)管理的一種有效手段，而在市場經(jīng)濟建設(shè)中，有人就不以為然。他們把計劃經(jīng)濟中所有的失誤與弊端都歸咎于計劃，以此，他們對計劃理直氣壯地說"不〃其實這是矯枉過正，一葉障目，不見泰山。20世紀(jì)30年生的經(jīng)濟危機，使西方經(jīng)濟學(xué)家束手無策，美國總統(tǒng)羅斯福果斷出面進行計劃干預(yù)，成功地扭轉(zhuǎn)了危機進一步漫延的局面，遏制了這場災(zāi)難的縱深發(fā)展。這是人們熟知的典型的以計劃干預(yù)市場的例子。在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟時代，計劃起著調(diào)節(jié)市場的作用，尤其在宏觀方面，它所起的管理作用是無與倫比的。它克服了過去的那種弊病，彌補了市場的不足，緩和了市場的剛性，使市場煥發(fā)出勃勃生機和活力。應(yīng)當(dāng)認識到，計劃和市場并不是水火不相容的，而是優(yōu)勢互補。沒有計劃，生產(chǎn)就會陷入混亂，就會產(chǎn)生生產(chǎn)過剩或不足，引發(fā)經(jīng)濟危機。只有計劃才能使生產(chǎn)有條不紊，使經(jīng)濟秩序井井有條,不致發(fā)生紊亂。當(dāng)然，調(diào)節(jié)經(jīng)濟秩序也可以通過市場規(guī)律進行，但那是在經(jīng)過慘痛教訓(xùn)后的亡羊補牢。雖然并不是說計劃是完美無缺的，但是用不好也會成為阻礙生產(chǎn)發(fā)展的因素。
事實上，現(xiàn)在計劃、市場和生產(chǎn)已形成了如下的三角關(guān)系：
由上圖可知，由市場產(chǎn)生計劃，同時計劃又指導(dǎo)和調(diào)節(jié)著生產(chǎn)活動，而生產(chǎn)活動中的一些新問題又反饋到計劃部門，作為調(diào)整和修定計劃的依據(jù)。生產(chǎn)出來的產(chǎn)品投入到市場，再由市場反饋信息給計劃。從這個圖中也能充分看出計劃在市場經(jīng)濟管理中有著舉足輕重的作用。
計劃應(yīng)具有預(yù)見性
在市場經(jīng)濟條件下，銷售工作處在龍頭位置。所有生產(chǎn)活動的價值最終都由銷售工作予以確認。因此，生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)者的希望，也是企業(yè)的追求。古人曾說“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。"在市場競爭如此激烈的現(xiàn)在，不但要"預(yù)”，還要充分"預(yù)”，高質(zhì)量的"預(yù)”。什么樣的產(chǎn)品有市場？什么樣的產(chǎn)品有潛在市場？什么樣的產(chǎn)品已經(jīng)成了明日黃花？而有需求的產(chǎn)品其市場前景究竟有多大？其市場需求定位在一個什么樣的位置？造成這種局面的根本原因又何在？對于這一系列的問題在做計劃前應(yīng)該有一個清晰的認識。在市場疲軟、產(chǎn)品處在低價位時，如果生產(chǎn)的產(chǎn)品所占的市場份額不大，遠不能達到壟斷的程度，那么計劃就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的壓縮產(chǎn)量，不能做賠本賺吆喝的生意，同時要義不容辭的肩負起振興市場、維護本行業(yè)利益的重任。千萬不能做低價傾銷的事，當(dāng)然那些具有壟斷野心想通過壓價擠垮其他同行的企業(yè)除外。在市場前景看好時，計劃就要相應(yīng)地調(diào)整，加大產(chǎn)品產(chǎn)量計劃，組織高負荷生產(chǎn)。只有這樣，了解了產(chǎn)品的市場前景，才能有的放矢，做出具有科學(xué)價值的計劃，做出具有促進生產(chǎn)發(fā)展性質(zhì)的計劃，做出一個合格的計劃。這樣一個計劃，也是現(xiàn)代企業(yè)所夢寐以求的。當(dāng)然這些市場情報應(yīng)當(dāng)有專門的機構(gòu)提供，而不一定非要計劃人員去四處搜集，畢竟他們的主要工作是計劃。
