發布時間:2023-03-15 15:02:47
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的項目工程管理論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
在水利水電工程管理當中,存在諸多的問題,嚴重影響了水利水電工程的管理,繼而影響了整個水利水電工程的質量。以下將對其存在的問題進行簡要概述。
1.1工作人員素質較差
在水利水電工程管理過程中,部分管理人員并未依據相關的施工規定或條例展開工程管理工作,進而在一定程度上影響了水利水電工程的質量。還有部分管理人員,其在利益的引誘之下,在施工中偷工減料,這種行為不僅水利水電工程的管理質量得不到保證,同時還將對水利水電工程的整體質量帶來極大的影響。此外,一些管理人員缺乏責任心,工作態度散漫,工作期間不認真、嚴謹,這些都會影響工程的質量。
1.2工程質量管理目標不明確
許多工程項目常常會提出各種口號,例如“一流工程”、“優質工程”等等,然而,這些目標口號的概念較為模糊,想從口號中歸納出工程質量的要求是比較困難的。出現這一情況的主要原因是:一般水利水電工程都比較大,而在其項目建設動態的品質管理中,管理人員的數量及其精力等都受到了一定的限制,繼而無法保證實時監督工程施工,且其管理深度也有所局限。除此之外,假使水利水電工程的籌劃與建設單元、施工與品質監督部門,皆屬于一個部門或地方,那么極易出現行業庇護現象,進而對水利水電工程的質量管理工作帶來極大的影響。
1.3缺少必要的比較、論證過程
在水利水電工程管理中,比較和論證過程同樣是其中一項不可或缺的內容與環節,必要的比較和論證過程,其是衡量水利水電工程管理科學合理與否的標準之一。水利水電工程中的各個方面,例如工期、投資、運行、管理、效益、對工程所在地生態環境和社會環境所帶來的影響等等,都需要經過科學合理的分析,以此來最大限度的降低各種可能發生的負面影響,在若干份可行性方案當中予以篩選,經由專業的計算與分析,最終選出最理想的建設方案。然而,當前一些水利水電工程缺少必要的比較和論證過程,僅僅只是進行簡單的說明、比較,并采取簡單定案的形式選擇方案,即“不是A就是B,不是B就是A”,這種行為將致使工程項目缺乏合理性與科學性,繼而引發“高投入、低產值、低收益”的情況。
2改善水利水電工程管理的對策
2.1強化培訓教育,提升管理者素質
在實際的工程項目施工過程中,要想確保水利水電工程的管理質量與效率,那么就必須注重質量意識,強化管理人員的素質,繼而形成較好的管理隊伍素質,這是建設好一個工程管理的基本保障。水利水電工程質量的好與壞、優與劣,均受管理人員素質的影響。在水利水電工程項目中,其主要的管理人員是項目經理,其必須具備多項才能。即不但擁有扎實的基礎理論知識和專業知識,同時還必須有豐富的施工經驗與較廣的社會閱歷。由此可見,水利水電工程對其管理人員有較高的要求,但是,針對實際工程中,管理人員素質較差的現狀,對其予以培訓教育是極為有必要的。而在培訓教育活動中,道德教育是其中一項極為重要且不可忽視的內容,其在提高管理者的自身修養上,起到了關鍵性的作用與價值。作為工程項目的管理者,項目經理應做到愛崗敬業、認真負責、踏實勤奮等,只有這樣,方能確保水利水電工程的管理質量,方能將工程管理的作用充分展現出來。
2.2明確管理目標,強化管理力度
在工程管理過程中,不論水利水電工程規模的大與小,都應當對其管理責任及其目標予以明確,不可僅僅只關注一些規模比較大、投入較多的工程項目,繼而忽視了一些規模較小的工程項目。在對一些規模較大的工程項目進行質量管理時,還應當加強對各個角度、各個方面的管理,切不可因工程較大而忽略了一些細節部分的質量管理,正所謂“細節決定成敗”,若細節沒有抓好,那么同樣可能影響水利水電工程的質量。除此之外,工程質量管理工作應當戰勝地方保護性思想,強化不同部門、不同單位之間的互相支持、互相協助、互相監督。嚴格依據有關的法律法規和工程規定,對水利水電工程予以監督與管理;另外,建設部門也必須依據相關的國家規定,開展針對性的安全施工建設,以便保證水利工程的安全可靠,降低因人為原因而導致的經濟損失。2.3強化比較與論證過程,保證工程的合理性對水利水電工程的建設而言,開展必要的比較和論證是極為有必要,只有這樣,方可確保水利水電工程的質量。在比較、論證的過程中,對水利水電工程予以全面、系統、有效的分析,在思考水利水電工程所帶來的巨大利益時,還必須對其危害發生的可能性加以思考,必須站在更為長遠的角度,對整個工程的建設予以綜合性的考慮,盡可能的避免各種負面影響或危害。在無法對水利水電工程的建設方案下定奪時,可向一些專業人員或者是權威人士請教、咨詢,在他們專業的指導與幫助之下,選取最好、最理想的工程建設方案,最終確保水利水電工程建設的整體質量與效益。
3結束語
沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制
任何管理活動,都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力,在成本管理及項目效益方面對施工企業局(處)長(總經理或董事長)負責,其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現行的施工項目成本管理體制,沒有很好地將責權利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項目,因質量問題導致返工,造成直接經濟損失10多萬元,結果因職責分工不明確,找不到直接負責人,最終不了了之,使項目蒙受了巨大的損失,而真正的責任人卻逃脫了應有的懲罰。又如某項目經理部某技術員提出了一個經濟可行的施工方案,為項目部節省了10多萬元的支出,此種情況下,如果不進行獎勵,就會在一定程度上挫傷技術發明人的積極性,不利于項目部更進一步的技術開發,也就不利于工程項目的成本管理與控制。
忽視工程項目“質量成本”的管理和控制“質量成本”分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量往往會引起成本的變化,但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系,習慣于強調工程質量,而對工程成本關心不夠,造成工程質量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質量所付出的質量成本,使經濟效益不理想,企業資本積累不足;項目經理部卻存在片面追求經濟效益,而忽視質量,雖然就單項工程而言,利潤指數可能很高,但是因質量上不去,可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本,既增加了成本支出,又對企業信譽造成很壞的不良影響。
忽視工程項目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一,施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠,特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求,但對工期與成本的關系很少進行深入研究,有時會盲目地趕工期要進度,造成工程成本的額外增加。
