發布時間：2023-03-08 15:25:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的行政管理專業調查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞： 開放教育行政管理專科 綜合實踐環節 教學改革
開放教育行政管理專科培養適應社會主義建設需要，德、智、體全面發展，掌握必需的行政管理知識，熟悉行政管理規范的應用型行政管理人才。行政管理專業（專科）綜合實踐環節是中央廣播電視大學“人才培養模式改革和開放教育試點”公共管理類（行政管理）專業（專科）教學計劃所規定的實踐性教學環節，為統設必修課，共計8學分，在行政管理專業（專科）中是學分最高的一門課。
行政管理專業（專科）綜合實踐教學環節包括社會調查和畢業作業兩項主要內容，均不得免修。它是培養學生運用所學的理論知識研究、探討實際問題的實踐鍛煉，是綜合考查學生分析問題和解決問題能力的重要教學環節。為更好地開展行政管理專業（專科）綜合實踐環節的工作，2009年4月寧波廣播電視大學根據中央廣播電視大學電視會議的精神，于2009年春季率先在寧波廣播電視大學（市校直屬教學點）、奉化廣播電視大學進行行政管理專業集中實踐環節教學改革試點，在此基礎上，于2009年秋季起寧波廣播電視大學各分校、教學點行政管理專業（專科）全面鋪開實施集中實踐環節教學改革。
一、開放教育行政管理專業（專科）綜合實踐環節教學改革
1.綜合實踐環節要求。
根據2009年9月制定的《寧波廣播電視大學開放教育行政管理專業（專科）綜合環節教學實施細則》（以下簡稱2009年《實施細則》）的要求，行政管理專業綜合實踐教學環節要求學生不僅能對所學知識和技能進行綜合運用，而且能通過對熱點或焦點問題的社會調查，培養、訓練觀察社會、認識社會及提高分析和解決問題的能力。為實現這一教學目標，寧波廣播電視大學開放教育行政管理專業（專科）的學員都必須參加社會調查，完成畢業作業，畢業作業形式改為調查報告。
2009年《實施細則》還制定了詳細的實施方案，明確了調查內容、調查方式和方法，對社會調查的過程作了統一安排，對社會調查報告的形式、內容、格式作了具體的規定，要求學員在輔導教師的指導下，制定調查計劃，有計劃按步驟開展社會調查，搜集相關資料，并對資料進行整理、分析，在此基礎上完成調查報告，從而圓滿完成教學計劃，實現教學目標。
2.教學改革后綜合實踐環節教學的特點。
開放教育行政管理專科綜合實踐環節教學改革在基層電大實施已近兩年。2009年《實施細則》，明確社會調查選題，對調查過程要求詳細，便于學生具體操作，便于教師在指導中監控，符合人才培養目標。
（1）明確選題，確定調查方向，使學員克服了選題的盲目性。2009年《實施細則》規定，社會調查對象由過去的自定命題調整為定向命題，提出以下三項專題內容供學生選擇：“農村青年學習需求調查”、“農民工學習需求調查”、“普通高校本科畢業生質量調查”，學生可根據自身實際選擇其中之一。
選準、選好題目，在社會調查過程中可以起到事半功倍的作用，反之則會給社會調查的開展、調查報告的撰寫等帶來很多麻煩。社會調查題目首先要“新”，調查內容應關注當下的社會熱點、焦點，關注前沿性問題。其次，必須具體，題目過大過空，學員不易進行實際的調查。最后，選題應切合實際，應與學員的工作、生活實際聯系緊密，調查自己熟悉的內容，這樣調查才能順利有效。
在以往對學員綜合實踐環節指導中，我們發現不少學員選題簡單化、形式化，有的題目陳舊，缺乏前沿性、現實意義；有的題目大而空，沒有考慮主客觀條件，最后難以完成。也有少數學員選題不認真，到撰寫調查報告或論文時，無資料可用，沒有實際內容可寫，無奈臨時更換題目。還有的學員所選題目根本不屬于自己所學專業的范疇，不符合要求。盲目選題結果只能半途而廢，浪費了時間和精力，影響了實踐環節整體質量。
綜合實踐環節教學改革，調查題目與學員工作生活密切相關。明確選題，確定社會調查方向，保證學員的在本專業范圍中進行有效調查，有助于學員順利開展社會調查。調查對象的定向使學員減少了選題的盲目性，幫助學員走好了社會調查第一步。
（2）重視調查過程，強調過程監控。綜合實踐環節的重要性和必要性并沒有得到學員的充分理解和重視。少數學員態度不端正，只求通過這個環節教學的思想比較嚴重，無論對調查報告還是畢業論文，他們都敷衍了事，存在僥幸心理。東拼西湊，沒有實際參與過程，文章沒有自己的觀點和想法，更有甚者在網上或雜志上抄襲以前畢業學員的文章，直接竊取別人的勞動成果，企圖蒙混過關，這樣的做法達不到綜合實踐教學環節的目的要求，勢必影響到教學質量。
一直以來開放教育行政管理專科綜合實踐環節對學生成績考核的依據主要是學生撰寫的調查報告、畢業論文、評審表等書面材料，以結果考核為主，對學生的調查過程雖也有要求，但在具體操作過程中卻沒有有效的監控，使部分學員鉆了空子。
2009年《實施細則》對綜合實踐的教學過程作了詳細的安排，具體主要有：學期第四周前完成大課輔導；第六周前，師生共同研究確定調查對象；第9―12周前完成調查問卷的發放和回收工作；第14―15周，將審核后的調查問卷輸入計算機網絡系統；第16―18周，完成社會調查報告。教學改革后的綜合實踐環節的教學強調了教學過程，并對整個教學過程都有一個有效的監控。學員每完成一個環節操作，都必須經過指導老師甚至是上級電大的審核，只有審核合格后學員才能進入下一個環節，這樣既保證了過程的完整性，又保證了整個環節的教學質量。
綜合實踐環節教學改革后，社會調查的成績考核以學生提供的社會調查基本信息表、社會調查設計、訪談記錄、問卷的填寫、回收、輸入驗收和回訪結果等為依據，最后才根據這些調查過程中獲得的第一手資料撰寫調查報告。教學改革細化了學生綜合實踐環節社會調查的過程，并且要求具體、明確，強調學生的實際參與，方便學生實際操作，便于基層輔導教師在具體工作過程中的監控，克服了以往抄襲等頑疾。
（3）注重一手資料的積累，為學員撰寫調查報告奠定基礎，培養學員良好的科研習慣。2009年《實施細則》要求每位學員在認真做好調查的同時，必須保管好相關數據和信息，并做好保密工作。具體表現在上交材料中，除了原有的調查報告、社會調查報告評定表外，還要有在調查過程中獲得的第一手資料的原始材料：調查對象信息表提供了調查對象真實可靠的信息，調查問卷根據調查類型設置了個人基本情況、學習需求、您目前最關心的問題、希望和要求等四方面的調查內容，而且這些第一手調查數據通過網絡平臺匯總到上級電大甚至中央電大，可供需要時查閱。
在此基礎上，學員在輔導老師的指導下，對相關的調查資料進行認真整理，結合自身的感悟能力對資料進行定性、定量分析，從而得出符合客觀實際的調查結論，撰寫調查報告。調查報告是社會調查活動的最終成果，是感性認識到理性認識飛躍的反映。
二、積極推進開放教育行政管理專業（專科）綜合實踐環節教學改革
1.加強宣傳教育，提高學員對綜合實踐環節教學重要性的認識。
