發布時間：2023-03-17 18:00:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的黨建工作論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
第二,要將退休職工黨建思想文化工作與日常管理服務相結合。關注退休職工出現的各種思想問題,通過有效的管理服務手段,及時消除不良思想傾向和情緒,是做好退休職工黨建文化工作的有效手段。要建章立制、抓好落實,把退休職工思想工作貫穿于企業管理的全過程,實現管人、管事、管思想的有機統一。要充分利用活動場所便于集中交流的特點,采取教育、談心或設立意見征集箱、“說句心里話”等多種方式和渠道,加強與退休職工的溝通,及時發現并解決他們的思想問題和矛盾。正確運用激勵機制,可以起到鼓勵先進、激發后進的作用。因此,要發揮先進典型的引領示范作用,通過評先樹優、表彰獎勵等措施,在退休職工隊伍中積極營造“縱比知足、橫比知福”的濃厚氛圍。
第三,要將退休職工黨建思想文化工作與企業的和諧發展相結合。一是以企業文化建設為載體,將退休職工黨建思想文化工作融入其中,不斷豐富思想工作的內涵。企業文化建設是多層面、多方位黨建思想文化工作的綜合載體,它包括培育退休人員的精神狀態、塑造退休人員的良好形象、增強凝聚力和向心力等。要通過開展一些喜聞樂見、健康向上的活動來達到寓教于樂的效果,以此完成對退休人員的黨建思想文化教育引導。二是以和諧共建為目標,積極引導鼓勵老同志們參與到各類社會活動和企業生產經營工作中,發揮余熱、貢獻智慧,將老年工作和社會改革發展、企業生產經營實際等緊密結合起來,從而使退休職工思想教育工作真正落到實處。
堅持“三個到位”,把解決思想問題和解決實際問題相結合,是做好當前退休職工黨建思想文化工作的有效途徑
解決實際問題是做好退休職工黨建思想文化工作的落腳點和最終歸宿,也是當前下退休職工黨建思想文化工作的一項重要內容。解決好老同志們的實際困難,往往能達到其它方式所達不到的教育效果。老同志有了良好的娛樂生活環境,子女沒有了后顧之憂,才能全身心地投入到工作中,從而實現退休和在職隊伍的穩定與和諧。思想重視要到位。要堅持把退休職工黨建思想文化陣地建設納入文明建設總體規劃之中,通過形式多樣的家文化、孝心文化和心田文化創建活動,大力弘揚尊老敬老的傳統美德,營造尊老愛老、敬老助老的良好氛圍。要堅持每年召開專題調研工作會,聽取退休職工工作匯報,對事關退休職工切身利益等問題,都要優先考慮,從快從嚴抓好落實。陣地建設要到位。搞好老年活動陣地建設,是開展退休職工黨建思想文化工作的重要途徑。一是要加大資金投入,不斷完善老年活動場所的設施配套和維護,同時搞好“三個基地”建設,包括老年大學、老年黨校、老年黨支部學習等理論教育基地和宣傳欄、老年簡報等宣傳基地以及圖書閱覽室、室內外文體活動場所等文化基地。二是要實施“夕陽安康”文體工程,將活動的思想性、娛樂性、藝術性有機地結合起來,不斷提升活動場所的吸引力和感召力。同時,積極鼓勵老同志們走出家門、走向戶外、融入社會,在參加活動中愉悅身心、陶冶情操,展示自我價值。排憂解難要到位。要建立健全困難聯系幫扶制度,大力暢通聯系幫扶渠道,做到“真困難真幫助、特殊困難特殊幫助”。各級黨政領導要做到經常進家入戶開展走訪慰問,及時了解老同志的冷暖,積極為老同志們辦好事、解難事。老年工作者要像“對待父母一樣對待老同志,帶著深厚的感情去為老同志服務”,主動和他們敘家常、解憂愁,做退休職工的貼心人和知心人。
與紙質文件相比電子文件歸檔是一項更為艱苦細致且難度較大的工作，主要原因是大多數電子文件形成者或囿于傳統觀念，誤認為電子文件不是文件而忽視其歸檔，或怕增加工作量而不愿承擔此項工作;或由于電子文件對計算機系統的依賴性，使其必須借助計算機編目歸檔，這對不熟悉操作技術的立卷人來說，不像從事紙質文件立卷工作駕輕就熟，容易產生畏難情緒;筆者認為，推動電子文件歸檔工作的著眼點要高，立足點要實，在規劃電子文件歸檔工作時，應從本單位辦公自動化與信息管理工作的大局出發，順應其規律，摸清信息產生的源頭，促使電子文件歸檔納入辦公自動化和信息管理的工作程序，建立歸檔制度。
一、電子文件歸檔方式和途徑的選擇
紙質檔案的載體較為穩定安全，而電子文件的載體穩定性差，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關重要。經實踐檢驗，利用磁盤，脫機采集數據的介質移交方式容易造成數據丟失。如遇質量較差的磁盤，會影響文件的可讀性。為防止數據丟失需制作多份備份盤存檔，這不僅加大了工作量，也增加了存貯磁盤的數量，簡便而安全的方式是采用網絡移交歸檔，并利用光盤存貯。網絡移交的途徑有兩條：
(一)借助計算機信息管理網，開通電子文件歸檔專遞網線。隨著各單位計算機信息管理網的建立與發展，越來越多的重要文件被傳輸上網。這些文件經過各業務管理部門挑選，反映了職能活動的概貌，上網前，又按著信息管理部門的統一要求進行了文件格式的轉換，在一定程度上保證了數據的可靠性和通用性，是歸檔的重點。對那些未輸送到計算機信息管理網上的具有保存價值的電子文悠揚，應由電子文件形成部門編目整理，也利用網絡技術向檔案部門傳輸，可以借助信息管理網絡在各業務管理機構與檔案部門之間開通電子文件歸檔專遞網線，建立依附在信息管理網上的歸檔專用子系統。將上網與未上網的具有保存價值的電子文件通過此系統傳輸給檔案部門。檔案部門經與辦公自動化和信息管理部門協商后，要對歸檔的電子文件提出格式要求，但不能是唯一性的，應認可幾種通用性較強的軟件，如：.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等文件。