計劃應(yīng)具有前瞻性
僅僅根據(jù)市場信息還不能制定出完整的計劃，否則計劃就是銷售部門的事了。從前面的"計劃、生產(chǎn)、市場關(guān)系圖"中，〃計劃一市場"、〃市場一生產(chǎn)"兩重關(guān)系都是單向的，唯有"計劃_生產(chǎn)"之間的關(guān)系是雙向的。計劃用來指導(dǎo)生產(chǎn)，同時生產(chǎn)又反作用于計劃。也就是說，計劃要不斷吸納生產(chǎn)所反饋回來的信息，不斷考慮生產(chǎn)實際和企業(yè)的未來發(fā)展之路。所以，計劃應(yīng)在洞悉市場發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，并結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)（包括近期的和長期的）來制定。計劃要具有前瞻性，不但要總結(jié)過去，正視現(xiàn)在，還要規(guī)劃未來，充分考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。計劃要把企業(yè)引入何方？不能到了山窮水盡的地步，才考慮如何去修路。也就要求計劃應(yīng)具有連貫性和整體性，要透過每月或每年的生產(chǎn)計劃就能反映出企業(yè)的發(fā)展動態(tài)。矚目計劃，看到的不是冷冰冰的數(shù)字，而應(yīng)當(dāng)是充滿活力、充滿朝氣的一個不斷發(fā)展、不斷超越自我、走向輝煌的鮮活的企業(yè)的形象。
計劃應(yīng)具有可操作性
具體到計劃的制定，應(yīng)特別注意計劃要具有可操作性，這應(yīng)當(dāng)是一個很現(xiàn)實的問題，直接關(guān)系到一大批人的切身利益。什么叫計劃應(yīng)具有可操作性呢？首先，這個計劃應(yīng)當(dāng)是可行的，即是可以實現(xiàn)的。如果計劃實現(xiàn)不了，無論制定得多么宏偉、多么誘人，都等于失敗，那是馬歇爾計劃。計劃能夠?qū)崿F(xiàn)，則大家才會有信心，才能去努力、去奮斗、去拼搏。如果計劃無論付出多大努力都不能實現(xiàn)，則會挫敗大家的積極性。這樣脫離實際的計劃所產(chǎn)生的效果是很惡劣的，它容易使人產(chǎn)生自甘落后的消極頹廢情緒，顯然是不可取的。這個計劃也不是不費吹灰之力唾手可得的，是必須要經(jīng)過一定的努力，付出艱辛的勞動才能實現(xiàn)的。如果計劃很容易實現(xiàn)，人們的生產(chǎn)積極性也不會太高，不用使勁，不去努力，計劃就可以很輕松地完成，那還要去奮斗什么？這樣的計劃是培育懶惰的溫床，制造平庸的培養(yǎng)液,只能使人不思進取、不求上進，最終導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率低下。
要制定出一種具有可操作性的、切實可行的計劃，首先，要深入生產(chǎn)現(xiàn)場，了解生產(chǎn)實際，與生產(chǎn)實際相結(jié)合，才能做到有的放矢。其次，要全面熟悉全廠的生產(chǎn)工藝、掌握生產(chǎn)條件、明白生產(chǎn)現(xiàn)狀，這樣才能做到胸中有數(shù)、知己知彼。同時還需要了解生產(chǎn)的季節(jié)特點、環(huán)境條件和歷史情況，還要預(yù)知未來可能要發(fā)生的事，這樣才能做到有備無患。當(dāng)然沒有人會未卜先知，要知道未來可能要發(fā)生的事，就必須要廣泛搜集信息，如一些檢修方面時間表、基建方面的規(guī)劃等等。千萬不能閉目塞聽、閉門造車，缺乏可操作性的計劃，對生產(chǎn)不會有利。
