發(fā)布時(shí)間：2023-03-10 14:52:44
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)民政工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、目標(biāo)任務(wù)
2013年，全市民政部門要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展新要求，高點(diǎn)定位民政工作，高標(biāo)發(fā)展民政事業(yè)，積極創(chuàng)新思路，努力在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，充分發(fā)揮民政工作在增進(jìn)民生幸福中的保障作用、創(chuàng)新社會(huì)管理中的基礎(chǔ)作用、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化中的支撐作用、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的紐帶作用。
（一）創(chuàng)新意識(shí)有新增強(qiáng)。進(jìn)一步解放思想、振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)“以民為本、為民解困”自覺性和堅(jiān)定性。在思想觀念、思維方式和工作創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)自我超越，做到善于超前謀劃、大膽創(chuàng)新，切實(shí)改變干部思想觀念陳舊，工作老一套，不求有功，但求無過的思想觀念。
（二）服務(wù)群眾有新實(shí)效。按照確定的聯(lián)系單位和幫扶對(duì)象，積極為村（社區(qū)）提供財(cái)力幫扶、智力支持，進(jìn)一步改善村（社區(qū)）生產(chǎn)生活條件，幫助廣大民政對(duì)象解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)提高城鄉(xiāng)困難群眾的幸福指數(shù)。
（三）能力素質(zhì)有新提升。通過活動(dòng)，教育廣大黨員干部進(jìn)一步端正群眾態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，服務(wù)群眾，著力解決機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研不夠，對(duì)基層民政對(duì)象的真實(shí)情況了解不多的問題，切實(shí)提高履職能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
（四）民政工作有新實(shí)績。促使全局機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，真正把心思用在干事業(yè)上、把精力放在抓落實(shí)中，在完成好年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極培育工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造工作特色，推動(dòng)全市民政工作上臺(tái)階、上水平。
二、參評(píng)范圍
（一）先進(jìn)單位的參評(píng)范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、南北街道辦（評(píng)先名額5個(gè)）。
（二）先進(jìn)窗口的參評(píng)范圍：局屬各單位（不包括中心敬老院）、機(jī)關(guān)各科室（評(píng)先名額6個(gè)，局屬單位、機(jī)關(guān)科室各3個(gè)）。
（三）明星、優(yōu)秀、先進(jìn)敬老院范圍：中心敬老院(年度考核前3名)。
（四）先進(jìn)個(gè)人的參評(píng)范圍：全市民政工作者（即基層分管領(lǐng)導(dǎo)、民政助理，局機(jī)關(guān)、直屬單位工作人員包括臨工）（評(píng)先名額32名）。
三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
（一）先進(jìn)單位
詳見《2013年度基層民政工作目標(biāo)管理考核辦法》
（二）先進(jìn)窗口、明星、優(yōu)秀、先進(jìn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)
詳見《關(guān)于印發(fā)<2013年度直屬單位規(guī)范化管理考核辦法><2013年度中心敬老院目標(biāo)責(zé)任制考核辦法>的通知》
（三）先進(jìn)個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)：
以參評(píng)單位目標(biāo)任務(wù)完成為基礎(chǔ)，同時(shí)具備：
1．思想作風(fēng)正派，和諧協(xié)助精神強(qiáng)，遵紀(jì)守法，廉潔自律；
2．善于學(xué)習(xí)思考，勤于調(diào)查研究，重于下訪解難，勇于開拓創(chuàng)新；
3．認(rèn)真履職，勤政高效，敬業(yè)奉獻(xiàn)，依法行政，對(duì)民政事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，并為社會(huì)普遍認(rèn)可；
4．完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，以及在工作中有突出實(shí)績。
四、有關(guān)要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位（窗口）要提高對(duì)競賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，化虛為實(shí)，虛功實(shí)做，真正使競賽活動(dòng)成為提高服務(wù)質(zhì)量的抓手，增創(chuàng)工作成效的動(dòng)力。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位（窗口）要組建工作班子，領(lǐng)導(dǎo)親自組織指揮。制定工作計(jì)劃，做到活動(dòng)項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求三個(gè)明確，落實(shí)到具體責(zé)任人。每個(gè)階段有交流、有檢查、有匯總，不斷推進(jìn)活動(dòng)開展。
一、貫徹落實(shí)低保制度，做到應(yīng)保盡保。
我鎮(zhèn)黨委政府非常重視和關(guān)心弱勢群體的生活狀況，把低保工作擺上議事日程，將低保制度的落實(shí)作為一項(xiàng)重要的“民心工程”來抓，較好地維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
年初我們走村入戶，對(duì)申請低保、低邊及特困戶逐戶進(jìn)行排查摸底，全面系統(tǒng)地掌握了每個(gè)民政對(duì)象的真實(shí)情況。為了全面系統(tǒng)地掌握每個(gè)民政對(duì)象的真實(shí)情況，我們按市局要求，對(duì)每個(gè)民政對(duì)象進(jìn)行了信息化管理，并造冊建卡，做到民政工作心里明，民政對(duì)象一目清，使最困難的群眾能及時(shí)得到政府的救助，感受到黨的溫暖。
走訪低保及困難家庭戶，并按月發(fā)放低保金，敬老院五保戶按月足額發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)新增低保低邊戶與包村干部及村干部逐戶上門走訪調(diào)查并做好了惠民醫(yī)院優(yōu)惠證的發(fā)放。特別是在春節(jié)期間訪貧問苦，提出方案并組織實(shí)施，對(duì)全鎮(zhèn)五保戶、低保戶、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象、社救對(duì)象等514戶、925人進(jìn)行慰問，使困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，使他們體會(huì)到黨和政府的溫暖。
二、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，效果顯著。
本著“為民解困”的原則，做好救災(zāi)救濟(jì)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，全鎮(zhèn)20個(gè)行政村已全部完成居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)。3月份進(jìn)行了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，全鎮(zhèn)15374戶參保，參保率達(dá)100%，為農(nóng)民又構(gòu)筑了一道保險(xiǎn)屏障；對(duì)24位因病致貧人員進(jìn)行了慈善臨時(shí)救助；全鎮(zhèn)95戶困難群眾因大病致困得到有效救助。通過以上一系列的幫扶、救助，在一定程度上穩(wěn)定了社會(huì)、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了三個(gè)村級(jí)避災(zāi)中心建設(shè)，同時(shí)為有效應(yīng)對(duì)老齡化，建成了四個(gè)有一定規(guī)模、設(shè)施齊全的養(yǎng)老服務(wù)照料中心，并對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評(píng)估，落實(shí)了照護(hù)對(duì)象并及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。
三、加強(qiáng)雙擁工作，支持國防建設(shè)。
積極配合市民政局對(duì)軍隊(duì)退休干部，帶病回鄉(xiāng)復(fù)退伍軍人，“五老”人員、革命傷殘軍人和軍烈屬做好工資、撫恤金、定期補(bǔ)助、優(yōu)待金和補(bǔ)貼的管理，及時(shí)發(fā)放給優(yōu)撫對(duì)象，保證做到不錯(cuò)不漏。在“八一”建軍節(jié)、春節(jié)等對(duì)46名優(yōu)撫對(duì)象及其他退伍軍人、現(xiàn)役軍人進(jìn)行了慰問；對(duì)這些優(yōu)撫對(duì)象、退伍軍人、現(xiàn)役軍人輸入電腦進(jìn)行網(wǎng)格化管理，并對(duì)這些對(duì)象中存在困難的人員及時(shí)進(jìn)行救助；做好了參戰(zhàn)退役人員政策落實(shí)，摸底調(diào)查，確定符合條件人員，并做好補(bǔ)貼發(fā)放工作；做好現(xiàn)役軍人優(yōu)待金發(fā)放和退役軍人安置費(fèi)發(fā)放工作。完成了全鎮(zhèn)60周歲老退伍軍人生活補(bǔ)貼的申請匯總及上報(bào)工作。
四、鞏固殯改成果，加強(qiáng)管理力度。
我鎮(zhèn)《殯改實(shí)施辦法》實(shí)施幾年來，收效顯著，為了鞏固殯改成果，我鎮(zhèn)大力度對(duì)殯葬進(jìn)行宣傳，同時(shí)積極引導(dǎo)村建生態(tài)墓，賜緋廟及泌湖二個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公墓已投入使用，另有三個(gè)自然村正積極籌備村級(jí)公墓建設(shè)。進(jìn)行骨灰跟蹤管理并做好殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請工作。在11月、12月進(jìn)行了殯改專項(xiàng)治理，經(jīng)過二個(gè)多月的專項(xiàng)整理，我鎮(zhèn)的殯葬集中整治工作取得了一定的成績，我鎮(zhèn)以深化殯葬改革為宗旨，“三沿五區(qū)”裸露墳?zāi)共扇 澳芨膭t改、能遷則遷”的方法，進(jìn)一步加大殯葬管理力度，徹底整治殯葬活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，使骨灰亂葬亂埋現(xiàn)象得到了有效抑制。
__年民政工作在街道黨委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“科學(xué)發(fā)展觀”牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨。結(jié)合辦事處實(shí)際認(rèn)真開展工作，現(xiàn)將辦事處全年民政工作總結(jié)如下：
一、低保工作
1、認(rèn)真做好我辦事處低保戶的認(rèn)定、審批、管理工作。按照低保戶申報(bào)程序嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)搞好擬保對(duì)象的認(rèn)定，將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應(yīng)保盡保實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。
今年共為7戶困難家庭成功申請了低保金，按照政策進(jìn)行低保大排查活動(dòng)，對(duì)家庭擁有2套以上住房、擁有車輛、人員就業(yè)等超出低保條件的進(jìn)行及時(shí)注銷和調(diào)整，全年共注銷*戶46人。隨著中太集團(tuán)集體戶的遷入，從愛民道辦事處劃過18戶32人。截至目前共有低保61戶、__人。
2、在春節(jié)前，街道黨委、辦事處開展兩節(jié)期間“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，上門慰問轄區(qū)2戶殘疾低保戶，分別為他們送去了500元慰問金，讓群眾過上了一個(gè)祥和安定的春節(jié)。
