發(fā)布時間：2023-03-08 15:25:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財務(wù)會計論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
改革開放以來，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯且脖┞冻鰜砹瞬簧俚膯栴}，會計確認(rèn)計量原則也不例外，尤其是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、歷史成本原則、劃分收益性支出與資本性支出原則，有待改進(jìn)。
2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
2．1國際研究現(xiàn)狀
主要是美國和加拿大的研究成果，以公認(rèn)會計原則最為著名即：GAAP（是GenerallyAcceptedAccount－ingPrinciples的英文縮寫。主要有以下原則：（1）BUSINESSENTITY：會計主體。（2）objectivityPRINCIPLE：客觀性原則。（3）COSTPRINCIPLE：歷史成本原則。（4）GOING＿CONCERING：持續(xù)經(jīng)營。（5）STABLE＿M(jìn)ONEY＿UNITY：穩(wěn)定貨幣假設(shè)。（6）MEPERIODPRINCIPLE：分期假設(shè)。（7）REVENUERECONGNITIONPRINCIPLE：收入確認(rèn)原則。（8）MATCHINGPRINCIPLE：配比原則。（9）FULL＿DISCLOSUREPRINCIPLE：充分披露原則。（10）CONSISTENCYPRINCIPLE：一貫性原則。（11）MATERRIALITYPRINCIPLE：重要性原則。（12）CONSERVATISMPRINCIPLE：謹(jǐn)慎性原則。
2．2國內(nèi)研究現(xiàn)狀
主要是以下一些會計政策、會計準(zhǔn)則等：（1）企業(yè)會計準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則；（2）企業(yè)會計準(zhǔn)則—具體準(zhǔn)則。（3）企業(yè)會計制度；（4）財務(wù)會計基礎(chǔ)—西南財大出版社；（5）中級財務(wù)會計—西南財大出版社；（6）中級財務(wù)會計—上海財大出版社；（7）高級財務(wù)會計—上海財大出版社；上述對財務(wù)會計的確認(rèn)計量的原則做出了詳細(xì)論述，但是均沒有強(qiáng)調(diào)靈活運(yùn)用會計的確認(rèn)計量原則為企業(yè)的利潤最大化服務(wù)這一觀點(diǎn)。即，沒有強(qiáng)調(diào)活用會計原則為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤這一說法。
3企業(yè)債務(wù)重組方面的會計確認(rèn)計量原則方面的思考
債務(wù)重組是指債權(quán)人發(fā)生財務(wù)困難的情況下，債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或者依據(jù)法院的裁定作出讓步的事項。可見，債權(quán)人有所損失、而債務(wù)人卻有利得；這就明顯是一種零和博弈，債權(quán)人失去的收入正好是債務(wù)人的利得，這顯然是不公平的。可用以下幾種方式予以匡正：（1）債轉(zhuǎn)股，指的是將債權(quán)人放棄的債權(quán)確認(rèn)為股本或?qū)嵤召Y本；股本（或?qū)嵤召Y本）的公允價值與股本（或?qū)嵤召Y本）之間的差額計入“資本公積—股本溢價或資本溢價”。（2）債轉(zhuǎn)債，指的是債務(wù)人經(jīng)過與債權(quán)人協(xié)商，將其債務(wù)指定給債務(wù)人的債務(wù)人償還，換句話說，由債務(wù)人的債務(wù)人為債務(wù)人償還債務(wù)。（3）債權(quán)人兼并債務(wù)人，采用的是吸收合并的會計賬務(wù)處理方法。上述三個辦法將避免債權(quán)人的損失，沖破謹(jǐn)慎性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的禁錮，最大限度地維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，防止債務(wù)人賴賬。
3．1債轉(zhuǎn)股
我們系現(xiàn)在用一個例子來說明其處理辦法：［例］甲公司于2012年1月1日銷售一批產(chǎn)品給乙公司，價稅合計100萬，款項未收。由于乙公司發(fā)生財務(wù)困難，到2012年12月31日甲公司仍舊未能收到款項。2012年12月31日，乙公司與甲公司協(xié)商，進(jìn)行債務(wù)從組，甲公司將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)為對乙公司的長期股權(quán)投資，由此取得乙公司的普通股20萬股，每股面值1元，市價3元。已經(jīng)辦妥相關(guān)手續(xù)。現(xiàn)行準(zhǔn)則下的賬務(wù)處理：解：（1）債務(wù)人乙公司的會計賬務(wù)處理為：借：應(yīng)付賬款—甲公司1000000貸：股本200000資本公積—股本溢價400000營業(yè)外收入—債務(wù)重組利得400000（2）債權(quán)人甲公司的會計賬務(wù)處理為：借：長期股權(quán)投資600000營業(yè)外支出—債務(wù)重組損失300000壞賬準(zhǔn)備100000貸：應(yīng)收賬款—乙公司1000000我們可以看出，通過債務(wù)重組，乙公司少還40萬的債務(wù)，而甲公司則損失了40萬的債權(quán)，乙公司之所得正好是甲公司所失，這正好是一個典型的零和博弈，很有可能是乙公司賴賬的結(jié)果。因此，我們建議作如下賬務(wù)處理：解：（1）債務(wù)人乙公司的會計分錄：借：應(yīng)付賬款—甲公司600000貸：股本200000資本公積—股本溢價400000（2）債權(quán)人甲公司的會計分錄：借：長期股權(quán)投資600000貸：應(yīng)收賬款—乙公司600000上述處理辦法有效避免了現(xiàn)行債務(wù)重組所帶來的弊端，有利于切實維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益、防止債務(wù)人借債務(wù)重組賴賬；同時，這里否定了謹(jǐn)慎性原則，按照收付實現(xiàn)制進(jìn)行處理，而不拘泥于權(quán)責(zé)發(fā)生制的束縛，為企業(yè)利潤最大化服務(wù)。
3．2債轉(zhuǎn)債
下面舉例說明：［例］甲公司于2012年1月1日銷售一批產(chǎn)品給乙公司，價稅合計100萬，款項未收。由于乙公司發(fā)生財務(wù)困難，到2012年12月31日甲公司仍舊未能收到款項。2012年12月31日，乙公司與甲公司協(xié)商，進(jìn)行債務(wù)從組，乙公司以其對丙公司的應(yīng)收賬款（之前乙公司賒銷了200萬的產(chǎn)品給丙公司）來償還甲公司的應(yīng)收賬款，丙公司同意上述處理辦法。解：（1）甲公司的會計分錄：借：應(yīng)收賬款—丙公司1000000貸：應(yīng)收賬款—乙公司1000000（2）乙公司的會計分錄：借：應(yīng)付賬款—甲公司1000000貸：應(yīng)收賬款—丙公司1000000（3）丙公司的會計分錄：借：應(yīng)付賬款—丙公司1000000貸：應(yīng)付賬款—甲公司1000000
3．3兼并
當(dāng)債務(wù)人處于資金鏈短缺、但是債務(wù)人的產(chǎn)品卻有較好的市場前景時，可以采用兼并方式解決問題。換句話說，也就是債權(quán)人用應(yīng)收賬款作為兼并債務(wù)人的資本。其賬務(wù)處理如下：（1）債權(quán)人。借：資產(chǎn)類科目（公允價值）貸：應(yīng)收賬款（賬面價值）營業(yè)外收入（公允價值—賬面價值）或者，借：資產(chǎn)類科目（公允價值）商譽(yù)（賬面價值—公允價值）貸：應(yīng)收賬款（賬面價值）（2）債務(wù)人，作全部科目余額的抵消分錄。
4權(quán)責(zé)發(fā)生制下收入費(fèi)用的確認(rèn)計量思考
與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對的是收付實現(xiàn)制，只有將上述二者巧妙結(jié)合起來，才能真正準(zhǔn)確核算企業(yè)的利潤。我們用一個例子來說明這個道理。［例］甲公司于2012年12月1日銷售100萬產(chǎn)品給乙公司，增值稅稅率17％，收到23．4萬貨款；當(dāng)日，支付辦公樓2012到2015年的租金37萬，年利率為10％。［要求］編制相關(guān)會計分錄。解：（1）權(quán)責(zé)發(fā)生制下的會計處理：借：銀行存款234000應(yīng)收賬款—乙公司936000貸：主營業(yè)務(wù)收入1000000應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅—銷項稅額170000借：待攤費(fèi)用370000貸：銀行存款370000借：管理費(fèi)用10000貸：待攤費(fèi)用10000（2）收付實現(xiàn)制下的賬務(wù)處理：借：銀行存款234000貸：主營業(yè)務(wù)收入200000應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅—銷項稅額34000借：管理費(fèi)用370000貸：銀行存款370000（3）權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制結(jié)合的處理方法：借：銀行存款234000貸：應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅—銷項稅額34000主營業(yè)務(wù)收入200000借：待攤費(fèi)用360000貸：銀行存款360000借：管理費(fèi)用39842．22貸：待攤費(fèi)用39842．22注：考慮到貨幣的時間價值，當(dāng)期的管理費(fèi)用＝10000＋120000＊0．1＊（1／1．1＋1／1．21＋1／1．331）＝39842．22由此可見，考慮了貨幣的時間價值，能更準(zhǔn)確的確認(rèn)計量，從而更為準(zhǔn)確地反映企業(yè)的現(xiàn)金流，為充分挖掘企業(yè)潛能創(chuàng)造條件。