學校、教師、學員都要在思想上充分認識到綜合實踐環節教學不僅是開放教育實踐教育的重要環節，而且是檢驗學員知識水平和實踐能力的主要手段，是運用所學專業知識分析問題、解決問題，使理論與實踐相結合的重要訓練。因此從校領導到指導教師、從班主任到學員都要提高認識，學校對學員開展多種形式的教育宣傳工作，使學員從思想上、行動上端正態度，對綜合實踐環節教育工作予以充分的重視。
2.舉辦專題輔導講座，做好學員社會調查前的各項準備工作。
按2009年《實施細則》要求，開放教育行政管理專科的綜合實踐環節一般安排在第五學期，第4周前各教學點必須做好社會調查組織工作，完成行政管理專業集中實踐環節社會調查大課輔導，舉辦專題輔導講座。
舉辦專題輔導講座，一是指導學生制定社會調查計劃。按上級電大規定的綜合實踐環節操作流程要求，輔導教師必須根據每一學期實際情況提前制定一份操作流程表，指導學員按此制定一份社會調查計劃，保證每一學員的社會調查順利進行，及時完成。二是落實輔導小組。行政專科學員人數比較多，責任教師負責把學員劃分若干小組，每一小組都配備相應輔導教師，制定師生聯系卡，明確師生聯系方法（電話、郵箱等），方便調查過程中的師生聯系，方便輔導教師對學員調查過程的指導與管理。三是強調社會調查過程中應注意的問題，如調查對象的條件、調查對象信息表的填寫、調查問卷的操作、調查報告的要求和格式等，提醒學員在每一階段應注意的問題。四是剖解往屆學員在具體操作過程中出現的普遍問題。如在調查報告撰寫過程中，出現報告內容和調查內容不符合等。
大課輔導的效果直接影響綜合實踐環節的教學，一方面責任老師必須預先做好各項準備工作，認真備課，另一方面必須提高學員的到課率，責任教師在班主任的配合和支持下，必須課前對學員做好宣傳動員，強調輔導講座的重要性，絕不能走過場，敷衍了事。
3.教師有效指導，培養學員自信心。
電大的學員絕大多數是利用業余時間,邊工作邊讀書。有的在自己的工作崗位上已經干了十幾年,有著豐富的實踐經驗，但平時工作中從事文字方面的寫作并不多,語言表達能力相對較差，為此，指導老師一定要提高服務意識，通過改進指導方式和方法，培養學員的自信心，幫助他們在綜合實踐環節學習中克服畏難情緒。
（1）積極鼓勵，多看閃光點。指導老師對電大學員的要求不能過高，只要學員能配合學校要求，參與社會調查，指導老師都應給予充分肯定。
（2）積極溝通，形成良好的師生互動。電大學員是業余學習，大多數人正處在工作緊、家事忙的創業階段，能擠時間學習實屬不易。各方面的壓力有時使他們心情煩躁，遇到學習上的困難容易退縮。一聽說自己調查報告需要修改，就緊張。有時不免有些怨氣，情緒容易激動。這時指導老師更需要有耐心，注意做好溝通工作，充分理解學員的心情，減輕他們的心理負擔，讓他們明白，調查報告的修改是一個非常正常的過程，所有學員都要經歷這個過程。有的學員因工作忙等原因，不能及時完成綜合實踐環節的學習任務，指導老師需主動聯系學員，積極鼓勵學員在緊張的工作生活之余，爭取按時完成教學計劃。
（3）指導意見要具體。特別是社會調查報告的指導意見一定要具體，多提建議性意見。不能說大話套話，不能只提否定性意見，讓學員一頭霧水，修改時無從下筆。教師要明確指出問題在哪里，提出修改方案供學員選擇，這樣學員愿意接受老師的意見，便于進行修改。
三、結語
總之，積極推進開放教育行政管理專業（專科）綜合實踐環節教學改革是提高實踐環節教學質量，提高電大學員素質的重要舉措。只有學校、教師高度重視，加強宣傳教育，統一學員的思想認識，端正學員的學習態度，切實落實綜合實踐各環節，才能實現培養學員綜合能力的預期目的。
參考文獻：
［1］葛道凱.開放教育學習指南.中央廣播電視大學出版社，2009.7.
［2］寧波廣播電視大學行政管理專科社會調查工作小組.行政管理專科綜合實路環節工作規范及操作流程，2009.9.
關于北京***公司的盡職調查報告
致:***先生
北京市康德律師事務所 (以下簡稱本所)接受***先生的委托，根據中華人民共和國公司法中華人民共和國公司登記管理條例及其他有關法律法規的規定，就北京****房地產開發有限責任公司(以下簡稱****公司)資信調查事宜出具關于北京****房地產開發有限責任公司資信調查報告(以下簡稱本調查報告)。
重要聲明:
(一)本所律師依據中華人民共和國公司法 中華人民共和國律師法等現行有效之法律、行政法規及本調查報告出具日以前已經發生或存在的事實，基于對法律的理解和對有關事實的了解，并按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神出具本調查報告。
(二)本所律師根據****公司提供的相關資料，已對****公司的主體資格進行了充分的核查驗證，并已對本所律師認為出具本調查報告所需的文件進行了審慎審閱。包括但不限于公司主體資格、公司的章程、公司的股東及股本結構、公司的財務和稅務、公司的訴訟與仲裁。本所律師保證在本調查報告中不存在虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏。
(三)****公司已向本所律師保證和承諾，其已提供本所律師為出具本調查報告所必需的、真實的、完整的復印材料;其所提供資料上的簽字/或印章均真實、有效;其所提供的副本材料或復印件與正本或原件完全一致;其所提供的資料文件均為真實、準確、完整，無虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏。
(四)本所律師僅根據****公司提供的相關資料對其資信情況相關事項發表法律意見，并不涉及有關財務會計、審計、內部控制等非本所律師專業事項。
(五)本調查報告僅供***先生在本次之目的使用。未經本所及本所律師書面同意，***先生及其他任何法人、非法人組織或個人不得將本調查報告用作任何其他目的。
基于上述聲明，本所律師依據中華人民共和國公司法等法律、行政法規和規范性文件的規定，按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神，對****公司提供的有關文件和事實進行了核查和驗證，以***先生特聘專項法律顧問身份，現出具法律意見如下:
第一節釋義、引言
一、釋義
在本調查報告中，除非另有說明，下列詞語具有如下特定含義:
公司章程北京****房地產開發有限責任公司章程
本所指北京市康德律師事務所;
本調查報告指關于北京****房地產開發有限責任公司資信調查報告。
二、引言
本所接受***先生的委托，作為其特聘專項法律顧問，對北京****房地產開發有限公司資信情況進行了核查與驗證，具體內容如下:
1、北京****房地產開發有限公司的主體資格;
2、北京****房地產開發有限公司的章程;
3、北京****房地產開發有限公司的股東;
4、北京****房地產開發有限公司的股本結構;
5、北京****房地產開發有限公司的財務、稅務;
6、北京****房地產開發有限公司的債權債務，訴訟、仲裁情況。
第二節正文
一、北京****房地產開發有限公司的主體資格
(一)北京****房地產開發有限公司經北京市工商行政管理局密云分局注冊，領有北京市工商行政管理局密云分局頒發的企業法人營業執照。
2、公司住所:北京市***工業開發區水源路***號;