(二)選擇電子文件信息的匯集點，由計算機與信息管理部門負責歸檔。為適應辦公自動化工作發展的需要，人們越來越注重信息工作的系統化和標準化水平，計算機信息系統的開發也從以往的“分散各異”轉向“集中統一”，打破了立卷單位人界限，更趨向基于某一方面或幾方面職能活動的內容而建立系統。計算機與信息管理部門負責規劃、統籌本單位信息管理工作，是開發集中統一型信息系統的牽頭部門，成為電子文悠揚信息的匯集點，又具有一定的技術設備及人才條件。由他們負責將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件歸檔，無是最佳歸檔途徑之一。清華大學計算機與信息管理中心計劃利用網絡技術建立校行政信息管理系統，共分為教學、科研、人事管理三個子系統，正在籌建的教學管理系統與學生注冊中心、財務結算中心、教務處、研究生院構成數據交換網。注冊中心負責學生注冊、選課、排課、考表、成績等數據的傳遞;結算中心負責學生交費信息的傳遞;教務處與研究生院負責學籍、教學計劃、課程、畢業審查、學位授予數據的傳輸。計算機與信息中心接收這些數據后，進行集中處理，經匯總的數據通過信息中心又輸送給各業務管理部門共享。隨著每年數據的更新，過期數據應由信息中心按檔案部門的統一要求，進行鑒定，編目整理，通過網絡傳輸，移交給檔案部門保存，或直接存入光盤，定期歸檔。
無論利用何種途徑歸檔，必須由電子文件形成單位按統一格式編目整理后，傳輸給檔案部門，不能由檔案部門自行從網上下載，以保證電子文件形成部門對其數據的真實性、準確性負責。檔案部門接收的電子文件一律應存入光盤，最好不用磁盤存貯。
二、依靠原紙質檔案立卷工作骨干，實現相關部門職能的交融集成，建立電子文件歸檔制度。
紙質文件歸檔經過多年實踐，已形成相對穩定的骨干隊伍，有較好的工作基礎，各立卷部門都設立了分管領導和立卷牽頭人，負責督促檢查立卷工作。開展電子文件歸檔也要以人為本，形成一支隊伍，承擔此項工作。由于大多數計算機與信息管理人員對檔案工作較為陌生，不像立卷歸檔人員經與檔案部門多年合作，建立了相對穩定的業務關系，容易與檔案部門在電子文件歸檔上達成共識。所以，依靠原紙質檔案立卷工作骨干，比以各單位計算機與信息管理保同為主體，重新建立歸檔工作隊伍更為現實。由于整理紙質檔案大多采用手工操作的方法，這與電子文件處理手法相差甚遠，需要新的知識和技術手段，現有的立卷隊伍尚不適應工作發展的需要，要通過組織業務學習和技術培訓，盡快地使他們掌握信息管理自動化的基本知識和技能，擔負起電子文件歸檔工作的重任。
電子文件來源廣泛，形成者不僅有業務管理部門的承辦人，還有數據錄入員、信息管理與計算機技術人員等。將頭緒如此之多的電子文件收集歸檔，必須靠制度約束，使制度變成歸檔人員的自覺行動。要將電子文件歸檔工作納入本單位的立卷歸檔制度，并列入信息管理工作程序，在布置、檢查、總結、考核信息管理工作的同時，布置、檢查、總結、考核電子文悠揚歸檔工作。
清華大學檔案館從1995年底開始抓電子文悠揚歸檔工作，制定了《機讀(電子)文件歸檔工作暫行規定(試行)》，分別對歸檔范圍、歸檔單位與分工、歸檔的方法和要求做了具體規定，并設計了《機讀(電子)文件歸檔目錄》樣式。為了使各單位主管檔案工作的領導和立卷牽頭人能夠盡快地接受這一新生事物，還將探索電子文件歸檔工作列為1996年全校檔案工作會議主要議題之一，會上，分管檔案工作的副校長和檔案館館長明確提出要將電子文件歸檔列入立卷歸檔程序，做為一項重要工作抓緊抓好。于1997年全校檔案工作大會上，又提出加快電子文件歸檔進程的具體要求。在對電子文悠揚的來源進行廣泛調研的基礎上，本著“注重職能因素”的原則，選擇了電子文件的信息綜合性強，含“金”量高的校長辦公室、黨委辦公室做為開展電子文件歸檔的重點和試點單位。先后三次與他們專門研究電子文悠揚歸檔工作，成立了兩辦電子文悠揚歸檔工作小組，由校辦副主任任組長，并參照紙質文件歸檔范圍，制定出黨辦、校辦電子文件歸檔細目。經過努力，現已將部分電子文件歸檔。
與紙質文悠揚相比，電子文件歸檔所涉及的問題更加廣泛，受制約因素多，僅靠檔案部門獨家很難完成，應采取電子文件形成部門、檔案部門、計算機與信息管理部門三結合的方法。電子文悠揚形成部門熟悉各項管理業務，了解電子文件的自然形成規律和歷史聯系，是承擔歸檔工作的主要責任者，在鑒定工作價值時最有發言權;檔案部門掌握歸檔的原則、方法，又了解全局情況，可以發揮把關和統籌作用;計算機與信息管理部門既是電子文件的形成單位，又是設計和維護信息管理網絡、管理電子信息的專業技術部門，在電子文件歸檔制度化、標準化的工作中處于舉足輕重的地位。三個部門的職能應相互滲 透，揚長避短，發揮各自的優勢，在電子文件歸檔中集成一體，共同形成質量較好的電子文檔。
三、“兩套制”歸檔的必要性與適時簡化合一的可能性
由于印章和簽署是文件生效的主要標志，在現在技術條件下，對一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質形式保存。鑒于電子文件載體和信息技術的不穩定性，以及電子文件的易修改性，也有必要將重要的電子文件制成硬拷貝存檔，以確保數據的安全。目前，電子文件、紙質文件轉化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內容形成“兩套制”，即紙介質與磁、光介質兩種文件一起歸檔，形成內容相同的兩套檔案。其歸檔時使用不同的編目方法和存貯裝具。檔案部門應在每一卷紙質檔案的備考表或卷內目錄“備注”項中注明相應的電子文件的編碼及存址，同時，在電子文件歸檔目錄“備注”項中注明相應的紙質文件的檔號及存址，以便利用時參照互補。