項目管理人員經濟觀念不強目前,我國的施工項目經理部普遍存在一種現象,即在項目內部,搞技術的只負責技術和質量,搞工程的只負責施工生產和工程進度,搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰,分工明確,但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量,選用可行、卻不經濟的方案施工,必然會保證了質量但增大了成本;如果搞材料的只從產品質量角度出發,采購高強優質高價材料,即使是材料使用沒有一點浪費,成本還是降不下來。
工程項目成本管理中存在問題的對策分析
建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本管理體制
責權利相結合的成本管理模式和體制,應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。
施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體,施工企業成本管理的主體是施工項目經理部,施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員,項目經理是項目成本管理主體的核心領導,這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定;賦予相應的權利,以充分有效地履行職責;在責任支配下完成工作任務后,需要用一定物質獎勵去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個樣,干多干少一個樣的格局。這樣層層落實,逐級負責,使項目成本管理工作做到責權利無空白,無重疊,事事有人管,責任有人擔,杜絕了推倭扯皮,一切有章可循,有據可查,使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系,便于形成責權利相結合的成本管理體制,便于調動職工的積極性和主動性,便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。
從質量成本管理上要效益對施工企業而言,產品質量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩,都會造成質量成本的增加,都要通過質量成本管理加以調整。
質量成本管理的目標是使4類質量成本的綜合達到最低值。一般來說,質量預防費用起初較低,隨著質量要求的提高逐漸會增加,當質量達到一定水平再要求提高時,該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定,不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量損失則不然,開始時因質量較差,損失很大,隨著產品質量不斷改進,該項損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個質量成本最低的理想點。
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關系,采用科學合理、先進實用的技術措施,在確保施工質量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。項目經理部也不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過?,F象,導致完成工程量不少,經濟效益低下的被動局面。
電力工程是一項內容復雜、技術要求高、管理難度大的項目工程,在實際的管理操作中要執行的管理程序和環節非常多。由于缺乏專業的管理人才和管理機制,導致項目管理工作異?;靵y,各個部門之間各行其是,相互之間的溝通聯絡不通暢更別提應有的配合,常常會出現工作分配不均的情況,以至于同事們之間相互猜疑、彼此誤會,極大的損傷了電力工程的質量、進度和效益的提高。
2電力工程項目管理工作中可以采取的對策
2.1健全電力工程項目管理機制
俗話說“無規矩不成方圓”,任何工程建設和企業單位如果沒有健全的管理制度,那么整個工作就難以展開。電力工程的重要地位是眾所周知的,加強工程的管理機制建設是企業發展和現實社會的共同要求。具體可以通過以下幾個方面展開:第一,深入調查員工對電力工程管理的意見和看法,將它們的觀點進行篩選,整理出大多數人認可的管理辦法。第二,在制定新的管理機制的時候,也要參考以往的管理制度,因為以往的管理制度能夠成立說明具有一定的合理性,只不過是時展后有一些條款不能適應時代的需求,因此,結合原來管理制度的優點以及現實需要,進行添加或修改來形成新的管理機制。第三,制定管理制度時也要參考同行業的管理機制,行程行業內的統一標準,這樣員工不會產生什么不滿情緒,而且有了適應本企業項目管理的機制,員工的工作也有了可移執行的標準、自己的利益也可以得到保障,當然企業也可以據此對部分表現突出或表現很差的員工,實施一些獎懲措施。
2.2提高電力企業員工的綜合素質
加強電力工程項目管理人員的培訓具有十分重要的作用,而提高專業人才綜合素質的方法包括以下幾個方面:第一,從實際情況出發,針對每個管理人員的特點進行不同程度的培訓。通過制定科學合理且符合每個管理人員實際情況的培訓計劃,保證每個管理人員都有培訓的機會,這樣就增強了管理人員的知識量、提升他們實際的管理水平,也可以調動他們工作的積極性和主動性。第二,要保證管理人員的年齡層次。每個企業和部門都應該有不同年齡層次的工作人員,這樣通過形成年齡互補也可以實現思想、技能和經驗的互補。電力工程的項目管理也應該保證管理人員的年級梯度,可以對一些退休了但經驗豐富的管理人員施行返聘,讓他們帶著高校畢業生和青年的技術管理人員,保證與同行業的管理水平不會相差太多。
2.3對電力工程的管理環節進行嚴格控制
電力工程在動工期間,各項部門就已經開始工作,此時要有意識的對工作的各個部門活動開展監督工作。只有每個部門都按照管理機制和不同崗位的切實需求工作,才能保證各個部門工作的有序進行。因此,為了保證各環節工作的質量,加強彼此部門的協調溝通,必須對電力企業的管理結構進行適當的調整,而這種調整后的結構與日常企業的管理結構不是同一個,他是為了保證工程順利完成進行的臨時調整,一旦工程結束這種結構就應該取消。而調整的原則就是實行扁平式的管理結構,這樣就可以降低信息傳遞時出現的錯誤,以及減少上級指令在下級得不到貫徹實施的情況出現。通過結構精簡,人員的輪換就可以較好的瓦解那種長期以來形成的關系網絡,使得不同部門人員之間的相互監督,根據需要進行必要的配合,從而提高各環節工作的質量和效率,進而保證整個項目工程的高質量、如期完成。
3結語
在渠系工程項目建設的過程中,由于復雜的合作關系和利益沖突,往往會產生一些矛盾。這是由于渠系工程的項目經理在對各個單位的交往和協調中,存在著很多的問題,導致這些矛盾不能得到有效的解決,對工程項目的進度產生了十分不好的影響。目前,針對渠系工程項目管理的特點和現狀,在交往和協調中存在的問題主要有以下幾點:
1.內部工作不到位
由于項目經理的內部工作不到位,使得企業各部門之間對于渠系工程項目總體目標的思想沒有達成統一,以至于各部門之間的職責和任務不明確,各自抱有不同的打算和做法,甚至有些相互對立的現象。對此,項目經理沒有盡力促使各部門之間的溝通和聯系,導致了在渠系工程項目遇到危機和難題的時候,企業內部不夠團結,缺乏凝聚力,不能盡快解決這些難題。
2.外部關系沒有理順
在渠系工程項目開工之前,很多項目經理沒有和各個單位做好交往與協調工作。這就使得在渠系工程項目的建設過程中,難以得到設計單位、建設單位、監理單位、以及其它遠外層部門的支持和理解。嚴重時甚至會產生相互之間的對立,對渠系工程項目的施工建設造成了很大的不便。
