發(fā)布時間：2023-03-15 15:05:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的信息化建設工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：事業(yè)單位；會計信息化建設；途徑
中圖分類號：F23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02
事業(yè)單位會計信息化建設是一項艱巨又復雜的系統工程，涉及會計工作的眾多方面，具有戰(zhàn)略性、時代性、前沿性、全局性等特點，一個環(huán)節(jié)出現問題都會給整個系統帶來風險，不能及時采取必要的措施予以補救就會延宕會計信息化進程的推進，給事業(yè)單位會計信息化建設帶來或大或小的損失，最終出現管理問題，造成財務管理的混亂。因此，立足提升整理財會業(yè)務水平的宏觀目標，依據“實效導向、創(chuàng)新驅動、系統推進”的工作思路，妥善處理好諸多要素、諸多部門的業(yè)務權責與一般流程，推進事業(yè)單位會計信息化建設又好又快發(fā)展具有十分重要的現實意義。
一、立足實際，緊跟會計信息化發(fā)展前沿
會計信息化不僅是技術層面的革新，更是財會管理理念的變革。當前我國大多數的事業(yè)單位脫胎于傳統的計劃經濟管理體制，盡管經過多年改革，已經發(fā)生重大變革，但是深層次的觀念性、制定性的束縛依然存在，財會管理的理念與思路落后于時代。在日益復雜多變的社會環(huán)境中，事業(yè)單位的財會管理與當前的社會改革與發(fā)展相對脫節(jié)，事業(yè)單位會計管理中存在績效考核缺乏、滯后信息化發(fā)展等問題，進一步說明推進包含會計信息化在內的財管改革的必要性。
事業(yè)單位會計信息化是當前事業(yè)單位管理改革的重要內容，不僅世界其他國家在實踐中積累了豐富經驗，而且我國企事業(yè)單位在改革中也積累了相應的經驗。然而我國有自身的國情，不同的事業(yè)單位有不同的組織環(huán)境，不加思考的盲目跟從，不僅不會實現事業(yè)單位會計信息化的建設目標，提升事業(yè)單位會計工作的整體管理水平，反而會導致事業(yè)單位與世界其他國家事業(yè)單位的差距進一步拉大。因此，面對此種情況，事業(yè)單位會計部門必須立足實際，對其他單位會計信息化進行批判性的借鑒。持久不懈的緊盯財會信息化戰(zhàn)略制高點，加強當前事業(yè)單位會計信息化潮流的發(fā)展研判，瞄準事業(yè)單位會計信息化的現實動態(tài)、階段特征與發(fā)展方向，強化用戶服務、全程服務的運作模式。同時，事業(yè)單位在推進會計信息化建設過程中，要著眼中心業(yè)務發(fā)展現狀與未來趨勢，轉變傳統的管理理念模式、方法，以適應發(fā)展的需要，統籌事業(yè)單位的整體規(guī)劃，將會計信息化的建設、投入、改造、創(chuàng)新納入事業(yè)單位整體發(fā)展發(fā)展之中，有步驟、有計劃、分批次的完成會計信息化改造，實現會計信息系統與其他業(yè)務系統的有機融合，進而突破業(yè)務重點口，整合流程內容，縮小發(fā)展間隔，實現“小步快走”式的跨越式發(fā)展。
二、局部先行，推進“以點帶面”的發(fā)展路徑
事業(yè)組織體量巨大、體系反復、體制固化，在此種情況下推進會計信息化，就要從當前眾多事業(yè)單位會計信息管理系統化、規(guī)范化、市場化的總體情況出發(fā)，認識到會計內部控制先行于會計信息化的總體現狀，尋找突破口，以“以點帶面”的推進其實施進程。
我國的事業(yè)單位會計信息化取得了一定的成績，但是總體發(fā)展仍有較大的改進空間。因此，需客觀分析阻礙事業(yè)單位會計信息化諸多的制約因素，摒棄全線并進的工作思路。而是按照“有所為、有所不為”的工作思路，循序漸進的選擇操作性強、成效性高的信息化建設突破口，以盤活事業(yè)單位信息化建設的整體局面，推進整體工作開展。在具體的實現過程中，一是加強整體、部門、崗位的多層次建設，大力加強物資的過程化管理，減少不必要的運作損耗。建立健全事業(yè)單位會計信息化過程管理制度，落實事業(yè)單位會計信息化跟蹤監(jiān)督措施，具體地監(jiān)督會計信息化運轉過程中的每一個環(huán)節(jié)，每一項資金劃撥以及現金流動情況都要有據可查，發(fā)現問題及時糾正，切實將會計信息化落到實處。二是強化財務支持建設，以推進業(yè)務水平提升為先導，推動財務保障部門信息化，為提升事業(yè)單位整體服務水平奠定堅實基礎。三是加強會計管理與溝通體系建設，以信息交聯、及時保障為切入點，推進信息技術保障平臺建設。將傳統的單向的、線性的網絡模式轉變多維的溝通模式與信息渠道，構建式的會計信息移動、全息、立體的傳輸方式，有機的契入其他業(yè)務管理模塊中，提升綜合監(jiān)控、會計管理、數據分析水平，改進會計信息披效果。
三、深化交流，整合會計信息化社會資源
會計信息化建設是事業(yè)單位重要的工作部署。為了使我國事業(yè)單位會計信息化能夠快速打開局面，事業(yè)單位應加強事業(yè)單位會計信息化的頂層設計，對此項工作的指導思想、具體目標、實施步驟、保障舉措進行系統規(guī)定。推動不同行業(yè)、專業(yè)、部門的業(yè)務協作，集中優(yōu)勢兵力，對全局性、關鍵性的問題進行重點攻克。通過人、財、物的集中調配，提升會計信息化的技術研發(fā)與問題解決能力。具體而言，主要完成以下任務，一是從“大會計”的視角出發(fā)，推動社會范圍內的不同行業(yè)、部門、組織之間會計信息的聯動渠道與平臺的搭建，提升會計管理、“預決算”系統等會計器材的信息化水平，通過完善信息化保障系統，妥善解決“我要”與“我配”之間的有效銜接，借助財務管理的信息化安全環(huán)境建設，通過"數據庫安全防護"用信息條碼和防竊聽與偵聽”等一系列信息化安全手段的應用，為保障財會安全奠定堅實基礎。二是對于會計信息化交流與共享機制進行優(yōu)化，于考核規(guī)劃中納入會計信息化的考量參數，增強與其他組織單位的交流力度，“借風行船”的吸納他人經驗為己所用，并進行相應的融合性建設。在硬件系統、軟件開發(fā)、數據處理、基建安裝等方面，在保證安全的前提下，可以面向市場購買信息服務。三是在會計信息建設過程中，根據事業(yè)單位業(yè)務開展情況與自身條件，建立功能完善的會計信息化行機制。用制度的形式確保會計信息化控制體系的完備和有效，構建各級財務管理機構，配齊財務管理人員，構建高效的財務管理系統，責任落實到人。四是適時推進與稅收申報、預決算的審批、物品采購、資金劃撥、固定資產監(jiān)管進行有機聯動，通過信息化、集約化的處理方式，縮短會計業(yè)務辦理流程，提升會計業(yè)務辦理效率，促進會計業(yè)務信息共享，發(fā)揮社會化會計信息系統的整體效益。
四、重點突破，凝聚信息化建設整體合力
在事業(yè)單位財會管理過程中，財務部門內外部管理機制、信息化人才相對不足等情況，對會計信息化產生了巨大的制約。當前事業(yè)單位會計信息化發(fā)展迅速，特別是各項高新技術的快速由科研成果轉為會計實踐，在在很大程度上推進了理論與實踐，業(yè)務部門與服務部門的有機結合，強化對于信息化建設的總體規(guī)劃與頂層設計。著眼于此種情況，事業(yè)單位應該推進系統一體的“兼容”體系建設，強化事業(yè)單位會計信息化的群眾保障。具體而言，要強化對國家經濟體系化建設情況的了解，以“統一規(guī)劃、協同推進、宏觀設計”為指導，對會計硬軟件設備、會計標準規(guī)范、會計操作平臺、會計信息安全措施與系統等內容進行廣域兼容。同時要加強與地方有關部門的業(yè)務整合與合作。著力化解與金融動員、銀行保險等部門在通用合作、互用共享等方面存在的額問題，促進專業(yè)服務與地方經濟發(fā)展的有機結合。
同時，會計信息化不僅對技術提出要求，對于人的素質也有要求。經驗缺乏、技水平不高是事業(yè)單位會計信息化的發(fā)展重要障礙，不利于事業(yè)單位會計信息化的可持續(xù)推進。因此事業(yè)單位培養(yǎng)體系必須要將會計專業(yè)人才納入其中，按照“一崗雙能”的要求，在培訓機會、培訓資源、培訓資金等方面予以適當傾斜，以會計專業(yè)知識、信息操作能力為突破口，將其打造為精通計算機、網絡通信、會計知識的復合型人才。財會工作人員應樹立為事業(yè)單位服務的思想，加強自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，遵守會計的基本職業(yè)道德，讓自己從內心摯愛這份工作，努力做到精業(yè)、敬業(yè)，竭力為單位的總體利益、為全體職工服務。著眼于會計工作的職業(yè)特點，著眼于自身工作時間較為短暫的實際，增加了自身在信息化背景下處理一般會計事物的財務會計專業(yè)基本知識，提高了處理信息化會計事務的數字運算能力。
五、結束語
總之，隨著信息技術的發(fā)展，我國事業(yè)單位會計發(fā)展的內外部環(huán)境有了重大變化。會計信息化到事業(yè)單位的盈利能力和生存發(fā)展，對于財務管理水平的提升有著非常重要現實意義，而且其又有著自己的客觀規(guī)律，充分認識和了解其特性，才能實現有效地推進其進程，發(fā)揮其在技術上的最大優(yōu)勢。因此，圍繞信息會計信息化的發(fā)展思路，推進事業(yè)單位會計工作的信息化水平成為各項工作的關鍵。事業(yè)單位有關部門必須立足這個大的發(fā)展背景，不斷轉變工作思路，強化技術攻關，找準發(fā)展定位，明確推進重點，以更快的步伐，更有力的措施推進事業(yè)單位會計信息化工作開展。
參考文獻：
[1l李杰等.強化預算管理的對策措施[J].財會通訊，2012（7）：29.