在磁、光介質文件耐久性留存的問題尚未解決之前，它與紙質檔案將并存很長時間，但從長遠看，在電子檔案存儲介質的技術條件進一步改進之后，可嘗試對那些參考作用大、情報價值高的檔案，采取以磁、光介質歸檔為主，紙介質歸檔為輔的做法，而對那些憑證價值較高的檔案，則采取以紙介質歸檔為主，磁、光介質歸檔為輔的做法。這樣，不但能夠提高檔案管理工作效率，優化館藏，也能減少檔案的體積，緩解庫房緊張的狀況。兩種介質歸檔的簡化合一，要經過審慎證證，在萬無一失的情況下實行，最好以簡報、情況報道類，以及信息的實質內容已被其它檔案所包含的文件作為簡化合一的首選目標。
【關鍵詞】 工程監理 問題 對策
一、前 言
眾所周知，工程建設監理是我國改革開放后近幾年發展起來的新興行業，并隨之得到了迅猛的發展,并且已經初步形成新的工程項目管理體系。它的誕生不僅促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，而且對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用 。而監理工程師如何做好這一階段的工作,是能否實現工程項目各項控制目標的關鍵。
二、當前監理工作存在的問題
當前工程監理工作存在的問題,集中表現在以下幾個方面:
2.1 .現階段下的監理制度僅主要局限于施工階段
監理制度應該貫穿于工程建設項目的始終,包括前期的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段和工程實施期的施工階段以及工程試運行階段。目前我們的監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等方面不夠，導致施工階段設計變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質量；而且監理單位接受委托后,工程立即就開工,造成監理人員沒能首先熟悉項目情況和施工圖紙,對工程并未深入的掌握和熟悉便開始施工監理。因此,不利于監理工作的順利開展。
2.2 監理有責無權
在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及有關監理實施細則和委托合同中,雖然明確了監理單位及監理工程師的責任和權利,但多年來,由于體制原因，機制上不配套，監理的投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中極大多數工程監理僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未得到有效貫徹，在工程建設中,建設單位對監理工作的干擾相當普遍。從監理方面來講,由于監理公司發展較快,市場競爭激烈,招投標不規范。監理單位為了生存,即使業主違反監理合同要求,也不愿意得罪業主。這樣導致施工現場監理有心無力,不能對工程質量進行公正的監督控制。因而在實際監理工作中根本就做不到獨立開展工程管理工作，監理只有責任,而相應的權利得不到保障。
2．3 .監理企業自身不健全
目前我國工程監理市場發展尚不規范,監理企業良莠不齊、魚龍混雜。這樣的監理企業參與監理市場競爭、從事工程監理服務，勢必擾亂工程監理市場秩序，降低工程監理的整體服務水平；企業之間的惡性競爭，同時也限制了監理企業的良性發展，阻礙了監理企業服務水平上升。就監理企業而言，企業組織結構、管理制度等很多方面不夠完善,使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。由此,監理單位雖然承擔了在建項目質量、投資、進度控制、合同管理、組織協調等服務活動,但業主很難將工程項目的“三控兩管一協調”工作全部授權給監理方，同時監理企業管理體制不完善、考核激勵機制不健全、技術培訓少、人員流動性太大,這些都令監理企業難以良好的向前發展。
2. 4. 監理人員整體素質有待提高
目前,我國建設工程領域的從事工程監理的從業人員普遍存在專業技術素質不高、專業知識單一、年齡老化,兼職掛名多、在職專業技術人員嚴重不足等問題。其中最突出的問題包括兩個方面，一是監理從業人員的業務素質有待提高，或許當中大多數人是工程技術方面的行家里手，但卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，然而這卻是一個好的監理工程師所必需的；二是監理從業人員的職業道德素質有待提高，有些監理人員將監理工作當成臨時工作，加上工程監理尚未成為受人尊敬行業，就不愛惜監理聲譽、不珍惜監理工作、監理工作積極性不高。
三、做好監理工作的具體對策
3.1正確處理監理方與建設方的關系，這是監理工作順利開展的重要方面。
加強建設監理思想的廣泛宣傳，使大家尤其是建設方能了解監理的原則、方法和作用，明確監理在建筑市場中的地位和職能。
從目前情況看，監理單位受建設單位橫加干預的現象時有發生，從而喪失了權威性、公正性和科學性，直接帶來了許多不良后果。因此，監理單位的權限和職責，須以政府法規或監理合同形式予以詳盡、細致地確定，不容違背。
當然，監理人員自身不僅要提高專業知識和管理素質，而且要懂得法律和公共關系學，善于處理協調各種關系，與建設單位建立良好的合作伙伴關系。
3.2 做好施工前準備階段的質量管理工作
(1)在加強監理工作人員自身素質教育的同時,對施工企業人員的專業技術素質和人員結構進行監控,使參與施工的人員技術水平與項目工程技術要求相適應。