3.協調會議效果不理想
很多渠系工程的項目經理為了趕工期、趕進度,對于協調會議的重視程度往往很低。經常會不定期或不按要求召開例行的協調會議,即使召開,也經常在協調會議上不對重要的協調事務進行探討,偏離會議主題。甚至由于施工原因的影響,很多定期召開的協調會議也常常會在中途擾或打斷,以至于協調會議始終不能取得理想的效果。
4.對施工合同理解不統一
由于經驗主義思想的影響和束縛,施工單位往往沒有對渠系工程的施工合同進行細致的分析和研究討論,導致施工方案難以真正得到落實。在施工過程中,原定的施工計劃得不到有效的執行,指揮失靈、施工步調不一致,使得渠系工程項目在施工過程中不能對項目的質量和工程的進度進行有效的控制,容易發生工程混亂的情況。
5.信息溝通渠道不足
在渠系工程項目中,項目部內部、項目部內部和外部、項目部和其它相關單位這三個不同層次之間,信息的溝通渠道往往十分的不順暢,相互之間交流的手段也十分有限。這就導致了很多渠系工程項目的相關信息難以及時、準確的傳遞,不但會對工程項目的順利實施產生影響,還會因此產生一些矛盾或不和諧的現象。
二、渠系工程項目管理中的交往與協調問題的解決對策
1.提高渠系工程項目管理水平
要想有效的提高渠系工程項目的管理水平,首先應當建立其科學的項目管理系統,通過對各部門責任的確定,制定出完善的管理制度。對項目施工過程當中的交往和協調的方式、時間、渠道等進行明確規定,促使各部門按照規章制度開展工作。其次,應當設立相應的項目激勵制度。對此項目經理應當針對渠系工程項目的特點,從心理學和行為科學等角度對施工人員進行不同方式的激勵,以最大限度的提升施工人員的積極性。再次,施工單位應當建立起一致穩定的項目管理團隊,使團隊中的成員之間能夠彼此熟悉、相互了解、培養默契。這樣能夠大大減少不必要的矛盾和沖突。最后,還要建立公平、公正的工作績效考核制度。明確規定考核的具體方式和標準,慎重、客觀的對項目參與人員進行工作績效的考核。
2.優化渠系工程項目中的交往與協調
2.1提高對交往與協調的思想認識。在渠系工程項目管理當中,應當努力的樹立起交往與協調重要性的思想認識,宣傳協調工作是一切其他工作的基礎和保障。人們都知道構建和諧社會可以帶來更好的生活環境,同樣的,構建和諧的工作環境也能夠促進渠系工程項目的順利進行。由于渠系工程項目具有一定的特殊性,因此交往和協調工作在工程項目管理當中十分的重要。對此,項目經理應當加強對員工的教育,使員工能夠充分的感受到和諧的工作環境所帶來的好處,進而認識到交往與協調的重要性。
2.2加強渠系工程項目各方面的交往與協調。渠系工程項目的交往與協調,包括了對發包方、分包方、材料供應方、設計單位、監理單位、地方政府等多方面的交往與協調。其中較為主要的是與發包方和分包方之間的交往與協調。發包方就是渠系項目的業主,它對渠系項目擁有極高的權利和決定性的地位。因此,要想讓渠系工程項目順利實施,就要取得發包方的支持。對此,項目經理首先應當充分的掌握和理解發包方的意圖和目的,仔細閱讀和分析工程合同和項目文件,正確的理解渠系項目的出發點。而項目經理與分包方之間的關系則應當按照合同來進行協調,對渠系項目的技術關系和經濟關系進行有效的處理,同時有效的對項目質量、工程進度、成本消耗、安全問題等方面進行嚴格的控制。在渠系項目施工的過程中,項目經理應該適當增加與分包方之間的交往,以便及時的掌握分包方的最新情況,在發現問題的第一時間進行處理和解決了,以平等的合同關系來對分包方的施工活動給予支持。同時也要加強對渠系工程項目施工的監管力度,避免出現更加復雜的問題。
三、結語
只要是工程項目,就有一個進度問題。對于大型工程項目,如大型火電工程、核電站工程、大型土木工程等,進度管理尤其顯得重要。在工程項目的招投標階段,以及中標授標之后的工程項目實施階段,業主、監理工程師及總承包商都非常重視工程項目實施中的進度管理。改革開放以來,大型工程項目的實施幾乎都有外國人的參與,在進度管理方面,他們帶來了全新的管理思想和管理技術。本文結合工程實踐來談談大型工程項目實施中的進度管理問題。
1.進度的涵義
在實際工作中,進度也稱計劃,進度管理也稱計劃管理,并將二者合在一起稱進度計劃。不過二者還是有細微的差別。
計劃,英文稱作plan,是指對一個工程項目按系統、標高、區域、合同類型、作業類型、工作層面、工作包、房間號,責任部門等要求進行分解,并對分解后的工作(通常稱為“作業”或“工序”,英文為activity)規定相互之間的順序關系(通常稱為“邏輯關系”,英文稱activitylogicrelationship)以及工期,通過進度計算(schedulecalculate)在時間上對作業進行排列,規定哪些作業何時開始何時結束的一種過程。這種過程以后的結果或過程以后的作品稱之為一份計劃或一份進度計劃。
進度,英文稱為schedule,有計劃的涵義。是指作業在時間上的排列,強調的是一種作業進展(progress)以及對作業的協調和控制(coordination&control)。所以常有加快進度、趕進度、拖了進度等稱謂。
對于進度,通常還常以其中的一項內容“工期”(duration)來代稱。講工期也就是講進度。進度管理的目的是對工程項目進行計劃、組織、指揮、協調、控制,其具備了管理的全部職能,而計劃只是其中的一個環節。
講計劃,講進度或講工期,其實質都是“對工作進行計劃,并按計劃來做工作”(planyourwork,workyourplan)。
2.進度管理的地位和作用
工程項目管理集中反映在工程的成本、質量和進度三個方面,這反映了工程項目管理的實質,這三個方面通常稱為工程項目管理的“三要素”。進度是三要素之一,它與成本、質量二要素有著辯證約有機聯系。對進度的要求是通過嚴密的施工進度計劃及合同條款的約束,使工程項目能夠盡快地竣工。
工程實踐的經驗表明,質量、工期和成本是相互影響的。一般地說,在工期和成本之間,施工速度越快,完成的工作量越多,則單位工程量的成本越低。但突擊性的作業,往往也增加成本。在工期與質量之間,一般工期越緊,剛采取突擊快速、加速施工的方法,這樣工程質量就差。
施工進度的合理安排,對保證工程項目的工期、質量和成本有直接的影響,是全面實施“三要素”的關鍵環節。科學而符合合同條款要求的施工進度,有利于控制工程成本和工程質量。倉促趕工或自流拖拉,往往伴隨著工程成本的失控,敗壞承包商的聲譽,給承包商造成重大虧損,亦容易影響工程質量。因此,在工程項目的招投標階段以及中標授標之后,合同條件都要求承包商編制切實可行的“細化的施工進度計劃”(detailedconstructionschedule),使工程項目各關鍵部位的施工形象進度符合總體施工進度的要求。
承包商“細化的施工進度計劃”得到業主、監理工程師和總承包商的批準后,就作為施工過程中合同各方共同遵守的合同條件。從此以后業主、監理工程師和總承包商應按進度計劃及時提供施工圖紙、供應設備、材料等,承包商則應按它組織施工,以達到按合同規定的日期完成工程建設的目的。從工程實踐來看,合同條件一般規定,假如非承包商自身原因影響了工程的施工進度時,承包商對延遲的相應工期及增加的工程成本有向責任方索賠的權利。如果是承包商自身原因延誤施工進度,承包商就應自費加速施工以挽回延誤的工期,否則它就應承擔拖期損失賠償費(liquidateddamagefordelay)。
工程實踐表明,承包商若在工期上造成延誤,往往造成一系列的問題。如施工成本增加,質量難以保證,甚至引起合同爭端,造成嚴重的后果。因此,從工程項目的招投標開始,以至中標授標以后進人工程實施階段,合同各方尤其是承包商應充分重視施工進度問題,不斷解決影響施工進度的難題,為工程按期建成打下堅實的基礎。
