發(fā)布時間：2023-03-10 14:52:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高校管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1高校建筑的隱患
（1）高校的建筑結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜
比如河南中醫(yī)藥大學(xué)的教學(xué)樓是亞洲第一長樓。這些漂亮的建筑使一些不熟悉建筑結(jié)構(gòu)的人員在遇到火災(zāi)時很難找到安全通道。尤其是晚上，學(xué)生在“迷宮”的宿舍休息，一旦遇到過火災(zāi)學(xué)生是否能在最短的時間順利的逃生？在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有45%的學(xué)生不熟悉所在學(xué)校建筑物的構(gòu)造，這是一個巨大的安全隱患。
（2）高校建筑消防設(shè)施不健全
目前各個高校都在開足馬力的擴招，而老校區(qū)的建筑又很難承受如此之大的“壓力”，為了緩解壓力，各高校紛紛的將新招的部分或全部學(xué)生轉(zhuǎn)移到剛建成的校區(qū)。然而，經(jīng)過實地的觀察一些高校建筑，其有的建筑沒有消防設(shè)施，有些建筑消防設(shè)施處于“癱瘓”狀態(tài)。這些高大威武的建筑給我們帶來了安逸的環(huán)境，同時也給我們帶來了消防安全隱患。
2消防安全意識比較薄弱
（1）高校學(xué)生安全用電和用火意識薄弱
高校的學(xué)生在學(xué)校相對比較自由，一些學(xué)生在宿舍用電比較自由，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有46%的學(xué)生在宿舍用大功率電器；有70%的學(xué)生在宿舍吸煙。事實也證明，在一些高校發(fā)生的火災(zāi)就是因為學(xué)生缺乏消防安全意識，違規(guī)在宿舍使用大功率電器，或在宿舍內(nèi)吸煙從而引起火災(zāi)，造成不同程度的嚴(yán)重后果。如2008年11月14日上海商學(xué)院的602女生寢室發(fā)生失火，失火原因是該宿舍一名女生將未拔電源的熱得快放在床上，引燃床單，導(dǎo)致4人死亡的悲劇。
（2）高校學(xué)生不關(guān)注消防通道
在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有90%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校教學(xué)樓的消防通道的位置；36.2%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校實驗室樓的消防通道的位置；75%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校宿舍樓的消防通道的位置；36.2%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校餐廳樓的消防通道的位置；27.5%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校圖書館樓的消防通道的位置；僅僅16%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校所有建筑的消防通道的位置。
（3）高校學(xué)生對于發(fā)生火災(zāi)時的逃生路線關(guān)注過少
在學(xué)校中，只有更多的關(guān)注所在建筑物的發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線才能更好的逃生。然而，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有30%的學(xué)生規(guī)劃過一條所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線。5%的學(xué)生規(guī)劃過多條所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線。多達(dá)65%的學(xué)生從來沒有規(guī)劃過所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線。一旦發(fā)生火災(zāi)對沒有規(guī)劃過逃生路線的同學(xué)來說是個巨大的威脅。
3消防知識與技能比較欠缺
（1）高校學(xué)生了解、知道的消防安全知識較少
然而目前大部分高校把教學(xué)工作重心放在了大學(xué)生的專業(yè)技能、英語水平、計算機應(yīng)用以及人際關(guān)系等素質(zhì)的培養(yǎng)方面，對消防教育重視不夠。一部分大學(xué)的一些主管領(lǐng)導(dǎo)對安全教育尤其是消防安全教育工作僅僅停留在口頭上，學(xué)校消防安全教育更多的是形式。一些學(xué)生對學(xué)習(xí)消防知識的積極性也不高，有些學(xué)校雖然開設(shè)了消防安全知識選修課，但是選擇上課的人數(shù)并不是很多。即使一些選課的學(xué)生也存在逃課和課堂效率不高等問題；在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有30%的同學(xué)在小學(xué)學(xué)習(xí)過消防知識；對初中學(xué)生學(xué)習(xí)過消防知識的有40%；高中階段學(xué)習(xí)過消防知識的學(xué)生有68%；37.1%的同學(xué)在大學(xué)學(xué)習(xí)過消防知識；僅僅有12%的同學(xué)從小學(xué)到大學(xué)都學(xué)習(xí)過消防知識。因此，對于高校的消防知識教育工作是一個亟需解決的問題。
（2）高校學(xué)生消防技能欠缺
消防技能是在遇到初起火災(zāi)時能在第一時間用一切可以撲滅火災(zāi)的工具消滅火災(zāi)。消防器材的使用、利用繩子或者床單從高層建筑中逃生、在火災(zāi)現(xiàn)場對受傷的人員在送往醫(yī)院簡單的處理這些消防技能要在消防演練中得到提高。然而，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有66%的同學(xué)進(jìn)行過消防演練；僅僅有22%的同學(xué)使用過滅火器。
4學(xué)校管理相對滯后
（1）高校有關(guān)消防宣傳較少
高校的消防安全是屬于學(xué)校管理的重要一方面。同時，高校也應(yīng)對一些實用性強的消防知識經(jīng)常進(jìn)行宣傳教育。但是在實際的調(diào)查問卷中得出78%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校偶爾或極少進(jìn)行過消防安全逃生自救方面的宣傳；8%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校從不進(jìn)行過消防安全逃生自救方面的宣傳；14%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行消防安全逃生自救方面的宣傳。學(xué)校在消防知識的教育、宣傳方面還是有一定的欠缺。
（2）高校消防安全責(zé)任落實不到位
大學(xué)雖然建立了消防安全責(zé)任制度但是很難落實。在高校的發(fā)生火災(zāi)的概率相對不高，所以一些高校的負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，對高校的消防設(shè)施的日常維護和相關(guān)消防安全工作的規(guī)章制度的執(zhí)行并沒有真正的落到實處。
（3）學(xué)校消防通道經(jīng)常關(guān)閉
學(xué)校為了更好的約束學(xué)生，時常關(guān)閉部分消防安全通道僅僅開個別出口作為日常進(jìn)出的通道；還有個別院校將學(xué)生宿舍的窗戶安裝上防盜窗，一旦遇到火災(zāi)，給學(xué)生的逃生和專業(yè)人員救援工作帶來了很大的困難。某些院校因受學(xué)校條件所限，男、女在同一棟宿舍樓住，為防止男女亂竄宿舍，在樓道中間加門或者分隔裝置，這些對于人員密集的宿舍是一個巨大的安全隱患。比如河南警察學(xué)院的宿舍，每兩棟宿舍樓是相連的，每棟宿舍樓有六層，每層宿舍樓有29個宿舍，每個宿舍住4個人。如果兩棟宿舍樓住滿有1392個人。平常宿舍只開一個門作為日常學(xué)生出入。再比如華北水利水電大學(xué)的部分宿舍每棟宿舍樓有六層，每層樓有49個宿舍，每個宿舍有6名學(xué)生，如果一棟宿舍樓住滿學(xué)生有1764個人，平常宿舍也只開一個門作為日常學(xué)生出入。假如晚上一旦發(fā)生火災(zāi)對于這個人員密集的場所，學(xué)生是否能在最短的時間離開宿舍樓，這是一個值得我們思考的問題。
（4）高校有關(guān)消防的監(jiān)督檢查較少
消防安全不僅在于制定規(guī)章制度，更在于監(jiān)督檢查。如果監(jiān)督不到位，就會產(chǎn)生發(fā)生火災(zāi)的隱患。在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有49%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行大功率電器的檢查；35.3%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校偶爾或極少進(jìn)行大功率電器的檢查；15.7%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校從不進(jìn)行大功率電器的檢查；學(xué)校的監(jiān)督有利于從源頭控制火源。
