發布時間:2023-03-17 18:01:35
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關鍵詞:財務管理;高新技術企業;稅收籌劃
一、稅收籌劃與財務管理
稅務和財務是非常密切的,他們的聯系表現在兩點上,1是稅收籌劃是財務管理的一個非常明確的體現,其工作質量可以集中體現財務管理的水平,并直接影響企業的市場戰略和財務管理質量。稅收的主要承擔者是企業的管理者。稅收是企業在貿易和生產中整個企業的收益中分出的一部分支出。在進行稅收籌劃的過程中,主要利用的是準確和實時性高的財務消息。因此,在這個過程中,必須適時地選擇一個最優的處理方案。2是要對財務登記和稅務登記情況進行合理和有效的分析,在諸多環節上進行核算。然后,利用我們的財政管理有效的進行合理避稅,并規避有些財務風險。
二、財務管理對高新技術企業稅收籌劃產生的影響
1、管理目標對稅收籌劃的影響
通過稅收籌劃使需要繳納的稅款成為受限制的財務目標,實現企業的利潤和效益最大化,減少稅負的方法是提供資金保障,使稅務付出零風險。所以,在企業進行稅收籌劃工作的時候,要注意在必要時進行適當的策略調整,不僅是為了降低稅收,也要保證合法和符合規定,在保持低成本投入的同時,不能為了讓股東財富增加而做風險很大的事情,這樣有時很可能會造成其他的成本浪費,還有要考慮稅收籌劃的成本,以及規劃設計工作所造成的人員勞動力成本的提高,盡可能選擇為企業帶來更多利潤的計劃。
2、管理對象對稅收籌劃的影響
所謂價值管理,說到實際操作上就是是指財務管理,具體的就是資金管理,對象是企業,特別是企業稅收客體,是稅收和各類行政收費的主要承擔者,稅收也會讓他們缺乏選擇性。如何繳納營業稅成為企業必須要考慮的問題,如果因自身經營原因不能及時繳納稅款,企業破壞的是自己的信譽和企業形象,在未來的發展中會處于不利地位,甚至將被依法懲處。
3、管理職能對稅收籌劃的影響
在企業的財務管理中,規劃是非常重要的,稅務籌劃可以規范財務規劃和完善公司戰略計劃。事實上,一個成功企業的正常運作和穩定發展離不開財務規劃;財務規劃是一個過程,它對企業稅負的籌劃和實施具有非常大的意義。狹義的稅收計劃,屬于功能決策,讀決策的思路進行規劃,可以使企業的利益最大化。
三、基于財務管理高新技術企業進行稅收籌劃時的主要策略
1、靈活高效應用稅法環境
我們的稅費特點是對于納稅人而言稅法很復雜,而且存在很大的差異,不同類型的企業之間的差異也很多,這樣就可以進行科學合理的規劃。尤其是一些國有企業,這些企業的稅負存在著差異和關聯性,這些差異和關聯性本身就可以為一個企業自己進行有效的稅務規劃創造了條件。還有一點是稅收優惠,在不斷擴大的稅收優惠的條件下,納稅人獲得了很大的操作空間,特別是在高科技領域,在政府的支持下,不斷的獲得優惠。這是一個很好的機會,為所有的稅收籌劃工作鋪平了道路。在實踐過程中,必須用到一些具體的政策,比如我國國家稅務局二十五號公告宣布在2014年的獨資和合伙企業個人所得稅問題解決方法。
2、靈活處理會計工作
高新技術企業如果想要不斷的發展壯大,就必須加強財務管理。高新技術企業的發展必須與財務工作相關,但目前我國的高新企業對會計和稅收管理的態度差異不小。如果都按照規定的會計規則進行會計納稅調整和管理,高新技術企業將可以更好地靈活處理財務工作計劃,更好的進行稅收處理。更具體地說法是,高新技術企業在靈活規劃企業的負債和稅收時主要表現為:判斷制備所需的成本,為企業有效地進行無形資產的確認和折舊。高新技術企業在計算成本和收益時,要注意技術,研究和技術發展的成本,對不同的支出進行分類,分項核算。
3、財務管理奠定高新技術企業稅收籌劃基礎
在現代市場經濟中,一個非常重要的問題擺在企業面前,就是怎樣進行科學有效的管理,為解決它,現代的財務管理的作用發生了明顯的變化:從最初的打算盤記賬的會計變成了在企業營銷決策中起著重要的作用的市場管理人員。在現在大型企業的利潤來源,不僅是對貨物的銷售,而且還在控制成本和增加可用資源等方面越來越多,財務管理常常在企業中起到決策分析的作用。怎樣控制稅收,降低成本慢慢成為企業加強管理的一個關鍵點,這樣可以使規劃稅收管理越來越具有需求。所以,在企業進行稅收籌劃和管理的時候一定要確保財務與會計可靠性和財務管理的科學性,并提高管理水平。企業必須建立有效的納稅籌劃制度,財務會計人員要進行區域財務管理劃分,讓財務管理水平達到一個更高的質量和高標準的完成任務,同時要保證相關條件的信息是可靠的,這個過程,也是企業管理水平提高的過程。隨著越來越多的高新技術企業的迅速發展,他們慢慢認識到財務管理在企業管理中的重要作用,為稅務籌劃在高新技術企業的管理中打下一個好的根基。
結束語
綜上所述,從應用的角度出發,基于企業財管中的稅收籌劃,加強稅收控制,并在這個最低基礎上避免風險的現實有著很大的意義。這樣做,不但可以降低企業在納稅方面的負擔,也可以提高科學的管理和增強盈利能力,在激勵企業發展方面可以起到一個非常重要的作用。同時,在經營管理過程中,企業的稅收管理者也要結合實際情況,了解變化中的財政政策,根據稅收的情況,來滿足市場經濟的發展、科學技術的發展,促進企業發展,并提供一定的支持。(作者單位:第九地質礦產勘查開發院)
參考文獻:
[1] 徐春榮,楊紅玉.稅務籌劃在企業理財中的運用[J].財會通訊(理財版),2012(06).
[2] 王淑玲.稅收籌劃在企業財務管理中的應用[J].財會研究,2009.