5總結(jié)
關(guān)鍵詞：政府財務(wù)會計；并存；協(xié)調(diào)
1998年實施的包括財政總預(yù)算會計制度、行政單位會計制度和事業(yè)單位會計制度在內(nèi)的預(yù)算會計制度體系，規(guī)范了各級政府管理部門在預(yù)算執(zhí)行過程中的會計核算，已經(jīng)取代傳統(tǒng)的指令性計劃、所有權(quán)控制和行政管制，成為各級政府施政的主要工具（王雍君,2007）。由于其會計核算和預(yù)算高度一致，當(dāng)時對于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，滿足國家宏觀調(diào)控和加強(qiáng)財政資金管理起了重要的作用。
隨后由于市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國逐步開始進(jìn)行部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購、國庫單一賬戶制度等預(yù)算管理制度改革，預(yù)算會計的環(huán)境發(fā)生了巨大變化。由財政總預(yù)算會計制度、行政單位會計制度和事業(yè)單位會計制度所形成的三套會計科目和相應(yīng)的會計報表體系所帶來的會計信息越來越不便于新歷史階段的信息使用者的需要。這些會計信息不便于績效考核，使得政府財政透明度不強(qiáng)，亟需改革。
為了使政府會計體系所提供的會計信息具有全面性和相關(guān)性，為了更好地完成政府職能(公共管理)轉(zhuǎn)換及公共財政體制的構(gòu)建，應(yīng)建立政府財務(wù)會計。（徐公偉，2007）。同時，政府財務(wù)會計應(yīng)和政府預(yù)算會計共同構(gòu)成政府會計體系，并定期、全面、連續(xù)、系統(tǒng)反映和監(jiān)督政府債權(quán)、債務(wù)、對外投資、現(xiàn)金流量、公共財產(chǎn)受托責(zé)任履行、政府績效考評等情況，提供滿足相關(guān)的會計信息。因此，研究這兩者之間的關(guān)系至關(guān)重要。
一、二者之間的并存性
政府財務(wù)會計和政府預(yù)算會計存在著共同的會計主體，即政府部門和公共部門（包括履行政府職能的事業(yè)單位），而且就會計對象而言，都要對政府部門的財政資金的運(yùn)動情況進(jìn)行反映，二者應(yīng)在相當(dāng)長的時期內(nèi)并存，而且預(yù)算會計并不隨之取代，而是應(yīng)該加強(qiáng)。
（一）總的來說，我國所處的會計環(huán)境和會計目標(biāo)決定了二者之間的并存性
會計理論研究起點(diǎn)必須是主觀和客觀的結(jié)合，不能割裂一方。在會計理論體系中最客觀的莫過于會計環(huán)境，而最主觀的莫過于會計目標(biāo)，所以，會計環(huán)境和會計目標(biāo)結(jié)合起來才是會計理論研究的起點(diǎn)(楊月梅，1998)。而會計環(huán)境不同，會計目標(biāo)也不同。會計環(huán)境的變遷是會計目標(biāo)進(jìn)步與發(fā)展的第一推動力（牛清霞，2008）。從這個角度著手來考察這個問題，首先我國的會計環(huán)境正處于不斷的變遷中，過去幾十年我國實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)高度集中，絕大部份的資源是由政府所擁有的，并且是由政府所指令而分配資源的，基本不受市場影響。目前，我國正處于漫長的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟(jì)體系只是初步建立，遠(yuǎn)未成熟，資本市場、金融市場不完善，各項交易也不夠規(guī)范，會計還做不到如實反映的地步，由此產(chǎn)生的會計信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國際上所要求的高質(zhì)量的會計信息水平。
這就決定了我國政府會計的目標(biāo)不能僅僅用以前那種單一滿足預(yù)算的想法來考慮，也不能盲目地拋棄從預(yù)算的角度來看政府會計的思路。政府會計的目標(biāo)應(yīng)定位為：既要滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和預(yù)算管理的需要，又要滿足政府公共管理的需要,向政府、立法機(jī)構(gòu)和其他信息使用者提供以財政資金收支信息為主，同時提供財務(wù)活動和結(jié)果方面的信息。也就是應(yīng)將政府財務(wù)會計也納入政府會計之中，實行以預(yù)算會計為主、預(yù)算會計與政府財務(wù)會計相結(jié)合的模式,這種模式才符合中國政府會計目前的改革趨勢。
（二）具體分析
具體而言，我國所處的會計環(huán)境和會計目標(biāo)帶來了以下幾個方面的影響，使得政府財務(wù)會計和政府預(yù)算會計反映的側(cè)面不同，因此不能相互替代，這里分別加以說明。
1.會計環(huán)境不同，對信息使用者的要求也不同。中國政府外部環(huán)境的變化，決定了立法機(jī)構(gòu)和管理部門是主要的信息使用者，而其他的外部使用者尚處在成長階段，尚未構(gòu)成信息使用的主導(dǎo)力量(王晨明，2007)。也就是說，政府財務(wù)會計的信息使用者包括立法機(jī)構(gòu)和管理部門，以及其他的外部使用者，而政府預(yù)算會計的信息使用者主要包括立法機(jī)構(gòu)和管理部門，我國的外部環(huán)境決定著政府財務(wù)會計和政府預(yù)算會計有著不同的信息需求對象。
2.政府財務(wù)會計反映的是政府整體財務(wù)運(yùn)行狀況的全貌，具有系統(tǒng)性，完整性，全面性，而政府預(yù)算會計則有著政府撥款(appropriation)、承諾(commitment)、核實(verification)和付款(payment),構(gòu)成支出周期中此消彼長、相互繼起的四個階段（王雍君，2007），具有較強(qiáng)的計劃性，目的性，專門反映政府預(yù)算方面的情況，也是政府會計不可或缺的部分。
3.政府財務(wù)會計能提供和反映政府有關(guān)部門的財務(wù)狀況及成果等方面的全面信息，并可利用財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，可用于全面考核和綜合評價；而政府預(yù)算會計專門針對政府有關(guān)部門的預(yù)算情況，確認(rèn)、計量、記錄和報告當(dāng)年的預(yù)算收支及結(jié)果，以滿足政府財政部門、各級政府之間以及立法機(jī)關(guān)等相關(guān)方面考核政府公共財產(chǎn)受托責(zé)任履行情況，是一種上級對下級的必要考核。(三)政府財務(wù)會計和政府預(yù)算會計應(yīng)當(dāng)在相當(dāng)長的時間并存
筆者認(rèn)為，我國的政府會計改革宜考慮分幾步走。
我國是一個政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)正常發(fā)展的國家，在與國際接軌的今天，總的會計環(huán)境不會有太大的變化，此時既需要監(jiān)控預(yù)算期內(nèi)財政資金的分配和使用情況，又需要總的政府財務(wù)會計方面的信息，在此情況下，應(yīng)以預(yù)算會計為主，財務(wù)會計為輔。目前正處于政府會計改革的關(guān)鍵時期，政府預(yù)算會計非但不能削弱，在短期還應(yīng)加強(qiáng)，以確保預(yù)算的落實和執(zhí)行。隨著市場力量逐步增強(qiáng)、法制建設(shè)逐步完善和政府職能逐步轉(zhuǎn)換，建立透明政府、績效政府的目標(biāo)進(jìn)一步實現(xiàn)，應(yīng)循序漸近地過渡到以財務(wù)會計為主，預(yù)算會計為輔的局面,以適應(yīng)新時期的需要。
二、二者之間的協(xié)調(diào)性
在政府財務(wù)會計與政府預(yù)算會計并存的同時，也要正確地協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系。
（一）協(xié)調(diào)的原因
會計作為一種通用的商業(yè)語言，旨在讓信息使用者更好地理解其特點(diǎn)。同時政府財務(wù)會計和預(yù)算會計,作為政府會計的兩個重要的組成部分,需要有溝通的紐帶，也就是應(yīng)該在某些內(nèi)容上具有一定的協(xié)調(diào)性，乃至一定程度的統(tǒng)一性。這樣，才能更好地使我國的政府會計體系滿足有效地進(jìn)行政府公共管理改革,建立高效,高透明度的政府的需要。
（二）協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