二高校消防安全管理對策
1合理規(guī)劃
高校建筑對于高校計劃在建的建筑，在規(guī)劃之初應(yīng)當(dāng)把樓房的實用性及安全性放在第一位考慮，其次，再考慮樓房的美觀。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮配套相關(guān)的消防設(shè)施，尤其是對于有經(jīng)濟實力的學(xué)校可以在宿舍安裝火災(zāi)報警系統(tǒng)。在宿舍樓的建設(shè)時增加限壓設(shè)備客觀上阻止學(xué)生使用大功率電器。同時，要優(yōu)先考慮“簡體”樓房，少見甚至不建“迷宮”樓房。對于已經(jīng)建好的“迷宮”樓房應(yīng)該增加相關(guān)的安全通道指示標(biāo)志，使初次進(jìn)入樓房的人員能在最短的時間了解樓層的基本構(gòu)造。
2擴大宣傳力度，增強消防安全意識
高校應(yīng)當(dāng)宣傳結(jié)合自身的情況開展有關(guān)消防法律法規(guī)、消防工作的方針、消防知識、消防工作的先進(jìn)事跡和典型案例等內(nèi)容。
（1）加強消防法律法規(guī)的宣傳力度
法律是人們?nèi)粘５男袨闇?zhǔn)則。通過對消防法律法規(guī)的宣傳是廣大師生了解消防相關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容和要求知道哪些事能做，哪些事不能做，一旦違反應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果。逐步的養(yǎng)成遵守消防法律法規(guī)的習(xí)慣，能夠把《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針落實到日常的學(xué)習(xí)、工作中去，能夠把“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的消防工作原則在學(xué)校日常工作的各個方面中體現(xiàn)出來。通過宣傳提高學(xué)校師生的消防法律意識。
（2）通過各種形式宣傳消防知識
產(chǎn)生火災(zāi)的原因是多種多樣的，只有掌握相關(guān)的消防常識和滅火技能，才能更好的與火災(zāi)相斗爭。通過宣傳使廣大師生了解并并掌握基礎(chǔ)的消防知識。比如燃燒的原理；電氣線路與設(shè)備防火；靜電的防火措施；雷電的防火措施；危險化學(xué)品的防火措施；火災(zāi)的現(xiàn)場如何正確的使用滅火器，如何在最短的時間逃生等消防安全知識。在宣傳教育時，根據(jù)教育的對象的不同，宣傳的內(nèi)容也應(yīng)該有所側(cè)重。
（3）加強對先進(jìn)事跡和典型案例的學(xué)習(xí)、宣傳
提高在校師生的消防安全意識。通過對每年度消防工作有突出貢獻(xiàn)人員的實際工作經(jīng)歷的總結(jié)，并加以宣傳教育。同時組織學(xué)校的師生參觀火災(zāi)現(xiàn)場，或者觀看相關(guān)的影視作品，解讀發(fā)生火災(zāi)的原因，讓活生生的例子在師生腦海中留下深刻的印象，從而加強在校師生的消防安全意識。
3加強大學(xué)生消防知識的教育，提高消防技能
（1）有針對性的加強大學(xué)生的消防安全知識的教育
大學(xué)生來源的多樣性，有來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，有的來自城市，他們有的學(xué)習(xí)過消防知識，有的沒有學(xué)習(xí)過。《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn)，因此大學(xué)應(yīng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容。在開學(xué)初，放寒（暑）假前，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育。結(jié)合大學(xué)生的軍訓(xùn),對其進(jìn)行有關(guān)的消防安全知識的培訓(xùn)教育。在日常的教學(xué)過程中結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育。因此大學(xué)教育應(yīng)當(dāng)重視消防安全教育，并把消防安全教育作為一門必修課。
（2）開展不同形式的活動，提高學(xué)生的消防技能
大學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過的關(guān)于消防安全的理論知識，有針對性的開展具體的消防訓(xùn)練。《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。第十一條第三項規(guī)定開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練。對于有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)讓每一個學(xué)生都練習(xí)如何使用滅火器。每個學(xué)期組織全校學(xué)生開展消防逃生演練，尤其是宿舍的緊急疏散演練，讓學(xué)生真正的能夠掌握一些基本的消防器材的使用方法，火災(zāi)現(xiàn)場逃生的技能。每個學(xué)校可以結(jié)合所在城市的實際情況，邀請當(dāng)?shù)氐墓蚕啦块T的專業(yè)人員來學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行更專業(yè)的消防演練，使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)，掌握更專業(yè)的消防技能。
4學(xué)校創(chuàng)新管理模式，使消防管理日常化
（1）建立學(xué)生消防監(jiān)督隊
在學(xué)校成立學(xué)生消防隊，隊員主要對學(xué)校的學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實驗室、圖書館、餐廳的防火設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行檢查，如消防栓、滅火器、應(yīng)急照明燈設(shè)施與安全出口標(biāo)志等，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。同時，消防隊員還要經(jīng)常開展消防安全知識的宣傳教育的活動。學(xué)校有關(guān)部門要有針對的加強對消防隊員的培訓(xùn)、演練，提高他們的業(yè)務(wù)技能。
（2）落實相關(guān)的消防法律法規(guī)
《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》對大學(xué)的有關(guān)消防工作有詳細(xì)的規(guī)定，需要各個高校的領(lǐng)導(dǎo)重視高校消防工作，落實相關(guān)法律法規(guī)。各個高校的結(jié)合法律規(guī)定與本校的實際情況，要經(jīng)常開展對消防知識和消防技能的宣傳教育的活動，開展相關(guān)的消防演練的活動，切實做好高校消防工作。
（3）學(xué)校要加強監(jiān)督檢查
隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，高校科研管理平臺不可能是一個孤立的大平臺，在建設(shè)初期必須考慮與學(xué)校其它已建成的各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)和學(xué)校整體數(shù)字校園平臺之間的交互和耦合。對于包含表示層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)層三層結(jié)構(gòu)的高校科研管理平臺，在每一層都會和其它系統(tǒng)有交互，由于所處的層級的差別，導(dǎo)致其交互的模式也有一定的區(qū)別，集成的框架如圖1所示，其中實線是科研管理平臺自身的流轉(zhuǎn)，虛線是與其它平臺的集成流轉(zhuǎn)。科研管理平臺集成基本上都是從三個層面入手，具體需要根據(jù)實際的情況進(jìn)行，在表示層基本上是和高校的門戶和移動門戶做集成，在應(yīng)用層則是和統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺進(jìn)行集成，在數(shù)據(jù)層則是和公共數(shù)據(jù)庫、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)做同步和集成。在應(yīng)用過程中需要具體根據(jù)高校已有系統(tǒng)的現(xiàn)實狀況選擇不同的策略。
2高校科研管理平臺集成策略
在高校的信息化建設(shè)歷程中，已經(jīng)形成一些固有的集成策略可供科研管理平臺使用，具體介紹如下。
