發(fā)布時(shí)間：2023-03-17 18:02:41
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的文化地理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的原則
在落實(shí)檔案管理數(shù)字化的過(guò)程中，必須要全面堅(jiān)持檔案數(shù)字化管理的原則，具體分析如下：
1.全程管理原則。所謂全程管理原則，就是將數(shù)字化檔案管理工作看作一個(gè)整體，從這個(gè)整體的管理需求出發(fā)，建立管理體系，制定管理措施，將檔案信息收集、保存、歸檔、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)都施行數(shù)字化，運(yùn)用統(tǒng)籌管理的方法，每個(gè)管理環(huán)節(jié)都不可松懈，各個(gè)環(huán)節(jié)之間要做好無(wú)縫銜接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理工作效率與質(zhì)量的最大化。
2.真實(shí)完整原則。檔案管理的基礎(chǔ)就是確保檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，在落實(shí)數(shù)字化管理的過(guò)程中，必須要堅(jiān)持真實(shí)完整原則，數(shù)字化檔案的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)都不能與原有檔案出現(xiàn)差異，建立、使用之后也要保持檔案信息與原始狀態(tài)相同，并且要針對(duì)檔案使用者的姓名、使用檔案的時(shí)間等信息進(jìn)行登記。檔案使用者必須要具備相應(yīng)的權(quán)限，否則不可使用這些檔案資料。
3.使用方便原則。數(shù)字化管理模式的構(gòu)建，最終目的就是為了能夠提升管理的效率與質(zhì)量，為人們提供更加便利的工作環(huán)境和信息使用環(huán)境，因此方便性原則是必不可少的。數(shù)字檔案經(jīng)過(guò)儲(chǔ)存、傳輸、加密等處理之后，必須要確保信息數(shù)據(jù)的可識(shí)別性，否則這些信息就無(wú)法被有效讀出，不能充分發(fā)揮其作用。要確保具備相關(guān)權(quán)限的使用者能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取相應(yīng)的信息，并可以在同一時(shí)間閱讀同一份電子檔案。
4.安全性原則。由于數(shù)字化管理依托于計(jì)算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身存在很多不安全因素，房產(chǎn)檔案作為非常重要的信息資源，一旦損壞或者丟失，有可能會(huì)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失，因此必須要堅(jiān)實(shí)檔案管理的安全性原則，這是開展一切數(shù)字化管理的前提。為了確保檔案數(shù)據(jù)的安全，必須要構(gòu)建完善的安全防護(hù)體系，采用更加有效的保密措施，才能夠使系統(tǒng)硬件或者軟件都能夠免于自然災(zāi)害以及人為的迫壞，減少檔案數(shù)據(jù)丟失或者破損的可能性。
二、加強(qiáng)房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的對(duì)策
在分析了執(zhí)行數(shù)字化管理的原則之后，下面針對(duì)具體的數(shù)字化管理措施進(jìn)行分析：
1.提高數(shù)字化管理的認(rèn)識(shí)，建立完整規(guī)范的檔案資料。構(gòu)建數(shù)字化檔案管理的目的，是為了可以最大限度的利用檔案信息，并為社會(huì)發(fā)展更好的服務(wù)，如果檔案管理缺乏真實(shí)性與完整性，那么數(shù)字化管理也不存在任何意義。從目前我國(guó)大部分城市的房地產(chǎn)管理情況來(lái)看，通常房產(chǎn)管理部門都是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行登記并發(fā)證，同時(shí)使用局域網(wǎng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行管理。但是能夠全面落實(shí)房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的城市并不多，這主要是由于人們對(duì)于數(shù)字化管理認(rèn)識(shí)不完善，缺乏完整、規(guī)范的管理制度，因此必須要強(qiáng)化數(shù)字化管理的規(guī)范性，提升管理部門以及管理者對(duì)數(shù)字化管理的認(rèn)識(shí)，保證資料要真實(shí)、完整，針對(duì)各種資料數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，確保這些資料沒有問(wèn)題才能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)化電子檔案，為數(shù)字化管理做好準(zhǔn)備。
2.制定房產(chǎn)檔案館數(shù)字化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并分階段有步驟地實(shí)施。在實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化的過(guò)程中，檔案管理部門必須要充分考慮到各部門的建設(shè)發(fā)展，每一年的數(shù)據(jù)都在增加，因此要采取分層設(shè)計(jì)的方式，對(duì)現(xiàn)階段的庫(kù)存檔案進(jìn)行合理分析，并且充分發(fā)揮檔案的使用紀(jì)律，將所有的檔案進(jìn)行分類和管理，使缺少數(shù)字化的檔案庫(kù)存能夠以最短的時(shí)間發(fā)揮效力。制定階段性管理制度，并且有步驟，有計(jì)劃的進(jìn)行落實(shí)，確保每個(gè)時(shí)期的數(shù)字化檔案管理都可以落實(shí)到位。
