發布時間：2023-03-14 15:11:49
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（一）概念。宏觀經濟管理是指國家在遵循市場規律和經濟發展一般規律的前提下，從經濟運行的全局、整體出發，通過經濟、法律和必要的行政手段等對國民經濟的運行和發展進行總體管理和調控。是對整個復雜國民經濟有機系統從總量上和結構上進行全盤統籌安排和協調，其目標在于有效及時地處理國民經濟發展中的主要矛盾，促進經濟增長，保持物價穩定、實現充分就業和國際收支平衡，保證國民經濟持續、健康、快速地發展。
（二）意義。宏觀經濟管理從宏觀經濟整體考慮，采取相應的措施加以彌補和糾正市場經濟失靈所造成的負面影響。特別是經濟危機周期性的爆發，涉及經濟生活的各個方面，給國民經濟發展和人民安居樂業帶來嚴重的影響，需要政府充分發揮其宏觀經濟管理作用，克服經濟危機，為社會的穩定和經濟的持續發展提供保障。
二、我國宏觀經濟管理現狀
（一）宏觀經濟管理理論研究不足，難以提供有效的基礎支撐。目前，我國宏觀經濟管理方面，不論從范式到假設、模型等幾乎全部沿襲了西方經濟學理論，局限于用西方經濟學理論分析和解決我國國民經濟發展中的問題，“拿來主義”盛行。借鑒過多，創新性不足，一個適合中國國情、具有中國特色的中國經濟學派還沒形成。然而西方經濟學，尤其是宏觀經濟學，是基于對其國內具體經濟現象的解釋研究基礎上建立和發展起來的，也是在基于開放和成熟的市場經濟環境的假設構架之上進行討論的。對比我國經濟的運行情況，中國經濟的特殊性、社會發展經歷的重大變革及社會傳統文化的影響，都造成我國經濟運行的復雜程度很難一言以概之。西方宏觀經濟學理論建模時的許多假設與我國的具體情況都不相符合。進行宏觀經濟分析時，不比較宏觀經濟學理論所適用的條件，簡單地套用研究范式，局限和不足難以避免。有些情況下，甚至于將研究結論作為宏觀經濟政策的制定依據，在國內市場經濟體制不健全和市場調節作用難以充分發揮的情況下，不僅不能有效地解決經濟問題，反而加劇經濟有序運行難度。
（二）管理靈活性不足，一刀切作法普遍。相較于西方發達國家統一的制度柜架和市場環境，中國國民經濟發展存在著東西中部、城鄉等地理區域、經濟發展水平上的巨大差異，而且處于不斷變化之中。雖然我國宏觀經濟管理政策連續性和穩定性有待加強，但相對于市場經濟運行的要求和對比國外先進國家的宏觀調控，我國宏觀經濟管理靈活性明顯不足。對國內外經濟和社會形勢的變化、經濟運行中出現的新問題和新情況及各地的具體狀況難以及時有效地把握并采取措施，宏觀經濟管理存在簡單化的“一刀切”的作法。如產業政策、信貸政策等，都是不分各地各行業的巨大差異，“統一口徑”，一視同仁。結果不僅難以實現政策的最初目標，甚至于讓相關的產業、企業發展受到負面影響。如全國準備金率的提高措施，導致貸款額下降，然而仍有許多行業迫切需要貸款資金啟動。特別是政府相關部門的本位主義，加上政策出臺缺乏部門間的協商機制，也導致了整體的非理性。
（三）宏觀經濟管理缺乏前
瞻性，政府越位、缺位現象嚴重，同時造成市場經濟的活力得不到充分體現。金融危機至今，我國宏觀經濟管理的力度和深度前所未有。然而政策的短期化傾向明顯，缺乏前瞻性，過于專注于細枝末節的問題，頭痛醫頭，腳痛醫腳，未能從經濟的宏觀全局出發，缺乏對長遠利益的考慮。調控時機的準確把握和選擇差，造成宏觀經濟管理嚴重的滯后性，難以適應宏觀調控的要求。在政府職能轉變和改變中，政府的職能還沒有實現真正轉換，全能政府、大政府的現象仍不時存在，出現政府主導經濟的局面，政企還沒有真正分開，還存在著程度不同的政府失靈問題。政府對宏觀調控手段的駕御還不嫻熟，調控方式簡單化，行政命令和紅頭文件多，通過稅收、匯率、價格、財政貨幣政策等經濟手段調節的少。中央政府和地方政府在宏觀調控中的關系還未理順，越位、缺位現象嚴重，造成市場這只無形的手難以充分發揮其重要作用，宏觀經濟管理限入惡性循環的困境。
三、促進我國宏觀經濟管理的對策
（一）加大理論研究力度，建立起適應中國具體國情的宏觀經濟和宏觀經濟管理理論。宏觀經濟管理模式的選擇是基于對整個國家的市場經濟、社會發展、政治、歷史、文化等元素的具體分析上形成的，沒有現成的模式和經驗可循。中國地大物博，經濟和社會處于深刻的變革中，宏觀經濟管理必須立足我國具體國情選擇性地借鑒和吸收發達市場經濟國家和發展中國家的宏觀經濟管理的成功經驗，摒棄“拿來主義”，鼓勵自主創新，創立起具有社會主義中國特色，符合我國國情的宏觀經濟理論體系。
1.1促進我國國民經濟發展
在發展國民經濟的過程中，經濟信息是進行經濟政策制定的主要依據，更是調控并監督市場經濟活動的重要手段，它可以推動各個經濟部門與環節之間的溝通并協調發展，對市場經濟中的生產管理起到指導與促進的作用。
1.2推動我國社會與經濟的發展
從建設各國經濟的實際情況來看，能夠充分開發并利用信息資源的國家其經濟發展的速度更快，發達國家發展自身經濟的過程其實就是其對信息資源開發并利用的過程，通過創造性活動進一步實現其經濟的發展。而且開發信息資源比開發物質資源的投資要小許多，同時見效很快，可有效推動我國社會與經濟的發展。
1.3催化開拓人類智力