3、法定代表人:***;
4、注冊資本:1000萬元人民幣;
5、實收資本:1000萬元人民幣;
6、公司類型:有限責任公司(自然人投資或控股);
7、經營范圍:一般經營項目:房地產開發、銷售;房地產信息咨詢(中介服務除外);家居裝飾設計;自有房屋的物業管理、接受委托從事物業管理;
(二)北京****房地產開發有限公司于2019年4月7日經過北京市工商行政管理局密云分局年度檢驗。
本所律師提示:****公司僅向本所提供了上述(四)中對核定的房地產開發資質為待定資質的批復文件，并未提供暫定資質證書或其他資質等級證書等有效證明其房地產開發資質的相關文件。
二、北京****房地產開發有限公司的章程
公司章程，是就公司組織及運行規范，對公司性質、宗旨、經營范圍、組織機構、議事規則、權利義務分配等內容進行記載的基本文件。是公司存在和活動的基本依據。
根據****公司向本所提供的北京****房地產開發有限責任公司章程顯示:北京****房地產開發有限責任公司于2019年10月15日制定了公司章程，章程內容對公司的名稱和住所、經營范圍、注冊資本、股東的姓名、出資立式、出資額、股東的權利義務、股東轉讓出資的條件、機構設置以及議事規則等作了詳細的約定，全體股東均在公司章程上簽名。
本所律師經審核認為:根據公司法相關規定，****公司成立時的公司章程對注冊資本、股東人數、出資方式、出資額、公司的機構設置及產生辦法、議事規則等內容均符合公司法以及相關法律法規的規定，亦合法有效。全體發起人股東均在公司章程上簽名之時，公司章程正式成立，且對全體股東產生具有法律拘束力之效力。
本所律師提示:本所律師僅對****公司提供的****公司成立之時公司章程的內容、形式的合法性作出判斷，并不對****公司成立之后公司章程內容是否發生過修改或變動作出任何評價或判斷。
三、北京****房地產開發有限公司的股東
四、北京****房地產開發有限公司的股本結構
(一)****公司設立時的注冊資本、實收資本
根據****公司向本所提供的企業法人營業執照公司章程內容顯示:北京****房地產開發有限責任公司注冊資本為1000萬元人民幣，實收資本為1000萬元人民幣。
(二)****公司設立時的股權設置、股本結構
經核查，****公司設立時的股權設置、股本結構如下:
股東姓名出資額(萬元)出資比例(%)
崔曉玲150、0015%
王衛軍200、0020%
許隨義250、0025%
宜敬東150、0015%
崔白玉250、0025%
本所律師認為:
****公司設立時的注冊資本和實收資本符合公司法等相關規定。
股權設置和股本結構由全體股東在****公司章程中作出了明確約定并在工商登記部門進行了備案登記，體現了全體股東的真實意思表示，產權界定清晰，合法有效。
本所律師提示:****公司未向本所提供設立時對股東出資相應的驗資報告等相關文件，本所律師僅對****公司提供的現有的相關資料作出上述相關問題的判斷，對****公司設立之后股本及股本結構是否發生變動不作任何評價或判斷。
五、北京****房地產開發有限公司的財務、稅務
(一)****公司未向本所提供銀行開戶許可證
(二)****公司未向本所提供財務會計報告審計報告以及其他財務報表
(三)****公司未向本所提供貸款卡
(四)****公司未向本所提供稅務登記證以及相關的稅務發票。
本所律師認為:****公司作為合法成立并有效存續的房地產開發有限公司，應當按照法律規定編制財務報告或相關納稅登記，應建立建全財務和稅務制度。由于****公司未向本所提供上述相關證件、資料，本所律師對****公司的財務、稅務狀況不作任何法律評價或判斷。
六、北京****房地產開發有限公司的債權債務，訴訟、仲裁情況
本所律師提示:本調查報告僅對****公司向本所提供的相關資料進行審驗核查后所作出的相應法律評價或判斷，對在本調查報告中列明而缺乏獨立證據支持的相關事項不作任何法律評價或判斷。
(一)****公司未向本所提供相關債權債務憑證，本所律師對****公司是否對外發生債權債務情況以及是否設定相關擔保(抵押、質押、保證等)不作任何法律評價或判斷。
(二)****公司未向本所提供訴訟、仲裁、行政處罰等相關文件，本所律師對****公司目前是否存在重大訴訟、仲裁及行政處罰等不作任何法律評價或判斷。
第三節結語
一、本調查報告基于相關法律、法規及北京****房地產開發有限責任公司提供的相關證明材料，通過核查、驗證，提出上述意見，供***先生參考。
二、本調查報告主要依據以下法律、法規:
(1)中華人民共和國公司法(1999)
(2)中華人民共和國公司法(2019)
(3)組織機構代碼管理辦法
(4)中華人民共和國公司登記管理條例
(5)房地產開發企業資質管理規定
(6)中華人民共和國稅收征收管理法
(7)中華人民共和國律師法
北京市康德律師事務所
浙江省實施《地質資料管理條例》辦法全文第一章 總則
第一條為加強對地質資料的管理，保護地質資料匯交人權益，充分發揮地質資料對資源保護、開發與經濟建設的作用，根據國務院《地質資料管理條例》(以下簡稱《條例》)的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區域以及本省管轄的海域內開展地質工作形成的地質資料的匯交、保管和利用，適用本辦法。
依照《條例》規定應當向國家匯交的地質資料，其匯交、保管和利用按照國家有關規定執行。
第三條本辦法所稱地質資料，是指在地質工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質等形式的原始地質資料、成果地質資料和巖礦芯、各類標本、光薄片、樣品等實物地質資料。
本辦法所稱工程建設項目地質資料，是指為滿足工程建設項目需要，開展地質工作所形成的各類成果地質資料，包括地質災害危險性評估、壓覆礦產資源調查與評價、工程地質勘查(察)、水文地質勘查、工程物探等形成的地質資料。
第四條縣級以上人民政府應當加強對地質資料管理工作的領導，督促有關部門依法履行職責，將地質資料管理工作經費納入財政預算。
第五條省國土資源行政主管部門負責本省地質資料匯交、保管和利用的監督管理。
省國土資源行政主管部門所屬的地質資料檔案機構(以下簡稱省地質資料檔案機構)承擔地質資料的保管和提供利用工作，受省國土資源行政主管部門的委托承擔地質資料的接收和驗收工作。
發展改革、經貿、建設、交通、水利等部門應當協同國土資源行政主管部門做好地質資料管理工作。
第二章 地質資料的匯交
第六條在本省行政區域以及本省管轄的海域內從事礦產資源勘查開發的探礦權人或者采礦權人，為地質資料匯交人。
政府出資的前款規定以外的地質工作項目，承擔有關地質工作的單位為地質資料匯交人。
前二款規定以外的地質工作項目，出資人為地質資料匯交人。匯交人可以委托承擔地質工作的單位直接匯交。有多個出資人的，各出資人共同承擔地質資料匯交義務。
第七條 地質資料匯交范圍依照本辦法附件所確定的范圍執行。
除成果地質資料(包括文字報告及附圖、附表、附件等)、國家規定需要匯交的原始地質資料和實物地質資料外，其他原始地質資料和實物地質資料由匯交義務承擔人匯交地質資料目錄。