[2]李媛，王坤.增強事業(yè)單位預算執(zhí)行力度的思考[J].新周刊，2012（10）：27.
一、**年主要工作成績
(一)信息化建設工作穩(wěn)步推進
一是不斷加強信息化建設的物質保障。新配置液晶電腦3臺，打印復印掃描一體機1臺，投入近1.2萬多元將原來的寬帶網絡更新為具有寬帶、遠距離傳輸能力強、保密性好、抗干擾能力強等優(yōu)點的光纖網絡系統，為信息化工作的開展提供優(yōu)質的保障和服務環(huán)境。二是確保政府門戶網站的運行良好。今年下半年，尤其是全縣門戶網站管理人員培訓以來，我們進一步加強了對政府門戶網站的管理和信息，及時更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)信息，第一時間我鄉(xiāng)安全生產、綜治維穩(wěn)、為民辦實事、項目建設和計生等各項的開展情況，確保了網站的應用能力、內容的覆蓋面、可操作性等的較大提升。截止年底，我鄉(xiāng)在政府門戶網站共信息150多條，確保全面完成了上級下達的信息任務;在湖南在線民生頻道信息近20。三是××*縣工作績效綜合考評管理系統的管理穩(wěn)步推進。每天按時在政府內網簽到和鄉(xiāng)主要領導日程安排，及時下載上級下發(fā)的文件，每月初定時當月工作安排情況和上月工作完成情況，經常性上傳鄉(xiāng)主要工作和特色工作開展情況，做好內部各部門間的郵件發(fā)送，充分發(fā)揮工作績效綜合考評網站的重要作用，為政府管理提供便捷、快速服務。
(二)政府信息公開工作順利開展
始終把信息公開作為建立親民”、“務實”政府、提高行政活動透明度、保障公眾知情權的一項重要舉措，認真抓好政府信息公開的貫徹落實工作。一是完善相關制度，健全工作機制。成立政務公開工作領導小組，認真落實“黨委統一領導、政府主抓、人大監(jiān)督實施、政府辦公室加強組織協調工作”的領導體制，理順關系，加強領導。二是廣泛動員，強化宣傳。采取召開相關會議、印發(fā)公開手冊、工作組進村入戶等形式，將涉及農民生產生活的有關政務告知廣大農民群眾，動員群眾對政務公開工作參與監(jiān)督。深入開展政務公開宣傳活動，認真接待群眾來訪，印發(fā)宣傳資料，現場解答問題，使政務公開活動家喻戶曉、人人皆知，切實增強廣大群眾的參與意識。三是強化監(jiān)督，務求實效。進一步完善了政務公開承諾制、目標責任制、內部評議制等制度，自覺接受群眾監(jiān)督。政府辦公室將安排專人負責，隨時受理群眾舉報的不公開、假公開等問題，做到反饋快、查處快、曝光快。政府將組織人員進行檢查督促，對侵犯群眾利益等違紀行為的單位和個人，嚴肅查處，追究責任，推動政務公開扎實有效地進行。
(三)社會主義新農村信息化建設快速推進
努力做好“網絡下鄉(xiāng)、設備下鄉(xiāng)、軟件下鄉(xiāng)、信息下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)”的農村信息化普及工作，認真抓好信息基礎設施建設，積極探索遠程教育在新農村建設中的作用，用遠程教育帶動農村信息化建設。今年全鄉(xiāng)新增遠程教育站點9個，實現全鄉(xiāng)14個村均有遠程教育站點。充分發(fā)揮現代遠程教育內容豐富的學習內容的優(yōu)勢，把農民學習培訓與遠程教育有機結合起來，圍繞提升農民綜合素質，增強農民致富本領和學習自覺意識，充分運用遠教帶動農村信息化建設。
二、存在的問題
**年我鄉(xiāng)信息化建設雖然取得一定的進展，但只是處于起步階段，與上級要求的建設水平以及政務、社會需求還有一定的差距。一是專業(yè)人員不足，技術力量薄弱。信息化建設的專業(yè)技術人員嚴重不足，不能滿足信息系統建設的需要，只忙于一般的事務處理，信息化的建設受到影響，信息化的發(fā)展后勁不足。二是信息化工作的水平較低。只是處理文稿、郵件發(fā)送、信息上報等日常事務，應用運行信息系統必要的維護和管理人員也明顯不足，致使應用水平較低。三是資金、設備不足。資金的不足已成為制約信息化快速發(fā)展的主要因素，沒有足夠的財力提高設備水平，無法滿足信息化發(fā)展的需要，直接影響到信息化各項工作的順利開展。
三、**年工作思路
**年我們將按照縣委、縣政府的統一安排部署，借鑒先進經驗做法，再接再厲，扎實推進我鄉(xiāng)機關信息化工作再上新臺階。力爭作好以下幾項工作：
(一)認真貫徹落實縣委、縣政府信息化工作安排部署，扎實開展信息化活動
一是要創(chuàng)新工作思路和觀念：抓好“三個推進”工作，推進本鄉(xiāng)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)間及本鄉(xiāng)與上級各部門的信息交流、推進社會主義新農村信息化建設和農村黨員遠程教育網站建設、推進數據資源整合與共享。二是要創(chuàng)新管理方式：做好“四個加強”工作，加強機關行政效能建設、加強鄉(xiāng)和鄉(xiāng)直各部門信息化目標管理考核、加強信息化項目管理、加強電子政務網絡安全管理與檢查。三是創(chuàng)新工作機制：實現“三個突破”，在政務門戶網站協調管理、信息化制度體制建設、數據資源中心建設方面實現新突破。
(二)進一步加強政府網站建設，推進政務公開，提高政務服務能力
一是要進一步完善網站運行管理機制：采取有效措施，明確專人負責，扎實開展我鄉(xiāng)政府門戶網站的建設、運行、維護和管理工作。二是要積極推進政務信息公開：實施政務信息上網工程，抓好政府門戶網站信息更新和保障工作，落實到人，充分深挖政務資源，加強與公眾和其他部門的溝通，加大政務信息公開力度，推動網站對外宣傳，提高網站信息質量。三是要明確政務信息采集職責：抓好“兩個建立”工作，即建立政務信息數據庫備案、更新管理制度，對本鄉(xiāng)政務信息數據庫實現動態(tài)管理;建立政務信息資源共享目錄，加強政務信息資源整合，避免重復建設。
【關鍵詞】 企業(yè)信息化建設 信息化規(guī)劃 過程框架 規(guī)劃方法
STUDY ON THE ENTERPRISE INFORMATION PLANNING METHODOLOGY OF TELECOM OPERATORS
Tian Peng Luo Bangcai Guizhou posts and Telecommunications Planning and Design Institute Co.， Ltd.