3、按照__區(qū)城鄉(xiāng)低保重新申報(bào)核查工作方案的通知要求，對(duì)轄區(qū)所有低保戶進(jìn)行重新審核、重新?lián)Q表填報(bào)工作。
4、全年共為80名80歲以上高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼銀行卡。做好每個(gè)季度對(duì)新增80歲以上高齡老人，進(jìn)行數(shù)據(jù)及戶口本、身份證的收集，對(duì)符合條件的進(jìn)行填表上報(bào)。并及時(shí)對(duì)民政局批復(fù)的80歲以上高齡老人的銀行卡進(jìn)行發(fā)放。
5、對(duì)轄區(qū)困難家庭進(jìn)行入戶走訪，為因重大疾病造成特別困難的11戶家庭申請醫(yī)療救助金。
二、優(yōu)撫工作
1、優(yōu)撫工作，是創(chuàng)建全國雙擁模范城的基礎(chǔ)工作。目前共有優(yōu)撫對(duì)象39人，其中傷殘軍人13人，傷殘警察2人，傷殘國家工作人員1人，參戰(zhàn)涉核人員15人，烈士子女1人，農(nóng)村60周歲以上退役士兵7人；定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行人員摸底調(diào)查及時(shí)掌握人員情況，并做好這些參戰(zhàn)、涉核人員的思想穩(wěn)定工作。
2、春節(jié)前夕對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了走訪慰問，為1名患有肺癌的傷殘警察的送去了“解三難”資金3000元的慰問金。并了解這些人員的思想及生活情況，切實(shí)為他們解決困難和問題，以保障他們思想和生活的穩(wěn)定。
3、為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放體檢卡、進(jìn)行體檢建立健康檔案。
4、為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象樸志家申請醫(yī)療難救助金3000元。
5、 “八一”為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象開展十送活動(dòng)，送去了生活用品茶、米、面、油領(lǐng)取卡一張。
6、為18名義務(wù)兵家庭，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金259868元。
7、__月12日，組織轄區(qū)內(nèi)涉核人員進(jìn)行健康體檢，同時(shí)做好這些涉核人員的思想穩(wěn)定工作。
三、救災(zāi)救助工作
1、5月初，組織辦事處全體人員為四川廬山地震災(zāi)區(qū)踴躍捐款3320元。
2、今年5月12日，是我國第__個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日” 今年的主題是“識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、掌握減災(zāi)技能”。按照區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，協(xié)同相關(guān)科室，在金橋社區(qū)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”系列宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)喚起轄區(qū)居民對(duì)做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害衛(wèi)生防疫等各類災(zāi)害知識(shí)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
3、針對(duì)汛期，制訂了辦事處自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，組建了防汛抗旱救援隊(duì)伍，備足了防汛物資，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段明確專人負(fù)責(zé)，以確保整個(gè)轄區(qū)安全度過汛期。
4、7月份，在轄區(qū)開展__年貧困大學(xué)生助學(xué)活動(dòng)，此次資助對(duì)象為我區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭、低收入家庭及孤兒中新考入大學(xué)本科一批、二批及專科的學(xué)生。
5、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助工作，使患有重大疾病的困難居民得到及時(shí)的救助。全年共為12戶因患有重大疾病造成家庭困難的家庭申請72500元的醫(yī)療救助金。
6、為進(jìn)一步解決我區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾的生活問題，組織辦事處全體街居干部進(jìn)行“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助活動(dòng)，此次共計(jì)捐款2550元。捐款資金重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)困難群眾大病救助。
四、__年工作計(jì)劃
1、在今后的工作中將排查摸底工作放在首位，邊開展工作邊進(jìn)行排查摸底，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
2、認(rèn)真落實(shí)《__省城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作操作規(guī)程》認(rèn)真做好低保審批發(fā)放工作，進(jìn)一步完善低保制度，規(guī)范管理。自覺接受群眾監(jiān)督，以確保城市貧困人口的切身利益得到保障。
我從20__年2月起擔(dān)任民政局長，20__年3月縣九屆人大常委會(huì)再次任命我擔(dān)任民政局長職務(wù)。任民政局長以來，能盡心盡力履行好自己的職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)做好各項(xiàng)工作，與全體民政工作者一道，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)地開展工作,取得了顯著的成績。得到了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和縣委縣政府的肯定，業(yè)務(wù)工作連續(xù)三年在全省民政系統(tǒng)綜合考核中獲得先進(jìn)單位；在縣綜合考核中、二年為綜合考核先進(jìn)單位，年考核綜合分?jǐn)?shù)仍處前列，因聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育問題被一票否決。這些年成績的取得，是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大常委會(huì)和人民代表督促支持的結(jié)果，是全體民政人共同努力的結(jié)果。這些成績的取得，也與上任領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)緊密相關(guān)。現(xiàn)將本屆以來的工作情況匯報(bào)如下：
一、積極推行依法行政，促進(jìn)民政法規(guī)的貫徹落實(shí)
民政工作承擔(dān)社會(huì)保障、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理的工作，涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部，呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點(diǎn)。隨著我國法制的不斷完善，民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中；現(xiàn)在民政工作的社會(huì)事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作，實(shí)質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此，我把推進(jìn)依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來，與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來，以達(dá)到在推進(jìn)依法行政的同時(shí)，推進(jìn)民政法規(guī)的落實(shí)，推進(jìn)民政工作的規(guī)范開展，促進(jìn)了我縣社會(huì)文明進(jìn)步。著重做了以下幾方面工作：
（一）依法推進(jìn)殯葬改革，在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級(jí)黨委、政府和民政部門的要求，按縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我縣從年月日起全面推行遺體火化，全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外，全縣都實(shí)行了遺體火化。實(shí)行遺體火化近一年來，全縣共火化遺體具，火化區(qū)遺體火化率為；骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的肯定和推廣；同時(shí)，革除喪葬陋習(xí)，文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果，喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個(gè)方面：
認(rèn)真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進(jìn)的工作思路。二是堅(jiān)持依法推進(jìn)殯葬改革。縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定，為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實(shí)殯葬改革法規(guī)，我們認(rèn)真研究起草了《*縣殯葬管理實(shí)施辦法》、《*縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中，我們召開了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部群眾參加的征求意見座談會(huì)二百多個(gè)，促使規(guī)范性文件更加切實(shí)可行，同時(shí)促進(jìn)殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育工作。針對(duì)群眾千年殯葬意識(shí)的根深蒂固，我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳，層層召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議，組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳，在報(bào)紙、廣播開辟殯葬改革專題，印發(fā)宣傳資料萬份（冊），創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡報(bào)》期，增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心，家喻戶曉。
重視及時(shí)處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個(gè)推進(jìn)殯葬改革過程中，雖然整體上進(jìn)展順利，但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月，發(fā)生在*鄉(xiāng)*下村骨灰裝棺在非村級(jí)公益性墓地入葬事件；一起是今年月，發(fā)生在*鎮(zhèn)*村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后，引起縣委縣政府的高度重視，立即采取各項(xiàng)措施，對(duì)喪戶做細(xì)致的思想教育和進(jìn)行法制威懾，在強(qiáng)大思想工作和法制威懾下，二起事件的喪主都自行糾正了違法行為，促進(jìn)了推行遺體火化的順利進(jìn)行。在處理這二起事件中，我主要做了三項(xiàng)事情：一是及時(shí)向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出處理建議，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；二是及時(shí)向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作；三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細(xì)致的說服教育工作，促使喪戶及時(shí)糾正自己的違法行為。
（二）認(rèn)真貫徹《婚姻法》，全縣婚姻登記實(shí)行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè)，從今年月日開始，全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個(gè)月來，共辦理婚姻登記對(duì)，工作進(jìn)展順利，有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，群眾反響良好。同時(shí)，開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