原始地質資料已在成果地質資料中反映的，可以免交原始地質資料復印件。
依照《條例》第九條規定，應當向國務院地質礦產主管部門匯交的地質資料，匯交人應當將其地質資料目錄同時抄送省國土資源行政主管部門。
第八條工程建設項目地質資料匯交人應當依照《條例》第十條第(四)項規定的期限匯交地質資料。
工程建設項目地質工作已先行通過驗收或者分階段驗收的，自驗收之日起180日內匯交地質資料。
第九條匯交人應當匯交兩份紙質資料以及相應的電子文檔，紙質資料內容與相應的電子文檔資料內容應當一致。
探礦權人、采礦權人匯交地質資料時，應當隨附勘查許可證或者采礦許可證的復印件。
匯交經過評審、鑒定、驗收的地質資料，應當隨附評審、鑒定、驗收的正式文件或者復印件。
第十條省國土資源行政主管部門應當自收到匯交的地質資料之日起15日內完成驗收，對驗收合格的，出具地質資料匯交憑證;對驗收不合格的，退回匯交人補充、更正后，在60日內重新匯交。
第三章 地質資料的保管和利用
第十一條匯交的地質資料由省地質資料檔案機構集中保管。
其他不需匯交的地質資料由承擔地質工作的單位自行歸檔保管，其目錄應當于每年3月底前報送省國土資源行政主管部門。
第十二條省地質資料檔案機構應當建立地質資料的整理、保管、保密、利用制度，配置保存、防護、安全等必要設施，配備專業技術人員，保障地質資料的完整和安全。省地質資料檔案機構的館舍建造以及設施配置參照國家有關檔案館設計規范執行。
地質資料檔案工作人員應當忠于職守，維護史實，遵紀守法，具備相應的地質資料檔案管理專業知識。省地質資料檔案機構應當建立相應的工作人員管理制度，加強對工作人員的教育、培訓和考核。
第十三條探礦權人、采礦權人匯交的地質資料，自匯交之日起至勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿止對資料內容予以保護;有效期屆滿之日起30日內將其資料內容予以公開。
前款規定以外的地質資料，自匯交之日起90日內予以公開。對資料內容需要保護的，匯交人應當在匯交時辦理保護登記手續，保護期自辦理保護登記之日起計算，最長不得超過5年;需要延續保護的，匯交人應當在保護期屆滿前30日內，到省國土資源行政主管部門辦理延期保護登記手續，延長期限不得超過5年，未辦理延期保護登記手續的，不再予以保護。
第十四條政府出資開展地質工作形成的具有公益性質的地質資料，自匯交之日起90日內向社會公開，無償提供全社會利用，不得辦理保護登記手續。
前款所稱具有公益性質的地質資料的范圍按照國家國土資源行政主管部門制定的《關于公益性地質資料范圍的公告》執行。
依照本辦法第二十四條的規定補交的地質資料，匯交人補交時未提出保護申請的，不再辦理保護登記手續。
第十五條保護期內的地質資料只公開資料目錄。但是匯交人書面同意提前公開其匯交的地質資料的，自收到書面同意函件之日起，由省地質資料檔案機構予以公開。
第十六條保護期內的地質資料可以有償利用，有償利用的具體事項由利用人與地質資料匯交人協商確定。
縣級以上人民政府及其有關部門因救災需要，查閱保護期內地質資料的，查閱人應當持同級人民政府或者省級有關部門出具的介紹信、查閱人工作證，由省地質資料檔案機構無償提供查閱。省地質資料檔案機構也可以根據相關應急預案的規定，為縣級以上人民政府及其有關部門主動提供查詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門因規劃、決策、行政管理需要查閱保護期內地質資料的，經省國土資源行政主管部門同意后，由省地質資料檔案機構無償提供查閱。
第十七條已經公開的地質資料，任何單位和個人持單位證明或者本人身份證等有效證件，可以查閱、摘錄、復制。復制地質資料的，省地質資料檔案機構可以收取復制工本費。工本費的具體標準由省價格行政主管部門核定。
省地質資料檔案機構應當建立地質資料信息服務網絡系統，公布地質資料目錄，提供查詢服務。
第十八條涉及國家秘密或者著作權的地質資料的保護、公開和利用，按照保守國家秘密法、著作權法的有關規定執行。
第四章 法律責任
第十九條對違反本辦法規定的行為，《條例》等法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。
第二十條違反本辦法第七條第四款和第十一條第二款規定的，由省國土資源行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十一條匯交的地質資料經驗收不合格，匯交人逾期拒不補充、更正的，視為不匯交地質資料，由省國土資源行政主管部門依照《條例》第二十條的規定給予行政處罰。
第二十二條省國土資源行政主管部門、省地質資料檔案機構有下列情形之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有權機關按照管理權限依法給予行政處分;造成損失的，依法予以賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違法披露、提供利用保護期內地質資料的;
(二)限制他人查閱、摘錄、復制已經公開的地質資料的;
(三)未按規定保管地質資料，造成地質資料損毀、散失或者保密地質資料泄密的;
(四)超過核定的標準收取復制工本費的;
(五)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
第五章 附則
第二十三條城市規劃區范圍內的工程建設項目地質資料的原始檔案，由各級城市建設檔案機構按照《浙江省城市建設檔案管理辦法》的規定接收和管理，匯交人應當將其復制件匯交至省地質資料檔案機構。
第二十四條本辦法實施前，匯交人依法應當匯交而沒有匯交的地質資料，由省國土資源行政主管部門組織清查后，按照《條例》和本辦法的規定補充匯交;其他由各承擔地質工作單位自行歸檔保管的地質資料的目錄，于本辦法實施后180日內報送省國土資源行政主管部門。
第二十五條本辦法自20xx年9月1日起施行。
浙江省成果地質資料匯交細目一、區域地質調查資料
各種比例尺的區域地質調查報告及其地質圖、礦產圖。
二、礦產地質資料
(一)礦產勘查地質資料：各類礦產勘查地質報告、礦產資源儲量報告。
(二)礦產開發地質資料：各類礦山生產的勘探報告、資源儲量報告、閉坑地質報告。
三、水文地質、工程地質資料
(一)國土整治、國土規劃區的水文地質、工程地質調查報告和地下水資源評價、地下水動態監測報告。
(二)供水能力3萬方/日的地下水供水水源地的地質勘察報告。
(三)單獨編寫的礦區水文地質、工程地質報告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質報告以及巖溶地質報告。
四、環境地質、災害地質資料
(一)地下水污染區域、地下水人工補給、地下水環境背景值、地方病流行區的水文地質調查報告。
(二)地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質災害調查報告。