(2)對施工組織設計和質量控制計劃進行審查,施工企業在投標時已有該工程的技術標準,包含施工組織設計、重要分項工程施工方案等,但由于這些都是在投標階段編制的,施工企業掌握的工程資料還不是很完備,這就要求監理單位督促施工企業進駐現場后,根據現場實際情況和企業的實際人員和設備進場情況作一些調整。
(3)對施工機械設備的監控。檢查施工機械設備的型號、數量是否與投標文件列出的型號、數量相吻合,是否與工程實際想匹配。其分批進場時間是否能足夠保證施工質量和進度,機械設備安裝后是否報安檢部門檢查備案,并在取得合格證后投入使用。
(4)在進行工程監理投標時,應由監理單位的技術部編訂了監理大綱。監理組進駐現場后,在收集工程信息后,結合施工單位的施工組織設計和項目的具體情況,制定更為詳細的監理規劃和監理細則。
3. 3 做好施工過程和竣工驗收階段的質量控制工作
(1)對施工單位的質量管理實施全方位的監控。檢查施工單位是否嚴格執行質量控制體系,特別是監控分項工程施工前是否進行班組方案交底,工序之間是否進行交接驗收,專職質量檢查員的工作是否稱職等。如果達不到質量目標的要求,應督促施工單位進行持續改進和調整。
(2)對進場材料的質量控制。施工過程中對所有進場材料必須檢查其出廠合格證、生產許可證等,材料進場后必須報經監理檢查驗收,需抽樣檢查的,在監理見證取樣送檢合格后方可使用。
(3)對關鍵質量控制點的跟蹤監控。在工序施工過程中,重點監督檢查施工人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作是否符合設計和規范要求。
(4)做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序的產出品和重要的部位,嚴格實行“三檢”制度,先由施工單位按規定自檢、互檢,合格后,向監理工程師提交“質量驗收通知單”,經監理工程師檢驗合格后,才能進入下一道工序施工。
(5)在竣工驗收階段的質量控制,需對工程項目進行分項質檢,檢查其是否達到設計和規范的要求。容易忽視的是對工程的完整性進行檢查,即檢查各項目內容是否有疏漏,保證項目的功能完整,檢查包括對工程實體的檢查和各種質量文件的檢查。除此之外,還要做好工程質量問題和質量事故的處理。當施工出現質量問題時,監理單位要立即向施工的單位發出整改通知,要求其對質量問題進行補救處理。當出現不合格產品時,要求施工單位采取措施予以返工,并跟蹤檢查,直到合格為止。
3.4 加強對相關質量合同的管理
合同管理是監理工作的重要內容之一,是保證工程四大目標和監理目標實現的重要手段。合同確定了業主與承包商的權利義務關系,是工程實施過程中雙方的最高行為準則,是工程質量發生爭議后的評判標準。工程過程中的一切活動都是為了履行合同,都必須按合同辦事,雙方的行為主要靠合同來約束,所以監理對質量目標的控制必須施工承包合同為依據。
3.5 提高監理隊伍人員素質
監理由于責任重大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。從提高技術素質方面來說，包括三個方面：一是平時加強經驗的積累，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是在監理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理業務的能力。三是監理工程師培訓和考核要嚴格管理。在對監理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意經濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監理的重任。
四、結語
做好做優工程建設監理工作，才能保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及建設單位和施工單位的合法權益，才能讓工程建設監理管理發揮了巨大作用。以上是筆者根據多年建筑工程監理工作經驗,對當前房屋建筑工程監理工作存在問題的淺顯分析,提出了一些具體的監理策略,以期待從根本上提高建筑工程質量。
參考文獻:
關鍵詞：建筑工程檔案 驗收工作 城建檔案館
建筑工程檔案是建筑工程的有機組成部分，可以從側面反映建筑工程的質量優劣，同時建筑工程檔案作為城建檔案的重要成分，也是衡量城建檔案館館藏情況的重要標志。建筑工程檔案主要包括工程建設過程中直接形成的具有利用保存價值的所有文字、圖表、圖紙以及聲像等各種形式的歷史記錄。做好驗收工作是管理好建筑工程檔案的必要前提，檔案館一定要加強監督和管理，在建筑工程檔案驗收工作中把好關。
1.建筑工程檔案驗收工作中存在的問題
1.1建筑工程檔案驗收的管理工作不完善
一般來說，如果某一工程被納入所屬地區城建檔案館的接收范圍，則在工程竣工驗收時必須具有《竣工技術檔案初驗合格證》，然而現實中很少有附和著以規范要求的。在建筑檔案驗收工作中，一方面，城建檔案管理部門沒有及時參與并監督建筑單位在工程項目的立項、審批、設計及驗收過程中的檔案收集管理工作，因此建筑檔案的質量參差不齊。另一方面，建筑工程檔案的形成者，即工程項目承建單位、施工單位、監理單位各自為政，在檔案管理方面缺乏相互溝通和配合，導致城建檔案館在進行檔案驗收的時候面臨很多難題。例如，同一項目的三方單位向檔案館遞交時間不一致，則檔案館就很難對檔案進行系統化管理；如果某一份文件丟失，三方單位之間會相互推卸責任，為檔案的最終入庫帶來麻煩等。
1.2建筑工程檔案缺乏完整性、規范性