Abstract：With the rapid development of Internet technology， the pace of enterprise information construction was faster and faster. Information planning has become the key to the success of the enterprise information construction， and the booster and engine of improving the economic benefit and the core competitiveness. However， an effective information planning methodology will help to enhance the level of enterprise information and meet the needs of the enterprise sustainable development. Based on telecom operators as the main body in this paper， an framework of informatization planning process is proposed， the informatization planning，s basic principle is expounded， several common methods of planning are carried on the analyses， the value of informatization planning is summarized， providing an useful reference and guidance for the other enterprises information planning.
Key words：Enterprise Informationization Construction Information Planning Process Framework Planning Methodology
一、引言
企業(yè)信息化規(guī)劃以整個企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標為指導，結合先進信息技術發(fā)展趨勢以及企業(yè)業(yè)務的最佳實踐，提出企業(yè)信息化建設的戰(zhàn)略目標，制定企業(yè)未來信息化藍圖以及實施保障計劃，全面系統地指導企業(yè)信息化的進程。信息化規(guī)劃是信息化建設的基本綱領和總體指導，是企業(yè)進行信息化建設的依據[1]。
當下信息化浪潮正席卷全球，信息化建設已成為當今企業(yè)發(fā)展的大趨勢，信息化水平成為了衡量一個企業(yè)現代化水平的重要標志，是建設現代化企業(yè)的核心內容之一[2]。對電信運營商而言，隨著中國加入WTO和電信市場的開放，競爭的焦點從網絡競爭、規(guī)模競爭向客戶競爭和管理競爭轉移，同時在電信企業(yè)內部進行了組織架構重組和業(yè)務流程重組，內外環(huán)境的變化對信息化建設提出了更高的要求。針對環(huán)境、現狀、戰(zhàn)略、業(yè)務和市場，電信運營商應從企業(yè)信息化規(guī)劃入手，尋找一種有效的信息化規(guī)劃方法，提出適合企業(yè)3～5年長期發(fā)展戰(zhàn)略需要的信息化規(guī)劃，指導企業(yè)信息化建設的實施，支撐企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，強化和提升企業(yè)核心競爭力。
二、電信運營商企業(yè)信息化規(guī)劃過程框架與原則
在國務院“兩化融合”思想的指引下，隨著電信運營商業(yè)務發(fā)展，快速成長的業(yè)務需求對信息化工作的發(fā)展提出新的要求和更高的服務標準，信息化規(guī)劃面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為使信息化建設能夠敏捷地支撐電信運營商業(yè)務、服務、運營、管理以及創(chuàng)新發(fā)展，提出了信息化規(guī)劃過程框架與基本原則。
2.1電信運營商企業(yè)信息化規(guī)劃過程框架
從電信運營商企業(yè)戰(zhàn)略及業(yè)務發(fā)展需求出發(fā)，根據工作內容和時間先后順序不同，可將整個信息化規(guī)劃過程，分為4個階段。第一階段對前期規(guī)劃回顧，第二階段進行現狀、需求及驅動力分析，第三階段制定信息化建設發(fā)展規(guī)劃，第四階段提出具體建設項目，進行項目投資估算與設計實施，如圖1所示。
在理解電信運營商發(fā)展戰(zhàn)略和核心業(yè)務的前提下，分析企業(yè)信息化現狀及前期規(guī)劃執(zhí)行情況，找出信息化建設中存在的問題、差距與不足，評估上年度信息化建設為企業(yè)帶來的價值；分析電信行業(yè)發(fā)展環(huán)境，明確企業(yè)內部相關部門業(yè)務需求，利用關鍵成功因素法，對發(fā)展需求及驅動力進行深入分析，明確企業(yè)未來信息化改進方向；在全面調研，充分分析企業(yè)信息化現狀和發(fā)展需求的基礎上，制定規(guī)劃期總體目標和實施原則，從技術架構演進規(guī)劃、信息化組織和人員規(guī)劃及信息化服務規(guī)劃入手，勾畫企業(yè)信息化總體架構；結合企業(yè)規(guī)劃思路和方法，提出必要的建設項目，制定企業(yè)信息化建設計劃，分析項目投資預算，對項目投資進行權衡，確保規(guī)劃的有效實施。
2.2電信運營商企業(yè)信息化規(guī)劃基本原則
在電信運營商進行企業(yè)信息規(guī)劃過程中，如果沒有一個基本的原則，信息化規(guī)劃就難以有效指導信息化建設工作的順利推進。
堅持戰(zhàn)略驅動和業(yè)務導向。目標牽引力和業(yè)務驅動力是電信運營商信息化規(guī)劃的源頭，信息化規(guī)劃要結合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略制定信息化架構，推進企業(yè)的整體發(fā)展；同時，圍繞業(yè)務發(fā)展需求，制定出具有業(yè)務價值和業(yè)務促進力的規(guī)劃，提高規(guī)劃的可接受度。
堅持整體規(guī)劃和分步實施。電信運營商信息化規(guī)劃要整體規(guī)劃，分步驟、分重點實施。從建設邏輯上，要采用自下而上的方式，先從IT基礎設施及底層數據建設，再發(fā)展核心業(yè)務系統，優(yōu)先解決最緊迫、最重要的需求，并在所需的人、財、物的投入上有所傾斜[2]。
堅持循序漸進和注重實效。電信運營商信息化規(guī)劃是一個循序漸進并貫穿于企業(yè)生命周期的動態(tài)過程，要把握核心和重點，由急至緩，循序前進；基于成本去設計規(guī)劃，規(guī)劃不宜太大，規(guī)劃期不宜過長，一般3～5年為宜，同時要考慮規(guī)劃的擴展性和可用性，這樣更能提現規(guī)劃的實效與價值。
堅持全員參與和加強培訓。電信運營商信息化規(guī)劃涉及到企業(yè)的每一個人，必須要讓每位員工都清楚，每一個人都積極地做好準備；企業(yè)信息化建設，人才是根本，實行培訓與引進并舉，建立人才培訓基地和人才引進渠道，為企業(yè)提供信息化建設所需的適用人才。