論文關鍵詞:電信 轉型 財務 新思維
中國電信已經進入轉型攻堅階段和發展的關鍵時期,在企業面臨日益激烈的競爭時,系統推進戰略轉型,促進企業科學發展,是中國電信和每一位員工共同需要面對的問題。財務人員及財務工作在企業中將發揮怎樣的作用,如何增強財務管理,如何服務企業轉型,財務轉型問題也引起了越來越多財務工作者的關注。
一、財務轉型首先需要財務人員思維模式的轉型
隨著電信競爭的日益激烈,電信市場環境的急劇變化,電信企業內部在戰略決策、業務開發、管理方式、服務策略等方面都在經歷一場前所未有的改革。企業轉型的過程需要財務轉型做服務和支撐,這首先需要財務人員思維模式的轉型。
1.需要提高對待轉型的積極主動性。面對轉型問題,要做好迎難而上的思想準備,發揮財務人員的務實精神,為轉型提供服務與支撐。同時,面對轉型中的新問題,不一味拘泥于舊的思維方式,要勇于創新和實踐。
2.需要提高解決問題的能力。隨著中國會計制度的改革,新的稅法政策的實施,財務人員的知識結構、知識更新水平必需要適應新的制度和政策的變化,才能更好地服務和支撐企業的發展。尤其是隨著電信轉型新業務的開展,對分產品和分客戶群的成本分析,全業務模式下移動業務的處理方式等,對財務人員的業務水平也提出了更高的要求。
3.克服財務會計的保守思維方式,從傳統的“賬房先生”到企業戰略決策的參與者、服務支撐者。企業的戰略鏈有兩個鏈條——產品鏈和價值鏈,產品鏈是企業關于產品的戰略定位,價值鏈是互不相同但又相互關聯的生產經營活動,構成的一個創造價值的動態過程,在這個過程中需要戰略預算的實現,而戰略預算則需要財務戰略提供技術保證,包括預算的分解、收益的分配、內控和考核等。
二、構建基于戰略的預算管理新思維
(一)預算管理中存在的常見問題
1.強調預算管理的平臺作用而忽視發揮平臺作用的條件。預算管理是“錦上添花”而不是“雪中送炭”的事,預算需要先做好最基礎的核算和考核。
2.將全面預算與財務預算等同起來。尤其是業務部門通常認為預算就是財務部門的事情,或者認為預算是由財務部門負責的,自己只要搞好自己專業內的事情就可以了,財務往往成為單位預算的末端,缺乏整體的把控。
3.將預算指標視作預測的結果,忽視了預算的決策和管理作用,往往造成財務的被動。
(二)轉變預算管理思維模式的必要性
1.財務轉型需要提高財務人員的總體把控能力,將企業的決策深入貫徹到每一個環節,這就需要財務人員樹立基于戰略的預算管理新思維。
2.總體環境的變化要求財務人員轉變預算管理思維模式。
首先,目前電信市場爭奪的焦點開始從客戶數量向客戶質量轉變,這就要求企業要以市場需求為導向,立足市場調查和科學分析預測,實行市場、業務、投資、財務、資金等各方面綜合配套的全面預算管理。其次,市場環境的變化要求逐步實現由內部管理考核指標向外部客戶感知評價指標轉變,需要更好地發揮績效考核的作用。另外,作為一家在美國上市的企業,中國電信需要接受全體股東的監督,遵循薩班斯法案的要求,在新的會計準則的執行越來越規范、內外部審計的要求越來越嚴格的環境下,要求電信企業的財務人員構建基于戰略的預算管理新思維。
(三)構建基于戰略的預算管理新思維的一些思考
1.建立符合企業戰略目標的預算目標。財務部門作為預算的牽頭部門,需要具備整體的把控能力,預算的編制也必需符合企業整體戰略目標的方向。在總的目標框架內,牽頭制定可操作可實現的具體目標,才能真正滿足企業發展的需要。同時,預算的編制應為預算的實現指明方向,預算的編制需要所有部門的共同合作。
2.變預算管理的末端為全程全流程管理。管理需要多條腿走路,預算管理也需要各個部門的緊密配合,共同完成預算目標,實現企業的戰略目標。首先,預算的編制需要各個業務部門的參與。其次,要將預算執行與分析深入到業務層面,與動態控制結合起來,提高業務部門對預算的認知程度。另外,區分預算與內控的關系,兩者不可等同。
3.提高把控能力,降低企業風險。首先,使預算管理細化到各級管理單元,分級實施預算管理控制,實現所有預算事項的可控在控。其次,實時跟蹤預算的執行,嚴格對預算執行進行實時監控。最后,完善預算考核體系,更新預算考核機制,實現過程考核和結果考核相結合,強化預算考核的剛性。
4.實行精細化管理。預算管理不是“拍腦袋”的事情,尤其是財務人員,要進一步發揮財務管理的決策支撐作用。首先,要規范財務管理流程,重點做好財務會計基礎工作,抓好匯集、統計數據的真實性、準確性。其次,加強整體預算,合理調配資源,探索有效的資源配置模型,增強企業可持續發展能力。
三、構建基于全面風險管理的內控管理新思維
(一)全面風險管理的定義
依據coso委員會2003年7月完成的《全面風險管理框架》定義:全面風險管理是一個過程,受董事會、管理層和其他人員的影響。這個過程從企業戰略制定一直貫穿到企業的各項活動中,用于識別那些可能影響企業的潛在事件并管理風險,使之在企業的風險偏好之內,合理確保企業取得既定的目標。
(二)內部控制與全面風險管理的關系
1.內部控制是全面風險管理的必要環節,內部控制的動力來自企業對風險的認識和管理。內部控制是為了實現經濟組織的管理目標而提供的一種合理保障,良好的內部控制可以合理保證合規經營、財務報表的真實可靠和經營結果的效率與效益。
2.全面風險管理涵蓋了內部控制。內部控制僅是管理的一項職能,主要是通過事后和過程的控制來實現其自身的目標;而全面風險管理則貫穿于管理過程的各個方面,控制的手段更重要的是在事前制訂目標時就充分考慮了風險的存在。
3.兩者的活動不一致。內部控制主要是對目標和戰略計劃制定當中的風險進行評估,而全面風險管理還負責企業戰略目標的具體設立。
4.兩者對風險的定義不同。內部控制框架中,沒有區分風險和機會。全面風險管理框架中,把風險明確定義為“對企業的目標產生負面影響的事件發生的可能性”,將風險與機會區分開來。
5.兩者對風險的對策不一致。全面風險管理框架在風險度量的基礎上,有利于企業的發展戰略與風險偏好相一致,增長、風險與回報相聯系,進行經濟資本分配及利用風險信息支持業務前臺決策流程等,從而幫助企業實現全面風險管理的目標。這些內容都是內部控制框架中沒有的,也是其所不能做到的。
(三)構建基于全面風險管理的內部控制新思維
由于全面風險管理是一種全新的管理理念,在電信轉型的新形勢下,我們必須盡快轉換長期以來固化的觀念和思維定式,努力構建體現全面風險管理的內部控制新思維,賦予內部控制新內容。
1.構建全新的內部控制組織體系原則。
(1)全面風險管理原則。內部控制組織結構的設置應使風險管理的目標和要求滲透到各項業務過程和各個操作環節。內部控制要遵循全面風險管理的原則,即:全員管理原則,實現全體員工對風險管理的參與;全過程管理原則,對企業的發展、業務操作的全過程實行風險控制;全方位風險管理原則,不但要包括業務風險,還要包括法律風險、技術風險等。
(2)獨立性原則。內部審計部門、監察部門要與經營、支持保障部門保持相互獨立,直接向最高決策層負責,保證內部控制機構的獨立性和權威性。
(3)協調與效率原則。要保證部門之間權責劃分明確、清晰,便于操作;保證部門之間的信息溝通方便、快捷,準確無誤,保證經營管理的高效運作。
2.構建符合內控要求的業務管理新制度。要在符合內部控制要求的前提下,全面梳理現有規章制度,進一步完善各項業務管理制度,整合業務操作流程,建立起市場風險、信用風險、操作風險和道德風險的防范體制,構筑起覆蓋所有業務品種和涉及業務全過程的內控管理體系,實現業務發展和風險管理的同步。逐步建立起業務管理服從規章制度、業務操作服從處理流程、業務考核服從統一標準的管理新制度。
3.構建切合實際的內部控制評價機制。通過確定風險控制環節,分解、落實機構內各部門、各崗位管理職責,并對各單位、各部門的控制狀況進行檢查、評價和考核,強化風險管理責任,提高全員風險防范的意識和能力,從而全面有效地控制經營風險。將內部控制管理由個人行為和操作行為提升到整個單位的整體行為。
四、構建基于法制的稅務籌劃新思維
稅務籌劃是納稅人在生產經營過程中,在國家稅收政策、法規規定的范圍內,充分利用稅法提供的一切優惠條件,通過企業經營活動的安排和籌劃,在諸多可選的方案中擇其最優,以減輕稅負,達到稅后利潤最大化的一種經營管理活動。
