發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:55:09
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的物業(yè)監(jiān)管論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
服務(wù)理念的創(chuàng)新
1在長(zhǎng)期的物業(yè)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)，改善全體員工的智慧和思想的結(jié)晶，并促進(jìn)它的企業(yè)理念，潛移默化成為員工的思想和行動(dòng)指南。在企業(yè)的管理理念，形成了“誠(chéng)信為本，客戶至上”，“把自己的心和靈魂，服務(wù)客戶”的服務(wù)理念；在質(zhì)量概念，形成以“追求完美，真誠(chéng)服務(wù)”，“改進(jìn)，達(dá)到了極致完美”，“以人為本，質(zhì)量服務(wù)”為核心的價(jià)值觀念，道德和行為規(guī)范；在經(jīng)營(yíng)的服務(wù)理念“，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，“客戶的滿意是我們永恒的追求最高”，“用心服務(wù)，只有好的審美”的基本概念；在企業(yè)愿景，追求“一流的物業(yè)管理品牌企業(yè)”等。
2在資源有限的現(xiàn)實(shí)條件下，通過挖掘內(nèi)部潛力，提高服務(wù)水準(zhǔn)、和催生服務(wù)理念，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)，人性化的企業(yè)管理，往往是創(chuàng)新的服務(wù)理念的培養(yǎng)。隨著物業(yè)管理行業(yè)的繁榮而興起的一種新類型的財(cái)產(chǎn)，將推動(dòng)市場(chǎng)物業(yè)管理。高端樓盤不斷涌現(xiàn)，新客戶要求調(diào)用更新服務(wù)理念，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)需求和相對(duì)落后的服務(wù)和收費(fèi)將形成新的矛盾，解決這一矛盾的途徑之一是改變服務(wù)模式和服務(wù)理念。
3物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)注重創(chuàng)新的服務(wù)理念，從五個(gè)方面：一是物業(yè)管理的本質(zhì)是服務(wù)，無論是對(duì)人的服務(wù)，或“對(duì)象”的管理，其實(shí)質(zhì)是為業(yè)主提供物業(yè)相關(guān)服務(wù)；二是整合社會(huì)資源，提供全面的服務(wù)理念。隨著社會(huì)的進(jìn)步，客戶的需求越來越廣泛，如數(shù)字社區(qū)提供現(xiàn)代智能生命，信息需求和特殊類型的家政服務(wù)、金鑰匙服務(wù)，所有這些以前認(rèn)為物業(yè)管理服務(wù)，將進(jìn)一步納入日常服務(wù)領(lǐng)域，逐漸為人們接受；三是科學(xué)和技術(shù)的有效性的概念，物業(yè)管理企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，與人力成本的增長(zhǎng)，由工作人員服務(wù)質(zhì)量的提高，已難以承受，也不是最好的辦法，實(shí)踐證明，通過更新服務(wù)理念，完善的服務(wù)手段和設(shè)備，其中可以大大提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性；四是大力倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)，誠(chéng)信的理念貫穿整個(gè)物業(yè)管理服務(wù)過程；五是推廣“以客戶為中心呃”的理念，通過實(shí)施一批服務(wù)獲得客戶的經(jīng)驗(yàn)信息，將客戶需要寫入所有管理會(huì)議日程，建立“內(nèi)部顧客”。
企業(yè)制度創(chuàng)新
目前中國(guó)物業(yè)管理企業(yè)的制度體系在整體上仍是不健全的，國(guó)內(nèi)多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)的制度特色是比較注重企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作制度，特別是作業(yè)制度、作業(yè)流程與考核制度等，但其整個(gè)制度體系是殘缺的。制度體系的殘缺導(dǎo)致企業(yè)的殘疾，物業(yè)管理企業(yè)制度創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急是以經(jīng)濟(jì)全球化的角度重新審視企業(yè)制度，參照國(guó)際慣例完善企業(yè)制度。完善企業(yè)制度的方向是進(jìn)一步完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理制度、企業(yè)契約制度、企業(yè)人格化制度。在完善企業(yè)制度的同時(shí)，做到從實(shí)際出發(fā)、結(jié)合國(guó)情、企情，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)出具有中國(guó)特色、時(shí)代特色、企業(yè)特色的企業(yè)制度。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，在企業(yè)制度中，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)及相關(guān)制度是重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)所有者與經(jīng)營(yíng)者的角色轉(zhuǎn)換和有機(jī)統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變資本觀念，承認(rèn)人力也是一種資本的全新理念，并以此為依據(jù)，創(chuàng)新企業(yè)薪酬與激勵(lì)機(jī)制。
服務(wù)功能創(chuàng)新
在延伸服務(wù)方面，除了提供優(yōu)質(zhì)、高效的正常物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容外，還要在擴(kuò)大服務(wù)范圍、品種上傾注大量的心血，不斷地創(chuàng)造新的服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)設(shè)施，主動(dòng)創(chuàng)造新消費(fèi)、開拓新市場(chǎng)。如成立各種專業(yè)化服務(wù)組織，為客戶提供“一條龍”服務(wù)，向業(yè)主提供智能化安防服務(wù)、洗車服務(wù)、美容、健康、家庭理財(cái)?shù)扰嘤?xùn)與服務(wù)、金鑰匙服務(wù)、零星家政服務(wù)等，力求讓用戶足不出戶便能享受到尊貴便利的生活。
管理服務(wù)體系創(chuàng)新
為持續(xù)改進(jìn)管理服務(wù)質(zhì)量，我們需要不斷吸收、消化、提升、創(chuàng)新國(guó)內(nèi)外先進(jìn)物業(yè)管理模式、管理理念、管理方法，創(chuàng)造具有自身特色的管理模式和管理服務(wù)體系。經(jīng)多年摸索發(fā)現(xiàn)，建立以質(zhì)量管理體系為核心的“”管理體系是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的基礎(chǔ)。
管理機(jī)制創(chuàng)新
1建立服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。其目的是確保管理服務(wù)工作持續(xù)滾動(dòng)提高，服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制是物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)過多年探索而形成的一種內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，包含PDCA循環(huán)機(jī)制、內(nèi)審機(jī)制、管理評(píng)審機(jī)制等。
2建立監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督主體為客戶（含業(yè)主、用戶或其組織）、政府有關(guān)部門、新聞媒體及社會(huì)人士、企業(yè)內(nèi)部員工；監(jiān)督內(nèi)容主要是企業(yè)守法和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況管理服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)人、財(cái)、物等資源合理使用情況。通過建立廣泛的信息收集、反饋系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督，并建立高效的信息反饋、處理機(jī)制，確保監(jiān)督的有效性。
一、建筑業(yè)“營(yíng)改增”影響分析
建筑業(yè)“營(yíng)改增”有利于完善增值稅抵扣鏈條，避免重復(fù)征稅；實(shí)現(xiàn)稅收監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，有利于促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。但結(jié)合建筑行業(yè)現(xiàn)狀，“營(yíng)改增”可能存在以下影響：
（一）項(xiàng)目稅負(fù)成本可能加重
首先，相較于營(yíng)業(yè)稅制下，稅率上升可能導(dǎo)致企業(yè)的稅負(fù)會(huì)相應(yīng)增加。建筑業(yè)“營(yíng)改增”后，提供建筑服務(wù)選用一般計(jì)稅方法適用11%的增值稅，選用簡(jiǎn)易計(jì)稅方式適用3%的增值稅，相較營(yíng)業(yè)稅制而言，納稅負(fù)擔(dān)可能增加。其次，獲得增值稅專用發(fā)票用于抵扣較困難。除去分包成本，項(xiàng)目的大部分成本為材料和設(shè)備采購(gòu)以及人工費(fèi)，大部分施工材料，由個(gè)體戶或小規(guī)模納稅人提供，難以取得增值稅專票，而占比較大的人工費(fèi)作為工資列支，無法取得增值稅專用發(fā)票。
（二）實(shí)際稅負(fù)水平存在不確定性
“營(yíng)改增”后，項(xiàng)目的實(shí)際稅負(fù)水平是由銷項(xiàng)稅額和取得的可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅共同決定，但是進(jìn)項(xiàng)稅額難以確定。首先，由于“營(yíng)改增”后價(jià)稅分離，導(dǎo)致項(xiàng)目初期無法準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)進(jìn)項(xiàng)稅額；其次，在實(shí)際工作過程中，很多預(yù)計(jì)能取得增值稅專用發(fā)票的項(xiàng)目，因?yàn)楦鞣N問題無法取得增值稅專用發(fā)票。因此，增加了項(xiàng)目實(shí)際稅負(fù)水平的不確定性，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。
（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能增加
首先，“營(yíng)改增”后，增值稅納稅義務(wù)時(shí)間發(fā)生變化，在收到預(yù)付款時(shí)發(fā)生納稅義務(wù)，可能由于分包工作不匹配造成銷項(xiàng)與進(jìn)項(xiàng)不匹配，先行支付大量稅款，減少項(xiàng)目資金；其次，由于拖欠工程款等原因造成納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與收款時(shí)間可能不一致，項(xiàng)目資金流入和資金流出不協(xié)調(diào)，增加項(xiàng)目資金壓力。此外，增值稅的征收管理較嚴(yán)格，對(duì)取得的增值稅專用發(fā)票用以抵扣稅額有較為嚴(yán)格的要求，這對(duì)項(xiàng)目增值稅專票管理以及納稅申報(bào)等管理工作，提出了更高的要求，項(xiàng)目也可能會(huì)面臨涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
二、建筑業(yè)“營(yíng)改增”稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
建筑業(yè)“營(yíng)改增”后，工程總承包項(xiàng)目，可以將其劃分為項(xiàng)目招投標(biāo)階段、合同談判和簽訂階段、合同執(zhí)行階段和項(xiàng)目竣工階段，進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
（一）項(xiàng)目招投標(biāo)階段稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
項(xiàng)目招投標(biāo)階段稅務(wù)管理的主要目的一是熟悉項(xiàng)目相關(guān)稅收政策，了解項(xiàng)目可能發(fā)生的稅務(wù)成本，為合同投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)提供依據(jù)；二是測(cè)算比較不同模式下項(xiàng)目實(shí)際稅負(fù)，掌握納稅籌劃空間，為合同談判階段項(xiàng)目的運(yùn)作模式選擇提供參考。因此，在招投標(biāo)階段大部分是準(zhǔn)備工作。首先，了解工程總承包項(xiàng)目涉及的主要環(huán)節(jié)及涉稅政策；其次，了解項(xiàng)目所在地個(gè)人所得稅以及企業(yè)所得稅的征管政策，特別是企業(yè)所得稅的征管政策，部分地區(qū)按照合同總金額而不是按總分包差額征稅，對(duì)項(xiàng)目的最終實(shí)際收益影響較大。
（二）合同談判與簽訂階段稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