2．1數(shù)據(jù)層集成———數(shù)據(jù)交互與同步當(dāng)前已經(jīng)建設(shè)數(shù)字化校園的高校，基本建立了公共數(shù)據(jù)庫，保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互與同步通過公共數(shù)據(jù)庫進(jìn)行流轉(zhuǎn)。而科研管理平臺涉及到的數(shù)據(jù)交互和同步主要包括兩方面內(nèi)容:一方面科研管理平臺需要從公共數(shù)據(jù)庫中讀取組織機構(gòu)和人員基本信息;另一方面，科研管理平臺需向公共數(shù)據(jù)庫開放科研項目、科研經(jīng)費、科研成果和學(xué)術(shù)活動等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)視圖，以便于公共數(shù)據(jù)庫從系統(tǒng)中讀取科研業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)［6］。設(shè)計原則為科研共享數(shù)據(jù)進(jìn)入公共數(shù)據(jù)庫后，其業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理仍在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，其它部門通過公共數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)服務(wù)獲取科研管理平臺共享的數(shù)據(jù)。而進(jìn)入到公共數(shù)據(jù)庫中的科研數(shù)據(jù)，作為其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享使用科研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，同時對外提供基于科研數(shù)據(jù)信息的查詢服務(wù)。數(shù)據(jù)層集成的實現(xiàn)方式主要有以下三種。
2．1．1以開放數(shù)據(jù)視圖方式實現(xiàn)的數(shù)據(jù)定時同步此方式實現(xiàn)科研管理平臺數(shù)據(jù)的同步主要有4個步驟。步驟1:數(shù)字化校園公共數(shù)據(jù)庫及科研管理平臺按數(shù)據(jù)需求對應(yīng)數(shù)據(jù)信息字典。步驟2:科研管理平臺提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫連接方式，在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中為公共數(shù)據(jù)庫建立數(shù)據(jù)庫的只讀用戶，并建立相應(yīng)只讀性質(zhì)的數(shù)據(jù)庫表、視圖(此表、視圖對公共數(shù)據(jù)庫來說是只讀的，在權(quán)限控制上有一定的保證)。當(dāng)科研管理平臺需要向公共數(shù)據(jù)庫中提供共享數(shù)據(jù)時，科研管理平臺將共享數(shù)據(jù)信息寫入到數(shù)據(jù)庫表、視圖中。步驟3:公共數(shù)據(jù)庫訪問科研管理平臺數(shù)據(jù)庫表、視圖獲取科研數(shù)據(jù)，經(jīng)校驗無誤后導(dǎo)入公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)庫中。步驟4:由公共數(shù)據(jù)庫提供服務(wù)接口，供科研管理平臺定時抽取自身系統(tǒng)需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。此方式的優(yōu)點是直接讀取數(shù)據(jù)庫，執(zhí)行的效率較高。缺點是必須保證在網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渖夏軌蛑苯荧@取科研管理平臺的數(shù)據(jù)庫連接。當(dāng)科研管理平臺的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，必須更改科研管理平臺中的相應(yīng)視圖［7］。
2．1．2以WebServices方式實現(xiàn)的數(shù)據(jù)定時同步此方式實現(xiàn)主要有3個步驟。步驟1:科研管理平臺按數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)備相應(yīng)數(shù)據(jù)信息字典，并按照學(xué)校數(shù)字化校園要求的接口技術(shù)規(guī)范提供接口，并通過WebServices實現(xiàn)相應(yīng)接口。步驟2:公共數(shù)據(jù)庫通過科研管理平臺提供的服務(wù)接口獲得科研共享數(shù)據(jù)信息。步驟3:由公共數(shù)據(jù)庫提供服務(wù)接口，供科研管理平臺定時抽取自身系統(tǒng)需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。此方式優(yōu)點是在定時同步的基礎(chǔ)上，保證了所有對公共數(shù)據(jù)庫的訪問能夠受到嚴(yán)格的權(quán)限控制，對共享數(shù)據(jù)實現(xiàn)動態(tài)的、可視的控制，并且只是提供相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，對外屏蔽了數(shù)據(jù)庫連接信息，安全上能得到保障。由于采用通用的接口作為服務(wù)，當(dāng)科研管理平臺數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，改動配置信息可使共享數(shù)據(jù)實現(xiàn)交換傳輸。當(dāng)科研管理平臺數(shù)據(jù)庫連接發(fā)生變化時，需要對公共數(shù)據(jù)庫進(jìn)行改動，擴展性較好［8］。缺點是數(shù)字化校園需要定義通用的服務(wù)接口，同時需要定義并規(guī)范服務(wù)技術(shù)接品規(guī)范，同時科研管理平臺需要定制開發(fā)服務(wù)接口。
2．1．3數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出如果以上集成方案在時間上不能保證的話，可以考慮采用手工的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互。步驟1:按照數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求，科研管理機構(gòu)對需要提供給公共數(shù)據(jù)庫的共享數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理，包括格式和內(nèi)容。步驟2:利用數(shù)字化校園公共數(shù)據(jù)庫ETL工具或數(shù)據(jù)庫工具將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到公共數(shù)據(jù)庫中。手工處理的方式，增加了一定的人工工作量，也增加了出錯的可能，當(dāng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異性變化時，需要及時將變化后的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到公共數(shù)據(jù)庫中，否則業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的更新延遲會給其它業(yè)務(wù)帶來不便。
2．2應(yīng)用層集成———單點登錄用戶登錄是科研管理平臺必須解決的問題之一，科研管理平臺需要和高校自身建立的統(tǒng)一認(rèn)證即單點登錄系統(tǒng)做集成，單點登錄不僅能夠提高科研管理平臺的安全性，更便于用戶訪問，無須記住多個系統(tǒng)登錄賬號和密碼。以用戶服務(wù)和認(rèn)證服務(wù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一用戶管理、授權(quán)管理和身份認(rèn)證體系，將組織信息、用戶信息統(tǒng)一存儲，進(jìn)行分級授權(quán)和集中身份認(rèn)證，規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)的用戶認(rèn)證方式。提高應(yīng)用系統(tǒng)的安全性和用戶使用的方便性，實現(xiàn)全部應(yīng)用的單點登錄。即用戶經(jīng)門戶登錄后，從一個功能進(jìn)入到另一個功能時，系統(tǒng)平臺依據(jù)用戶的角色與權(quán)限，完成對用戶的一次性身份認(rèn)證，提供該用戶相應(yīng)的活動“場所”、信息資源和基于其權(quán)限的功能模塊和工具。為達(dá)到支持不同部署方式系統(tǒng)的集成，統(tǒng)一認(rèn)證需要支持以下兩種部署結(jié)構(gòu):一種是部署在統(tǒng)一應(yīng)用服務(wù)器(Weblogic、Websphere、Tomcat)下的單點登錄，部署在不同應(yīng)用服務(wù)器下的業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄;另一種是部署結(jié)構(gòu)一般采用加密傳遞登陸信息的方式實現(xiàn)SSO。在科研管理平臺中導(dǎo)入集成方提供的包文件和配置文件，其中導(dǎo)入內(nèi)容包括集成方提供的過濾器及驗證用戶登錄信息的遠(yuǎn)程URL地址。用戶提交登錄信息后，系統(tǒng)中的過濾器將用戶的登錄信息發(fā)送到配置文件中所配置的URL地址進(jìn)行驗證，驗證成功后，遠(yuǎn)程服務(wù)器返回一個約定的類型的數(shù)據(jù)，保存在Session中，科研系統(tǒng)的認(rèn)證類從Session中獲取返回的數(shù)據(jù)，根據(jù)這個數(shù)據(jù)加載用戶，從而登錄到科研系統(tǒng)。總結(jié)來說，單點登錄主要功能是將用戶的登錄信息和用戶信息庫相比較，對用戶進(jìn)行登錄認(rèn)證，認(rèn)證成功后，認(rèn)證系統(tǒng)應(yīng)該生成統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志(ti-cket)，返還給用戶。用戶只需從門戶登錄一次，即可通過單點登錄系統(tǒng)(eTrueSSO)訪問科研管理平臺甚至多個應(yīng)用系統(tǒng)，無需重新輸入用戶名和密碼。