1.稅務籌劃的前提條件是遵守稅法和擁護稅法,是在對稅法的深刻認識和透徹理解的基礎上進行的,財務人員必需遵循稅法的要求進行稅務籌劃,減少企業的法律風險。
2.規范稅務籌劃的基礎工作。
(1)設立完整、規范的會計賬目和編制真實的財務會計報告,既是國家有關《會計法》、《企業會計準則》的要求,也是企業依法納稅、滿足稅務管理部門要求的基本需要,同時又構成了企業稅務籌劃的微觀技術基礎。完整、規范的會計資料便于企業對稅務籌劃進行量化分析,為提高籌劃效率提供依據。
(2)企業還應對其各個業務流程和費用項目進行細分,根據財務數據認真分析各項業務和項目的獨立性和依賴性,除考慮發展機遇和管理要求外,還應綜合考慮各項稅負的影響,為企業的業務轉型做好稅負基礎分析工作,盡量減少整個企業的稅負。
摘 要 隨著我國稅收法規的不斷完善,高稅負的壓力使不少房地產企業將部分高利潤率的開發產品轉為投資性房地產,論文在新會計準則開始實行的背景下,探討房地產開發企業轉向投資性房地產的利弊及相應的稅務籌劃。
關健詞 投資性房地產 利弊 稅務 籌劃
房價無疑是目前中國最熱門的話題,國家近期頒布的與房地產有關的政策都是為了遏制房價,這對于房地產開發企業來說,確實是一個不利消息。客觀來說,我國房價過高的原因很復雜,其中稅費比重大也是一個重要的原因。國家稅務總局2010年6月正式下發《關于土地增值稅清算有關問題的通知》,加大了土地增值稅清算工作的力度,并調增了預征比率。有實力的地產公司為減少高利潤開發產品所帶來的高額土地增值稅轉向商業地產經營,已成為一種新模式。如何認清利弊、有效地進行投資性房地產稅收籌劃逐步成為房地產開發企業發展思路中的重點。
一、投資性房地產的利弊分析
對于房地產開發企業將開發的部分房地產轉為用于出租等商業用途時,如果產權未發生轉移,不征收土地增值稅,在稅款清算時不列收入,不扣除相應的成本和費用。這無疑有效地避免了利潤率高的商業地產部分的高額土地增值稅。開發企業自留商業地產項目要進行立項審批,同時存在著一些弊端:
1.減少現金流,增加企業財務成本和資金占用率。對于資金鏈易斷裂的房產開發行業來說,房地產開發企業并非都具有自留商業地產項目經營的實力。另外由于商業地產一切要靠收益率說話,開發商為了營造商業氛圍只能延長周期,這將在一定程度上減弱周轉速度。
2.投資性房地產避免了土地增值稅,但要負擔房產稅。
3.房產發生產權轉讓時仍然要征繳土地增值稅。
二、投資性房地產的稅務籌劃
投資性房地產指為賺取租金或資本增值,或兩者目的兼有而持有的房地產。自用和作為存貨的房地產不屬于投資性房地產。
(一)投資性房地產會計核算的計量方法
新會計準則對于投資性房地產的核算規定了兩種計量方法,成本法和公允價值法。成本法下可以對投資性房地產計提折舊,折舊減少當期利潤,具有遞延納稅的意義;而公允價值法雖然在一定程度上更能反映資產的真實價值,但不可以計提折舊,即使當期發生了資產減值,因此減少的企業所得稅只能作為遞延資產,等到資產處置時才能確認。
(二)租金收入的籌劃
1.將出租業務策劃為承包業務
房產稅的計算有從價計征和從租計征兩種方法。隨著中國經濟的高速發展,許多早期建造的房屋盡管賬面原值很低,由于地處市區中心地段,現在的市場價格遠高于原建造成本反應出來的賬面價值,其每年的租金收入甚至遠高于其賬面原值。但租金則偏高,這樣就造成了兩種計稅方法下房產稅負擔不公平的現象,從租計征稅負重,從價計征稅負輕。房屋出租除了需要交納租金收入12%的房產稅,還需繳納營業稅、城市建設維護稅和教育費附加、印花稅等等,稅收負擔偏重。而從價計征房產稅是對納稅人自有非出租房屋,以房產余值作為計稅依據,其稅率是1.2%。如果企業以自己的名義領取營業執照和稅務登記證,將房屋承租人招聘為經紀人,將房屋出租行為變為自辦商場再承包出去,收取資產管理費,那么原有的房產稅就可以按從價計征方法征收房產稅,也可以避免了營業稅及其附加,從而減輕了企業負擔。成都中心商業街則出現將40年的商業產權轉化成10年、20年的經營權出售給小商家,產權不變的情況。
2.租金收入分解為其他形式
如果房地產開發企業將投資性房地產出租以賺取租金收入,租金收入的高低直接關系到應繳納的營業稅和房產稅,應盡量考慮分解租金收入,將部分租金收入以其他形式表現,這樣既可以減少租金進而減輕企業稅負,又不影響企業收入。
案例:某房地產開發公司將所開發的商住樓中的1-6層商業地產部份3萬平方米自留打造成童裝批發中心用于對外出租,公司計劃由所屬物業公司作為中介按照平均每月每平方米1500元的價格出租,該價格包含了所有費用。
籌劃前公司需要繳納的稅金如下:
營業稅及其附加:由于每月租金總收入為4500萬,需要繳納營業稅及附加為 4500×5.5%=247.5萬。
房產稅:企業的房產稅應按照房屋租金收入的12%繳納,因此房產稅為4500×12%=540萬。
企業所得稅等其他稅費本例中暫不考慮。
籌劃分析:從合理分解租金的角度進行籌劃。將水電費、衛生費、中央空調維護費、保安費、會員費(房租可打折)、物業費從房租中分解出來,與客戶簽訂房租合同注明其他各項費用的收取標準,單獨收取房租。假設該公司每月收取客戶的其他各項費用合計為1500萬元,那么,由于租金收入直接減少1500萬元,甲公司寫字樓的出租將直接減少房產稅為180萬元(1500×12%),而水電費、衛生費、中央空調維護費、保安費也降低了營業稅及其附加。可見合理的分解租金收入,可以在不影響公司收入的同時,有效降低了公司的稅負。
由以上分析我們可以看出,利用投資性房地產稅收籌劃可以為企業帶來一定的節稅空間,而應結合企業的實際經營情況,并依據稅法的具體規定,再利用計算、比較分析等方法手段來甄選具體的操作方案。
參考文獻:
[1]章穎凌,常蘇芬.論房地產開發企業土地增值稅稅收籌劃.會計之友.2010(11).
[論文摘要]納稅籌劃是以企業合理納稅為前提,統籌規劃企業納稅行為,納稅籌劃是企業實現利潤最大化的必要措施之一,經濟主體為了能夠在激烈的市場競爭中獲勝,在經濟社會中占有一席之地,必然采取各種合法措施來實現經濟利益的最大化;納稅籌劃是在熟知相關稅收法規的基礎上,在不違反國家稅法及相關法律、法規的前提下,通過對籌資活動、投資活動、經營活動的科學安排,運用合理的方法和技巧達到規避或減輕稅負,同時納稅籌劃要樹立守法意識和維護自身權利的意識。
1 企業納稅籌劃的必要性及面臨的納稅籌劃問題
1.1 企業納稅籌劃的必要性
(1)納稅籌劃是企業實現利潤最大化的必要措施之一。市場經濟是激烈競爭的經濟,經濟主體為了能夠在激烈的市場競爭中獲勝,在經濟社會中占有一席之地,必然采取各種合法措施來實現經濟利益的最大化。納稅籌劃就是實現經濟利益最大化的有力措施之一。隨著我國稅制的不斷完善,納稅支出已經成為企業的一項重要支出,如何優化納稅支出的納稅籌劃已成為現代企業財務管理的重要內容之一。
(2)納稅籌劃是企業發展的需要。提起納稅籌劃,不少人認為納稅籌劃就是犧牲國家利益謀取企業私利,這是一種錯誤觀點。納稅籌劃是企業發展的需要,在市場經濟體制下,依法納稅是每個企業承擔的責任和應盡的義務。有些企業為了減少本企業的負擔便打起了少繳稅的主意,但往往是事與愿違;有些企業又在不知不覺地多繳稅。這就使納稅籌劃逐漸獨立出來,并成為企業經濟活動中不可或缺的一種重要活動。
納稅籌劃是通過非違法的避稅行為和合法的節稅方案以及稅負轉嫁的方法達到盡可能減少納稅行為,從而達到少繳稅款的目的。也就是說,納稅籌劃是納稅人在熟知相關稅收法規的基礎上,在不違反國家稅法及相關法律、法規的前提下,通過對籌資活動、投資活動、經營活動的科學安排,運用合理的方法和技巧達到規避或減輕稅負、最大化企業利益的行為。
企業利益最大化了,同時也就給國家帶來了應有的利益,兩者并不矛盾,是相互依存的兩個方面。沒有企業的利益,國家利益也會受到影響;同樣,企業不保證國家的利益也就沒有了長久生存、發展的空間。
(3)納稅籌劃要樹立守法意識和維護自身權利意識。納稅籌劃是企業合理、合法地對企業的納稅行為進行統籌規劃,以減少稅費支付,在不違反國家稅法及相關法律、法規的前提下,運用合理的方法和技巧最大化企業利益,與偷稅、騙稅、抗稅和欠稅有著本質的區別。