信息作為存儲與傳遞社會知識的一種載體服務于人們自身知識的增長與智力的開拓，人們要想有效地進行生產與實踐，就必須獲取大量信息，而人類知識的積累其實就是一個不斷接收、存儲信息并進行加工、組合、產生新知識并輸出信息的過程，而在當今的信息時代，人們要盡快開發并掌握信息資源，但是人的精力、智力與存儲知識的能力都是有限的，不可能將全部信息都儲存進人腦之中，因此，這樣的客觀條件就要求人們必須采用先進通信工具來獲取信息，并在一些特殊工具功能的幫助下存儲信息，提高了人類對世界的認識與改造能力。
2我國宏觀經濟管理在應用經濟信息中存在的問題
2.1未能充分發揮經濟信息的作用
因為我國還處于社會主義初級階段，因此市場經濟體制還不夠健全與完善，不但物質基礎薄弱，同時現代化信息技術水平又不高，因此未能充分發揮經濟信息的作用，只有充分發揮出信息資源的作用，才能進行科學的宏觀調控決策，進一步調整并優化市場經濟結構，避免失誤的現象發生，以減少損失。
2.2對經濟信息投資應用的認識不足
由于經濟信息學是一門新興科學，而在我國改革開放前的應用并不多，雖然在改革開放后充分的運用了經濟信息來進行一些運動，但是人們對于經濟信息理論的研究不夠深入，單純地將經濟信息作為一些活動的參考信息，甚至只是憑借以往的經驗或是領導意志進行管理，不考慮客觀經濟發展規律，不能從科學管理角度出發進行決策，同時也不重視經濟信息的作用，未能強化開發信息的力度，嚴重影響到經濟信息在經濟生活管理中的應用效果。要想全面的掌握系統化、有效化的經濟信息，就必須借助一些信息收集設備，需要投入大量的人力、物力與財力，然而由于人們對經濟信息的認識不足，對于這方面的投入也極小，沒有計算機等先進的收集信息的設備，人們是很難完全掌握有效經濟信息的，因此，經濟信息收集的及時、準確以及有效程度與人們對經濟信息的認知程度與投入人力、物力、財力的程度是成正比的。
2.3缺乏經濟信息資源方面的人才
隨著現代社會對信息的更新速度不斷加快，而國內本來經濟信息專業出身的人才就不多，很多都是從事研究經濟信息的人員，在一邊工作的情況下一邊學習并研究，因此很多時候有效、真實的信息得不到及時的反饋，而信息是具有時效性的，不同時期的價值是不同的，先掌握信息并能有效利用的人就能贏得勝利，因此，當今時代對經濟信息管理人才的需求是極為迫切的。
3經濟信息在實現我國宏觀經濟管理中的應用策略
3.1合理設置宏觀經濟管理的機構
要實現我國政府的宏觀經濟管理，就必須合理地設置宏觀經濟管理機構，保證管理職能的有效發揮:第一，要依據管理的職能與任務要求來確定管理機構的原則，以機構所擔負的管理職能與任務為主要內容，先擬定職能的具體任務，再定管理機構，取消或是合并以往直接影響經營企業的有關部門，強化過去承擔宏觀經濟管理職能的部門。第二，以保證管理機構的精簡高效為主要原則，根據組織機構設置的內在聯系來確定合適的管理幅度與管理層次，聘請精干的工作人員，減少多余的管理層，避免因管理機構重疊現象而導致經濟信息傳遞速度緩慢，保證管理的效率。第三，統一國家各級政府管理部門的機構設置并確保制定的政策相協調，避免多部門制定相關政策、各行其政、管理混亂的現象。第四，將統管全局的權力落實到每個機構與領導管理者，建立有效、相關的責任制，實現責任與權力的統一。第五，制定科學合理的規章制度與法律法規，使組建管理機構與運行都能做到規范化、法制化。
3.2強化建設我國經濟信息服務的機構
我國的宏觀經濟管理機構主要包括最高決策機構、經濟調節機構以及檢查監督機構等，但是在受到計劃經濟的長期影響，我國卻忽略了在機構中設置有關的信息服務機構，即使有設立各類信息中心與研究中心的，也未將其使用到進行決策方面上，未能充分發揮宏觀經濟管理應有的效能，政府作為最大的信息收集者與生產、擁有者，其采集的信息是具備廣泛性、宏觀性、預測性等特點的，提供給各企業與全社會各種經濟信息，提供信息服務的同時指導社會的經濟活動。
3.3改革并合理建設運行機制
要實現政企分家，合理的取消或合并直接管理經濟的相關部門，強化并完善宏觀調控部門，同時實現管理部門的精簡有效，提高管理效率，充分發展社會協調、監督與服務的組織，分擔部分管理任務，同時要與世界國際接軌，并強化廉政建設。
3.4完善人才選拔與任用制度
通過嚴格的考試來選拔德才兼優的宏觀經濟管理人才，對領導職務實行選拔制度，針對對象與崗位的不同特點，結合實際進行科學合理的選拔，實行民主集中制，另外還要加強對人才的考核與培訓制度，實行定期考核，以激勵職員的上進心，進一步推動我國政府的宏觀經濟管理。
4結論
一、我國進行宏觀經濟管理創新的必要性分析
（一）社會化生產發展的客觀要求
社會化生產是我國市場經濟的發展基礎，隨著我國社會經濟不斷發展，國民經濟體系中不同部門間的交流愈發緊密，企業與企業之間的生產流通業愈發頻繁、便捷。在這樣的生產發展背景下，依照一定比例進行社會勞動分配，是確保市場經濟常規運作的基礎。僅依賴價值規律的調節作用，不足以滿足市場調節需求，國家需進一步強化宏觀經濟管理能力，以促進各地區不同部門間的和諧發展。此外，就現階段社會化生產而言，國家并不能對企業的實際生產經營，進行具體的指令性規定，社會生產普遍處于一種無政府管理狀態，如完全放任各經營單位自主生產，就容易引發市場經濟混亂，從而影響國民經濟良性的可持續發展。因此，國家需通過宏觀經濟管理，協調經濟發展整體戰略方向，從而確保經濟發展的秩序性和穩定性。
（二）對于健全市場體制具有重要意義