在市場經(jīng)濟中計劃是指導(dǎo)性的
1.1城市綠化是一門新興的環(huán)境產(chǎn)業(yè)
（1）綠化的環(huán)境功能，是潛在的生產(chǎn)力，融合在社會生產(chǎn)的全過程中，作為一項重要的環(huán)境資本，是可持續(xù)發(fā)展的保障條件之一。許多城市和社區(qū)出現(xiàn)了“以綠引資，因綠興市”的連鎖反應(yīng)，因環(huán)境改善、景觀美化而招來投資者、旅游者，繁榮了經(jīng)濟。有的城市計算建設(shè)投入與產(chǎn)出之比達到1∶5的高值。一次投資長期受益，走上了環(huán)境與經(jīng)濟互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。有遠見的建設(shè)者、開發(fā)商，為了適應(yīng)當(dāng)今人們注重環(huán)境選擇“擇綠而居”的時尚，自覺地投入土地、資金興建綠地，成為決策的熱點。因為有了綠色的環(huán)境而房價上升，樓盤熱銷，綠化與物業(yè)市場出現(xiàn)了密不可分的“經(jīng)濟波瀾”。
（2）城市綠化形成的“經(jīng)濟波瀾”滲透在社會經(jīng)濟和人民生活的各個方面。結(jié)合城市建設(shè)工程進行綠化建設(shè)，以及在人口稠密、建筑擁擠的地區(qū)進行“拆房建綠”，對國家和建設(shè)單位來說，都是一筆不小的投入。但是綠化建設(shè)所形成的經(jīng)濟動力，涉及許多經(jīng)濟領(lǐng)域。首先是提高了環(huán)境質(zhì)量，提升了地區(qū)的物業(yè)價值，改善了居住條件，造福人民；拉動了房地產(chǎn)市場、金融市場、裝潢市場、建材市場、勞動力市場、搬運市場等。除了投資者直接受益以外，對社會經(jīng)濟的拉動作用是很大的，只要進行綜合核算，其經(jīng)濟效益將大大超過投資額。由于經(jīng)濟效益的誘導(dǎo)效應(yīng)，提高了投資主體的“綠化覺悟”，推動了綠化建設(shè)的自覺性、主動性。
1.2權(quán)益的平衡問題值得探討?yīng)?/p>
城市綠化所形成的環(huán)境效益，不受疆域的約束，無論投資者還是非投資者，都可以不受限制地在自然空間里均衡地得到享受，由此形成了環(huán)境效益普遍性的特點。市民作為納稅者，享受綠化的環(huán)境效益是合情合理的。但是，當(dāng)某些經(jīng)濟實體因城市的綠化環(huán)境使他在經(jīng)濟活動中受益時，他不需要通過市場付出代價，又形成了綠化經(jīng)濟效益外部性的特點。對那些沒有依法負擔(dān)應(yīng)有的綠化建設(shè)任務(wù)或沒有達到法定綠化數(shù)量的單位來說，實際是他們占用了社會的環(huán)境資源。對這類單位應(yīng)該以環(huán)境評價、計量為標(biāo)準(zhǔn)，他們應(yīng)該向社會做出補償。把外部化的經(jīng)濟成本轉(zhuǎn)向內(nèi)部化，才能從利益驅(qū)動的高度，調(diào)動其綠化建設(shè)的自覺性、主動性。同樣，某些依法進行了環(huán)境綠化建設(shè)達到或超過法定指標(biāo)的單位，他們投入了土地、資金，對城市綠地系統(tǒng)做出了貢獻，他們是城市環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)者。政府對這類單位在稅費負擔(dān)方面給以優(yōu)惠才比較合理。
但是，目前對綠化的環(huán)境效益，還處在有認識無評價或有評價無計量的狀況。多數(shù)單位對綠化的效益還停留在從概念到概念的水平上。現(xiàn)在有一些先行單位，對綠化的環(huán)境效益進行了經(jīng)濟效益評價、計量，取得了較好的效果。
2綠化管理法制化