使企業樹立維護自身權利的意識。我國《稅收征管法》制定的目的是“為了加強稅收征收管理,規范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,保護納稅人的合法權益,促進經濟和社會發展。”由此可見,企業的規劃在合法的情況下,是受國家法律、法規保護的正當權益。也就是說,無論從企業的角度講還是從國家、政府即征稅方的角度講進行納稅籌劃都有其必要性。稅法對不同地區的收受差異,使企業在減輕自身負擔的同時自動調節地區間的經濟結構,充分體現了國家稅收的經濟杠桿作用。
1.2 目前納稅籌劃應關注的問題
納稅籌劃是在保證國家利益和企業利益的同時,保證企業的利益及企業的發展。在充分利用國家政策時,目前應重點關注以下方面的納稅籌劃問題。
(1)企業改革面臨的納稅籌劃問題。企業隨著改制的發展,將成為獨立的法人主體,原來企業內部單位的有償結算收入將按政策繳納各項稅費,這無形中就會增加企業的納稅額。
(2)技術改造納稅籌劃。根據財政部、國家稅務總局的相關文件規定,凡在我國境內投資于符合國家產業政策的技術改造項目的企業,其項目所需國產設備投資的40%可從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。企業可以選擇有利于自身的技術改造方式和設備購置的順序來進行納稅籌劃。
(3)籌資方式的籌劃。從財務管理的角度上講,企業的籌資方式從性質上劃分為負債籌資和權益籌資兩種方式。籌資方式的不同會形成納稅上的差異,我們要在不破壞資本結構的前提下,選擇適應于企業自身的籌資方式。
2 納稅籌劃方案
2.1 增值稅中運輸收入繳納稅款的籌劃
由于承擔著運送供暖用煤等運輸業務,核算中存在著是否單獨經營的情況,如果將其納入增值稅混合銷售行為,會為企業帶來了一個籌劃空間。
如公司各單位年提供的外部運輸收入按3500萬元計算,購買汽車配件及發生的燃料費3100萬元。
(1)按非增值稅應稅項目計算繳納營業稅應發生稅費情況:
營業稅3500×3%=105萬元
城建稅105×7%=7.35萬元
教育費附加105×4%=4.2萬元
支付稅費合計 116.55萬元
(2)按增值稅兼營行為處理發生稅費情況:
增值稅銷項稅額3500×17%=595萬元
增值稅進項稅額3100×17%=527萬元
城建稅(595-527)×7%=4.76萬元
教育費附加(595-527)×4%=2.72萬元
支付稅費合計 75.48萬元
從上述分析可以看出,按兼營行為處理,企業少支付稅費41.07萬元,并且可以多抵扣稅款527萬元。
2.2 所得稅的納稅籌劃空間
企業在年終預計年應納稅所得10.1萬元,年終決定向希望工程捐款0.1萬元。如不捐贈,企業所得稅率33%,稅后利潤6.77萬元;如果捐贈,企業所得稅率27%,稅后利潤7.3萬元;企業通過分析計算,這項捐贈給企業帶來0.5萬元的利潤。這里年終預計所得額就是經營中不確定的風險,企業在籌劃的同時要考慮化解各種風險的措施,以最大限度地保證企業的利益。
2.3 利用銀行貸款的納稅籌劃空間
企業擬購買10000萬元的設備,以增加贏利,對投資企業內部有兩種不同意見,是利用10年積累的資金購買設備還是向銀行貸款。財務部門提供了兩種方案的納稅對比分析:
(1)用10年積累的10000萬元購買設備,投資收益期為10年,每年平均贏利為2000萬元。
該廠平均每年納所得稅2000×33%=660萬元,10年共納所得稅6600萬元。
(2)貸款10000萬元購買設備,年平均贏利仍為2000萬元,年利息支出150萬元,扣除利息后,企業每年贏利1850萬元。
這樣企業每年納所得稅1850×33%=610.5萬元,10年共納所得稅6105萬元。
顯然,企業以貸款方式進行投資有許多好處,可以提前進行所需要的投資活動以獲取更多的利潤,可以減少企業承擔的資金風險,減輕稅負。
(3)處置報廢固定資產的納稅籌劃。企業2007年已報廢固定資產凈殘值1500萬元,對這些固定資產是整體出售還是拆除后出售進行了分析。拆除后處置預計收入1200萬元,拆除費用55萬元。
按相關政策,企業不將固定資產拆除,直接銷售按《國家稅務總局關于印發增值稅問題解答(之一)的通知》(國稅函發[1995]288號)文件規定,銷售自己使用過的其他屬于貨物的固定資產,暫免繳納增值稅。
3 納稅籌劃的建議方案
3.1 技術改造納稅籌劃設計方案
(1)技術改造納稅籌劃的設計思路。財政部、國家稅務總局關于印發《技術改造國產設備投資抵免企業所得稅暫行辦法》的通知[財稅字(1999)290號]和國家稅務總局關于印發《技術改造國產設備投資抵免企業所得稅審核管理辦法的通知》[國稅發(2000)013號]文件規定,凡在我國境內投資于符合國家產業政策的技術改造項目的企業,其項目所需國產設備投資的40%可從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。按照規定,企業每一年度投資抵免的企業所得稅稅額,不得超過該企業當年比設備購置前一年新增的企業所得稅稅額。如果當年新增的企業所得稅稅額不足抵免時,未抵免的投資額可用以后年度企業比設備購置前一年新增的企業所得稅稅額延續抵免,但延續抵免期限最長不得超過五年。
(2)建議方案。①當年“新增稅款”大于后購置設備尚未抵免的金額時,則當同一技術改造項目分年度購置設備時,在同一抵免年度內,對以前年度分年度購置的設備應分別計算抵免額,即“先購置設備先抵免,后購置設備后抵免”,不影響抵免額。②當年“新增稅款”小后購置設備尚未抵免的金額時,則當計算后購置設備的抵免額時,因為本年度應納稅額已經抵免了先購置設備的抵免額,故“新增稅款”就有可能不足抵免后購置設備的應抵免額。這種情況下就要先比較先后購置設備抵免額的大小和可抵免剩余年限,再選擇是抵免先購置設備還是后購置設備抵免額。
【論文摘要】隨著經濟的不斷發展和世界經濟一體化程度的加深,公司理財的觀念也在不斷的發生轉變,同時公司理財的方向和路線也在不斷的探索之中。
1 現今我國公司理財主要問題
1.1 公司理財目標局限性
現代公司需要在所有者和經營者之間形成一種相互制衡的機制,公司治理結構正是這樣一種協調股東和其他利益相關者關系的一種機制。長期以來,人多數公司的治理結構框架是股東至上原則,在這種公司治理邏輯下,財務管理的日標就是要通過財務上的合理經營為股東帶來最大化的財富。但是在現代企業中,除了股東投入資木外,一般管理者、職工、債權人等利益相關者都為公司的發展承擔了較人的風險,如果單純地強調股東財富最大化,忽視了公司的其他群體的利益,就會導致他們自動割裂與公司之問的利益紐帶,無法培養長期忠誠于公司的員工,這與現代管理理論中逐漸重視人力資本的理念是背道而馳的,因而以股東至上原則為基礎建立的公司治理結構需要發展與調查。而公司理財日標作為公司治理結構框架中存在和運行的一個重要子系統,它不但間接反映著公司治理結構環境的變化結果,而且還需要根據治理結構的變化適當地進行調查。因此,公司理財日標應該適應公司治理結構的發展而變化,進而通過財務管理活動在企業價值的增長中來滿足利益相關者的利益,否則將會給公司發展帶來極大的無形風險隱患。
1.2 多種理財工具的兩面性
從開展理財業務公司的內部角度看,通過采用創新金融工具來提高其資產經營的流動性與安全性,并有效降低財務運營成本與交易成本來實現價值最大化,這是公司財務活動部門在內部推動新型理財業務發展的動因。金融機構則通過開發風險管理技術,可以提高理財公司的資產贏利能力以及提高現金的投資利用能力,為投資者創造驚人價值而進行創新。但是,創新的理財工具都是以傳統理財工具為基礎衍生出來的,如期權、期貨交易等,其風險明顯大于傳統的理財工具。隨著金融市場規模的日益擴人和復雜化,資本活動的不確定性也愈發突出。公司在努力進行多力一位經營,做出合理的投資組合的同時,所面臨可能爆發的風險也在不斷加人。運用新型理財工具開展業務的公司必須對其交易活動制定一套完善的內部控制措施,包括交易的限額,虧損的限制,內部監督與稽核等。如果內部控制制度缺失和不完善,這些新型理財工具所導致的操作風險和市場風險將十分巨人,公司無法承受這種可能比木金放人若十倍的風險損失。