1.會計基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)。根據(jù)政府會計的目標(biāo)，政府會計應(yīng)提供以財政資金收支信息為主，同時提供財務(wù)活動和結(jié)果方面的信息。一般而言，預(yù)算會計應(yīng)以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，政府財務(wù)會計則以權(quán)責(zé)發(fā)生制為宜，這兩者使用的會計基礎(chǔ)不一致。
2.會計記賬的協(xié)調(diào)。原有預(yù)算會計要素劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、基金（凈資產(chǎn)）、收入和支出五類，這是以提供預(yù)算執(zhí)行情況的會計信息為目標(biāo)設(shè)置的，服務(wù)于政府預(yù)算管理。而政府財務(wù)會計需要提供政府有關(guān)部門所有的公共財務(wù)資源的交易或事項，其會計要素設(shè)置上應(yīng)有區(qū)別，當(dāng)然作為由會計要素設(shè)置的會計科目應(yīng)有所不同。
3.會計報告的協(xié)調(diào)。原有預(yù)算會計制度的財務(wù)報告主要是反映預(yù)算會計信息，會計報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和預(yù)算執(zhí)行情況表及附表、會計報表說明書幾項，而政府財務(wù)會計要求所披露的財務(wù)信息內(nèi)容較完整，有利于人們了解政府的財務(wù)狀況和財務(wù)業(yè)績，它不僅要包括一系列具有一定層次構(gòu)成的反映政府財務(wù)狀況的會計報表和反映資源流動的會計報表外，還要包括成本費(fèi)用情況的分析、財務(wù)報表附注以及有助于政府會計目標(biāo)實現(xiàn)的補(bǔ)充信息等。
(三)協(xié)調(diào)的思路
1.采用基金會計。可以考慮借鑒美國政府會計的做法，按照不同業(yè)務(wù)的性質(zhì)，將基金看作會計主體，反映每一基金的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出和結(jié)余等情況，形成自我調(diào)節(jié)，自我平衡的賬戶體系，再分別在政府預(yù)算會計和政府財務(wù)會計中應(yīng)用，以滿足政府職能轉(zhuǎn)變的需要。
2.政府財務(wù)會計采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制和預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制相結(jié)合。最常見的應(yīng)計制修正形式是對資產(chǎn)和負(fù)債的確認(rèn)范圍作出限制，對確認(rèn)上存在技術(shù)難度、計量成本過高或?qū)φ攧?wù)管理影響不大的資產(chǎn)和負(fù)債不予確認(rèn)(荊新，高揚(yáng)，2003)。政府財務(wù)會計為了全面，系統(tǒng)連續(xù)地反映政府經(jīng)營及財務(wù)活動狀況，目前以修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制為宜；而預(yù)算會計應(yīng)以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。這樣一方面既能反映整個預(yù)算資金的連續(xù)運(yùn)動及積累的結(jié)果，又能客觀、真實地反映政府整個財務(wù)狀況。至于二者之間的銜接，可暫時采用調(diào)整賬戶做過渡，其中必要時可采用計算機(jī)技術(shù)來編制軟件進(jìn)行協(xié)調(diào)。
三、結(jié)語
從政府會計改革的總體趨勢來說，我國政府財務(wù)會計與政府預(yù)算會計之間既要并存，又要協(xié)調(diào)。我國所處的會計環(huán)境和會計目標(biāo)決定了二者必須并存，而政府會計要成為一個完整的體系，二者又必須協(xié)調(diào)。做好以上工作將有助于使我國政府會計邁向一個管理更規(guī)范化，制度更明晰化的新臺階。
【參考文獻(xiàn)】
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[4]楊月梅.論會計理論的邏輯起點(diǎn)[J].會計研究，1998，（7）.
1.財務(wù)管理意識不足。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具有一定的特殊性，注重醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新，忽略財務(wù)管理工作。國家財政補(bǔ)貼、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是其主要經(jīng)濟(jì)來源，因此，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中不存在資金問題，自然，在日常經(jīng)營運(yùn)作中，忽略財務(wù)管理工作，盲目選聘會計工作人員，缺少對會計人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的考核，這在很大程度上制約了財務(wù)管理工作。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)忽略財務(wù)管理，相應(yīng)的工作水平落后。
2.財務(wù)管理制度不完整。因財務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身忽略財務(wù)管理，也不關(guān)心收支情況，時常出現(xiàn)違法行為。例如，在報銷環(huán)節(jié)，即便沒有憑證，只要領(lǐng)導(dǎo)口頭交代，便能從會計人員手中自由支出現(xiàn)金。另外，不完整性在會計以及出納工作中也有所體現(xiàn)。最終，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營雜亂無章，無法準(zhǔn)確掌控經(jīng)營情況。
3.盲目投資。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，經(jīng)費(fèi)自結(jié)能力一般，即便是日常薪資發(fā)放也存在一定的難度。在此種條件下，部分機(jī)構(gòu)無視自身具體情況，盲目投資，這對于本就羸弱的經(jīng)營狀況而言，無疑是雪上加霜。
4.財務(wù)監(jiān)督不到位。部分財務(wù)人員無法全面落實相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容，進(jìn)而財務(wù)監(jiān)督不到位。還有一部分財會人員缺少工作積極性和專業(yè)性，財務(wù)監(jiān)管有如空殼。
二、新財務(wù)會計制度下的財務(wù)管理與改進(jìn)策略
1.預(yù)算管理。
1.1預(yù)算編制。
1.1.1支出預(yù)算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中對于人員支出，應(yīng)參照年度平均職工數(shù)量、社會保障以及薪資政策等編制計算。對于藥品與材料的支出參照總業(yè)務(wù)量、工作計劃等編制計算。對于其它經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)參照年度平均職工數(shù)量、平均支出標(biāo)準(zhǔn)、總業(yè)務(wù)量等編制計算，在這一過程中，應(yīng)遵循借助收入評判支出、收入和支出平衡的原則。對于財政補(bǔ)貼基礎(chǔ)建設(shè)支出應(yīng)參照相關(guān)文件和資料編制計算。
1.1.2收入預(yù)算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，醫(yī)療收入在總收入中占據(jù)著重要的比重，因此，核算醫(yī)療收入的過程中，應(yīng)全面考慮功能定位、服務(wù)范疇、社會經(jīng)濟(jì)條件、人們看病需求、技術(shù)與服務(wù)水平等多種因素，系統(tǒng)考慮醫(yī)療服務(wù)價格政策，實時關(guān)注藥品作價政策。可參照以往門診業(yè)務(wù)量、住院業(yè)務(wù)量和增長率，科學(xué)預(yù)算本年各項收入，還可依據(jù)計劃門診數(shù)量、計劃人均收費(fèi)水平，合理預(yù)算門診收入，依據(jù)計劃病床所用天數(shù)、計劃人均收費(fèi)水平，科學(xué)預(yù)算計算收入。
1.2預(yù)算執(zhí)行。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，審批后的預(yù)算是評判核算工作效果的主要參考依據(jù)，也是履行基本醫(yī)療服務(wù)職能的重要保障。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)全面落實預(yù)算工作，制定針對性的措施增加收入，降低支出，增強(qiáng)預(yù)算束縛力，掌控預(yù)算實施情況，科學(xué)分析預(yù)算收入實施率以及支出執(zhí)行率，加大對實施過程中的監(jiān)控力度。在年終應(yīng)科學(xué)分析預(yù)算實施情況，對比預(yù)算收支和實際收支，合理評判預(yù)算實施效果，提升預(yù)算管理水平。
2.資產(chǎn)負(fù)債管理。