根據(jù)市場經(jīng)濟體制和城市綠化事業(yè)發(fā)展的新階段，增加“依法治綠”迫切性，需要以法制保障綠化事業(yè)的發(fā)展。目前應(yīng)該清理計劃經(jīng)濟體制的影響。在《城市綠化條例》的基礎(chǔ)上，對改革開放以來行之有效的政策措施用法律形式固定下來，修改與市場經(jīng)濟和“入世”不相適應(yīng)的法規(guī)、條例。至少應(yīng)該研究以下這幾個方面的問題：
(1)面對綠化事業(yè)社會化的特點，確立綠化建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、社會各方的職責(zé)和權(quán)益；
(2)面對綠地面積增加、質(zhì)量提高的現(xiàn)實，確立全社會發(fā)展綠化和維護綠化的法律保障；
(3)對新興的、發(fā)展中的綠化產(chǎn)業(yè)，要依法規(guī)范市場秩序，建立相應(yīng)的中介機制、監(jiān)管機制。3管理策略
3.1加強維護“綠線”的嚴(yán)肅性
“綠線”的劃定是實現(xiàn)綠化規(guī)劃的前瞻措施，維護“綠線”比劃定“綠線”更重要。當(dāng)今實施的“拆房建綠工程”，對當(dāng)代人來說是個大成就，但需要以數(shù)倍、數(shù)十倍的投入進行環(huán)境重塑。前車之鑒不容忽視，以多少無奈吞下歷史的苦果，不要因現(xiàn)在的寬容給后人留下隱患。應(yīng)該嚴(yán)守規(guī)劃，從法制出發(fā)，像維護“紅線”一樣，維護“綠線”的嚴(yán)肅性，控制建筑物、構(gòu)筑物的新建，制訂土地轉(zhuǎn)讓、土地借用、房屋拆建等的法制措施。
3.2調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)綠化發(fā)展
當(dāng)今，城市綠化是涵蓋城鄉(xiāng)的系統(tǒng)工程，近郊、遠郊都納入了城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃之中。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、采取綠化與生產(chǎn)相結(jié)合的措施、開展多種經(jīng)營，是城鄉(xiāng)一體化大規(guī)模發(fā)展綠地的基本措施。回顧人類的生產(chǎn)歷史，綠化、植樹從來就是謀求生存、富民強國的手段。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開辟生產(chǎn)致富的道路，是發(fā)展綠化的必由之路。在法制建設(shè)和綠化管理中，應(yīng)該研究解決資金投入、合作經(jīng)營以及土地使用、農(nóng)業(yè)稅收等方面的扶持政策。
3.3養(yǎng)護管理法制化
城市里的一切綠地、樹木，不論所有權(quán)屬于誰，都是綠化系統(tǒng)的組成部分。做好所有綠地、樹木的養(yǎng)護管理，使其茁壯生長，是發(fā)揮綠化效益、提高城市綠化水平、鞏固綠化成果的關(guān)鍵，與發(fā)展具有同樣意義。我國法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定，即使是綠地、樹木的所有者，也不準(zhǔn)損壞樹木、侵蝕綠地。綠化事業(yè)發(fā)展到目前的水平，需要以立法的形式把綠地、樹木、養(yǎng)護、管理列為所有者的責(zé)任。國外在城市綠化管理中，不乏這方面的先例。需要制定不同的養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把養(yǎng)護管理責(zé)任落實到單位和市民中去，建立賞罰法規(guī)。同時，興辦綠化養(yǎng)護企業(yè)，開發(fā)綠化養(yǎng)護市場，實行集約化經(jīng)營，為社會綠化養(yǎng)護服務(wù)。
4市場導(dǎo)向