2 公司財務走出困境
2.1 會計報表應用之理財創新
要重視會計報告在公司理則中的應用,首先要明確會計與財務的關系。盡管人們對會計和財務的本質及二者關系有著各種不同的理解,但日前人們還是基本上接受了會計是一個信息系統,財務是一個管理系統的觀點。會計是一個信息系統,這個信息系統一是提供會計信息,即以貨幣表現的資金或資本的信息,二是提供決策有用的會計信息。財務是一個管理系統,這個管理系統組織財務活動,協調財務關系、提高財務效率。會計這一信息系統反映的正是財務管理系統中的財務活動、財務關系和財務效率,財務管理系統中的組織財務活動、處理財務關系和提高財務效率的決策與控制正是依靠會計信息來實現的。公司理則作為財務學的重要組成部分,在組織公司資本運籌、提高公司資本運籌效率中必須要注重對會計信息的使用。
無論對外報告還是內部報告,從公司理財角度看,它們都是公司理財的基礎與工具。公司理則無論從資本的運動過程(籌資、投資、經營和分配),資本的增值過程(資本存量、資本流量與資本增量),還是資本經營層次(資本經營、資產經營、商品經營和產品經營),都可通過會計報告來反映,會計報告對公司理財過程及結果的這種反映為公司對資本經營的戰略決策與管理控制提供了有用的信息。
公司理財本質是要通過資本經營實現資本增值。為實現公司理則這一目標,公司在組織體制上往往根據責權利統一原則劃分責任單位,形成資本經營、資產經營、商品經營和產品經營責任中心。公司理財正是要搞好公司資本經營與資產經營、商品經營和產品經營的協調與統一。公司內部報告正式是為滿足公司理財的這一要求而設計和應用。從公司理財這一角度出發,公司內部報告是以資本經營報告、資產經營報告、商品經營報告和產品經營報告為主線的完整系統。
2.2 充分利用稅務理財創新
在對稅務籌劃的現實需求和籌劃原則進行全面分析后,在實踐的基礎上對現代企業稅務籌劃的基本思路進行探討。
(1)縮小稅基。由于稅基是計稅的基礎,在適用稅率一定的條件下,稅額的大小與稅基的大小成正比,稅基越小,納稅人負有的納稅義務越輕。縮小企業的稅基可以直接減少應納稅額,還可間接適用較低的稅率,即在稅法的許可范圍和限額內,實現各項成本費用扣除及攤銷最大化。如固定資產折舊政策的合理選用、成本費用合理分配、存貨的成本計算法和銷售商品的計算法、高利潤公司并購高虧損公司以沖減盈利公司的利潤等。
(2)延期納稅。延期納稅是納稅人根據稅法的規定將應納稅款推遲繳納而相對節稅的方法。延期納稅雖不能減少納稅人的納稅總額,但納稅期限的推遲可以使納稅人無償地使用一筆款項而無須支付利息。由于資金具有時間價值,納稅人得到的延期納稅收益等于延期繳納的稅款乘以市場利率,納稅人可以把這部分現金留在企業用于周轉和投資,也就是說,延期納稅實際上相當于得到了政府的一筆無息貸款。當經濟處于通貨膨脹期間,延期納稅的理財收益會更加明顯。
(3)轉嫁稅負。稅負轉嫁存在經濟交易之中,通過商品價格來實現稅負在不同交易主體之間的轉移。如:企業集中采購原材料可以較低的價格成交,然后以一定價格發包給物流公司運往各子公司及其分支機構,把一部分稅負轉嫁給供應商和物流公司,或者以提高價格的方式把部分和全部稅負轉嫁給消費者等。稅負轉嫁主要以流轉稅為主,適用那些內部投資關系復雜、交易往來頻繁的企業。
參考文獻
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關鍵詞:績效工資制度 高校 工資薪金所得個人所得稅 納稅籌劃
在高校推行績效工資制度的影響下,廣大高校教職工的整體收入水平得到了明顯提升。本文結合當前稅法中的相關規定,針對有關高校工資薪金個人所得稅納稅籌劃問題提出了自己的一些見解。
一、稅收籌劃的重要意義
稅收籌劃作為國家稅收的一種應運而生的產物,在國外早已得到了較為廣泛的運用和較為成熟的發展。所謂稅收籌劃就是納稅人為了適應政府稅收政策導向,在稅法允許范圍內,利用稅法賦予的稅收優惠,針對自身的投資、經營及分配等相關財務活動展開合理的、科學的實現安全和規劃,進而達到預期目的的財務管理活動。由此可以看出,稅收籌劃的前提是不違背稅收法律規定,需要事前將籌劃工作做好,并講究成本效率。高校事業單位收入分配改革從2010年開始實行,開始實行“打破均衡,多勞多得”的績效工資制度。高校教職工收入結構發生了巨大變化,大部分職工的收入總量均得到了明顯提升。新的《個人所得稅法》從2011年開始實行,2014年開始全國機關事業單位推行了養老保險及職業年金制度,從此,怎樣利用合理的納稅籌劃來達到節稅目的,同時減輕教職工的納稅負擔,開始成為廣大高校教職工普遍關心的問題。基于高校的角度來看,在合理合法的基礎上展開納稅籌劃,有利于激發教職工的工作熱情,同時對高校以后的發展也非常有利。
二、高校薪酬的納稅籌劃
根據2004-2013年統計數據,從個人所得稅的的繳納項目分布上來看,60%左右是工資薪金所交的稅額。而高校教職工的收入是相當穩定范圍也較固定,個人所得稅的應納稅額由應納稅所得額和適用稅率兩個因素確定,稅率又根據所得額來決定,由此可見,高校職工合法合理降低稅負,重點籌劃就應放在減少應納稅所得額上,常用方法有:
對稅法允許扣除的國家社保政策和公積金政策充分運用,盡可能按最大比例繳納“五險一金”。
(一)工資薪酬福利化,減少教職工稅負
個人由于任職、受雇獲得的財產都需要交納個人所得稅,但是如果個人對所得財產只有使用權沒有所有權,這種情況下是可以免交個人所得稅的。如為提升廣大教職工的辦公條件,可以為教職工提供筆記本以及一些電腦耗材等,但是注意實際操作過程中這些設施的所有權歸學校,并將其列入到學校固定資產中,教職工只享有這些設施的使用權,如果教職工調出學校,必須將這些物品歸還學校。
還有些情況下如果學校可以為教職工進行支付,那么個人就可以在工資水平并沒有下降的前提下減少個稅負擔,進而提升教職工福利水平。提供交通便利。例如高校可以免費接送教職工上下班,或者每月為教職工報銷部分交通費用;按照國家教改委制定的計劃,幫助教職工解決住房問題;可以為教職工提供一定量的貸款,以后從教職工每月的工資中扣除一部分費用償還貸款,以減輕教職工貸款利息負擔;新調入的職工可以為其提供周轉房;每年為教職工報銷相應額度的圖書資料費用;為部分教職工提供學習的機會,鼓勵他們考取研究生、博士生,并為其報銷相應學費等等;為了鼓勵和引導廣大高校教職工積極申報科研項目,多多發表質量高的科研論文,當前很多高校均設立了科研獎勵基金,項目和論文的級別、重要性是不同的,因此可以分出不同額度的獎勵,其金額可以從幾百元到幾十萬元不等,如果利用直接獎勵的方式,這部分獎勵應該以《個人所得稅法》中的相關規定并入到工資薪金所得總額中,按照七級累進適用稅率方式進行個人所得稅的繳納,而實際上有很大一部分費用屬于科研成本,理論上應該利用報銷科研成本費用的方式,那么這部分費用就不需繳納個人所得稅了。
有效運用有關規定內可不予征稅的項目:按照國家統一規定發放的津貼、補貼;撫恤金、福利費、救濟金;按照國家統一規定為干部、職工發放的退職費、安家費、離休工資、退休工資;職工和用人單位由于解除勞動關系而獲得的一次性補償收入;企業破產而獲得的安置費收入;集體所有制企業改成股份合作制企業,職工以福分形式得到的所有權企業量化資產;獨生子女補貼醫療補助、津貼差額、差旅費津貼、工會經費中給予困難職工的生活補助等等,以上都是不需要繳納個人所得稅的部分,我們可以對這些免稅政策進行充分利用,制定工資結構時將應稅工資部分轉化成非應稅工資。
(二)合理籌劃職工的勞務報酬,在工資薪金與勞務報酬之間進行合理轉換,選擇最佳納稅方法,降低教職工稅負
1、將勞務報酬轉化為薪金,減少教職工納稅額
原高校職工的收入來源相對單一,但隨著社會發展,其內容也逐慚豐富,呈多元化發展的趨勢:有校內工資及校外的課時、稿費、專家評審等這些勞務報酬費。雖然兩者都是勞動所得,但針對的納稅內容有所不同,在一定金額范圍內,可以對工資薪金與勞務報酬之間進行合理轉換,從而進行有效的稅務籌化。
例如:我校兩位教授平時每月扣除“五險一金”后工資7000元。現接到任務,對新課程進行課程教材教學的整體研究開發,到期合格給予兩人24000元的課程研發費用,時間共一年。