工程項目建設中缺乏相應檔案管理制度，負責檔案工作的人員缺乏必需的專業素養和工作水平以及在建設中不重視建筑工程檔案的收集整理工作都是導致檔案不完整、不規范的主要原因。1、重要文件的丟失，缺乏相關施工記錄、竣工圖用施工圖代替以及其他簽證文件的不齊全，使建筑工程項目在管理中極為麻煩；2、技術人員經常缺席對隱蔽工程的資料記錄，甚至使用設計或施工圖紙胡亂編造，使文件嚴重缺乏真實性，另外，竣工圖中時常有代簽現象，一旦出現糾紛，代簽的竣工圖完全沒有法律效力。
1.3建筑工程檔案的案卷整理不符合要求
在驗收過程中，雖然有些檔案收集齊全了但是其在整理過程中時常達不到案卷質量要求。1、案卷的裝訂不合規格，如建筑文件裝訂不牢固，容易導致文件丟失；某些文件裝訂位置不對或者案卷過厚，導致保存困難、利用不方便。2、封面填寫、頁碼編制不規范，案卷填寫中沒有完整的題名、案卷編制單位沒有具體的地址，這就為其他檔案利用這帶來不便；很多建筑工程檔案為圖方便快捷以大流水號對文件進行編頁，而不是以件為單位獨立編寫頁碼，這樣做容易忽視單份文件的完整性，導致重要文件丟失。3、竣工圖的管理，竣工圖是建筑工程項目中的重要文件資料，按城建檔案館規定竣工圖在編制時必須要使用新圖紙，然而有單位經常使用舊圖紙，甚至是受到污損或殘破不全的圖紙，嚴重影響竣工圖的長期保管。
2.建筑工程檔案驗收工作的改進措施
2.1建立健全工程項目三方單位檔案負責人員的培訓機制
對檔案管理人員的培訓要由城建檔案館和相關單位共同完成，一方面，城建檔案館可以定期舉辦培訓班，針對有關建筑施工檔案的法律法規、業務知識、工作規范等內容進行培訓，要求建筑檔案管理人員通過學習取得相應資格證書，持證上崗。同時在建筑項目確定之后，城建檔案館應組織業務人員對三方單位的內部技術人員及檔案負責人進行指導，明確相關收集、整理、驗收以及移交制度。另一方面，承建單位、施工單位、監理單位內部也要定期對職工進行檔案管理知識普及，特別是相關技術人員和檔案負責人，重視建筑檔案的管理工作，三方相互間共同配合，保證建筑工程檔案的完整性和真實性。
2.2加強對建筑工程檔案驗收合格的監察力度
建筑工程項目在竣工完成時將工程檔案驗收作為一項重要指標，城建檔案館應該積極配合質量監督部門等相關部門做好檔案的驗收、審查工作。在竣工驗收時如果該項目沒有取得《建筑工程檔案初驗合格證》則不予驗收，根據國家有關規定將建筑工程檔案驗收管理納入竣工項目工程管理體系中，從制度層面加強對建筑工程檔案的監督和檢查。
2.3建設高素質的建筑工程檔案驗收人員隊伍
檔案驗收人員的專業化水平直接影響到建筑工程檔案的質量，因此，城建檔案館要建立一支素質高、能力強的專業化隊伍。驗收人員應當掌握相關的檔案管理知識和工程建筑知識，還要熟悉國家的政策法規，了解城市建設規劃，理論與實踐相結合，在建筑檔案工程檔案驗收工作中把好質量嚴關。
針對建筑工程檔案驗收工作中出現的問題我們還需要制定科學合理的驗收程序和方法，細化驗收內容，不斷提高建筑工程檔案的驗收質量。
參考文獻：
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關鍵詞：農機；安全監理；存在問題；對策
當前，我國農業和農村發展已進入一個面向市場、提高質量、優化結構、注重效益的新階段。農機的安全直接影響到廣大農民群眾的生命財產安全和農機化事業的發展。因此必須時刻關注農機的安全監理。提高農機安全水平。
一、主要問題
1.農機管理方面
農機監理是國家公共行政管理的重要組成部分。肩負著全縣農業機械安全的公共管理職能。是面向“三農”服務的機關，自從《道路交通安全法》實施以來，農機監理對上道路行駛的拖拉機、收割機及駕駛員僅有行政權，沒有處罰權、行政強制權以及路查權，造成鄉村道路農機安全管理呈失控狀態，同時鄉鎮農機監理設施落后，也會導致農機監理監管力不從心。對拖拉機的管理方面，法律沒有賦予農機管理部門上路檢查、糾正拖拉機及駕駛員的違章違法行為，執法程序應用不夠規范，執法過程不夠嚴謹，執法目的不夠明確，再加上法律文書填寫不夠清楚，部分農機監理執法人員的思想落后、觀念老舊，還存在著特權思想。不能對拖拉機和駕駛員的安全生產進行及時有效的監管，導致超載行駛、私自改裝現象普遍存在，對監管安全生產帶來了一定的影響。
2.農業機械方面
拖拉機保有量增勢減緩，小型拖拉機日漸退出歷史舞臺。逐步被大中型拖拉機及農用三輪、四輪這樣的運輸車替代，拖拉機、聯合收割機等農業機械作業季節性強，機手在搶農時只顧爭取效益卻不注重檢查和保養機車很容易造成意外的發生。拖拉機、農用車分布在廣袤的農村，點多、面廣、線長，農機監理裝備設施不齊。在一定程度上制約了對安全生產的監管，也會對交通條件差的地區造成很多安全隱患。監理裝備是保障農機安全檢查的物質基礎，目前廣大農村道路上公安交警無人力管理，農機安全監理人員因沒有農機執法標志，降低了農機執法的權威性和嚴肅性，大部分縣級農機管理部門沒有安裝檢測儀、酒精測試、攝像機和檢測線等專用監理裝備，農機安全技術狀況無法得到準確的追蹤，應配備適應下鄉進村入戶開展安全宣傳教育的筆記本電腦和多媒體教學，同時也應對農機作業的特點進行重點防范。防止加重農機事故的隱患。
3.農機培訓質量不高
目前，農機培訓在力度上不能適應農機發展的需求，作為駕駛拖拉機的農機手，主要來自于基層的農民很大一部分沒有受過高等教育，對法制和安全意識淡薄，對因違章造成的交通事故后果及應承擔的法律、經濟責任考慮過少，安全意識較差，無牌證、超載、超速、違法載人、醉駕、疲勞駕駛等違法現象嚴重，有的農民甚至對農機執法人員圍攻謾罵，給農機執法工作帶來很大阻力，是農機事故發生的主要原因，還有些農民在方法上不能適應農機服務領域擴大的現實需要，在內容上不能適應科技含量高的要求，這使得農機監理人員及機手對新機性能及操作掌握不夠熟練，為農機安全埋下隱患。