2．3表示層集成———門戶集成科研管理平臺在表示層進(jìn)行的集成主要是和數(shù)字化校園平臺中的門戶(包括移動門戶)進(jìn)行的功能集成。一般通過以下三種方式實現(xiàn)。菜單生成顯示:科研系統(tǒng)菜單顯示按照權(quán)限和菜單模塊，通過從門戶中傳遞用戶ID和模塊ID生成門戶操作菜單，門戶使用HTTP方式獲取用戶操作菜單并顯示門戶中。開發(fā)portlet:基于共享數(shù)據(jù)庫從科研系統(tǒng)中抽取的數(shù)據(jù)開發(fā)portlet，將結(jié)果顯示于門戶中。IFrame集成:使用方式為配置一個集成地址www．的欄目。將科研系統(tǒng)的頁面直接嵌入門戶中。
3高校科研管理平臺集成實現(xiàn)
各個高校在建設(shè)科研管理平臺時需要根據(jù)高校自身的情況來實現(xiàn)系統(tǒng)間的集成。大連理工大學(xué)科研管理平臺主要完成以下的多系統(tǒng)集成:與學(xué)校公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)集成;與學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證的單點登錄集成;與學(xué)校綜合服務(wù)門戶頁面的集成;與學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)的集成，如圖2所示。為把科研管理平臺納入到學(xué)校信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計中，科研管理平臺與學(xué)校的三大基礎(chǔ)平臺進(jìn)行了整合:通過數(shù)據(jù)交換工具把科研項目管理數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)庫中來源于人事業(yè)務(wù)系統(tǒng)、組織部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了定時的交換和同步;通過CAS統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺來完成科研管理平臺的認(rèn)證登錄;通過IFrame頁面嵌入的方式，把科研管理平臺中重要的信息展示到校園綜合服務(wù)門戶中。因?qū)W校財務(wù)系統(tǒng)使用專網(wǎng)運行管理，當(dāng)前并沒有納入到學(xué)校統(tǒng)一的信息化建設(shè)體系中，所以科研管理平臺與財務(wù)管理系統(tǒng)在集成的時候選擇了一個權(quán)宜的方式，既采用離線文件方式進(jìn)行數(shù)據(jù)同步。主要是通過Web頁面導(dǎo)出、導(dǎo)入功能，通過離線文件方式把各自需要的數(shù)據(jù)手工同步到各自系統(tǒng)中。在未來的規(guī)劃中將采用中轉(zhuǎn)服務(wù)器的方式實現(xiàn)在線的數(shù)據(jù)同步集成。
4結(jié)束語
1.1高校教育管理糾紛解決的途徑
根據(jù)我國目前的有關(guān)教育法律、法規(guī)的規(guī)定，解決高校教育管理糾紛的主要途徑有三種。學(xué)生申述制度、行政復(fù)議以及訴訟三種途徑，在現(xiàn)實中使用最多的就是學(xué)生申述。不過對于這幾種解決途徑來說，其都有各自的不足之處。
1.2高校教學(xué)管理糾紛解決現(xiàn)狀
（1）申述受理機構(gòu)的權(quán)責(zé)不明確在我國現(xiàn)在高校教育管理糾紛解決過程中，主要的方式是通過學(xué)生申述來進(jìn)行。而其在進(jìn)行申述的過程中，受理學(xué)生申述的部門不一定，而且其權(quán)利沒有得到明確的規(guī)定，這使得學(xué)生的申述得不到有效的解決。
（2）申述程序缺乏可操作性銜接有漏洞
學(xué)生申述是為了解決教育管理糾紛，使自己受到的不公平待遇得到改進(jìn)。而在現(xiàn)實中，當(dāng)學(xué)生想要通過申述來維護自己的權(quán)益的時候，申述程序缺乏可操作性。在學(xué)生進(jìn)行申述的過程中，現(xiàn)有的申述程序有待改進(jìn)，其沒有可操作性，這就勢必會導(dǎo)致進(jìn)行申述的過程中學(xué)生會遇到很多麻煩，導(dǎo)致申述不能很好的得到解決。同時，在申述的各個程序之間，其銜接上存在很大的漏洞。
（3）行政復(fù)議受限
在進(jìn)行教育管理糾紛的解決過程中，行政復(fù)議是一個重要的行政途徑，而現(xiàn)實中，在這方面由于受到了相關(guān)規(guī)定的限制，使行政復(fù)議的功能不能真正發(fā)揮，其就失去了其存在的意義。
（4）行政訴訟與實踐發(fā)生沖突
在學(xué)生遇到教育管理糾紛的時候，要是采取行政訴訟方式是一個主要的手段，不過在實際過程中，很多的法院對于這樣的高校教育管理糾紛都是不予受理的，這使高校教育管理糾紛的解決受到嚴(yán)重的限制。
二、高校教育管理糾紛的解決方法探討
根據(jù)我國高校教育管理糾紛解決現(xiàn)狀，筆者提出了高校教育管理糾紛的解決方法。
2.1明確對學(xué)生申述的受理機構(gòu)
在進(jìn)行高校教育管理糾紛的解決過程中，學(xué)生申述是主要的方式。因此對于受理學(xué)生申述的機構(gòu)應(yīng)該更好的進(jìn)行設(shè)置，明確受理機構(gòu)中各個部門的職能，這樣在有學(xué)生提出申述的時候，能夠?qū)W(xué)生的申述問題進(jìn)行合理的解決。同時，要改進(jìn)申述程序，使各個申述的步驟之間都有著緊密的聯(lián)系，使高校教育管理糾紛可以得到更有效的解決。
2.2在法律上對高校教育管理糾紛解決進(jìn)行明確規(guī)定
高校教育管理糾紛的解決其關(guān)系到很多方面，而且其一般產(chǎn)生的糾紛是由于受處分以及學(xué)位方面的糾紛，對于這樣的糾紛解決，就要有國家法律上的支持。同時，在法律上對于高校教育管理糾紛給予重視，就可以使學(xué)生可以通過訴訟的方式更好的來解決糾紛。這樣也可以保證在學(xué)生進(jìn)行訴訟的過程中，可以得到相關(guān)機構(gòu)的重視，使這方面的問題能夠切實得到解決。
2.3高校管理體制進(jìn)行改革
隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，有很多的高校管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展了。這就導(dǎo)致了很多高校教育管理糾紛出現(xiàn)的比較多，這就要對高校管理體制進(jìn)行改革，使其能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，這樣就可以在根本上減少高校教育管理糾紛的出現(xiàn)。
三、總結(jié)
隨著社會的發(fā)展，高校的科研管理發(fā)展在存在機遇的同時，也面臨新的挑戰(zhàn)。衡量一所民辦高校辦學(xué)水平的主要標(biāo)志不僅有傳統(tǒng)意義上的教學(xué)質(zhì)量，也應(yīng)該包括科研工作。科學(xué)的管理系統(tǒng)又對科研水平的高低有著直接的影響。科研任務(wù)的繁重、管理對象的高素質(zhì)要求，巨大的科研管理壓力，變革中的科研體制等一系列的變化使傳統(tǒng)的管理模式已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展。所以，很多人認(rèn)為創(chuàng)新科研管理迫在眉睫，創(chuàng)新是科研的生命力。民辦高校在現(xiàn)代高等教育中已經(jīng)成為不可分割的一部分。部分民辦高校把科研工作作為教學(xué)過程中內(nèi)涵建設(shè)的一部分，并在研究之下，有了一定的科研成果，對于本校教學(xué)質(zhì)量的提高有一定的促進(jìn)作用。這些民辦學(xué)校自身擁有比較先進(jìn)的科研機構(gòu)，相對完善的科研管理制度，豐富的人才資源，研究人員普遍具有較高的學(xué)歷水平，也有一定的研究經(jīng)驗，他們有自己的科研課題，進(jìn)行了很大的科研投入，這部分民辦高校的科研管理水平還是比較高的，因此，也在一定程度上提高了教學(xué)質(zhì)量。但以上這種情況在民辦高校的領(lǐng)域內(nèi)，畢竟還是少數(shù)，有很大一部分的民辦高校對于科研管理依舊不夠重視，一味重視教學(xué)方面的建設(shè)，而忽視了科研管理。這一類學(xué)校科研管理系統(tǒng)存在很大問題，例如，組織機構(gòu)不健全，激勵和約束機制缺乏，科研人員缺乏，科研投入資金嚴(yán)重不足等等問題。甚至個別民辦高校根本不存在科研管理系統(tǒng)，基本處于無組織、無管理、無人員、無成果，無科研工作的現(xiàn)狀之中。