（三）依法加強(qiáng)對(duì)民間組織和地名工作管理。積極開展社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作，全縣家社團(tuán)和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強(qiáng)民間組織的培育和發(fā)展，新注冊登記成立社團(tuán)家。認(rèn)真貫徹《地名管理?xiàng)l例》，推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果，編制出 了《松陽縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊》，圖冊通過了省市級(jí)專家會(huì)審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。
（四）認(rèn)真宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)組織法》，促進(jìn) 社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)村委會(huì)自治組織建設(shè)，配合有關(guān)部門開展了第六屆村委會(huì)換屆選舉回頭看活動(dòng)。開展村委會(huì)選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受業(yè)務(wù)咨詢，對(duì)有關(guān)村委會(huì)提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開檢查，對(duì)當(dāng)前在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開中存在的不足，提出改進(jìn)意見。開展縣城社區(qū)居委會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
二、樹立“以民為本”理念，努力保障民政對(duì)象的基本生活
民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作，就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務(wù)。他們包括社會(huì)兩大群體：社會(huì)最弱勢群體，包括社會(huì)特困戶、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象，災(zāi)民等；社會(huì)最光榮群體，包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國家建設(shè)貢獻(xiàn)自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù)，是我應(yīng)盡的職責(zé)。
（一）全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保障社會(huì)成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有__人列入了低保，占全縣總?cè)丝诘摹５侥耆径龋h共有低保對(duì)象__人。最低生活保障制度在全省率先實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，使符合低保條件的生活困難對(duì)象，及時(shí)得到最低生活保障。在低保工作中，堅(jiān)持確定低保對(duì)象與發(fā)放低保補(bǔ)助金二條線運(yùn)行。確認(rèn)低保對(duì)象和補(bǔ)助金，由低保對(duì)象提出申請，村委會(huì)核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)，縣民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行抽查；低保資金由縣財(cái)政設(shè)立專戶，發(fā)放低保補(bǔ)助金，由縣民政局向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對(duì)象清單，由金融機(jī)構(gòu)直接匯到低保對(duì)象所在地的信用社，低保對(duì)象憑低保補(bǔ)助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補(bǔ)助金。從而實(shí)現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
（二）認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi)，今年發(fā)生了號(hào)臺(tái)風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，給災(zāi)民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后，我及時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)同志，及時(shí)深入災(zāi)區(qū)，做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)、慰問災(zāi)民等工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)情，爭取上級(jí)的重視，為爭取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭取上級(jí)救災(zāi)救濟(jì)資金萬元，共救濟(jì)災(zāi)民及貧困對(duì)象.萬人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對(duì)象的生活困難。如：今年月日晚上*、*等地發(fā)生洪災(zāi)，當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情，次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組，趕赴受災(zāi)最重的*、*、*等受災(zāi)點(diǎn)，查看災(zāi)情，并及時(shí)向上匯報(bào)，引起了上級(jí)的高度重視，當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門就趕到現(xiàn)場察看災(zāi)情，使上級(jí)第一時(shí)間了解我縣災(zāi)情。同時(shí)，及時(shí)做好救災(zāi)工作，當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品，當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬元，及時(shí)保障了災(zāi)民的基本生活。同時(shí)，認(rèn)真做好訪貧問苦活動(dòng)，組織人員走訪低保對(duì)象、五保戶、貧困戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等，充分體現(xiàn)黨和政府以及社會(huì)[，！]對(duì)他們的關(guān)愛。
（三）積極開展“五保”集中供養(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，被列為五大百億工程、德政工程、省長工程，省市政府非常重視這項(xiàng)工作。為此，從今年開始，我把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)民政工作來抓。一是深入開展了調(diào)查研究，經(jīng)調(diào)查，全縣共有符合五保條件對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象人。同時(shí)，對(duì)適合建敬老院的閑置國有資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查過程中，我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個(gè)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)就達(dá)四次以上，初步選定了個(gè)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)，報(bào)縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會(huì)議同意。二是制訂詳細(xì)五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計(jì)劃。全縣計(jì)劃建敬老院所，今年完成*、*、*、*所，明年完成*、*所。完成省定的目標(biāo)要求，即：全縣集中供養(yǎng)率今年達(dá)到以上，明年達(dá)到以上。目前*敬老院、*敬老院、*敬老院、*敬老院的修建工作正在進(jìn)行之中。預(yù)計(jì)*敬老院在月中旬開院運(yùn)營，其它所敬老院預(yù)計(jì)在月開院運(yùn)營。
(四)認(rèn)真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作，把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。根據(jù)上級(jí)的安排，安置任務(wù)非常繁重。為把這項(xiàng)工作切實(shí)做好，我們認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進(jìn)行，其中，第一批移民已經(jīng)落實(shí)移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對(duì)接移民代表按照“一戶一人一點(diǎn)”的對(duì)接原則，每位代表分別到各自安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，與安置地干部群眾進(jìn)行了交流、協(xié)商，并與安置點(diǎn)的村委會(huì)簽訂了安置協(xié)議。簽約率達(dá)。月日，圓滿完成對(duì)接復(fù)核，復(fù)核率達(dá)。移民安置工作走在了全市的前列。
在認(rèn)真做好灘坑移民安置工作的同時(shí)，積極做好老庫區(qū)移民的管理扶持工作，積極向上爭取扶持項(xiàng)目，解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項(xiàng)目共有個(gè)，有效地解決了__水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難，加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時(shí)，積極做好移民的思想工作，近年來，沒有發(fā)生過移民越級(jí)*，移民思想穩(wěn)定。這也為我縣__*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。
（五）認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進(jìn)一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__名，其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共*名，全部選擇了自謀職業(yè)，自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。這表明我縣以鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革，得到了進(jìn)一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評(píng)為退伍安置先進(jìn)單位，退伍安置改革成了全國典型經(jīng)驗(yàn)，在全國退伍安置改革會(huì)上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達(dá)以上，通過勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達(dá)以上。