3.進度的分類
進度按其作用,作業劃分的粗細以及使用者的要求不同分為三個層次的進度。
第一層次是業主、監理工程師、總承包商和其他經理級人員使用的進度。其是一個里程碑進度和主要施工作業的形象進度,通常稱為一級進度(level1schedule)或主進度、總進度(masterscheddule)或里程碑進度(milestoneschedule)。它是一個工程項目的骨架,從中可看出整個工程項目施工的總體走向,從主要工程項目的關鍵部位(節點)上可看出具體的施工狀況。它對其它層次的進度計劃起指導和控制作用。一般而言,這一層次的進度是不可變的。
第二具層次是監理工程師或總承包商使用的進度。它是對一級進度的一種保證、一種落實,是對各承包商從設計、采購、預制、土建、安裝、調試等各環節進行協調和控制的一種進度,通常稱為二級進度(level2schedule)或C&C進度(coordinationandcontrolschedule)。
第三層次是承包商的進度,是承包商按照一、二級進度自己編制的具體指導施工的一種進度,通常稱為三級進度(level3schedule)。三級進度是按照具體的施工條件對二級進度的一種細化,往往又稱為“細化的施工進度計劃”(detailedconstructionschedule)。它是一個具體的施工作業計劃。
二、三級進度按具體的施工條件、施工狀態以及確定的作業之間的邏輯關系,只要能保證主進度不受影響,各作業之間的時間排列是可以變動的。
從目前的工程實踐來看,由于先進的工程項目進度管理軟件的應用,過去的四級、五級甚至六級進度都已淡化在“細化的施工進度計劃”中。四、五、六級進度是對于三級進度在時間上的一種劃分,詳細的程度是一樣的。四級為季進度,五級為月進度,六級為天進度。
進度計劃的核心是現場施工作業計劃。它的本質就是表明現場施工作業在某個時期區間的起止狀況以及相互之間的邏輯關系。除此之外的要求可看作是一種對現場施工作業計劃的一種支持、一種準備,如勞動力計劃、材料設備供應計劃、預制計劃、機工具配備計劃、測量計劃等。這多種計劃組成了以現場施工作業計劃為核心的全面的施工作業計劃。明確這一點,可避免把進度看成是一種包羅萬象的工具,以至對進度管理提出不切實際的過高過寬的要求,從而影響到現場施工作業計劃的組織實施。
全面的施工作業計劃應是以現場施工作業計劃為核心的各計劃的分類管理。進度管理的側重點就是對現場施工作業進度計劃的管理。以它為基礎,各職能部門做好自己的支持準備工作,完成自己相應的計劃。
4.進度管理的方法與工具
4.1方法
進度計劃的方法主要有橫道圖法、網絡圖法、關鍵路徑法等。它們只是表現形式不同,實質上是一樣的。它們都是將工程項目按一定要求(如系統、標高、區域、合同類型、作業類型、工作層面、工作包、房間號,責任部門等)劃分成作業或工序,然后確定作業之間的邏輯關系,以及各作業的起止時間和工期等。隨著電子計算機和高級項目進度管理軟件的應用,進度管理從管理理念、管理模式到管理技巧都達到了一個新水平。
4.2工具
隨著電子計算機的普及與應用,電子計算機在工程項目管理方面大顯身手。
P3(PrimaveraProjectPlanner)是目前世界上最為流行的進度管理方面的工程項目管理電腦軟件,被認為是項目管理軟件的標準。它是在WINDOWS下運行的,界面友好,與其他軟件兼容性強,運行速度快,與其它WINDOWS軟件一樣具有所見即所得的功能。它將上述幾種進度管理方法有機地融合在了一起,特別適合大型工程、多個工程、有主工程子工程的進度管理。
P3軟件最基本的方面還是進度管理。它借助作業之間的邏輯關系、限制條件,通過進度計算,在時間上對作業進行排列,并且賦予每條作業各種信息(這個過程稱為“加載”,英文為loading),如系統、標高、區域、合同類型、作業類型、工作層面、工作包、房間號,責任部門等,我們可以按需要進行隨意定義。通過這些加載的信息,可以按需要、按要求對作業進行篩選、分類、組織、匯總。
P3軟件有過濾篩選功能。它可以按要求進行多個層次,多種格式的篩選過濾,將我們要求的作業信息篩選出來。一個大型工程項目的作業數目可達上萬條,一個承包商的作業數目也可達數千條,在一個時間段內,我們并不需要全部的作業信息。通過過濾,可以按照工作性質、工作區域、工作包、時間跨度(如一天,一周、一個月、一個季度等)等得到我們所需要的作業信息。
除了最基本的功能外,P3軟件還可以在作業信息上加載資源信息,如每一個作業要耗費的人、機、材等,還可以進行工程量的統計工作。P3軟件與WINDOWS下的其他軟件如數據庫軟件、Excel軟件等具有高度的兼容性,我們可以將過去獨立的人事管理、物資管理、機工具管理、g工程量清單等計算機信息按P3要求調整后直接轉入P3軟件,為我們在P3軟件上進行資源加載、資源平衡、資源優化節省了大量人力,同時也為其它職能部門使用P3軟件的相應功能創造了條件。
此外,P3軟件還可以按照節假日的情況進行日歷定義,不同的作業可適用不同的日歷,還可對各種作業加載我們需要的限制條件,并且可以生成直觀的各種曲線、直方圖、報表等。
利用P3軟件按各種要求做出進度計劃后,可以以某一天作為數據日期(datadate)進行進度計算,通過作業之間的邏輯關系、限制條件去推演各作業的預期進展,并展示關鍵路徑,通過平衡、修改,反反復復后最終得到我們期求的進度計劃,這樣的進度計劃就作為我們的目標計劃。以此目標計劃作基礎,在工程實施中,通過跟蹤實際的作業進展,更新作業數據,并與目標計劃作比較,可以發現施工中的不足,評估部分作業的提前、延誤對整個進度計劃的影響,這樣可以及早采取措施,保證目標計劃的順利實現。
P3軟件還具有各種強大的功能,它本身就值得去認真鉆研,在此就不作詳細介紹了。
總之,P3軟件作為工具,能做進度管理方面我們想要做的一切事情,而且從上面的介紹來看,P3軟件能做的事情遠遠超出了純粹的進度管理的要求。P3軟件可以說是一個以作業為載體,加載各種信息,各職能部門可以一起使用的這樣一個綜合性的工程項目管理軟件。
5.進度管理的模式
從工程實踐來看,光有對進度管理方法和先進進度管理軟件的掌握,哪怕是非常熟悉,如果沒有相適應的進度管理模式,進度管理一樣會引起混亂,達不到應有的要求。大型工程項目的施工,從設計、采購、土建、預制、安裝、調試等各環節,分成若干工作包(稱lots或workpacrage),由若干個承包商實施。進度管理從職能方面來看有進度計劃的編制、修改、更新、下達、反饋、控制、對外協調等。各個承包商之間、各工作包之間進度的緊密銜接配合以及各職能之間的順利實施對整個工程的施工進展和按期竣工有至關重要的意義。
進度管理模式指的是各承包商的施工作業進度以及支持計劃的編制、更新、修改,各計劃彼此之間的銜接,以及與一、二級進度計劃的比較對照,各相關作業數據的交換,承包商自己進度計劃的下達執行,作業數據的反饋的一種方法、業務流程和組織形態。
進度管理的模式可以是多種多樣,沒有一定之規。只要整個工程能按計劃有效地實施,進度計劃能實時地反映工程的實際施工現狀,就是好的進度管理模式。
5.1業務流程
從工程實施來看,圖示的進度管理業務流程能很好地使進度管理良性運行。
在承包商之間有關聯的交叉作業通過監理工程師或總承包商建立相應的邏輯關系,交換彼此之間的作業信息,如物資供應與施工、設計與施工、土建與安裝等等。承包商各自的進度計劃構成了全面的細化的三級進度計劃。