在信息化時代，科研管理的先進(jìn)與落后都會影響一所學(xué)校的教學(xué)總體水平，自然也包括了教學(xué)質(zhì)量的高低。“知識經(jīng)濟的時代背景下，快速發(fā)展的科研工作和相對落后的科研管理系統(tǒng)之間有著突出的矛盾。”[1]首先科研管理系統(tǒng)和監(jiān)督機制不健全，管理理念相對落后，許多高校存在落后的觀念，重科研輕管理，以行政手段對科研管理進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，使之處于被動服務(wù)，聽從行政的地位。機械化的管理，單一的用人機制，調(diào)控手段的缺乏，沒有一定的激勵機制，這一系列落后的科研管理理念都對高校科研管理工作的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。其次，科研管理隊伍整體素質(zhì)偏低，存在很大的變動性，在穩(wěn)定性方面顯得尤為不足。重視效益的現(xiàn)代社會，高校科技管理隊伍建設(shè)缺乏必要的政策支持與財力支持，研究人員的工作積極性不高，科研工作遲遲沒有突破，縱向和橫向科研項目發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。再者，在競爭壓力極大的現(xiàn)代社會，科研管理的競爭性也在不斷增強。因此，高校的科研管理部門只有在充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的環(huán)境之下，才能保證科研管理工作的有效進(jìn)行。但在實施過程中卻頻繁出現(xiàn)問題。部分高校到現(xiàn)在為止，依舊沒有建立科研信息平臺與適應(yīng)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，缺乏軟件與數(shù)據(jù)庫，資源組合和利用不合理，科研管理決策不合理，這些問題都是造成民辦高校科研管理系統(tǒng)發(fā)展滯后的不利因素，由此直接影響了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低。
二、推進(jìn)民辦高校科研管理創(chuàng)新發(fā)展的途徑
針對以上這些問題，我們必須謀求推進(jìn)民辦高校科研管理的創(chuàng)新發(fā)展。首先，民辦高校應(yīng)該明確科研定位，不隨波逐流，而是有針對性地選擇重點和突破方向。科技的發(fā)展對于高校科研管理系統(tǒng)的完善具有推動作用。對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的充分運用可以最大限度的對其自身的特性進(jìn)行發(fā)揮，為民辦高校科研管理人員創(chuàng)造一套軟件系統(tǒng)，便于科研工作的管理，為實現(xiàn)學(xué)校的科研管理工作提供一定保障。其次，要正確處理好科研工作與教學(xué)之間的關(guān)系。“高校科研管理工作，是高校管理工作中重要的組成部分，更是提高高校科研水平和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證”。
科研可以促進(jìn)教學(xué)，使教學(xué)質(zhì)量得到提高，二者相互促進(jìn)、相輔相成。實踐發(fā)現(xiàn)，科研可以使教學(xué)變得豐富多彩，使教學(xué)有活力有趣味。提升教學(xué)的內(nèi)涵，對于學(xué)生的學(xué)習(xí)具有積極作用。例如，數(shù)字化校園的建立便可以豐富學(xué)生的校園生活，使日常教學(xué)也與社會發(fā)展接軌，加快社會實際需求與實用性教學(xué)的融合。再者，在科研管理體制方面要勇于創(chuàng)新，建立有效的激勵和約束運行機制。激活單位或個人科研立項的積極性，獎勵在科研方面有突出貢獻(xiàn)的研究人員。與此同時，要建立有力度的獎懲制度。適當(dāng)?shù)莫剳椭贫葘τ诠膭钆c監(jiān)督民辦高校科研人員更規(guī)范的開展科研工作是十分必要的，在一定程度上避免了有些所謂的科研工作者利用“科研立項”的名義進(jìn)行不法交易，從中謀取利益。所以，激勵與約束機制有利于高校科研管理工作的純粹性，凈化學(xué)術(shù)世界，使教學(xué)質(zhì)量得到提高與保障。除了以上這些，在民辦高校招聘教師之初就要進(jìn)行“最優(yōu)化”選擇。知識型社會中，人才可以發(fā)揮巨大的作用，高素質(zhì)的管理人才能夠?qū)蒲泄芾硐到y(tǒng)進(jìn)行更深一步的開發(fā)，他們的治學(xué)、管理等理念也會比較先進(jìn)，從而影響整個教學(xué)工作的開展，對于教學(xué)質(zhì)量有很大影響。
關(guān)鍵詞：藝術(shù)高校；行政管理；精細(xì)化
一、藝術(shù)院校行政管理工作和意義
藝術(shù)院校的行政管理工作涉及到了許多方面，因此，對于這些工作進(jìn)行細(xì)致的劃分與進(jìn)一步的優(yōu)化對于開展學(xué)校行政工作具有指導(dǎo)意義，同時，通過合理的安排，還可以更好的發(fā)揮出優(yōu)勢課程的影響力，對提升學(xué)校的競爭力有著十分重要的意義，而這也是加強學(xué)校管理能力、提升學(xué)校的管理水平的重要表現(xiàn)。
二、進(jìn)行行政管理時遇到的問題
(一)管理意識不強。我國大多數(shù)藝術(shù)高校中的行政機構(gòu)工作人員，幾乎都是按照政府的相關(guān)機構(gòu)人員編制建立起來的，因此其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和政府機關(guān)的結(jié)構(gòu)存在著一定的相似性，機構(gòu)中的人員也比較多[1]。但是部分機構(gòu)對人員的職責(zé)描述卻有限，為每個人員設(shè)定的職責(zé)并不精確，因此造成了工作效率低的缺點。這些工作人員大多都缺乏一定的管理意識，他們在實際的工作中經(jīng)常存著我不做自然也會有人做的思維，嚴(yán)重的阻礙了對于藝術(shù)高校的行政管理工作的落實。(二)部門間缺乏合作。在藝術(shù)高校中，其機關(guān)內(nèi)部部門較多，常采用功能分塊化處理的方式來進(jìn)行工作與溝通，這些部門之間本應(yīng)該密切的合作，但是在實際的行政工作過程中，各部門只注重做好自己的工作，缺乏一定的合作溝通，使得整個行政管理工作整體銜接困難，工作的效率大大降低[2]。
三、改進(jìn)措施
(一)完善管理體系。目前來看，藝術(shù)高校的相關(guān)管理體系已經(jīng)比較完善，但是這是從整體上看的，在管理方面的一些細(xì)節(jié)上仍然存在著很多的問題，因此應(yīng)該對于行政管理的細(xì)節(jié)性的方面應(yīng)建立相關(guān)的管理制度，使其能夠形成一個統(tǒng)一的體系，從而更好地應(yīng)用于實際的管理中，保證每一個崗位的員工都有其自身的職責(zé)，并且管理的整體有一個較為完善的工作流程，確保管理過程中的各項規(guī)章制度都能夠十分的精細(xì)，可以從如下幾個方面進(jìn)行：第一，制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，提出對于管理的質(zhì)量要求，為管理工作提供一個比較有效管理依據(jù)。第二，保證管理工作能夠有嚴(yán)格的規(guī)則作為參照，保證工作人員在工作的時候有所依靠。第三，實現(xiàn)管理職責(zé)以及管理方法的盡可能的細(xì)化，這樣一旦出現(xiàn)問題就能夠使得員工清晰。(二)建立電子檔案。隨著科技的發(fā)展，計算機已經(jīng)逐漸的成為了我們生活中不可缺少的一部分，因此使用電子技術(shù)對管理過程中的相關(guān)記錄進(jìn)行備份顯得十分必要。所以，應(yīng)該盡可能的使用計算機來對藝術(shù)院校的行政管理工作建立電子檔案，做好相關(guān)資料的備份并且將其進(jìn)行歸檔處理，盡量的保證管理的信息化以及精細(xì)化。
四、注意事項