三、電信運營商企業(yè)信息化規(guī)劃方法論探析
3.1電信運營商企業(yè)信息化規(guī)劃方法
自上世紀60年代以來，許多專家和企業(yè)界開始了對信息系統戰(zhàn)略規(guī)劃方法的探索和研究，并形成了一些比較典型的信息系統戰(zhàn)略規(guī)劃方法，例如企業(yè)系統規(guī)劃法、關鍵成功因素法、價值鏈分析法等，經過對這些方法的學習和實踐，提出了幾種電信運營商常用的企業(yè)信息化規(guī)劃方法。
3.1.1 GMTD方法論
GMTD方法論具體指的是：Guideline，“一個指導思想”，即企業(yè)的總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；Methodology，“一個分析方法”，即以關鍵成功因素法為主要分析方法；Time step，“三個時間步驟”，即以規(guī)劃回顧、需求及戰(zhàn)略分析、信息化建設發(fā)展規(guī)劃三大時間步驟為規(guī)劃流程；Dimension，“四個維度”，即以戰(zhàn)略、資源、產品、客戶四大競爭力的提升體現信息化建設帶來的企業(yè)價值提升。
GMTD方法論是電信運營商企業(yè)信息化規(guī)劃的總體思路，將企業(yè)信息化規(guī)劃分為“一思想、一方法、三步驟、四維度”四個方面，為電信運營商信息化建設提供了更加合理、科學的支撐，有效指導企業(yè)信息化建設，有利于提升企業(yè)信息化水平，是目前電信運營商比較常用的規(guī)劃方法。
3.1.2 問題追根溯源法
從電信運營商業(yè)務發(fā)展需求入手，聚焦客戶業(yè)務要求，分析技術人員抱怨的原因、用戶使用問題與客戶感知以及端到端的業(yè)務流程，通過橫向比較，找準企業(yè)管理、運營中存在的根本問題，以及業(yè)務需求與IT能力之間的矛盾。
對于業(yè)務部門來說，以業(yè)務為驅動，通過分析具體業(yè)務對應的具體IT功能實現，對IT規(guī)劃提出要求。對信息化部門而言，業(yè)務驅動作為信息化的重要輸入，信息化在能滿足具體功能的同時，更需關注滿足業(yè)務類及發(fā)展趨勢的信息化能力是否具足、結構是否合理、需要哪些構成要素、是否可良性持續(xù)發(fā)展等，通過點上的匯集、分析和關聯，進行自底向上、追根溯源，對問題進行深入挖掘，明確IT能力，制定科學的IT規(guī)劃，實現企業(yè)戰(zhàn)略目標。
3.1.3內涵變化分析法
電信運營商信息化建設面對的業(yè)務環(huán)境、戰(zhàn)略要求相對過去發(fā)生了較大的變化，電信業(yè)由“通信業(yè)”轉向“信息服務業(yè)”，企業(yè)發(fā)展已由過去的“利潤驅動”轉向“價值驅動”。
通過分析全業(yè)務環(huán)境下企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務內涵，聚焦企業(yè)戰(zhàn)略轉型及信息化內涵的變化。從企業(yè)信息化角度來說，信息化以全流程為貫穿，針對業(yè)務發(fā)展策略和能力填充點，對新的變化和發(fā)展規(guī)律需要有進一步的深入認識，并對移動互聯網業(yè)務和商業(yè)模式下IT內涵變化進行重新審視。
從規(guī)劃層面來說，基于戰(zhàn)略內涵和業(yè)務需求，聚焦IT內涵變化和IT能力映射，采用MATRIX（矩陣）框架，梳理企業(yè)信息化能力建設同企業(yè)戰(zhàn)略與業(yè)務需求驅動、客戶體驗驅動、持續(xù)性發(fā)展驅動的關系，進行多角度二維分析，將信息化能力建設轉換為業(yè)務和服務能力，推進IT的技術、管控、服務體系方面的工作開展，創(chuàng)造IT價值。
3.1.4價值區(qū)間權衡法
對于電信運營商來說，傳統的通信業(yè)已經由單一的利潤驅動向多元的價值驅動轉變，而競爭焦點集中在企業(yè)掌握價值鏈過程中面向客戶的運營能力、應用提供與管理能力、服務聚合能力三個方面。電信運營商企業(yè)核心競爭力區(qū)間應由信息流的傳播者向能力提供的管理者、服務應用的集成者以及客戶渠道的聚合者改變，通過對產業(yè)鏈的引領與價值鏈掌控，最終成為標準與模式的引領者。
在深入推進轉型，加快轉變發(fā)展方式，持續(xù)提升企業(yè)價值的背景下，企業(yè)信息化的價值應圍繞企業(yè)運營價值、股東價值、產業(yè)鏈價值、員工價值、客戶價值和社會價值展開，構建一套相對具有客觀性、全面性的基于企業(yè)價值貢獻作用比重加權的二維模型來衡量信息化的作用和價值，全面提升整體化企業(yè)信息化能力，實現IT支撐和業(yè)務發(fā)展的“有機融合、創(chuàng)造價值”。
3.1.5企業(yè)戰(zhàn)略解碼法
在移動互聯網時代，電信運營商信息化工作應聚焦企業(yè)發(fā)展問題。電信運營商移動數據業(yè)務領域管道價值份額被進一步壓縮，傳統核心業(yè)務市場面臨價值分流，流量增長與價值提升難以同步增長，搶占用戶第一接觸界面的競爭日趨激烈。
聚焦移動互聯網的商業(yè)本質。移動互聯網業(yè)務與商業(yè)模式的本質是吸引用戶、聚合資源、價值鏈掌控，從上、下游客戶角度，聚焦管道、平臺、應用在商業(yè)模式中的作用，對IT內涵的進行重新審視，從新的角度去理解“新三者戰(zhàn)略”：智能管道、綜合平臺和應用。管道是橋梁，是基于客戶與電信、客戶與客戶之間發(fā)生關聯或關系過程中所扮演的角色及產生的作用角度。平臺是容器，是基于面向內部運營與管理、面向外部合作接入與能力提供的實體系統和標準層面。應用是體驗，是基于客戶感知到的綜合內容與體驗層面。電信運營商企業(yè)信息化規(guī)劃除了IT支撐層面外，在其他方面應有更大的作為。
3.2電信運營商企業(yè)信息化規(guī)劃方法思考
電信運營商信息化規(guī)劃展現的首先是內容，作為一個面向未來能力建設的可閱讀物和傳達思路思想的載體，應根據電信運營商自身具體情況，適當的將內容的思維模式過程有所體現，這種“做什么”、“為什么”有上下文的方式將有利于把問題和思路傳達得更清晰和透徹。
規(guī)劃方法實際上是一種思維過程，這種思維模式過程的體現方法經過總結、歸納和提煉后形成可模式化的形式，可以認為就是一種方法論。
所有的方法都是以內容為基石的，需要的只是把要闡述的內容和觀點以合適的方式和邏輯結構展開，形式為內容服務，并成為內容重要的組成要素。方法論是基于內容的一種工具，可以選擇工具、應用工具或創(chuàng)造工具，但不必為了方法論而方法論，法無定法，因時、因人、因事而定，量體裁衣，尋求一種適宜電信運營商自身發(fā)展，具有實效的信息化規(guī)劃方法，將有助于提升企業(yè)核心競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價值。
四、電信運營商企業(yè)信息化規(guī)劃價值體現
電信運營商信息化規(guī)劃是信息化工作的先導，對能力建設和工作重點起到價值導向的作用，滿足“二八法則”，即信息化規(guī)劃花費20%的投資將為企業(yè)貢獻80%的信息化成功率。
信息化規(guī)劃是一項重要機制和組織形式，將信息化工作與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務、管理等緊密銜接起來，系統性的調動IT專業(yè)資源來協同解決問題、開展能力謀劃、明確工作思路。規(guī)劃不等同于工作計劃，規(guī)劃聚焦在企業(yè)級的戰(zhàn)略、業(yè)務、價值同IT的連接，由此使得IT各級人員明確在戰(zhàn)略地圖中的坐標定位、方向、路徑、內容及方法。