二是認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助，全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位，群眾優(yōu)待費(fèi)也能及時(shí)全額落實(shí)到位。符合《__縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》條件的醫(yī)療補(bǔ)助，全部及時(shí)落實(shí)。在春節(jié)、八一期間，積極配合縣領(lǐng)導(dǎo)，走訪慰問駐*部隊(duì)，力所能及地為駐軍解決實(shí)際問題 。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作，今年二位救火英雄，從報(bào)批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士，僅用了一個(gè)月時(shí)間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會(huì)各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動(dòng)。積極做好*退役進(jìn)藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（六）認(rèn)真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟(jì)落后，低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象生活困難的相對(duì)較多，每年接待受理來信來訪都在__人次以上。在處理*件過程中，對(duì)重要*件、集體*件、上級(jí)下轉(zhuǎn)的*件，我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中，能熱情接待來訪群眾，認(rèn)真做好*件的處理，及時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦的*件。積極配合上級(jí)政府開展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作，積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪批示件的妥善落實(shí)，努力變*為下訪，把群眾困難解決的基層，把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力，使我縣民政*工作得到了上級(jí)的肯定，被民政部評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老齡工作，繼續(xù)開辦某省老年電大，積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造條件，為老年人多辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)民政實(shí)力，努力提高民政保障能力
（一）加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實(shí)力，提高民政社會(huì)地位”，為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說：“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，我到民政后，深感肩上的壓力很重。但我堅(jiān)信，在上任班子創(chuàng)下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，通過努力，完全能使民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。為此，我在“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實(shí)力，提高民政社會(huì)地位”的基礎(chǔ)上，增加了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”二句話，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作方面，我著重做好好和班子成員之間的溝通，做到“放權(quán)不放手，掌權(quán)不獨(dú)載”，自覺遵守“民主集中制”原則，對(duì)于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時(shí)，協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作，增強(qiáng)班子的凝聚力。幾年來，班子成員能相互“補(bǔ)臺(tái)”，做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施，每個(gè)辦公室配備了空調(diào)，每個(gè)科室配備一臺(tái)電腦以上，開通了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)，建成了松陽民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站，辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。
（二）積極爭取上級(jí)扶持和社會(huì)的支持。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政困難，需要保障和扶持的困難群眾也多。為此，想方設(shè)法向上爭取資金補(bǔ)助和扶持，成為增強(qiáng)我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力，二年共向上爭取各項(xiàng)補(bǔ)助、扶持資金__萬元。促進(jìn)我縣困難群眾的生活保障，同時(shí)，也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。積極開展慈善捐助活動(dòng)。在年開展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)有關(guān)工作，共收到__個(gè)單位捐贈(zèng)的資金__萬元，衣物__件。積極爭取縣外慈善捐助，對(duì)我縣*名孤兒的結(jié)對(duì)助學(xué)，這*名同學(xué)，將每年獲得__元的資助，一直到高中畢業(yè)。近期又爭取到__公司的敬老院建設(shè)意向贊助*萬元；____*有限公司的敬老院用被意向捐助__條，價(jià)值__*元。
（三）加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年，共實(shí)現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值__萬元，比上年度有較快的增長。今年—月，完成工業(yè)產(chǎn)值__萬元，比去年又有較大幅度的增長，預(yù)計(jì)今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進(jìn)行招商引資，年引進(jìn)兩家產(chǎn)值在萬元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下，又投資萬元，建造了新廠房取得了更好的效益。認(rèn)真開展福利企業(yè)年檢年審工作，保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，傷殘職工全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。近幾年，連續(xù)被評(píng)為全省福利生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。
（四）結(jié)合民政業(yè)務(wù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革，完成了縣火化殯儀館建設(shè)，共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__萬元。同時(shí)，在國有資金非常困難的情況下，采取向職工籌集的形式，有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問題，縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作，動(dòng)工興建，并采取邊建邊用的方式投入了使用，現(xiàn)已經(jīng)投入近__萬元。今年，結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作，有效地盤活了國有資產(chǎn)，并預(yù)計(jì)投入__萬元資金進(jìn)行維修，改建成四所敬老院。同時(shí)，新建葉村敬老院。此項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)敬老院的固定資產(chǎn)上千萬元。
四、廉政建設(shè)情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到為民行政。運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界的同時(shí)，努力改造主觀世界。做到廉潔奉公，忠于職守，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定，選用好每個(gè)干部；嚴(yán)格遵守《財(cái)務(wù)制度》，管好每項(xiàng)資金；不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和公款旅游；不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈(zèng)和宴請；嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項(xiàng)目和物資如公墓投資業(yè)主確定，救濟(jì)棉被、辦公用具等物資實(shí)行政府公開采購的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購、工程投標(biāo)不參與，也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好，增強(qiáng)“八小時(shí)”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后，及時(shí)進(jìn)行查處。管好配偶、子女，沒有以權(quán)為親人謀利，如我哥哥是六十年代退伍軍人，去年由于受傷骨折，化了很多醫(yī)療費(fèi)，給原本困難的家庭雪上加霜，本屬于補(bǔ)助對(duì)象，好心人勸說：“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補(bǔ)助”，哥哥開口向我提出困難補(bǔ)助的要求，我當(dāng)場予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
民政資金投入不足。根據(jù)上級(jí)的許多規(guī)定，民政資金投入以當(dāng)?shù)刎?cái)政為主，上級(jí)補(bǔ)助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財(cái)政十分困難，地方財(cái)政對(duì)民政的資金投入嚴(yán)重不足，直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如，由于資金不足，民政事業(yè)的許 多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善，具體的如火化殯儀館，現(xiàn)只有四輛殯儀車，完全滿足不了工作需要，但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__萬元，難以再籌集資金增加車輛，福利院修理、敬老院建設(shè)等，也由于資金問題而進(jìn)展緩慢。
對(duì)當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題，難以拿出更好的解決辦法；又如社會(huì)福利事業(yè)如何利用市場化手段，發(fā)揮民間和社會(huì)的積極性，政府退居管理角色方面，依然無力可施；再如村委會(huì)選舉賄選問題，也未能探索出更好的制約辦法。
五保集中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點(diǎn)工作之一，各地都已于去年紛紛開展這項(xiàng)工作，到今年上半年，全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)*以上，而我縣現(xiàn)在仍然只有*。在全省處于落后狀態(tài)，急需我們加快敬老院建設(shè)，努力趕上全省的進(jìn)度。
向上宣傳民政工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持，需要省、市民政部門的指導(dǎo)和幫助，這就需要宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民政工作的宣傳，特別是民政工作的困難和問題，只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門了解了，才有可能得到支持和幫助，以利于困難和問題的解決。
對(duì)自己的干部職工要求干得多，關(guān)心得少。如對(duì)干部的政治前途關(guān)心不夠，單位干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇偏低等，甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。
工作方式、方法需進(jìn)一步豐富。較長時(shí)間的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，容易形成一定的思維模式，在工作中，就某項(xiàng)具體工作，有時(shí)用老經(jīng)驗(yàn)辦事的想法多一些，認(rèn)真計(jì)劃、制定周密工作方案方面所花費(fèi)的精力相對(duì)少一些。在今后的工作中，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研，提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步豐富工作方式、方法。
一、圍繞一條主線，切實(shí)做好規(guī)劃財(cái)務(wù)工作
圍繞“三保一增”（即：保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保待遇，預(yù)算經(jīng)費(fèi)遞增）的目標(biāo)，以“xx規(guī)劃”編制為引領(lǐng)，以爭取資金為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
二、做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提高服務(wù)保障能力