(一)全員參與。對于學(xué)校的行政管理工作，不應(yīng)該只是相關(guān)的工作人員的責(zé)任，更是全校的所有人的共同責(zé)任。對藝術(shù)院校中進(jìn)行行政管理工作，學(xué)校中的每個人都應(yīng)該為學(xué)校的行政管理出一份力，因此應(yīng)該致力于進(jìn)行全員參與。同時，師生的全員參與也能夠進(jìn)一步的加強師生之間的交流，促進(jìn)上下級之間的交流與更好的溝通，有助于行政管理工作的落實。(二)重視科學(xué)性。為了實現(xiàn)藝術(shù)院校的行政管理工作的高效實施，應(yīng)該重視管理的科學(xué)性，不能夠盲目的進(jìn)行管理，應(yīng)該按照實際的需要制定相關(guān)的計劃。但是在對工作具體劃分的時候，應(yīng)該考慮到實際的情況而不能夠隨意的劃分，應(yīng)該將具有關(guān)聯(lián)性的工作放到一起，進(jìn)行優(yōu)化的管理，實現(xiàn)最好的管理效果。同時應(yīng)該注意的是，管理工作的優(yōu)化不是一步就能夠完成的，這需要一定的時間，因此應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的思想，根據(jù)管理工作地特點以及實際的要求進(jìn)行科學(xué)的劃分，同時進(jìn)行合理性的創(chuàng)新[4]。現(xiàn)在的藝術(shù)院校的地位在逐漸的上升，人們對其關(guān)注度也逐漸的升高，藝術(shù)高校中的行政管理工作能夠直接的關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。所以，對藝術(shù)高校進(jìn)行行政管理，主要還是應(yīng)該提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)，同時還需要對管理進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，加強各個管理部門之間的合作性。
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當(dāng)前高校學(xué)生管理更多地重視物質(zhì)方面的幫助，忽視精神方面的教育；注重有形的管理，而忽視無形的疏導(dǎo)。對學(xué)生的幫助很多都是貧困補助，行為約束，不能對學(xué)生進(jìn)行很好的心理疏通，開展有針對性的心理咨詢和輔導(dǎo)，并做好學(xué)生的思想工作。不能在培養(yǎng)他們的專業(yè)技能的同時，強化他們的責(zé)任意識，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)思維，增強他們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)意識，不斷提升他們的思想境界，塑造德才兼?zhèn)洌窦o(jì)守法的高素質(zhì)人才。
2高校創(chuàng)新學(xué)生管理模式的策略
2.1樹立現(xiàn)代學(xué)生管理理念
首先，樹立民主管理理念。高校學(xué)生都是受到多年教育的群體，他們有著很強的自我認(rèn)知和判斷能力，他們的思想相對較為前衛(wèi)，對各種事物有了判斷能力，對各種行為有了一定的認(rèn)識，不會輕易地人云亦云。這就要求高校學(xué)生管理不能采取專制強迫方式，不能以命令的方式要求學(xué)生，給學(xué)生更多的自我展現(xiàn)和表達(dá)訴求的通道，不能堵塞學(xué)生的思想和要求，堅持發(fā)揚民主，給學(xué)生更多的自我管理權(quán)力，讓學(xué)生自己選擇適合自己的學(xué)習(xí)和生活方式。尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)和價值，突出學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生能夠看到自己的優(yōu)點和長項。作為管理者，應(yīng)該保持與學(xué)生的平等對話，不能給學(xué)生高高在上的感覺，讓學(xué)生感受平等，滿足學(xué)生的發(fā)展愿望。其次，樹立法制觀念。我國正在建設(shè)完善社會主義法制社會，我國的法制化進(jìn)程不斷加快，高校學(xué)生管理必須樹立法制觀念，既是高校現(xiàn)代管理的需要，也是對學(xué)生進(jìn)行法制教育管理的具體體現(xiàn)。學(xué)生和學(xué)校存在明顯的法律關(guān)系，我國法律賦予學(xué)生明確的權(quán)利，要求學(xué)校必須給學(xué)生提供應(yīng)有的教育和服務(wù)義務(wù)，對學(xué)生負(fù)有各方面的責(zé)任。高校學(xué)生管理必須在法律許可的范圍內(nèi)對學(xué)生進(jìn)行管理，不能突破法律的底線，依法保護學(xué)生的合法權(quán)益。
2.2變革傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理模式
作為高校管理者必須勇于突破傳統(tǒng)管理模式的桎梏，打破以往管理模式的慣性，創(chuàng)新學(xué)生管理模式，提高管理質(zhì)量和效率。首先，樹立以人為本的管理理念，營造良好的人文環(huán)境。學(xué)生管理與社會發(fā)展相接軌，我國的高等院校不是義務(wù)教育，是面向社會發(fā)展需要培養(yǎng)高端人才的重要基地，需要從學(xué)生的發(fā)展實際出發(fā)，從社會需求出發(fā)，培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合型人才。樹立以人為本的管理理念，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步，塑造學(xué)生健全的性格和良好的人格，讓學(xué)生得到更好的尊重和鼓勵。既要讓學(xué)生更好的學(xué)習(xí)和發(fā)展，更應(yīng)營造良好的人文環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步。因此，高校學(xué)生管理必須依照我國人才培養(yǎng)計劃和教育方針認(rèn)真執(zhí)行，堅持教學(xué)、教育和管理的有機統(tǒng)一，注重構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，建立和諧的師生關(guān)系，實現(xiàn)師生的平等相處，不斷拉近教師和學(xué)生之間的心理距離，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)步，心理健康發(fā)展。幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)學(xué)生自我管理、自我規(guī)劃和發(fā)展。把學(xué)生的健康成長、學(xué)習(xí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展當(dāng)作學(xué)生管理工作的出發(fā)點，把提高學(xué)生就業(yè)發(fā)展能力、促進(jìn)學(xué)生健康成長、培養(yǎng)社會發(fā)展所需的高素質(zhì)人才看做學(xué)生管理工作的歸宿，引導(dǎo)學(xué)生個性化成長。其次，堅持民主管理，發(fā)揮法制管理作用。高校學(xué)生管理必須樹立民主管理和法制管理的理念，在管理過程中注重民主，依法管理，將民主與法制相結(jié)合，提高管理效率，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步。高校學(xué)生管理需要更好地發(fā)揚民主，給學(xué)生更多自我管理權(quán)力，引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)生管理，增強學(xué)生的管理意識，提高他們的自我管理能力，真正從學(xué)生實際出發(fā)，得到學(xué)生的認(rèn)可和支持，不斷提高管理的效率。一切管理都要在學(xué)生那里得到落實，才能真正發(fā)揮作用，如果不能得到學(xué)生的認(rèn)可和支持，管理成效就會大打折扣，甚至適得其反。為此，高校學(xué)生管理必須發(fā)揚民主，讓學(xué)生能夠更好地反映問題，提出更好地管理建議，尤其是引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)生管理，讓學(xué)生更好地參與管理決策，讓學(xué)生從實際出發(fā)，提高更加有效的管理方法，真正滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望和發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生更好地成長，提高管理的效率。同時，學(xué)生管理必須依法管理，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律，依照我國教育主管部門制定的相關(guān)教育管理法律管理學(xué)生，不斷強化法制意識，對學(xué)生進(jìn)行管理難免要實行一定的懲罰，對學(xué)生的懲罰處罰是以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步為根本出發(fā)點和歸宿，以法律為基本底線，以此更好地規(guī)范學(xué)生的行為。再次，樹立服務(wù)管理理念，增強服務(wù)意識。高校學(xué)生管理更多是為學(xué)生提供全面的服務(wù)，摒棄傳統(tǒng)的管理約束學(xué)生的意識。高校學(xué)生管理者必須從學(xué)生實際出發(fā)，以服務(wù)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步為根本管理宗旨，管理工作更多的是為學(xué)生提供各種服務(wù)，幫助學(xué)生更好地生活、學(xué)習(xí)和就業(yè)。圍繞學(xué)生的發(fā)展進(jìn)步，提供各種幫扶工作，讓學(xué)生能夠不斷提升自己的政治覺悟、道德境界，不斷豐富他們的思想，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，端正學(xué)習(xí)態(tài)度；給他們提供各種力所能及的幫助，解決學(xué)生的貧困問題；為學(xué)生提供更多的鍛煉機會，為學(xué)生提供心理咨詢，幫助學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)；引導(dǎo)學(xué)生更好地適應(yīng)大學(xué)生活和現(xiàn)代社會生活，培養(yǎng)他們堅定的意志和信念，不斷提升學(xué)生的生存能力和發(fā)展能力。