2.1凈資產(chǎn)管理。固定基金、專項基金、國家財政補(bǔ)貼剩余、事業(yè)基金以及沒有填補(bǔ)的虧損構(gòu)成了凈資產(chǎn)，加強(qiáng)凈資產(chǎn)管理，全面協(xié)調(diào)安排，充分利用，有效提高資金利用率。
2.2資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等構(gòu)成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，其中流動資產(chǎn)又包含貨幣資金、日常存貨、代收款額、預(yù)付款額等多項內(nèi)容。日常存貨是指低值易耗品、藥品等，它是具體的事物，可為醫(yī)療衛(wèi)生活動的開展提供物質(zhì)保障，并在流動資產(chǎn)中的比重較大。
2.2.1在日常存貨管理中，應(yīng)堅持計劃采購、靈活周轉(zhuǎn)、供需結(jié)合、定額管理的原則，核實物資數(shù)量和金額，保證充足的儲備數(shù)量，避免不必要的閑置，充分利用庫存資產(chǎn)，減小庫存定額，縮減資金占用率，增加資金的使用效益。
2.2.2加強(qiáng)待收款額、預(yù)付款額管理，構(gòu)建科學(xué)的管理制度，嚴(yán)格控制待收款額，縮減收款時間，針對代收款額開展合理的賬齡分析，有效催收，降低壞賬損失程度。
2.2.3特定設(shè)備、一般設(shè)備、建筑物和其余公共構(gòu)成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)。在新財務(wù)會計制度背景下，固定資產(chǎn)的單位價值有所提升，其定資產(chǎn)提升幅度較大。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，科學(xué)分配固定資產(chǎn)，協(xié)同財務(wù)部門針對固定資產(chǎn)開展清查工作，切實保障固定資產(chǎn)的安全性和健全性，并科學(xué)分析固定資產(chǎn)使用，規(guī)避限制現(xiàn)象，最大限度地利用固定資產(chǎn)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益的最大化。
3.收支結(jié)余管理。
3.1支出管理。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動支出、財政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼支出和其它構(gòu)成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)支出。在支出管理中，應(yīng)堅持科學(xué)開支、認(rèn)真核算的原則。在支出活動中應(yīng)嚴(yán)格參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成本管理意識。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肩負(fù)著衛(wèi)生服務(wù)的重?fù)?dān)，其中衛(wèi)生服務(wù)主要包含基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生，在原有的財務(wù)會計制度中，并沒有進(jìn)行明確的界定。在新財務(wù)會計制度中，要求針對這兩種服務(wù)進(jìn)行相應(yīng)核算，對于不屬于這兩種服務(wù)支出的，可將其列入到待攤支出行列中，再參照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)將其分解到以上兩種服務(wù)支出的具體科目中，攤銷時遵循關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟(jì)成本效益關(guān)聯(lián)以及重要性原則。
3.2收入管理。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，收入主要包含醫(yī)療服務(wù)收入、財政補(bǔ)貼收入、上級部門資助收入和其它。在收入管理過程中，應(yīng)堅持及時收繳、嚴(yán)格合算的原則。伴隨著基本藥物制度的不斷推進(jìn)，基本藥物采用零差率銷售，這在很大程度上降低了藥品收入，且動搖了藥品收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的主要收入來源的地位，新財務(wù)會計制度，撤消了藥品收入一級具體科目，并將其列入到醫(yī)療收入中來核算。醫(yī)療衛(wèi)生收入作為其收入來源的主要構(gòu)成部分，應(yīng)嚴(yán)格遵循國家物價政策開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取看病費(fèi)用，并按時結(jié)算，堅持今日發(fā)生，今日入賬的原則。財政補(bǔ)貼包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、設(shè)備采購補(bǔ)貼、人力補(bǔ)貼、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)貼，在接受財政補(bǔ)貼時，確定補(bǔ)貼事項，清晰界定基本與項目支出補(bǔ)貼，并認(rèn)真開展會計核算。
3.3收支結(jié)余管理。收支結(jié)余從字面上來理解便是日常支出與收入抵消后的剩余額項，主要包含日常業(yè)務(wù)結(jié)余以及政府補(bǔ)貼結(jié)余，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的結(jié)余應(yīng)參照相關(guān)規(guī)定列入單位預(yù)算。在這一過程應(yīng)注意，對于結(jié)余中規(guī)定某種用途的不對其進(jìn)行結(jié)余，而沒有規(guī)定用途的部分在為正數(shù)時，參照國家相關(guān)規(guī)定用作事業(yè)和專項基金，若為負(fù)數(shù)，則應(yīng)從事業(yè)基金中挪用進(jìn)行補(bǔ)充，不再分配。
三、結(jié)語
1.1目標(biāo)的不同
財務(wù)會計與稅務(wù)會計處理的目標(biāo)存在差異，其中稅務(wù)會計它主要是遵循稅法的規(guī)定來進(jìn)行納稅、計稅以及退稅等工作，從而來實現(xiàn)稅收遵從，最大限度降低稅收成本。通過稅收會計，稅務(wù)人員能夠把握企業(yè)的實際經(jīng)營狀況，并根據(jù)相應(yīng)的稅收數(shù)據(jù)來制定稅收計劃，做出正確的稅收決策，最終達(dá)到稅收會計管理目標(biāo)。除此之外，稅收會計信息處理過程中主要是為了最大程度上實現(xiàn)稅收收益，并向高層會計使用人員提供給相應(yīng)的會計信息，保證稅收質(zhì)量，為以后國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相應(yīng)的稅收依據(jù)。財務(wù)會計主要是記錄和核算相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從而能夠更好實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，例如制定資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及資金流量表等。通過財務(wù)管理能夠真實地反映出當(dāng)前相應(yīng)單位的經(jīng)濟(jì)狀況，可以向財務(wù)報告使用人員提供企業(yè)經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息，從而為企業(yè)管理人員提供管理依據(jù)，為企業(yè)以后的發(fā)展奠定財務(wù)基礎(chǔ)。因此說，財務(wù)會計與稅務(wù)會計的最終目標(biāo)存在差異，管理人員需要做好兩者之間差異性分析，才能夠達(dá)到其管理目的。
1.2兩者核算對象不同
財務(wù)會計與稅務(wù)會計的核算對象不同，管理人員在會計信息處理時需要做好相應(yīng)的區(qū)分，這樣才能夠更好的保證其數(shù)據(jù)處理質(zhì)量，最終達(dá)到其管理目標(biāo)。在財務(wù)會計核算中，其核算對象主要是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項，它可以反映出企業(yè)財務(wù)運(yùn)行狀況，同時也可以從中分析出企業(yè)的經(jīng)營狀況，為企業(yè)管理人員以及投資人員提供科學(xué)的數(shù)據(jù)，因此在實際的核算過程中，財務(wù)會計會將如資金投入量、資金周轉(zhuǎn)、循環(huán)、退出等過程納入其中，從而保證資金鏈條的完整性。稅務(wù)會計核算范圍主要包括資金計價、成稅款緩解、稅收減免、收益分配、納稅申報以及稅收籌劃等與稅收相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。只有做好兩者之間核算范圍的分析，才能夠認(rèn)識到財務(wù)會計與稅收會計的差異，最終為企業(yè)和國家贏得更多利益。
2.實現(xiàn)財務(wù)會計與稅務(wù)會計協(xié)調(diào)發(fā)展方法