信息化規(guī)劃是下年度信息化工作開展的基礎和先導，是IT專業(yè)下一年度工作思路和工作計劃的重要來源，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在信息化工作、信息化建設和信息化服務與支持等方面的細化，促使企業(yè)的管理人員和IT從業(yè)人員以全局化和大局觀的角度去看待、評估企業(yè)的信息化現狀和信息化工作的未來，對企業(yè)IT建設工作形成長期性指導體系，促進企業(yè)對現有問題和IT需求進行全方位的診斷與梳理，能夠針對當前問題和改進方向進行IT系統實施。
五、結束語
信息化是生產力，要高瞻遠矚，超前規(guī)劃，發(fā)揮出對企業(yè)創(chuàng)新變革、精確管理、高效運營的引領性作用。信息化規(guī)劃要結合電信運營商自身的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務發(fā)展需求，從整體上進行規(guī)劃，注重重點，循序漸進。然而信息化規(guī)劃方法很多，必須結合電信運營商自身特點分析，從多種適配方式中創(chuàng)建符合企業(yè)實際和未來要求的信息化規(guī)劃方法框架[3]，推進信息化規(guī)劃工作實施，全面系統地指導企業(yè)信息化建設的進行，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
參 考 文 獻
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[3] 龔至暉，李. 企業(yè)信息化規(guī)劃方法探討[J]. 移動通信， 2012（11）：134-137
[4] Thomas H D. Putting the Enterprise Into the Enterprise System[J]. Harvard Business Review， August，1998：3-5
[5] 段延娥，戈連柱. 關于企業(yè)信息化規(guī)劃方法應用的探討[J]. 北京農學院學報， 2007（S1）
【關鍵詞】檔案管理模式；改革；建議
如今，大多數檔案管理機構或部門紛紛遵循統一領導、分級管理的基本原則，通過集中管理模式開展一系列檔案管理工作。盡管該檔案管理模式具備強制性的推動力，可促進檔案管理人員貫徹、執(zhí)行各項指令，但管理鏈條過長，各個層級之間的溝通不暢，檔案管理面臨的工作思路滯后、制度弱化、忽視信息化建設、人員業(yè)務技能水平偏低等問題越來越突出，急需采取行之有效的措施改革檔案管理模式。
一、建立彈性工作思路，提升檔案管理效率
盡管集中式管理模式是檔案管理的主要方式，且該模式能推動檔案管理部門合理安排、部署，但管理交叉、權力過于集中、相互推諉扯皮等現象嚴重阻礙檔案管理效率，這與現行檔案管理模式陳舊、檔案管理不被重視等有莫大的關聯。為此，檔案管理機構及人員應勇于打破固封的管理格局，科學清理各級檔案管理部門之間的權力界限，盡早建立彈性的檔案管理工作思路，并適當下放檔案管理的整理、接轉、保存等權力，從而使檔案管理人員充分發(fā)揮職能作用，為改革檔案管理模式、提升檔案管理效率奠定堅實基礎。
二、通過職能強化制度，加快管理體制改革
檔案信息資源的整合與統一集中管理是檔案部門履行職責的基礎所在，所以檔案部門應強化職能，進一步建立健全檔案管理制度，將檔案的收集制度、移交制度、動態(tài)管理制度等均納入檔案管理環(huán)節(jié)，以便將檔案管理的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。當前，檔案管理處于社會轉型與經濟體制轉軌的關鍵時期，以往傳統的職能定位、管理體制以及方式等很難與市場經濟發(fā)展需求相適應，這是改革檔案管理模式的障礙。為此，檔案管理體制也需嚴格遵循改革思路，基于遵守國家檔案法律法規(guī)的前提自覺、自主地落實檔案管理工作，而不能一味依賴國家行政管理機關的強制治理手段。同時，檔案行政管理機關也需加快改革步伐，主要通過法律手段宏觀監(jiān)控各級檔案管理行為，并為檔案管理工作的開展提供更多業(yè)務指導與標準，推動檔案管理部門改革管理模式，優(yōu)化檔案管理工作。
三、不斷加強信息建設，建立檔案管理系統
當今社會，信息化是一大趨勢，它使檔案管理模式改革有了新要求，即盡可能通過當代新的科技成果及管理手段實現信息化檔案管理，與此同時，在加強檔案信息化建設的同時應嚴格依據國家的信息化管理標準，按照自身發(fā)展特點及實際情況制定內部標準體系，通過專用的網絡向大眾傳播檔案中豐富的信息數字資源。隨著檔案材料越來越多，整理檔案的難度越來越大，有必要建立相應的檔案管理系統，而信息技術的發(fā)展也為優(yōu)化檔案管理方式、改革檔案管理模式提供了強有力的技術支撐。在實踐中，檔案管理人員應充分利用網絡技術、管理系統等軟件采集信息、整合資源，集成檔案管理的流程，通過科學使用信息技術實現網絡管理平臺上檔案征集、整理、歸檔、保存等工作環(huán)節(jié)的有序集成。應用信息化技術還能永久保存重要的檔案資料，大大延長完好保管檔案的年限。基于網絡的互聯互通，檔案管理還能打破地域限制，合理共享檔案資料，并依托檔案信息化管理強大的服務平臺，減少檔案人員配備，節(jié)約人力成本。但檔案信息化建設尚處于起步階段，重視度不夠、經費不足、人才匱乏等問題接踵而來，需要檔案管理堅持引用信息化技術，不斷完善檔案管理系統，以推進檔案管理模式的深化改革。
四、檔案管理人員注重練就高水平業(yè)務技能
經濟與社會的快速發(fā)展給檔案管理人員提出了新的、更高的要求，且檔案管理質量的優(yōu)劣與檔案工作人員素質水平的高低有直接關聯。因此，新時期的檔案管理人員務必要堅持與時俱進，努力解放思想、提高自身素質水平，訓練自身形成良好的職業(yè)道德、較強的思想政治素質、強烈的責任感等，以更好地適應檔案事業(yè)在新時期的新要求。當然，檔案管理不僅是一項管理服務性工作，還是一項業(yè)務性工作，要求檔案人員不僅業(yè)務功底要扎實，還需具備較強的服務意識與管理能力。如檔案人員應充分掌握計算機知識，以有效管理和控制檔案信息的數字化、電子化；迅速地、有效地收集信息，并完整保護信息，及時為使用者提供準確的檔案信息，幫助他們用最短的時間找尋自己需要的信息，從而提高檔案信息使用率。因此，新時期的每一名檔案管理人員都應堅持完善服務手段，在學習檔案管理業(yè)務知識的同時學習先進的新技術，注重編制檢索工具，完善檔案信息檢索系統，提高檔案的利用率，致力于在業(yè)務創(chuàng)新方面取得更大的突破，為深化檔案管理模式改革提供可靠的人才保障。
五、結語
隨著科學技術的快速發(fā)展，經濟全球化步伐不斷加快，改革檔案管理模式在成為時代使命的同時也獲得了有利的條件，檔案管理工作者不能因問題或困難就停滯不前，而應在實踐中不斷改革工作思路、創(chuàng)造工作動力、謀求發(fā)展空間，為檔案管理模式改革提供強大的支撐與助力，促進檔案事業(yè)協調發(fā)展。
【參考文獻】
[1]白亞欣.檔案管理模式改革順應時展要求[J].黑龍江史志，2014（09）：127.
[2]王玲玲.新形勢下事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與服務模式的改革研究[J].辦公室業(yè)務，2015（12）：74-75.