承包商按確定的三級進度計劃,以月(或季)為基礎按周(或天)進行滾動,下達責任部門組織實施,責任部門在滾動周期(數據周期)期末(如周末)反饋作業數據到進度控制部門。進度控制部門在進行相應的數據更新、交換后,于下一個周期期初(如周一)下達新一周期的進度計劃。
5.2進度管理的職能部門
鑒于進度管理的重要性,應該設立獨立的進度管理職能部門。該部門的職責按對進度的理解不同可分為二種情況。
5.2.1從廣義來看。認為進度是整個工程項目實施中的核心環節,它應包括作業進展、工程量統計、資料等幾乎所有的工程信息。設計、預制、制作、土建、安裝、調試等各個環節,全由進度部門來反映;進度計劃的編制、下達、調整、更新、控制、對外協調等各職能,全由進度部門來實施。這樣的進度部門無論從工程技術上,還是商務上都需匯集一流的稱職人才,而且它還是一個相當龐大的業務部門。大型工程項目的實施需要這種形式的部門。
5.2.2從狹義來看。認為進度最核心的部分就是將作業借助邏輯關系在時間上進行排列,并在數據周期內實時反映現場施工狀況。進度計劃側重于現場施工作業計劃,職責上側重于計劃下達、調整、更新和對外協調。進度部門的主要職能就是反映施工狀況及對外溝通。這是對上述廣義上進度部門的一種簡化,它的正常運轉需其它職能部門如技術、供應等的協助。
6.進度管理的技巧
有了好的工具、好的模式、還需有好的技巧。下面介紹P3軟件應用過程中的一些經驗,供參考。
6.1各承包商共用一個工程項目,并與一、二級進度計劃具有相同的作業分類碼字典。在監理工程師或總承包商的主持下在三級進度方面所有承包商在P3上共用一個主工程項目,各承包商的工作作為此主工程項目下的子工程。每個承包商按區域、系統或性質等可有若干個子工程。相關的作業在監理工程師或總承包商的主持下建立或修改邏輯關系。這樣有利于進度計算和進度控制。為避免承包商彼此之間對作業數據的篡改,各承包商對于自己的工程可設置相應權限。具有相同的分類碼字典是為了便于一、二、三級進度計劃之間、各承包商之間作業數據的交換及比較對照。作業分類碼字典一般由業主或監理工程師、或總承包商綜合各方面求來定義、修改。如果是承包商單獨應用P3軟件,則該字典承包商可自己定義、修改。這樣一來,P3的應用也就局限于承包商自己,與本文所要論述的全面統一的進度管理有較大的區別。不過其中的部分管理思想也適用承包商獨立的進度管理。
6.2承包商建立二個工作目錄,一個為存放數據周期內返回的作業數據的“歷史目錄”,隨后復制該作業數據存放于另一個工作目錄(當前目錄),供在數據周期內作跟蹤、修改、更新用。工作目錄每年需建立一次,如“1999歷史”、“1999當前”。如此循環往復。
6.3工程取名。進度管理是動態的,隨著作業數據的交換,工程名也需隨著數據周期改變。以一周為例,在當前目錄下以下周一所指的月日如0419,作為本周使用的工程名。本周末以下周一4月26日為數據日期作進度計算并以0419工程交換作業數據,返回后以0419工程存于歷史目錄,復制0419工程到當前目錄,取名為0426。如此循環往復。
6.4制作中英文版。P3軟件已完全漢化,但如工程有外國人參與,作業數據是英文版的,在數據交換后;相應的中文信息就有可能丟失??梢钥紤]用P3數據輸出功能將作業數據以文件形式輸出到Excel軟件,在Excel軟件中用數據庫格式(如Dbf)打開該文件,在該文件中在記事(LOG)欄輸入中文,完成后關閉該文件,然后利用P3數據輸入功能將中文信息轉入。如果是在漢化的P3軟件之間交換數據,則可通過增加欄位的方式直接輸人中文。對于中文版的作業數據,用同樣方法也可反映英文信息。
6.5滾動進度計劃的制作。在當前目錄下,在作業數據返回后,在數據周期期初如周一,在作業數據更新、修改后。利用P3軟件的過濾功能篩選出數據周期的作業信息,然后制作合適的標題,調整打印日期的范圍,就形成了讀數據周期內的進度計劃。如此循環往復。
6.6近細遠粗,滾動編制三級進度計劃。細化的三級進度計劃不是一蹴而就的,顯然招投標階段的“細化的施工進度計劃”不是最詳細的,也不是最后的版本,它是承包商在當時條件下所能作出的最詳盡的進度計劃是承包商對未來所要從事工程的一種設想。由于大型工程的工期長、環節多,近期遠期承包商能知道的施工前提條件的詳細程度不一樣,整個三級進度計劃在近翔遠期的細化程度上也會有差別。近期的施工前提條件充分,三級進度計劃就可以細化到具體指導施工的地步。遠期則可作為一種展望,隨著時間的推移再逐步細化。
7.進度管理中容易存在的問題
在工程實踐中,我們發現在三級進度管理方面最容易存在下列問題。
7.1忽視進度計劃。認為進度計劃是一種擺設,可有可無。我們常聽到這樣的話“這些工作我非常熟悉,該做什么我腦子非常清楚”。對于小工程,或許可以這樣。但大型工程工期長,環節多,意外情況也多,沒有很好的進度計劃,承包商很難在一個長的時間跨度內向業主、監理工程師或總承包商以及其它承包商表明自己的施工組織狀況,同時對于承包商而言也很難指導自己的施工并在資源上從容調度和平衡優化。
7.2對于計劃還算重視,但計劃與實際工作脫節。這有多種原因,可能是進度計劃水平低,不能如實反映施工狀況以至失去指導作用;也可能認識上有誤區,因為進度計劃中的施工順序與實際工作的施工順序有一定的差別,在具體的施工組織以及作業數據的反饋上嫌麻煩,不愿意受約束。
7.3進度計劃過粗或過細。過粗的進度計劃難以控制作業進展,不易發現問題,一旦發現作業延誤,將有可能為時已晚,難以挽回;過細的進度計劃容易人為割斷施工工藝之間的自然聯系。如接地線安裝包括放線、安裝、檢驗等工序,安排一個作業就比分成三個作業好。從工程實踐來看,進度計劃的粗細沒有一定之規,相當難以把握。在實踐工作中三級進度計劃的細化一般把握三個原則。一是作業工期要短,如一般要求14天以內,這樣有利于控制作業進展;第二是盡量符合施工工藝的自然流程;三是以工作量的大小決定是否細化。如混凝土澆注有鋼筋、模板、混凝土三道工序,如果工作量大,工期長,則可細分為三個作業,否則一個作業就可以了。實際工作中對于進度計劃有越細越好的傾向,這顯然不是一件好事情。總之,三級進度計劃是能粗則粗,要細則細,只要能控制、指導施工就行。
7.4進度計劃包羅萬象,像大雜燴,沒有重點。P3軟件的應用在理論上能反映所有的作業信息。從設計、預制、材料供應到土建、安裝、測量、調試等全部包括在內,并嘗試在每條作業上加載資源,連螺栓螺帽等小物項都不放過。這樣作出的進度計劃過于龐雜,極不利于進度計劃的跟蹤控制。從工程實踐來看在P3上只做現場施工進度計劃,加載主要的資源和工程量,以此為中心各相關部門做支持準備計劃,這些計劃可以不在P3軟件上做,以文字形式描述即可,如要在P3軟件上反映,則以子工程形式存在為宜。
總之,隨著P3R軟件的推廣使用及熟練掌握,這些問題將會逐步解決,進度計劃的水平也會逐步提高。進度計劃未必是最優的,但應切實可行,有條理,有重點,按這樣的計劃按部就班就可以展望以及實現即定的工程目標。
工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預先確定的內部和外部的干擾因素,這種干擾因素稱為工程風險.風險是隨機的,比如:工程項目風險產生的隨機性;風險活動開展和持續時間的隨機性;在風險活動持續時間內風險損失的隨機性,若不加以控制,風險的影響將會擴大,甚至引起整個工程的中斷或報廢.例如:沈陽某公司承建的太陽廣場,由于對項目的融資風險估計不足,投入工程款2800萬元,因甲方(香港某公司)資金不到位導致工程被迫停工,使乙方的生產經營陷入困境.我國的許多工程項目,由于風險造成的損失是觸目驚心的,特別在國際工程承包領域.風險常常是項目失敗的主要原因之一,因此,在現代工程項目管理中,風險的控制已成為研究的熱點之一.