要想實現(xiàn)財務(wù)會計與稅務(wù)會計的協(xié)調(diào)發(fā)展，相關(guān)人員需要做好相應(yīng)的研究工作，這樣才能夠達(dá)到管理目標(biāo)，在增加企業(yè)經(jīng)營利潤的同時也可以保障國家稅收水平。在協(xié)調(diào)財務(wù)會計與稅收會計時，可以從兩個方面入手：第一，讓兩者之間的差異性逐漸擴(kuò)大，不斷堅持稅務(wù)會計與稅收會計相分離的原則。管理過程中可以實現(xiàn)兩條線，減少兩者間的交叉性，這樣才能夠達(dá)到稅務(wù)管理與財務(wù)管理目標(biāo)。第二，要協(xié)調(diào)好稅收政策、財務(wù)政策以及會計政策三者之間的關(guān)系，明確各項工作人員的責(zé)任和操作流程，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。在長期的發(fā)展中，我國財務(wù)會計與稅務(wù)會計之間的關(guān)系已經(jīng)基本確定，在處理時要保證兩者關(guān)系的協(xié)調(diào)性，尤其是在處理會計收益與應(yīng)稅所得時，要盡量控制好時間性差異，保持兩者時間上的一致性，從而達(dá)到會計處理目標(biāo)。
3.總結(jié)
會計專業(yè)的教學(xué)改革集中在對企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)企業(yè)工作崗位的工作內(nèi)容，按照工作內(nèi)容所需的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)要求來設(shè)計工作任務(wù)，驅(qū)動教學(xué)過程，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。目前，對于崗位和工作內(nèi)容的分析已非常具體詳細(xì)，也較為準(zhǔn)確，但工作任務(wù)的設(shè)計卻存在一定的問題。在企業(yè)會計崗位中接觸到的工作任務(wù)是以原始憑證為載體的，會計人員總是通過原始憑證、相關(guān)文件來識別經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，然后執(zhí)行相應(yīng)的工作流程和會計工作規(guī)范，進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理。教學(xué)過程中的工作任務(wù)設(shè)計，并不能完全實現(xiàn)按原始憑證來進(jìn)行任務(wù)設(shè)計，一是因為會計教學(xué)過程中很多知識要比實踐中涉及到的更深入，無法用原始憑證來進(jìn)行表達(dá)；二是因為有些業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的不同情況，涉及到不同的原始憑證，教學(xué)設(shè)計會非常麻煩；三是因為教師并沒有完全的實踐工作經(jīng)驗，不能還原經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時的原始憑證。所以我們設(shè)計的工作任務(wù)往往浮于對原有教學(xué)內(nèi)容的拆分，并沒有真實體現(xiàn)企業(yè)的工作過程。
二、教學(xué)理念
深入企業(yè)進(jìn)行實地的頂崗和調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，在目前的教學(xué)過程中，有很多教學(xué)理念是與企業(yè)不接軌的，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是教學(xué)過程中我們總是強(qiáng)調(diào)會計的核算和監(jiān)督的職能，會計人員要在對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行正確處理的同時監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，杜絕不真實、不合法的業(yè)務(wù)發(fā)生。而在企業(yè)中，配合業(yè)務(wù)完成工作進(jìn)程，是企業(yè)對財務(wù)人員更為迫切的要求。因為在一個制度完善的企業(yè)里，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的辦理會有規(guī)范的流程，健全的授權(quán)審批制度和合理的預(yù)算制度。比如說費(fèi)用的報銷，經(jīng)辦人員會根據(jù)業(yè)務(wù)流程來辦理報銷手續(xù)，授權(quán)審批制度會進(jìn)行審批權(quán)限的制約，有權(quán)審批的業(yè)務(wù)經(jīng)理會綜合考慮部門、業(yè)務(wù)的總體預(yù)算后給予或不予報銷。所以，審核的關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)該在業(yè)務(wù)主管而非財務(wù)人員。一筆業(yè)務(wù)如果按正確的流程，經(jīng)有權(quán)限的業(yè)務(wù)主管審核無誤，財務(wù)人員應(yīng)該基本信任業(yè)務(wù)本身真實性和合法性，加快業(yè)務(wù)辦理速度。財務(wù)對于業(yè)務(wù)應(yīng)該是配合，甚至是服務(wù)于業(yè)務(wù)的態(tài)度，而不是持續(xù)的質(zhì)疑。二是我們強(qiáng)調(diào)“不做假賬”的職業(yè)素養(yǎng)，并在各門課程的各個環(huán)節(jié)傾力培養(yǎng)學(xué)生的這一素養(yǎng)。但其實在一個穩(wěn)定運(yùn)行、合理贏利的公司中，會計人員會根據(jù)利潤或稅務(wù)的目標(biāo)，在年初時做全盤的籌劃，執(zhí)行過程中進(jìn)行相應(yīng)控制，到年底時，基本可以得到想要的財務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)果。如果到了年末再去做單筆的賬目調(diào)整，很容易就被審計和稅務(wù)發(fā)現(xiàn)，單位和會計人員都要承擔(dān)不必要的風(fēng)險。所以高明的會計人員只有籌劃與控制，沒有“假賬”。三是在基于工作過程的教學(xué)中，學(xué)生根據(jù)教師設(shè)定的工作任務(wù)去收集相關(guān)信息，找到完成任務(wù)的方法，進(jìn)而掌握相關(guān)知識。這樣的教學(xué)過程的弊端在于，學(xué)生會形成思維定式，拿到業(yè)務(wù)后，馬上想到應(yīng)該怎么樣進(jìn)行賬務(wù)處理，把業(yè)務(wù)處理完成了，任務(wù)也就完成了。但在公司里，特別是財務(wù)分工比較細(xì)的大公司中，固定崗位的財務(wù)人員面對的業(yè)務(wù)往往是單一業(yè)務(wù)的不斷重復(fù)。賬務(wù)處理因為重復(fù)，變得簡單，在工作中是重點(diǎn)并不是難點(diǎn)。財務(wù)人員在職場上想要得到更好的發(fā)展，做好賬務(wù)處理是不夠的。那么，什么是更重要的呢？在同一崗位類似業(yè)務(wù)日復(fù)一日的重復(fù)中，管理層對財務(wù)人員的更高要求是拿到業(yè)務(wù)后能夠思考：風(fēng)險點(diǎn)在哪里？如何控制，并給出合理建議。而按原來的教學(xué)思路培養(yǎng)出來的畢業(yè)生，可能很難適應(yīng)企業(yè)的更高要求。
三、教學(xué)內(nèi)容
理論教學(xué)中，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容可能在實踐中并無用處。比如：“在途物資”科目，我們在原材料和庫存商品業(yè)務(wù)中花很多力氣介紹，但在買方市場中，企業(yè)一般不確認(rèn)“在途物資”科目。當(dāng)買方強(qiáng)勢，買方會要求賣方將貨物送至買方指定倉庫，經(jīng)質(zhì)檢部門驗收合格，并由業(yè)務(wù)人員將發(fā)票提交至財務(wù)，財務(wù)部門才會確認(rèn)存貨和應(yīng)付往來。買方一般不愿意確認(rèn)未收貨的在途存貨，一方面這會增加資產(chǎn)持有風(fēng)險，另一方面影響存貨周轉(zhuǎn)率等財務(wù)指標(biāo)。再如，企業(yè)會計準(zhǔn)則對收入的確認(rèn)條件進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，財務(wù)會計課程的教學(xué)中也自然將這一內(nèi)容作為教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。但在企業(yè)操作過程中這一業(yè)務(wù)卻非常簡單，一般來說，企業(yè)確認(rèn)收入的標(biāo)準(zhǔn)就是是否開具發(fā)票，以開具發(fā)票作為收入確認(rèn)的時點(diǎn)，而是否開具發(fā)票又是由業(yè)務(wù)人員根據(jù)業(yè)務(wù)流程來確認(rèn)，并非由財務(wù)人員來掌握。主流的財務(wù)軟件也將發(fā)票的開具設(shè)置為自動生成收入確認(rèn)的條件。反而是在審計環(huán)節(jié)會將收入的確認(rèn)作為審計要點(diǎn)，所以，財務(wù)會計課程對于收入確認(rèn)的介紹角度是否應(yīng)當(dāng)重新斟酌。
四、教學(xué)案例設(shè)計
1、會計人員素質(zhì)較低
雖然在近幾年來隨著我國電力企業(yè)的不斷壯大，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)會計人員的隊伍也進(jìn)行了有效的擴(kuò)大，但是，由于我國電力企業(yè)對于企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理方面一直不怎么重視，也就導(dǎo)致了雖然會計人員隊伍增加了，但是隊伍的整體素質(zhì)以及水平卻沒有任何的變化，依舊呈現(xiàn)低下以及不足的情況。外加上大量的會計人員是靠找關(guān)系或者是走后門進(jìn)來的混飯碗的，他們對于會計工作甚至可以說是一竅不通，只會溜須拍馬，奉承領(lǐng)導(dǎo)，也就直接導(dǎo)致了電力企業(yè)的會計信息失真，財務(wù)報表被歪曲等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的利益。