我國市場經濟背景下，采用的資源配置方式以市場為主，其在社會資源配置工作中，占據著重要地位。但在實際經濟發展中，可以發現市場的資源配置功能，具有一定的局限性，并不能全方位地解決市場經濟運行中出現的問題。例如，市場競爭是促進經濟發展的根本，也是社會主義市場的重點維護對象，通過這樣的方式可以維持市場發展所需求的動力。但惡意競爭不但不會促進市場經濟發展，還會起到反向的促進作用，此時市場調節就無法解決。另外，我國現有經濟體制仍存在部分計劃經濟影響，市場經濟體制客觀存在一定的缺陷，只有通過宏觀經濟管理完善、健全市場體制才能確保市場經濟穩定的快速發展。
（三）維護經濟體制作用分析
“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”是我國社會主義經濟的一項最基本特征。改革開放以來，我國經濟進入快速發展階段，政府具備的經濟管理職能也相應發生了一定的變化，國有企業經歷多次改革之后，所有權、經營權分離，進而融入到市場經濟體系之中。政府雖然不在直接管理國企經營事務，但仍以其他身份參與著國企的經營決策。因此，強化國家宏觀經濟管理，有助于維護經濟體制。
二、促進我國宏觀經濟管理創新的實際措施分析
（一）宏觀經濟管理目標創新分析
針對宏觀經濟管理目標進行創新，對于宏觀經濟管理整體創新具有重要的促進作用。宏觀經濟管理目標具體是指，政府期望通過宏觀經濟管理實現的國民經濟發展預定目標，是衡量宏觀經濟管理工作質量的重要標準，具體創新操作如下：一是提高管理目標的選擇性。在市場經濟背景下，針對不同的經濟發展狀態，相應開展的宏觀經濟管理目標側重點不同。如經濟發展過熱，就需要控制經濟增長速度。如經濟衰退，就需要通過相應的調控刺激經濟增長。在當前的經濟發展背景下，我國宏觀經濟管理的首要目標應該是維持經濟發展總量平衡，其次就是優化經濟結構進一步升級；二是強化宏觀管理在居民消費中的創新。我國居民消費隨著社會經濟發展，逐漸趨向穩定和成熟發展，針對這種情況，宏觀經濟管理應發揮其作用，促進整體經濟的平穩發展；三是優化進出口產品比例。進出口產品是促進經濟交流的重點內容，政府應不斷優化進出口環境，為進出口貿易奠定扎實的條件基礎。
（二）宏觀經濟管理手段創新分析
宏觀經濟管理手段具體是指政府完成經濟管理目標過程中使用的具體方法，常見的管理手段包括經濟手段、行政手段、法律手段以及傳媒手段等。針對不同的經濟管理需求，采用不同的管理手段，才能切實發揮出宏觀經濟管理的實際效用。宏觀經濟管理手段創新，具體包含以下幾點：一是強化宏觀經濟管理中的法律管理。我國市場經濟的本質是法制經濟，通過法律手段強化經濟管理，有助于國民經濟的規范性發展；二是加強政府智能化管理建設。電子商務在經濟全球化發展中，占據重要地位。因此，政府應積極推動電子政府建設，為宏觀經濟管理進一步發展奠定基礎。
（三）宏觀經濟管理主體創新分析
宏觀經濟管理主體具體是指國家依法成立，且履行相應經濟管理職能的機構，通常由政府組織領導。在當前經濟發展背景下，針對宏觀經濟管理主體進行創新，具有重要意義。首先，需進行組織創新，即進一步完善政府機構改革，具體包括優化政府職能、提高政府工作效率等；其次，針對此類機構的工作人員進行創新，從而全面提高宏觀經濟管理決策質量。
結語
綜上所述，宏觀經濟管理對于促進國民經濟穩定可持續發展，具有重要的顯示意義。當前的經濟發展情勢發生了較大的改變，因此宏觀經濟管理也應該做出相應的創新調整，以滿足經濟發展實際需求。只有實現目標、手段、主體的全面創新，才能全方位提高我國宏觀經濟管理水平，從而促進我國經濟的進一步發展。
參考文獻：
[1]嚴紀芹.關于宏觀經濟管理的創新性研究[J].中國外資（下），2013（07）
另一個困擾我國經濟發展的原因是過剩的產能。據統計，我國有將近300種工業產品領先世界，但這背后也反應著產能過剩的問題，這些生產過剩的產品需要世界市場來消化，但并沒有完全實現這樣的目標，大部分都由我國自身消化了，壓力可見一斑，這也導致一旦發現個別產業有可追尋的經濟利益，往往政府會進行干預與利用，如最具代表性的鋼鐵企業，由于產能過剩，政府干預導致競爭過度，生產力反而下降，由生力軍變成壓力源。
二、我國宏觀經濟管理改革創新策略建議
（一）確定宏觀經濟管理創新目標
目前我國宏觀經濟管理目標還處于計劃經濟時代，可以說離進步越來越遠，目標是發展的指向，決定著操控調節手段的選擇，鑒于此，改革創新前，首先要確立全新的目標。現在我國整體目標是實現供給與需要的平衡，以此為基礎，保證平衡的情況下，重視經濟結構，防止某一方面失衡出現意外狀況，政府相關部門要做好預防與應對的籌劃，做到防患于未然。
（二）堅持宏觀經濟管理主體創新
市場經濟中很多多元化元素帶來更多的可變性，作為宏觀調控的主體，政府對自身的改革格外重要，做好主體創新主要有兩個方面，首先是組織機構的改革，其次是調控職能的改革，進一步做到明確責任，防治多頭管理，浪費資源，做好對經濟的干預，堅持以市場手段為主，避免越位。
（三）創新宏觀經濟管理手段
進行宏觀調控的手段有很多種，我國應該進一步加強利用經濟手段，逐漸降低行政手段的使用頻率，有規劃有步驟的創新，中國的經濟發展已經經歷了太多的風雨，體現實力的同時也承擔著更多的風險，只有堅持探尋全新的管理手段，才能促進國家經濟穩定向前邁進。
（四）改革調整政策
在我國宏觀經濟管理中，政策調整是重要部分，作為達成管理目標的途徑，它能直接影響宏觀經濟管理的效率，我們必須重視。隨著經濟全球化趨勢的不斷加深，我國對于宏觀經濟管理政策的調整主要有幾個方面，首先針對產業結構，將不平衡的發展進行調控，其次針對內需，有計劃的擴大消費，降低出口與投資的占比，提升第三產業的發展，再次針對城鄉均衡，為了避免城鄉差距擴大，經濟發展失衡，不斷優化城鄉勞動資源配置，緩解就業壓力，促進經濟和諧穩定發展。