在項目管理中,風險管理屬于一種高層次的綜合性管理工作,它是分析和處理由不確定性產生的各種問題的一整套方法,包括風險的辯識、風險的估計及風險的控制.風險管理是近20年發展起來的綜合性邊緣學科,風險分析的大部分內容是關于技術風險、設備質量風險和可靠性工程問題,而關于風險評價的量度及定量分析的技術方法幾乎是空白.因此,風險管理仍是一門不完善和不成熟的學科.
2.工程風險因素的辯識與分類
建設工程項目是復雜的開放系統,長期以來,工程風險的研究一直沿用分析方法和模擬方法.由于項目的內部結構、項目本身的動態性及外界干擾的復雜性,在構造問題的結構與變量的相互關系時,分析方法與模擬方法均起不到預期的指導作用,風險因素間的影響關系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項目的風險因素錯綜復雜,可以從項目環境、項目結構及項目主體等不同側面進行分類,為了便于風險分析和風險的防范處理,筆者從工程風險是否可以計量的角度對風險進行分類,以確定哪些風險可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性與定量相結合的分析,以便為不同風險的防范采取相應的對策.
工程風險的分類主要基于風險防范和風險處理,是定性的相對的.從性質上分析,可計量風險屬于技術性風險,是常規性的不可避免的風險,包括地質地基條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術規范、設計與施工等造成的風險;非計量風險屬于非技術性風險,發生的概率較小,是非常規性風險,包括經濟風險、政治風險、不可抗力風險、組織協調風險等.
工程合同包含著多種難以界定的變量因素,這些因素都能構成項目的風險.從性質上分析,合同風險屬于非技術性風險,但工程合同中包含了大量的技術性條款.因此,對工程合同的風險分析既有定量分析又有定性分析.
3.工程風險的防范對策
3.1加強合同的風險管理
工程合同既是項目管理的法律文件,也是項目全面風險管理的主要依據.項目的管理者必須具有強烈的風險意識,學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解.否則,風險將給項目帶來巨大的損失.例如:在我國承建非洲某國公路的施工承包合同中,因技術條款中忽略了鋪路礫石的強度指標,施工中不得不進口礫石,工程成本大幅度提高,導致工程嚴重虧損.合同是合同主體各方應承擔風險的一種界定,風險分配通常在合同與招標文件中定義.例如在FIDIC合同條件中,明確規定了業主與承包商之間的風險分配.如果業主的合條件與FIDIC合同條件不同,應進行逐條的對比研究,分析業主為什么要修改這一條,是否隱含著風險.
3.2通過工程索賠將風險轉化為利潤
工程索賠是一種權利要求,其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾,這正是影響項目實施的眾多變化因素的動態反映.沒有索賠,合同就不能體現其公正性,因為索賠是合同主體對工程風險的重新界定.工程索賠貫穿項目實施的全過程,重點在施工階段,涉及范圍相當廣泛.比如工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等,這些都屬于可計量風險的范疇.FIDIC紅皮書關于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款,形成獨立的主題.我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據.盡管工程索賠的解不是唯一的.但卻是可以計量的.利用合同條款或堆斷條款成功地進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段,也反映項目合同管理的水平.
3.3利用合同形式進行風險控制
根據工程項目的特點和實際,適當選擇計價式合同形式,降低工程的合同風險.例如:對于水文地質條件穩定且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目,實際造價突破計劃造價的可能性不大,其風險量較小,可以采用自留加風險控制策略,用總價合同的報價方式;對予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目,其風險量較大,應采用風險轉移策略,用單價合同報價方式,將工程量變化的風險全部轉移給甲方;對于無法測算成本狀況的工程,貿然估價將導致極大風險,只能用成本加酬金合同,將工程風險全部轉移給建設方.
對承包商而言,不善于工期索賠必然導致工期延誤的風險;不善于費用索賠必然導致巨大的經濟損失,甚至虧本.實踐證明,如果善于進行施工索賠,其索賠金額往往大于投標報價中的利潤部分.因此,樹立合同意識、風險意識和索賠意識,重視風險管理對降低工程風險是非常重要的.
3.4非計量風險的防范
非計量風險指政治、經濟及不可抗力風險.政治風險包括:戰爭、動亂、、法律制度的變化等;經濟風險包括:外匯風險、通貨膨脹、保護主義及稅收歧視等.這些風險在國際工程中經常遇到.政治風險發生的概率較小,但一旦發生將導致災害性后果,常常被稱作“致命風險”.對于政治風險,只能作定性分折與預測,承包商應在投標決策階段加強調查研究.經濟風險一般不可避免,應進行定性與定量相結合的分析研究.對于若干種經濟風險預測的數學方法,由于置信度較低,不宜作為項目的決策依據.
不可抗力引起的風險主要包括超過合同規定等級的地震、風暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預測到的地質條件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同條件,這類風險應由合同主體共同承擔,承包商一般只能得到工期延誤的補償.
3.5非計量風險管理和措施
在項目目標設計階段,對影響項目目標的重大風險進行預測,研究各風險狀況對項目目標的影響程度,即進行項目的敏感性分析.
在投標報價前,分析業主所在國的政治、經濟狀況,業主的工程款落實情況和支付信譽;在編標報價階段,要熟悉招標文件,做好現場勘查,在單價和總價中考慮風險因素;在訂立合同階段,對于過分刻苛的合同條款提出修改要求,以減少合同風險.
除進行工程、設備、人身事故等保險外,還應通過保險機制減輕風險損失;通過分包合同向分包商轉移風險;合理控制風險費.