(三)建設工程引起地質環境變化專題調查報告，國家級重點工程和國家、省級開發區環境地質調查評價報告。
(四)地質災害防治工程勘查報告。
(五)一、二級地質災害危險性評估報告。
五、地震地質工作資料
地震地質調查、考察、研究報告。
六、物探、化探地質資料
區域物探、區域化探調查報告;物探、化探普查、詳查報告;遙感地質報告;國家級重點工程和國家、省級開發區以及大中城市的水文、工程、環境地質工作有關的物探、化探報告。
七、地質、礦產科學研究及綜合分析資料
第二條省政府對省政府部門的行政主要負責人、設區的市政府市長（以下統稱行政首長）的行政問責，適用本辦法。
第三條本辦法所稱省政府部門包括省政府辦公廳，省政府組成部門、直屬機構、特設機構、省政府部門管理的機構、議事協調機構的辦事機構、派出機構和具有行政管理職能的省政府直屬事業單位。
本辦法所稱行政問責，是指省政府對所屬部門和設區的市政府行政首長，因故意或者過失不履行或者不正確履行法定職責，以致失職、影響行政秩序和效率，造成公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者產生不良社會影響的行為，依照本辦法規定追究其責任。
第四條行政問責應當按照行政首長負責制的要求，堅持有錯必糾，過錯與責任相適應，教育與懲戒相結合的原則。
第五條行政首長應當依法行使權力、履行職責，自覺接受監督，全心全意為人民服務。
第六條公民、法人和其他組織認為行政首長有不履行或者不正確履行法定職責的行為，有權向省政府檢舉或者控告。
第七條行政首長違法決策，有下列情形之一的，應當問責：
（一）對涉及經濟社會發展的重大決策事項或者專業性強的決策事項，未按規定程序進行必要性和可行性論證的；
（二）對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，未按規定向社會公布，或者未通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式聽取意見的；
（三）因決策失誤造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞或者其他不良社會影響的；
（四）其他違反法定權限和程序的決策行為，造成工作損失或者不良社會影響的。
第八條行政首長違法行使權力，有下列情形之一的，應當問責：
（一）制定的決定和命令與法律、法規、規章或者上級機關的決定、命令相抵觸的；
（二）違法設定或者實施行政許可、行政處罰、行政收費或者行政強制措施等行為的；
（三）采取的行政措施違法或者不當引發，或者對群體性、突發性事件處置失當造成嚴重后果的；
（四）截留、滯留、擠占或者挪用財政資金和政府代管資金的；
（五）違反規定安排使用財政資金、國有資產，造成財政資金浪費或者國有資產流失的；
（六）非法干預市場經濟活動的；
（七）利用權力為本人、本單位及其工作人員謀取利益的。
第九條行政首長對上級機關的決策和部署執行不力、效能低下，有下列情形之一的，應當問責：
（一）對國家方針政策或者上級機關依法作出的決定、命令不落實或者拒不執行的；
（二）無正當理由未能按期完成省政府部署的工作目標任務的；
（三）不正確執行上級機關的決策和部署，給公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權益造成嚴重損失，或者給政府工作造成惡劣影響的；
（四）對人大代表、政協委員提出的議案、建議、提案不辦理、不答復，造成嚴重后果或者不良社會影響的。
第十條行政首長履行監管職責不力或者處置失當，有下列情形之一的，應當問責：
（一）發生重特大突發公共事件時，未按照規定和實際情況及時、有效、妥善處理、組織救援的；
（二）未按規定制定突發公共事件應急預案和安全管理制度，或者發現重大公共安全、生產安全隱患后不依法采取處置措施，出現重特大責任事故或者造成不良社會影響的；
（三）瞞報、謊報或者故意遲報突發公共事件等信息的；
（四）重大建設項目發生重大失誤或者出現嚴重質量問題，造成重大損失或者惡劣影響的；
（五）對涉及群眾合法利益的問題不及時解決，或者對群眾反映的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重后果或者不良社會影響的；
（六）對所屬單位或者工作人員監管不力，導致其發生嚴重違紀違法行為，造成嚴重后果或者惡劣影響的；
（七）對所屬單位或者工作人員違紀違法行為包庇、袒護、縱容的；
（八）授意或者指使工作人員弄虛作假的。
第十一條下列情形為行政問責的信息來源渠道：
（一）上級機關的指示、批示；
（二）省政府常務會議組成人員的問責建議；
（三）審判機關、檢察機關的問責建議；
（四）監察機關、審計機關的問責建議；
（五）工作考核或者政風、行風評議結果；
（六）人大代表、政協委員的問責建議；
（七）公民、法人或者其他組織的檢舉和控告；
（八）新聞媒體曝光的材料；
（九）其他渠道獲知的行政問責信息。
第十二條行政問責的形式包括：
（一）誡勉談話；
（二）通報批評；
（三）責令作出檢查；
（四）責令公開道歉；
（五）責令辭職；
（六）建議免職。
采用前款第（五）項、第（六）項方式問責的，按照管理權限和規定的程序辦理。
依照法律、法規、規章的規定，需要追究被調查的行政首長其他責任的，按相關規定辦理。
第十三條省政府根據行政問責信息，發現行政首長可能有應當問責的情形，應當責成省監察廳或者有關部門組成調查組進行調查核實。
調查組應當在60日內按照規定的權限和程序進行調查。情況復雜的，經省政府批準，可以適當延長調查期限。
被調查的行政首長應當配合調查，并有權陳述和申辯。
第十四條調查人員辦理的行政問責事項與本人或者其近親屬有利害關系的，應當回避。
調查人員、、的，依照有關規定追究其責任。
第十五條調查結束后，調查組應當向省政府提交書面調查報告。調查報告應當包括行政問責情形的事實、初步結論和處理建議。
省政府接到調查組的書面調查報告后，應當集體討論作出是否問責的決定。
第十六條省政府對行政首長的問責處理決定應當書面通知本人，同時告知作出問責批示或者提出問責建議的單位或者個人。
第十七條行政首長對問責處理決定不服的，依照《中華人民共和國公務員法》規定的程序申訴。
第十八條行政首長拒絕執行問責處理決定的，省政府依照管理權限建議免去其職務后，再作出處理。
第十九條行政首長的行為違反行政紀律，應當給予處分的，由任免機關或者監察機關依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第二十條對省政府部門和設區的市政府其他負責人的行政問責，參照本辦法執行。
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[15] 教育部，發展改革委，民政部，財政部，人力資源社會保障部，衛生計生委，中國殘聯：《特殊教育提升計劃（2014――2016）》
作者簡介：
周凱旋，許佳賓，李娜：東北師范大學政法學院2011級行政管理專業本科生；
王藝杰，東北師范大學經濟學院2011級金融學專業本科生；