三、結束語
（一）宏觀經濟管理中對經濟信息的利用價值沒有得到充分發揮
大量研究數據顯示，在宏觀經濟管理發展領域中，經濟信息始終占據著舉足輕重的作用，倘若能使經濟信息得到全面且充分的利用，勢必能使宏觀經濟管理的管理質量得到全面提升。以我國“十一五”期間投產的近500個大中型項目為例，調查數據顯示，其中120余個項目投產即虧損，90余個項目更是嚴重虧損。造成這一局面的最主要原因在于對信息的預測存在嚴重失誤。在這些項目投產后，沒有及時實現對生產經營信息的反饋，部分地區項目的開展還比較隨意和盲目，并出現了相當嚴重的浪費現象。因此，只有將經濟信息的作用充分發揮出來，才能在實際工作中做到對宏觀調控決策的制定與執行更加科學與全面，達到優化經濟結構、減少損失、提高效益的目的。
（二）宏觀經濟管理中對經濟信息投資應用的認識不充分
人們對經濟信息常常理解為“參考消息”，這嚴重影響了經濟信息在經濟生活中的應用效果。實際上，經濟信息收集的及時性、準確性、有效性程度與人們對經濟信息的認識程度、人財物的投入大小成正比。雖然當今社會已經逐步認識到經濟信息在宏觀經濟管理中的重要作用，但在實踐中仍然存在很多問題。例如，不能有效地分析和利用經濟信息，不能更好地讓經濟信息服務于我國的經濟建設。如果我們的相關部門能夠從早期就對經濟信息進行分析和利用，就能有效地避免在大型工程建設中的重大決策上的失誤，從而降低企業和個人的嚴重經濟損失。
（三）宏觀經濟管理中的經濟信息資源開發人才明顯不足
在現代經濟社會快速發展的背景之下，信息的更新進程是相當可觀。因此需要大量從事經濟信息開發和應用的專業人員。目前我國從事經濟信息研究工作的人員大多屬于半路出家，他們一邊學習一邊搞研究，整體素質與技能水平明顯不足。從而導致大量真實且有效的信息無法得到及時應用。而經濟信息的第一特征就是時效性。誰先掌握并能有效地利用信息，誰就能贏得時間，獲得效益，正所謂“信息就是金錢，效率就是生命”。倘若在宏觀經濟信息管理中缺乏以經濟信息資源開發為中心的人才，勢必會導致信息的反饋質量明顯降低，無法支撐經濟信息的高效利用需求。為此，急需培養一批高素質的經濟信息管理人才充實到宏觀經濟決策領域。
二、宏觀經濟管理中經濟信息應用的策略
針對上述在宏觀經濟管理中經濟信息應用存在的缺失與不足，要凸顯經濟信息在宏觀經濟管理領域中的重要價值，就必須形成一個更加完善的宏觀經濟管理信息系統，然后構建起以經濟信息為導向的宏觀經濟管理目標，最后在經濟信息的應用背景之下促進宏觀經濟體制的全面改革。［4］為了能夠在宏觀經濟管理這一發展背景之下使經濟信息的利用更加全面與詳實，需要重點采取以下幾個方面的策略。
（一）構建完善的宏觀經濟管理信息系統
促進宏觀經濟管理系統的完善是科學、全面利用經濟信息的重要手段之一。只有確保了宏觀經濟管理信息系統的完善性與健全性，才能使這一范疇下的經濟信息在內容上更加詳細，在結構上更加全面，整體運行更加科學有效，并達到促進宏觀經濟管理水平全面發展與提升的目標。
1.在構建宏觀經濟管理系統的過程應遵循的原則。一是需要結合宏觀經濟管理工作的實際要求，形成能夠與之相配套的宏觀經濟管理系統，兩者之間需要形成一種緊密的連接關系，以確保其各類功能的充分發揮；二是所構建的宏觀經濟管理系統須具有獨立性、經濟性、完整性、目的性以及可靠性的特點，以保證宏觀經濟管理系統的應用更加有效與正確；三是以我國現階段的宏觀經濟發展趨勢為著眼點，建立一個更加可靠的宏觀經濟管理系統，使之能夠適用于宏觀經濟管理工作。
2.在構建宏觀經濟管理系統的過程中需要形成一個健全的網絡化信息系統。對經濟信息的收集是否合理是決定宏觀經濟管理系統利用效率的關鍵因素之一。在利用網絡化宏觀經濟管理系統時，特別要關注以下三個方面的問題：一是收集經濟信息要注重時間性，及時有效的信息收集有助于宏觀經濟的決策更加合理與科學；二是收集經濟信息要凸顯重點信息，遵循避重就輕的原則，做到有的放矢；三是經濟信息的收集要有針對性，以確保信息資料充分發揮其作用。
（二）構建以經濟信息為導向的宏觀經濟管理目標
正確應用經濟信息，會對經濟發展產生積極的影響；若經濟信息的應用不合理，則勢必會對經濟發展造成嚴重的阻礙。因此，在開展宏觀經濟管理工作的過程中，必須形成以經濟信息為導向的宏觀經濟管理目標。舉例來說，在對經濟信息進行利用時，要對收集的局部經濟信息進行集中整合與分析，評估局部經濟信息可能會對我國宏觀經濟發展所起到的影響，然后再將這些局部經濟信息作為參考依據，滿足宏觀信息的發展目標。
（三）宏觀經濟管理部門在經濟信息應用中的保障作用
為了最大限度凸顯經濟信息在宏觀經濟管理背景下的重要價值，需要相關管理部門發揮其工作職能，使經濟信息的利用更加全面與科學。首先，需結合我國經濟發展的實際，對部分參與微觀經濟管理的部門予以減少或直接撤除。此項工作的開展需要充分考慮經濟微觀性與宏觀性之間的差異，遵循政企分離的原則，落實政企獨立的管理對策，以確保經濟信息的利用更加合理與科學。因此，對宏觀經濟管理部門內部人力資源進行整合與優化配置，精兵減政，為宏觀經濟管理工作的順利開展營造更加有利且穩定的環境。其次，宏觀經濟管理部門要發揮主觀能動性，結合社會經濟發展形勢，促進經濟體制改革工作的發展。一方面，以國有企業為重點，遵循宏觀經濟長效性發展的目標，促進經濟體制的創新改革，并達到改善勞動力流動性的目的；另一方面，進一步優化國內經濟環境，使之與國際經濟環境進一步接軌，以促進非公有制經濟的繁榮，使國內宏觀經濟更加良性地發展。