二、實施對策
在新形勢下，農機安全監理工作面臨多種問題，現階段，農機行業的法律法規主要有《農業機械化促進法》、農業部《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》和《道路交通安全法》等，這些法律法規明確了農機監理工作的執法地位和機構職責范圍及權利義務，為農機監理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據，按照“三個代表”的要求，農機監理機構應當與時俱進，及時轉變思想觀念，重新制定工作思路，樹立農機監理的地位，重新構建農機監理行為準則，保證農機化事業的健康發展，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展。
1.加強宣傳教育
農機安全生產與人民生命財產息息相關，加強宣傳，防患于未然是農機安全生產的一項重要措施。農機監理部門要根據工作實際，在農機手相對集中的企業、集市及鄉（鎮），利用年檢年審、電視臺、電臺、農村大集、事故圖片、永久性標語、等靈活多樣形式進行全方位的宣傳教育。可以在學生集中的鄉村學校，舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識，通過全方位的宣傳教育。提高人們對安全的意識，使更多人了解農機安全監理的重要性。從而減少農機事故的發生。嚴格拖拉機駕駛員培訓和考試，要加強實地模擬訓練。通過設置障礙，增強學員在駕駛過程中對外界環境的適應能力。
關鍵詞：檔案基本功能 文件生命周期 檔案一體化
一、檔案的基本功能及文件生命周期理論
《中華人民共和國檔案法》第二條對檔案的表述是：“本法所稱的檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。”檔案的產生是以處理復雜事務為目的、以一定的物質基礎為載體條件的。檔案是一種原始信息記錄。學校作為事業單位組織形式，自然有了檔案法規定中所具備的一切檔案屬性。
文件生命周期理論的基本內容：第一，文件從其形成到銷毀或永久保存，是一個完整的運動過程；第二，由于文件價值形態的變化，這一完整過程可劃分為若干階段；第三，文件在每一階段因其特定的價值形態而與服務、保存場所和管理形式之間存在一種內在的對應關系。文件生命周期理論為管理者對現行文件到檔案的一體化管理及對文件前端控制提供了理論支持和實踐指導。
文件生命周期理論指出，現行文件的管理質量直接決定著檔案管理的成敗，要求檔案人員必須積極進行文件的前端控制，從而確保檔案自身管理質量，避免重復勞動，最終進檔案室確保檔案管理的延續性和科學性，達到學校檔案的一體化管理的目的。
學校重點文件檔案來源于各職能部門日常工作中自然形成文件資料，加強重點職能部門的文件資料前端控制管理，提高學校檔案質量具有重要的實際意義。學校的文件檔案記錄著學校的發展歷史，也記錄著教師、學生等成長的記憶。以學校學生畢業登記表為例，做好前期表格的填寫及教師規范整理對今后的學生升學、招工、參軍等起著憑證性作用。如實記錄學生在校的學習經歷也是為單位錄用的依據。一份如實填寫好的學生在校檔案材料對于社會提供了真實憑證作用。
二、做好學校檔案一體化管理工作
1.建立健全學校檔案規章制度
檔案存史、記憶等基本功能在學校工作中顯得特別的重要，如學生學籍表、各類考試匯總表、畢業生登記表等，都是學生在校期間留下的歷史“痕跡”，如同記憶一樣。如何將這些記憶和痕跡保持其真實性，作為將來的憑證，是非常重要的一個環節。這些記憶與痕跡的保存對于學校檔案工作人員來說責任重大，也是檔案法所要求的法定職責。首先要建立健全學校檔案管理規章制度依法治檔。這在現代職業類學校的發展過程中更加顯得極其重要。
在保存學生歷史痕跡過程中，首先要厘清學校各部門工作中產生的資料，進行分析歸類，按上級有關檔案資料歸檔要求進行整理分目。
2.設立檔案管理工作機構
建立健全學校檔案管理組織機構，由校長任組長，各部門負責人為成員，由校辦公室負責人牽頭設立綜合檔案辦公室，配備專任或兼職檔案工作人員協助校辦負責人整理和管理檔案。學校綜合檔案室工作人員經常與各部門負責人進行溝通，認真管理日常工作并參與檢查與指導。
要按《檔案法》規定制定好本校歸檔文件目錄表，分發到相關處室及班主任手中，做好平時的收集整理與歸檔。尤其是班主任，要及時正確填寫好學生學期考試的成績、思想品德等各類表格，認真指導畢業生等表格的填寫工作，真實記錄在校學生的學籍等相關內容，學生在校期間相關學習內容及活動尤其重要。
3.學校各部門積極配合按時整理檔案資料
制定學校資料歸檔范圍，由各部門負責人認真學習檔案管理方法，做好平時積累，即時整理，即時歸類，即時填寫歸檔文件目錄表，按規定制度即時移交并辦理移交手續，完成上一年度檔案移交歸檔程序。
4.積極參與文件形成前的規范指導工作
學校的學生畢業生登記表、思想考核表、各學期考試成績匯總表等，作為學校工作的歷史記憶，是相當重要的歸檔資料，也是學校檔案資料保管整理歸檔的重點。這些資料承載著歷史記憶，也是學生在校學習期間的歷史資料，對學生今后都起著原始憑證作用。
第一，利用學校建立的“班主任QQ群”積極參與班主任日常工作產生的各種資料積累。檔案工作人員要及時提醒重要資料的歸檔，隨時參與班主任工作中產生的各類表冊的填寫解答指導，根據檔案資料歸檔格式提前上傳歸檔要求的各類表格樣張，做到不重復填寫或錯寫。