2.3運用科學(xué)的管理方法
媒體時有報道那個那個高校一個寢室?guī)讉€人畢業(yè)時全部考上研究生等等。究其原因，有一點是肯定的，那就是寢室的學(xué)習(xí)生活氛圍，寢室這個集體起到很重要的作用。大家相互影響，好的更好、差的更差。寢室的教育管理、寢室氛圍對大學(xué)生的成長、發(fā)展起到了重要的作用。以前筆者所在學(xué)校曾做個一個調(diào)查，就是學(xué)生學(xué)習(xí)時間投入和學(xué)習(xí)成績的關(guān)系，結(jié)果是如果一周的學(xué)習(xí)時間能保證在54小時以上，那么他的成績在中等以上，即各科平均分在75分以上，也是學(xué)校獎學(xué)金評審辦法中規(guī)定獎學(xué)金獲得者最低成績要求。后來學(xué)校要求實施周54學(xué)時制，要求學(xué)生每周學(xué)習(xí)時間不少于54小時，具體一點就是，就是每周學(xué)習(xí)6天，每天學(xué)習(xí)9小時，休息一天，這個時間是包括教室上課時間。經(jīng)過了一年的嚴(yán)格實施，學(xué)生增加了投入學(xué)習(xí)的時間，有效促進(jìn)學(xué)風(fēng)的提高，保障學(xué)業(yè)效果，學(xué)校不及格率大幅下降，這里面很大一部分是加強了教室的學(xué)習(xí)時間投入和學(xué)習(xí)效果的提升。教室作為學(xué)生學(xué)習(xí)活動的主要場所，在大學(xué)生四年的學(xué)習(xí)生活中扮演著非常重要的角色。大學(xué)四年，大學(xué)生在兩室空間中花費的時間占了大部分，不管是在教室，還是寢室，大多都是群體生活，大學(xué)生處于一個波動性強、可塑性很強的青年時期，周圍的人和物對其的成長都會起到重要影響，高校充分認(rèn)識兩室在大學(xué)生成長成才中的作用，通過各種教育管理手段，發(fā)揮好兩室這個教育平臺，促進(jìn)學(xué)生健康成長。
二、高校兩室教育管理的現(xiàn)狀現(xiàn)
在的大學(xué)教室，諸多“低頭族”一直擺弄著手機，整個課堂很少關(guān)注老師的講課內(nèi)容。“低頭族”指的是不管在什么地方，只要有空閑，就會拿出手機刷微博、看微信等的一些人。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截止2013年底，我國手機網(wǎng)民的數(shù)量已達(dá)5億，快節(jié)奏的生活導(dǎo)致私人時間的碎片化，或基于社交的需要，或基于自我實現(xiàn)的需要，“低頭族”便順應(yīng)時展，成了現(xiàn)代社會的產(chǎn)物。經(jīng)過調(diào)查顯示，課堂“低頭族”群體具有學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、自律意識不強的共性，不僅影響學(xué)業(yè)，也會造成人生規(guī)劃、高校文明氛圍的不良連鎖反應(yīng)。當(dāng)手機從公交、地鐵、課外相對較私人的空間滲透到高等教育領(lǐng)域，走向課堂公共互動空間的時候，高校課堂上的“低頭族”不得不引起人們的分外關(guān)注與深刻反思，高校課堂本應(yīng)是傳授知識、思想碰撞、精神武裝的地方，卻成了“低頭族”的重災(zāi)區(qū);本應(yīng)是認(rèn)真聽講的課堂，卻成了網(wǎng)絡(luò)的“天堂”。在學(xué)生寢室，特別是高年級學(xué)生寢室里，大部分同學(xué)都配備了電腦，當(dāng)初買電腦時，大家都是抱著要學(xué)習(xí)、要學(xué)電腦的想法買的，筆者作為學(xué)生工作干部，根據(jù)常年到學(xué)生寢室走訪、檢查的情況來看，后來的結(jié)果是，大部分電腦變成了學(xué)生的游戲、娛樂工具，更有甚者，部分同學(xué)染上了網(wǎng)癮。根據(jù)調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)成癮對青少年的危害是多方面的，有危害青少年的身心健康，導(dǎo)致青少年學(xué)習(xí)成績的下降，弱化青少年的道德意識，誘發(fā)青少年走向犯罪的道路，影響青少年正確人生觀、價值觀的形成等等危害。現(xiàn)在的大學(xué)生，自控能力有限，周圍環(huán)境對其的影響很容易形成，特別是不好的習(xí)慣，更容易形成。在宿舍，一些游戲迷深陷電腦游戲不能自拔;在課堂，一些“低頭族”置老師的講授不顧一直在玩手機，一方面是這部分學(xué)生學(xué)習(xí)時間投入嚴(yán)重不足、學(xué)習(xí)效率持續(xù)低下，學(xué)習(xí)成績一落千丈，甚至出現(xiàn)留級、退學(xué)等現(xiàn)象，另一方面，也影響著整個寢室、整個教室的學(xué)習(xí)氛圍，使整體學(xué)風(fēng)下滑，為了避免類似不良現(xiàn)象發(fā)生，高校管理者和專家學(xué)者也在積極探討原因、求解方法、出臺教育管理措施。
三、高校兩室教育管理的方法和措施
關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；預(yù)算管理；成本核算
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，教育體制改革不斷深入，高等教育呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴大、辦學(xué)經(jīng)費不斷增多，高校財務(wù)呈現(xiàn)經(jīng)費來源渠道多元化、經(jīng)濟活動多樣化的顯著特點。財務(wù)管理在高校內(nèi)部管理中的重要作用日益明顯，財務(wù)管理工作任務(wù)越來越重，難度越來越大，存在的問題也越來越多。本文對當(dāng)前高校財務(wù)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析，并就其解決對策進(jìn)行了初步的探討。
一、高校財務(wù)管理中存在的問題
目前，我國高校的財務(wù)管理工作總體上是好的，但高校財務(wù)管理方面仍存在著諸多需要我們認(rèn)真研究、并加以解決的問題。這些問題表現(xiàn)為：
1、制度建設(shè)、體制改革工作滯后
已有財經(jīng)制度既有執(zhí)行尚不到位的問題，又有需要修訂完善的問題。財會工作出現(xiàn)的一些問題，放映出某些制度已不適應(yīng)當(dāng)前的實際情況，更不能滿足今后工作的發(fā)展。如科研項目經(jīng)費使用、收費、后勤服務(wù)、培養(yǎng)成本的核算等制度；再如預(yù)算管理、經(jīng)濟活動和商業(yè)行為監(jiān)管等，都需要新的制度給予支持。目前，高校財務(wù)實行的集中管理，一般仍屬于“小財務(wù)”概念，對基建、資產(chǎn)等方面尚未做到有效管理，還需要進(jìn)一步推進(jìn)財務(wù)管理體制的改革。
2、經(jīng)濟責(zé)任落實不到位
校內(nèi)各崗位的經(jīng)濟責(zé)任在相當(dāng)一部分高校中規(guī)定尚不具體和明確，內(nèi)部監(jiān)督機制尚不健全和完善，一旦出現(xiàn)投資失誤或資金流失，校長、副校長和財務(wù)處長、基建處長、資產(chǎn)處長等誰應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，誰是第一責(zé)任人，往往難以界定。經(jīng)濟責(zé)任不落實，歸根結(jié)底是作為法人代表的校長和主管財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不落實。部分高校在財務(wù)管理方面，對所屬二級單位未能建立有效的內(nèi)部控制制度，未能明確劃分校內(nèi)各單位在財務(wù)工作中的職責(zé)和權(quán)限。
3、對外投資、貸款風(fēng)險管理機制尚不健全
多渠道籌借辦學(xué)經(jīng)費，鼓勵高校在積極面向社會、服務(wù)于社會的各項活動中增加辦學(xué)投入，已成為我國高校籌資多元化的一個成功經(jīng)驗。但我們不能不看到，在不斷加強的高校與社會聯(lián)系過程中，部分高校和部分領(lǐng)域出現(xiàn)了一些必須引起高度重視的問題。比如，有的高校在對外投資和貸款方面，缺乏嚴(yán)格的審批程序，集體決策存在缺陷，措施不當(dāng)，管理不力，透明度不高，使有的投資和貸款項目經(jīng)濟效益較低、風(fēng)險較大，有的甚至造成損失。
4、預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行不得力