3.進(jìn)一步完善房產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字化管理中標(biāo)準(zhǔn)化管理是不可忽視的方面，由于檔案管理數(shù)字化屬于新型事物，因此國(guó)內(nèi)缺乏完善的制度與標(biāo)準(zhǔn)，為了能夠?yàn)閿?shù)字化管理創(chuàng)造更加有力的環(huán)境，奠定更加有力的基礎(chǔ)，國(guó)家檔案局要針對(duì)電子檔案的建立與管理出善的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制度，規(guī)范和指導(dǎo)各地的房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理工作，最終建立起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的房產(chǎn)檔案數(shù)字化利用平臺(tái)。
4.規(guī)范數(shù)字化檔案開放范圍和使用權(quán)限。數(shù)字化檔案的查詢與檢索是非常重要的環(huán)節(jié)，因此在構(gòu)建數(shù)字化管理模式的過(guò)程中，必須要設(shè)置相應(yīng)的訪問(wèn)權(quán)限，確保防衛(wèi)的安全性，公眾可以在公共網(wǎng)上對(duì)各種信息進(jìn)行查詢和使用，同時(shí)對(duì)內(nèi)部人員開發(fā)相應(yīng)的檔案查看權(quán)限，在單位內(nèi)部局域網(wǎng)中可以隨時(shí)查詢、使用和分享。
三、結(jié)束語(yǔ)
房產(chǎn)檔案管理信息化，是房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的趨勢(shì)，因此地產(chǎn)檔案管理部門以及工作人員必須要認(rèn)識(shí)到信息化檔案管理的重要性，必須要積極強(qiáng)化信息化建設(shè)，制定更加完善的信息化制度，為檔案管理信息化的普及提供更加便利的平臺(tái)和條件。
作者:宋斌路 單位:齊齊哈爾市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理處
參考文獻(xiàn)：
[1]孫嘉翊.房產(chǎn)檔案信息化管理探索[J].現(xiàn)代國(guó)企研究,2015(16).
[2]李海瑛.淺析房產(chǎn)檔案的公開查詢利用[J].檔案管理理論與實(shí)踐-浙江省基層檔案工作者論文集,2012(00).
在現(xiàn)階段高中地理教學(xué)模塊中，進(jìn)行國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)新聞的導(dǎo)入是必要的，通過(guò)對(duì)熱點(diǎn)新聞的導(dǎo)入，讓地理與我們的日常生活聯(lián)系在一起，更有利于讓學(xué)生進(jìn)行地理知識(shí)的學(xué)習(xí)，更有利于進(jìn)行思想教育。比如在講解天氣及氣候這一章節(jié)時(shí)，教師可以學(xué)習(xí)以中央電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)的形式導(dǎo)入。又如在中國(guó)人口講述過(guò)程中，可以將最新的人口普查資料引入學(xué)習(xí)，一點(diǎn)點(diǎn)地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，保證學(xué)生的積極性。必要時(shí)，教師需要針對(duì)實(shí)際，對(duì)學(xué)生進(jìn)行課堂教學(xué)教育。
二、趣味式教學(xué)及其相關(guān)導(dǎo)入模塊的分析
（一）提升教學(xué)的趣味性
為了保證趣味式教學(xué)效率的提升，應(yīng)用現(xiàn)代化圖像投影技術(shù)是很必要的，因?yàn)檫@可以提升學(xué)生的注意力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。比如在“地形變化”這一模塊中，教師可以利用多媒體技術(shù)，展示喜馬拉雅山及其生物化石的視頻、圖片等。教師可以先提問(wèn)學(xué)生對(duì)圖片中的山脈有什么了解，接著再引導(dǎo)學(xué)生對(duì)于海洋生物化石的根源進(jìn)行分析，如為什么陸地上的喜馬拉雅山是海洋生物化石的集中地，以此來(lái)引發(fā)學(xué)生的認(rèn)知矛盾。通過(guò)對(duì)這種矛盾的陳述，進(jìn)行新知識(shí)的引導(dǎo)教學(xué)，使學(xué)生解決認(rèn)知矛盾。教師可以應(yīng)用投影圖片，保證學(xué)生對(duì)疑問(wèn)的探索，激發(fā)他們的探究欲望。在現(xiàn)階段趣味式教學(xué)過(guò)程中，利用漫畫的形式也是必要的引入手段。用簡(jiǎn)單或者夸張的手法來(lái)描述生活及時(shí)事資料，可以保證最佳的諷刺效果。當(dāng)然，在當(dāng)下課堂教學(xué)模塊中，地理課本也引用了一些漫畫。這樣趣味性的漫畫是導(dǎo)入新課的必要因素。比如在進(jìn)行世界人口問(wèn)題的闡述時(shí)，可以引入“苦難的母親”這類型的漫畫，引人深思，引出世界人口的問(wèn)題。在進(jìn)行森林資源的分析過(guò)程中，可以利用“大難臨頭”等漫畫來(lái)引入，這對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的提升是非常有好處的，有利于學(xué)生思維的引發(fā)及表達(dá)。在當(dāng)下新課教學(xué)模塊中，進(jìn)行簡(jiǎn)短的小故事串聯(lián)是必要的，從而實(shí)現(xiàn)新課的順利引入。比如在“世界陸地及海洋”這一章節(jié)中，教師可以利用航海家的故事，對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟迪。比如麥哲倫，他能夠進(jìn)行人類歷史上的地理旅行，說(shuō)明他具備良好的素質(zhì)及意志，具備良好的地理知識(shí)。正是依靠這些知識(shí)，他才能在歐洲、非洲等地來(lái)回航行。如果不具備良好的地理知識(shí)，是難以進(jìn)行有效的航行的。這有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生深入了解學(xué)習(xí)本節(jié)知識(shí)的必要性，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在當(dāng)下地理教學(xué)模塊中，選擇短小精悍故事也是必要的。這種很有意義的故事，積淀了人們的生活經(jīng)驗(yàn)，是一種地理知識(shí)的升華。比如在“早穿棉晚穿紗”的諺語(yǔ)中，可以看到我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的氣候差異。這些諺語(yǔ)的選擇及教授，更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的地理知識(shí)，保證學(xué)生地理學(xué)習(xí)興趣的提升，保證其思維的啟發(fā)，以滿足當(dāng)下教學(xué)工作的需要。
（二）情境式導(dǎo)入方案
在地理導(dǎo)入教學(xué)模塊中，進(jìn)行情境式導(dǎo)入是必要的。所謂的情境式導(dǎo)入就是進(jìn)行課堂背景的優(yōu)化，比如進(jìn)行音樂等的導(dǎo)入，保證良好的氣氛及環(huán)境，從而揭示課題，激發(fā)學(xué)生的探究欲望，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。又如，在現(xiàn)階段地理教學(xué)模塊中，可以引用一些與地理課本相關(guān)的歌曲，利用這些歌曲，更有利于學(xué)生的地理學(xué)習(xí)。比如“你從雪山走來(lái)，春潮是你的風(fēng)采；你向東海奔去，驚濤是你的氣概。你用甘甜的乳汁，哺育各族兒女，你用健美的臂膀，挽起高山大海”，用這樣的開頭，情景交融，主題鮮明。“人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開”，說(shuō)明了地形對(duì)物候的影響的地理規(guī)律，把它作為“地形對(duì)氣候的影響”一節(jié)的開頭，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲。又如，在“天氣與氣候”章節(jié)教學(xué)中，教師可以引導(dǎo)學(xué)生背誦一些有關(guān)地理知識(shí)的詩(shī)句，比如“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開”等，讓學(xué)生沉浸在優(yōu)美的詩(shī)情畫意中，讓學(xué)生更好地進(jìn)行天氣及其氣候概念的分析。再如，講授我國(guó)地勢(shì)特點(diǎn)時(shí)，比如內(nèi)蒙古高原，在教學(xué)過(guò)程中，教師可以串聯(lián)《敕勒歌》：“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”，一下子把學(xué)生的思緒帶到茫茫草原上。這種課前朗誦一段詩(shī)詞，創(chuàng)造一種情境，營(yíng)造一種氣氛的方法，可以激發(fā)學(xué)生的情感，收到奇特的效果。好的開頭是成功的一半，教師要精心設(shè)計(jì)好的導(dǎo)入語(yǔ)，使整堂課的氛圍濃厚，從而達(dá)到事半功倍的效果。
三、結(jié)語(yǔ)
【論文摘要】經(jīng)過(guò)二十年的新聞改革，中國(guó)報(bào)業(yè)從過(guò)去的三級(jí)黨報(bào)一統(tǒng)天下發(fā)展為以黨報(bào)為核心的縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。而地市級(jí)綜合日?qǐng)?bào)在所有報(bào)紙中最具有發(fā)展前景，人們對(duì)地方性新聞的關(guān)注度越來(lái)越高，報(bào)業(yè)的地域性特征日趨明顯，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。這種地域性新聞的優(yōu)勢(shì)是明顯的，但同時(shí)其暴露出來(lái)的問(wèn)題弊端更應(yīng)該引起我們的深思。
當(dāng)前我國(guó)正經(jīng)歷著空前的社會(huì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的核心是從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其目的則是借建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)引發(fā)整個(gè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育領(lǐng)域的現(xiàn)代化。而就國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體而言，在不同領(lǐng)域、部門、地區(qū)，市場(chǎng)化程度并不相同。因此，敏銳地把握本地區(qū)社會(huì)轉(zhuǎn)型的不同階段出現(xiàn)的問(wèn)題并給予及時(shí)的引導(dǎo)與解決，并形成整個(gè)社會(huì)的良性互動(dòng)，使地區(qū)性綜合日?qǐng)?bào)的趨勢(shì)日益明顯，其優(yōu)勢(shì)及帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益愈來(lái)愈受到人們的青睞，但從中暴露出來(lái)的問(wèn)題弊端同樣令人堪憂。
但從《南方周末》、《華西都市報(bào)》、《羊城晚報(bào)》及《楚天都市報(bào)》的發(fā)展經(jīng)歷來(lái)看，其成功的運(yùn)作有目共睹。因此，地方報(bào)的發(fā)展?jié)撃懿豢晒懒浚鋭?shì)頭之猛銳不可擋，當(dāng)然其優(yōu)勢(shì)更不可忽略。
既然是地方級(jí)綜合性日?qǐng)?bào)，那么，地方性新聞必在其中占有舉足輕重的地位。地方性新聞也叫本土新聞，屬新聞的一個(gè)種類，是根據(jù)報(bào)道的領(lǐng)域范圍來(lái)分的，以傳媒所在行政區(qū)為根據(jù)。彭菊華所著的《新聞學(xué)原理》中指出：“除了高度專業(yè)化的傳媒以外，又通常以本土新聞為主，非本土新聞為輔。本土新聞為主直接指向本土化新聞和新聞本土化，這是新聞傳媒和新聞傳播的一種基本策略，是新聞的本質(zhì)和特征決定的。”
在當(dāng)代眾多新聞傳播著作中，不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于中國(guó)新聞改革的探索腳步從未停止，而是日漸加快。學(xué)者們對(duì)于地方化報(bào)業(yè)的關(guān)注尤甚，都可以說(shuō)予以了充分肯定，也提出了許多建設(shè)性的改革意見。羅以澄教授在《自選集：新聞求索錄》的《武漢地區(qū)新聞傳媒的精品打造之路》一文中表示：地方性傳媒“危機(jī)并非多慮，優(yōu)勢(shì)并不必然”；李良榮教授則表示很有信心：“在這一片跌宕中，我特別看好地方級(jí)綜合性日?qǐng)?bào)。地市報(bào)在所有報(bào)紙中最具有發(fā)展前景。我相信，地市級(jí)報(bào)紙必將異軍突起，蒸蒸日上。”
那么，地方報(bào)為什么最具有發(fā)展前景，它究竟具體有哪些方面的優(yōu)勢(shì)呢？
1、獨(dú)特地域優(yōu)勢(shì)。相當(dāng)數(shù)量的人口和不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是最根本、最主要的原因。再加上地方報(bào)在地方的群眾基礎(chǔ)較好，建立了遍布城鄉(xiāng)的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，報(bào)紙的發(fā)行因?yàn)榫嚯x近，相對(duì)成本較低，因而可以實(shí)現(xiàn)以最快的速度投送報(bào)紙。地方報(bào)在所屬縣區(qū)大多建有記者站，因此，地方報(bào)在新聞信息選取上有更多自。
2、當(dāng)?shù)厝罕妰?yōu)勢(shì)。地方報(bào)在當(dāng)?shù)厝罕娀A(chǔ)通常較好，人們已習(xí)慣認(rèn)可了它的權(quán)威性。長(zhǎng)期辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)積累，使地方報(bào)對(duì)當(dāng)?shù)刈x者的需求、習(xí)慣、閱讀口味了解得十分清楚，特別是那些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)新聞、本土新聞，更能成為自己的特色菜。因而在受眾分割上，可以得到更多讀者的青睞，讀者也能從這些具有相對(duì)性的信息中得到有效需求，提高獲取信息的效率。
3、地方報(bào)的指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。報(bào)紙對(duì)于地方工作的知道會(huì)更具體、更具有針對(duì)性。貫徹黨、政府的方針政策必須結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜。地方性新聞在地方報(bào)中占有相當(dāng)大的比例，其具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的報(bào)道對(duì)于本地區(qū)的改革建設(shè)意義非同凡響，并且更是一種監(jiān)督與及時(shí)的引導(dǎo)，地市一級(jí)獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式，使報(bào)紙對(duì)于地區(qū)工作的了解從實(shí)際出發(fā)，具體而微。
當(dāng)然，地方媒體的“危機(jī)并非多慮”，地方性新聞傳媒在發(fā)展過(guò)程中，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮跌宕起伏，其弊端突出地?cái)[在我們面前，發(fā)人深省：
1、警惕地方報(bào)庸俗化、低俗化。如反映市民呼聲和公眾要求而往往事無(wú)巨細(xì)，幾乎有聞必錄，流于生活瑣節(jié)；過(guò)于娛樂化，或?qū)Ψ缸锖鸵恍┐炙仔膽B(tài)的紀(jì)實(shí)化描述，以及對(duì)虛假?gòu)V告、不健康廣告把關(guān)不嚴(yán)等，這些疏于篩選或過(guò)濾的報(bào)道，在一定程度上引導(dǎo)受眾陷入低俗情趣，異化了公眾心智。
（一）農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)目前我國(guó)的農(nóng)地制度在產(chǎn)權(quán)安排上的缺陷導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法用自己的土地財(cái)產(chǎn)來(lái)?yè)Q取進(jìn)入城市的生存資料，嚴(yán)重制約著我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另一方面，雖然十八屆三中全會(huì)提出賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)抵押、擔(dān)保的權(quán)能，但由于受到法律限制，土地的融資功能不能完全發(fā)揮。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)“比例化共同所有”正是基于以上背景提出，其原意是指將農(nóng)地的所有權(quán)按一定的比例在國(guó)家、集體和個(gè)人之間進(jìn)行分配，形成以農(nóng)民個(gè)人為載體的多元化農(nóng)地法人產(chǎn)權(quán)。但由于受到我國(guó)農(nóng)地政策的限制，農(nóng)地所有權(quán)歸集體所有。因此，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)“比例化共同所有”是指農(nóng)地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)按照一定的比例在集體和農(nóng)戶之間進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)集體和農(nóng)戶對(duì)農(nóng)地的“共同所有”。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)則是指將“比例化共同所有”的農(nóng)地進(jìn)行市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)，集體按照其所分配的產(chǎn)權(quán)比例獲得的流轉(zhuǎn)收益主要用于解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障和再就業(yè)問(wèn)題，農(nóng)民按照其比例獲得的流轉(zhuǎn)收益全部轉(zhuǎn)化為農(nóng)民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)性收入。
（二）金融支持金融支持是指為了促進(jìn)某一產(chǎn)業(yè)或某一地區(qū)的快速發(fā)展，金融業(yè)通過(guò)直接或間接手段對(duì)金融資源進(jìn)行整合、配置，并在資金供給、金融服務(wù)等方面對(duì)支持對(duì)象進(jìn)行主動(dòng)的、有計(jì)劃的和全方位的扶持。為了保證農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行，在政府部門宏觀調(diào)控和政策支持下，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)直接配置資源，在保證自身實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的同時(shí)，最大限度地滿足農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中對(duì)資金的需求，從而實(shí)現(xiàn)金融業(yè)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）農(nóng)地流轉(zhuǎn)與金融支持的關(guān)系1.農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村金融的發(fā)展相輔相成。農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村金融的發(fā)展是相輔相成的。一方面，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化程度、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)績(jī)效與金融支持和資金配置效率是密切相關(guān)的。資金的獲取和流動(dòng)速度直接影響著農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，進(jìn)而影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平；另一方面，農(nóng)地流轉(zhuǎn)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、現(xiàn)代化和集約化程度，增加了對(duì)農(nóng)村信貸、保險(xiǎn)、投資、期貨、票據(jù)等現(xiàn)代金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村金融的發(fā)展。2.金融支持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)的前提條件。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)過(guò)程，是將農(nóng)地進(jìn)行商品化和資本化的過(guò)程，是將產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的農(nóng)地向可增值的金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。足夠的資金支持是農(nóng)地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)功能轉(zhuǎn)化的前提和保障。農(nóng)村金融的支持力度決定了農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率的高低和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)而決定了農(nóng)地財(cái)產(chǎn)功能的實(shí)現(xiàn)程度。金融機(jī)構(gòu)的發(fā)達(dá)程度影響著資金流動(dòng)的順暢程度，進(jìn)而影響著土地流轉(zhuǎn)的速度和效率。3.農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)是農(nóng)村金融發(fā)展的動(dòng)力。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)是將農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶從事規(guī)模農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的“本錢”，使之進(jìn)入資本市場(chǎng)，進(jìn)而演化為輔的金融工具。因此，農(nóng)地是農(nóng)村金融發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效的提高，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村金融的快速發(fā)展。隨著轉(zhuǎn)入農(nóng)地的農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)生產(chǎn)性資金需求也進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)了對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求的增加；其次，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)，增加了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的靈活性和產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，使得金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)保障程度得到提高，刺激了農(nóng)村金融主體的資金供給動(dòng)機(jī)。
二、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)的金融支持體系構(gòu)建原則
（一）不得違反國(guó)家的“三不得”原則國(guó)家政策明確規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變集體所有的性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民的承包權(quán)益。因此，在開展農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的金融支持政策時(shí)也要堅(jiān)持“三不得”的原則，對(duì)于一些從事商業(yè)性開發(fā)活動(dòng)、改變土地所有性質(zhì)、改變土地用途、非法強(qiáng)占農(nóng)民土地、嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)民權(quán)益的流轉(zhuǎn)行為不予以金融支持。
（二）以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入為目的黨的十八屆三中全會(huì)提出鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的渠道。因此，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的金融支持必須以保證農(nóng)地順利流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)為前提，以增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為目的。
（三）堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐的原則開展農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的金融創(chuàng)新活動(dòng)，首先，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以商業(yè)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地和金融兩種資源的合理配置；其次，以國(guó)家的政策扶持為支撐，國(guó)家通過(guò)財(cái)政手段和貨幣手段鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在保證自身利益的同時(shí)，最大限度地為農(nóng)地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提供資金支持。
（四）以優(yōu)先解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障為原則對(duì)于進(jìn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)的失地農(nóng)民，養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等社會(huì)保障問(wèn)題成為農(nóng)地流轉(zhuǎn)能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)地流轉(zhuǎn)的同時(shí)要優(yōu)先支持失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的建立，成立失地農(nóng)民土地社會(huì)保障專項(xiàng)資金，并對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)管理，從而保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
三、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)金融支持體系的基本框架
（一）農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)金融支持的組織體系有效的組織體系是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和金融資本有機(jī)結(jié)合的中介，是保證農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持體系高效運(yùn)作的核心。1.加大政策性金融機(jī)構(gòu)的支持力度。由于農(nóng)業(yè)天生的弱質(zhì)性和低收益性，決定了國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)和合作金融機(jī)構(gòu)成為農(nóng)業(yè)金融的主體。從組織體系建設(shè)上，國(guó)家對(duì)農(nóng)地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的金融支持可以采取漸進(jìn)性原則：第一階段主要是依托現(xiàn)有的農(nóng)村金融供給體系，穩(wěn)步開展農(nóng)地流轉(zhuǎn)的金融支持業(yè)務(wù)。