【關鍵詞】檔案資料管理 信息化建設 利用效率 路徑
一、革新檔案資料的管理思維，提升檔案資料管理的地位
當下，加快檔案資料管理的信息化建設已經成為社會發(fā)展、企事業(yè)單位發(fā)展和檔案資料自身發(fā)展的必然要求。促進信息化建設首先要給與重視，在思想上給與肯定。在我國，檔案資料的管理沒有得到應有的重視，要想加快信息化建設，首先就要轉變這種思維，提升檔案資料的管理地位。實踐已經證明，檔案資料的管理已經成為企事業(yè)單位管理活動的有機組成部分，應該給與充分的權利和地位。檔案管理的信息化建設離不開從業(yè)人員的兢兢業(yè)業(yè)工作，所以要公平的對待從業(yè)人員，給予應有的福利待遇，不歧視他們，這樣他們才會有工作的動力，才能為檔案管理的信息化建設出謀劃策。實現檔案資料的信息化建設，還要對信息化建設有一個全面的正確的認知，有的從業(yè)人員認為信息化建設就是多幾臺電腦而已，其實不然，信息化建設不僅僅體現在硬件設施的改善上，也不僅僅是多了一些電腦、錄影機、打印機、管理系統等。檔案資料的信息化建設是一個系統化的工程，不能曲解它，它包括的環(huán)節(jié)和系統較多，從檔案資料的收集、整理、歸檔、存儲、借閱、銷毀等都要借助信息化媒介，實現科學化、動態(tài)化、常態(tài)化和規(guī)范化管理，不但提升了管理過程的質量，還大大提升了檔案資料的利用效率，發(fā)揮了檔案資料應有的價值。
二、采購配套的基礎設備，保障信息化建設的開展
檔案資料無論是從從管理內容還是管理形式上來看，工作都顯得較為繁瑣和復雜多變，每天產生的檔案資料也非常的多，如果在采用人工和有紙化作業(yè)的話，勢必會跟不上形勢的變化，滿足不了企事業(yè)單位發(fā)展的需求。檔案資料的信息化建設是新形勢下檔案資料管理的必經之路。隨著計算機和網絡的普及與使用，為檔案資料的信息化建設提供了技術保障。在檔案資料的管理中，要想實現信息化建設還必須采購配套的檔案資料管理和工作設備，比如電腦、打印機、復印機、掃描機、存儲器、檔案資料的管理系統等。檔案資料管理的信息化建設需要方方面面的支持，硬件設備是必備的基礎設施，需要采購齊全，發(fā)揮他們的作用。檔案資料管理程序較為復雜，并且隨著管理規(guī)模和數量的增加，檔案資料在信息化構建的過程中還要加快各種設備之間的整合，發(fā)揮整合的力量。隨著計算機技術的普及和網絡的發(fā)展，以及打印機、復印機、各種通訊設備等技術的應用，極大的提高了工作效能，實現了檔案資料管理的無紙化和科學化辦公，為檔案管理的信息化建設提供了技術保障。
三、提升從業(yè)人員的素質，為信息化管理提供智力保障
當下，隨著科學技術的發(fā)展和進步，一些工作出現了智能化、機械化和無人化的作業(yè)，很多的人就認為，現在的機器可以取代人工，沒人工人一樣可以開展經營活動，這其實是一種誤區(qū)。無論社會怎么發(fā)展，科學技術怎么進步，任何時候都離不開人的工作。科學技術的發(fā)展依靠人才，機械的實用和操作需要人才，為此，人始終都是各項活動的核心力量。在檔案資料的信息化建設中，計算機取代了很多的人工作業(yè)，網絡化也實現了資源的共享，一些檔案資料管理的基礎設備也優(yōu)化了檔案資料管理的環(huán)境，為檔案資料管理質量的提升提供了雄厚的條件，這是毋庸置疑的，但是我們不可否認，人為因素仍然是核心因素所在。加快檔案資料的信息化建設，提升人員的綜合素質是前提，也是基礎。無論什么樣的工作，都需要一定的人才，如果在檔案資料的信息化建設中，從業(yè)人員能掌握相應的管理與操作技術，能靈活自如的操作各種信息技術設備，那么在管理的過程中就會大大促進信息化的建設。不可否認的是，在我國的檔案資料管理中，還沒有實現專業(yè)化的管理，更談不上專業(yè)人才的配置，我國在檔案資料專業(yè)人員的缺口上是非常大的，很多的企事業(yè)單位都是兼職人員，他們在檔案管理上缺乏專業(yè)技術，大大阻礙了信息化建設與管理的進程。為此，在人才的把關上，在人才引進的入口上還需要進一步的完善機制和制度建設，吸引高精尖人才的加入，同時強化培訓工作，提升從業(yè)人員的作業(yè)技能，為信息化建設提供人才和智力支持。
四、轉變工作思路，實現規(guī)范化管理
檔案資料牽扯的信息和機密較多，在開展信息化建設的同時，一定要提升檔案資料管理的規(guī)范化程度，確保檔案資料管理的安全。任何時候，制度是確保工作實現規(guī)范化的有力保障，在檔案資料管理的過程中，也需要構建齊全的制度，從每一個管理環(huán)節(jié)入手，制定切實可行的管理規(guī)范。在加快檔案信息化建設的時候，在制度的建設中要實現同步化。可以采取以下措施：健全和完善檔案管理業(yè)務流程和技術規(guī)范，細化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟；制定必要的安全措施，特別對電子文件和電子檔案，確保電子檔案的安全性與完整性；統一檔案管理標準，在檔案的管理中，最為繁瑣的工作就是設備檔案進行分類和歸檔，所以建立統一的管理標準就可以減少相關的工作量，提升工作效率。
參考文獻：
關鍵詞：檔案管理；信息化建設；問題；對策
1 檔案管理信息化建設的內涵及意義
檔案管理信息化是指在國家檔案行政管理部門的統一規(guī)劃和組織下，運用現代化的信息技術和檔案網絡建設平臺等，科學合理的處置、管理和應用檔案信息資源，推進檔案管理現代化進程。檔案管理中檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化，數字技術的大規(guī)模應用，檔案信息資源的數字化、網絡化和共享等是檔案管理信息化的主要特點。檔案管理信息化建設的最終目標是提高檔案管理的現代化水平，充分挖掘檔案的社會價值，以為社會提供優(yōu)質的檔案信息服務。
與傳統檔案管理相比，檔案管理信息化具有明顯優(yōu)勢：第一，利用信息化的檔案管理方式，檔案存在形式由傳統的“紙質形式”轉變?yōu)椤耙噪娮游募樾问降奈淖帧D片、音視頻”等，檔案資源的收集、儲存、分類、統計和查閱更為便捷，檔案資源更易于保存、檢索，提高了檔案傳輸速度和傳輸安全性。第二，積極推進檔案管理信息化建設，檔案管理活動中全面應用現代信息技術實施，傳統的檔案管理方式發(fā)生變革，檔案管理工作的效率和質量大大提升。第三，檔案信息化建設促進了檔案資源的開發(fā)、利用、保存和傳遞，有利于實現檔案資源的共享。
第四，檔案管理信息化建設有利于促進我國檔案工作標準規(guī)范體系的建設和檔案管理體制的創(chuàng)新和完善，從而全面推進我國檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2 檔案管理信息化建設面臨的主要問題
2.1 缺乏對檔案管理信息化重要性認識
當前，雖然我國的檔案信息化建設工作取得了一定的進展，但檔案管理工作中“為保管而保管，重保管輕利用”的思想依然存在，思想認識上出現偏差，往往怠于配合、協助。
2.2 資金投入不足，基礎設施不夠完善
檔案信息化建設必須以高性能的軟硬件基礎設施來保證，但目前因缺乏對檔案信息化建設的資金投入，相關的軟硬件設施配備不全，且維修、更換、升級等未及時跟上，制約著檔案信息化建設。
2.3 檔案管理的標準化水平低
檔案管理信息化標準的制定和執(zhí)行是信息化建設的保證，但就目前而言，我國各地、各系統檔案信息和網絡建設的形式尚未建立統一標準和規(guī)范，規(guī)范性有待提高，檔案信息資源建設落后，無法全面實施。
2.4 缺乏專業(yè)的檔案管理信息化人才
由于缺乏一支綜合素質高的檔案管理信息化人才隊伍，嚴重阻礙我國檔案管理信息化建設。目前，部分從事檔案信息化管理的人員的綜合素質偏低，其技術能力、管理經驗等不能適應新時期n案信息化建設的需求，同時由于人員的穩(wěn)定性不足，阻礙檔案信息化建設工作的進展。
3 推進檔案管理信息化建設的對策
3.1 加強檔案管理信息化的基礎設施和資源體系建設
檔案管理信息化的基礎設施和資源體系建設是檔案管理信息化建設的核心任務和基礎工作。加強檔案管理信息化的基礎設施建設，一方面要配備質量可靠、性能優(yōu)良的軟、硬件設備。