預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的重要組成部分，是高校財務(wù)管理的核心內(nèi)容。很多高校對于教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算編制重視不夠，編制方法簡單，缺乏必要的細(xì)致的論證及調(diào)研過程，在支出預(yù)算編制中缺乏科學(xué)的費用標(biāo)準(zhǔn)，基本上延用“上年基數(shù)+本年增長”的預(yù)算分配方法來確定本年度的支出規(guī)模，導(dǎo)致最終形成的預(yù)算方法不夠科學(xué)。除預(yù)算編制環(huán)節(jié)的問題外，預(yù)算執(zhí)行也很不得力，預(yù)算控制效能低下，預(yù)算的約束力不強。
5、資金使用效益不高，浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重
現(xiàn)階段，我國高校普遍仍存在經(jīng)費緊張的狀況。很多高校在保證人員經(jīng)費支出的前提下，可用于公用經(jīng)費及事業(yè)發(fā)展的部分已經(jīng)不多，但盡管如此，資金使用仍存在不注重經(jīng)濟效益，不精打細(xì)算，亂花錢的現(xiàn)象。在辦公經(jīng)費管理上，一方面表現(xiàn)為公用經(jīng)費嚴(yán)重不足，另一方面是跑、冒、滴、漏浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，長明燈、長流水現(xiàn)象比比皆是；在設(shè)備采購中把關(guān)不嚴(yán)，急需的設(shè)備無錢采購，不急需的設(shè)備采購不合理，或者價格過高，或者質(zhì)量不好甚至功能過剩，造成浪費；維修工程缺乏論證與合理規(guī)劃，挖了又填，填了又挖等等，造成有限資源的極大浪費。
6、科研經(jīng)費管理不夠規(guī)范
高校科研經(jīng)費的來源渠道廣、課題名目繁多，特別是隨著橫向科研收入的大幅增加，高校科研經(jīng)費的管理出現(xiàn)了各種各樣的問題，很多教師錯誤地認(rèn)為，科研經(jīng)費是自己爭取來的，自己想怎么用就怎么用，不用遵守學(xué)校的財務(wù)制度與規(guī)定；學(xué)校也因為鼓勵教師多爭取科研經(jīng)費，忽視了科研經(jīng)費的管理，致使科研資金和資產(chǎn)流失嚴(yán)重，有的科研人員想方設(shè)法將科研經(jīng)費轉(zhuǎn)為私人財產(chǎn)，將個人及家庭生活開支列為科研費用，或以和實際不符的票據(jù)報銷套取現(xiàn)金；有的科研人員校外承接項目，資金不進(jìn)入學(xué)校，逃避上繳管理費，避開學(xué)校對資金的管理，卻利用學(xué)校的實驗室、實驗設(shè)備，實驗試劑等進(jìn)行實驗，學(xué)校得不到相應(yīng)的補償，科研經(jīng)費的使用沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
以上只是現(xiàn)階段高校財務(wù)管理中普遍存在的幾個問題。除高校財務(wù)人員管理意識不強、素質(zhì)有待提高外，還有學(xué)校財務(wù)管理體制不科學(xué)、外部監(jiān)管不到位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等方面的原因。針對以上問題，提出提高高校財務(wù)管理水平的幾點對策。
二、提高高校財務(wù)管理水平的幾點對策
1、采用適合的財務(wù)管理體制，建立和健全經(jīng)濟責(zé)任制度
財務(wù)管理體制是財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財務(wù)管理體制；規(guī)模較大的學(xué)校實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)管理體制。”所以，每個高校都應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況，從有利于增強學(xué)校的宏觀調(diào)控能力，提高辦學(xué)效益及充分調(diào)動廣大教職工、校內(nèi)各單位當(dāng)家理財和增收節(jié)支的積極性的角度，科學(xué)地選擇適合自己的財務(wù)管理體制。財務(wù)管理體制的核心內(nèi)容是劃分財權(quán)，這就要求高校必須建立健全權(quán)責(zé)分明、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的校內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任制，明確各單位的領(lǐng)導(dǎo)、各級財務(wù)人員以及相關(guān)人員在財務(wù)活動中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。各崗位各司其職，各負(fù)其責(zé)，在哪個層次上出現(xiàn)問題，其上一級必須及時采取措施予以解決并追究相關(guān)人員的責(zé)任，確實將經(jīng)濟責(zé)任制落到實處。
2、進(jìn)一步強化預(yù)算管理
預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的一個重要組成部分，它貫穿了高校預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程，是高校進(jìn)行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下，隨著高校資金來源的多元化和支出的多樣化，原有的預(yù)算管理已不符合高校形勢發(fā)展的需要，應(yīng)從學(xué)校的全局出發(fā)，充分考慮到學(xué)校事業(yè)發(fā)展、建設(shè)的需要和學(xué)校財力的可能，把學(xué)校的全部可動用資金包括國家事業(yè)撥款和學(xué)校自籌資金，按一定的程序和方式進(jìn)行綜合平衡編制年度財務(wù)收支計劃。統(tǒng)籌安排學(xué)校各項資金，全面反映學(xué)校整體財務(wù)收支情況和總體規(guī)模。在編制預(yù)算時，要量人為出，預(yù)算調(diào)整要經(jīng)學(xué)校最高行政領(lǐng)導(dǎo)會議集體討論通過。建立明確的預(yù)算管理制度，并不斷加以完善，以保證綜合預(yù)算的“硬約束”。學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中要維護其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。高等教育具有培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才和為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的雙重作用，要求教育資源的高校間進(jìn)行合理流動和高效配置，這就需要建立一種科學(xué)、合理的高校預(yù)算管理模式，以合理的支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算撥款的依據(jù)，使有限的資金發(fā)揮最大的使用效益。
3、樹立效益觀念，加強高校辦學(xué)成本控制
高校的財務(wù)管理不能僅局限于預(yù)算資金收支的管理，而應(yīng)以績效為導(dǎo)向，圍繞績效最大化的目標(biāo)，采用管理會計理論體系中的“成本效益比較”原理進(jìn)行成本管理。目前雖然高校還沒有建立起成本核算體系，但高校進(jìn)行教育成本核算的課題研究已在進(jìn)行中，并初步形成了一整套教育成本核算體系。高校要正確考核培養(yǎng)一名學(xué)生實際所耗費的資金量，分析教育成本的構(gòu)成內(nèi)容及進(jìn)行成本核算時需要考慮的問題，尋求降低教育成本的最佳途徑，提高教育投資的效益，力求最少的資金培養(yǎng)更多更好的人才。
4、規(guī)范科研經(jīng)費管理
針對當(dāng)前高校在科研經(jīng)費管理中存在的一些問題，各高校應(yīng)該加強對其科研經(jīng)費的管理，確保高校科研工作健康發(fā)展是高校財務(wù)管理的重要任務(wù)之一。一是高校科研經(jīng)費應(yīng)該納入學(xué)校財務(wù)部門的統(tǒng)一管理；二是高校要不斷完善科研經(jīng)費管理制度，特別針對當(dāng)前橫向科研經(jīng)費使用和管理中存在的一些問題，完善管理辦法，著重抓好科研合同管理、科研經(jīng)費的轉(zhuǎn)撥管理，建立科研合同的審查制度和授權(quán)簽字制度；三是高校財務(wù)部門要加強對科研經(jīng)費的支出監(jiān)督，確保科研項目資金安全并合理使用，確實提高高校的科研工作水平。
三、展望
目前，我國高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的需要與經(jīng)費投人不足的矛盾仍然十分突出，而且將長期存在。因此，高等學(xué)校需要得到各級政府不斷加大經(jīng)費投入，也需要社會各方面給予積極的支持。與此同時，作為高等學(xué)校財務(wù)管理部門和財務(wù)工作者，也要面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求。趕快行動，更新觀念，努力創(chuàng)新，不斷提高財務(wù)管理水平，使高校財務(wù)管理工作成為學(xué)校事業(yè)高速發(fā)展的一個強有力助力器。
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