2、管理信息化方面建設(shè)存在明顯的缺陷
相對于其他的企業(yè)，我國的電力企業(yè)的管理一直處于相對比較封閉的狀態(tài)，最典型的就是在與時代接軌這一工作上做的很不理想，如今的社會已經(jīng)是一個高科技的信息化社會，但是我國的電力企業(yè)的管理卻一直沒有建設(shè)起完善的信息化技術(shù)，就算是有個別的電力企業(yè)在財務(wù)管理上應(yīng)用了信息化技術(shù)，但是也只是處于起步狀態(tài)，外加上內(nèi)部的會計人員水平較低，根本就不能做到有效的應(yīng)用新技術(shù)，這些都嚴(yán)重影響了企業(yè)財務(wù)會計控制管理的工作效率，限制了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3、財務(wù)會計控制方面所存在的風(fēng)險
財務(wù)會計控制可以說是整個企業(yè)內(nèi)部控制體系運(yùn)行的整體基礎(chǔ)，電力企業(yè)的財務(wù)會計內(nèi)部控制體系建設(shè)的不是很健全，存在著一定的風(fēng)險：第一，就是會計工作人員對財務(wù)風(fēng)險的管理和防范意識較低，有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)界限設(shè)置不清，其次，就是在會計管理控制的工作崗位上缺乏高效的管理人才，進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)會計控制系統(tǒng)存在著一定的不穩(wěn)定性，內(nèi)部審計的獨(dú)立性也相對較弱，審計模式缺乏突破性和創(chuàng)新性，對財務(wù)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險的了解也不夠深入，在決策上具有一定的監(jiān)控風(fēng)險。
二、企業(yè)財務(wù)會計控制體系的建設(shè)和完善
1、完善內(nèi)部管理制度，提高信息化技術(shù)的應(yīng)用
想要建設(shè)有效的財務(wù)會計控制體系首先要做的就是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)則，對于企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)會計管理人員和工作人員的權(quán)限進(jìn)行明確的劃分和界定，尤其是在資金的分配和利用上，一定要有一個嚴(yán)格的規(guī)范，絕不能出現(xiàn)資金無節(jié)度浪費(fèi)和揮霍的現(xiàn)象，同時通過對企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)事務(wù)及財會部門的工作職能進(jìn)行防空、堵漏、核查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，并扼殺于萌芽之中。另外，還要加強(qiáng)信息技術(shù)化的推廣應(yīng)用，充分認(rèn)識到財務(wù)信息化管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中所處的核心地位，全面實現(xiàn)財務(wù)管理從事后核算到管理、控制、評價和優(yōu)化職能的轉(zhuǎn)變。
2、提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，降低管理風(fēng)險
首先，要加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)會計工作人員的業(yè)務(wù)考核，包括財經(jīng)法規(guī)、會計制度、計算機(jī)操作能力以及會計基礎(chǔ)等知識考核，優(yōu)勝劣汰，提高財務(wù)會計工作人員的自覺競爭意識和學(xué)習(xí)意識，其次，通過聘用制度從社會選拔優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，尤其是精通計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的高端人才，從整體上提高財務(wù)會計工作人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高財務(wù)會計控制管理體系的內(nèi)部審計的獨(dú)立性，激發(fā)團(tuán)隊的突破性和創(chuàng)新性，降低企業(yè)的財務(wù)管理風(fēng)險。
3、建立內(nèi)部審計制度，提高財務(wù)會計工作人員的自律性
在企業(yè)的管理中建立內(nèi)部審計制度，能夠有效的幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題，這對促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，提高會計信息質(zhì)量有著十分重要的作用。所以，在當(dāng)前的電力企業(yè)的經(jīng)營管理中一定要重視內(nèi)部審計工作，配備專職的內(nèi)審人員，定期或不定期地對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計，同時，還要對審計程序、審計方法、審計范圍、審計人員職責(zé)等有明確的制度規(guī)定。另外，通過內(nèi)部審計制度的建立，還可以有效的對財務(wù)會計工作人員形成一種無形的約束，提高其自身的自律性，從而杜絕會計信息失真，財務(wù)報表被歪曲等現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
三、結(jié)束語
1課程設(shè)置不合理、實用性不強(qiáng)
財務(wù)會計作為課程體系的專業(yè)主干課程，受到的影響尤為嚴(yán)重。過多壓縮課時量使學(xué)生不但理論知識沒有學(xué)明白，實踐能力更上不去，而會計是一種特別強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能和實踐操作能力的職業(yè)，這從一定程度上導(dǎo)致高職會計專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后難以順利就業(yè)。國內(nèi)會計相關(guān)的準(zhǔn)則制度、法律法規(guī)、稅法等內(nèi)容以及會計實務(wù)的具體業(yè)務(wù)操作不斷更新。以前使用的教材缺乏理論依據(jù)和邏輯性，這樣的教材使得學(xué)生難以理解各種會計處理背后的內(nèi)在規(guī)律。這造成了課程內(nèi)容的實用性不強(qiáng)，很多學(xué)生畢業(yè)后發(fā)現(xiàn)學(xué)校的課程內(nèi)容與工作中的實際操作脫節(jié)相當(dāng)嚴(yán)重。
2財務(wù)會計教學(xué)重理論、輕實務(wù)受傳統(tǒng)教學(xué)模式影響
教師注重理論教學(xué)，忽視實務(wù)操作，理論課時與實訓(xùn)課時比例不合理，難以提高學(xué)生實踐能力。對于理論知識，學(xué)生只“知其然不知其所以然”，更不要談如何應(yīng)用這些知識。學(xué)生雖然學(xué)會了書本知識，但是無法培養(yǎng)提高職業(yè)判斷能力，遇到實際工作中的會計業(yè)務(wù)處理時就不知從何下手，也不懂怎樣利用這些理論知識和財務(wù)信息來幫助單位解決實際問題。
3教學(xué)方法、教學(xué)手段滯后
學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不強(qiáng)長期以來，財務(wù)會計教學(xué)方法和教學(xué)手段滯后，傳統(tǒng)由教師主講的單一模式并未根本改變，情景教學(xué)、案例教學(xué)、多媒體、遠(yuǎn)程教學(xué)等現(xiàn)代化的教學(xué)手段尚未充分運(yùn)用。重理論，輕實務(wù)，重記憶，輕創(chuàng)新。理論教學(xué)環(huán)節(jié)缺少趣味性、效率性，不能吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；實踐操作環(huán)節(jié)由于學(xué)生理論功底不扎實，效率效果欠佳，不能激起學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。同時，學(xué)校評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況手段過于單一。
二我國高職院校財務(wù)會計教學(xué)改革方向和路徑
選擇基于以上我國高職財務(wù)會計教學(xué)現(xiàn)狀，相關(guān)高職院校應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改革和完善。
1設(shè)置合理的財務(wù)會計教學(xué)課程及教學(xué)內(nèi)容
1.1完善課程設(shè)置