另一方面，綜合考慮館藏規(guī)模、檔案管理軟件運行要求等諸多因素開發(fā)檔案管理軟件，提高檔案管理軟、硬件的安全、正常運行。同時提高檔案管理計算機和網絡技術的應用程度，建立和健全面向社會、服務公眾的檔案管理網站，以有效實現檔案信息資源的共享。而加強檔案管理信息化的資源體系建設，應積極運用信息技術與多媒體技術、信息技術等全面整合檔案信息資源，重點加強檔案目錄中心建設、檔案目錄數據庫建設、紙質檔案數字化建設、檔案電子文件歸檔及多媒體檔案數據庫的建設。
3.2 健全檔案管理信息化的管理制度，重點加強安全管理制度建設
檔案管理部門應不斷建立和完善檔案工作的管理制度，規(guī)章制度要體現合理性、科學性、簡明實用性和制度約束的雙向性。
同時應嚴格執(zhí)行管理制度，維護制度執(zhí)行的嚴肅性，制定相應的獎懲制度，提高制度的權威性。另外，鑒于檔案信息化管理體系的資源共享性，應重點健全檔案管理信息化的安全管理制度，檔案管理人員應提高警惕性，自覺遵守和貫徹相關的法律、法規(guī)、制度與標準，依法對檔案資源進行管理，確保檔案信息化系統安全、穩(wěn)定運行。同時可采用防范病毒的網絡系統、數據庫自動備份、身份認證、查閱權限、加密保護等安全防護措施，提高檔案數字化的安全性，維護網絡信息系統的安全。
3.3 加強檔案管理信息化的標準體系建設
檔案管理信息化決不僅僅是檔案的錄入、掃描和網絡傳輸，每個步驟都應有其相應的標準，以防止各自為政帶來的一系列問題。因此，應制定重點行業(yè)檔案工作規(guī)范，加強檔案管理信息化的標準體系建設。具體而言就是對檔案資料的歸檔、管理檔案信息的資源標識、描述、轉化、存儲、查詢、交換與使用等過程制定統一的技術標準，如音頻文件按照統一格式進行轉化、掃描件要達到統一清晰度，以保障檔案信息化工作有統一的工作規(guī)范可以依據，確保檔案信息化工作有章可循。另外，在檔案管理信息化標準體系建設過程中應避免檔案信息資源的重復開發(fā)，提高檔案信息資源的利用率。
3.4 加強認識，促進檔案管理信息化的人才隊伍建設
各級檔案管理部門要摒棄傳統工作理念，積極改變工作思路，樹立現代性的檔案管理理念，可通過培訓等手段強化檔案管理人員對檔案管理信息化的理解和認識，創(chuàng)新檔案管理方式及服務方式，以更好的適應時展的新需求。另外，高素質的人才支持是檔案管理信息化建設的基礎和保障，因此應不斷加強檔案管理信息化的人才隊伍建設。為提高檔案管理信息化人才隊伍綜合素質，有必要加強定向培訓力度，加強對檔案管理人員的繼續(xù)教育工作，提高檔案管理人員的專業(yè)知識、業(yè)務技能、檔案管理信息化技術。可定期組織業(yè)務培訓及專業(yè)技術培訓，使檔案管理人員掌握局域網、網絡設備、數據庫、網站、軟件系統等信息技術和檔案文獻編纂學、檔案保護技術學、中外檔案史、檔案管理學等檔案專業(yè)知識，成為復合型的檔案專業(yè)人才。同時要求檔案管理人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、較強的開拓創(chuàng)新意識。
總之，檔案管理信息化建設是一項系統工程，各級檔案部門應積極推進檔案管理信息化建設，提升檔案的公共服務能力，促進檔案事業(yè)的科學發(fā)展，以適應時展的需要，更好地服務社會。
參考文獻
交通運輸是人類文明進步和社會經濟發(fā)展的先決條件和基本要素。交通運輸行業(yè)從最原始的以生物能運輸為主的方式，逐漸發(fā)展到今天以石油、天然氣為主要能源的機械化的運輸方式。可以說交通運輸行業(yè)的發(fā)展伴隨著人類文明的進步，同時人類文明的進步又促進了交通運輸行業(yè)的發(fā)展。時至今日，交通運輸行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，信息技術開始不斷地應用到交通運輸方面。現代社會經濟條件下，人員與貨物的流動越來越頻繁，對運輸條件的要求也越來越高。面對交通運輸業(yè)的新局面、新要求，交通運輸行業(yè)的信息化建設顯得更加緊迫和重要。本文對交通運輸信息化建設進行簡單的探討。
一、交通運輸的重要作用和新的發(fā)展形勢
交通運輸即是利用某種交通運輸工具，對人或物等實現的有目的性的空間位移。經濟的發(fā)展和貿易的進行高度依賴于人員和貨物的運輸和流動。人員、原材料、機器設備等不能進行企業(yè)或是地區(qū)間的有效的流動，則無法進行任何生產活動。人們的正常生活和社會的進步發(fā)展將無從談起。就像人體一樣如果沒有血液的流動供給營養(yǎng)，機體也會無法存活。人口的不斷增長和貿易的全球化，將不斷擴大社會對于交通運輸的需求，交通運輸行業(yè)的發(fā)展不斷出現了新的形勢。
1、運輸方式的多樣性
為適應社會和人們不斷增長的對于交通運輸的需求，伴隨著社會科技的進步，可供選擇的交通運輸方式也逐漸多樣化。公路、鐵路、水運、空運等不同的運輸方式各有所長，都得到了很大程度的發(fā)展。人們可根據實際情況選擇合適的運輸方式，大大地滿足了人們對于交通運輸的需求，促進了交通運輸行業(yè)的成熟發(fā)展。
2、運輸能力不斷增強
運輸能力的增強主要體現在三個方面：運輸距離更遠；運輸量更大；運輸速度更快。鐵路、公路等交通網布局更加緊密完善，越來越多的偏遠地區(qū)享受到了我國交通運輸行業(yè)發(fā)展帶來的實惠。人員和貨物的流通量更大，加快了經濟發(fā)展的速度。全國高速公路網不斷覆蓋完善，我國的高速公路總里程已位居世界第二，高鐵技術的發(fā)展與應用也縮短城市之間的距離，交通運輸越來越便捷。
3、交通運輸發(fā)展信息化
信息化技術的發(fā)展已廣泛的運用到交通運輸領域。比如交管部門的監(jiān)控探頭可以對公路路況實行全天候，全方位的監(jiān)控管理，及時路況信息，避免了堵車及一些交通事故的發(fā)生。極大地提高了交通運輸的效率與安全性。
交通運輸行業(yè)的信息化建設對于行業(yè)的管理與發(fā)展具有重要的作用和意義。信息化技術擁有明顯的發(fā)展優(yōu)勢，并已廣泛地應用于各行各業(yè)，信息化建設是交通運輸現代化的重要標志，為人們提供了準確、及時的交通信息服務，規(guī)范了行業(yè)管理服務流程，提升了交通運輸行業(yè)的服務水平和安全保障性。信息化建設使交通運輸發(fā)展智能化，整合了交通運輸資源、優(yōu)化了組織和管理的模式，推動了交通運輸管理能力、管理效率、管理方式的升級。
二、加強交通運輸的信息化建設的措施。
1、加強信息化建設人才的培養(yǎng)
優(yōu)秀的專業(yè)化人才是信息化建設的基礎，建立良好的專業(yè)人才的培訓和選拔機制，合理引進優(yōu)秀專業(yè)人才，提高隊伍的整體素質。最大限度地利用社會資源和信息，與時俱進，適應社會的發(fā)展形勢對于交通運輸的要求，逐步建立起一支整體素質高、專業(yè)能力強，既懂信息技術，又懂交通運輸專業(yè)知識的優(yōu)秀的，復合型的人才隊伍，為交通運輸的信息化建設提供人才保障。
2、建立完善的信息化管理制度
統一標準、統一規(guī)劃、統一考核，建立起合理的信息化管理的體系和制度。使人人分工明確，事事有理有條。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，提高管理效率。結合交通運輸行業(yè)和信息技術的特點，建成一個協調組織性好、職責分工合理明確、科學高效的交通運輸信息化建設的管理體系。
3、加大資金投入和技術投入
積極爭取政府在財政資金方面的支持，安排一定的資金用于信息化建設方面，加強相關設備的管理和維護，確保信息化設備能夠正常運轉，如有損壞可以得到及時的維修與更換。積極探索新的工作思路，引進新的設備和技術，不斷開拓進取，勇于創(chuàng)新。使交通運輸的信息化建設充滿活力。
4、注重信息化建設中的信息和數據的安全
在信息化建設中，應同時建立相關的安全保密體系，建立數據備份。利用管理人員身份認證、訪問限制、病毒防護等手段來確保信息化建設。
三、如何保障交通運輸信息化建設的網絡安全。
網絡安全是保證交通運輸信息化正常運行的基礎，做好網絡的安全維護工作尤為重要。