隨著現代醫學模式由生物醫學向“生物一社會 心理一環境”模式的轉變，疾病防治重心從治療疾病向預防疾病轉移，醫療保健策略也以疾病為主導向健康為主導發生改變。中國傳統醫學的“上工治未病”理念和21世紀醫學目的調整方向是完全一致的。中醫“治未病”的核心在于預防疾病發生，即教導人們“攝生”，由自己把握和保護自己身體的健康。如何充分發揮中醫藥特色優勢在預防保健服務中的作用，防患于未然，使人們不生病、少生病或延緩疾病發生，真正提高全民健康水平，從而減輕日益增長的醫療負擔，成為目前擺在我們面前的焦點問題。因此，建立一套符合我國國情、具有中醫特色、以預防為主的中醫預防保健服務體系，具有非常重要的現實意義。我們以預防保健服務提供機構、衛生行政管理人員及服務人群(社區人群)為調查對象。通過問卷調查的方式對現階段提供中醫預防保健服務的機構現狀進行了調研，報道分析如下。
1 調查對象
1.1 預防保健服務提供機構：對浙江、廣東、上海三地的預防保健服務提供機構進行調研，被調查并回收到調查表的31家單位，包括中醫醫院13家(三級甲等中醫醫院5家、三級乙等中醫醫院3家、二級甲等中醫醫院5家)、社區衛生服務機構8家、疾病預防控制中心5家、綜合性醫院2家、預防保健中心2家、獨立體檢中心1家。
1.2 衛生行政管理人員：調查對象為浙江、廣東、上海的省、市、區級衛生行政部門的管理人員和預防保健業務機構的管理人員，發放調查問卷270份，回收246份。
1.3 服務人群：以浙江省為代表，選擇功能社區、生活社區人群進行調查。包括企事業單位或社會團體的企業家、公司職員(高、中、低收入人群)、農村人群共計9000人。
2 調查內容
調查內容根據調查對象的不同分別設置。
2.1 預防保健服務提供機構的調查：預防保健服務提供機構的管理體制形式；已開展中醫預防保健服務的數量及機構，已開展的中醫預防保健服務項目；被調查機構享受到的有關中醫預防保健政策。
2.2 衛生行政管理人員的調查：衛生行政管理人員對機構開展中醫預防保健服務能力的評價；衛生行政管理人員對機構進一步開發新的服務技術產品和手段必要性的看法。
2.3 服務人群的調查：服務人群對現有提供中醫預防保健服務機構的服務滿意度評價；人群對提供中醫預防保健服務機構類別的認識；人群對中醫預防保健服務提供機構的期望(人群選擇中醫預防保健服務機構時優先考慮的5個條件)。
3 調查結果
3.1 預防保健服務提供機構調查結果：分述如下。
3.1.1 預防保健服務提供機構的管理體制：31家機構中有2家未回答，29家調查結果如表1所示。
由表1可見，管理體制為設立獨立科室但由機構擔負盈虧的形式最多，占44.83％；而從屬于其他科室的為12家，占41.38％。設置為獨立科室并能自負盈虧的僅有2家，占6.90％，說明現有預防保健服務業務機構的組織管理形式尚不統一，設置為獨立科室并能自負盈虧的形式還是少數。
3.1.2 已開展中醫預防保健服務的機構：詳見表2。
由表2可見，大多數(70.97％)預防保健服務業務機構已開展了中醫預防保健服務。中醫醫院100％開展了中醫預防保健服務；社區衛生服務機構75％開展了中醫預防保健服務；疾病預防控制中心、綜合性醫院、預防保健中心開展中醫預防保健服務相對較少。
3.1.3 機構享受到的中醫預防保健政策：詳見表3。
由表3可見，只有中醫醫院、社區衛生服務機構和預防保健中心享受到了國家的鼓勵政策實惠。31家單位中只有2家單位享受到了專項經費資助。
3.2 衛生行政管理人員對現有中醫預防保健服務提供機構的評價：衛生行政管理人員對機構進一步開發服務技術和手段必要性的看法：詳見表4。
由表4可以看出，兩類管理人員均認為有必要繼續研究開發新的服務技術和手段(比例高達91.06％)，說明管理人員對機構現有的服務技術手段不滿意。
3.3 服務人群對現有中醫預防保健服務提供機構的評價：回收問卷7247份，各項目填寫的完整程度不一，基本上應答率保持在90％以上。
3.3.1 服務人群對現有中醫預防保健服務提供機構的滿意程度：見表5。
由表5可以看出，人群對現有中醫預防保健服務提供機構的滿意度僅為54.32％，不滿意的超過了10％，說明現有中醫預防保健提供機構尚有許多有待于提高的地方。調查顯示，人群期待中醫預防保健提供機構首先提高服務內容的豐富性(47.67％)；其次是服務機構的設置(35.83％)。結果提示：通過中醫預防保健服務提供機構的建設，為人群提供更多具有中醫特色的預防保健服務技術和手段，能有效滿足人群的期望。
3.3.2 人群對提供中醫預防保健服務機構類別的認識：我們設置了多選形式的問卷問題進行調查，人群認為目前中醫預防保健服務主要由哪些業務機構承擔。結果詳見下表。
由表6可以看出，兩類人群均認為：提供中醫預防保健服務的機構位于前兩位是中醫醫院和社區衛生服務機構，而認為由獨立預防保健中心提供的比例僅為16.11％，明顯偏低。值得注意的是，一般人群對于綜合性醫院也有一定的認可度，比例為45.26％。說明綜合性醫院也有一定的群眾基礎，綜合性醫院一般開設有中醫科，事實上也具有提供中醫預防保健服務的能力。
3.3.3 人群對中醫預防保健服務提供機構的期望：調查設置了關于“人群選擇中醫預防保健服務機構時優先考慮的5個條件”的問題，以1～5的數值表示。通過計算各項條件所得值的平均數的大小來確定優先次序，數值越小，次序越前。結果詳見表7。
人群對于專業水平的考慮是第一位的，地理位置的選擇則是最后考慮的。生活社區人群和功能社區人群的選擇結果完全一致。
4 小結
第一條為了加強旅游統計管理，保障旅游統計資料的準確性和及時性，根據《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）及其實施細則的有關規定，結合旅游業的實際情況，制定本辦法。
第二條旅游統計的基本任務是對旅游企事業單位的經營、業務情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和咨詢，實行統計監督。
第三條旅游統計的基本內容，是對旅游企事業單位、旅游區（點）接待工作量、經營效益、旅游從業人數等情況進行的統計調查和對旅游者實施的抽樣調查。
第四條各級旅游行政管理部門和旅游企事業單位必須依照統計法律、法規的規定，提供旅游統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。
其它與旅游業有關的企事業單位和個人，應當按照《統計法》的規定，如實提供旅游統計調查所需要的情況。
第五條各級旅游行政管理部門應當根據旅游統計工作的需要和國家旅游局的統一規劃，有計劃地采用現代信息技術，配備或逐步更新必要的統計計算和數據傳輸設備，逐步建立和完善全國旅游統計信息自動化管理網絡系統。
旅游企事業單位應當為旅游統計工作提供必要的條件，并積極采用現代信息技術。
第六條旅游統計工作實行統一管理，分級負責。
國家旅游局負責對全國旅游統計工作實行統一管理、業務指導和組織協調，國家旅游局綜合統計機構承擔具體工作。
地方各級旅游行政管理部門負責對本轄區內的旅游企事業單位和旅游者的統計調查工作。