一、工程項目經濟管理工作的內涵
有管理,即有控制。控制有兩個維度,一個是空間,對應的是某具體經營活動產生的各種數據;一個是時間,對應的是過程。也就是說,健全的管理,是在每個時間過程中,都有相應的控制標準,并且通過管理制度,工作流程等現代管理手段使項目經濟指標在各個時間點始終在控制標準內,最終達到我們的管理預期目的。工程項目經濟管理工作可以分為兩大步驟,一是經濟數據采集、整理,二是經濟數據處理、分析。工程項目經營管理的實質是把施工各個過程抽象成一個個生產經營數據,并通過對這些數據進行收集、整理、比對等一系列技術處理,找出當前階段項目隱藏的問題及問題未來發展的趨勢,并提出下一步合理分配與安排項目生產資源的建議,以確保項目達到各項既定目標。因此,收集數據及分析處理數據能力水平的高低,某種意義上來看也反映了項目經濟管理的水平的高低。
二、當前工程項目經濟管理面臨的困難
1.數據維度不完整導致經濟管理存漏洞。由于工程項目每個施工過程產生的每個數據具有多個維度的復雜性,粗放的經濟管理很難將數據的各個維度采集完整。例如澆筑混凝土這樣簡單的工序可以描述為:2017年2月8日,由某高速公路項目部3分部2工區下屬A分包隊伍負責施工的1號大橋樁基工程第3排架左幅1號樁成孔完畢,成孔過程無異常,當天在施工員劉某的監督下,由1號拌合站的3號混凝土攪拌車澆筑10方C30混凝土、4號混凝土攪拌車澆筑10方C30混凝土、7號混凝土攪拌車澆筑8方C30混凝土,共計澆筑28方C30混凝土,澆筑過程無異常,而該樁的設計混凝土用量為25方,分包合同約定樁基工程混凝土的合理損耗為5%(無異常狀況下),超出部分在分包進度款中扣除。從上述描述可以看出,僅一個灌注樁混凝土用量數據,就包含了:實施單位(項目分部、工區、分包單位、施工員、拌合站、混凝土攪拌車)、實施部位(橋梁名稱、排架號、樁號)實施過程(成孔、澆筑有無異常)、實施時間(成孔、澆筑時間)、標準(標號、設計量、分包合同條款)等多個維度。如果數據某個維度統計不全,就無法分析這個維度的管理過程,就容易出現管理漏洞。如:在實施單位這個維度遺漏了混凝土攪拌車,就分析不出罐車的使用效率。2.數據標準不統一導致經濟管理效率低?,F階段,工程項目數據的采集集與數據的分析是各個管理部門獨立進行,對采集數據、分析數據的標準也是按各個部門的管理需求來制定的,往往未從整個項目的經濟管理需求來考慮,經常出現數據相互銜接不上,各個部門不得不做大量重復工作。仍以混凝土澆筑為例,物資部門在分析混凝土節超時,以設計量為標準、工程結構部位為對象;而合約部在分析同樣問題時,卻以分包合同約定為標準、分包隊伍為對象,兩個部門都必須各自把當月的混凝土數據梳理一遍,才能達到各自的經濟管理要求,無形中造成了人力資源浪費,降低了經濟管理效率。3.人員配置與經濟管理要求不匹配。現階段,項目經濟管理工作量十分巨大,又要負責各種數十種統計報表、又要負責對業主計量、又要負責對分包計價、還要負責變更索賠、簽證計價等。若人員配置不合理,事多人少,經驗不足,精力都用于疲于對付各種數據大山,要么出現數據造假,時間來不及,就編數據;要么數據缺失,時間不夠用,就簡化數據維度,造成管理空白。4.管理制度與經濟管理要求不匹配。一種管理制度是對經濟數據分析不作要求,或要求很少,按項目經濟管理水平能分析出什么就分析什么。這種制度過粗易造成某個時間階段或空間維度上經濟數據缺失,導致經濟管理不夠細化。如物資管理制度只要求對混凝土使用總量節超的分析,那么各個結構部位的混凝土超耗情況就無從得知,如果長時間內這些數據缺失,企業對自身各個部位的混凝土施工水平就無法精確判斷,在新工程投標競爭中,就不能根據自身水平進行準確報價,從而影響企業健康發展;另一種管理制度是對經濟數據分析要求非常細致全面,什么數據分析都要,但是不告訴項目具體應該怎么采集數據。這種管理制度對各個維度的數據分析要求很全面,但沒有規范的數據采集、歸類的操作流程及方法作支撐,每個經濟管理人員的數據采集、歸類水平有限,達不到分析要求,只能湊數據、造數據從而使經濟數據分析失真。
三、工程項目經濟管理工作應重點關注的問題
1.應加強標后預算編制工作的重視。標后預算作為項目最全面的總收入、總成本及效益情況的預計,對下達項目經濟責任指標、編制總成本預控方案等經濟管理工作有著極其重要的作用。應避免出現:①標后預算編制辦法與項目部實際人員配備、管理水平不符,導致標后預算編制時間過長,邊施工邊編制標后預算,項目預算控制有空白期;②標后預算與項目預計總成本、總收入息息相關,但實際情況與項目預計總成本、總收入發生變化,財務不做調整,導致賬面收入、成本與確認利潤不準確。2.應加大項目開工階段的策劃精度。工程開工階段,項目要在最短的時間里,做好一切施工的準備工作,迅速進入全面施工狀態,時間緊、事務多,常常會出現忙亂的現象,也容易出現管理控制空白,需要重點對各項工作進行梳理。應避免出現:①前期策劃中無實施性施工方案,導致便道、便橋及大小臨無預算控制,簽單價分包合同,施工后按實際施工工程量結算;②前期調查不準確,實際簽訂合同單價高于策劃單價,導致標后預算指標受影響,需進一步制定完成指標補救措施;③實際分包方案不合理,導致工序交叉,工序銜接段合同約定不明確、不細致,導致分包隊伍間推諉扯皮較多,產生大量合同外工作,直接影響分包結算。3.應加大分包合同風險防范。在當前工程項目施工,承包人往往扮演組織、管理者的角色,而分包商領用項目物資、使用項目機械,是真正具體實施者,而承包人通過分包合同對其進行管理、約束,確保工程項目的順利完成,因此,控制分包合同風險是項目經濟管理的重中之重。應避免出現:①無統一制定合同授權委托書格式導致授權委托書授權范圍不全、分包商、供應商負責人無授權委托書;②審批制度不完善,無相關重要職能部門審批簽字、分包合同未按審批意見修改;③先簽合同后審批、先施工后簽合同、未簽合同施工;④未制定統一合同范本,導致合同條款過于簡單,存在較大合同風險;⑤無履約保證金、風險保證金、甲供材料及機械的約定、無超用甲供料扣款約定、無清工簽證結算約定、無分包進度節點及履約獎懲約定4.應加強物資基礎管理工作。材料物資在整個工程造價中,占了半數以上成本,房建、橋梁等結構工程甚至能達到70%,因此,材料物資成本的把控,對一個項目是否達到預期的經濟目標,起著確定性的作用。應避免出現:①甲供物資采購申請、發放流程設計不合理、不完善,與物資采購臺賬未形成統一、匹配的系統,不利于數據提取,不利于開展精細化物資采購管理工作;②無物資采購中期結算或結算不規范,無法按分包合同約定扣除由分包承擔的材料超耗量、水電費等;③分包人甲供材料領用人無授權書,或有授權書但簽認管理不規范存在代簽現象;④未按期整理物資采購臺賬及物資采購中期結算數據,形成分析數據。
四、工程項目經濟管理工作未來發展趨勢
1.總體進度難以做到有效的控制
根據學?;ǖ目傮w目標,需要學校實施和監控整個進度,但各個目標環節難以做到合理的銜接、工作的穿插、統籌平衡。
2.質量難以監控到位
進度和質量在有的時候是相互制約的,幾乎無法達到兩者的同時兼顧;由于學校專業力量的欠缺,很難通過學校管理人員的技術經驗和專業水平去判斷控制工程質量;很難做到讓所有師生對質量觀感的滿意和使用時的一致認可。
3.安全方面較難做到有效方法防范