第二，加強管理，認真負責，做好每一個環節的填寫規范。以《畢業生登記表》為例，時常會產生填寫內容的隨意性、字跡不清、內容不實、空項漏項、蓋印的地方未能及時蓋印、遺漏現象等問題。檔案工作人員要協助班主任共同指導學生在填寫《畢業生登記表》中各類項目上的規范填寫，真實記錄填寫各類表格相關內容。
第三，學校檔案工作人員積極配合班主任認真填寫畢業生登記表、學籍表，注重細節填寫、規范填寫，做到不漏填、不亂填，保證學生在校學習期間的評語客觀公正，真實填寫各學期成績，為學生做好服務工作。
以《畢業登記表》為例，認真、真實填寫好《畢業生登記表》、學籍表等各類相關資料必須進行前端控制，主動與班主任協調，提前將應該歸檔文件各類表格填寫清楚，保證文件的真實、完整，對學生負責，對自己負責，對學校負責，更加是對歷史真實負責。
三、學校檔案一體化管理工作應處理的關系
做好文件生命周期理論框架下學校檔案一體化管理工作，應該處理好三方面的關系。
1.模塊化與整體性的結合
學校檔案是一個有機的整體，但又有各自的模塊，譬如學生檔案模塊、教師檔案模塊等。各模塊各有特點，但又是互相作用、互相支撐，從而構建一個有機的整體。
2.已成性與生成性的結合
學生檔案是學校檔案的重中之重，數量巨大，條目繁多。一屆學生在校時間構成了檔案“顯性的生命周期”，學生畢業了，歸檔后成為“已成性”的檔案，延續其“隱性的生命周期”。已成性和生成性始終伴隨著學校檔案的一體化工作。
3.整理性與合作性的結合
學校檔案不僅僅停留在整理、歸類、入冊等環節，很多檔案需要各個部門通力合作，互相支持，體現了合作性原則。譬如，學生檔案的生成，涉及科任老師、班主任、教務、政教、校辦等多個方面或部門，從而體現了高度的合作性，進而優化并延長檔案的生命周期的存活質量和存活時間。
因此，充分認識檔案的基本功能和文件生命周期理論，做好學校檔案資料的前期管理是學校的檔案質量整體提高的重要基礎，學校檔案的真實性、歷史記憶、憑證作用才能得到保證。認真做好學校檔案工作的前期管理對做好學校檔案一體化管理工作具有非常重要的現實指導意義。
參考文獻：
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學術文化大學精神影響改革開放以來，隨著我國社會經濟發展水平的不斷提高，高等教育事業也取得了巨大的進步。但是，隨著高等教育進入了一個艱難的轉型時期，大學的建設和發展中的一些新的問題也日漸凸顯：在社會現代化和大學世俗化的過程中，大學里同時并行著官、學、商三種利益訴求、管理機制、功能作用完全不同的體制，行政化、企業化的辦學模式己經成為我國大學的共性特征。大師寡于大樓，人才輕于設備，內涵小于形象，仍是普遍的現象。我們的高等教育體制仍然處于發展滯后的狀態，大學基本上變成了為了滿足社會需求的技能型人才的培訓站或加工站。政績觀念、形式主義、跟風陋習更是大行其道，本應高尚神圣的學府內，學術腐敗、造假等惡習屢禁不止，計劃體制、官本位的弊端仍然頑固存在。在當前高等教育事業發展轉換的關鍵時期，在各類大學不斷重組與整合的關鍵時期，重建“大學精神”成為迫切的需要，從學術文化的視角對培育大學精神的反思和追問，進而對當代大學的教育理念進行探求，無疑會對大學的未來發展具有重要的參照價值。
一、大學學術文化的內涵
何謂學術文化？伯頓·克拉克認為，由于學術工作的表達和任務的安排方式差異，位于學術系統內部不同部門的人們必然產生不同的規范和價值觀，這就是學術信念或學術文化。“高等教育是由生產知識的群體構成的學術組織”。那么它就是一種社會結構，也是一種文化，其中信念是學術文化的核心。大學本來是“學科”與“院校”交叉形成的矩陣組織。所以，大學的學術文化也可以從學科維度的學術信仰和院校維度的組織氛圍兩個方面來認識，它們相互交融和滲透，共同構成大學學術發展和人才培養必不可少的軟環境。
學科文化是學科在形成和發展過程中所積累的語言、價值標準、倫理規范、思維與行為方式等的總和。在學科發展過程中，學科組織成員之間不斷進行交流、溝通與合作，各種形式的互動使他們產生某種認同和歸屬的心理，逐漸形成一些共同的價值觀念和行為規范，最終沉淀為具有特定文化特質的學科文化。學科文化是大學最基本的學術文化，它與學科的特點密切相關。“一個范例是一個科學團體的成員共享的東西；反過來，一個科學團體是由共享一個范例的人們組成的。”盡管如此，學科文化在其差異的基礎上又具有共性，任何學科的學者都具有基礎的共性品質，如追求自由、實事求是、勇于創新等，這對整合學科文化，促進學科繁榮具有重要價值。
大學是各種學科的匯聚場所，是學科的組織載體或者說單位體現。不論具體學科如何，大學這個特定單位也有其局部的學術氛圍或者說組織氣候與文化。它會對置身其中的學者、各種學術組織產生單位文化的影響，這就是“院校文化”。像“思想自由，兼容并包”的北大精神、“自強不息，厚德載物”的清華精神等無不是院校文化的寫照。“院校文化”確立了大學教育和管理活動中的基本信念，是對學科文化共性的升華。它往往成為院校生存和發展的動力之源，并帶有鮮明的個性，影響著大學的發展。總之，學術文化是生產知識的群體組織特質和要素，研究學術文化是探索高等教育規律的重要切入點。
二、當代大學精神重塑的重要性
大學精神是一所大學所擁有的相對穩定的群體心理定勢和精神狀態，是在長期的教育實踐中積淀的最富典型意義的精神特質，是一所大學整體面貌、水平、特色及凝聚力、感召力和生命力的體現。大學精神是大學優良傳統文化的結晶，是大學歷久常新的動力和源泉，對于凸顯一所大學的形象、特色、風格和水準舉足輕重。大學精神就是大學立足于本性，在自由地實現內在超越的過程中所凝聚、體現出來的特質和風貌，是大學的本質的規定性。