方法1:一年后集中發放這筆研發費用,兩位教授就應按勞務報酬的稅率各自要繳稅[ 12000[×](1-20%)][×]20%=1920元稅。
方法2:如果我們將這筆研發費用按照研發的進度,按月1000/人月和每月工資一并發放。
每人一年原稅額是[(7000-3500)[×]10%-105] [×]1=245 [×]12=2940元。
每人一年新稅額是[(7000+1000-3500)[×]10%-105] [×]12=345 [×]12=4140元
將研發收入并入薪金只增加稅額4140-2940=1200元,比一次性按勞務報酬繳稅1920元少了720元,選擇方法2更好。
2、對于超過2萬元的勞務報酬,應仔細對比兩者應納稅稅額和納稅人自身情況選取最佳方案
經仔細測算,當納稅所得額 〉20890元時,工資薪金與勞務報酬兩者分開納稅則更加合理。而此時我們財務人員也應尊重納稅人自身要求,根據算出的稅額,幫助其選擇最適合他本人的方案。
(三)合理確定年終一次性獎金發放的稅金籌劃
基本工資和績效工資是高校工資薪酬體系的兩個組成部分,其中績效工資又分為基礎性和獎勵性兩種績效工資,從工資薪酬方法的角度上來看,大部分高校的基本工資、基礎性績效工資均按月發放,獎勵性績效工資按照年度進行發放,這種工資方法形式存在一定合理性,因為獎勵性績效工資主要針對教職工超工作量進行獎勵,按照高校實際辦學特點,這部分工資需要在一個學年度完成以后才能被核算出來,對于那些超工作量較多的教職工來說,一次性發放獎勵往往比他們當月納稅所得額要高,這部分工資需要繳納很多個人所得稅,從這一點來看又存在一定的不合理之處。對于沒有完成工作量的教職工,他們還要按照相應比例將之前發放的績效工資部分扣除,雖然這部分職工的收入較少,不用進行個人所得稅的繳納,但是之前繳納的稅款已經上繳國庫,不可能進行退稅,這種情況下個人不得不多繳納部分稅款,雖然這部分稅額不大,但是也存在一定的不合理之處。 績效工資實施以后,大部分高校的年終獎金均被取消,一些高校將安家費保留下來,目的是為了引進更多高層次人才,將這些人才留住,還有一些高校將超過基本任務量的獎勵作為年終獎勵,一些高校將教師科研獎勵當做年終獎發放,但是不管形式如何,都需要按照國家稅務總局規定,利用統一計算方法發放年終獎,且一年只能發放一次。如何恰當的分配好月工資和年終獎的比例是個人所得稅籌劃的關鍵。當前我國一次性年終獎實行的是超額累進稅率,這會導致其計稅中存在臨界值,在這個臨界值區域,出現了個稅不合理的“盲區”,也稱為“個稅陷阱”:年終獎數額增加一小步,但納稅卻提高一大步,出現多勞少得的現象。我國現個稅稅率有七檔,“盲區”為六個[18001元-19283元]、[54001元-60187元]、[108001元-114600元]、[420001元-447500元]、[660001元-706538元]、[960001元-1120000元],我們年終獎發放時就是注意進行合理的避開。
關于合理分配月工資與年終一次性獎金的額度,有兩個方面需要考慮:
1、年終獎方放最佳方案的選擇
年終獎的發放我們可以考慮以下四種方式,并進行比較,從中選擇最優方案
年終一次性發放。
一年分兩學期期末時發放。
年終獎分12個月攤至每個月發放。
年終獎中的一部分先作為每月獎勵隨每月工資進行發放,其余年終一次性發放。
例:按學校平均工資80000來測算,假如每月扣除“五險一金”后余額5000元,年終獎20000元
月工資5000所得稅額為45元/月。
年終獎分兩期末發,七月月工資為5000+10000=15000元,所得稅額為1870元。
年終獎分攤12個月發放 5000+20000/12=6666.67元,所得稅額為211.67元。
每月部分發放,年底余額一次性發放(注避開盲區18000)若年終獎為18000,每月工資為5166.67元,所得稅為61.67元。
由此可見,每月工資與一次性獎金金額間相互調整,同時合理避開臨界區域,最終可達到減少納負的目的。對于我們高校來講,平時可對正常上課的老師按平均課時數先預發課時費,充分利用好適用稅率的臨界點,節稅的效果會非常明顯,從而達到個人稅負的最大利益化。
2、針對高校教職工不同收入水平進行的納稅籌劃
高校的工資分配傾向于一線教學人員,高級行政人員,所以在校員工的收入也會呈現高中低幾種層次,其各自也可采用不同的納稅方法。納稅籌劃時需要注意的兩個要素:一要注意規避各級間的“盲區”,合理使用每段非臨界區域;二要注意月工資與一次性獎金的稅率保持平衡。
例:工資水平在60000-15000元之間,選出四個代表數據測算出其最佳臨界點金額。在現實生活中,人事部門可以以此為依據進行教職工的工資政策制定。
三、結束語
綜上所述,每個公民都應該依法納稅,合理合法的進行納稅籌劃,《個人所得稅法》從實施開始一直到現在,在調節收入分配方面起到了舉足輕重的作用,作為國家稅務總局重點監管的行業,高校財務人員應該對個人所得稅納稅籌劃進行積極的學習和研究,這具有非常重要的現實意義。同時單位相關部門也應互相配合,如人事管理部門、教務處等都應對職工的個人所得稅籌劃積極地合作配合,對不同的稅收方案進行反復的研究和比較,從中選出稅負最輕的最佳方案,提升廣大教職工的可支配收入。
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關鍵詞 中國高校 普及居民生活納稅常識 職責
中圖分類號:F812.42 文獻標識碼:A
Responsibilities and Countermeasures of College
Popularity Resident Life Tax Knowledge
――Take Baoding Residents Pay Taxes Knowledge Society Research as the Base
SHI Xuan, MA Dianping, WANG Yan
(Baoding Vocational and Technical College, Baoding, Hebei 071000)
Abstract Our residents have low knowledge awareness in life pay taxes, knowledge learning life taxable necessity and urgency. International comparison and analysis of social reality particularity residents informed by way of tax knowledge, obtained the popularity of college and living as an important way of common sense the inevitability of taxes and proposed expansion of the tax faculty, residents pay taxes to develop knowledge of teaching, social training recommendations in three areas.
Key words college; popularity of resident life tax knowledge; responsibility; countermeasures
1 我國居民學習生活納稅常識的必要性和緊迫性
1.1 我國居民稅收常識知曉度偏低
近些年來,我國居民生活中先后出現的“饅頭稅”、“月餅稅”、“妻稅”的恐慌,個人所得稅“起征點”的錯誤表述,都反應出居民對于生活稅收常識的缺失。
筆者面向保定市居民進行了納稅常識知曉度的社會調查,涵蓋了居民轉讓房產、租賃房產、購買汽車、證券投資等納稅問題,收回有效問卷1651份,得出以下結論:第一,明晰生活稅收知識的受訪者只占0.06%,78.5%的受訪者表示一知半解。第二,企事業單位工作人員、公務員、商人群體的知曉度明顯高于其他行業,可見經濟實力和工作性質是影響稅收常識知曉程度的重要因素,但并不能促使納稅人掌握稅收常識。第三,不同年齡段的居民知曉度水平沒有顯著差異,可知,稅收常識知曉度并未隨著生活閱歷的增長而呈現正相關變化。