雖然在安全方面主要由總承包單位去落實,監理單位和學校去不斷的檢查和監督,政府行政主管部門也不時檢查,但是每次檢查都不斷會有安全隱患,并且有時會反復出現同樣的問題,沒有很好的方法做到有效的防范和提前控制。
二、學校工程項目管理要點
1.充分的理解設計和實施有效的技術監督(實現功能、觀感、造價控制平衡)針對學校工程項目管理中的技術把關工作,應著重從以下兩個方面著手處理:
(1)通過對設計意圖的理解和把握,尋求各專業的最佳平衡點
在施工前工程管理人員應對設計作充分的理解,對整個工程項目全面了解和整體控制,整合不同的工程專業,尋找最佳的平衡點,從而實現整個學校的造價控制。例如:某學校圖書館設計為保證樓體幕墻及外立面美觀,增加了外墻干掛,使外墻減少了窗的面積,這樣會損失20%的新風量,但同時也為降低樓體消防等級,樓體中間采用中空試風井設計,樓體開口消防車道進入中庭,這樣不但增大新風量也降低了消防等級,減少造價。另外為保證負壓平衡及降低的消防等級消防報件能通過,在風井通過兩面鋼結構玻璃頂棚交錯式開口設計,使頂棚既不封閉,又能擋雨,新風面積也增加,并保證了消防報件能通過。上述實例在功能、觀感、造價中尋求了最佳平衡點。
(2)外聘專家組織論證設計的可靠性和可操作性
此問題主要發生在施工階段不可預見的情況發生后,調整原方案后的可靠性和可操作性判斷,不同工程服務主體之間的意見分歧,使得設計無法保證可靠性和可操作性兼顧。作為建設單位的工程管理人員,就是要把握住可靠性方案在學校、設計、施工之間平衡,找到銜接點,使項目得以順利實施,例如:某校圖書館是在開挖后的山體建設,原設計地基采用預應力管樁,樁長大于4米為有效樁,在壓樁施工到70%時開始出現不能有效沉樁的情況,設計院到現場查看,提出了兩個修改方案:方案一、此部分變更為獨立基礎并在部分基礎下設置抗滑移錨桿,此方案造價會過高。方案二、變更為沖孔樁,但由于原地質鉆探資料布孔較稀疏,建議每一個基礎補探明詳細地質情況,此方案需要補勘察,實施時間過長,會出現施工人員窩工。這兩個方案的權衡需要建設單位來總體把握,因此學校通過另外聘請專家與設計單位、監理單位、施工單位開專題論證會論證方案的可靠性和可實施性,最終認同方案二來實施,不過多的增加造價,窩工的問題現場通過交叉作業來處理,既能保證設計的可靠性又可以實施。
2.總體進度有效控制
學校基建工程的進度要求,不僅是施工階段的施工進度,而是貫穿于工程立項、設計、報建、招標、辦理施工許可證、工程施工、竣工驗收并交付使用等整個項目開發的全過程,在進度監控過程中,本人認為應把握如下兩點:
(1)做好整體項目的時間進度安排
學校在項目啟動決策后,立即根據學校的總體戰略目標編制詳細的工作時間計劃安排表,并根據不同的工作和時間節點列明具體的工作內容,整理交叉完成的時間安排,并根據以往經驗注明實施時需要注意的事項和難點;完成后根據學校工程管理人員不同分工,分別分配任務實施,在實施時會有不同單位(如招標、勘察院、設計院、監理、施工單位等)分階段介入,做好各單位和各階段工作的穿插配合工作;將設計、招投標、報建、施工、竣工備案等工作的進度同時整合進去,各類工作的介入節點及互銜接。
(2)施工階段的進度監控
施工階段主要分為:基礎及主體工程施工階段和主體工程完成后裝飾裝修及設備安裝階段。根據工程進度計劃表實施監控,掌握關鍵線路和工序,預測可能遇到的問題和困難(如是否使用財政資金、進度款是否能及時支付、需要洽商確認工作、設計變更等),需要提前解決,如發生某一個環節影響造成滯后,必須要求相關單位在下一道工序或施工段將滯后工期搶回來。如進度沒有辦法避免肯定受到影響,需要各單位人員群策群力,在法律、學校制度規定內靈活解決。例如:某校學生宿舍基礎工程由于連續暴雨造成基礎工程延誤,根據學??傮w計劃安排,一定需要提前或按時交付使用,可在下階段的主體結構施工時增加人員和周轉模板,在滿足施工規范的前提下,由計劃的10天一層改為7天一層,把滯后的工期搶回來。在主體結構完成后的裝飾裝修及設備安裝階段,除了總承包單位,還有很多分包單位入場工作,此階段的協調和進度監控工作復雜,主要是統籌、協調,使得進度計劃按照學校的目標正常進行。須協調解決施工過程中因不同工序或不同單位之間交叉作業沖突和技術的問題,使工程正常進行。
3.有效的質量監控和恰當的技術整改
作為學校的工程管理人員,其質量要求主要面向政府工程主管部門和學校師生,主要內容是各專業驗收合格、功能實現、觀感要求,為保證這一目標實現,除了在施工全過程監控并對質量問題及時的矯偏以外,還應該在下面3個階段完成上述三個目標。
(1)基礎及主體結構驗收階段
基礎及主體結構質量涉及到整棟樓的安全使用,在施工過程中的監控是質量管理的重中之重,在施工中的質量控制主要依賴于監理單位及時發現、及時監控、及時督促整改,并及時與政府工程主管部門溝通,以期達到更有效的事前監控?;A及結構主體完成以后,無論是水電及設備安裝、還是門窗安裝、精裝等工作,均以主體為基礎,其質量的好壞,對后續工作有很大影響。影響后續工作的平整度、垂直度、門窗口方正等方面問題,都要詳細準確的統計,并徹底的逐條整改,如能落實到位,因主體結構產生的質量觀感問題將被消除。
(2)各專業分項驗收階段
在所有工程施工基本完成后,將進入規劃、消防、人防、防雷、環保、供電、工程資料入檔等專業分項驗收階段,此驗收主要由政府各專業主管部門組織,在此項驗收中,主要驗收設備試運行、設備聯調、是否按規劃施工、建筑物形象和環境是否具備使用條件等,在上述各項驗收中將發現問題整改完成達到使用要求,會使項目功能得到最大化的實現。
(3)綜合竣工驗收階段
在項目完全落成并交付使用之前,須進行綜合的竣工驗收及竣工備案,此工作為工程項目開發全過程中最完善、最正式的政府主管部門也參與的、涉及的單位最多的綜合性驗收,對功能實現、觀感質量、資料齊全等方面均起到最后把關的作用。在綜合竣工驗收時,完整而詳細的逐條檢驗,發現問題后逐條記錄,過后整改落實,使得項目情況達到學校的接收標準。
4.工程施工安全控制
對學校工程建設來說,安全生產大過天,一但出現嚴重的安全問題,不但會停工整改,而且會對學校造成嚴重的社會影響。作為業主方的學校,怎樣去督促和幫助監理和施工方去防范并落實安全文明生產問題,如何抓好施工現場的安全控制,未雨綢繆,是學校工程施工安全控制的核心點。
(1)增強安全意識,開展安全教育
在施工現場無論是受過較高文化教育的管理人員還是施工第一線的工人,都應加強安全教育,對從業人員施工安全教育是增強其安全意識的必要手段。學校管理人員應督促現場項目部定期組織管理人員、管理人員組織班組、班組組工人層層的集中學習和培訓。建筑法中明確規定:“建筑施工企業應當健全勞動生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓;未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。”安全生產是開展安全教育的核心內容,在馬斯洛的需求層次中,安全是人類的基本需求,在發生重大安全事故的同時,不但對作業人員本身造成人身傷害,更給社會帶來巨大的負面影響。
(2)在施工組織設計中做好安全防范
學校管理人員和監理都應在工程開工前對場地及周邊安全條件進行嚴格審查,盡管如此,若要對安全問題從源頭上進行控制還需從施工組織設計入手。該組織設計中是否制訂了符合各專業工種或各施工部位的措施、是否包括了安全技術措施、以及該措施是否切實可行等相關問題。
三、小結