“從普遍的意義來看，大學的精神主要體現為自由精神、民主精神、科學精神和創新精神。”大學的自由精神，主要體現為大學的思想自由、學術自由、言論自由；大學的民主精神，主要是指大學追求校園民主與社會民主進步的精神；大學的科學精神，既包括從事科學研究的一系列行為規范，也包括從事科學研究的價值追求，把與人文精神的高度統一作為科學研究的最高價值準則。大學的創新精神，主要是指大學在選擇、批判和創新文化過程中所體現出來的那種指向科學研究、社會發展、人才培養的“向上”的精神。總之，大學精神是人類社會文明的深厚積淀在大學中的體現，是歷史文化與當代精神的凝結。
大學精神是大學的靈魂所在，在大學發展中起著至關重要的作用。正如美國高等教育學者A·弗萊克斯納所指出的那樣，“總的來說，在保障大學的高水準方面，大學精神比任何設施、任何組織都更有效。”但是，在改革開放以后，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，受市場經濟的沖擊和功利主義的影響，我國的高等教育事業發展受到挑戰和沖擊，我國當代大學精神出現了一定程度的缺失。
“比較而言，中國的大學更像是政府機關，擁有太多的機構，太多的會議和太多的文件，其管理運行機制幾乎完全行政化；大學還像是職業培訓中心，只要有錢，什么班都能辦，什么課都能開，迎合時俗，舍本逐末，其辦學行為帶上了濃厚功利化色彩。”用行政模式管理大學，用行政思維決策學術問題的狀況已較為普遍，正是在如此嘈雜的社會化浪潮中，大學精神逐漸黯然失色甚至悄然失落，大學似乎淡忘了對大學精神的追求。大學精神是大學發展和興盛的靈魂，明晰什么是當代大學精神并加以重塑和弘揚是中國當代高等教育健康發展的必要條件，正如弗萊克斯納所說：“大學不是一個溫度計，要對社會每一流行風尚都做出反應。大學必須經常給予社會一些東西，這些東西不是社會所想要的，而是社會所需要的。”這樣，大學才可以保持批判和反省精神，引導社會健康地發展。因此，追尋大學精神，重塑大學精神，是激勵和推進大學發展的需要，也是重鑄和升華大學理念的需要。因此，大學精神的缺失必須引起人們足夠的重視，“重塑大學精神”是時代的強烈呼喚。
三、學術文化對大學精神的影響
研究學術文化有助于樹立正確的高等教育理念。融入社會、服務于社會、推動社會發展當然是現代大學義不容辭的責任。封閉保守的大學即使擁有再多的知識其價值也無從體現；片面強調大學為社會服務并因此而放棄大學的本性，大學必將失去安身立命之本。因此，對于大學而言，大學精神應在為社會服務與知識的傳播與創新之間求得平衡，使大學沿著既有內部組織的獨特性又與外部環境間保持著不即不離的
路線行進。兩全之道就是要努力達成大學與社會之間一種健康的互動關系，讓基礎研究引導社會發展，以應用學科推動社會進步。既保持特立獨行的大學精神，又提供社會需要的知識產品。要達到如此境界，唯有建設開放的大學可以實現，不以喪失自我為代價的開放既有利于交融互補，更有助于形成二者相互促進的局面。
研究學術文化有助于加強當代大學的凝聚力。大學是一個特殊的社會組織，作為教育研究的場所，它從事的是知識生產活動，同時也非常重視精神的力量。學者們的主要追求不在于物質生活的滿足，而在于精神生活的豐富和理想抱負的實現。因此，大學精神成為聚集人才的重要因素。然而大學又是由多學科組成的松散型組織。大學里學者有兩種忠誠，一是專業忠誠，二是職業忠誠。各科學科、專業之間的差異很大，彼此間存在著合作、交流、競爭的復雜關系。在大學這個高深學問共同體中，維系大學目標、協調專家學者的學術和社會關系的就是學術文化，是學術文化凝聚著各種學科、專業的專家學者，使他們根據一定的規范從事研究和教學，通過交流、合作、競爭，推進大學理念的實現。
總之，學術文化深刻地影響著當代大學精神重建，它形成了大學學術的“生產力場”。通過學科文化的滲透，院校文化的渲染，優良學風、校風的擴散，大學學術文化對大學精神發揮著深刻而奇妙的影響。
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二、繼續抓好“五好”黨支部建設和“六先”黨員先進性工程等工作，我要緊密地與黨支部其他成員一道認認真真地開展好黨支部的基礎管理工作。從建立健全黨支部的工作標準、實施方案、制度完善、各種資料的整理、歸類等，在發展黨員、繳納黨費、黨員民主評議、上黨課、團支部工作、工會工作、保持職工隊伍穩定等方面都要嚴格按照有關規定和規章制度開展工作，促進黨建工作上臺階。
三、我在抓好黨支部的日常工作的同時，要積極創新黨建工作的思路和方法，進一步落實局黨委“12345”黨建特色政工長效機制，繼續深入開展黨建特色政工活動，將黨建工作“融入中心做工作、進入管理起作用”落到實處，。
今年，檢修所、市郊局、**局黨支部聯合開展主題為《抓好班組文化建設、爭創明星班組》和《提高寫作能力、我為企業添彩》為主題的黨建特色政工活動，結合電網實際，加強班組文化建設，進一步提高班組職工對企業的認同，增強內部凝聚力。加強班組文化建設，統一班員思想認識，緩解基層班員的壓力，塑造充滿活力的企業氛圍，提高工作效率。開展新聞宣傳報道競賽活動，進一步搞好新聞宣傳報道，交流經驗，宣傳典型，鼓舞士氣，促進工作，形成“比、學、趕、幫、超”的良好學習氛圍，掀起學習黨的方針政策、學習新聞寫作和新聞攝影知識的熱潮，進一步促進職工寫作能力和整體素質的提高、樹立電力企業良好的形象和展示電力職工風采，做到內鼓士氣、外樹形象、激發活力、促進新聞宣傳工作上臺階。
四、在黨風廉政建設方面，我要積極參加和組織職工參加我局的各種有關黨風廉政建設方面的活動，如參加廉潔自律方面的學習講座、征文和知識答題等。同時我要在工作生活中時刻保持清醒頭腦，不能以權謀利、用職務影響收受單位和個人的禮品和有價證券，自覺遵守各種規章制度，自覺接受群眾監督。