一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好預(yù)算經(jīng)費(fèi)的爭取工作。積極爭取各項(xiàng)民政資金，挖掘政策依據(jù)，科學(xué)編制部門預(yù)算，爭取資金超額到位，確保傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的遞增和新增項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。XX年全市爭取各類民政資金14.5億元，占全省民政資金的七分之一強(qiáng)，XX年市級(jí)財(cái)政安排市直民政系統(tǒng)預(yù)算資金和項(xiàng)目資金達(dá)1566萬元，局機(jī)關(guān)落實(shí)預(yù)算440萬元，較上年增加22%。另外，年中和年底爭取調(diào)劑和增加各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)76萬元，爭取上級(jí)民政部門補(bǔ)助資金20多萬元。確保了單位人員經(jīng)費(fèi)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施管理，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。積極配合相關(guān)科室和二級(jí)單位，做好各項(xiàng)專項(xiàng)指標(biāo)和項(xiàng)目資金的爭取、分配和撥付工作，全年市本級(jí)分配撥付各類民政資金3700萬元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算資金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高預(yù)算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經(jīng)費(fèi)支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。二是強(qiáng)化考核，做好民政統(tǒng)計(jì)工作。修訂完善了《黃岡市民政統(tǒng)計(jì)工作評(píng)價(jià)辦法》，將財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作納入全市民政工作先進(jìn)單位的重要考核指標(biāo)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)日常工作管理機(jī)制，加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)分析，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。民政統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量一直位居全省前列，07-XX年市局持續(xù)保持全省一等獎(jiǎng)。為民政事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)積極完成好統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，特別是今年較好的組織和完成了全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)，共核實(shí)上報(bào)104個(gè)單位，涉及金額1.56億元。
三、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用規(guī)劃工作是規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)新職能，特別是隨著國家對(duì)民生項(xiàng)目突入的增加，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。所以，我們在做好常規(guī)性的預(yù)算財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，更加重視規(guī)劃編制工作以及民政項(xiàng)目建設(shè)工作。在項(xiàng)目規(guī)劃工作中，有效抓住規(guī)劃、建設(shè)和儲(chǔ)備三個(gè)環(huán)節(jié)，努力做好服務(wù)和管理工作。一是做到規(guī)劃一批，規(guī)劃編制工作銜接有序，上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)展順利。按照“項(xiàng)目支撐規(guī)劃”的總體要求，在全面總結(jié)、評(píng)估“xx”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好“xx”規(guī)劃的策劃和編制工作。市局經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證，歷時(shí)一年多，完成了《xx民政事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》編制工作，作為黃岡市25個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃之一，在黃岡市人民政府門戶網(wǎng)站上，并收入《跨越式發(fā)展的藍(lán)圖——黃岡“xx”發(fā)展規(guī)劃》一書。各縣市的規(guī)劃也進(jìn)展順利。所有縣市都已經(jīng)完成“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本編制工作，其中7個(gè)縣市已正式，3個(gè)縣市正在報(bào)批。全市共規(guī)劃項(xiàng)目105個(gè)，總投資9.98億。二是建設(shè)一批，規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。今年既是“xx”規(guī)劃的年，也是開局年我們在做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，早動(dòng)手，早部署，積極做好“xx”規(guī)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施工作。“xx”規(guī)劃中，市局精心策劃項(xiàng)目9個(gè)，目前，已有7個(gè)項(xiàng)目在逐步啟動(dòng)。縣市XX年在建項(xiàng)目114個(gè)，投資4.06億（爭取上級(jí)1.43億），其中民政系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，投入資金3.3067億元；同時(shí)，積極與省廳和發(fā)改部門聯(lián)系，以爭項(xiàng)目為抓手，廣泛吸納民政建設(shè)資金，做好民政項(xiàng)目的爭取、編制和上報(bào)工作。先后完成了市優(yōu)撫醫(yī)院精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目建議方案和XX年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)和市福利中心光榮院項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目的編制上報(bào)工作，上報(bào)項(xiàng)目資金3900萬元，到位2450萬元。三是做到儲(chǔ)備一批，全市民政規(guī)劃儲(chǔ)備庫建立完善。做好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫數(shù)據(jù)的錄入工作，申報(bào)了涵蓋城市養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、榮軍養(yǎng)老、社區(qū)、救災(zāi)設(shè)施、精神衛(wèi)生、流浪兒童保護(hù)、軍供、軍休、殘疾康復(fù)、烈士陵園、婚姻、殯葬等17個(gè)類別的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。經(jīng)過審核，全市共有108個(gè)項(xiàng)目最終入庫，并于省廳規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備庫實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接，為有效爭取民政項(xiàng)目打下了較好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目庫建設(shè)成為指導(dǎo)我市民政工作、引導(dǎo)事業(yè)發(fā)展、落實(shí)國家項(xiàng)目政策的重要平臺(tái)。
四、突出“四抓”，規(guī)范民政資金管理使用進(jìn)一步在全市民政系統(tǒng)開展以“制度健全、預(yù)算科學(xué)、統(tǒng)計(jì)完善、管理嚴(yán)格”為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理活動(dòng)，全面提升聚財(cái)、管財(cái)、理財(cái)、用財(cái)能力。一是抓建章立制促規(guī)范。從制度上、程序上規(guī)范各項(xiàng)民政資金的管理、使用和發(fā)放。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加大對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，以制度管人管事。協(xié)助機(jī)關(guān)管理，制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)機(jī)關(guān)接待制度、物資采購及財(cái)產(chǎn)管理制度、車輛制度進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善。二是抓培訓(xùn)指導(dǎo)上水平。采取以會(huì)代訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對(duì)縣市及二級(jí)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、提升工作質(zhì)量和工作效率。機(jī)關(guān)和二級(jí)單位有2人參加了省廳組織的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3人參加了會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)。各縣市也把基層財(cái)務(wù)規(guī)范化管理放在重要地位，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使基層民政工作人員的財(cái)務(wù)管理水平有了較大提高。三是抓檢查整改強(qiáng)質(zhì)效。加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和年度審計(jì)，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理和資金使用情況的監(jiān)督，管好用好每一筆資金、每一個(gè)項(xiàng)目。年初，對(duì)局屬9個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。在全市布置并開展了XX-XX年福彩公益金的管理和使用情況的自查工作。5月底-6月初，按照黃紀(jì)辦【XX】5號(hào)文件的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)民政對(duì)象大走訪活動(dòng)，對(duì)各縣市對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開展拉網(wǎng)式檢查工作進(jìn)行了布置。在全市廣泛開展了救災(zāi)、低保資金管理使用情況專項(xiàng)檢查。全面開展了“小金庫”治理工作回頭看等。四是抓項(xiàng)目監(jiān)管保安全。高度重視項(xiàng)目建設(shè)及資金的管理，積極做好項(xiàng)目資金籌措和使用以及項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)和監(jiān)管工作，健全制度、規(guī)范管理，切實(shí)做到完備審核手續(xù)，嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)口，從而確保了工程質(zhì)量優(yōu)良、資金安全運(yùn)行。
XX年度規(guī)劃財(cái)務(wù)工作計(jì)劃
XX年，規(guī)劃財(cái)務(wù)工作要按照“保障為主題、管理為主線，服務(wù)為抓手”這一總體工作思路的要求，進(jìn)一步更新觀念、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)謀大局，加強(qiáng)配合求發(fā)展，圍繞中心爭資金，科學(xué)理財(cái)出效益。繼續(xù)圍繞“三保一增”，即：保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保待遇，財(cái)政投入增長15%的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮服務(wù)、保障、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用，做好以下幾項(xiàng)工作：
一、突出重點(diǎn)，做好預(yù)算管理和統(tǒng)計(jì)工作