高職教育強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力培養(yǎng)的重要性，注重理論知識的實用性和技術(shù)理論的應(yīng)用性，課程內(nèi)容需強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，教學(xué)過程需側(cè)重實踐性。應(yīng)提倡“理論適度，夠用為限，實踐為主”的教學(xué)理念。根據(jù)此要求，高職會計專業(yè)必須對傳統(tǒng)課程體系進(jìn)行調(diào)整，課程設(shè)置應(yīng)與職業(yè)活動緊密相連，突出職業(yè)性和針對性，要偏重學(xué)生的實踐操作技能的培養(yǎng)。課程之間要注意重知識的前后銜接，避免教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)，避免教學(xué)重難點(diǎn)的模糊。
1.2調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，突出實踐環(huán)節(jié)
傳統(tǒng)的財務(wù)會計課程教學(xué)大多以會計六要素的順序來安排教學(xué)內(nèi)容，不能很好體現(xiàn)課程內(nèi)容的針對性和實用性，難以達(dá)到以素質(zhì)為導(dǎo)向教學(xué)理念的要求。采用項目驅(qū)動教學(xué)法，以實際交易、事項的業(yè)務(wù)處理流程為主線來重新構(gòu)思教學(xué)內(nèi)容，形成一個個適應(yīng)實際工作需要的知識和能力項目任務(wù)。學(xué)生在教師的引導(dǎo)下通過完成這些任務(wù)，充分發(fā)揮自身主觀能動性，掌握好教學(xué)計劃中的相關(guān)知識。由于每個任務(wù)均涵蓋多方面的知識，學(xué)生在完成各項任務(wù)的同時能夠充分掌握理論知識和操作技能，以更高提升其職業(yè)能力。與此同時，教師也由傳統(tǒng)的傳道授業(yè)解惑的主體角色，變?yōu)橐龑?dǎo)和監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)過程的角色，突出了學(xué)生的自主、體驗式學(xué)習(xí)過程，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
1.3編寫適用的校本教材
當(dāng)前財務(wù)會計教材紛繁雜多，過于注重會計準(zhǔn)則和會計制度的闡述，表面上雖各有差異，但內(nèi)容上卻存在大量的相似和雷同，而且有些教材中會計相關(guān)的準(zhǔn)則制度、法律法規(guī)、稅法等內(nèi)容以及會計實務(wù)的具體業(yè)務(wù)操作不能及時更新，導(dǎo)致了教材內(nèi)容的滯后，已不能很好滿足素質(zhì)教育理念下財務(wù)會計的教學(xué)要求。因此，編寫適用的校本教材尤為重要。校本教材應(yīng)緊密結(jié)合本課程的教學(xué)大綱和教學(xué)目標(biāo)，按項目任務(wù)教學(xué)的內(nèi)容和要求對教材內(nèi)容進(jìn)行重新編寫，及時更新相關(guān)準(zhǔn)則制度、法律法規(guī)、稅法等內(nèi)容以及會計實務(wù)的具體業(yè)務(wù)操作，并盡可能增加相關(guān)案例和實務(wù)模擬方面的內(nèi)容，以提高教材的趣味性、實用性。
2改革教學(xué)方法，豐富教學(xué)手段
2.1在原有的課堂教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，采用啟發(fā)式教學(xué)
把理論知識和社會實踐相結(jié)合，學(xué)生不僅容易接受，而且容易激發(fā)刨根究底的興趣，并且留下深刻的印象，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。一方面提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，另一方面培養(yǎng)了學(xué)生思考解決問題的能力。
2.2適度采用情境教學(xué)和案例分析教學(xué)法
所謂情境教學(xué)，就是為了達(dá)到既定的教學(xué)目的，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，引入或創(chuàng)設(shè)與內(nèi)容相適應(yīng)的教學(xué)情境，讓學(xué)生置于特定的教學(xué)情境之中。案例教學(xué)法是利用現(xiàn)實生活中的具體案例，讓學(xué)生進(jìn)入案例中的管理現(xiàn)場，成為其中的一個角色，通過分析提出自己的見解。該教學(xué)方法有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的融會貫通，將理論和實踐相結(jié)合，可以鍛煉學(xué)生分析問題，解決問題的能力。兩種方法的結(jié)合使用，有助于大幅提高教學(xué)的效率和效果。
2.3積極推廣多媒體教學(xué)和財務(wù)相關(guān)軟件的應(yīng)用
在日常教學(xué)活動中通過現(xiàn)代化的多媒體手段，積極使用會計核算軟件教學(xué)，全面、形象地演示并講解具體會計實務(wù)操作過程，幫助學(xué)生對所學(xué)知識建立感性認(rèn)識，強(qiáng)化對會計核算程序、細(xì)節(jié)的理解。特別是就學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的重難點(diǎn)，教師可以通過制作微課視頻來輔助教學(xué)，幫助學(xué)生進(jìn)行自學(xué)，同時解決因課時不足重難點(diǎn)講授不能透徹深入的問題。此外，還應(yīng)大力推廣相關(guān)會計實用軟件的應(yīng)用。
3建立和完善財務(wù)會計實踐教學(xué)體系
鑒于會計工作的特色，實踐教學(xué)內(nèi)容和方法眾多，一般可分為非正式崗位實踐和正式崗位實踐兩個層面。在非正式崗位實踐教學(xué)層面應(yīng)采取與企業(yè)聯(lián)合的多層次教學(xué)：首先，在財務(wù)會計課程教學(xué)中增加章節(jié)項目實訓(xùn)，每位學(xué)生在校內(nèi)實訓(xùn)室進(jìn)行模擬實訓(xùn)，授課教師進(jìn)行點(diǎn)評和修改；其次，在財務(wù)會計課程教學(xué)期末根據(jù)企業(yè)提供的業(yè)務(wù)資料，分小組在校內(nèi)實訓(xùn)室進(jìn)行課程的“真賬實操”模擬，由企業(yè)指導(dǎo)教師點(diǎn)評、修改；三是小組之間就業(yè)務(wù)模擬、案例分析進(jìn)行內(nèi)容和角色互換，由學(xué)生互相點(diǎn)評，探討最有價值的知識和經(jīng)驗。該層面有助于提高學(xué)生的職業(yè)判斷能力和動手能力。在正式崗位實踐教學(xué)層面，各高職院校可以依托“校企合作”平臺，與各單位簽訂長期聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，提供相關(guān)經(jīng)費(fèi)，為每位學(xué)生提供3-6個月會計、審計、稅務(wù)等相關(guān)崗位進(jìn)行實習(xí)并安排企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行必要指導(dǎo)，在實習(xí)中期，由系部派專業(yè)教師到學(xué)生所在實習(xí)單位進(jìn)行檢查。該層面有助于增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，為塑造良好的職業(yè)人格打下了基礎(chǔ)。
4加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)師資隊伍建設(shè)
直接關(guān)乎高職院校財務(wù)會計教學(xué)效果，在教學(xué)改革過程中，必須不斷完善教學(xué)師資隊伍，提高高職院校教師的整體教學(xué)水平，努力提高教師團(tuán)隊的專業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。高職院校大部分專業(yè)教師主要源于會計及相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，這部分教師只有豐富的理論知識，卻沒多少會計相關(guān)工作經(jīng)歷，缺乏實踐經(jīng)驗和操作技能，在實踐教學(xué)中，難以得心應(yīng)手，往往只能空談理論。按照會計專業(yè)建設(shè)的要求，應(yīng)當(dāng)建立一支結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高、數(shù)量充足的以專職教師為主、兼職教師為輔的教師隊伍，并建立“雙師型”師資。一方面，在校教師要“走出去”，積極參與到企業(yè)社會實踐中去，學(xué)校應(yīng)通過“校企合作”平臺給一線教師提供下企業(yè)實習(xí)鍛煉的機(jī)會，提高教師的動手能力，進(jìn)一步完善會計實務(wù)教學(xué)。另一方面，高職院校應(yīng)聘請在財會方面實踐經(jīng)驗豐富的專家或從業(yè)人員定期給教師進(jìn)行專業(yè)講座和培訓(xùn)，通過各種渠道提高教師的專業(yè)知識儲備和實踐能力。與此同時，學(xué)校還應(yīng)鼓勵教師進(jìn)行自主充電和學(xué)習(xí)，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平，要不斷提高教師的人格魅力和溝通能力，使師生溝通無障礙，唯有此，才能保證教學(xué)質(zhì)量和效率。
5完善課程考核評價制度