地方各級旅游行政管理部門應當根據統計工作的需要，確定承擔統計職能的機構。
第七條各級旅游行政管理部門統計機構的主要職責是：
（一）貫徹執行統計法律、法規和規章制度，完成國家或地方統計調查任務，收集、匯總和公布全國或地方旅游統計資料；
（二）制定全國或地方的旅游統計報表制度和抽樣調查方案，建立統計登記制度；
（三）組織協調和管理本部門非統計職能機構制定的各項統計調查，審核其擬制發的旅游統計調查方案及其統計調查表，并納入統一編號管理；
（四）會同人事教育部門，組織對在崗旅游統計人員的培訓，對旅游統計人員進行考核、獎勵。
第八條各級旅游行政管理部門應當配備專職統計人員，旅游企事業單位應當配備專職或固定兼職的統計人員。
各級旅游行政管理部門的統計人員，應當符合國家旅游局規定的旅游統計人員資格條件，并保持相對穩定。
第九條旅游統計是國家統計的組成部分，是提供旅游信息的主體。經國家統計局批準制發的旅游統計調查制度屬于國家統計調查制度。
旅游統計調查制度主要包括旅游定期報表制度、旅游抽樣調查和旅游專項調查。
第十條旅游統計調查項目分別由國家旅游局和地方旅游行政管理部門制定，并依照《統計法》的有關規定，報國家統計局或同級地方人民政府統計機構審批或備案后，組織實施。
地方旅游統計調查方案不得與國家旅游統計調查方案相抵觸。
第十一條按規定程序批準的統計調查方案，必須在調查表的右上角標明表號、制表機關、批準或者備案機關、批準文號。對未標明上述字樣的調查表，有關統計調查對象有權拒絕填報，各級旅游行政管理部門有權廢止。
第十二條旅游定期報表制度是按照統一規定的時間、內容、計算方法和程序，由旅游企事業單位報送相關的旅游行政管理部門、旅游行政管理部門自下而上逐級提供統計資料的一種全面統計調查。
全國《旅游統計制度》由國家旅游局和國家統計局共同制發，國家旅游局組織實施。地方旅游行政管理部門在完成國家《旅游統計制度》的基礎上，根據本地區的實際需要，可以適當增加統計內容，會同同級人民政府統計機構制定本地區的《旅游統計制度》并實施。
省級旅游行政管理部門在向國家旅游局報送統計資料時，必須同時報送符合標準的數據庫（以計算機遠程傳輸或軟盤的方式報送）。
第十三條抽樣調查是從全部調查對象（總體）中隨機抽取一部分樣本進行的一次性調查。
旅游抽樣調查主要包括對來華旅游的外國人、回國旅游的華僑、回內地旅游的港澳同胞、回祖國大陸旅游的臺灣同胞在中國大陸消費情況及其一日游游客所占比重的抽樣調查，大陸居民在國內及出境旅游情況的抽樣調查，以及根據旅游業發展的需要組織實施的其它抽樣調查。
第十四條專項統計調查是以旅游行政管理部門中非統計機構因管理需要而進行的旅游專項統計調查。
旅游專項統計調查需經有關部門審查、協調，授頒統一表號后方可制發。旅游專項統計分別由各專業職能機構實施。
旅游專項統計調查主要包括：旅游度假區統計、勞動工資統計、旅游教育統計、旅游質監投訴統計和旅游區（點）接待經營統計，以及根據旅游業發展的需要進行的其它旅游專項統計。
第十五條凡由旅游行政管理部門審批或納入旅游行業管理的旅游企事業單位，應當到相關的旅游統計機構辦理統計登記，并建立統計臺帳和核算制度，按規定報送統計資料。
第十六條旅游統計資料實行分級管理。全國旅游統計資料由國家旅游局統一管理；地方旅游統計資料由當地旅游行政管理部門統一管理；專項旅游統計資料由實施專項旅游統計調查的機構負責管理。
第十七條旅游行政管理部門在收集統計報表時，應當做好報表的審核工作，保證統計資料的準確性。下級旅游行政管理部門向上一級旅游行政管理部門上報的統計報表，須經本部門主管領導審核、簽署。當匯總報表中旅游企事業單位數量變動較大時，應當說明原因。
第十八條地方各級旅游行政管理部門應當按季度、年度向上一級旅游行政管理部門報送統計分析和抽樣調查報告。
第十九條各級旅游行政管理部門應當按照《中華人民共和國檔案法》的規定，建立健全旅游統計檔案管理制度。
旅游統計原始資料的保存期為5年。
第二十條各級旅游行政管理部門依法定期公布本轄區的旅游統計資料。
地方各級旅游行政管理部門在公布重要的統計資料前，應當征求上級旅游行政管理部門的意見。
國家旅游局負責審定、公布和出版全國旅游統計資料。省級旅游行政管理部門負責審定、公布和出版本轄區的旅游統計資料。
宣傳、新聞和出版單位需尚未公開的旅游統計資料，屬全國性的，須經國家旅游局核準；屬地區性的，須經當地旅游行政管理部門核準。所發表出版的旅游統計資料必須注明資料提供單位。
第二十一條對在旅游統計工作中作出貢獻或取得顯著成績的單位和個人，各級旅游行政管理部門應當給予表彰和獎勵。
第二十二條國家旅游局每年對省級旅游行政管理部門、重點旅游城市旅游行政管理部門和重點旅游企業的統計工作進行考核。
地方旅游行政管理部門對本轄區下級旅游行政管理部門和旅游企業的統計工作進行考核，并將考核結果報上一級旅游行政管理部門備案。
第二十三條旅游企業評優和對旅行社的年檢，應當將企業旅游統計考核情況作為必要條件和內容之一。
第二十四條對違反《統計法》和本辦法規定的行為，由有關部門根據統計法律、法規、規章給予行政處分或行政處罰。
第二十五條凡超過旅游統計報表制度規定的報送時間未報統計資料或不按要求報送統計數據的，旅游行政管理部門應當給予警告，并寄送《違規通知書》。
一、優化行政管理學課程教學方法問題的提出
現行的高等院校的行政管理教學方法普遍存在重視科研、輕視教學，重視教學內容研究、輕視教學方法研究的傾向，優化行政管理學課程教學方法具有很強的理論意義和現實意義。
第一，優化行政管理學教學方法是新形勢下培養行政管理專業人才的需求。在市場經濟改革、政府機構改革和知識經濟、經濟全球化等時代背景下，社會對行政管理專業人才的需求由傳統的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變，要求高校著力培養能在黨政機關和企事業單位從事行政管理、政策制定、人事組織等工作的大量人才。而從當前行政管理人才的培養來看，課堂教學多采取“黑板管理學”授課方式，這種課堂教學既不符合行政管理學實踐性的學科特征，所培養出來的學生知識結構、知識體系會存在缺乏操作技能訓練的問題，難以幫助學生獲得處理實際行政管理事務中分析、解決問題所需要的品質、能力和技能。改革傳統的教學方法，加強實踐教學勢在必行。
第二，優化行政管理學教學方法是我國行政管理學科發展的需要。20世紀80年代以來，我國開始研究行政管理學理論，這門學科一直以政治學作為價值取向，政治學也是行政管理學的基本范疇，它關心的主要問題是行政程序民主性、合法性等政治學關心的問題。我國行政管理學作為一門具有海外背景的年輕學科，在社會正處于轉型期和快速全球化的關鍵發展階段背景下，研究如何優化行政管理學科體系和教育內容，使之符合國際行政管理學的進步趨勢，是當代行政管理學科教學工作者的歷史使命。