合同談判與簽訂的好壞很大程度上決定了項(xiàng)目整體的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。在談判過程中，可以考慮通過適當(dāng)?shù)亩悇?wù)籌劃來降低項(xiàng)目的實(shí)際稅負(fù)，通過明確合同條款來劃分各自責(zé)任，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。1．通過適當(dāng)?shù)亩悇?wù)籌劃降低項(xiàng)目的實(shí)際稅負(fù)在目前建筑行業(yè)利潤(rùn)率普遍不高的背景下，需要在合同談判與簽訂階段做好稅務(wù)籌劃相關(guān)工作，并通過合同條款加以明確，以達(dá)到降低項(xiàng)目實(shí)際稅負(fù)的目的。主要籌劃方式有以下兩種：新會(huì)計(jì)（月刊）2017年第6期（總102期）57一是通過選擇恰當(dāng)?shù)挠?jì)稅方法節(jié)稅。在可行的前提下，新建工程總承包項(xiàng)目采用清包工或甲供工程形式可選擇采用一般計(jì)稅方法或簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，通過稅負(fù)測(cè)算比較兩種計(jì)稅方法下的稅負(fù)成本，選擇最優(yōu)方案，以達(dá)到節(jié)稅的目的。在不考慮其他費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)稅額的前提下，如果總包方自己采購(gòu)輔料物資價(jià)稅合計(jì)占工程價(jià)稅合計(jì)比例超過48.18%時(shí)，采用一般計(jì)稅方法項(xiàng)目實(shí)際稅負(fù)較低。二是通過優(yōu)化合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)節(jié)稅。首先，可通過劃分不同稅率合同價(jià)款降低稅負(fù)。為避免總承包合同被認(rèn)定為混合銷售或兼營(yíng)，總包方可與業(yè)主分別對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工部分分別簽訂合同，通過合理分配不同部分的合同金額，增加設(shè)計(jì)部分的合同金額，減少采購(gòu)或施工部分的合同金額，從銷項(xiàng)側(cè)控制項(xiàng)目的應(yīng)納稅額；與分包方進(jìn)行合同談判時(shí)，在保持合同總價(jià)不變的情況下，盡可能增加采購(gòu)和施工部分所占比例，降低設(shè)計(jì)部分所占比例，達(dá)到獲取更多進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的目的。其次，可通過分拆合同優(yōu)化稅負(fù)。“營(yíng)改增”后，因總包合同涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等多個(gè)部分，設(shè)計(jì)適用6%增值稅率，采購(gòu)適用17%增值稅率，施工適用11%增值稅率。按照規(guī)定，一項(xiàng)銷售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物，為混合銷售，按照主營(yíng)業(yè)務(wù)即建筑業(yè)確定增值稅率。因此，在合同總價(jià)不變的情況下，可考慮將采購(gòu)部分與施工部分打包簽訂合同，從而降低采購(gòu)環(huán)節(jié)的銷項(xiàng)稅額，增加項(xiàng)目收入。2．通過完善合同關(guān)系規(guī)避“三流不一致”風(fēng)險(xiǎn)在營(yíng)業(yè)稅制下，建筑行業(yè)內(nèi)普遍存在資質(zhì)共享的情況。“營(yíng)改增”后，在資質(zhì)共享模式下可能因?yàn)椤叭鞑灰恢隆眴栴}，導(dǎo)致取得的分包進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，增加項(xiàng)目稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。這方面的問題主要包括：合同施工主體不是合同簽訂主體，導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)不匹配，進(jìn)項(xiàng)稅額無法抵扣；在內(nèi)部分包工程中不開具發(fā)票，造成分包的進(jìn)項(xiàng)稅額無法抵扣；施工單位與中標(biāo)單位無任何合同關(guān)系，缺乏增值稅抵扣鏈條，進(jìn)項(xiàng)稅額無法抵扣；中標(biāo)單位與施工單位未按總分包模式核算，缺乏增值稅抵扣鏈條，進(jìn)項(xiàng)稅額無法抵扣。因此，“營(yíng)改增”之后，需完善合同關(guān)系，規(guī)避“三流不一致”風(fēng)險(xiǎn)，建立增值稅抵扣鏈條，做好進(jìn)項(xiàng)稅抵扣工作。可采用標(biāo)準(zhǔn)的總分包模式，中標(biāo)單位與實(shí)際施工單位簽訂工程分包合同，并由實(shí)際施工單位向中標(biāo)單位開立增值稅專票，建立增值稅抵扣鏈條；可由中標(biāo)單位對(duì)總包項(xiàng)目進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一核算項(xiàng)目收入和成本，銷項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)都在中標(biāo)單位體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)增值稅進(jìn)銷項(xiàng)的匹配；在聯(lián)合體中標(biāo)模式下，可采取聯(lián)合體各方與業(yè)主單獨(dú)簽訂合同，分別開票，或者由業(yè)主和聯(lián)合體牽頭單位簽訂總包合同，牽頭單位再與成員單位簽訂分包合同，完善增值稅抵扣鏈條。3．通過明細(xì)合同條款，規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)在訂立合同條款時(shí)，一是要明確標(biāo)示總包項(xiàng)目各部分金額，避免因界定不清而被認(rèn)定為混合銷售，影響稅負(fù)；二是合同條款需按照“價(jià)稅分離”原則，明確合同含稅價(jià)款、不含稅價(jià)款、稅率以及稅額等具體信息，避免后期糾紛；三是要明確收付款時(shí)間和條件、提供發(fā)票時(shí)間和條件等具體事項(xiàng)，避免項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛；四是要明確預(yù)付賬款的撥付時(shí)間，預(yù)留時(shí)間便于落實(shí)項(xiàng)目分包相關(guān)事宜。
（三）合同執(zhí)行階段稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
雖然與項(xiàng)目有關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在合同簽訂階段有較好的控制，但稅務(wù)管理工作能否有效完成還取決于合同執(zhí)行情況。因此，在合同執(zhí)行階段，需加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。1．加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)付款管理，避免墊付稅款在業(yè)主撥付預(yù)付款時(shí)，發(fā)包方并未取得分包方發(fā)票甚至尚未確定分包方、簽訂分包合同，導(dǎo)致發(fā)包方需按預(yù)收款全額預(yù)繳增值稅。一方面，墊付稅款占用項(xiàng)目大量的資金，另一方面，業(yè)主撥付的預(yù)付款可能大于總分包差額，導(dǎo)致在初期項(xiàng)目就存在多預(yù)繳稅款的情況，對(duì)于多繳部分能否退回、如何退回目前并沒有相關(guān)政策說明。針對(duì)項(xiàng)目預(yù)付款墊付稅款問題，首先，在簽訂合同時(shí)需事先考慮，約定利于總包方的預(yù)付款撥付時(shí)間，或可直接約定在總包方提供相應(yīng)發(fā)票后再撥付預(yù)付款，避免在毫無準(zhǔn)備的情況下收到業(yè)主的預(yù)付款，造成無法取得分包方發(fā)票、全額預(yù)繳的局面發(fā)生；其次，需加強(qiáng)項(xiàng)目管理，總包合同一旦確定，迅速啟動(dòng)分包相關(guān)事宜，盡快落實(shí)分包合同。2．加強(qiáng)驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理，避免滯驗(yàn)收、超驗(yàn)欠驗(yàn)業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)滯后會(huì)導(dǎo)致付款滯后，存在一定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)影響項(xiàng)目的資金。驗(yàn)工計(jì)價(jià)的不規(guī)律可能會(huì)造成工程計(jì)價(jià)與進(jìn)度不相匹配，造成當(dāng)期預(yù)征稅額較大，增加資金壓力。而如果業(yè)主要求超驗(yàn)工，則導(dǎo)致納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間提前，需要預(yù)繳增值稅，一方面如果業(yè)主并未撥付超驗(yàn)工款，項(xiàng)目需要墊付稅款，如果當(dāng)時(shí)沒有及時(shí)取得分包發(fā)票，會(huì)導(dǎo)致超驗(yàn)部分無進(jìn)項(xiàng)稅對(duì)應(yīng)。首先，在合同條款明確的前提下，要嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程計(jì)價(jià)。其次，如卻因特別原因出現(xiàn)滯驗(yàn)、超驗(yàn)等，本著利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，同步對(duì)分包進(jìn)行滯驗(yàn)或超驗(yàn)，以保證足額的分包成本用來抵扣，減少墊付資金。最后，與業(yè)主磋商，根據(jù)工程進(jìn)度按月或者季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)并及時(shí)批復(fù)，避免跨期批復(fù)分?jǐn)傢?xiàng)目稅負(fù)負(fù)擔(dān)。3．加強(qiáng)分包管理，優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)行效率在合同執(zhí)行階段，項(xiàng)目的稅務(wù)管理主要集中在進(jìn)項(xiàng)方面，優(yōu)化分包管理的主要目的在于配比當(dāng)期的銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額，做到足額抵扣，將資金流出時(shí)間盡量后延，緩解項(xiàng)目資金壓力。首先，應(yīng)考慮上下驗(yàn)工計(jì)價(jià)的時(shí)間差，做到工程結(jié)算和驗(yàn)工計(jì)價(jià)相匹配，有效降低當(dāng)期增值稅稅負(fù)。其次，保證票流從下往上，資金流從上往下，在獲得分包方發(fā)票前不向業(yè)主開立發(fā)票，在業(yè)主撥付工程款前不向分包撥款，優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)行效率，減少占用資金。4．優(yōu)化采購(gòu)方案，降低實(shí)際綜合成本建筑業(yè)“營(yíng)改增”后，取得增值稅專用發(fā)票獲得進(jìn)項(xiàng)稅額，一方面能有效降低成本，另一方面減少應(yīng)納稅額，進(jìn)而附加稅也相應(yīng)減少。因此，在采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行價(jià)格比選時(shí)，需考慮進(jìn)項(xiàng)稅及附加稅的影響，進(jìn)而優(yōu)化采購(gòu)成本。由于不同采購(gòu)方案下項(xiàng)目的銷項(xiàng)稅額固定不變，而城建稅及教育費(fèi)附加的計(jì)稅基礎(chǔ)為應(yīng)交增值稅，在銷項(xiàng)稅額一定的前提下，取得的進(jìn)項(xiàng)稅額越多，應(yīng)交增值稅越少，應(yīng)交城建稅和教育費(fèi)附加也相應(yīng)減少。因此，采購(gòu)的綜合成本=含稅成本-進(jìn)項(xiàng)稅額（1+城建稅及教育費(fèi)附加稅率）。假定目前有三種采購(gòu)方案，方案A 為一般納稅人，能夠開具17%的增值稅專用發(fā)票，方案B為小規(guī)模納稅人，能提供3%的增值稅專用發(fā)票，方案C只能提供增值稅普通發(fā)票，如何選擇供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)采購(gòu)綜合成本最低。三種方案含稅報(bào)價(jià)相同。在備選方案含稅報(bào)價(jià)相同情況下，適用稅率越高，進(jìn)項(xiàng)稅額越多，成本越低，因此，優(yōu)先選擇提供17%增值稅專用發(fā)票方案A，其次是提供3%增值稅專用發(fā)票方案B。三種方案的含稅報(bào)價(jià)不同。這種情況下需要比較綜合成本。假定城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加合計(jì)為12%。比較計(jì)算如下：方案A的實(shí)際綜合成本=報(bào)價(jià)A-報(bào)價(jià)A/(1+17%)×(1+12%)。方案B的實(shí)際綜合成本=報(bào)價(jià)B-報(bào)價(jià)B/(1+3%)×(1+12%)。若方案A實(shí)際綜合成本=方案B實(shí)際綜合成本，則有報(bào)價(jià)B/報(bào)價(jià)A=86.55%，即當(dāng)小規(guī)模納稅人的含稅報(bào)價(jià)為一般納稅人含稅報(bào)價(jià)的86.55%時(shí)，二者的實(shí)際綜合成本相等。方案比較情況如下表：5．加強(qiáng)費(fèi)用類進(jìn)項(xiàng)稅額管理首先，針對(duì)金額較小、多次采購(gòu)的情況，項(xiàng)目部可盡量選擇固定商家采購(gòu)，累積到一定金額后申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票；其次，針對(duì)部分崗位，項(xiàng)目可采用勞務(wù)外包的形式，增加可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，降低實(shí)際稅負(fù)；最后，加強(qiáng)項(xiàng)目增值稅專用發(fā)票的管理，在取得增值稅專用發(fā)票后要及時(shí)認(rèn)證，避免因逾期未認(rèn)證而造成不必要的損失。
（四）項(xiàng)目竣工階段稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);財(cái)務(wù)管理
1建筑企業(yè)及其財(cái)務(wù)管理特征
建筑企業(yè)指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)的企業(yè)。與一般生產(chǎn)企業(yè)相比較,建筑企業(yè)產(chǎn)品具有體積龐大、整體難分、不易移動(dòng)等特點(diǎn),從而使建筑施工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)呈現(xiàn)出流動(dòng)性、技術(shù)復(fù)雜性、露天高處作業(yè)等特征。建筑企業(yè)在技術(shù)及設(shè)備上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)通常具有短期性,其技術(shù)大部分已經(jīng)比較成熟,而新設(shè)備的帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)因其普及使用逐漸消失。根據(jù)生產(chǎn)要素劃分,建筑企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),由于勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊,勞動(dòng)力構(gòu)成呈現(xiàn)多樣化。建筑企業(yè)的這些特殊性使其財(cái)務(wù)管理也有別于其他企業(yè),尤其是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨,創(chuàng)造性滿足用戶的需求成為建筑企業(yè)的生存根本,建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性也被越來越多的企業(yè)家和管理人員所重視。信息化的快速進(jìn)程使建筑企業(yè)進(jìn)入了數(shù)字化時(shí)代,這就要求建筑企業(yè)采用現(xiàn)代管理方法和手段,利用數(shù)字化手段來全面提高財(cái)務(wù)管理的效率。企業(yè)管理的重點(diǎn)也由傳統(tǒng)的物資管理轉(zhuǎn)化為對(duì)人力資源和信息的管理,建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等也都在不斷地改變。
2建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題
2.1缺乏良好的管理監(jiān)督機(jī)制
目前各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理非常重視,并且確立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度,但是在規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行以及監(jiān)督措施方面仍然有欠缺。執(zhí)行力度薄弱或者不到位的現(xiàn)象成為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)難題,企業(yè)無年初預(yù)算、無計(jì)劃開支、無成本控制、無費(fèi)用限制、掛賬不清等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作效率,導(dǎo)致建筑企業(yè)財(cái)務(wù)秩序混亂,經(jīng)營(yíng)質(zhì)量低下。而企業(yè)的管理監(jiān)督機(jī)制沒有起到應(yīng)用的效果,目前建筑企業(yè)的監(jiān)督多來自于外部機(jī)構(gòu),例如工商、稅務(wù)、銀行部門等,而這些部門通常從各自的角度自行其事,不能兼顧其他,因而無法對(duì)建筑企業(yè)形成全面有效地監(jiān)督。
2.2職能部門權(quán)責(zé)劃分不清晰
任何企業(yè)都有自己的規(guī)章制度,企業(yè)的各職能部門也應(yīng)該有其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。然而在實(shí)際工作中,職能部門權(quán)責(zé)不清現(xiàn)象廣泛存在于建筑企業(yè),職能部門行使職權(quán)而不愿承擔(dān)責(zé)任或者部門之間職能交叉或錯(cuò)位現(xiàn)象大量存在,嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)行效率和質(zhì)量,也給財(cái)務(wù)管理工作帶來了困難。加之有些工作人員有章不循,有法不依,有規(guī)不守使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理越發(fā)混亂。
2.3企業(yè)內(nèi)控制度薄弱
由于建筑企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的流動(dòng)性和各項(xiàng)目的獨(dú)立性,企業(yè)的內(nèi)部控制難道也高于一般生產(chǎn)性企業(yè),財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)節(jié)也顯得格外薄弱。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面,一是企業(yè)存貨管理不善,許多建筑企業(yè)月末存貨占用資金往往超過成本的兩倍以上,造成資金周轉(zhuǎn)不靈。二是固定資產(chǎn)管理混亂,建筑企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)通常是分項(xiàng)目完成,生產(chǎn)過程中企業(yè)常會(huì)臨時(shí)購(gòu)置固定資產(chǎn),而這部分資產(chǎn)往往缺乏相應(yīng)的管理措施。三是應(yīng)收賬款控制不力,建筑企業(yè)由于產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(zhǎng),相應(yīng)的資金回收期也相對(duì)較長(zhǎng),存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。而有些企業(yè)沒有制定嚴(yán)格的賒銷政策以及有力的催收措施,加之不按規(guī)定計(jì)提壞賬,導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款成為呆賬,造成企業(yè)賬實(shí)不符的現(xiàn)象,更影響企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)效益。
2.4機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員素質(zhì)尚需改善
目前,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置多為金字塔型,層次繁多而效率低下,觀念陳舊缺乏創(chuàng)新,這種形式的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不適合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,尤其是在信息化的發(fā)展趨勢(shì)下,賬務(wù)處理、成本核算、報(bào)表等財(cái)務(wù)管理活動(dòng)均需要通過電子、網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行。傳統(tǒng)的金字塔式機(jī)構(gòu)設(shè)置不利于實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。同時(shí)知識(shí)時(shí)代的到來,迫切需要更高素質(zhì)的財(cái)務(wù)工作人員,以便適應(yīng)新的工作環(huán)境以及更好的運(yùn)用新的知識(shí)與技術(shù)。長(zhǎng)期以來,受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度的約束,建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員理財(cái)觀念比較滯后,對(duì)很多財(cái)務(wù)管理理念關(guān)注不足,缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)的積極性。隨著信息技術(shù)的高度發(fā)展,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為信息的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)水平成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素,這就對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)水平提出了更高的要求。
3改善建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施
3.1完善建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念
財(cái)務(wù)管理觀念是指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的價(jià)值觀。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代多變的市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念,樹立全方位的財(cái)務(wù)管理意識(shí),以求在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展。首先,建筑企業(yè)必須樹立利潤(rùn)最大化觀念。獲取高額利潤(rùn)是任何企業(yè)的根本目的,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要建筑企業(yè)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目成本、收益、費(fèi)用、資金等作出嚴(yán)格的控制,并且在保證質(zhì)量的同時(shí)加強(qiáng)每一個(gè)生產(chǎn)施工過程的成本控制。其次,建筑企業(yè)要具有現(xiàn)金流意識(shí)。現(xiàn)金流相當(dāng)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的血液,是衡量企業(yè)財(cái)產(chǎn)和價(jià)值的指標(biāo)。現(xiàn)金流是企業(yè)所收到的并可用于再投資的現(xiàn)金,循環(huán)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程,現(xiàn)金流量充足與否直接關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)狀況是否健康,建筑企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)本身具有很強(qiáng)流動(dòng)性,增加了企業(yè)現(xiàn)金流量管理的難度,更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量的重視程度。再次,建筑企業(yè)要樹立以財(cái)務(wù)管理為中心的觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是復(fù)雜多變,因此風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)就必須確立財(cái)務(wù)管理在整個(gè)企業(yè)管理中的中心地位,財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核等統(tǒng)領(lǐng)貫穿整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建筑企業(yè)只有以財(cái)務(wù)管理為中心,通過控制企業(yè)資金、成本和利潤(rùn),才能帶動(dòng)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面活動(dòng)。最后,建筑企業(yè)要具有防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不確定性給建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來許多不穩(wěn)定的因素,尤其是市場(chǎng)不穩(wěn)定導(dǎo)致建筑企業(yè)生產(chǎn)成本具有較大的波動(dòng)性,在這種條件下,企業(yè)要自負(fù)盈虧,穩(wěn)定成本收益關(guān)系,必須密切關(guān)注市場(chǎng),高度警惕市場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn),尤其企業(yè)的管理者和財(cái)務(wù)人員更應(yīng)具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)及防范觀念。
3.2建立完整的內(nèi)控制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)
建立完善的內(nèi)控制度是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的基本要求,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面。建筑企業(yè)應(yīng)按照會(huì)計(jì)法的要求建立健全企業(yè)的內(nèi)控管理制度,建立健全會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部稽核、財(cái)產(chǎn)清查、內(nèi)部審計(jì)、原始記錄管理、崗位交接、會(huì)計(jì)檔案管理、會(huì)計(jì)組織等一系列的財(cái)務(wù)制度,密切監(jiān)控企業(yè)的資金、存貨、應(yīng)收賬款、成本核算等諸多項(xiàng)目,降低企業(yè)管理成本,確保企業(yè)現(xiàn)金流健康運(yùn)轉(zhuǎn),保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)完整安全,促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn),從而提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)建筑企業(yè)不僅要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)控管理,更要對(duì)規(guī)章制度和企業(yè)重大決策的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和控制,以保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)都能夠按程序進(jìn)行。實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)控制度,加強(qiáng)建筑企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)可以從以下幾方面入手:一是建立職務(wù)分離制度,即合理安排財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)崗位,明確各職務(wù)的權(quán)責(zé)。二是建立授權(quán)審批控制制度,明確財(cái)務(wù)相關(guān)人員的授權(quán)權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。三是建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度,包括企業(yè)的核算流程、財(cái)會(huì)工作規(guī)則,財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制,會(huì)計(jì)部門職責(zé)、會(huì)計(jì)檔案管理制度等。四是建立現(xiàn)金與銀行存款管理制度,確保企業(yè)資金用途合理和資金數(shù)額賬實(shí)相符,確保企業(yè)資金鏈健康運(yùn)轉(zhuǎn)。五是建立項(xiàng)目成本控制制度,建筑企業(yè)項(xiàng)目成本費(fèi)用控制是否有效,直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。建筑項(xiàng)目施工成本通常較高,其耗用材料品種較多,除主要的鋼筋、水泥、木材等建筑材料外,還有伴隨項(xiàng)目產(chǎn)生的臨時(shí)設(shè)施耗費(fèi),因此企業(yè)必須要建立健全嚴(yán)格的材料物資管理機(jī)制,做到消耗有定額,避免不必要損耗并及回收、歸整用于周轉(zhuǎn)的材料,從而降低成本。
3.3提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)
企業(yè)的一切活動(dòng)由企業(yè)的員工完成,企業(yè)的財(cái)會(huì)制度、內(nèi)控內(nèi)審制度需要每一個(gè)財(cái)務(wù)人員來執(zhí)行,提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),建立專業(yè)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍是保證財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的必要條件。目前,不少建筑企業(yè)存在會(huì)計(jì)賬目不清、信息失真、管理混亂現(xiàn)象,財(cái)務(wù)核算無法達(dá)到準(zhǔn)確有效地標(biāo)準(zhǔn)。改變這種現(xiàn)象必須通過提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)和工作水平來實(shí)現(xiàn)。首先,企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,從根本上杜絕做假賬行為;其次,企業(yè)要開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo),及時(shí)使財(cái)務(wù)人員掌握與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度;第三,提高財(cái)務(wù)人員工作能力和綜合素質(zhì),提高其掌握和運(yùn)用新知識(shí)新技能、不斷適應(yīng)新時(shí)期財(cái)務(wù)工作的能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)外部環(huán)境瞬息萬變,加之信息化時(shí)代的來臨,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息并做出應(yīng)急對(duì)策積極防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)成為財(cái)務(wù)人員應(yīng)有的職業(yè)技能。建筑企業(yè)的性質(zhì)及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式還要求財(cái)務(wù)人員要熟練掌握項(xiàng)目工程造價(jià)審核、預(yù)決算書的編制及審核、建筑材料的審價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及工程完工程度的測(cè)算等專項(xiàng)技能,以便對(duì)成本實(shí)施有效的控制和監(jiān)督。
總之,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,是企業(yè)健康發(fā)展的重要保障,建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展具有重要意義。建筑企業(yè)只有充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,并采取有效措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,才能提高自身的財(cái)務(wù)管理水平,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)良好發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]謝根玲.對(duì)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009(4):146—148.
“物業(yè)”一詞是從英語詞匯“property”及“estate”翻譯而來，在20世紀(jì)70年代末中國(guó)大陸實(shí)行改革開放政策后由香港傳入內(nèi)地。物業(yè)管理（Realpropertymanagement）是指物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與物業(yè)所有人或依據(jù)合同、法律規(guī)定有權(quán)委托的非業(yè)主使用人的委托，根據(jù)合同或法律規(guī)定對(duì)物業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、修繕并對(duì)相關(guān)環(huán)境和秩序進(jìn)行維修和服務(wù)的活動(dòng)。我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)是隨著改革開放的深入，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及房地產(chǎn)綜合開發(fā)和住房商品化的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，因此目前只能算是處于幼稚期。
目前，中國(guó)房地產(chǎn)法學(xué)界和物業(yè)管理規(guī)范性文件中，對(duì)“物業(yè)”概念內(nèi)涵和外延的見解是基本一致的，只是具體表述略有差別。對(duì)其概而言之，是指一定建設(shè)用地范圍內(nèi)已建成和確定業(yè)益，有特定界限的各類房屋等建筑物及相配套的固定附屬設(shè)備、公用設(shè)施、公共場(chǎng)地和其它定著物，以及用地和房屋包容的空間環(huán)境。其中，“已建成”是形成可供使用、需加管理的物業(yè)的前提；已“確定業(yè)益”表明已建成的物業(yè)是經(jīng)過法定竣工驗(yàn)收程序驗(yàn)收合格并對(duì)該物業(yè)的權(quán)屬已依法作了確定，而業(yè)主即物業(yè)所有權(quán)人要對(duì)物業(yè)的管理負(fù)責(zé)。
隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，物業(yè)管理糾紛案件逐年成倍增長(zhǎng)，糾紛類型也從原先單純的追索物業(yè)費(fèi)糾紛轉(zhuǎn)而向服務(wù)質(zhì)量、亂收費(fèi)、亂搭建以及解聘物業(yè)公司等引發(fā)的糾紛發(fā)展，如何減少該類糾紛的發(fā)生，已成為當(dāng)前與物業(yè)管理相關(guān)各方人士及法律工作者們討論的熱門話題。而由于目前我國(guó)的《民法通則》、合同法等法律中尚無專門調(diào)整物業(yè)管理的規(guī)定，法院便只能根據(jù)這些法律的基本原則，并參照有關(guān)部門和地方性規(guī)章來處理，而有關(guān)規(guī)章的規(guī)定又不夠詳盡或明確，這給正確處理該類糾紛帶來了一定的難度。
二、當(dāng)前物業(yè)管理中存在的問題及其原因分析
隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，物業(yè)管理糾紛案件逐年成倍增長(zhǎng)，新類型案件逐漸增多，如何減少該類案件的發(fā)生，已成為與物業(yè)管理相關(guān)各方人士及法律工作者們近期討論的熱門話題。
目前，就我國(guó)各地各級(jí)法院受理的物業(yè)糾紛案件而言，呈現(xiàn)案件數(shù)量逐年上升，在民事案件中所占比例逐漸加大；案件類型多樣化，新類型案件不斷出現(xiàn)，業(yè)主多為案件的被告，且敗訴多，以判決為結(jié)案方式的比例高，案件調(diào)解比例低，雙方當(dāng)事人矛盾較大，物業(yè)管理糾紛訴訟主體復(fù)雜，法律關(guān)系復(fù)雜，對(duì)糾紛的審理有一定的難度，具有群體性糾紛的潛在因素等特點(diǎn)，案件類型大致以以下六種為主要常見：一是業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)、供暖費(fèi)等的糾紛；二是公共費(fèi)用分?jǐn)偧m紛；三是小曲停車位收費(fèi)引起的糾紛；四是業(yè)主違章搭建引起的糾紛；五是業(yè)主在小區(qū)內(nèi)人身財(cái)產(chǎn)受到侵害或傷害引起的糾紛；六是前期物業(yè)管理公司拒不撤出管理區(qū)域引起的糾紛。綜觀近寫年來社會(huì)媒體對(duì)此類糾紛的報(bào)道以及各法院受理的案件來看，筆者以為產(chǎn)生上述糾紛有以下原因：
1、物業(yè)管理公司未盡充分的安全保障義務(wù)。由于物業(yè)管理公司疏于管理，未盡合理注意義務(wù)，小區(qū)內(nèi)失竊、搶劫等治安管理是常見的物業(yè)管理糾紛，而且業(yè)主在和物業(yè)公司簽署管理服務(wù)合同時(shí)，對(duì)委托管理的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、管理費(fèi)收支、監(jiān)督檢查和違約責(zé)任等逐項(xiàng)明確的少，特別是對(duì)保安服務(wù)、車輛停放管理等極易引起爭(zhēng)議。發(fā)生爭(zhēng)議后，業(yè)主往往以財(cái)物失竊為由拒交物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)公司以已履行相關(guān)防范義務(wù)為由來進(jìn)行抗辯。
2、收費(fèi)與服務(wù)水平不適應(yīng)。許多物業(yè)管理公司不與業(yè)主協(xié)商，擅自抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍而提供劣質(zhì)服務(wù)。一些物業(yè)公司在保潔工作、維修養(yǎng)護(hù)、安全防范等工作上不能到位，而物業(yè)管理公司收費(fèi)并未降低，引起業(yè)主的反感。他們以拒交物業(yè)管理費(fèi)的方式表示對(duì)物業(yè)公司的不滿。
3、業(yè)主不懂法，平時(shí)不注意收集、保全證據(jù)，導(dǎo)致訴訟中舉證難、維權(quán)難。對(duì)涉及業(yè)主與開發(fā)商、業(yè)主與物業(yè)管理公司、業(yè)主與業(yè)主之間不同的法律關(guān)系，業(yè)主并不知曉。不知開發(fā)商交付的房屋存在瑕疵導(dǎo)致滲漏使業(yè)主遭受損失，應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)違約賠償責(zé)任。不知樓上業(yè)主的過錯(cuò)導(dǎo)致樓下業(yè)主房屋遭受損失，應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任，而訴訟中業(yè)主往往以房屋存在質(zhì)量瑕疵等為由拒繳物業(yè)管理費(fèi)。
4、物業(yè)管理企業(yè)未按資質(zhì)規(guī)定要求從事服務(wù)。物業(yè)管理企業(yè)雖領(lǐng)取了相應(yīng)的資質(zhì)證書，但從業(yè)人員并不是相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，且不具備相關(guān)職稱。物業(yè)管理并未能按《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定配齊相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員從事服務(wù)，引起業(yè)主的強(qiáng)烈不滿，有少部分業(yè)主因此提出抗辯，認(rèn)為物業(yè)管理企業(yè)未按照規(guī)定提供服務(wù)，其首先不履行合同，故就欠繳物業(yè)管理費(fèi)。
5、法律文件、規(guī)章制度不健全，物業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)低下。一個(gè)物業(yè)區(qū)最主要的法律文件至少應(yīng)該有業(yè)主公約、業(yè)主管理委員會(huì)章程、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司的委托合同書、管理公約等。可是大多數(shù)物業(yè)區(qū)都沒有上述幾個(gè)重要法律文件，導(dǎo)致許多事情無章可循；物業(yè)管理從業(yè)人員并不是相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，缺乏相關(guān)能力。
三、國(guó)際物業(yè)管理參考與我國(guó)物業(yè)糾紛解決之法院建議
物業(yè)合同是業(yè)主和物業(yè)公司明確各自權(quán)利義務(wù)的載體，也是糾紛發(fā)生時(shí)，衡量各自主張是否充分的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，更是人民法院處理物業(yè)糾紛案件的事實(shí)依據(jù)。
1、他山之玉：物業(yè)管理之國(guó)際參考
綜觀世界各國(guó)，在其高度發(fā)展的城市化進(jìn)程中逐步推行的物業(yè)管理已經(jīng)形成了比較規(guī)范的做法。美國(guó)的物業(yè)管理設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)并擁有一批高素質(zhì)的專業(yè)從業(yè)人員。美國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)中，都設(shè)有房產(chǎn)管理局，其職責(zé)是制定房地產(chǎn)法規(guī)并監(jiān)督檢查。美國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)物業(yè)管理學(xué)會(huì)（IREM）是負(fù)責(zé)培訓(xùn)注冊(cè)物業(yè)管理師的組織。任何一個(gè)管理師只有在達(dá)到IREM制定的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)以后，才能得到注冊(cè)管理師（CPM）證書。除此之外，全國(guó)有影響和規(guī)模的物業(yè)管理協(xié)會(huì)和組織還有國(guó)際設(shè)施管理協(xié)會(huì)（IFMA），主要負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)設(shè)施的管理、還有一個(gè)全國(guó)性協(xié)會(huì)BOMA，代表在物業(yè)管理過程中業(yè)主、房東的利益、許多協(xié)會(huì)還辦有定期刊物，開設(shè)教育性專題講座和課程，幫助物業(yè)管理人員優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)職業(yè)道德。管理崗位必須取得相應(yīng)的專業(yè)證書。
在新加坡，不僅物業(yè)管理組織系統(tǒng)健全，而且物業(yè)管理更強(qiáng)化法治管理。新加坡政府強(qiáng)調(diào)對(duì)居住小區(qū)進(jìn)行法治化管理。物業(yè)管理部門編寫了《住戶手冊(cè)》、《住戶公約》、《防火須知》等規(guī)章，同時(shí)制定了公共住宅室內(nèi)外裝修、室外公共設(shè)施保養(yǎng)等規(guī)定，為物業(yè)管理法治化奠定了基礎(chǔ)。例如對(duì)室內(nèi)裝修有非常嚴(yán)格的規(guī)定：政府出售的公共住宅，室內(nèi)裝修規(guī)定在領(lǐng)到鑰匙之日起3個(gè)月內(nèi)完成，此后3年內(nèi)不準(zhǔn)再進(jìn)行第二次裝修。另外，新加坡政府對(duì)住宅小區(qū)公共設(shè)施（設(shè)備）保養(yǎng)維修十分重視，要求物業(yè)管理企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府規(guī)定每5年對(duì)整幢樓房外墻、公共走廊、樓梯、屋頂及其他公共場(chǎng)所進(jìn)行一次維修。
我國(guó)香港地區(qū)的物業(yè)管理公司只需經(jīng)工商登記就可以承攬業(yè)務(wù)，物業(yè)管理企業(yè)在香港數(shù)量非常多。物業(yè)公司的權(quán)力來源于大廈公契和物業(yè)管理委托合同。在香港，發(fā)展商賣房時(shí)，必須起草制定大廈公契，報(bào)政府登記備案。公契中如有不平等嫌疑，政府可以拒絕備案。香港的物業(yè)管理最值得業(yè)主贊許的就是物業(yè)公司扮演著雇工角色。物業(yè)管理的費(fèi)用均取之于業(yè)主或租客，一幢獨(dú)立的大樓就是一個(gè)獨(dú)立的戶頭、管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是量入為出。香港的物業(yè)管理費(fèi)用模式主要是人制。即管理費(fèi)用=成本支出+酬金，酬金可以按固定數(shù)額提取，也可按比例提取。一般的提取比例是10%至15%，住宅的比例是10%，商業(yè)的比例是15%.另外，物業(yè)管理費(fèi)也有采用包干制的，這一點(diǎn)與北京市普通居住小區(qū)的收費(fèi)方式相似。物業(yè)管理招投標(biāo)非常規(guī)范：香港是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)和完善的地方，物業(yè)管理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)激烈，大到物業(yè)管理公司的選聘，小到日常管理中材料的采購(gòu)，均廣泛采用物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制。因此已形成了一套完善的招投標(biāo)制度。
2、我國(guó)物業(yè)管理法律規(guī)范的缺位與糾紛解決建議
我國(guó)物業(yè)管理從八十年代初深圳第一家物業(yè)管理公司的興起，到九十年代初物業(yè)管理在全中國(guó)新建住宅區(qū)的全面推行，到1999年建設(shè)部提出“要培育物業(yè)管理市場(chǎng)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”的整個(gè)發(fā)展過程，確實(shí)還存在著很多急待解決的問題。其中之一就是必須打破傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式，大力推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。物業(yè)管理走向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化已成為一種必然趨勢(shì)。
基于物業(yè)管理糾紛的特殊性，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾在一定時(shí)期將是尖銳而不可避免的。而要形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的物業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)，真正緩和日益增多的物業(yè)管理糾紛，從法院角度，筆者以為可作如下思考：
1、物業(yè)公司強(qiáng)化合同意識(shí)，簽訂合同時(shí)，應(yīng)細(xì)化合同內(nèi)容，為以后的服務(wù)提供可供判定的依據(jù)。同時(shí)，物業(yè)公司在收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行服務(wù)義務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高物業(yè)管理隊(duì)伍的素質(zhì)。
我國(guó)現(xiàn)行物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定，價(jià)格和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相適應(yīng)。盡管物業(yè)管理服務(wù)屬于軟性的行業(yè)，但對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的好壞優(yōu)劣應(yīng)該有個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，至少一個(gè)地區(qū)應(yīng)該有一個(gè)地區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)具體量化到每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目中。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由物業(yè)公司提出管理方案和管理預(yù)算，業(yè)主大會(huì)進(jìn)行表決。故雙方在合同中應(yīng)把相應(yīng)的機(jī)制以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)約定清晰，避免糾紛出現(xiàn)時(shí)無所適從。
物業(yè)公司應(yīng)加強(qiáng)防范，充分履行合理注意義務(wù)。關(guān)于業(yè)主車輛丟失、財(cái)物被盜的損害賠償問題。在物業(yè)管理合同中如果約定的保安費(fèi)包括車輛保管服務(wù)，那么發(fā)生車輛丟失的，物業(yè)公司應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。如果沒有約定，但有證據(jù)證明物業(yè)公司疏于管理，未盡起碼的安全防范義務(wù)或未配備應(yīng)有的安全防范設(shè)備，對(duì)車輛的丟失、財(cái)物被盜有重大過失的，物業(yè)公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。物業(yè)管理公司承擔(dān)法律責(zé)任的前提是這種過錯(cuò)和業(yè)主財(cái)產(chǎn)被盜之間有法律上的因果關(guān)系。物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)自己證明在物業(yè)管理活動(dòng)中沒有過錯(cuò)或者即使有過錯(cuò)，這種過錯(cuò)也不是直接導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失的原因。為此物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，配齊安全防范設(shè)備及人員，盡充分的安全防范義務(wù)。
2、業(yè)主增強(qiáng)契約意識(shí)，審慎訂立合同。履行合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，在享受物業(yè)服務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真履行交納費(fèi)用的義務(wù)，依法維權(quán)。物業(yè)合同是業(yè)主和物業(yè)公司明確各自權(quán)利義務(wù)的載體，也是糾紛發(fā)生時(shí)，衡量各自主張是否充分的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，更是人民法院處理物業(yè)糾紛案件的事實(shí)依據(jù)。另外，由于物業(yè)服務(wù)是日常發(fā)生的、是長(zhǎng)期的、細(xì)化的和具有個(gè)體差異的，所以，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在參考物業(yè)合同范本的基礎(chǔ)上，盡可能細(xì)化合同的內(nèi)容。使業(yè)主和物業(yè)公司都有章可循、有合同可依。在業(yè)益的維護(hù)方面，業(yè)主對(duì)發(fā)生的糾紛，應(yīng)加強(qiáng)與物業(yè)管理公司的溝通，盡可能通過對(duì)話解決糾紛。此外，業(yè)主應(yīng)注意在平時(shí)積極收集、保全證據(jù)，避免在日后訴訟中處于劣勢(shì)。
3、物業(yè)主管機(jī)關(guān)建立物業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多檔次的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格物業(yè)公司資質(zhì)等級(jí)管理。國(guó)家相關(guān)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)物業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，建立健全業(yè)主公約、業(yè)主管理委員會(huì)章程，同時(shí)大膽借鑒中國(guó)香港地區(qū)和國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，探索符合國(guó)際慣例并適合國(guó)情的物業(yè)管理模式，建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化的管理新路，推出“一體化服務(wù)”、“酒店式服務(wù)”、“個(gè)性化貼心服務(wù)”等，使其成為一流精英團(tuán)隊(duì)。
同時(shí)，引入具有評(píng)估、監(jiān)測(cè)功能的第三方機(jī)構(gòu)，提供對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)公司資質(zhì)等級(jí)、物業(yè)管理費(fèi)分級(jí)收取的評(píng)估、監(jiān)測(cè)等服務(wù)。價(jià)格管理機(jī)關(guān)根據(jù)不同檔次的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、不同資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)公司，科學(xué)核定不同級(jí)別的物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。通過第三方機(jī)構(gòu)的介入和相關(guān)部門規(guī)范管理，保障物業(yè)收費(fèi)、資質(zhì)管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)的公開、透明，將有利于物業(yè)管理市場(chǎng)的良性運(yùn)作，使業(yè)主、物業(yè)公司受益，也使社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)物業(yè)管理立法、宣傳與監(jiān)督。加強(qiáng)和完善物業(yè)管理立法勢(shì)在必行。目前世界各國(guó)物業(yè)管理的立法模式主要有民法模式、住宅法模式、建筑物區(qū)分所有權(quán)法模式和物業(yè)管理法模式四種[6].從目前情況上看，有的學(xué)者認(rèn)為我國(guó)選擇專門進(jìn)行物業(yè)管理的立法模式較為切實(shí)。筆者同意其觀點(diǎn)，因?yàn)槲飿I(yè)管理的對(duì)象不僅僅是建筑物、公共場(chǎng)所和設(shè)施，同樣涉及人員的管理；其在設(shè)立優(yōu)良和諧的居住環(huán)境上，側(cè)重于法的秩序價(jià)值；其管理的“物業(yè)”已經(jīng)不僅僅是建筑物本身。其調(diào)整的特殊社會(huì)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以《消費(fèi)者權(quán)益保障法》或《勞動(dòng)法》的模式加以專門的規(guī)范和確定。在內(nèi)容上，我們認(rèn)為有必要以法律或法規(guī)形式確定物業(yè)管理服務(wù)和收費(fèi)的參考性標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)改變物業(yè)管理費(fèi)的包干制收費(fèi)模式，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制收費(fèi)模式。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求之一是市場(chǎng)主體平等與自由的公平競(jìng)爭(zhēng)。但進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者均以獲取利潤(rùn)為直接目的，利潤(rùn)會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)者拋開職業(yè)道德、商業(yè)道德而作出各種各樣妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，影響競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，勢(shì)必會(huì)損害正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的利益，損害消費(fèi)者的權(quán)益，擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。由于市場(chǎng)只能為自由競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，因此需要國(guó)家立法來調(diào)整市場(chǎng)交易領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間商業(yè)性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和限制壟斷關(guān)系。
物業(yè)管理是一個(gè)新興的，充滿競(jìng)爭(zhēng)的朝陽行業(yè)。不同的物業(yè)管理公司提供的物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容基本上是相同的，相互間具有較強(qiáng)的可替代性。如何能在眾多競(jìng)爭(zhēng)者當(dāng)中脫穎而出，占據(jù)有利市場(chǎng)地位。關(guān)鍵在于創(chuàng)立自己公司的品牌。品牌是當(dāng)今社會(huì)人們消費(fèi)觀念的時(shí)尚潮流，亦是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種必然要求，是公司發(fā)育成熟的重要標(biāo)志。物業(yè)管理公司首先要靠提高自身素質(zhì)來獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有利地位，同時(shí)也依靠行業(yè)組織，充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)的作用，從宏觀方面規(guī)范物業(yè)管理公司的運(yùn)作，制止和懲戒不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法治理物業(yè)管理市場(chǎng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)自治組織的功能，完善協(xié)會(huì)內(nèi)各項(xiàng)制度，公約與章程，從宏觀方面維護(hù)各公司的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通過吸收、凝聚核心物業(yè)管理公司，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)公司自治和自我管理，建立和諧統(tǒng)一的物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
參考書目：
1、朝法宣：《如何解決物業(yè)管理糾紛》，載中國(guó)法院網(wǎng)，
2、高航、徐悅：《美然現(xiàn)象，物業(yè)管理窘境的另類寫照》，載《人民法院報(bào)》正義周刊第296期，2006年5月9日。
3、張哲：《物業(yè)糾紛膨脹法律為何難解》，載《法制日?qǐng)?bào)》2006年4月18日第8版。
4、楊玖霖：《戚區(qū)法院分析當(dāng)前物業(yè)管理存在的問題及對(duì)策》，
4、周四新：《完善我國(guó)物業(yè)管理立法的構(gòu)想》，載《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2000年2期。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；信息經(jīng)濟(jì)；信息化；信息技術(shù)
20世紀(jì)末，信息技術(shù)的快速發(fā)展，使人類步入了信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代。隨著電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)行，企業(yè)的生存環(huán)境和經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)生了徹底的改變。這也使得作為企業(yè)管理核心內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，積極推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，不僅是探索如何提高當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑，也是加強(qiáng)企業(yè)管理、深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中的一項(xiàng)重要工作。
一、財(cái)務(wù)管理信息化的含義及其發(fā)展
財(cái)務(wù)管理信息化雖然是將信息技術(shù)引入傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，但絕不是簡(jiǎn)單地在財(cái)務(wù)管理中使用幾臺(tái)電腦，架設(shè)幾條網(wǎng)線就可以解決的，必須對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的內(nèi)涵進(jìn)行深刻理解。它不僅是計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的采用，更是企業(yè)流程重組，人力資源潛能充分得以調(diào)動(dòng)的一個(gè)過程。財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)該是“三分靠技術(shù)，七分靠管理”。參考各種文獻(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的解析，筆者認(rèn)為可以將財(cái)務(wù)管理信息化定義為：
財(cái)務(wù)管理信息化是指企業(yè)財(cái)務(wù)人員利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)流程重組，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人力資源的信息潛能，挖掘企業(yè)各種財(cái)務(wù)信息資源，更好地組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的過程。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使得企業(yè)必然運(yùn)用先進(jìn)管理思想實(shí)施科學(xué)地管理，特別是在當(dāng)前我國(guó)的一些企業(yè)管理松散——尤其在企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理方面，存在財(cái)務(wù)信息失真，財(cái)務(wù)管理失控等許多問題的情況下，科學(xué)、規(guī)范、高效的管理顯得更為重要。信息技術(shù)的發(fā)展，使傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式向以集權(quán)為特征的信息化財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變成為可能。因此，企業(yè)必須順應(yīng)形勢(shì)，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理傳統(tǒng)模式向信息化模式的轉(zhuǎn)變。
從歷史發(fā)展的角度看，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段是使用單機(jī)會(huì)計(jì)電算化軟件。它是通過編寫單機(jī)程序來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)記賬、核算、制作會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析的計(jì)算機(jī)程序化管理，從而提高了財(cái)務(wù)工作效率。第二個(gè)階段是在企業(yè)內(nèi)部建立局域網(wǎng)，運(yùn)用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件。它實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)信息系統(tǒng)、銷售信息系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)的集成。第三階段是企業(yè)內(nèi)外流程一體化應(yīng)用層次。這一階段通過計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據(jù)共享，通過廣域網(wǎng)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)的使用，使集團(tuán)公司內(nèi)部之間以及與相關(guān)價(jià)值鏈主體之間能及時(shí)傳遞、整理、分析、反饋財(cái)務(wù)和管理信息，為企業(yè)決策者和相關(guān)利益方提供決策支持服務(wù)。這三個(gè)階段是一個(gè)漸進(jìn)的過程，只有第三個(gè)階段才是真正的企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化。
二、財(cái)務(wù)管理信息化的組成模塊與功能
通過以上分析，我們可以看出真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化必須依靠若干個(gè)信息系統(tǒng)模塊的集成。一般來說，財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)該包括會(huì)計(jì)事務(wù)處理信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)，財(cái)務(wù)經(jīng)理信息系統(tǒng)以及組織互連信息系統(tǒng)五個(gè)部分。這些系統(tǒng)的成功建立以及相互之間的集成管理是財(cái)務(wù)管理信息化成功的體現(xiàn)，他們之間的關(guān)系密不可分。
（一）會(huì)計(jì)事務(wù)處理信息系統(tǒng)
它是為滿足企業(yè)財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算工作需要而建立起來的系統(tǒng)，主要解決財(cái)務(wù)人員的手工記賬和報(bào)表問題，將會(huì)計(jì)人員從繁重的日常工作中解放出來。系統(tǒng)是以賬務(wù)處理、報(bào)表管理和日常會(huì)計(jì)事務(wù)處理為主。通常按功能可以分為會(huì)計(jì)核算信息子系統(tǒng)和會(huì)計(jì)管理信息子系統(tǒng)。
（二）財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
它是以現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息處理技術(shù)為手段，以財(cái)務(wù)管理提供的模型為基本方法，以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的程序化問題進(jìn)行自動(dòng)或半自動(dòng)的實(shí)時(shí)處理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制功能。例如，對(duì)產(chǎn)品訂購(gòu)的管理，系統(tǒng)可以提示企業(yè)的經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量是多少，顯示出哪些產(chǎn)品庫(kù)存已降至最低儲(chǔ)備量需要及時(shí)訂購(gòu)補(bǔ)充。
（三）財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)
財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)是一種非常靈活的交互式信息系統(tǒng)，它可以用來解決事前難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)或者是隨機(jī)變化的問題。一般說來，財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)通過其良好的交互性，使財(cái)務(wù)人員能夠進(jìn)行一系列“what-if”分析，再運(yùn)用不同的模型，列舉可能方法，協(xié)助分析問題、估計(jì)隨機(jī)事件的各種可能結(jié)果、預(yù)測(cè)未來狀況等方式，為企業(yè)決策者制定正確科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策提供幫助，同時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起到事先防范的作用。
（四）財(cái)務(wù)經(jīng)理信息系統(tǒng)
這種系統(tǒng)是一種將會(huì)計(jì)事務(wù)處理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)相結(jié)合的高度交互式信息系統(tǒng)。它能幫助財(cái)務(wù)經(jīng)理充分利用企業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的特征，預(yù)測(cè)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化趨勢(shì)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)主管能夠靈活、方便地從更多觀察視角了解問題和機(jī)遇。
（五）組織互連系統(tǒng)
組織互連系統(tǒng)可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)部門與其他部門、本企業(yè)與其他關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的財(cái)務(wù)信息自動(dòng)流動(dòng)，用以支持企業(yè)財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃、組織、控制、分析、預(yù)測(cè)、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)，以支持企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。
三、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要注意的幾個(gè)問題
（一）財(cái)務(wù)管理信息化要求管理觀念徹底更新
財(cái)務(wù)管理信息化體現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)管理思想，它不是—個(gè)單一的IT系統(tǒng)，而是—個(gè)極其復(fù)雜的多系統(tǒng)組合，不但涉及個(gè)性作業(yè)流程，而且要求改變領(lǐng)導(dǎo)方式、內(nèi)部政策、組織結(jié)構(gòu)、考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，其作用不僅僅局限于減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來了管理觀念的更新和變革。它是以完全不
同于傳統(tǒng)的思維方式（例如并行的工作流程、以任務(wù)為中心的組織結(jié)構(gòu)、扁平控制模式等），對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式的工作環(huán)節(jié)、工作單位、工作步驟加以判斷，并對(duì)邏輯關(guān)系、時(shí)間耗費(fèi)、可否并行等進(jìn)行分析研究，大膽創(chuàng)意構(gòu)思出能夠最佳地完成統(tǒng)一工作任務(wù)或目標(biāo)的一系列工作單位和環(huán)節(jié)，以求在質(zhì)量、速度、成本、服務(wù)等各項(xiàng)績(jī)效考核的關(guān)鍵指標(biāo)上得到改善。
（二）財(cái)務(wù)管理信息化要求采用集中式財(cái)務(wù)管理模式
財(cái)務(wù)管理信息化的基本思想就是協(xié)同集中管理。在這種財(cái)務(wù)管理模式下，核心企業(yè)設(shè)置一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫(kù)。在企業(yè)內(nèi)部，各個(gè)職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫(kù)相聯(lián)。當(dāng)采購(gòu)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和銷售系統(tǒng)有物資流發(fā)生時(shí)，中心數(shù)據(jù)庫(kù)通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)收集并傳遞給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算，然后把處理過的會(huì)計(jì)信息傳回中心數(shù)據(jù)庫(kù)，決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制。這樣，整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部納入了信息化管理之中，各部門之間協(xié)作監(jiān)督，解決了信息“孤島”問題。在企業(yè)外部，通過外聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，核心企業(yè)與上下游的企業(yè)組織建立起密切聯(lián)系，及時(shí)了解資本市場(chǎng)、采購(gòu)市場(chǎng)、銷售市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，做出及時(shí)的反映。這種協(xié)同集中的財(cái)務(wù)管理模式使管理者能對(duì)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地分析，提高了決策的有效性；同時(shí)，還能實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和外部環(huán)境的變化，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多變的市場(chǎng)環(huán)境。
（三）財(cái)務(wù)管理信息化必須建立完善的安全保障體系
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
隨著我國(guó)財(cái)政政策的變化，尤其是去年年底以來對(duì)于銀行金融企業(yè)的貸款限制。全國(guó)各地建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)開始陷入困境，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，整個(gè)行業(yè)進(jìn)入了新一輪的洗牌階段。要想在強(qiáng)手林立的建筑行業(yè)生存，重視財(cái)務(wù)管理工作是不可忽視的。
一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀特點(diǎn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)在我國(guó)日益呈現(xiàn)出規(guī)模，企業(yè)發(fā)展越快、規(guī)模越大，在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理模式的問題也日益表現(xiàn)突出。建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀存在如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
1.由過去的直接管理變?yōu)榉謱庸芾怼鹘y(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度都是由國(guó)家財(cái)政部與中國(guó)人民建設(shè)銀行總行頒發(fā)，下面照章辦事。改革后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理分為以下三個(gè)層次。第一個(gè)層次：《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。這是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的基本法規(guī)，是財(cái)務(wù)部門必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)繩。第二個(gè)層次：根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》制定的《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，即所謂的行業(yè)財(cái)務(wù)制度。第三個(gè)層次：企業(yè)根據(jù)第一個(gè)層次和第二個(gè)層次的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理辦法。
2.在資金管理上取消專款專用和專戶儲(chǔ)蓄制度，建立資本金制度。《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》打破了固定資產(chǎn)、固定基金、流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)基金、專項(xiàng)資產(chǎn)、專用基金三段平衡關(guān)系。按照“資產(chǎn)＝負(fù)債＋所有者權(quán)益”的平衡關(guān)系，將企業(yè)資金來源劃分為所有者權(quán)益和負(fù)債兩大類。
3.改革了成本管理制度，建立了新的財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。成本管理制度的改革主要包括以下幾個(gè)方面：改“全部成本法”為“制造成本法”；建立壞賬準(zhǔn)備金制度；調(diào)整了部分成本、費(fèi)用開支項(xiàng)目。此外，為了政府部門、投資者、債權(quán)人和經(jīng)營(yíng)者的需要，設(shè)計(jì)了能夠反映企業(yè)償債能力、經(jīng)營(yíng)能力和獲利能力的指標(biāo)體系。
二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題
當(dāng)前我國(guó)的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，承接的工程項(xiàng)目條件越來越多，利潤(rùn)越來越小了。尤其是近幾年國(guó)外建筑施工企業(yè)的進(jìn)入，他們先進(jìn)的施工管理水平和成本控制優(yōu)勢(shì)給我國(guó)建筑施工企業(yè)造成了很大的沖擊，國(guó)內(nèi)的建筑施工企業(yè)生存壓力越來越大。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)部控制制度是其不可忽視的重要方面，以下本文將探析一下目前我國(guó)建筑施工企業(yè)存在的一些主要問題：
1.財(cái)務(wù)管理體制不健全
當(dāng)前我國(guó)的一些建筑施工企業(yè)規(guī)模不一，施工的隊(duì)伍有的也比較混亂，有些企業(yè)應(yīng)設(shè)置的財(cái)務(wù)收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的制度殘缺不全；有些建筑施工企業(yè)雖然有幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中沒有辦法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，尤其是對(duì)于掛靠企業(yè)更像是形同虛設(shè)。由于制度的不健全，給企業(yè)帶來很多負(fù)面影響，這種現(xiàn)狀既損害了企業(yè)自身的根本利益，也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。
2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)責(zé)不清，賬實(shí)不清
目前而言，我國(guó)的大部分建筑施工企業(yè)都有自己的規(guī)章制度，施工企業(yè)內(nèi)部的管理人員及各職能部門都制定了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，但是在大部分建筑施工企業(yè)里普遍存在有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)象，只行使權(quán)利，而不承擔(dān)責(zé)任，從而造成國(guó)家資產(chǎn)流失，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)損失沒有建立責(zé)任追究制度，直接造成財(cái)務(wù)管理混亂。有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在承攬到工程后，沒有對(duì)合同進(jìn)行深入理解，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)懂的少，對(duì)財(cái)務(wù)工作觀而不理或理而不管，這也影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
3.建筑施工企業(yè)偷漏稅問題較突出
一些本地的建筑施工企業(yè)納稅意識(shí)不高，只有在稅務(wù)檢查時(shí)，查點(diǎn)補(bǔ)點(diǎn)，拖欠問題也比較嚴(yán)重；一些外地的建筑施工企業(yè)在工程結(jié)束之后一走了之，沒有及時(shí)繳稅；另外，由此建筑施工企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)工程項(xiàng)目資金不到位的現(xiàn)象、建筑單位拖欠材料款等，從而使得開具發(fā)票和及時(shí)繳納稅款經(jīng)常不及時(shí)。
4.財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督
部分財(cái)務(wù)人員往往有章不循、有法不依、有規(guī)不守、有責(zé)不負(fù)，年初無預(yù)算、開支無計(jì)劃、成本無控制、費(fèi)用無限制、核算無規(guī)矩、掛賬不清理等，造成財(cái)務(wù)秩序混亂、建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不高的根本原因。三、改進(jìn)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的建議
1.明確企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)范圍
要克服這種弊端就要按照有關(guān)法規(guī)的要求，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，建立和完善權(quán)責(zé)明確的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體制，也就是明確企業(yè)管理人員在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)責(zé)、財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)范圍、明確個(gè)人在各個(gè)職能崗位上所具有的權(quán)力和責(zé)任，將這些權(quán)責(zé)范圍明確到個(gè)人。從而就可以建立起有條不紊的權(quán)責(zé)體系，通過這種必要的制度體系管理人，達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理的目的。
2.發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督控制職能，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)
一般建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度包括人工預(yù)算制度、材料費(fèi)用的計(jì)劃、采購(gòu)驗(yàn)收、入庫(kù)及款項(xiàng)審批支付制度、投資籌資的申請(qǐng)審批制度、貨幣資金（包括現(xiàn)今、銀行存款、備用金）的審批報(bào)銷制度等、完善公司的內(nèi)部控制制度就是要完善這一系列的申請(qǐng)審批報(bào)銷制度。
建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)根本問題就是要“盡量開源節(jié)流”。最好的成本控制方法就是要建立有效的內(nèi)部控制制度。而內(nèi)部控制制度說準(zhǔn)了就是要控制人的貪婪的源頭，遏止住這些貪婪的機(jī)會(huì)。控制的根本問題就是要做好財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的控制制度建設(shè)，同時(shí)在實(shí)施過程中不斷完善改進(jìn)。
3.加強(qiáng)資金結(jié)算的功能建設(shè)，提高資金的利用效益
如果要比較大限度地發(fā)揮資金結(jié)算的職能，其前提就是要建筑施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)度，在資金流轉(zhuǎn)中盡可能地減少資金占用，運(yùn)作好沉淀的資金，最大限度地提高資金的使用效率。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)金的管理施工企業(yè)還應(yīng)該制定相應(yīng)的管理規(guī)定，包括收入和支出兩方面，結(jié)算中心根據(jù)這些規(guī)定控制整個(gè)企業(yè)的現(xiàn)今繳納和支用。此外，作為施工企業(yè)的高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該能夠站在較高的起點(diǎn)上去把握和調(diào)配整個(gè)企業(yè)的資金，協(xié)調(diào)好各個(gè)項(xiàng)目間的資金利用，防止資金使用中的障礙和效率低下。
4.從整體上把握和盤活企業(yè)資產(chǎn)，使企業(yè)資產(chǎn)鏈和資金鏈能夠都運(yùn)行良好
我們都知道作為建筑施工企業(yè)，其本身的工程的固定資產(chǎn)和其他一些資產(chǎn)占用的比例較大。目前，墊資施工和工程拖欠款回收難就是困擾建筑施工企業(yè)的兩把尖刀。因此，施工企業(yè)除了嚴(yán)格規(guī)范墊資施工、下大力氣清收工程拖欠款、必要時(shí)用法律手段說話等，還要從整體上把握好資產(chǎn)和資金的使用比例，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)資金和貸款的使用，從根本上去除資金和資產(chǎn)協(xié)調(diào)問題帶來的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
總體而言，作為建筑施工企業(yè)，財(cái)務(wù)管理貫穿于施工企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)階段，體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)過程。施工企業(yè)的一些其他活動(dòng)比如投標(biāo)招標(biāo)、投資決策、資金運(yùn)營(yíng)等都跟財(cái)務(wù)管理密不可分。因而，可以說做好建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)乎整個(gè)施工企業(yè)的生死存亡。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘自強(qiáng).建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督[J].管理，2007，(9).