當(dāng)前，絕大多數(shù)高職院校的課程考核評價制度還是以期末理論成績考評為主，這就造成了大多學(xué)生平時不注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)積累，寄希望于考前教師勾重點(diǎn)、突擊復(fù)習(xí)，往往考完即忘，學(xué)習(xí)效果很差。高職院校財務(wù)會計教學(xué)改革中，考核評價制度的改革尤為重要，對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的測評應(yīng)建立綜合考核評價指標(biāo)，不能單純對理論學(xué)習(xí)進(jìn)行評估，應(yīng)對學(xué)生理論、實踐以及課堂表現(xiàn)綜合予以評價，鑒于會計職業(yè)的特殊性，可以考慮將會計從業(yè)資格證、助理會計師的相關(guān)證書的取得也納入考核評價體系，給予相應(yīng)的分值比重，從而使學(xué)生能夠認(rèn)識到自身學(xué)習(xí)的不足并加以完善，逐步發(fā)展成為會計應(yīng)用型人才。考核方式的改革能使學(xué)生對每個教學(xué)環(huán)節(jié)都充分重視，保證理論水平和實踐能力的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)適用性并提升競爭力。
三結(jié)束語
1教學(xué)內(nèi)容多且難度大
目前，“財務(wù)會計”課程知識點(diǎn)相對孤立，內(nèi)容詳盡瑣碎，注重介紹理論方面的條款，內(nèi)容設(shè)計也相對枯燥。這就要求授課對象具有較強(qiáng)的理解能力。而高職學(xué)生多喜歡形象、具體思維，在學(xué)習(xí)財務(wù)會計課程之前缺少會計行業(yè)實踐認(rèn)知，對企業(yè)經(jīng)營管理活動不熟悉，很難掌握好財務(wù)會計知識。尤其是難度較大的知識點(diǎn)，如金融資產(chǎn)和減值準(zhǔn)備等，對學(xué)生來說就是天方夜譚。
2知識更新快
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國正處于與國際會計準(zhǔn)則全面趨同的階段，是變革時期，修改很頻繁。2014年上半年剛講過利潤變和長期股權(quán)投資，結(jié)果2014年7月份這兩項準(zhǔn)則就變動了，這些實際的變革都要求“財務(wù)會計”課程內(nèi)容要與時俱進(jìn)，體現(xiàn)了知識更新的特點(diǎn)。
3理論教學(xué)與實踐教學(xué)脫節(jié)
目前我國理論教學(xué)是文字性的，看著課本和文字來練習(xí)業(yè)務(wù)的處理，而實踐教學(xué)也好，實際工作也好，每筆業(yè)務(wù)都沒有文字，都是看著原始憑證對業(yè)務(wù)進(jìn)行會計處理，而如何看懂原始憑證，學(xué)生在課堂上并沒有學(xué)會。
4教學(xué)方法、手段單一
大多學(xué)校財務(wù)會計的教學(xué)一般是老師在講臺上講，學(xué)生在下面聽，并認(rèn)真記筆記，然后課下做大量的練習(xí)題來鞏固已學(xué)知識。教學(xué)方法和手段相對單一。
5能力考核上的不足
大多數(shù)財務(wù)會計課程理論教學(xué)采用傳統(tǒng)的書面閉卷考試方法，考試內(nèi)容也是理論知識及會計的賬務(wù)處理。大多數(shù)學(xué)生平時不學(xué)習(xí)，到考試前兩周，通宵達(dá)旦地復(fù)習(xí)書中的知識，翻著上課的筆記。這種考核方式不利于學(xué)生掌握扎實的專業(yè)知識，更不利于培養(yǎng)他們的可持續(xù)學(xué)習(xí)能力。
二改革內(nèi)容
（1）立足高職教育的特點(diǎn)，正確定位“財務(wù)會計”課程的人才培養(yǎng)目標(biāo)。（2）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，進(jìn)行開放式教學(xué)，定期把學(xué)生帶到校外實訓(xùn)基地，如企業(yè)、會計師事務(wù)所等，由實訓(xùn)指導(dǎo)教師或企業(yè)師傅進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。在此基礎(chǔ)上，積極探索“現(xiàn)代學(xué)徒制”在會計教育中的應(yīng)用。（3）為了鍛煉學(xué)生的思考表達(dá)及創(chuàng)新能力，將財務(wù)會計課程按工作技能要求，分解成一個一個的知識點(diǎn)，目的性強(qiáng)地進(jìn)行講解，要求學(xué)生課堂隨身攜帶筆記本，每一個知識點(diǎn)開始前，教師會提問，讓學(xué)生先想出自己所知道的與該知識點(diǎn)有關(guān)的實際案例，然后教師再列舉情景，教師不再板書。因為教師板書學(xué)生只聽的話，印象不深刻，所以教師講，讓學(xué)生自己寫下來，這樣學(xué)生可以邊寫邊消化、邊理解。有些知識點(diǎn)教師認(rèn)為學(xué)生預(yù)習(xí)能看懂的，教師讓學(xué)生自愿上來講，然后教師補(bǔ)充說明。課內(nèi)實訓(xùn)中，教師會在課堂中留有時間讓他們練習(xí)，然后讓他們上講臺說答案并講出原因，教師再糾正補(bǔ)充。（4）把教學(xué)內(nèi)容中的難點(diǎn)、不常見的業(yè)務(wù)從必修課中剔除，轉(zhuǎn)變?yōu)檫x修課。由于該門課程是初級會計師考試必考科目之一，為了響應(yīng)“崗、證、課、賽融通”課程體系的總體要求，備課時還要參考初級會計實務(wù)考證大綱的要求。（5）教材與崗位、業(yè)務(wù)一體化。（6）教學(xué)方法、手段多元化。采用比較分析教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動法、案例分析法、知識串聯(lián)法、教學(xué)崗位化流程化等方法；建立企業(yè)仿真模擬實訓(xùn)室，使理論教學(xué)與實踐教學(xué)的場所一體化。（7）加強(qiáng)實踐教學(xué)，深度校介企合作，建立校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實習(xí)基地。爭取做到理論教學(xué)與實踐教學(xué)同步進(jìn)行，并且實訓(xùn)環(huán)節(jié)要組團(tuán)隊、分崗位進(jìn)行。（8）改變考核方式，以考核理論為主變考核職業(yè)能力為主。（9）全方位提升教師能夠為社會培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的能力。
三改革目標(biāo)
本文以國務(wù)院、國家教育部出臺的教育理念為指導(dǎo)，以培養(yǎng)市場所需的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，通過轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，改變考核方式，加強(qiáng)實踐教學(xué)，創(chuàng)新校介企合作模式，深化校介企合作，形成校介企3方共同育人這種新的卓越人才培養(yǎng)模式。不斷強(qiáng)化學(xué)生的崗位勝任能力和職業(yè)綜合能力，形成“崗、證、課、賽融通”的課程體系和“教、學(xué)、做一體”的教學(xué)模式。既滿足學(xué)生的就業(yè)要求，又為學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展和持續(xù)學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)，同時也滿足中小企業(yè)快速發(fā)展所需的大批量會計專業(yè)人才，還可以為學(xué)校知名度的遠(yuǎn)播和未來發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
四可行性分析
（1）國務(wù)院、國家教育部及學(xué)校未來為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，對教學(xué)改革的支持。（2）項目組成員、教學(xué)團(tuán)隊有較強(qiáng)的教科研能力。項目組成員中有2名副教授，6名碩士，已經(jīng)完成多項省、廳級教研、科研課題，發(fā)表多篇教育教學(xué)改革論文。已完成專業(yè)人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、精品課程建設(shè)、實踐教學(xué)體系改革、教學(xué)方法改革等方面的研究，并積極實施，取得了一定的成果。教師敬業(yè)負(fù)責(zé)，在研究能力、時間上以及實施上能夠保證本項目的順利開展。（3）12年以來對財務(wù)會計課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了多方位的探索，逐漸總結(jié)出了適合的理論和實踐教學(xué)內(nèi)容。（4）理實一體化教材開始出現(xiàn)。（5）多年的教學(xué)使課題組成員積累了豐富的經(jīng)驗，為項目的研究奠定了基礎(chǔ)。（6）從2007年開始，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)條件建設(shè)，建立了ERP和會計分崗實驗室，為本項目提供了實驗條件。（7）有校企合作的基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)“行業(yè)與專業(yè)對接”“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程內(nèi)容對接”。
五實施方案