三、結語
（一）國民經濟核算的經濟形勢分析價值
國民經濟核算信息對國民消費支出的貢獻作用。反映國民消費支出的指標有很多，如居民最終消費占GDP中的比重、勞務支出指標等。這些指標數據可以有效的作為國民消費支出核算的原始數據，有很強的參考價值，能夠很好的反映我國居民的消費水平。另外，消費核算信息可以很好的反映居民消費中的構成比例，如食品以及通信類的支出份額。有了這種信息，就可以更好的倡導居民進行適當的消費支出，從而擴大內需，促進經濟穩步增長。國民經濟核算信息的詳實科學，能夠促進我國的稅務改革，了解當下消費熱點，樹立居民理性科學的消費觀。核算信息對宏觀經濟管理中居民的儲蓄與投資有很大的貢獻作用。在國民經濟中，投資儲蓄率、固定資本形成總額、庫存增加等指標，可以很好的分析當前的各種貨幣供給與需求狀況，了解我國的居民儲蓄在國內儲蓄中的地位，以及儲蓄對投資的貢獻率。在這種情況下，就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關系，更科學的實施貨幣政策與財政政策。實際上，儲蓄、投資、稅收是聯系很密切的三個環節，對儲蓄與投資信息的嚴格審讀，有助于稅務部門采取相應的應對措施，制定合理的稅收政策。除此之外，儲蓄的變化狀況還可以反映我國公有制經濟的發展狀況以及相關的住房制度和醫療制度的改革成果。比如，在1991-1999年短短的9年間，我國城鄉居民的儲蓄傾向增長超過40％、農村居民的儲蓄傾向增長超過120％。
預期心理對消費需求的制約作用是顯而易見，分析其深層次原因：工人就業狀況糟糕、醫療制度以及住房制度不夠完善導致居民對未來隱憂加劇而讓銀行儲蓄增加。對此，相關的部門對我國的各個體制進行了適度的改革，讓居民放心消費。雖然，我國的社保制度不夠完善，這種局面在短時間內不可能得到很大的改善。但是，畢竟居民的消費心理需求有了適當的提高。國民經濟的核算，可以讓統計部門與政府部門有很好的參考依據，各個職能部門也據此制定出更加科學合理的政策，從而促進我國居民儲蓄與投資的良性發展。國民經濟核算信息可以讓收入分配更加的科學合理。國民經濟的循環是一個系統而長期的過程，生產只是一個階段，對于最終成果的消費才是目的。不過，成果的消費并不是生產者一個人“享有”，而是要經過“分配與交換”的多個環節，才到達消費者手中。而國民經濟的核算就是要對消費品在“分配與交換”的各個環節進行統計與核算，這其中也包括對最終產品的使用情況。國民經濟的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學，提升人們生產的積極性，促進社會公平與正義，讓全體人民共享改革開放的經濟成果。收入分配與國民經濟核算的框架要清晰合理，收入的分配要分層展開，有次序的進行。為了讓收入的分配更加的科學合理，核算的信息應該包含更多的機構部門，應用SNA在核算整個收入分配時，就應該按照“初次分配”與“再次分配”兩個階段進行。在收入分配增長動態分析的基礎上，可以讓宏觀收入分配的結構更好的得到調整，初次分配可以讓收入結構得到很好的轉移，調整個人可支配收入的結構狀況。國民經濟核算一定程度上影響了我國對外與對內經濟政策的制定。國民經濟核算一定程度上影響到了我國在世界上享有的經濟待遇與政治待遇，也就間接的影響到了我國對內對外經濟政策的制定。例如，聯合國根據連續六年的國民生產總值和人均國民生產總值來決定一個國家的會費；世界銀行業根據相應的人均國民生產總值來決定一個國家能否享受到相應的優惠待遇。所以，國民經濟核算還深層次的影響到了我國的國際影響力，也間接影響到了我國與外國的經濟往來。
（二）國民經濟核算的投入產出分析價值
國民經濟核算對投入產出分析的貢獻很大。也有相應的投入產出方法，用于國民經濟的核算。投入產出方法又稱為投入產出分析，以一定的國民經濟產業分類為基礎，結合比例系數與結構分析，從數量上研究經濟系統內部各個部門之間的關系。最后利用相關的經濟模型來分析國民經濟結構以及原因和影響。投入產出的方法在國民經濟的核算中有一個漫長的歷史。1950年，投入產出分析第一次被建議納入到國民經濟核算體系中。1968年，SNA就吸納了投入產出分析法。1993年，SNA就把投入產出納入到了整個核算體系。實際上，我國的投入產出分析研究有五十余年的歷史了。1974年，我國就編制出了第一張實物性的投入產出表，涵蓋了61種產品。20世紀80年代末，我國更是編制出了大型的“1987年投入產出表”。2004年，“2002年投入產出表的編制”更是讓投入產出的核算方法上了一個嶄新的臺階。投入產出表考慮了兩個很重要的因素，就是“投入來源”與“使用去向”，是一種棋盤式的平衡表。它可以很好的反映國民經濟各個部門的“投入”與“產出”，同時能夠很準確的表明“投入的來源”與“產出的去向”。另外，對于各個部門之間很復雜的技術經濟關系，投入產出表也能夠很好的把握。投入產出表的樣式多樣，分類齊全，結構清晰明了。如“實物性”與“價值型”投入產出表，就充分考慮了計量單位的特點，便于審核統計工作。另外，也有根據地域劃分的投入產出表，如“全國投入產出表”與“地方投入產出表”。“投入產出數據結構表”，可以直觀地反應國民經濟各個部門之間的關系，廣泛應用于經濟分析中?！皩ΨQ性投入產出表”用于預測和制定計劃。因此，被廣泛應用于各個領域。
（三）國民經濟核算對宏觀經濟效益分析的貢獻價值