1.2 我國居民稅收常識知曉度偏低與居民對于生活納稅問題的日漸關注形成反差
(1)居民生活納稅問題的社會調研結果。第一,納稅問題引起居民廣泛關注。對于個稅、房產稅、遺產稅的社會關注度一題調查顯示:有31.4%的被調查居民選擇“很關心”,有58.2% 被調查居民選擇“比較關心”。第二,納稅問題帶來居民生活的不便。有79.9%的被調查者認為“自己曾經嘗試了解生活稅收問題,但是還未能明明白白納稅,給生活帶來不便。”
(2)我國居民日益關注生活涉稅問題的社會報道。第一,關于2010年車船稅調整的社會關注。我國人大網共收到97295條意見。其中,要求對草案進行修改、降低稅負的占54.62%,反對制定車船稅法的占8.61%。第二,2011年個稅修訂征集意見超過23萬條。第三,2011年試點城市開征房產稅,受到居民廣泛熱議。第四,二手房交易要嚴格按照價差繳納20%的個人所得稅。2013年3月1日國務院出臺的“二手房交易差額征20%個稅”政策迅速產生社會反應。在鄭州一個周六有500多人排隊辦理二手房過戶。
1.3 我國居民稅收常識知曉度偏低與稅收立法加速改革形成反差
2010年調整車船稅,2011年1月28日上海、重慶開征房產稅,2011年9月1日個稅費用扣除標準提高到3500元/月,2012年1月1日實施的《車船稅法》、啟動營改增試點,2013年個人銷售二手房要按價差繳納20%的個人所得稅。稅法改革愈發深入居民生活。另外,對偷稅行為的處罰日趨嚴厲。2012年深圳特區寶安區租賃辦曾對某居民違法租賃行為開出12萬元的罰單。
1.4 我國居民稅收常識知曉度偏低與居民經濟生活水平快速提升形成反差
2000年城鎮居民人均可支配收入為6280元,到2011年增長到21810元。①近幾年來,居民購銷房產、購車、出租房產、證券投資、藝術品拍賣等經濟生活迅猛發展。截至2011年底,滬、深股票賬戶數合計為16546.90萬戶;2012年全國商品房銷售面積111304萬平方米;2012年我國私人汽車保有量達到9309萬輛。熟悉稅務常識有利于納稅人做出理性的經濟行為,納稅籌劃逐漸成為居民理財的重要考慮因素。
2 居民獲知生活納稅常識途徑的國際比較與我國高校承擔普及居民生活納稅常識職責的必然性
2.1 我國居民知曉生活納稅常識的途徑分析
(1)我國居民獲知稅務常識現有途徑的缺陷。調查顯示,居民將自己不清楚稅收常識的前三項原因歸納為:國家宣傳力度不足,有關機關講解不夠清楚;學校沒有開設稅務課程;稅收常識在生活中學習的有效途徑缺失。可見,我國居民獲知稅收常識的現有途徑不足。
(2)我國高校生活稅收常識課程情況概述。目前,我國高校有關稅務知識的講授,集中在稅務類的專業學習模式,課程門類劃分粗、數量少,也有以中南財經政法大學稅務雙學位為代表的極少數的輔修課程模式,但沒有面向非專業學生的普選課程。我國方興未艾的通識教育,走在最前列的中山大學、北京大學所涉及的通識課程中,也沒有稅務門類課程。可見,我國現有居民獲知生活稅收常識的途徑遠遠不能達到居民所希望的明明白白納稅的需要。
2.2 美國居民獲知生活納稅常識的主要途徑概述
(1)美國高校跨專業選修制度。紐約大學法學院的稅法專業涉及50門不同課程,涉及生活稅務常識的科目有:個人所得稅,財產流轉稅,遺產稅與遺贈稅,慈善捐贈的稅務問題,稅負豁免。并設有general taxation選修方向。鼓勵學生全面發展,甚至有的人根本就沒有專業,有一個特殊的學院叫做個性化學院,學生可以隨意選課而不申明專業,畢業后發“個性化學士學位”。美國大學普遍采用“主修+輔修”的制度,也是大學生學習稅務常識的便利渠道。(2)美國高校各種層次的培訓。在美國大學校園里,各種層次的稅法培訓非常火爆。大學成為必不可少的國家稅收法律宣傳者。(3)方便的稅務軟件被廣大納稅人使用。美國高校會購買網上報稅軟件,免費提供給本校學生和學者使用。只要將相關數據和信息輸入,無需納稅人本人作任何判斷,軟件系統就會自動生成納稅申報書。②
2.3 我國高校承擔普及居民生活納稅常識職責的必然性
(1)我國高校承擔普及居民生活納稅常識職責的必要性。我國在稅收知曉度上有特殊性。第一,居民稅收常識知曉度水平偏低;第二,稅收立法更新頻繁,加大了自學稅收常識的難度;第三,我國稅務機關日常工作量大,能夠放在詳盡講解稅收常識方面的力量不足。(2)我國高校承擔普及居民生活納稅常識職責的可行性。對于上述問題,最好的解決方法就是大學教育。第一,高校在專業教學方面具有無可爭辯的優勢。第二,美國高校在普及居民稅收常識工作的成功經驗,有力地證明了高校承擔普及居民生活納稅常識職責的可行性。第三,本次調查關于“居民認為獲知稅收常識的較好途徑”一題顯示:95.8%的被調查者認為:國家宣傳講解、學校開設稅收常識課程、參加培訓是前三位的方式。
3 關于我國高校承擔普及居民生活納稅常識職責的對策建議
3.1 我國高校實施普及居民生活納稅常識工作的現存困難
(1)稅務、稅法類專業存在師資不足的現象。高校稅務、稅法專業師資不足,稅務、稅法類教師的授課量普遍存在超過合理課時的情況,③部分學校稅務專業課的課程還有不同程度的外聘教師的情況。而且,納稅通識課程,需要稅務、法學、理財融會貫通的教師。(2)現有教材不適于非專業學生的學習和生活應用。現在的稅務課程主要存在于會計學等相關專業,作為專業基礎課、核心課,對于納稅通識教育而言,存在三方面不足:第一,教材專業性很強,稅種大部分不是居民日常生活所用到的。第二,現有專業教材都是以稅種作為章節編排的依據,并沒有關注同一經濟業務所涉及多少個不同的稅種,不利于生活實踐中的運用。第三,案例真實性不高。
3.2 我國高校實施普及居民生活納稅常識工作的對策建議
(1)以選修課程、通識課程作為學校普及居民納稅常識的渠道。目前,開設選修課程、通識課程是普及稅收常識的合理途徑。一方面,我國高校現行的選修課、通識課一般為20~30個課時,符合生活稅收常識的學習需要。另一方面,適當增開選修課,對于師資的增加要求較小。從長期看,培養稅務教師隊伍很有必要。
(2)開發適合通識教育要求的居民納稅常識教材。第一,反應稅務與法學兩個學科的交叉,注重培養公民的稅收權利意識。通識教育注重學生身心的和諧發展,在高校的教學中喚醒我國公民對于納稅的權利意識,是非常理想的方式。居民納稅常識教材不僅要教給學生生活中的納稅、節稅方法――“知其然”,更要使學生理解立法理由“知其所以然”,才能化解公眾對于稅收的種種恐慌,更要教給學生保障自己納稅權利的手段,參與稅收立法的途徑,推動稅收法定原則的貫徹、發揮民主的力量。第二,反應稅務與理財兩個學科的交叉,指導居民作出理性的經濟理財行為。應緊密結合社會稅收焦點新聞,精細設計案例,激發學生討論興趣,培養、提高實踐理財能力。結合具體的涉稅經濟行為指導居民理財,強調方法的可操作性,以符合“學本教材”理念的要求。第三,作為納稅通識教材,需要學習的是在居民日常生活中的稅務知識。因此,建議打破現有專業教材以稅種為篇章結構的定式,改以居民生活涉稅事項為主線安排教材章節以增加教材的實用性、可操作性和通俗性。主要內容包括:房產購銷與出租、車輛購銷、證券投資、遺產與捐贈、其他財產轉讓與租賃、工資薪金與勞務報酬等幾個專題。
(3)舉辦社會培訓,配合國家機關普及稅務常識。隨著稅務法律的日漸增加、復雜,廣大高校作為國家教育機構,理應承擔配合稅務機關普及稅務常識的責任。展望房產稅的改革、遺產稅和贈與稅的增加,個人所得稅的完善、個人所得自行申報制度的推進,我國居民所要學習的稅務知識會越來越復雜,一定時期內稅務機關的工作任務也會越來越繁重,那么,由高校進行稅務常識社會培訓將成為最可行的途徑。
本論文是2013年保定市哲學社會科學規劃研究項目“中國高校普及居民生活納稅常識的職責與對策研究”(20130 1224)的研究成果
注釋
① 中華人民共和國國家統計局.2012年我國統計年鑒[M].北京:我國統計出版社,2013.