1、加大力度爭取財(cái)政投入，提升預(yù)算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)爭取力度。科學(xué)編制部門預(yù)算，挖掘政策依據(jù)，爭取資金超額到位，確保傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的遞增和新增項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，重點(diǎn)爭取解決民政工作經(jīng)費(fèi)，確保單位人員經(jīng)費(fèi)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，積極配合相關(guān)科室和二級(jí)單位，做好各項(xiàng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預(yù)算管理水平。要加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施管理，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。按部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性。預(yù)算執(zhí)行中要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，積極開展支出績效評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高預(yù)算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經(jīng)費(fèi)支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標(biāo)準(zhǔn)起步，全面提升民政統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
加強(qiáng)對(duì)基層民政統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步修訂完善《黃岡市民政統(tǒng)計(jì)工作評(píng)價(jià)辦法》，將財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作納入全市民政工作先進(jìn)單位的重要考核指標(biāo)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)日常工作管理機(jī)制，加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)分析，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握要點(diǎn)，做好民政經(jīng)費(fèi)管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳今年10月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民政專項(xiàng)資金管理的意見》，進(jìn)一步細(xì)化措施，從建立健全監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)專項(xiàng)資金分配管理制度、加大審計(jì)監(jiān)管和責(zé)任追究的力度等方面入手加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，為迎接XX年全省專項(xiàng)資金和低保等重點(diǎn)資金審計(jì)檢查做好準(zhǔn)備。
1、抓建章立制，規(guī)范各項(xiàng)民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項(xiàng)民政資金的管理、使用和發(fā)放。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加大對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，以制度管人管事。
2、抓指導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層財(cái)務(wù)管理水平。采取以會(huì)代訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)人員以及縣市和基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3、抓監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金合法使用。加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和年度審計(jì)。結(jié)合省廳XX年的審計(jì)檢查的要求和安排，加大對(duì)基層民政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度。主要是對(duì)XX年省廳安排的XX萬元民政專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查；對(duì)優(yōu)撫資金及大病醫(yī)療救助資金審計(jì)整改情況進(jìn)行“回頭看”；做好低保資金專項(xiàng)審計(jì)前的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
三、突破難點(diǎn)，做好規(guī)劃及項(xiàng)目的管理和服務(wù)工作
規(guī)劃工作是計(jì)財(cái)?shù)囊豁?xiàng)新的工作任務(wù)，隨著國家對(duì)項(xiàng)目的投入日益加大，規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)也越來越重，從編制規(guī)劃到項(xiàng)目的上報(bào)和具體實(shí)施，財(cái)務(wù)部門都要全程參與，做好管理和服務(wù)工作。所以，這項(xiàng)工作是我們需要突破和加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。要以落實(shí)和啟動(dòng)“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以吸納資金為保障，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，充分發(fā)揮規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的主導(dǎo)作用。
1、推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)。按照“xx” 規(guī)劃關(guān)于民政基本公共服務(wù)設(shè)施確定的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與發(fā)改委在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批方面的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，指導(dǎo)做好項(xiàng)目前期工作。
一、民政工作
1、繼續(xù)落實(shí)市民最低生活保障制度
在鞏固現(xiàn)有工作成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)范化管理，全力維護(hù)困難群眾最基本的生活權(quán)益。做好對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保”。確保扶持資金的落實(shí)到位，并繼續(xù)采取有效形式，保證各項(xiàng)扶持資金按時(shí)、足額地發(fā)放到低保對(duì)象手中。協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，采取得力措施，進(jìn)一步解決好困難群眾醫(yī)療、住房、子女讀書等問題，保障特殊困難家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作內(nèi)容，進(jìn)一步加大對(duì)低保對(duì)象的關(guān)懷和教育力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)盡可能地在其他方面給予傾斜扶持，確保全鎮(zhèn)困難群眾的基本生活有保證。
積極開展好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，把傳宣活動(dòng)推廣到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，深入千家萬戶，讓社會(huì)熱心人士主動(dòng)捐資捐物，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范操作，堅(jiān)持自愿的原則，進(jìn)一步推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
認(rèn)真做好春夏荒救濟(jì)、冬令救濟(jì)等定期救濟(jì)和臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救濟(jì)等工作，解決好困難群眾的燃眉之急。加強(qiáng)“慈善愛心超市”的管理，做到有專人管理，有制度管人，有明晰帳目，有社會(huì)監(jiān)督。通過利用“慈善愛心超市”這樣一個(gè)平臺(tái)，不斷激發(fā)市民扶貧助困的熱情，讓全社會(huì)的人齊來關(guān)心困難群眾，最終讓困難群眾得到真正的受惠，同時(shí)，加大宣傳力度，經(jīng)常性開展扶貧捐助活動(dòng)，確保“慈善超市”的正常運(yùn)作。
逐步拓展“慈善一元捐”行動(dòng)，不斷擴(kuò)大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度，讓全社會(huì)每一個(gè)人在不影響捐贈(zèng)人生活水準(zhǔn)的前提下，“自愿捐獻(xiàn)，多捐不限”，將每個(gè)人的愛心以小額捐款的形式，在全社會(huì)形式一種互助互愛的慈善潮和群起扶助弱勢群體的良好社會(huì)氛圍。
2、認(rèn)真做好退伍士兵安置和職業(yè)培訓(xùn)
20__年底我鎮(zhèn)退役的士兵有34人，我辦將組織召開退伍軍人座談會(huì)，針對(duì)退役士兵的思想實(shí)際，積極宣傳安置政策，讓退伍兵了解到當(dāng)前退役士兵安置改革的新形勢。同時(shí)，進(jìn)一步完善推薦就業(yè)機(jī)制，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，積極做好退役士兵推薦就業(yè)工作。切實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額發(fā)放。并做好退役軍人住房困難調(diào)查核實(shí)及上報(bào)工作，切實(shí)想方設(shè)法解決困難退伍軍人住房問題。
我辦將把退伍士兵職業(yè)培訓(xùn)工作納入重點(diǎn)工作之一，開展多種形式的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織動(dòng)員退役士兵參加2年以上職業(yè)技術(shù)教育，使每個(gè)退役士兵掌握一種以上技術(shù)技能，提升就業(yè)能力，力爭培訓(xùn)一人、就業(yè)一人，使我鎮(zhèn)退役士兵各盡其才、安居樂業(yè)，力爭退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)率要達(dá)到80%以上。
3、繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)待撫恤政策
一要做好“三屬”、“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”、“復(fù)員退軍人”、“五老”、“參戰(zhàn)人員”的定期補(bǔ)助金的發(fā)放工作，每季度第一個(gè)月足額通過銀行發(fā)放到位，二要做好“革命傷殘軍人”的撫恤金發(fā)放工作，每半年第一個(gè)月足額通過銀行發(fā)放到位。三要做好年底前現(xiàn)役軍人及部分優(yōu)撫對(duì)象統(tǒng)籌金的兌現(xiàn)工作。四要在“春節(jié)”、“八一”期間深入開展“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，召開各種類型優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)，走訪慰問全鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象及“三難”退伍軍人，組織“愛心獻(xiàn)功臣巡回醫(yī)療隊(duì)”對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行送醫(yī)送藥活動(dòng)。
4、繼續(xù)落實(shí)好雙擁工作
一要廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾愛國擁軍意識(shí)。利用“清明節(jié)”組織共青團(tuán)、廣大師生學(xué)習(xí)宣傳革命先烈的豐功偉績、為民族獨(dú)立和解放無私奉獻(xiàn)的無畏精神。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間利用電視、宣傳欄、鎮(zhèn)報(bào)大力宣傳國防、雙擁工作的重要性和必要性，使國防教育和雙擁工作深入人心；二要扎實(shí)開展擁軍活動(dòng)。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間，走訪慰問駐地部隊(duì)及隨軍家屬。三要積極開展軍民共建活動(dòng)。組織民兵精英到東莞軍分區(qū)開展體能、職能軍事訓(xùn)練，組織中小學(xué)生到軍營參加“少年軍校”軍訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)國防意識(shí)觀念。四要認(rèn)真籌劃好“八一”建軍節(jié)大型晚會(huì)或召開全鎮(zhèn)退伍軍人大型會(huì)議，充分發(fā)揮“民擁軍，軍愛民”的融洽軍民關(guān)系。
5、繼續(xù)做好老齡工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省老年人權(quán)益保護(hù)條例》和積極開展 “敬老月”活動(dòng)，營造我鎮(zhèn)尊老、助老、愛老的良好社會(huì)氛圍。不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)老年人體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高老年體育競技運(yùn)動(dòng)水平。
6、加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理規(guī)范建設(shè)
一要抓好村務(wù)公開民主管理示范村的創(chuàng)建 工作。二要抓好聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與創(chuàng)建村（社區(qū)）建立相應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn)，通過加強(qiáng)督導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。三要抓好制度建設(shè)。各村（社區(qū)）重點(diǎn)健全重要事項(xiàng)預(yù)告制度、質(zhì)詢聽證制度、責(zé)任追究制度、質(zhì)量評(píng)估和檢查監(jiān)督制度、定期審計(jì)制度等。四要抓好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
7、加強(qiáng)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及民政信息報(bào)送管理
民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳利用電子網(wǎng)絡(luò)化的方式、實(shí)行科學(xué)合理、準(zhǔn)確實(shí)用的動(dòng)態(tài)管理，與民政統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相銜接。我辦將指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。繼續(xù)做好及時(shí)定期向市民政局發(fā)報(bào)我鎮(zhèn)民政工作最新信息。
二、殘聯(lián)工作
1、繼續(xù)做好康復(fù)助殘工作
（1）繼續(xù)全面推行“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)工作模式，開展精神病防治康復(fù)工作，免費(fèi)為精神病人送醫(yī)，發(fā)放藥物認(rèn)真做好全鎮(zhèn)315名精神病人建檔立卡工作。
（2）繼續(xù)組織做好白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，落實(shí)好困難白內(nèi)障患者扶助措施，爭取基本建成白內(nèi)障無礙區(qū)。
（3）繼續(xù)做好重度殘疾人和精神病患者的醫(yī)療保障工作，并通過多渠道為困難殘疾人解決醫(yī)療難問題。
（4）繼續(xù)做好困難肢體殘疾人、聽力殘疾人、盲人輔助器具康復(fù)救助工作，組織開展好專項(xiàng)評(píng)估、鑒定等工作。
2、繼續(xù)做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)與扶貧工作
鼓勵(lì)有就業(yè)能力的殘疾人參加市殘聯(lián)定期舉辦的殘疾人就業(yè)專場招聘會(huì)，定期向企業(yè)推薦有勞動(dòng)能力和職業(yè)技能的殘疾人，協(xié)助企業(yè)招聘殘疾職工，不斷促進(jìn)殘疾人就業(yè)的機(jī)會(huì)。
繼續(xù)加大困難殘疾人脫貧工作的扶持力度，切實(shí)解決“低保”殘疾家庭的“生活難”、“治病難”“子女讀書難”等問題。
3、繼續(xù)做好宣傳文體工作
在“春節(jié)”期間和“全國法定助殘日”活動(dòng)中，繼續(xù)借助節(jié)日座談會(huì)、走訪慰問殘疾人等形式，深入了解殘疾人生活、工作情況，宣傳殘疾人工作的政策、法規(guī)。同時(shí)，認(rèn)真開展好第十八次法定“ 全國助殘日”活動(dòng)。
(一)持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)救助工作，全力保障困難群眾基本生活
1、城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范開展。我區(qū)城鄉(xiāng)低保金“一卡通”發(fā)放率為99%，居四個(gè)區(qū)前列。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)，由390元調(diào)到450元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的300元調(diào)整到360元。2013年，全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保5817戶，16995人。全年累計(jì)發(fā)放各類城鄉(xiāng)低保資金4250.77萬元。
2、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)展順利。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，由每人每月350元，提高到每人每月480元。2013年，全區(qū)共有農(nóng)村五保戶1333人，累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)金759.96萬元。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和孤兒救助制度不斷完善。2013年,預(yù)累計(jì)救助城鄉(xiāng)醫(yī)療困難對(duì)象2634人，累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金557.5萬元。
4、救災(zāi)救濟(jì)工作規(guī)范有序。2013年，補(bǔ)助2戶因?yàn)?zāi)倒房重建4.2萬元；采購救災(zāi)大米64.5噸31.99萬元；救災(zāi)倉庫支出3.35萬元。
(二)不斷完善民主管理制度，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
扎實(shí)開展第七屆村級(jí)組織換屆選舉工作。全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉共產(chǎn)生新一屆村(居)委會(huì)94個(gè)，完成率100%，產(chǎn)生新一屆全區(qū)共選出村委會(huì)干部410名，居委會(huì)干部164名，全區(qū)共有42個(gè)村和24個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，分別占70個(gè)村和24個(gè)社區(qū)的60%和100%；深入開展改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道根據(jù)居委會(huì)的實(shí)際情況，科學(xué)劃分了城市社區(qū)網(wǎng)格，完成了22個(gè)社區(qū)(村)216個(gè)網(wǎng)格劃分。
(三)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作不斷發(fā)展
深入開展雙擁共建工作。我區(qū)美社村被評(píng)為省軍區(qū)民兵預(yù)備役“八個(gè)能力”建設(shè)示范點(diǎn)，省商校連續(xù)兩屆被評(píng)為“全國愛國擁軍模范單位”。駐區(qū)部隊(duì)等單位被評(píng)為“從嚴(yán)治軍先進(jìn)單位”、“軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位”等；全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。2013年，各項(xiàng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)支出779.38萬元，確保我區(qū)優(yōu)撫工作的和諧開展；長效保障安置工作順利進(jìn)行。多次組織退伍兵與企業(yè)面試招聘，共推薦就業(yè)60多名，有效地促進(jìn)退役士兵安置工作。接收報(bào)到2012年退役士兵和士官171名(其中城鎮(zhèn)兵92名、農(nóng)村兵79名)。
(四)拓展為老服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目，不斷提高為老服務(wù)工作質(zhì)量。
全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作已覆蓋了2個(gè)街道，城區(qū)12個(gè)社區(qū)，為轄區(qū)62名“三無”、孤寡、特困高齡老人提供無償上門送時(shí)服務(wù)。為轄區(qū)300名社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象老人發(fā)放老年人專用手機(jī)。2013年，全區(qū)共有高齡老人5804人，發(fā)放高齡補(bǔ)貼588.05萬元。為轄區(qū)老年人制發(fā)優(yōu)待證940張。
(五)搭好公共事務(wù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮民政社會(huì)管理服務(wù)職能
婚姻登記管理工作依法開展。2013年，共辦理登記4339件，其中結(jié)婚登記2748對(duì)，離婚登記311對(duì)，出具婚姻證明1280件；民間組織健康發(fā)展。2013年，全區(qū)共有民間組織97個(gè)，其中：民辦非企業(yè)88家，社會(huì)團(tuán)體9家；落實(shí)孤兒保障。2013年，全區(qū)共有孤兒補(bǔ)助對(duì)象36人，共發(fā)放補(bǔ)助金12.42萬元；極實(shí)行人性化的社會(huì)救助。2013年，共救助流浪乞討人員58人。
(六)把握民政惠民工作重點(diǎn)，全面完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目
全面完成我區(qū)2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——新建東山敬老院內(nèi)部設(shè)施配套項(xiàng)目。投入150萬元，按照規(guī)模一流，環(huán)境一流，服務(wù)一流的示范性敬老院的要求，為東山敬老院配備了房間、廚房和餐廳等內(nèi)部設(shè)施用品，美化綠化了東山敬老院庭院，配備了相應(yīng)管理人員，并由東山鎮(zhèn)政府委托東山鎮(zhèn)夕陽紅老年人服務(wù)中心管理該院。目前，已入住36名五保老人。全面完成我區(qū)2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——港社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目。投入205.5萬元，對(duì)港社區(qū)老年人日間照料中心進(jìn)行裝修改造，完善了其內(nèi)部配套設(shè)施，對(duì)庭院進(jìn)行了美化綠化。2014年1月份可正式投入使用，屆時(shí)可為轄區(qū)老人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、健身娛樂、精神慰寄等日間照料服務(wù)，讓轄區(qū)老人平安養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老。
二、存在問題
(一)基層工作力量薄弱。每個(gè)鎮(zhèn)、街道只有1-2名民政助理，卻擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)救助工作的情況調(diào)查、對(duì)象確定、收入核實(shí)、監(jiān)督檢查，同時(shí)還要參與鎮(zhèn)(街道)各項(xiàng)中心工作的落實(shí)，精力、體力長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，影響了工作效率和質(zhì)量。
(二)救助資金明顯不足。而隨著救助體系的逐步完善，救助標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，使低收入家庭數(shù)呈增長趨勢，各類救助對(duì)象人數(shù)不斷增加。雖然每年用于社會(huì)救助的資金不斷增加，但仍然未能滿足各類救助，特別是醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)的需要。
(三)救助資源相對(duì)分散。民政、殘聯(lián)、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、工青婦等相關(guān)部門分頭實(shí)施，各自為政，導(dǎo)致了救助資源相對(duì)分散，不可避免地出現(xiàn)了救助額度隨意性和救助
對(duì)象重復(fù)、遺漏等現(xiàn)象，導(dǎo)致新的不公平，增加了救助成本，降低了救助效率，影響了救助效果。
三、2014年工作計(jì)劃
一、創(chuàng)新五保老人集中供養(yǎng)新路子。繼續(xù)加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度，積極探索農(nóng)村敬老院管理模式，為進(jìn)一步提高五保集中供養(yǎng)率提供制度保障。
二、完善規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)操作規(guī)程，增強(qiáng)低保制度可操作性，協(xié)助市民政局做好信息比對(duì)工作；進(jìn)一步完善“一卡通”發(fā)放機(jī)制，幫助鎮(zhèn)(街道)民政辦建立“一卡通”系統(tǒng)。
三、提高醫(yī)療救助水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，低保對(duì)象個(gè)人自付部分醫(yī)療費(fèi)由60%提高到80%,特困戶個(gè)人自付部分醫(yī)療費(fèi)由30%提高到70%。
四、提高救災(zāi)應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)海榆東社區(qū)的創(chuàng)建工作。
五、完善村民自治制度。繼續(xù)深化落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見》投入100萬元，新建石山居委會(huì)辦公樓。
六、推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。完善高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度，按時(shí)足額發(fā)放高齡老人手中，讓高齡老人充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。繼續(xù)完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站試點(diǎn)工作。
為了切實(shí)做好*年度社會(huì)組織管理工作，根據(jù)全國社會(huì)組織管理與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議和民政部民間組織管理局對(duì)今年的工作部署，把*年社會(huì)組織管理工作安排意見下發(fā)各市州地，各地要按照安排意見認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定好*年社會(huì)組織管理工作計(jì)劃。
*年社會(huì)組織管理工作要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，按照全國社會(huì)組織建設(shè)與管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議部署，以社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，以提高社會(huì)組織能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展。各級(jí)社會(huì)組織管理機(jī)關(guān)要在做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好常規(guī)工作，確實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，努力提高社會(huì)組織的管理水平和服務(wù)能力。
（一）積極做好重點(diǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織管理工作新發(fā)展
1、加快推進(jìn)我省行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的改革發(fā)展。結(jié)合民政部門自身職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》（[*]36號(hào)）和*省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神，積極配合發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、組織人事等部門做好行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展工作。圍繞省委省政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)劃，推進(jìn)解決行業(yè)協(xié)會(huì)與行政管理機(jī)關(guān)合署辦公和黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職等問題。一是制定出臺(tái)我省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記管理辦法。根據(jù)*省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記管理辦法，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范發(fā)展，逐步建立起適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展需要，布局合理、覆蓋面廣，功能齊備的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)構(gòu)體系。初步形成保障行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展有序的法律規(guī)范和管理體制。二是省廳將選擇1-2個(gè)點(diǎn)作為進(jìn)行行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展工作的試點(diǎn)，探索行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)立法調(diào)研，發(fā)揮專家學(xué)者和科研部門作用，為進(jìn)一步開展工作提供理論支持，積極推動(dòng)《*省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理?xiàng)l例》制定和出臺(tái)。
2、大力推進(jìn)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)提出的要求，積極探索，努力推進(jìn)民辦非企業(yè)單位快速發(fā)展。各地要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要和人民群眾急切需求，制定出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位的政策，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利事業(yè)、社區(qū)服務(wù)和服務(wù)“三農(nóng)”的民辦非企業(yè)單位的規(guī)劃、發(fā)展和培育。一是深入開展自律與誠信建設(shè)，建立起信息公開、服務(wù)承諾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各地今年至少要集中開展一次形式多樣，內(nèi)容豐富的民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)各類民辦非企業(yè)單位社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)公益意識(shí)。并逐步建立自律與誠信長效機(jī)制。二是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展。各地要爭取黨委政府和相關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作重視和支持，力爭在財(cái)稅、信貸、項(xiàng)目、職工社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定和用地等方面加大政策支持力度。省廳也將積極爭取省政府出臺(tái)《*省關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位的若干意見》，積極推進(jìn)民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展。
3、積極開展社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制試點(diǎn)工作。建立社會(huì)組織評(píng)估體系是進(jìn)一步探索對(duì)社會(huì)組織實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的開拓性工作，各地要高度重視，積極探索，認(rèn)真按照民政部下發(fā)的指導(dǎo)意見制定好本地社會(huì)組織評(píng)估工作實(shí)施方案，成立評(píng)估機(jī)構(gòu)。結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)，制定評(píng)估實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，各地要按照先易后難，逐步推進(jìn)的指導(dǎo)原則，積極開展試點(diǎn)工作，省廳將及時(shí)下發(fā)《*省社會(huì)組織評(píng)估工作指導(dǎo)意見》等文件，對(duì)評(píng)估的內(nèi)容、標(biāo)志和尺度、程序、登記等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，并對(duì)全省相關(guān)工作人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)部分省級(jí)社會(huì)組織開展評(píng)估試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在各類社會(huì)組織中推開。并將對(duì)社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果作為今后表彰社會(huì)組織的重要依據(jù)。
4、推行規(guī)范管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法。各地要進(jìn)一步完善年度檢查制度，加強(qiáng)年檢工作規(guī)范化和制度化建設(shè)，改進(jìn)年檢方式，提高年檢工作效率，強(qiáng)化年檢工作的嚴(yán)肅性，并將社會(huì)組織日常工作重心從過去的“重登記，輕管理”，轉(zhuǎn)移到管理工作上來。同時(shí)要將年檢工作與評(píng)估工作、日常監(jiān)督等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成工作合力。各地要切實(shí)落實(shí)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大查非打非工作力度，逐步建立社會(huì)組織突發(fā)敏感性事件和應(yīng)急處置工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，健全執(zhí)法查處的主體、程序、監(jiān)督、處罰等有關(guān)規(guī)定和法律文書。
（二）加強(qiáng)日常管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)社會(huì)組織工作規(guī)范化建設(shè)。
1、積極引導(dǎo)社會(huì)組織開展社會(huì)公益活動(dòng)。各地要充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)、管理功能，積極支持和引導(dǎo)社會(huì)組織在扶貧濟(jì)困、安老扶弱、助殘養(yǎng)孤、救災(zāi)救濟(jì)等領(lǐng)域開展社會(huì)公益活動(dòng)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于公益救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除政策及相關(guān)管理問題的通知》（財(cái)稅[*]6號(hào)）和*省財(cái)政廳、省民政廳、省國稅局和省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于公益救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除政策及相關(guān)管理問題的補(bǔ)充通知》（黔財(cái)稅[*]16號(hào)）及*省財(cái)政廳、省民政廳、省國稅局和省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于申請公益救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除資格的通知》（黔民發(fā)[*]4號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)我省社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。