宏觀經濟效益能夠很好的反映各個產業的投入與產出之間的關系，受到行業的高度關注。在當今的經濟發展狀況下，很多人片面的追求經濟的增長，一味追求GDP的量與速度，卻忽視了對環境的保護。因為，在宏觀經濟的背景下，國內生產總值GDP可以很好的衡量社會總產出。一定的情況下，GDP的數字越大，就代表這個國家的產品以及服務的增加值就越大。目前，在國民經濟的核算中，很多的人意識到了不能一味的以財富數字的增長來衡量GDP。如果犧牲了環境與浪費掉了大量的資源，雖然換取了經濟財富的增長，GDP指數的上升。但是，GDP并不體現資源的掠奪以及對環境的破壞。實際上，這種GDP的數字是一個虛假的數字，過度的夸大了“財富”，卻忽視了對成本的折算。鑒于此，一味的追求財富GDP的增長不是一個很明智的辦法，要考慮環境與資源的因素，減去相應的成本。很多年前，就有學者提出了綠色GDP這樣一個概念，隨著人們環保意識的提高，綠色國民經濟核算也是受到了人們的高度重視。這一個“綠色GDP”概念的產生，是人們思想觀念轉變的結果，也是人們在權衡了環保與經濟發展兩者關系以及利弊后的一個結果。
二、國民經濟核算是宏觀經濟分析及宏觀經濟模型建立的基礎
在宏觀的經濟管理中，涉及到很多的統計數據以及模型，而國民經濟核算就可以為這種數理統計以及模型的搭建提供范本和奠定基礎。作為基本框架，國民經濟核算確定了很多宏觀經濟統計的基本概念、指標設置以及基本分類。這樣的功能讓經濟統計成為一個有機的整體，大大的提高了宏觀經濟分析的效率，增強了其應用功能。
三、國民經濟核算是一種科學的制定與檢驗國民經濟的方法
國民經濟計劃涉及到很多的宏觀經濟指標，這些經濟指標所反映的現象，不是一個個孤立的個體，而是相互之間有著千絲萬縷的內在經濟聯系。為了更好的遵循經濟發展的客觀規律，計劃與規劃的指標數量也必須滿足這種經濟聯系。國民經濟核算的手段非?？茖W，也正反應了這種內在的經濟關系。因而，國民經濟核算是一種科學的制定與檢驗國民經濟的方法。
四、目前我國國民經濟核算存在的問題及改善方法
企穩回升，逐月向好：從運行趨勢看，全市經濟在二月降至低點，三月起地區生產總值、規模工業、財政收入、城鄉就業等主要指標增幅回升態勢逐步形成。一是投資增勢加快。上半年全社會固定資產完成1163.7億元，增長28.1%。二是市場消費轉熱。上半年實現社會消費品零售總額805.5億元，增長17.1%，以商品房、汽車和消費類電子產品為代表的耐用消費品市場成交轉旺，消費拉動對經濟增長貢獻份額提升。三是經濟結構改善。上半年服務業增加值占地區生產總值比重比去年底提高1.6個百分點；高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重比去年底提升1.5個百分點。四是金融運行良好。6月末，金融機構本外幣存、貸款總量分別達到7559億元和5098億元，分別比年初增長37.8%和32.6%。五是就業形勢趨穩。1-6月全市新增就業5.4萬人，其中凈增就業4萬人，期末城鎮登記失業率為2.98%。
基礎尚不牢固，困難依然較大：雖然全市經濟正朝著趨好方向發生積極變化，但經濟復蘇所面臨的風險和不確定因素依然較多。一是工業增長尚不穩定。電子信息等高新技術產業增速低于全部工業增速，部分行業下滑幅度依然較大。二是企業和社會投資相對不足，不少企業關注的重點仍是壓縮產能、防范風險。三是開放型經濟形勢嚴峻，外貿進出口下行壓力仍然很大，外資項目儲備不足。四是企業效益明顯下滑，利潤總額下降，虧損面擴大，虧損總額增加。
當前，宏觀經濟政策保持相對穩定，內部需求較為旺盛，有利于我們化危為機，加快轉型。但也要看到，國際金融危機的影響在產業鏈內傳導有滯后效應，其對我市實體經濟不同行業和部門的損害可能呈現此起彼伏的特點，從而使經濟運行出現反復；而且，我市經濟所面臨的內生性、結構性、積累性矛盾尚未根本解決，內生增長機制還不完善，必須始終保持清醒認識，客觀務實判斷形勢，對可能出現的風險和困難早謀劃、早準備，立足長遠，著力當前，決戰決勝。要圍繞年初市委市政府確定的發展目標，不打折扣，不拖后腿，全面完成各項任務，為全省、全國發展大局作出應有的貢獻。
二、突出經濟轉型發展主線，全力推動產業大發展大提升
國際金融危機給我市經濟運行帶來了深度沖擊，但根子還是經濟發展方式和經濟結構問題。我市高新技術產業核心技術不多、附加值不高，傳統優勢產業成長性不足、支撐作用弱化，新興產業發展尚未走出培育期，新一輪經濟增長的爆發點不多，必須盡快提升城市經濟核心競爭力和抗風險能力。產業是立市之基、競爭力之本。不管是走出目前金融危機的泥淖，還是贏得長遠的發展優勢，最根本、最關鍵的就是要緊緊扭住產業轉型這個龍頭，加快構建現代產業體系，培育無錫經濟新的制勝優勢。
當前，在外需大幅萎縮、內需尤須擴大的條件下，產業轉型的方向、結構不能僅局限于如何使經濟走出目前困境的策略性選擇，而應以制度創新和技術進步為抓手，正確處理好政府引導和市場主導的關系，全面落實十大產業調整與提升行動計劃，加快促進產業從資本與外需驅動的階段，向技術與消費驅動的內生性增長階段轉變，努力形成以高新技術產業為主導、以先進制造業為主干、以現代服務業為支撐的產業發展新格局。
堅持高技術含量、高品質、高附加值發展戰略。以“調高調優調強”為基本要求，以半導體集成電路、光伏、風電、液晶面板、裝備制造、生物醫藥、汽車及零部件等為主攻方向，深耕核心技術研發和自主創新，加快高新技術產業化。同時，加大技術改造投入，改善工藝流程，提升產品結構和質量，鞏固以機械裝備、紡織服裝和冶金為代表的無錫傳統優勢產業，推動傳統制造業向研發、設計、營銷等“微笑曲線”兩端攀升。