【論文摘要】新準則的頒布是適應我國經濟發展,完善經濟體制的需要,筆者從新會計準則出臺的歷史背景入手,談新準則實施對企業財務管理的影響以及對企業經營業績的影響。
一、新會計準則出臺的歷史背景
我國會計制度改革進程主要分為以下幾個階段:一是“兩則”、“兩制”的出臺;二是統一行業會計制度;三是建立新的會計準則體系。2006年2月15日,財政部了新的《企業會計準則——基本準則》以及38項具體會計準則、48項審計準則,這標志著適應我國與國際準則趨同的企業會計準則基本建立。新準則的頒布是適應我國經濟發展,完善經濟體制的需要,主要表現在以下幾個方面:一是市場經濟發展的需要。二是加強政府監管,維護社會公眾利益的需要。三是提高開放水平,推進中國會計國際化的需要。
二、新準則內容的主要變化
新準則中很大程度上體現了與國際趨同的會計管理理念,主要表現在以下幾個方面:
1.會計目標更加強化決策有用性。與原準則和《企業會計制度》相比,新準則在會計目標上,堅持“受托責任”的同時,更加強調“決策有用性”。
2.報表觀念以資產負債表觀為核心。新會計準則體系明確了資產負債表的核心地位,在資產負債觀中,報表體系的核心是資產負債表,計量基礎是公允價值,收益計量原則包括已實現和未實現的。
3.價值屬性謹慎引入“公允價值”。我國引入公允價值是適度、謹慎和有條件的。要審慎適度使用公允價值計量模式,確保公允價值計量標準的真實可靠。
4.會計政策自由選擇的傾向性更強。新準則給予了企業更多的會計政策選擇權利,但企業在進行政策選擇時,并不是沒有任何限制的。
5.信息披露強調會計信息的透明度。新準則突出了充分披露原則,對現行的財務報告披露要求進行了全面梳理和顯著更新,創建了較為完整的財務報告體系,突破了傳統的單一會計報表的概念。
6.會計記錄增加了靈活性。新準則規定企業可以根據實際情況自行增設、分拆、合并會計科目,不存在的交易和事項,可以不設置相關的會計科目。
三、新準則的實施對企業財務管理的影響
1.公允價值計量模式
新準則公允價值的采用,改變了現行制度“只報憂不報喜”的做法,可以更真實地反映企業的資產價值和經營業績。
在會計要素的計量屬性中已提到,引入公允價值是適度、謹慎和有條件的,而且對運用公允價值模式有嚴格的條件限制。所以,企業對運用公允價值模式的投資性房地產、債務重組、非貨幣性資產交換等少數、非經常性業務,要適度、謹慎地運用會計準則規定的原則、程序和方法進行測算后方可使用。
2.金融工具的確認與計量
與原準則不同,新準則在分類上改變了以往按期限劃分的做法,而是按照管理層意圖將金融資產劃分為四類:交易性金融資產、持有至到期投資、貸款和應收款項、可供出售金融資產。對金融資產分類的劃分體現著管理層的意圖,并且必須有企業決策機構的正式文件作為依據,財務部門不能自行對金融資產進行劃分。
同一金融資產劃分為不同類別對企業當期損益的影響不同,交易性金融資產公允價值(市價)變動計入當期損益,可供出售金融資產則計入資本公積,待處置時從資本公積轉出計入處置期損益。
3.長期股權投資成本法與權益法的確認
新準則以控制和具有重大影響為判斷標準,形成兩頭成本法、中間權益法的格局。長期股權投資核算方法的變化對企業的影響主要體現在對母公司個別報表的利潤和所有者權益上,對合并報表不產生影響。
4.固定資產
新準則在固定資產的確認計量方面的變化對企業影響主要有以下6個方面:(1)房屋建筑物所依附的土地使用權能單獨計量的,不再計入固定資產價值,而作為無形資產入賬。(2)固定資產的各組成部分具有不同使用壽命或者以不同方式為企業提供經濟利益,適用不同折舊率或折舊方法的,應當分別將各組成部分確認為單項固定資產。該變化一方面影響當期固定資產折舊,同時對房屋建筑物來說,通過合理劃分可以降低房產稅負擔。(3)對外出租的房屋建筑物作為投資性房地產單獨核算,使出租業務的損益更加準確、收入成本更加透明。(4)固定資產計提折舊的范圍擴大,除已提足折舊仍繼續使用的固定資產和按照規定單獨估價作為固定資產入賬的土地兩類外,所有固定資產均應計提折舊,當期折舊費用增加。(5)在建工程辦理竣工決算后,對原按暫估價值提取的折舊不再調整,當期漏提或少提折舊將會加大以后年度折舊費用、影響損益。(6)企業在財產清查中盤盈的固定資產,作為前期差錯處理,通過“以前年度損益調整”科目核算,影響外界對企業會計信息質量的評價。
針對以上變化,企業應該認真研究,做好相關工作:
(1)加強對各類固定資產的清理,財務與資產管理相關部門要積極協調、密切配合,按照準則要求重新對固定資產進行分類、確認、計量、核算,足額提取折舊。
(2)加強工程項目管理,及時轉增固定資產,及時、足額提取折舊費用。
(3)認真研究國家稅務總局《關于進一步明確房屋附屬設備和配套設施計征房產稅有關問題的通知》(國稅發[2005]173號)的有關規定,對于通知中未列舉的事項且與其原則不符的項目,能單獨確認固定資產的,必須單獨確認,以降低房產稅納稅基數,減少房產稅負擔。
5.借款費用資本化范圍的擴大
(1)經過相當長時間購建或者生產活動能達到或使用或可銷售狀態的存貨、投資性房地產等可予以資本化;
(2)用于研發無形資產的借款可予以資本化;
(3)符合資本化標準構建期間占用了一般借款的,占用一般借款部分的利息支出應該資本化。
另外,該變化將對企業的籌資模式、籌資結構產生重大影響,需要企業在準確預測利潤空間和資金需求情況的基礎上,對籌資方案提前做出合理安排,以滿足企業發展的需要。
6.無形資產和研發費用
新準則在無形資產的后續計量中,將無形資產分為使用壽命有限的無形資產和使用壽命不確定的無形資產兩種。新準則將研究開發項目劃分為研究階段和開發階段。無論是無形資產使用壽命的認定還是研究開發項目兩個階段的劃分,各企業均要結合自身的發展目標和要求,合理籌劃,由相關業務部門與財務部門共同研究、相互配合、密切協作,按照科學的程序、方法和標準進行認定和劃分工作,必要時可以請中介結構進行指導。
7.資產減值準備
原準則和制度規定:企業計提和轉回的資產減值準備計入當期損益。新準則規定,固定資產、長期股權投資等資產減值一經確認不得轉回。另外,除適用壽命不確定的無形資產和商譽外,只有存在減值跡象時才進行減值測試,并根據測試結果提取減值準備。
8.捐贈資產計入當期損益
原準則規定,企業接受捐贈資產,直接計入資本公積。新準則規定,企業接受捐贈資產計入當期損益(營業外收入)。
9.職工薪酬
新準則對企業職工薪酬的核算幾乎涵蓋了所有人工成本的范圍,核算內容更加全面,更加明細。企業為職工發放或負擔的所有貨幣性和非貨幣性的工資和福利都將全面反映,職工的收入水平更加透明。
10.所得稅會計
目前企業所得稅核算可以采用應付稅款法或遞延稅款法。根據新的所得稅準則,企業所得稅的核算必須采用資產負債表債務法。企業要認真研究,提前預測所得稅核算方法變化對企業凈利潤產生的影響。在新會計準則模式下,財務工作和其他業務工作的聯系更加緊密,會計作為對企業經營的“反映”和“監督”,深深融入到企業管理的方方面面,需要相關部門密切配合、相互協作。
四、新會計準則的實施對企業經營業績的影響
1.執行新會計準則將會增加完成各項經營考核指標的壓力新準則產生的一些增利因素不會增加企業實際的現金流入或減少實際的現金流出。在其他條件保持不變的情況下,會同時增加企業的資產總額和所有者權益,增加總資產報酬率、凈資產收益率和經濟增加值的計算基數,導致完成這些指標的壓力增大。
2.對管理者的決策能力提出更高的要求一是管理層在做出決策時,必須了解不同財務處理方法對公司經營業績的影響,以做出符合企業利益的決策。二是需要重新考慮預算指標體系的科學性、對企業經營指導的有效性和激勵作用,企業以利潤為核心的預算管理控制體系需要進行改變。三是要加快信息化建設,進一步促進財務和業務的融合,細化內部管理,提高信息的共享和信息的集成。
3.要求企業制度建設必須盡快與新準則相適應。
⑴修訂會計核算辦法。新準則在會計要素的確認與計量、會計報表及其列報等均產生重大變化,企業的會計核算賬戶、內容和部分會計處理流程都需要進行改變,要求企業相應改變財務管理方法,以適應全新的會計核算體系要求;同時,企業需要照新準則體系建立符合自身具體情況的會計核算辦法。
⑵加強稅收核算的基礎工作。新準則將在收入確認、資產計價、公允價值使用、資本化和費用化處理等許多方面與稅收規定產生差異,企業需分析判斷兩者的差異,正確按稅收規定計算納稅,而且需要按照資產負債表觀確認每一資產與負債的計算基礎,核算遞延所得稅資產與遞延所得稅負債,需要加強稅收核算的基礎工作。
⑶加強內控制度建設。新會計準則不僅僅是對會計信息的確認、計量、披露予以規范,實施新準則需要更多的專業判斷,對企業的內控制度體系建設、內控流程實施提出更高要求。按照新準則要求,企業要加快內控制度體系建設,在決策、風險防范、流程控制、信息傳遞等方面建立完善的機制,滿足新準則的要求。
4.對財務人員素質提出了更高的要求
新準則變化多、操作復雜,各級財務人員要系統掌握,正確理解應用,提高綜合素質。新準則使會計工作和其他業務工作結合的更為緊密,財務人員必須要熟悉企業生產經營的各個方面。另外,新準則賦予企業自主決策程度加大,財務人員也必須要具備較高的職業判斷能力。
參考文獻: