發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:55:37
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)投資論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)投資；農(nóng)民收入；實(shí)證研究；湖北
1湖北農(nóng)業(yè)投資的動(dòng)態(tài)分析
一般而言,農(nóng)業(yè)投資主體包括:政府、集體合作組織、農(nóng)戶(hù)、金融機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)和外商。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的湖北而言,政府的投入主要是財(cái)政農(nóng)業(yè)支出；集體合作組織的投入主要是農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資；農(nóng)戶(hù)的投入包括農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出(簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入)；金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入,主要是指農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款。
1.1政府財(cái)政投入的變化
財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出總額在不斷增加,但所占比重卻呈下降趨勢(shì)(見(jiàn)表1)。從總量上看,1991-2005年間,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出以平均每年大約14%的速度遞增,大多數(shù)年份在絕對(duì)數(shù)上都有所增加,其中僅有1992年的財(cái)政支農(nóng)支出為負(fù)增長(zhǎng)。而且財(cái)政支農(nóng)資金年度間增長(zhǎng)幅度差不多,從1994-2002年間財(cái)政支農(nóng)支出的比重連年下降，從2003年開(kāi)始又有所回升，看來(lái)從2003年開(kāi)始政府又開(kāi)始加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，更加關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題。
總體而言，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度不夠且不穩(wěn)定，還應(yīng)該進(jìn)一步加大投入，以增加農(nóng)民收入。
1.2農(nóng)村集體和農(nóng)戶(hù)投入的變化
(1)從農(nóng)村固定資產(chǎn)的投入變化看(見(jiàn)表2)，1991-2000年間，農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資總體在逐年增加，2003-2005年間一直下降，其中2005年降到了26.55億元，比2004年下降了59.52%。農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)投資在逐年增加,1991年為24.47億元,2005年達(dá)到了135.95億元。看來(lái),各年的農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)投資數(shù)額基本均高于當(dāng)年農(nóng)村集體的固定資產(chǎn)投資,其中1991、1992、1995、2000和2005年農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)投資分別是當(dāng)年農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資的2.2、2.6、1.3、1.1和5.1倍,說(shuō)明農(nóng)戶(hù)是農(nóng)村固定資產(chǎn)主要投資主體。
（2）從農(nóng)戶(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入情況看(見(jiàn)表2),1991-1996年湖北農(nóng)戶(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入是逐年增加的,保持著較高的增長(zhǎng)率,年均增長(zhǎng)率為18.5%，1997-2000年呈逐年減少趨勢(shì),2001年后又開(kāi)始逐年的增加。而從1991-2005年這15年間,農(nóng)戶(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入的年均增長(zhǎng)率為10%,說(shuō)明2001年以后,雖然投資總量的整體趨勢(shì)在增加,但增速卻比較緩慢。這說(shuō)明農(nóng)戶(hù)對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)投資的興趣下降,農(nóng)戶(hù)的資金投向多元化。
1.3從農(nóng)業(yè)比較投資率的角度來(lái)分析其變化趨勢(shì)
農(nóng)業(yè)比較投資率,是指農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重之比率。由主要年份農(nóng)民收入情況以及表3可以看出,2001-2004年間,農(nóng)業(yè)比較投資率均在0.5以下,而且還有下降的趨勢(shì),這與世界農(nóng)業(yè)的一般規(guī)律(在工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)比較投資率的值應(yīng)接近或超過(guò)1)的差距很大,說(shuō)明湖北農(nóng)業(yè)投資相當(dāng)不足。
2農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)的對(duì)比分析
由表4可知,在未扣除物價(jià)因素情況下,“七五”、“九五”及“十五”時(shí)期,各個(gè)時(shí)期農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率均低于GDP的年均增長(zhǎng)率,1981-2005年20多年間農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率低于GDP年均增長(zhǎng)率約4個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)一直滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
3農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)民收入間的相關(guān)性分析
3.1農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)民收入間的變動(dòng)關(guān)系
由表5可知,湖北農(nóng)業(yè)投資總體呈上升趨勢(shì),由1990的189.03億元上升到2003年的1114.07億元,年均增長(zhǎng)率為13.5%；而同期農(nóng)民人均純收入也從539.16上升到2499.33元,年均增長(zhǎng)率為11.6%。這說(shuō)明了隨著農(nóng)業(yè)投資的增加,農(nóng)民人均純收入也隨之增加。但收入的增長(zhǎng)速度卻低于投資的增速,這一點(diǎn)可以由圖1看出,收入曲線(xiàn)比投資曲線(xiàn)顯得更為平緩。
通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS13.0對(duì)農(nóng)民人均收入與財(cái)政農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資、農(nóng)戶(hù)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)戶(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入和農(nóng)業(yè)貸款間進(jìn)行相關(guān)分析,結(jié)果顯示:農(nóng)戶(hù)人均純收入與上述投資的相關(guān)系數(shù)分別為:0.728,0.677,0.979,0.858和0.893,經(jīng)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)均達(dá)到0.0l的顯著水平。這表明農(nóng)民人均純收入與財(cái)政農(nóng)業(yè)支出、農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資、農(nóng)戶(hù)投資和農(nóng)業(yè)貸款均有極大的關(guān)聯(lián)性。下面再對(duì)其進(jìn)行回歸模型的設(shè)定,以確定各投資主體的農(nóng)業(yè)投資對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的具體影響大小。
3.2回歸模型分析
根據(jù)可獲得的數(shù)據(jù),運(yùn)用E-views3.1計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析軟件,對(duì)1991-2005年湖北省農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)民人均收入的關(guān)系運(yùn)用C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行回歸分析。
Y=Axα1xβ2xγο3x4
其中:Y為人均純收入(元)；x1為財(cái)政農(nóng)業(yè)支出；x2農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資；x3為農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)的總投資；x4為農(nóng)業(yè)貸款額。YCX1X2X3X4
回歸結(jié)果如下表6。
YCX1X2X3X4
表6農(nóng)民收入增長(zhǎng)影響因素回歸分析結(jié)果
解釋變量系數(shù)t-Statistic值
常數(shù)項(xiàng)30.6691.264
財(cái)政農(nóng)業(yè)支出(x1)55.1874.492
農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資(x2)7.5752.889
農(nóng)戶(hù)總投資(x3)13.7104.593
農(nóng)業(yè)貸款(x4)3.6282.764
調(diào)整后的R^20.987
F-statistic193.020
從以上的回歸結(jié)果可以看出,該模型調(diào)整后的擬合優(yōu)度為98.7%,通過(guò)99%顯著水平的F檢驗(yàn),且各投入項(xiàng)的回歸系數(shù)分別通過(guò)了95%的T檢驗(yàn),表明其模型整體的擬合優(yōu)度較好。分析表明:農(nóng)業(yè)投資的各主體財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)村集體和農(nóng)戶(hù)投資及農(nóng)業(yè)貸款,對(duì)農(nóng)民人均收入的彈性系數(shù)均為正值,說(shuō)明農(nóng)民人均收入隨著這四項(xiàng)投資的增加而增加。具體而言,每增加1%的財(cái)政支農(nóng)資金,農(nóng)民人均收入將增加55.19%;每增加1%農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的投資,農(nóng)民人均收入將會(huì)增加7.57%;每增加1%的農(nóng)戶(hù)的投資,農(nóng)民人均收入將會(huì)增加13.71%;每增加1%農(nóng)業(yè)貸款的投資,農(nóng)民人均收入將會(huì)增加3.63%。同時(shí)可以看出,在農(nóng)業(yè)投資的各個(gè)主體中,農(nóng)戶(hù)投入的增加對(duì)農(nóng)民人均收入的貢獻(xiàn)最大,其次為農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的投資和財(cái)政資金投資;農(nóng)業(yè)貸款的投資對(duì)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)位居最后。由此可見(jiàn),要增加農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值,就要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,尤其是鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資,同時(shí)要穩(wěn)定財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。
4結(jié)論與建議
對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)民收入的實(shí)證分析表明:一定數(shù)量的資金投入是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要前提和保障。提高農(nóng)民收人的有效途徑之一是增加國(guó)家、集體和農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。資金投入在很大程度上決定農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收狀況,在目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展急需資金條件下,應(yīng)千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)投資。
參考文獻(xiàn)
［1］楊明洪.農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換機(jī)制論［M］.成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2003，(1).
［2］陳立雙,張諦.對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)投資的實(shí)證分析［J］.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004,(4).
論文關(guān)鍵詞：小額信貸，SWOT―PEST，戰(zhàn)略
一：引言
小額信貸問(wèn)題一直受到國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。趙芝玲，鄒帆(2003)通過(guò)對(duì)農(nóng)戶(hù)小額信貸的績(jī)效的分析，指出中國(guó)小額信貸能實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)增收與信用社盈利增加的雙贏結(jié)果。李莉莉(2005) 通過(guò)對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)小額信貸運(yùn)行機(jī)制的績(jī)效評(píng)價(jià)金融論文，指出對(duì)于農(nóng)戶(hù)收入有正的顯著影響論文開(kāi)題報(bào)告范例。張立軍，,湛泳(2006)通過(guò)分析小額信貸與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)貧困之間的關(guān)系，認(rèn)為農(nóng)村小額信貸的發(fā)展對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)收入產(chǎn)生了正面的影響。朱乾宇，董學(xué)軍（2007）選取湖北省恩施土家族苗族自治州為研究對(duì)象，構(gòu)建當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)小額信貸的扶貧績(jī)效的研究，認(rèn)為小額信貸對(duì)農(nóng)戶(hù)的增收有積極作用金融論文，且非農(nóng)業(yè)貸款投向相對(duì)農(nóng)業(yè)貸款投向而言具有更好的績(jī)效。總體而言，國(guó)內(nèi)對(duì)小額信貸的研究大多數(shù)還停留在小額信貸的績(jī)效分析方面，采用SWOT―PEST分析整個(gè)小額信貸產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇的文獻(xiàn)相對(duì)較少。在加快發(fā)展農(nóng)村的同時(shí)，不能光靠增加小額信貸的投入，還應(yīng)注重農(nóng)村小額信貸的戰(zhàn)略發(fā)展，為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此金融論文，有必要對(duì)農(nóng)村小額信貸的現(xiàn)狀作系統(tǒng)的分析，在此基礎(chǔ)上厘清農(nóng)村小額信貸發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，為改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境提供有益的借鑒。基于以上思考，本研究運(yùn)用SWOT―PEST模型對(duì)農(nóng)村小額信貸進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展提出了建議。
二：研究的方法
SWOT―PEST矩陣方法是一種戰(zhàn)略分析方法，利用它可以把影響小額信貸發(fā)展的政治(P)、經(jīng)濟(jì)(E)、社會(huì)(S)、技術(shù)(T)等因素放到統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的SWOT分析金融論文，辨別出影響中國(guó)小額信貸發(fā)展的關(guān)鍵因素，從而有利于了解小額信貸發(fā)展的環(huán)境條件，為小額信貸的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的決策論文開(kāi)題報(bào)告范例。
表1 我國(guó)小額信貸產(chǎn)業(yè)的SWOT―PEST分析
Pest/
Swot
政策法律環(huán)境（politics）
經(jīng)濟(jì)環(huán)境（economics）
社會(huì)文化環(huán)境（society）
技術(shù)環(huán)境（technology）
內(nèi)在因素
優(yōu)勢(shì)S
政府為小額貸款的可持續(xù)發(fā)展采用貼息的政策
激活農(nóng)村金融市場(chǎng)
越來(lái)越多的農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)，還貸周期短、投資回報(bào)率較高。
征信系統(tǒng)
無(wú)需抵押物與擔(dān)保品
劣勢(shì)W
未還款者法律追究問(wèn)題、正規(guī)銀行貸款貸款者的道德風(fēng)險(xiǎn)
農(nóng)業(yè)的天生脆弱性使得小額信貸風(fēng)險(xiǎn)加大
農(nóng)民的盲目投資
融資難、限制了規(guī)模、沒(méi)規(guī)模效應(yīng)、服務(wù)滯后
外在條件
機(jī)遇O
政府對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的重視及對(duì)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得小額信貸違約率降低。
先讓一部分區(qū)域先推廣，利用“示范效應(yīng)”逐步推廣的理念得到認(rèn)同。
正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦小額貸款業(yè)務(wù)金融論文，使得資金時(shí)間與安全性監(jiān)管體系成熟。
挑戰(zhàn)T
目前還沒(méi)任何法律界定小額信貸的法律地位
農(nóng)業(yè)受到自然災(zāi)害與市場(chǎng)變動(dòng)影響較大，貸款農(nóng)戶(hù)日益產(chǎn)生貸款危機(jī)，形成不良貸款
論文關(guān)鍵詞：人力資本，物質(zhì)資本，因子分析，嶺回歸
一、引言
“三農(nóng)問(wèn)題”是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵問(wèn)題，《十二五規(guī)劃綱要》指出必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重。制約新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因在于新疆農(nóng)村居民的文化水平和綜合素質(zhì)偏低，而文化水平和綜合素質(zhì)偏低的原因在于新疆農(nóng)村居民觀(guān)念陳舊和對(duì)教育和科技及醫(yī)療重視不夠及新疆農(nóng)村人力資本投資不足，要增加新疆農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、保持農(nóng)村穩(wěn)定，重點(diǎn)和核心還是提升新疆農(nóng)村人力資本存量，亟需加大新疆農(nóng)村人力資本投資。所以有必要對(duì)新疆農(nóng)村人力資本投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多.W.舒爾茨（Theodore W. Schultz）首先提出了人力資本理論，發(fā)現(xiàn)人力資本投資可以解釋美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)投入要素的增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象[[1]]。Becker（1964）以微觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論為科學(xué)基礎(chǔ)，使人力資本理論更加系統(tǒng)化[[2]]。Mincer（1958, 1974）在收入分配領(lǐng)域構(gòu)建了人力資本理論[[3]-[4]]。Romer（1986）將知識(shí)作為一個(gè)獨(dú)立的新要素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，說(shuō)明了特殊的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)化的人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素農(nóng)業(yè)論文，知識(shí)積累是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉[[5]]。Lucas（1988）強(qiáng)調(diào)了人力資本尤其是人力資本的外在效應(yīng)具有遞增收益的作用，認(rèn)為人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)[[6]]。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村人力資本的研究主要在于四個(gè)方面：農(nóng)村人力資本的內(nèi)涵；農(nóng)村人力資本現(xiàn)狀；農(nóng)村人力資本投資效應(yīng)；農(nóng)村人力資本投資影響因素。而研究重點(diǎn)和核心是農(nóng)村人力資本投資效應(yīng)。周曉和朱農(nóng)（2003）研究表明人力資本的投入對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的促進(jìn)作用，這種作用在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)特別明顯[[7]]論文開(kāi)題報(bào)告。侯風(fēng)云（2004）運(yùn)用明瑟模型及其它的線(xiàn)性對(duì)數(shù)模型估計(jì)了我國(guó)農(nóng)村不同形式人力資本收益率[[8]]。李勛來(lái)（2007）運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究了我國(guó)農(nóng)村人力資本與農(nóng)村產(chǎn)出增長(zhǎng)的關(guān)系[[9]]。龍翠紅（2008）選取1985年到2005年間的有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，分別從微觀(guān)和宏觀(guān)兩個(gè)角度對(duì)人力資本在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用進(jìn)行實(shí)證分析[[10]]。孫健和白全民（2010）用改進(jìn)的形成基礎(chǔ)法測(cè)算我國(guó)農(nóng)村人力資本存量的基礎(chǔ)上實(shí)證分析了我國(guó)農(nóng)村人力資本投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并分析了我國(guó)農(nóng)村人力資本貢獻(xiàn)率低的直接原因和深層次原因[[11]]。這些學(xué)者的研究為后續(xù)研究提供了很有價(jià)值的研究視角和方法，但對(duì)于農(nóng)村人力資本存量的估算方法主要是教育存量法，而沒(méi)有考慮另外幾種類(lèi)型的投資，顯然不能綜合反映農(nóng)村人力資本投資的水平，有必要對(duì)農(nóng)村人力資本有個(gè)全面的估算。而且對(duì)于農(nóng)村物質(zhì)資本和農(nóng)村產(chǎn)出的估算方法和結(jié)果差異較大，還需對(duì)農(nóng)村物質(zhì)資本和農(nóng)村產(chǎn)出的估算作進(jìn)一步探討。尤其是在國(guó)家大力發(fā)展新疆的背景下研究新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題有其現(xiàn)實(shí)意義。
基于這種分析，本文在構(gòu)建農(nóng)村人力資本投資指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)新疆農(nóng)村人力資本投資綜合水平進(jìn)行測(cè)算，研究新疆農(nóng)村人力資本投資與新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，尋找農(nóng)村人力資本投資視角下的新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和原因，試圖得出一些有益于新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)論，提出提升新疆農(nóng)村人力資本存量、促進(jìn)新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。
二、新疆農(nóng)村人力資本投資綜合水平測(cè)算
對(duì)農(nóng)村人力資本投資綜合水平進(jìn)行測(cè)算，因子分析方法是一種較好的方法。因子分析方法就是在許多變量中找出具有代表性且相互獨(dú)立的少數(shù)幾個(gè)公共因子，將相同本質(zhì)的變量歸入一個(gè)因子。它的優(yōu)點(diǎn)是，這些因子反映了原始變量所代表的關(guān)鍵信息農(nóng)業(yè)論文，這將有助于減少變量的數(shù)目，方便研究多個(gè)變量間的關(guān)系。本文選擇因子分析方法測(cè)算新疆農(nóng)村人力資本投資綜合水平。
（一） 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取
評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇標(biāo)準(zhǔn)遵循三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）指標(biāo)的全面性。考慮人力資本投資的主體，包括國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人；考慮投資結(jié)構(gòu)，包括教育投資、健康投資、在職培訓(xùn)投資、遷移投資；考慮投資的存量與增量。（2）指標(biāo)的科學(xué)性。指標(biāo)的選擇依據(jù)人力資本理論，指標(biāo)能較真實(shí)地反映人力資本投資水平。（3）指標(biāo)的可獲性。指標(biāo)能從統(tǒng)計(jì)年鑒或網(wǎng)站直接獲取，或者通過(guò)一定的計(jì)算可以得到指標(biāo)的結(jié)果。依據(jù)這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，本文選取了能反映農(nóng)村人力資本投資綜合水平的12個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)如下1：
X1:農(nóng)村平均受教育年限2；X2：農(nóng)村平均文化教育及服務(wù)消費(fèi)（元/人）；X3：農(nóng)村中專(zhuān)以上比重；X4：農(nóng)村普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出（元/人）；X5：農(nóng)村初級(jí)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出（元/人）。X6：農(nóng)村平均醫(yī)療保健消費(fèi)支出（元/人）；X7：農(nóng)村每萬(wàn)人擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員（個(gè)/萬(wàn)人）；X8：農(nóng)村平均交通和通訊支出（元/人）；X9：農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)；X10：農(nóng)林牧漁業(yè)職工平均工資（元/人）； X11：農(nóng)村每萬(wàn)人擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（個(gè)/萬(wàn)人）；X12：鄉(xiāng)村就業(yè)人員占鄉(xiāng)村人口比重。
（二） 分析結(jié)果
1. KMO和Bartlett檢驗(yàn)
KMO檢驗(yàn)是用于檢查變量間的偏相關(guān)性，KMO統(tǒng)計(jì)量越接近于1，因子分析的效果越好，當(dāng)KMO統(tǒng)計(jì)量在0.5以下時(shí)則不適合應(yīng)用因子分析法；Bartlett檢驗(yàn)是對(duì)變量間彼此獨(dú)立進(jìn)行判斷，如果相關(guān)陣是單位陣則因子分析法無(wú)效[[12]]。從表1可以看出，KMO值為0.652，Bartlett值為318.9249，P＜0.0001，所以適用因子分析方法論文開(kāi)題報(bào)告。
表1 KMO和Bartlett檢驗(yàn)表2 特征根和累計(jì)貢獻(xiàn)率
KMO檢驗(yàn)值
Bartlett球形檢驗(yàn)
0.65
卡方值
自由度
顯著性
318.92
一、農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)
根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2000中農(nóng)民人均名義收入和商品零售物價(jià)指數(shù)的資料，計(jì)算農(nóng)民人均實(shí)際收入和農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)率本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢(xún)：QQ:357500023（按1978年價(jià)格），同時(shí)利用1985～2000年資料計(jì)算農(nóng)民收入預(yù)測(cè)值（剔出價(jià)格因素按1978）。
預(yù)測(cè)值由如下指數(shù)平滑公式計(jì)算得
其中α稱(chēng)為平滑常數(shù)，值域在0和1之間，其大小決定了本次預(yù)測(cè)值對(duì)前期預(yù)測(cè)誤差修正程度。Excel稱(chēng)(1-α)的值為“阻尼因子”；Y為t期的實(shí)際觀(guān)察值；、分別為t期、t1期的預(yù)測(cè)值。在公式中平滑常數(shù)是最近期實(shí)際值的權(quán)數(shù)，它的大小本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢(xún)：QQ:357500023反映平滑常數(shù)對(duì)實(shí)際值的變化反映是否迅速，通常用均方誤差MSE和平均絕對(duì)百分比誤差MAPE來(lái)表示。在評(píng)價(jià)模型的預(yù)測(cè)精度時(shí)，常使用的是平均絕對(duì)百分比誤差MAPE，一般認(rèn)為，若MAPE小于10，則模型預(yù)測(cè)精度較高[1]。計(jì)算誤差的公式為通過(guò)計(jì)算MSE=40.221數(shù)值較小，MAPE=3.625，預(yù)測(cè)結(jié)果表明該預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)精度非常高。使用該模型對(duì)2001、2002年預(yù)測(cè)結(jié)果是農(nóng)民人均實(shí)際收入（按1978年價(jià)格）分別為633.54、642.4元，農(nóng)民收入增長(zhǎng)進(jìn)入相對(duì)平緩期。
農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)率是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程和不同時(shí)期側(cè)重點(diǎn)變化的恰當(dāng)反映。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是從農(nóng)村開(kāi)始，1978年聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施，極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極，又加上大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等一系列利農(nóng)政策的出臺(tái)，使得農(nóng)民收入再上新臺(tái)階，1978～1985年間總增長(zhǎng)1.33倍。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)民收入增長(zhǎng)開(kāi)始逐漸放緩，由于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入治理整頓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力急劇下降，進(jìn)城農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)，非農(nóng)收入大幅度下降。剔除價(jià)格因素后，農(nóng)民實(shí)際收入1988、1989年分別下降0.61%、6.3%。90年代本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢(xún)：QQ:357500023初期，由于賣(mài)糧難問(wèn)題的出現(xiàn)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)低于產(chǎn)量增長(zhǎng)。之后，敞開(kāi)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民糧食的政策實(shí)施，極大的調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極，在連年創(chuàng)高產(chǎn)的同時(shí)，農(nóng)民收入大幅度增加。總之，1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)整體速度還是較快的，除了1988、1989兩年農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)有所下降，其它年份都保持正增長(zhǎng)，20年間農(nóng)民人均實(shí)際收入（即剔除價(jià)格因素，按1978年價(jià)格）凈增加3.69倍，農(nóng)民生活水平得到較大幅度的提高。
二、影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素分析
（一）因素的選擇
影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素很多，本文選擇的基本思想是從兩方面考慮，一方面是影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入，作者選擇了農(nóng)作物播種面積、農(nóng)用機(jī)械總量、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)；另一方面是影響農(nóng)民非農(nóng)收入，選擇城市人口比重。農(nóng)作物播種面積增加，無(wú)疑是增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入總額的一個(gè)重要方面，在農(nóng)村人口總數(shù)一定的條件下，對(duì)提高農(nóng)民人均收入起著非常重要的作用；農(nóng)用機(jī)械反映農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固定資產(chǎn)的投資，在一定條件下會(huì)促進(jìn)收入增加；本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢(xún)：QQ:357500023農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)可以看作是提高勞動(dòng)積極的一個(gè)重要因素。城鎮(zhèn)化發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的發(fā)展，增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城市就業(yè)，使農(nóng)民非農(nóng)收入增加或者減少農(nóng)村人口基數(shù)，使農(nóng)民人均收入得到提高。當(dāng)然，這些因素是否重要，還必須有待模型來(lái)回答。
（二）資料使用說(shuō)明
資料來(lái)源《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》各期，由于不能得到1979、1981、1982、1983、1984年資料上述各變量的全部數(shù)據(jù)，因此本模型包含1978～2000年除上述年份外的18年數(shù)據(jù)。
（三）模型選擇
使用多元回歸線(xiàn)模型
其中因變量Y代表農(nóng)民人均純收入按當(dāng)年價(jià)格數(shù)據(jù)；A代表回歸常數(shù)項(xiàng)；X[,1]，X[,2]，X[,3]，X[,4]分別代表農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)作文，可以咨詢(xún)：QQ:357500023物播種面積（千公頃）、城市人口比重、農(nóng)用機(jī)械總量。通過(guò)相關(guān)分析得農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力與農(nóng)民人均純收入相關(guān)系數(shù)數(shù)值較小，這表明在現(xiàn)行條件下，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)民收入影響不大，通過(guò)將農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力作為一個(gè)因變量進(jìn)入回歸方程，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力回歸系數(shù)的t通不過(guò)檢驗(yàn)，因此將其剔除。
根據(jù)上述資料，采取最小二乘法得到多元線(xiàn)回歸模型運(yùn)行結(jié)果如下
回歸系數(shù)都顯著不為零，通過(guò)t檢驗(yàn)。從上述數(shù)值可以清楚地看出多元回歸方程擬合優(yōu)度也非常高，這表明變量選取很合適[2]。模型回歸標(biāo)準(zhǔn)差不大，三因素P值都非常小，從改革開(kāi)放以來(lái)多年歷史資料看，通過(guò)定量計(jì)算結(jié)果表明：農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要決定因素。
三、提高農(nóng)民收入的具體建議
上述歷史數(shù)據(jù)定量分析結(jié)果表明農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、農(nóng)作物播種面積、城鎮(zhèn)化進(jìn)程曾經(jīng)是決定農(nóng)民收入主要決定因素，但是我們必須結(jié)合當(dāng)前實(shí)際準(zhǔn)確判斷現(xiàn)在和將來(lái)農(nóng)民增收的主要影響因素，才能保證提出的建議具有針對(duì)和本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢(xún)：QQ:357500023實(shí)踐上的可行。本人通過(guò)認(rèn)真閱讀WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》并結(jié)合上述趨勢(shì)和因素分析結(jié)果，提出如下政策建議：
(1)逐漸加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，充分利用WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中的綠箱政策，為農(nóng)民增收架橋鋪路[3]。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對(duì)直接價(jià)格支持、出口補(bǔ)貼等對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用的政策稱(chēng)之為黃箱政策措施，這就說(shuō)明一直在農(nóng)民增收中起重要作用的農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格將行不通。而對(duì)諸如農(nóng)業(yè)科研、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等不直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持措施稱(chēng)之為綠箱政策措施。盡管我們財(cái)政緊張，但是必須從戰(zhàn)略的高度來(lái)對(duì)待農(nóng)民增收問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決得好，不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從根本上保證十幾億人口吃飯問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定，而且也促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。通過(guò)國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的加大，調(diào)動(dòng)地方財(cái)政和農(nóng)民自身等各方面本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢(xún)：QQ:357500023對(duì)農(nóng)業(yè)投入的積極，加大農(nóng)田、水利基本建設(shè)的投資，改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，在降低生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。尤其當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在農(nóng)民收入增加比較困難的情況下，加大財(cái)政支持力度勢(shì)在必行。
(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控，結(jié)合各地實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)那些農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，市場(chǎng)化程度較高，國(guó)家應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)信息等手段鼓勵(lì)他們發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，并且派專(zhuān)人去那些外向型農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的美國(guó)、加拿大等國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在為國(guó)家創(chuàng)匯的同時(shí)，增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。對(duì)那些主要以生產(chǎn)糧食和棉花等國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，并且單產(chǎn)較高的農(nóng)戶(hù)和地區(qū)，政府應(yīng)從收入支持方面考慮，這也是WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》所允許的，一方面增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極，另一方面也能確保糧食安全的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)擁有天然草原59億畝，這將是農(nóng)民收入增加和人民生活水平提高的一個(gè)豐富資源，但由于人口增長(zhǎng)過(guò)快、建設(shè)資金不足、草原墾殖、管理不善、觀(guān)念落后等原因，引起草原沙化退化嚴(yán)重，造成草地產(chǎn)出本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢(xún)：QQ:357500023率低。通過(guò)財(cái)政支持和一系列優(yōu)惠措施，吸引增加草原投資增量，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)[4]。畜牧業(yè)可以促進(jìn)種植業(yè)，帶動(dòng)加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)間的良循環(huán)，發(fā)展畜牧業(yè)，不但能滿(mǎn)足食物結(jié)構(gòu)改善的需要，而且可以實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增殖，增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)特別是畜產(chǎn)品加工業(yè)，還是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，極有可能成為我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(3)采取靈活的土地承包政策，實(shí)現(xiàn)不同程度的土地集中和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高土地的產(chǎn)出率。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的配備總量已經(jīng)很大，平均每公頃機(jī)械總動(dòng)力已經(jīng)大大超過(guò)美國(guó)，機(jī)械利用率不高，單位農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械成本較高，這也是我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)不是很強(qiáng)的一個(gè)重要原因。隨著外出打工隊(duì)伍日益龐大，土地拋荒現(xiàn)象愈益嚴(yán)重，一方面土地?cái)?shù)量不足，另一方面是土地荒蕪或者不能充分發(fā)揮效益。有一些地方實(shí)行的“反租承包”我認(rèn)為很好，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的創(chuàng)新思路，是提高土地資源利用率，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入的一個(gè)發(fā)展方向，通過(guò)農(nóng)業(yè)資源向經(jīng)營(yíng)能人集中，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
(4)把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大很難超過(guò)80、90年代，大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的重心將是使企業(yè)素質(zhì)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢(xún)：QQ:357500023，吸納勞動(dòng)力的很難出現(xiàn)。但是，如果把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，則可以開(kāi)拓一條寬闊的就業(yè)之路。小城鎮(zhèn)建設(shè)是21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿O其巨大的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化水平，而且可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量之所以規(guī)模巨大，第二、三產(chǎn)業(yè)落后，其中一個(gè)重要原因就是小城鎮(zhèn)數(shù)量少且規(guī)模小。城鎮(zhèn)的擴(kuò)張和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將是今后吸納剩余勞動(dòng)力的主要出路，為此，各級(jí)地方政府應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧。一方面，各級(jí)地方政府應(yīng)制定具體政策，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)適當(dāng)集中，擴(kuò)展其吸納就業(yè)和擴(kuò)展就業(yè)的能力；另一方面，通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引、拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓、股份制等辦法，把城市中一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品原料加工工業(yè)適當(dāng)向小城鎮(zhèn)擴(kuò)散。適當(dāng)放寬農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)居住的限制，鼓勵(lì)農(nóng)民自籌資金在城鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)化水平。
【參考文獻(xiàn)】
1易丹輝.統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方法與應(yīng)用[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1988.102～122
2陳希孺，王本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢(xún)：QQ:357500023松林.近代回歸分析——原理方法與應(yīng)用[M].合肥：安徽教育出版社，1987.75～105
關(guān)鍵詞：政策變量；農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；相關(guān)系數(shù)
農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的正確制定必須要有正確的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，因?yàn)檎_的目標(biāo)是制定正確戰(zhàn)略和正確政策的基礎(chǔ)，同樣正確的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要有正確政策來(lái)支持。所以政策變量與戰(zhàn)略目標(biāo)這兩者之間是相輔相成的，研究農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相關(guān)性具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇
一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)有四個(gè)：一是農(nóng)業(yè)的社會(huì)安全目標(biāo)，即增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障糧食安全；二是農(nóng)業(yè)的盈利目標(biāo)，即提高農(nóng)民收入、保障農(nóng)民利益；三是農(nóng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境目標(biāo)，即保證環(huán)境友好、生態(tài)改善；四是農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo)，即技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。
本文認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)選擇順序應(yīng)該如下，具體理由參見(jiàn)葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究》第七章相關(guān)內(nèi)容（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2004年6月）：首先是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)目標(biāo)，確保我國(guó)糧食安全、環(huán)境友好和社會(huì)穩(wěn)定，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要實(shí)現(xiàn)盡可能小的投入產(chǎn)出比，最大限度地滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需求。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展要能吸引各種資源的持續(xù)投入，使農(nóng)業(yè)具有自我發(fā)展與自我積累的能力。其次是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的盈利目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)改善農(nóng)產(chǎn)品流通盡可能充分地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，并盡快地使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的實(shí)際收入。最后是農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)目標(biāo)和創(chuàng)新目標(biāo)，這兩個(gè)目標(biāo)是為前兩個(gè)目標(biāo)服務(wù)，不管是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高都是為社會(huì)目標(biāo)和盈利目標(biāo)服務(wù)的。也就是說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)必須以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、保證重要農(nóng)產(chǎn)品(尤其是糧食)的安全供給、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建立健全農(nóng)業(yè)支持與保障體系(包括技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)和流通的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、制度和法律等)為主要任務(wù)。
二、本文研究中農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)的萃取
在農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相關(guān)性分析上，本了農(nóng)業(yè)各政策變量與我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平、農(nóng)民收入、糧食產(chǎn)量之間的相關(guān)性分析及效果分析。其中農(nóng)民收入數(shù)據(jù)指標(biāo)采取的是“農(nóng)村居民家庭人均總收入”，原因在于本文對(duì)“農(nóng)村居民家庭人均總收入”與“來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性純收入”作了相關(guān)性分析，兩者呈高度正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)達(dá)0.98424，近似于線(xiàn)性，由此可見(jiàn)“農(nóng)村居民家庭人均總收入”指標(biāo)具有較強(qiáng)的代表性；由于同樣原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平指標(biāo)本文采取的是“農(nóng)產(chǎn)品的名義保護(hù)率”（“農(nóng)產(chǎn)品的名義保護(hù)率”與“農(nóng)業(yè)平均PSE%”相關(guān)系數(shù)達(dá)0.9667）；糧食產(chǎn)量指標(biāo)采取的是“糧食作物總產(chǎn)量”。
本文選取了三類(lèi)政策變量，由于數(shù)據(jù)獲取的原因，政策變量選取得不多，但這些指標(biāo)都具有較強(qiáng)的代表性。政策變量共選取了13項(xiàng)，具體指標(biāo)如下：
國(guó)家宏觀(guān)支農(nóng)政策：國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用、農(nóng)村基本建設(shè)投資；市場(chǎng)價(jià)格保護(hù)政策：農(nóng)產(chǎn)品政策
性補(bǔ)貼支出合計(jì)、糧棉油價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占進(jìn)口總額的比重（%）；其他政策：農(nóng)業(yè)各稅、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)從業(yè)人員的比重（%）、平均每百個(gè)勞動(dòng)力中中專(zhuān)程度及以上。
三、農(nóng)業(yè)各政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相關(guān)性系數(shù)計(jì)算
本文采取的是從1985年到2002年期間的18年數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)見(jiàn)葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究》表4－12（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2004年6月）。數(shù)據(jù)來(lái)源參見(jiàn)本文表1的注釋。具體計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1
表1相關(guān)性系數(shù)表
農(nóng)業(yè)保護(hù)水平 農(nóng)民收入 糧食產(chǎn)量
農(nóng)業(yè)保護(hù)水平農(nóng)民收入糧食產(chǎn)量 10.694970.68633 0.6949710.81479 0.686330.814791
國(guó)家宏觀(guān)支農(nóng)政策 國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出 0.64619 0.93793 0.72088
支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi) 0.68494 0.94187 0.64328
農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出 0.52339 0.84505 0.62782
農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用 0.52584 0.86944 0.65458
農(nóng)村基本建設(shè)投資 0.55545 0.88501 0.62506
市場(chǎng)價(jià)格保護(hù)政策 農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù) -0.15063 -0.39974 -0.46779
農(nóng)產(chǎn)品政策性補(bǔ)貼支出合計(jì) 0.56627 0.82584 0.58565
糧棉油價(jià)格補(bǔ)貼 0.53881 0.82077 0.57642
農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占進(jìn)口總額的比重 -0.53623 -0.89722 -0.71474
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù) -0.00265 -0.37527 -0.30441
其他政策 農(nóng)業(yè)各稅 0.66125 0.96243 0.68815
農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)從業(yè)人員的比重 0.67710 0.87744 0.70617
平均每百個(gè)勞動(dòng)力中中專(zhuān)程度及以上 0.67967 0.95982 0.67572
注釋?zhuān)恨r(nóng)村居民家庭人均總收入、農(nóng)作物總播種面積、糧食作物播種面積、來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性純收入、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)從業(yè)人員的比重（%）、以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)輕工業(yè)產(chǎn)值的比重（%）、農(nóng)牧業(yè)稅占各項(xiàng)稅收的比重（%）、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占進(jìn)口總額的比重（%）數(shù)據(jù)來(lái)自《2003年中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》；國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出的比重（%）數(shù)據(jù)來(lái)自《2002年中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》；農(nóng)產(chǎn)品政策性補(bǔ)貼支出合計(jì)、糧棉油價(jià)格補(bǔ)貼數(shù)據(jù)來(lái)自《2003年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》；財(cái)政支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出總額數(shù)據(jù)來(lái)自《2002年中國(guó)財(cái)政年鑒》；農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)物價(jià)年鑒》；農(nóng)業(yè)各稅、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（各年）；平均每百個(gè)勞動(dòng)力中中專(zhuān)程度及以上數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》（各年）。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的名義保護(hù)率按生產(chǎn)者價(jià)格與口岸價(jià)格的差額計(jì)算， 農(nóng)產(chǎn)品平均PSE，資料來(lái)自張莉琴博士論文《我國(guó)農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有效保護(hù)效果分析》P73
資料來(lái)源：來(lái)自葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究》表4－13，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2004年6月 四、農(nóng)業(yè)各政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相關(guān)性系數(shù)計(jì)算的結(jié)果分析
1、從總體來(lái)看
我們可以看出農(nóng)業(yè)保護(hù)水平、農(nóng)民收入與糧食產(chǎn)量三者都呈高度或中度正相關(guān)，其中正相關(guān)程度最高的是農(nóng)民收入與糧食產(chǎn)量，相關(guān)程度達(dá)0.81479，原因在于自20世紀(jì)八十年代以來(lái)農(nóng)民收入的增加主要依靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，由于篇幅所限具體這方面的闡述可以參見(jiàn)葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究》第四章第三節(jié)。而農(nóng)業(yè)保護(hù)水平與農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)保護(hù)水平與糧食產(chǎn)量之間的相關(guān)系數(shù)差不多，這說(shuō)明國(guó)家提高農(nóng)業(yè)保護(hù)水平對(duì)農(nóng)民收入的提高和糧食安全都是有好處的，所以我們不應(yīng)該片面強(qiáng)調(diào)如何增加農(nóng)民收入或強(qiáng)調(diào)如何實(shí)現(xiàn)糧食安全或強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平的某一方面的提高，而應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要用系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，任何局部的、片面的和“臨時(shí)抱佛腳”的方法都是不正確的，只會(huì)導(dǎo)致事倍功半、資源浪費(fèi)。
2、從農(nóng)業(yè)保護(hù)水平目標(biāo)來(lái)看
一是與其正相關(guān)性較高的指標(biāo)有支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、平均每百個(gè)勞動(dòng)力中中專(zhuān)程度及以上、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)從業(yè)人員的比重、國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出等等，這說(shuō)明國(guó)家要提高農(nóng)業(yè)保護(hù)水平則應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)加大支持力度、加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)、大力發(fā)展勞動(dòng)密集型非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及提高農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)從業(yè)人員的比重。
二是就其大類(lèi)指標(biāo)來(lái)看，國(guó)家宏觀(guān)支農(nóng)政策和其他政策對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平影響較大，而市場(chǎng)價(jià)格保護(hù)政策效果并不好。
三是從負(fù)相關(guān)指標(biāo)來(lái)看，總共有三個(gè)，分別是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占進(jìn)口總額的比重、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)，其中與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占進(jìn)口總額的比重負(fù)相關(guān)程度最大，這說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額的多少將嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平，所以這要求我們?cè)诩尤雡to的同時(shí)必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)力度，否則就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保護(hù)力度下降，進(jìn)而影響農(nóng)民收入和糧食安全，2001年以來(lái)的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)就是例證（2001年底我國(guó)加入wto）。
四是我們可以看到農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)與農(nóng)業(yè)保護(hù)水平呈低度負(fù)相關(guān)，這說(shuō)明我們農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格提高對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平?jīng)]有多大影響，原因在于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格往往在糧食歉收時(shí)提價(jià)，以刺激供給，而在農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求需要價(jià)格支持時(shí)卻降價(jià)，所以沒(méi)有起到保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，反而加劇了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展不利。張莉琴在其博士論文《我國(guó)農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有效保護(hù)效果分析》第56頁(yè)中，對(duì)1985~1997年間糧棉國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行了分析，也發(fā)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的變異系數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的變異系數(shù) (見(jiàn)表2)，即國(guó)內(nèi)糧棉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度大。
表2 糧棉國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，1985~1997
變異系數(shù)（%）
世界市場(chǎng)價(jià)格
國(guó)內(nèi)農(nóng)戶(hù)平均銷(xiāo)價(jià)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村；項(xiàng)目管理；應(yīng)用
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)了農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中引入了項(xiàng)目管理，使農(nóng)業(yè)管理水平有所提高，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展效率更高。
1項(xiàng)目管理的發(fā)展背景
中國(guó)農(nóng)村地區(qū)項(xiàng)目管理的實(shí)施源于二十世紀(jì)50年代美國(guó)，主要是在設(shè)備維修中采用了項(xiàng)目管理辦法，不僅實(shí)現(xiàn)了管理專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化，而且提高了管理效率。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目管理不再局限于技術(shù)領(lǐng)域，很多與投資相關(guān)的活動(dòng)都被列入到項(xiàng)目管理范疇，而且對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目管理的預(yù)期效果提出了越來(lái)越高的要求。項(xiàng)目管理理論逐漸形成，并應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中，主要的運(yùn)作宗旨是運(yùn)用管理的思維對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作，將所有可利用資源進(jìn)行整合，使項(xiàng)目管理效率有所提高。2002年，中國(guó)召開(kāi)了第一屆項(xiàng)目管理研討會(huì)，將項(xiàng)目管理納入到學(xué)術(shù)層面進(jìn)行研究。在研討會(huì)中，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要求將項(xiàng)目管理納入到行業(yè)領(lǐng)域中，特別需要納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，引入項(xiàng)目管理模式，不僅可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且還促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目管理所發(fā)揮的作用是引進(jìn)資金，采用合資或者合作的形式加大農(nóng)業(yè)資金投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著項(xiàng)目管理水平的提高，中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就會(huì)逐漸國(guó)際化方向發(fā)展，具有更好的發(fā)展前景。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中項(xiàng)目管理的應(yīng)用
將項(xiàng)目管理引入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，提高管理質(zhì)量和管理效率，就要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，探索創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和管理體制，充分發(fā)揮政府在資金運(yùn)行方面的宏觀(guān)調(diào)控作用，通過(guò)發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。從現(xiàn)行的農(nóng)村項(xiàng)目管理情況來(lái)看，正在由原有的單一管理向多元化、服務(wù)化方向發(fā)展。將項(xiàng)目管理落實(shí)到具體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，就要在管理思維模式和管理方向上有所轉(zhuǎn)變，以使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)。
2.1根據(jù)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展需要進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度
項(xiàng)目管理是系統(tǒng)化工程，運(yùn)行復(fù)雜，需要更多地考慮到農(nóng)村發(fā)展實(shí)際。在統(tǒng)一規(guī)劃的同時(shí)，還要科學(xué)謀劃，這就需要對(duì)項(xiàng)目管理制度進(jìn)一步逐步完善。主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
2.1.1對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度逐步完善。在項(xiàng)目前期工作中，所涉及的管理內(nèi)容很多，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、評(píng)估和審批等等。當(dāng)項(xiàng)目管理進(jìn)入到具體實(shí)施階段，就需要對(duì)項(xiàng)目法責(zé)任制度、合同管理制度、監(jiān)督管理制度、檔案管理制度以及安全管理制度進(jìn)行完善。項(xiàng)目完成后進(jìn)入到驗(yàn)收階段，就需要執(zhí)行驗(yàn)收檢查，過(guò)程中，還會(huì)涉及到項(xiàng)目驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)移交管理制度等等。
2.1.2專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理制度的完善。農(nóng)業(yè)發(fā)展具有專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理中要將專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)。將農(nóng)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)管理制度制定出來(lái)，就是要針對(duì)不同區(qū)域、不同項(xiàng)目制定管理辦法，諸如農(nóng)村的優(yōu)糧工程項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目等等，都要將相應(yīng)的管理辦法制定出來(lái)。
2.2注重項(xiàng)目管理體制的創(chuàng)新
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展是動(dòng)態(tài)化的發(fā)展，在按照國(guó)家宏觀(guān)政策不斷調(diào)整發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目不斷地調(diào)整。因此，農(nóng)村項(xiàng)目管理上要相應(yīng)地對(duì)管理體制予以創(chuàng)新。其一，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，要做到項(xiàng)目公開(kāi)化，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)等等，都要做到公開(kāi)、透明，采用競(jìng)標(biāo)的方式選擇資質(zhì)深、行業(yè)信譽(yù)度好的單位承擔(dān)責(zé)任。特別是項(xiàng)目投資方面要做到公開(kāi)化，包括投資的范圍、項(xiàng)目運(yùn)行中所獲得的預(yù)期效益，以及投資的額度，所獲得的成效等等，都要予以公開(kāi)。其二，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，要做到項(xiàng)目社會(huì)化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，包括農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼以及招投標(biāo)等等，都要在社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行，并擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面。如果部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目為農(nóng)戶(hù)可以直接受益的項(xiàng)目，就可以通過(guò)實(shí)施“獎(jiǎng)建制”的項(xiàng)目形式或者“代建制”的項(xiàng)目形式，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的龍頭企業(yè)加大投資力度，并給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，特別是在貸款方面予以?xún)?yōu)惠，以鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)更積極地投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展建設(shè)中。其三，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，要做到項(xiàng)目市場(chǎng)化。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理具有服務(wù)性特點(diǎn)，屬于是公益性的項(xiàng)目。所以，項(xiàng)目的運(yùn)行資金普遍由政府劃撥，采用招投標(biāo)的形式確定管理單位，以使得項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目或者所運(yùn)行的項(xiàng)目具有補(bǔ)貼性質(zhì)，就可以采用多種運(yùn)行方式，以將投資在短期內(nèi)回收，諸如股份制運(yùn)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)，或者將有償資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓獲得收益，加速資金運(yùn)轉(zhuǎn)。其四，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目管理體制要發(fā)揮監(jiān)督的作用。所有的項(xiàng)目信息都要定期地公布，包括項(xiàng)目的名稱(chēng)、投資情況、所發(fā)揮的功能以及承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)行的單位、項(xiàng)目運(yùn)行的地點(diǎn)，都要向社會(huì)詳細(xì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，項(xiàng)目管理單位還要將舉報(bào)平臺(tái)設(shè)立起來(lái)，群眾可以電話(huà)舉報(bào)，也可以郵箱舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)信息，項(xiàng)目管理部門(mén)要及時(shí)反饋，并對(duì)項(xiàng)目管理方案進(jìn)行調(diào)整和完善。通過(guò)接受輿論監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，提高項(xiàng)目管理的公信力。
2.3項(xiàng)目管理隊(duì)伍要進(jìn)一步強(qiáng)化
2.3.1建立專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。為了提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，就需要建立專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容所涉及的理論學(xué)科比較多，而且每一個(gè)項(xiàng)目都具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。為了促使項(xiàng)目管理發(fā)揮時(shí)效性，就需要將致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)家隊(duì)伍建立起來(lái)，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域等等，都要由專(zhuān)家級(jí)的管理人員構(gòu)成，以促使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目更好地發(fā)展。
2.3.2引入管理中介機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化，就要從農(nóng)業(yè)社會(huì)性發(fā)展的角度出發(fā)，引入管理中介機(jī)構(gòu)，并將項(xiàng)目論證體系構(gòu)建起來(lái)，以對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資合理規(guī)劃。引進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，通過(guò)管理的權(quán)威性對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。特別是監(jiān)理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目管理質(zhì)量承擔(dān)一定的法律責(zé)任，就促使建立機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況嚴(yán)格要求，以保證項(xiàng)目運(yùn)行符合有關(guān)規(guī)定且安全可靠。
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論文題目：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策
一、文獻(xiàn)綜述
1.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀研究述評(píng)
國(guó)外對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的理論研究自上世紀(jì)30代就已經(jīng)開(kāi)始。Wright和Hewitt(1994)發(fā)現(xiàn)，歷史上嘗試使用私人來(lái)承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多重險(xiǎn)的嘗試無(wú)一幸存。對(duì)于農(nóng)業(yè)一切險(xiǎn)和多重險(xiǎn)的保險(xiǎn)，基本上都由政府來(lái)直接或間接經(jīng)營(yíng)。1970年以后，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論在解釋為什么會(huì)出現(xiàn)私人多重險(xiǎn)和一切險(xiǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的失靈問(wèn)題時(shí)，理論界主要從三個(gè)方面進(jìn)行了討論，首先，由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，其覆蓋面和災(zāi)害深度較為嚴(yán)重，因此，保險(xiǎn)很難克服這方面的困難。其次是道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題。而討論較多的主要是由于保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人之間在信息不對(duì)稱(chēng)條件下所引起的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題(KnightandCoble1997)。逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參與率問(wèn)題上，國(guó)外有很多的實(shí)證和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的成果，也存在很多爭(zhēng)論。Calvin與Quiggin(1999)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民參與聯(lián)邦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的原因中，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避僅僅是一個(gè)很小的因素，而主要是為了得到政府的補(bǔ)貼。一些模擬研究結(jié)果顯示MPCI收益會(huì)隨著農(nóng)場(chǎng)位置、作物和區(qū)域有顯著的差異。其中一些研究表明，MPCI主要是對(duì)于所有沒(méi)有保險(xiǎn)的農(nóng)場(chǎng)或者對(duì)于那些風(fēng)險(xiǎn)厭惡的農(nóng)場(chǎng)主。另外有些研究表明由于MPCI所提供的收益比較小而放棄農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明，那些對(duì)于保險(xiǎn)能夠帶來(lái)的期望收益比較高的農(nóng)戶(hù)傾向于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，說(shuō)明MPCI存在著逆向選擇。其他在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方面研究的方向主要是隨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的增大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參與率增加、農(nóng)場(chǎng)在各種作物和牲畜的管理上分散風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)，其從MPCI中得到的益處越少，而越傾向于不購(gòu)買(mǎi)MPCI。隨著保險(xiǎn)費(fèi)率的增高，那些農(nóng)場(chǎng)自然風(fēng)險(xiǎn)或者收入風(fēng)險(xiǎn)變化顯著的單位傾向于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。1989年美國(guó)農(nóng)業(yè)部作了一項(xiàng)全國(guó)調(diào)查，對(duì)沒(méi)有參加聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)的農(nóng)民，分析了他們之所以不參加保險(xiǎn)的原因，并進(jìn)行排序(WrightandHewitt，1994)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前五位原因分別是保障太低、保費(fèi)太高、更愿意自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)場(chǎng)是分散化經(jīng)營(yíng)的、擁有其他農(nóng)作物保險(xiǎn)，前五位原因占到總量百分比的84.9%2017屆本科畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告2017屆本科畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告。可見(jiàn)，國(guó)外對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的需求問(wèn)題主要是從逆向選擇這個(gè)角度進(jìn)行分析的。也有Serra和Goodwin等(2003)在對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于美國(guó)農(nóng)民，隨著其初始財(cái)富到達(dá)一定程度以后的增加，其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避減弱，因而購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)降低。
由于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民在生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，以及財(cái)富存量等方面與中國(guó)有著非常大的差異，因此，對(duì)于美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求問(wèn)題的研究結(jié)果并不完全適合分析中國(guó)的實(shí)際情況，在這個(gè)前提下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在解釋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求較低問(wèn)題上也做了較為系統(tǒng)的理論研究。
2.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問(wèn)題及對(duì)策研究述評(píng)
我國(guó)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的理論研究起始于1935年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理論研究，以王世穎(1935)、黃公安(1936)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作制度進(jìn)行了研究，并結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)的具體情況，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意義及模式等方面進(jìn)行了較為深入的研究，開(kāi)始了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究的先河。然而，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在1980年代以前的研究由于各種原因而進(jìn)展緩慢，直到1982年，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司重新開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之后，以郭曉航(1982，1983，1984a，1984b等)、庹國(guó)柱(2002等)、李軍(1996等)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家又開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的討論主要集中于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及理賠的復(fù)雜性(龍文霞、姜俊臣等2003等)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下以及保險(xiǎn)費(fèi)率高昂與農(nóng)民收入低下的矛盾(丁少群、庹國(guó)柱1994、劉寬1999等)、庹國(guó)柱、王國(guó)軍(2002)從公共物品與私人物品角度分析，指出大多數(shù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品尤其是多風(fēng)險(xiǎn)或一切險(xiǎn)，不具有私人物品的特征，而具有大部分公共物品的特征；陳潞(2004)從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)角度指出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是混合產(chǎn)品中具有利益外溢特征的產(chǎn)品，是具有正外部性的產(chǎn)品。另外，李軍(1996)、陳潞(2004)在分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特殊屬性的基礎(chǔ)上，從供給和需求的正外部性?xún)煞矫骊U述了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的原因；外部性三方面的制度供給提出自己的看法；吳曉慧、張巍、劉虹(2006)從“三農(nóng)”保險(xiǎn)市場(chǎng)全局出發(fā)，分析了“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀和危機(jī)，以及由此要導(dǎo)致的政策性保險(xiǎn)(郭曉航1986、庹國(guó)柱和王國(guó)軍2002、皮立波、李軍2003、楊世法、王蔭祥、劉國(guó)禎1990、史建民、孟昭智2003、胡亦琴2003等)。
歸納起來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求不旺盛的主要原因有以下幾個(gè)：(1)保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高，農(nóng)民難以承受；由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性以及高成災(zāi)率，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率一般都比較高(比如山西、陜西)；(2)險(xiǎn)種設(shè)置不能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)要求，高端保險(xiǎn)產(chǎn)品供過(guò)于求，相當(dāng)多投資型保險(xiǎn)在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)上缺少購(gòu)買(mǎi)力，而中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給又十分短缺(景緯，2006)；(3)認(rèn)為農(nóng)戶(hù)的僥幸心理嚴(yán)重，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)；(4)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)過(guò)程中的正外部性作用，以至相對(duì)于社會(huì)最優(yōu)化的需求不足；(5)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于農(nóng)民收入中源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入的下降，在保障水平不高(低于70%)的情況下，由于這種補(bǔ)償收入的預(yù)期很小，農(nóng)民沒(méi)有動(dòng)力進(jìn)行保險(xiǎn)。這與國(guó)外的一些研究成果類(lèi)似。同時(shí)，庹國(guó)柱(2002)和劉京生(2000)也分析了農(nóng)民還可以通過(guò)其他傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分散途徑，例如，中國(guó)農(nóng)民土地規(guī)模的分散化以及種植的多樣化等因素，客觀(guān)上產(chǎn)生了一種內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)和分擔(dān)機(jī)制，同時(shí)，農(nóng)民還可以采取多樣化種植及民間借貸等方式分散風(fēng)險(xiǎn)，從而他們對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求將會(huì)降低！。
然而對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)福利增進(jìn)問(wèn)題和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)失靈現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)范的實(shí)證分析的研究目前還較為少見(jiàn)，尤其是從農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品的高、中、低端三個(gè)層次對(duì)農(nóng)險(xiǎn)的類(lèi)型進(jìn)行研究更為少見(jiàn)。本文將在對(duì)歷史文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈問(wèn)題做系統(tǒng)的理論分析，并提出治理我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)的“雙軌式”發(fā)展模式。
3.研究方法和預(yù)期目標(biāo)
前期主要搜集相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)專(zhuān)著、學(xué)術(shù)論文以及有關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料。利用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合，利用保險(xiǎn)學(xué)、金融學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本原理和基本方法，并有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)做到多而全、專(zhuān)而廣。并結(jié)合我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析論證。強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的結(jié)合，堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐的整體方向，使理論最終服務(wù)于實(shí)踐。從宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)三個(gè)角度，從制度、社會(huì)、公司、個(gè)人四大層面把靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析、定性分析和定量分析恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用于研究之中。
預(yù)期可以得出，我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)需求的癥結(jié)在于農(nóng)村保險(xiǎn)的需求不足、供給更不足，導(dǎo)致了最終的萎縮。從農(nóng)村保險(xiǎn)需求與供給規(guī)律找到我國(guó)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)的激勵(lì)方法與手段，為我國(guó)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)的決策提供理論支持。農(nóng)村保險(xiǎn)，尤其是現(xiàn)代意義上的農(nóng)村保險(xiǎn)制度則是管控農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)的有力、也是最為有效的手段和方式，而且也符合國(guó)際通行的“綠箱”政策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村保險(xiǎn)制度必須基于政府、保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶(hù)三方行為主體進(jìn)行考察，三者缺一不可。而農(nóng)村保險(xiǎn)必須努力構(gòu)建其激勵(lì)機(jī)制，保險(xiǎn)公司、政府供給、農(nóng)戶(hù)需求。與農(nóng)險(xiǎn)約束機(jī)制共同構(gòu)成供需雙方共有的動(dòng)力機(jī)制，切實(shí)為我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展和構(gòu)建提供智力支持。
本課題追求理論創(chuàng)新，體現(xiàn)研究成果的“實(shí)、深、新”三個(gè)特點(diǎn)。在農(nóng)村保險(xiǎn)研究領(lǐng)域構(gòu)建一個(gè)新的平臺(tái)，并為農(nóng)村保險(xiǎn)的實(shí)際運(yùn)行建策建言，尋求農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題解決之道2017屆本科畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告論文。
二、選題背景和選題意義
中國(guó)有十三億多人口，其中近九億在農(nóng)村，只有讓農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展起來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)才能真正做大做強(qiáng)。黨的十六屆五中全會(huì)提出要加大工業(yè)反哺農(nóng)村、城市支持農(nóng)村的力度，并把探索和發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)保險(xiǎn)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，保險(xiǎn)業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任，積極貢獻(xiàn)自己的力量。保險(xiǎn)業(yè)要為不同收入層次的農(nóng)民開(kāi)展服務(wù)，為生產(chǎn)生活提供保險(xiǎn)保障，同時(shí)也要不斷加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)理論研究的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮農(nóng)村保險(xiǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和“三農(nóng)”問(wèn)題的復(fù)雜性，以及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范的特殊性，農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展面臨著眾多困難特別是農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展更是日趨低糜，使其成為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的“釘子工程”。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我國(guó)農(nóng)村面貌雖然有所變化，農(nóng)民的生活水平有所提高，然而由于自然災(zāi)害的困擾，農(nóng)民的利益得不到相應(yīng)的保障；另外，我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯，農(nóng)村人口的養(yǎng)老、失業(yè)、教育等方面的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題也突現(xiàn)出來(lái)，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特別是農(nóng)村保險(xiǎn)，建立起穩(wěn)固的后備保障基金是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，也是保險(xiǎn)扶持農(nóng)村、安定農(nóng)民和穩(wěn)定農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。
縱上綜述，國(guó)內(nèi)外農(nóng)村保險(xiǎn)理論研究都取得了較為豐碩的成果，但大多偏重于基本的理論分析，尚未有學(xué)者專(zhuān)門(mén)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的福利增進(jìn)和供求主體進(jìn)行系統(tǒng)研究，更談不上深入。而農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展的根源因素正是基于此的框架設(shè)計(jì)異常欠缺，最終導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展舉步維艱。我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)制度的構(gòu)建必須以此為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)供求主體進(jìn)行系統(tǒng)研究，總結(jié)農(nóng)村保險(xiǎn)供求規(guī)律及其特征，分析制約農(nóng)村保險(xiǎn)供給的因素分析，并對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的治理模式進(jìn)行系統(tǒng)分析。
三、初步擬定的論文提綱
農(nóng)村保險(xiǎn)與農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)治理芻議
一、農(nóng)村保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村生活福利化的影響
(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收，保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于農(nóng)村綜合支持保護(hù)體系的建立和完善
(四)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要
三、我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈分析
(一)農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品供需不平衡是導(dǎo)致農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的直接原因
1.農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求十分強(qiáng)烈
2.高端保險(xiǎn)產(chǎn)品供過(guò)于求，中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給十分短缺
(二)農(nóng)村保險(xiǎn)“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的性質(zhì)與農(nóng)村保險(xiǎn)的市場(chǎng)失靈
(三)農(nóng)村保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的道德風(fēng)險(xiǎn)與逆選擇
四、我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)治理模式選擇
(一)在政府政策的支持下，增加農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)上中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的有效供給
(二)堅(jiān)持市場(chǎng)原則，調(diào)整我國(guó)對(duì)農(nóng)民救濟(jì)政策，提高農(nóng)村保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力
關(guān)鍵詞：混凝土，U型防滲渠，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉
一、混凝土U型防滲渠工程技術(shù)的主要特點(diǎn)
U型橫斷面從水力學(xué)角度而言是最接近最優(yōu)輸水?dāng)嗝?混凝土U型防滲渠具有節(jié)約用水、少占耕地、節(jié)省工時(shí)費(fèi)用等特點(diǎn)。
節(jié)約用水：一般未經(jīng)過(guò)防滲處理的普通土體農(nóng)渠,經(jīng)驗(yàn)估計(jì)其渠道輸水利用系數(shù)為0.8左右，而采用混凝土U型防滲渠技術(shù)，因混凝土材料具有較好的防滲性能，輸水利用系數(shù)可提高到0.99，據(jù)此推算，每灌溉10 000 m3的水即可節(jié)約用水2 400 m3。
少占耕地：一般1 m寬的普通土體農(nóng)渠采用開(kāi)口60cm寬的混凝土U型防滲渠即可滿(mǎn)足要求,即每1 km長(zhǎng)的農(nóng)渠可節(jié)約土地0.6畝,據(jù)此推算每萬(wàn)畝農(nóng)田可節(jié)約耕地200畝左右。節(jié)省工時(shí)費(fèi)用:從灌溉、管理、疏浚維護(hù)等方面分析,混凝土U型防滲渠可節(jié)省大量工時(shí)和費(fèi)用；此外,混凝土U型防滲渠還具有水土保持、環(huán)保和整潔美觀(guān)等作用。
二、混凝土U型防滲渠規(guī)劃設(shè)計(jì)
混凝土U型防滲渠的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，首先要根據(jù)農(nóng)田地形圖，圈出所要規(guī)劃的范圍，計(jì)算面積；其次依照一定的灌排原則，初步在地形圖上進(jìn)行規(guī)劃，構(gòu)思大體的框架和初步的配套建筑物；最后到實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，修正原初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確定所建防滲渠的平面布置等總體框架和相關(guān)配套建筑物。
混凝土U型防滲渠設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)考慮需灌溉的農(nóng)田面積、灌溉用水量及U型槽的過(guò)水能力，根據(jù)過(guò)水能力和過(guò)水流量，確定U型槽的橫斷面尺寸以及渠底的坡降系數(shù)。
三、混凝土U型防滲渠技術(shù)
（一）防滲及施工設(shè)計(jì)
1、防滲結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
根據(jù)上述比較及各支渠的流量大小，整個(gè)灌區(qū)的支渠以下渠全部采用U型渠道，由機(jī)修廠(chǎng)生產(chǎn)的專(zhuān)用機(jī)械現(xiàn)澆150#混凝土防滲，按輸水流量的不同采用不同規(guī)格的U型斷面。
為適應(yīng)溫度變化，渠道每隔4 m留伸縮縫一條，并在渠道拐彎處或連接建筑物兩端各預(yù)留伸縮縫一條，伸縮縫為寬深各2 cm的凹槽，用1∶1∶4瀝青水泥砂漿填塞。填縫要密實(shí)，確保質(zhì)量。
2、施工設(shè)計(jì)
（1）土模成形。
土模成形是U型渠道工程的基礎(chǔ)，質(zhì)量好壞對(duì)U型渠道防滲效果至關(guān)重要，一定要把好土模質(zhì)量關(guān)。
對(duì)于挖方渠道，渠槽開(kāi)挖時(shí)預(yù)留0.15 m的開(kāi)挖厚度，待澆筑時(shí)再削至設(shè)計(jì)斷面。對(duì)于填方渠道，過(guò)去是將2 m長(zhǎng)鋼模做土模的內(nèi)模，然后在外面進(jìn)行人工填土夯實(shí)，這樣U型半徑與切線(xiàn)切點(diǎn)的下部是最薄弱地點(diǎn)，往往達(dá)不到設(shè)計(jì)密實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，影響混凝土防滲效果，在灌區(qū)設(shè)計(jì)中對(duì)于填方渠道先進(jìn)行清基后，基礎(chǔ)夯實(shí)，再分層鋪土，每層厚20 cm，鋪土要求均勻，表面平整，無(wú)大土塊，含水量一般在15%左右，機(jī)械碾壓或人工夯打遍數(shù)不少于8遍，直到符合要求。
填土寬度根據(jù)U型渠道的斷面大小定，一般每邊超過(guò)渠口寬（50～60）cm，達(dá)到設(shè)計(jì)高程后再進(jìn)行開(kāi)挖，并預(yù)留0.15 m的超填厚度，待現(xiàn)場(chǎng)澆筑時(shí)再削到設(shè)計(jì)斷面進(jìn)行襯砌。
（2）混凝土配比及規(guī)格要求。
水泥標(biāo)號(hào)不得低于325#，石子最大顆粒為襯砌厚度的一半，但也不能太小，小石子雖然便于施工，但它會(huì)使混凝土強(qiáng)度降低，一般應(yīng)控制在（1～2）cm之間為宜，砂子必須過(guò)篩，不能有土塊出現(xiàn)。碩士論文，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
合理配比，充分?jǐn)嚢瑁乐挂蛏白佣唷⑸皾{少、或水多造成的麻面，因砂少造成的峰窩，因攪拌不勻造成的缺料，所以要求按體積進(jìn)行配料，固定料斗，攪拌次數(shù)不少于兩遍。
（3）養(yǎng)護(hù)要求。
由于U型渠澆筑在野外作業(yè)，戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，灑水養(yǎng)護(hù)條件差，但養(yǎng)護(hù)的好壞直接影響混凝土的質(zhì)量，根據(jù)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要求在初凝后用塑料布覆蓋，可以保證混凝土的強(qiáng)度。
（二）混凝土U型防滲渠施工工藝
1、混凝土U型槽預(yù)制
混凝土U型槽預(yù)制目前有多種辦法，有采用自制鋼模，用小型振動(dòng)棒插入振搗，但混凝土因需要一定的養(yǎng)護(hù)期，因此需要大量的鋼模，施工不經(jīng)濟(jì)，不適用農(nóng)田整理大批量使用的需要；也有使用振動(dòng)臺(tái)振動(dòng)預(yù)制和卷板式混凝土U型槽預(yù)制等辦法，但生產(chǎn)出的U型槽質(zhì)量不佳，用的較少。通過(guò)實(shí)踐現(xiàn)在有兩種預(yù)制辦法使用較多，應(yīng)用較廣。
（1）采用混凝土U型槽預(yù)制專(zhuān)用機(jī)械生產(chǎn)的辦法。采用機(jī)械液壓壓實(shí)成型，輔以U型內(nèi)側(cè)表面振動(dòng)，上下U型與槽壁厚同寬鋼模保護(hù)成型，可立即脫機(jī)，經(jīng)過(guò)一周的養(yǎng)護(hù)，便可運(yùn)輸安裝，適合農(nóng)田整理中大批量使用需要，預(yù)制質(zhì)量尚可，關(guān)鍵在預(yù)制時(shí)要注意所用材料質(zhì)量、混凝土配合比、水灰比及壓實(shí)成型的壓力控制。碩士論文，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。這種預(yù)制辦法，（30～60）cm口寬的可整塊預(yù)制，（60～100）cm口寬的一般做成兩半塊預(yù)制，這樣能減少變形，也便于運(yùn)輸安裝。
（2）使用地胎膜預(yù)制的辦法。這種辦法適用于60cm口寬以上的U型槽且必須做成對(duì)稱(chēng)的兩半塊預(yù)制,安裝時(shí)對(duì)接成型的。施工方法：首先平整一塊場(chǎng)地，連續(xù)開(kāi)挖平臥的半個(gè)U型坑槽，夯實(shí)并校正好尺寸，鋪上塑料薄膜，然后用一定強(qiáng)度的膠合板或其他板材做成連續(xù)性的側(cè)邊模板和隔板，再澆筑拌制好的混凝土，刮平并收光，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的養(yǎng)護(hù)即可搬運(yùn)安裝。這種方法較經(jīng)濟(jì)適用，預(yù)制的質(zhì)量也較好，預(yù)制時(shí)對(duì)每塊預(yù)制塊連續(xù)編號(hào)，安裝時(shí)按號(hào)碼順序安裝，能達(dá)到非常好的效果。
2、基面開(kāi)挖
基面開(kāi)挖時(shí)要嚴(yán)格控制斷面、尺寸和高程，基槽表面務(wù)求平整，草根、石塊應(yīng)清除干凈，基礎(chǔ)要用木夯夯實(shí)，并嚴(yán)格保證基面設(shè)計(jì)的坡降。
3、鋪設(shè)安裝
對(duì)于整塊U型槽和兩個(gè)半塊拼接成的U型槽，安裝時(shí)分別采用不同的辦法。碩士論文，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
（1）整塊U型槽的安裝方法。
在開(kāi)挖壓實(shí)好的基槽面上，每50 m要在基槽一側(cè)的側(cè)邊設(shè)高程控制樁，兩高程控制樁之間帶控制線(xiàn)，控制U型渠平面和側(cè)邊。混凝土U型槽放入基槽后，按控制線(xiàn)校正混凝土U型渠一側(cè)的側(cè)面，并用水平尺橫向校正平面，符合要求后兩側(cè)及時(shí)回填土固定。混凝土U型槽在接頭處須留設(shè)（1.0～2.5）cm寬的縫隙，鋪設(shè)后一周左右的時(shí)間，U型槽基本沉降穩(wěn)定，再進(jìn)行校正。校正后用水泥砂漿或細(xì)石混凝土灌縫、壓頂，縫隙一定要灌實(shí)、抹平，壓頂一定要平滑順直。
（2）兩半塊拼接成U型槽的安裝方法。
可用板材裁剪成U型斷面，在開(kāi)挖壓實(shí)好的基槽面上每50 m樹(shù)立一塊，校正好方向和高程，然后兩邊口帶線(xiàn)，安裝時(shí)兩邊的預(yù)制板塊分別沿線(xiàn)帶齊，然后回填土，鋪設(shè)后待一周左右的時(shí)間，U型槽基本沉降穩(wěn)定，再進(jìn)行校正。校正后用水泥砂漿或細(xì)石混凝土灌縫、壓頂，縫隙一定要灌實(shí)、抹平，壓頂一定要平滑順直。若是采用地胎膜預(yù)制辦法預(yù)制的U型槽塊，對(duì)號(hào)連號(hào)安裝，效果更佳。碩士論文，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
四、總結(jié)和建議
綜上所述，混凝土U型防滲渠道與梯形、矩形渠道相比，不僅有節(jié)省材料、節(jié)省投資的特點(diǎn)，而且還有節(jié)水省地，并有整體性好，施工速度快，使用壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，相對(duì)于噴灌、滴灌等其他節(jié)水技術(shù)，更便于管理且易被群眾接受。碩士論文，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。混凝土U型防滲渠道不僅適用于河灌區(qū)，而且也適用于井灌區(qū)。碩士論文，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。是渠道提高輸水能力和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的有效途徑。而且U120以下斷面，已在各大中型灌區(qū)的支渠以下渠道得到廣泛應(yīng)用,實(shí)踐證明防滲效果是最佳的。建議設(shè)計(jì)單位在今后的設(shè)計(jì)工作中和建設(shè)單位聯(lián)合努力學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),使大中型U型斷面渠道能在灌區(qū)推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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