一、考務(wù)檔案的作用
1．考務(wù)檔案是職業(yè)技能鑒定行政管理和業(yè)務(wù)工作的查考憑據(jù)。考務(wù)檔案是由考核鑒定機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者在考核鑒定過程中形成的文件材料轉(zhuǎn)化而來，是考核鑒定機(jī)構(gòu)公務(wù)活動(dòng)的記錄，反映了考核鑒定機(jī)構(gòu)組織和勞動(dòng)者參與社會(huì)活動(dòng)的完整情況。它是考核鑒定機(jī)構(gòu)工作中不可缺少的輔助工具，是處理業(yè)務(wù)和履行職能的手段，要熟悉考核鑒定工作的情況、規(guī)劃決策、處理事務(wù)就必須查考和利用檔案。
2．考務(wù)檔案是職業(yè)技能鑒定考核鑒定活動(dòng)的參考依據(jù)。考務(wù)檔案來源于考核鑒定活動(dòng)，記錄了考核鑒定機(jī)構(gòu)和人員在考核鑒定活動(dòng)過程中工作歷史資料和積累下來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，可以為培養(yǎng)人才、評(píng)價(jià)人才、使用人才提供重要依據(jù)，為社會(huì)建設(shè)提供重要的依據(jù)和參考資料。
二、新形式下考務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化趨向
1．考務(wù)檔案管理將實(shí)現(xiàn)無紙化。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸，無紙化辦公將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。通過網(wǎng)上收發(fā)、網(wǎng)上傳輸，既簡(jiǎn)化了收發(fā)過程中的手續(xù)，又使傳遞更加安全、快捷。無紙化考務(wù)檔案管理從根本上解決了傳統(tǒng)檔案管理的難題，而且具有占地小、容量大、投入少、管理簡(jiǎn)便、查閱方便等優(yōu)點(diǎn)。
2．考務(wù)檔案管理將實(shí)現(xiàn)縮微化。縮微攝影技術(shù)把大量的紙質(zhì)文件縮微在很小的縮微品上并制成電子文件，數(shù)碼影像通過數(shù)碼相機(jī)和光磁轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)對(duì)影像的高清晰處理，轉(zhuǎn)變成以計(jì)算機(jī)進(jìn)行識(shí)別、存儲(chǔ)和管理的電子文件。實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化后，可通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行智能化檢索，檢索速度快、范圍廣，從根本上解決紙質(zhì)檔案給庫(kù)容帶來的壓力，克服檔案管理過程中的諸多矛盾。
3．考務(wù)檔案管理將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用，信息空間越來越大，“足不出戶知大小”已成為現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)絡(luò)傳輸作為一種信息傳播方式具有傳播速度快、傳播范圍廣、傳播不走樣、傳播成本低等特點(diǎn)，考務(wù)檔案管理也必將隨著這一技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，這不僅提高了整個(gè)社會(huì)的辦事效率，而且也密切了整個(gè)社會(huì)的聯(lián)系。
三、考務(wù)檔案管理的創(chuàng)新服務(wù)
1．建立網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上利用服務(wù)。職業(yè)技能鑒定考核鑒定機(jī)構(gòu)可充分利用政府網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁，積極組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，實(shí)現(xiàn)考務(wù)信息的網(wǎng)上檢索，為用戶提供更好的服務(wù)。加快檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，尤其是文件全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子文件的實(shí)時(shí)管理與利用，實(shí)現(xiàn)考務(wù)信息資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫(kù)化，考務(wù)檔案信息服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化，考務(wù)檔案管理工作自動(dòng)化，考務(wù)檔案信息管理法制化。加強(qiáng)宣傳，對(duì)本單位重大活動(dòng)中形成的新聞錄像檔案數(shù)字化并及時(shí)歸檔，建立數(shù)字化視頻檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于宣傳和利用。
2．電子文件的自動(dòng)上傳收集。改變傳統(tǒng)工作模式，在網(wǎng)頁上建立電子文件自動(dòng)上傳的工作窗口，在第一時(shí)間將其收集到，并建檔歸檔。
（一）增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
隨著信息技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步和管理理論的不斷提升，分別采購(gòu)不利于有實(shí)力的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作聯(lián)盟，不利于達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、避免物資價(jià)格及供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等目的。與此同時(shí)在企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，各行業(yè)相繼出現(xiàn)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，物資集中采購(gòu)管理是建筑施工行業(yè)物資管理中源頭的一個(gè)趨勢(shì)。與此同時(shí)，由于企業(yè)降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的壓力越大，現(xiàn)代采購(gòu)管理將向著專業(yè)化采購(gòu)不斷邁進(jìn)。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中，企業(yè)通過企業(yè)流程再造，以及在全球供應(yīng)市場(chǎng)以及信息技術(shù)的支持的有效條件下，通過實(shí)施集中采購(gòu)管理，不僅能夠增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于分散采購(gòu)導(dǎo)致的采購(gòu)權(quán)限的下放滋生的違紀(jì)違法行為還起到了有效地監(jiān)控作用。
（二）保證采購(gòu)質(zhì)量的同時(shí)降低企業(yè)采購(gòu)成本
對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，供應(yīng)商是影響采購(gòu)管理的最直接因素，與此同時(shí)，還是保證產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量以及交貨期的最關(guān)鍵性因素。在集團(tuán)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與關(guān)系啊，實(shí)施集中采購(gòu)管理還有助于削弱信息的不對(duì)稱性，通過在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)有機(jī)的、完整的、健全的信息共享平臺(tái)，通過供應(yīng)商管理提高對(duì)客戶需求和服務(wù)的滿意度，在準(zhǔn)確的時(shí)間和地點(diǎn)送給正確的用戶，以便使用戶做出正確的判斷和決策。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變以及深化程度的加深，供應(yīng)商的管理上也逐漸的發(fā)生了轉(zhuǎn)變，客戶對(duì)于供應(yīng)商需求反映的敏捷性不斷的提升，實(shí)施物資集中采購(gòu)管理對(duì)于保證采購(gòu)質(zhì)量的同時(shí)還有助于采購(gòu)成本得到有效的限制，以實(shí)現(xiàn)保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的降低。
（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源利用的有效監(jiān)控與整合
建筑施工企業(yè)的物資集中采購(gòu)管理模式不但有利于建筑施工企業(yè)各環(huán)節(jié)之間工作的專業(yè)化，還有利于實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)資源的有效監(jiān)管，簡(jiǎn)而言之，主要表現(xiàn)在以下兩方面：首先，從全局高度審視和評(píng)估資源的使用效率，通過有效協(xié)同對(duì)公司內(nèi)外部資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，對(duì)各種問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)充分發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)規(guī)模化的優(yōu)勢(shì)；其次，通過權(quán)力的集中監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司必須對(duì)下屬公司經(jīng)營(yíng)情況的有效監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)下屬公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，采取有效措施避企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過信息共享流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)效率提升。
二、物資采購(gòu)管理中存在的弊端及其原因分析
（一）物資采購(gòu)觀點(diǎn)上的不統(tǒng)一
當(dāng)前，關(guān)于材料的集中采購(gòu)管理，是施工企業(yè)內(nèi)部較長(zhǎng)時(shí)間爭(zhēng)論的一個(gè)問題。當(dāng)前，關(guān)于物資采購(gòu)觀點(diǎn)主要有兩方面：一是贊成和支持材料的集中采購(gòu)管理，認(rèn)為可以降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)效益，提高工程質(zhì)量；二是不支持物資集中采購(gòu)，其反對(duì)的理由主要是當(dāng)前的建筑施工工程比價(jià)多且項(xiàng)目比較分散，因而很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理，一旦出現(xiàn)材料供給不足，對(duì)于整個(gè)建筑施工工程的進(jìn)度以及企業(yè)自身的信譽(yù)度就會(huì)產(chǎn)生較大的影響，由于觀點(diǎn)上的不統(tǒng)一，集中采購(gòu)管理在實(shí)施的過程中，就受到了嚴(yán)重的阻礙。
（二）觀點(diǎn)上的差異導(dǎo)致采購(gòu)行動(dòng)的不一致
由于管理層關(guān)于集中采購(gòu)管理的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，就導(dǎo)致在實(shí)施的過程中，行動(dòng)上存在不一致。盡管施工企業(yè)對(duì)集中采購(gòu)的有關(guān)材料展開了專題的討論，但是由于基層單位熱情不高，只有少部份大項(xiàng)目對(duì)主材實(shí)行了集中采購(gòu)，其他工程項(xiàng)目的采購(gòu)工作仍分散進(jìn)行，結(jié)果就導(dǎo)致集中采購(gòu)管理的行動(dòng)存在偏差，物資集中供應(yīng)的覆蓋面仍然較低。
（三）企業(yè)效益資源流失大
物資集中采購(gòu)管理在認(rèn)識(shí)以及行動(dòng)上的差異，導(dǎo)致在實(shí)際的管理中，規(guī)模采購(gòu)在價(jià)格上存在的優(yōu)勢(shì)就難以得到發(fā)揮，結(jié)果就導(dǎo)致采購(gòu)成本一直居高不下，這就給建筑施工企業(yè)的采購(gòu)成本帶來了比較大的壓力。與此同時(shí)，個(gè)別建筑施工項(xiàng)目由于自身的內(nèi)部管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，結(jié)果就導(dǎo)致有些材料采購(gòu)價(jià)格不但高于集中采購(gòu)價(jià)，甚至還高于市場(chǎng)零售價(jià)，不僅導(dǎo)致使企業(yè)的效益白白流失，有的材料還發(fā)生了質(zhì)量問題，影響到企業(yè)的信譽(yù)。
三、建立健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)避不良采購(gòu)行為
先進(jìn)的管理理念、良好的制度以及有序的流程，這些只是做好集團(tuán)采購(gòu)管理的基礎(chǔ)性條件，要想使采購(gòu)管理運(yùn)作達(dá)到預(yù)計(jì)的理想狀態(tài)，就應(yīng)對(duì)集中采購(gòu)管理實(shí)施過程性的監(jiān)管，加強(qiáng)過程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督相互配合的有效監(jiān)督。
（一）構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)一的價(jià)值觀，加強(qiáng)監(jiān)管原則性
對(duì)于過程監(jiān)管而言，無論是需求計(jì)劃、采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)決策、合同生成、驗(yàn)收入庫(kù)還是付款結(jié)算等業(yè)務(wù)，都應(yīng)該是基于軟監(jiān)管與硬監(jiān)管相結(jié)合的基礎(chǔ)上實(shí)施的。硬監(jiān)管主要是指企業(yè)自身設(shè)置的硬性審核。軟監(jiān)管則是指具有監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督人對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的監(jiān)督。這種監(jiān)管主要存在于上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)管。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，從名義上講，具有有較強(qiáng)的監(jiān)督力度，但是在實(shí)際的管理中，當(dāng)中下級(jí)一般會(huì)采取隱蔽相關(guān)信息的行為來抵制監(jiān)督。而在同級(jí)不同部門職能之間的監(jiān)督，常常會(huì)因?yàn)椴辉傅米锶耍嬖?ldquo;老好人”現(xiàn)象，有些人愛于面子，采取睜一只眼閉一只眼，得過且過的行為。這對(duì)于實(shí)施監(jiān)管的執(zhí)行力度產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。為此，我們需要用良好的企業(yè)文化氛圍，使大家形成統(tǒng)一的企業(yè)價(jià)值觀，熏陶當(dāng)事人，敢于在實(shí)際的物資集中采購(gòu)管理的監(jiān)管中堅(jiān)持有效監(jiān)管的原則。
（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，完善事后監(jiān)督
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能已經(jīng)從糾錯(cuò)防弊逐步向企業(yè)價(jià)值的增值服務(wù)。因此，為完善事后監(jiān)督，就應(yīng)在實(shí)際的企業(yè)內(nèi)部實(shí)施有效的審計(jì)工作。首先，發(fā)現(xiàn)各級(jí)部門普遍存在的問題、意見，提出合理的審計(jì)建議。從而發(fā)揮上下之間溝通信息、的作用，從而達(dá)到完善和提高企業(yè)管理的目的。其次，通過獨(dú)立、客觀、系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制的有效性，幫助組織實(shí)現(xiàn)增加價(jià)值和改進(jìn)組織的運(yùn)作目標(biāo)。有效的內(nèi)部審計(jì)工作不僅通過評(píng)價(jià)下屬各部門財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)各下屬單位的約束力，實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督功能。再次，實(shí)施半年度或者年度的定期審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)管理制度。
（三）有效實(shí)施產(chǎn)品綜合成本的核算
產(chǎn)品成本的核算監(jiān)督，由于以真實(shí)具體的數(shù)字形式直接將采購(gòu)管理的成果展示在管理者、員工等的面前，對(duì)于分散管理的高成本形成了鮮明的對(duì)比，是一種對(duì)照目標(biāo)對(duì)業(yè)績(jī)實(shí)施的有效監(jiān)督。換言之，產(chǎn)品綜合成本的核算是對(duì)集中采購(gòu)管理執(zhí)行效果的最有效監(jiān)督。一方面，對(duì)于存在的問題，能夠有效的促使員工查找問題并尋求解決問題的方法；另一方面，對(duì)于取得優(yōu)異成績(jī)的，還有助于士氣的鼓舞。因此，對(duì)于產(chǎn)品綜合成本的核算，主要從以下三個(gè)層面上展開：一是集建筑施工企業(yè)層面上的總賬；二是基層分公司層面的產(chǎn)品賬；三是部門以及個(gè)人在實(shí)施集團(tuán)采購(gòu)管理的明細(xì)賬。另外，不同子公司間綜合成，各部門可以根據(jù)本部門對(duì)總成本的貢獻(xiàn)，本下降幅度以及同一公司在產(chǎn)品成本降低的幅度的橫向比較是很好的勞動(dòng)技能競(jìng)賽的選材，進(jìn)一步激發(fā)員工士氣和工作熱情。