突出新興產業、新型業態發展重點。大力扶持新材料、研發設計、動漫創意、軟件外包等產業發展。加快發展金融保險、信息中介、物流商貿、旅游會展等產業，拓展服務經濟發展空間。著眼提升服務業能級，著力發展立足蘇南、面向長三角的總部經濟。要特別重視文化產業和旅游休閑產業發展。充分利用好豐富的文化資源，化文化資源為文化資本，加快無錫文化產業做大做強；抓住上海世博會的機遇，著力在引進和開發旅游業重大項目上多下功夫，培育城市經濟新的興奮點和爆發點。
搶抓低能耗、低污染、低排放產業發展機遇。要善于做減法，加快淘汰“五小”和“三高兩低”等高耗能、高排放的落后產能；又要做加法，增加對節能減排和環保產業的投入，加快發展以太陽能、風能、生物質能等為重點的新能源和再生能源。既重視發展新能源裝備產業，更重視推廣應用，使低排放、低污染產業成為調整優化經濟結構和轉變增長方式的結合點和重要方向。同時，高度關注低排放、低消耗、高就業的都市型產業發展，形成都市經濟新的增長點。
三、全力以赴抓投資促消費，進一步放大內需拉動積極效應
擴大投資、刺激消費，是支撐經濟增長最直接最有效的手段。要堅定不移地穩定和落實各項擴內需保增長政策措施，確保收到實效。
全力推進重大項目建設，有效提升投資質量與效益。突出抓好重大產業項目，及時協調解決融資、用地、審批等各類制約難題。抓住下半年施工的黃金時節，穩步推進城市重點道橋工程建設。認真做好軌道交通1號線開工前的各項準備工作，確保10月份第一批站點全面啟動建設。加快建設大劇院、會展中心、火車站綜合交通樞紐等重點項目和恒隆廣場、蘇寧廣場等大型城市綜合體。引導和鼓勵社會投資，抓緊制訂各項政策，暢通社會資本投資渠道。
努力營造新的消費增長點，確保消費增速持續穩定。加大耐用消費品延伸領域的拓展和扶持力度，大力發展休閑娛樂、社區服務等生活服務產業，擴大消費傳導效應。優化消費環境，激發消費潛能，提升居民消費意愿。著力解決商業布局不合理的問題，推動商業設施服務功能的有效聚合。培育有市場競爭力服務品牌，優化消費結構，促進消費市場多元化。
四、積極有效利用國際市場、國際資源，千方百計提高開放型經濟發展效益
上半年，我市開放型經濟形勢異常嚴峻，如果這一態勢延續，將直接影響到全年經濟發展目標的實現。要苦練內功，辨證施策，全力扭轉招商引資和外貿出口的不利形勢。
攻堅克難，不折不扣完成全年吸引外資任務。精心組織有針對性的產業招商和項目推介活動，全力加大對相關領域龍頭企業的招商力度，進一步搶抓項目信息，發展潛在客戶，拓寬投資領域。做好各類已簽約項目的跟蹤落實工作，促進項目早開工、早投產。加大外資工作考核力度，務求招商工作取得實質性突破。
多措并舉，力爭早日實現對外貿易回暖反彈。繼續加大市場開拓力度，鼓勵和支持企業參加各種展會，加快開辟發展中國家出口市場。引導和扶持外貿企業改善產品結構和質量，營造品牌效應。加快推進綜合保稅區、出口加工區、保稅物流中心等特殊功能區建設。強化外貿巡視督察和外貿企業走訪制度，切實為企業排憂解難。
立足長遠，高起點謀劃和推進開發區建設。強化開發區利用外資主體地位，切實提高招商引資工作水平。強化體制創新，重點完善開發區的管理體制、招商體制。要服從全市總體規劃，有效銜接基礎設施、公共服務設施建設，完善配套服務功能，實現開發區經濟效益和社會效益最大化。
五、繼續強化財稅金融工作，不斷提高經濟運行質量
財稅金融是經濟運行的晴雨表。當前，我市財政收支矛盾日益突出，迫切要求我們進一步加強財稅金融建設，完善其調控和服務職能，為經濟平穩較快發展提供強有力的支撐。
就財稅工作而言，要堅持“開源”和“節流”并舉?！伴_源”，就是要把壯大財稅實力放在首要位置，切實服務好稅源企業，為財稅收入穩定持續增長夯實基礎，并不斷培育新的財稅收入增長點。“節流”，就是要繼續牢固樹立過“緊日子”的思想，增強財政支出的公共性和導向性，嚴控一般性支出和行政開支，千方百計擠資金，集中財力保重點。
就金融工作而言，要突出增強為企業服務的能力。加大對中小企業的服務力度，落實融資擔保、貼息等扶持政策，提高金融機構中小企業貸款比重。強調信貸對經濟結構調整的杠桿作用，有效引導資金配置，把更多的資源聚集到發展先進產業、支持節能減排、加快科技創新上來。
六、著力加強社會建設，切實改善群眾生活
改善民生是保增長的出發點和落腳點。各級、各部門要像落實經濟指標一樣落實好民生指標，盡最大努力提高人民生活水平。
進一步擴大城鄉居民就業。大力拓寬就業渠道，突出做好高校畢業生、失業農民、零就業家庭和大齡困難人員的就業幫扶工作。穩定現有就業崗位，對于經營困難的企業，積極開展有針對性的服務并給予必要的政策扶持。加快創業孵化基地、創業實訓基地建設，積極推動以創業帶動就業。
[關鍵詞]政府宏觀經濟管理；區域經濟協調；宏觀調控
[中圖分類號]F124
宏觀調控強調通過多種途徑展開社會經濟控制，維持社會再生產協調狀態。區域經濟反映了各區域經濟水平、狀態、規律。從整體上看，目前我國區域經濟發展失衡，區域經濟差距懸殊，政府作為區域經濟建設的核心，有責任、有義務協調區域發展。鑒于此，筆者結合實踐研究，就政府宏觀調控對區域經濟協調發展展開分析。
1 宏觀經濟管理與區域經濟發展分析
1.1 政府宏觀經濟管理必要性
社會主義市場環境下，政府采取宏觀經濟管理主要作用是對區域經濟發展起到指導、促進作用，優化分配，完善生產資源，促進區域資源優化配置，穩定國家經濟。而想要保證社會市場穩定還需通過市場自發調控與政府宏觀調控，兩者結合才能實現百花齊放，增加社會就業率、推動企業發展。同時，還有助于調動政府參與主動性，對促進經濟體系完善起到間接性作用，使社會經濟處于穩定發展水平。但從另一方面而言，宏觀調控也存在管理失效風險。宏觀經濟是以計劃指導為目標，對今后經濟發展趨勢的預見，政府根據經濟預測展開宏觀調控，但在實際落實過程中存在諸多限制性因素。主客觀影響如：決策依據信息來源真實性、準確性，決策人員專業水平，政府反應要落后市場發展變化，成為宏觀調控最大影響因素。所以，及時對政府行為科學引導保證發揮市場調控作用，推動區域經濟建設發展有助于穩定社會經濟發展。
1.2 宏觀調控與區域經濟發展關系
區域經濟協調是宏觀調控的目標。政府想要進行宏觀調控協調區域經濟發展不僅是工作目標，也是區域經濟協調有效方法。首先，社會經濟總量穩定。經濟總量指的是某個階段國家經濟活動總成果的數量反映，宏觀經濟活動指標的集中體現就是總供給與總需求。宏觀調控短期目標即是維持社會供給與需求穩定，才能保證社會經濟穩定發展，這也是區域經濟協調重要途徑。其次，社會經濟發展。基于長遠角度分析，宏觀調控是社會經濟長期建設發展的戰略性指導，及時排除經濟隱患，促進國民經濟進步。區域經濟協調具體而言，就是城鄉、城市區域的統籌協調，要求兩者必須保持同步狀態。
1.3 宏觀調控是穩定區域經濟的根本需求
首先，宏觀調控的基礎前提就是計劃手段，要求政府對區域經濟進行短期、長期計劃，適應宏觀經濟管理計劃達到區域經濟協調發展。其次，經濟計劃。以間接形式對國民經濟發展產生影響，間接管理指的是不直接干預經濟活動，而是以市場為媒介通過經濟手段對經濟發展主要變量施加影響，通過市場傳導引導微觀經濟行為，確保達到宏觀經濟管理標準。區域經濟屬于國家宏觀經濟層面的內容，以宏觀調控形式進行區域經濟協調。最后，行政方案。行政方案指的是行政單位利用行政權力干預社會經濟的有效途徑。單位以宏觀經濟形式綜合人力、物力應對宏觀經濟問題，如利益問題，都要利用行政手段進行管理控制。
2 我國區域經濟發展現狀
伴隨著區域經濟的快速發展，一些發展問題也隨之暴露，尤其是區域經濟失衡問題。現如今，我國經濟水平依次為東部、中部、西部，特別是長江、珠江、京津冀，根據所處地理環境看呈高密集狀態。但是，想要通過高經濟水平地區帶動周邊區域發展存在一定限制，進而出現區域經濟發展不均，影響社會總體經濟進步?，F階段我國主要勞動力主要集中在長三角地區，改革初期得益于上海工業與江浙區域農工相輔，長三角地區特別是江蘇、浙江的鄉鎮工業和家庭工業發展迅速。此后，汽車、石油化工、船舶產業迅速興起，使長三角一直保持全國領先地位。
3 政府宏觀經濟管理下區域經濟協調發展
想要通過宏觀經濟控制保持區域經濟平衡，促進社會經濟進步，第一要素是政府以宏觀經濟管理為方法，發揮著橫幅作用。綜合分析各區域經濟發展特點與優勢、問題，從而創建具有特色的區域經濟協調發展藍圖。相對于個體控制，宏觀經濟控制更能夠規避市場風險、進行市場控制，通過擴大投資、吸引優秀人才、健全市場經濟體制穩定區域經濟，有助于控制區域經濟發展，實現整個區域經濟水平提高。
3.1 促進投資，推動區域經濟發展
實現區域經濟協調發展的最佳途徑就是擴大投資，鼓勵科技創新、扶持第三產業。首先，推動區域經濟朝市場化發展，開放市場、建立完善的法律體制和市場制度、良性競爭的市場環境，保證產品、生產資料等走進來、走出去，推動社會經濟進步。同時，要求政府打破行政性貿易壁壘，發展多元化、互補性的區域市場。其次，鼓勵科技創新，實現產業升級。政府綜合有利產業資源，健全指導機制與產業制度從而實現經濟增長。在原有產業資源下以財政刺激形式帶動企業走向科技創新，擴大生產規模、提高生產水平。最后，扶持第三產業。第三產業包含各類服務和產品，有助于滿足大眾消費需求，促進消費的同時實現區域經濟協調發展。因此，政府應在制度政策上給予幫助，為第三產業謀求更多福利優惠政策，并進行勞動力教育培訓，提高專業水平、生產效率。
3.2 堅持留下來、引進來戰略目標
關于長三角區域協調發展，政府應堅持留下來、引進來戰略目標。其中，留下來是將區域高學歷、年輕勞動力、具有創新、創造意識的人留下來；引進來則是吸引更多優秀人才資源。具體措施：首先，加強與金融、貿易、投資戰略的互動，尤其是對外投資和引進外貿的互動。“一帶一路”建設既是現代社會開放型經濟發展戰略選擇，也是推動留下來，引進來的雙向互動。其次，為外來人才提供更多福利政策，將優秀人才放在重點開發區，有助于達到人才流動的聚集效益。再次，政府應加大子女教育、公共衛生、就業支持，盡可能縮小與高經濟水平區域在衛生、教育、文化、醫療方面的距離。最后，發展農村教育、職業教育、技能培訓，提高勞動力綜合素質、專業水平，更好地適應區域產業發展的人才需求。
3.3 國家戰略與地方戰略協調
首先，秉承著產業承接和吸收同步、環保、產業技術適度的原則，選擇利用適合的產業和技術加以承接。其次，通過“一帶一路”建設與自貿試驗區建設協調，創建國際化、法制化的營商環境，重塑沿海開放高地優勢。“一帶一路”地區與自貿試驗區疊加，全面打通人流、物流、資金流，在國內大環境下實現雙向投資協調發展。最后，承接產業轉移過程中以政策為導向使本土產業和轉移產業實現融合，避免出現轉移產業同質化問題。此外，長三角區域政府推動本土產業轉向中西區域，基于宏觀經濟調控下創建優勢互補的經濟開發區。