第三，優化行政管理學教學方法是適應現代行政管理工作的需要。隨著現代通訊技術，電子信息化技術的廣泛應用，現代行政管理事務具有復雜性、風險性、隨機性等特征，對學生的應用技術要求更高。它有別于課堂公共行政教學原理的簡單性與抽象性，尤其是隨著電子政務技術的發展，對行政管理過程中信息的快速反應能力、判斷能力、預測能力和處理能力等要求更高，而行政管理專業的本科實踐教學環節非常薄弱，主要的實踐教學為進行社會調研、撰寫畢業論文和參與畢業實習，集中實踐教學環節基本處于空白狀態，不能適應現代行政管理工作的需要，這就迫切需要優化傳統公共行政教學方法，嘗試新的教學方法，以適應現代行政管理工作的需要。
二、優化行政管理學課程教學方法應把握的幾個原則
行政管理學教學方法的改革應適應現代高等教育發展的需要。在行政管理學科教學方法的優化過程中，應著力把握以下行政管理原則。
第一，以學生為本，培養學生能力為第一原則。以學生為本的思想原則是在行政管理課程的課堂教學過程中，讓學生認識到自己不僅是學習的主體，又是自身發展的主體這樣的一種特殊認知過程。提高學生對行政管理學學習的積極性、主動性和創造性，著力培養學生對行政管理總體的綜合能力，它要求教學要以學生為中心，尊重學生，通過對話式和啟發式教學，針對學生對行政管理學思想認識中存在的問題，精練課堂教學內容，突出講授課程的重點、難點和熱點，提高教學效果，并培育民主和諧的教學氛圍，提高學生參與課堂教學的積極性，促進學生身心全面發展，為社會的進步培養高素質的政府管理人才。
第二，理論聯系實際、不斷創新原則。行政管理學既是一門基礎性理論學科，也是一門實用性很強的應用型學科，因此，行政管理教學必須時刻關注行政管理改革發展的實踐進程，注重理論聯系實際，并著力在行政管理具體運作方式和方法上下功夫。在教學方法上大膽創新，授課內容要盡可能反映本學科國內外的最新研究成果及動態，保持教學內容與國內外行政管理理論與現實的發展、變化同步，使教學內容常新，更新教學方法，使行政管理教學方法富于時代感、新鮮感，適應信息社會發展的需要。
第三，注重教學效率和教學方法有效性原則。注重教學效率，遵守教學方法有效性是現代高等教育教學實踐中的重要原則，也是行政管理教學方法改進和優化的基本要求'正如前蘇聯教育家尤克巴班斯基所指出的：教學最優化“要求從若干可行的教學過程方案中，有意識地選擇出這樣一種方案，在該條件下，這種方案能夠保證在完成學生的教養、教育和發展任務方面，可能取得最高效率，而且使教師和學生付出的時間和精力均為合理”。他所關注的是在行政管理教學實際運作中的低投入和高產出，増強時間觀念，提高效率，適應現代政府提高行政效能的要求，也是避免教學滿堂灌、機械式重復練習、題海戰術等低效現象發生的基本要求。
第四，堅持教學方法整體、系統、合理、優化原則。系統效應是衡量行政管理教學方法設計成功與否的主要依據。在行政管理教學過程中應注意把握教學方法內部關系的協調和平衡，以使行政管理教學效果達到合理、最佳狀態。也就是說，行政管理教學活動的設計和組織，除要考慮具體要素的改進和完善外，更應從總體上關注行政管理教學各要素間的良好組合和協調，以求產生最佳的系統整體效益。一方面，要看到各種行政管理教學方式都有其存在的合理性，有其特長和獨特價值，所以要具體探索和豐富各種各樣的行政管理教學方式；另一方面，應根據具體的行政管理教學任務和實際條件，應用不同的教學方式，克服教學方法局部、僵化做法，揚長避短，綜合成整體優化的行政管理教學方法結構。
三、優化行政管理學教學方法設計的具體思路
行政管理課程在教學過程中要采用適合大學生自身特點的教學方法，并從中國行政管理的實踐出發，増強行政管理教學方法的有效性，為此，建議從以下幾個方面開展實踐教學。
第一，案例分析法。行政管理案例教學法是以尊重行政管理客觀實踐與現實環境基礎，提倡理論與實踐相結合，充分發揮學生的主體作用，讓學生在對實際行政管理問題分析、探討與解決的理性思考的學習環境中去自我體驗、自我感受、自我陶冶、自我提升，從而達到理解原理、鞏固概念、深化知識、巧用方法的目的。實際上就是通過案例教學為學生提供行政管理實際運作的替代性經驗，以彌補課堂填鴨式教學方法的不足。首先，教師在課前準備階段要根據學生學習的實際情況建立自己的行政管理案例知識庫，所選案例應盡可能地符合我國現實，并注意貼近學生學習生活的實際，最好是一些知名或學生熟知的組織單位的案例，這樣更容易激發學生學習的興趣。其次，在課堂討論階段，任課教師要根據自己預先設計的教學進程講解案例，并提出富有啟發性的思考題，調動學生分析問題的積極性，必要時把對學生的學分壓力轉化為課堂討論發言的內動力，并注意傾聽學生的發言，快速反應，引導學生走向行政管理分析問題的專業化思維。最后，在整理總結階段，對課堂討論內容進行整理，教師要注意加強指導學生寫作的邏輯性、專業性和規范性，在學生小組內交換討論，并優化方案，保存歸檔，以便學生日后參考使用。
第二，模擬教學法。模擬教學模式旨在營造人為的行政管理事務環境或情境，讓學生扮演不同的行政管理崗位角色，開展具體行政工作，使之能夠在模擬真實的氛圍中學習行政管理實踐必需的知識、技能和能力。這種教學方法可以活躍課堂氣氛，調動學生的學習積極性，幫助學生積累管理經驗，由此獲得較好的教學效果與質量。首先在行政管理情境遴選階段，教師所創設的情境應綜合考慮本專業的人才培養計劃、社會人才類型需求、學生學習的實際狀況和本校的現有資源。其次，行政管理情景計劃組織階段，它是提高模擬教學效果的關鍵環節。教師應首先明確情景教學的目標和要求，選好所用道具或場所，掌握方法，制定具體實施步驟，并提前將教學計劃通知學生，組織學生進行角色分工與預演。再次，行政管理情景開展階段，它是整個模擬教學的中心環節，教師要引導學生獨立地完成角色的扮演，并仔細觀察學生在情景模擬過程中的優點和缺點，做好記錄。最后，總結評價階段，教師對模擬的效果進行點評，指出模擬中的優缺點以及應該注意的問題。可采取學生自評、互評和教師點評相結合的方式來進行。該階段可以幫助學生積累行政管理實踐領域的經驗，也可以幫助教師全面了解學生對行政管理專業知識掌握程度，客觀評價教學效果，為完善組織下一輪模擬行政管理情景積累教學經驗。
第三，社會調查實踐法。社會調查實踐法要求學生親自深入政府工作機構去，適應行政管理工作環境，了解行政管理工作情況，學習行政管理工作人員工作方式和方法，從而増進學生對行政管理工作實際情況的了解。首先，可以采用現場觀摩方法，讓學生親自到政府機關中的工作現場去，有必要組織學生深入學校所在社區的黨政機關進行現場教學。現場觀摩的教學方式需要得到政府機關的大力支持，要求院系必須與政府機關有比較密切的聯系和合作。其次，可運用實踐調查方式，結合所學的有關課程和當時公共部門的熱點問題，任課教師利用節假日走出校門作專題調研，帶領學生到社會中去調查并形成相關的調查報告，在行政管理實踐領域中發現問題，充實課堂教學。也可聘請那些具有豐富黨政機關工作經驗的領導為學生講解我國行政機構設置、級別劃分、權責分配以及中央地方各機構分權授權和執行情況以及機構改革的難點分析和對策等。再次，到實習基地進行實習或見習。要成功地培養行政管理學應用型人才，就必須有充足的社會實習基地。有利于行政管理專業學生在校期間就對行政管理部門工作狀況有基本的認知，也利于培養學生綜合能力、創新能力和崗位適應能力。在實習基地，置身于完全真實的行政環境，提升學生自主學習的實效性及崗位的適應力。