1、制定網絡安全的管理措施
從管理制度上對網絡安全防護加以管理，嚴禁人員違章操作，嚴禁無關人員對網絡系統進行操作，嚴禁沒有經過培訓合格的人員上崗操作。把好管理這一關，從管理上確保網絡的正常運行。
2、做好網絡系統的防護工作
設置系統防護密碼，對操作人員進行認證，對操作人員的管理員權限加以限制，使其只能在自己的權限范圍內進行操作，以防止操作人員的惡意操作和誤操作。建立交通運輸系統的局域網，使其與因特網相分離，使其不易受到網絡攻擊、破壞和感染病毒。定期做好系統對病毒的檢查和殺毒工作。
3、對操作人員進行相關專業(yè)化的培訓
使人人樹立起安全防護的意識和保密意識，保持工作的高度警惕性。使操作人員具備對進入內網數據進行鑒別的能力，嚴防有毒有害信息侵入系統。加強操作人員職業(yè)道德的教育和思想教育，樹立職業(yè)道德規(guī)范，防止操作人員進行惡意和非法的操作。
關鍵詞：信息化建設；內涵；目標；現狀
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）05-0202-02
社會信息化的高速發(fā)展推動了檢察機關信息化建設的開展，信息化建設是現代化建設對檢察工作提出的新要求。2003年，最高人民檢察院順應時展提出檢察機關要積極探索建立業(yè)務建設、隊伍建設、信息化建設“三位一體”的管理機制，并指出業(yè)務工作是中心，隊伍建設是根本，信息化建設是保障。這是實行“科技強檢”戰(zhàn)略的一項具體舉措。幾年來，全國檢察機關按照“三位一體”機制的建設方向和目標，大力開展信息化建設，取得了長足發(fā)展。在信息化推行過程中，各地檢察機關對信息化建設內涵的認識不盡相同，所達到的程度也參差不齊，信息化意識在檢察干警中的普及程度還不高。要使檢察機關信息化建設走向成熟，就要對信息化的內涵、建設現狀等重大問題有深刻的認識。
一、檢察機關信息化建設的內涵
檢察機關信息化建設的內涵是與社會信息化發(fā)展緊密相連的。高檢院對信息化建設的方向、作用已經做出了宏觀的、基礎的定位，但信息化建設的具體體現形式卻是內容豐富且時刻變換的，它會隨著信息技術的不斷發(fā)展而不斷變化，不斷更新。信息化建設的內涵是開放的，不是一成不變的。對信息化建設內涵的理解要始終抱著與時俱進的態(tài)度。世界信息技術的日新月異會不斷地給人們帶來意想不到的技術成果，社會發(fā)展狀態(tài)和人類生活方式也不停地發(fā)生超乎想象的變化，檢察機關信息化建設也將面臨永不停步的更新和進步。
當前，檢察機關信息化建設的內涵是順應社會信息化發(fā)展的要求，深化檢察工作改革，改進工作模式，在辦公、辦案、管理、服務等各方面運用以計算機、多媒體、網絡、通訊為基礎的現代信息技術成果，整合信息資源，打造信息應用環(huán)境，實現檢察業(yè)務、檢察政務、檢察事務全過程的電子化、網絡化、自動化，以及基于信息技術手段下推行的內部體制設計、機制構建和制度創(chuàng)新。
二、檢察機關信息化建設的目標
按照“三位一體”管理機制的要求，檢察機關信息化建設的目標，宏觀來說是充分應用信息技術，全面改變工作模式，用信息手段改進業(yè)務工作、加強隊伍建設，使檢察工作全面升級，實現由傳統型檢察院向現代型檢察院的跨越。
主要目標有：
（一）具備信息化應用的基礎條件
1.具備硬件條件：要有承載各種信息化應用的基礎設施和應用設備，如計算機、網絡、文印設備、監(jiān)控設備、通訊設施、廣播電視設備等。
2.具備軟件條件：要有適合檢察工作信息化應用的各類軟件，如辦公自動化軟件、辦案信息化軟件及適應信息化發(fā)展和保障信息化發(fā)展的各種體制、機制。
3.具備人員條件：既要有精通軟件應用、硬件保養(yǎng)以進行系統維護、保障信息化系統正常運轉的檢察技術人員，又要有能夠應用信息化系統進行辦公、開展工作的檢察業(yè)務人員。
（二）實現各項檢察工作的信息化運行
1.實現基礎辦公信息化：利用網絡傳達、信息，各部門能夠在網上信息共享；各級檢察院檢察干警之間利用電子郵件傳輸信息；利用視頻系統召開遠程會議；所有公文在網上擬稿、核稿、簽批、蓋章、發(fā)文，達到網上辦公、無紙化辦公。
2.實現辦案過程信息化：各業(yè)務部門應用網絡和具有辦案流程設定、期限預警提示功能的案件管理軟件辦案，對案件受理、案件辦理、案件討論、領導簽批、部門流轉、案件存檔、信息共享、綜合查詢、案件考評、法律文書使用管理等各個環(huán)節(jié)、方面進行網絡化辦理、程序化控制。辦案取證通過錄入、掃描、視頻記錄等方法對各種證據進行網絡化采集、傳輸，數字化呈現，出庭公訴利用多媒體系統示證。通過遠程審訊指揮系統、法庭審訊指揮系統等對辦案人員的訊問、詢問、出庭等辦案過程加強指導和幫助并進行實時監(jiān)督、全程監(jiān)督。
3.實現隊伍管理信息化：利用綜合管理和人事管理系統結合辦案軟件中的案件考評對辦案人員工作情況進行網上量化考核，并對干警的績效考核、等級晉升、工資調整等情況進行網絡管理，網絡公開。
4.實現宣傳教育信息化：利用互聯網推進檢務公開和法制宣傳，為檢察機關與社會公眾建立信息交流平臺；利用檢察內網進行經驗交流、先進人物事跡宣傳、警示教育、網上調查和網上談心。
5.實現綜合服務信息化：將局域網建設成為信息資源中心，包括時事新聞、檢察新聞、本院通知、政治學習、規(guī)章制度、網上教育、法律法規(guī)及常用軟件下載等內容。將局域網建設成為輔助辦公平臺，通過留言簿管理、公文信息管理、通告信息管理、物品申請管理、車輛安排管理、會議室安排管理、通訊資料管理、干警事務管理、干警資料管理等平臺對各類事務進行網上辦理。
三、檢察機關信息化建設的現狀
自開展信息化建設以來，各地檢察機關辦公、辦案方式發(fā)生了較大轉變，信息技術應用明顯增多，工作效率、辦案效能明顯提高，隊伍素質顯著提升，信息技術應用能力明顯增強，辦案科技含量大幅提高，檢察工作的整體面貌煥然一新。但各地區(qū)發(fā)展不平衡，信息化建設整體化推進的程度不高，欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)差距較大，發(fā)達地區(qū)的經費投入、設施配備、技術力量、信息化程度遠遠高于欠發(fā)達地區(qū)。
各地檢察機關在信息化建設過程中，存在一些普遍性的問題：思想觀念落后，信息化意識不強；對信息化建設理解膚淺，工作思路不清；配置失衡，重硬件，輕軟件；推廣不力，重投入，輕應用；機構設置不完善、技術人員配置不合理，應用維護困難；專業(yè)培訓滯后，干警信息技術水平低。
各地檢察機關在信息化建設過程中的主要困難是：建設投資能力不足，運營、維護經費難以保障；專業(yè)技術人才缺乏，技術支持保障不夠；干警少，工作繁重，對信息化建設精力不足、無暇顧及。
四、推進信息化建設應注意的問題
為更好地推進信息化建設，使各種應用系統真正得到應用和推廣，在信息化建設過程中應注意：
1.處理好先進與實用的關系。先進管理軟件或先進設備如果與業(yè)務工作不匹配、不適用或業(yè)務工作不需要，就會得不到廣泛應用，成為華而不實的擺設。因此，信息化建設中要以業(yè)務部門主導推動，明確服務辦案的目的，在發(fā)揮信息技術的先進性的同時注重軟件、應用系統的實用性，對辦案有所幫助。
2.處理好規(guī)范與便捷的關系。信息化應用系統會促進辦公、辦案過程的程序化、規(guī)范化，這就意味著要遵從一定的規(guī)定，限制一定的自由，損傷一定的便捷性。信息化應用系統的設計在保證規(guī)范化的前提下一定要盡可能地做到操作簡便，方便使用，易于接受，利于推廣。
3.處理好自上而下推進與自下而上實施的關系。信息化建設自上而下推進容易脫離實際、脫離基層，自下而上實施又缺乏動力。要將二者妥善結合，軟件需求調查和試行檢驗采用從下至上的方式，從基層院業(yè)務部門開始實施，待經驗成熟時，采用自上而下的方式強力推進施行。
綜上，各地檢察機關進行信息化建設，要明確內涵，確立目標，提高認識，理清思路，合理布局，彌補不足，克服困難，根據實際情況，制訂建設方案，將信息化建設穩(wěn)步推進。
參考文獻：
[1]霍文杰.淺談檢察機關的信息化建設M].上海市閔行區(qū)人民檢察院，2004.