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能轉(zhuǎn)換和信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮其對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行資金支持的政策調(diào)節(jié)作用；第二階段，當(dāng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)達(dá)到一定規(guī)模后，成立專門的農(nóng)地金融機(jī)構(gòu)，全面推行中長(zhǎng)期農(nóng)地流轉(zhuǎn)的金融支持業(yè)務(wù)。2.繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村合作社的農(nóng)地金融業(yè)務(wù)。農(nóng)村合作社在農(nóng)地流轉(zhuǎn)的金融支持體系中具有不可忽視的作用，但目前我國(guó)農(nóng)村信用社存在著資金外流、業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足、支農(nóng)力度不夠等問(wèn)題，仍不能滿足農(nóng)地大規(guī)模市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)過(guò)程中對(duì)資金的需求。因此，應(yīng)加快對(duì)農(nóng)村合作社的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和體制改革。在農(nóng)村信用社內(nèi)部成立“農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持中心”，負(fù)責(zé)農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)戶規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的貸款需求，以充分利用農(nóng)村信用社深入基層、網(wǎng)點(diǎn)眾多和信息成本低的優(yōu)勢(shì)。3.鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持業(yè)務(wù)。由于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“盈利性、安全性和流動(dòng)性”的經(jīng)營(yíng)原則，使其不適合開展過(guò)多的政策性金融業(yè)務(wù)，但商業(yè)銀行具有的資源優(yōu)勢(shì)和資金實(shí)力對(duì)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)又是必不可少的。因此，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)可建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，對(duì)滿足農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)；同時(shí)重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)地流轉(zhuǎn)資金支持方面的主導(dǎo)作用。4.壯大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的金融支持力量。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)。該類機(jī)構(gòu)以立足農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)為目標(biāo)，能夠滿足農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)主體在農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的資金需求，同時(shí)由于新型金融機(jī)構(gòu)在貸款程序、貸款項(xiàng)目、貸款期限和額度上都符合農(nóng)戶的現(xiàn)實(shí)需求，因此市場(chǎng)前景較好。但該類金融組織同樣面臨著較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，且組織管理上不夠規(guī)范，因此對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)的金融支持方面需要進(jìn)一步的改革。
（二）金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新根據(jù)帕特里克的“需求追隨型模式理論”，農(nóng)地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，對(duì)金融產(chǎn)品的需求數(shù)量和需求種類也將不斷增加。但是目前我國(guó)農(nóng)村的金融產(chǎn)品和服務(wù)種類少、質(zhì)量差、效率低，根本不能滿足農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)主體對(duì)多元化金融產(chǎn)品的需求。因此,必須對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新,為金融支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造載體和運(yùn)行條件。1.建立土地規(guī)模化公積金。土地規(guī)模化公積金是模仿我國(guó)住房公積金制度提出來(lái)的一種土地金融制度。中國(guó)住房公積金制度，是上世紀(jì)90年代初期在借鑒新加坡中央公積金制度基礎(chǔ)上，在由計(jì)劃體制主導(dǎo)向以市場(chǎng)體制主導(dǎo)的演變過(guò)程中，所產(chǎn)生的自主原發(fā)的住房金融制度創(chuàng)新。土地規(guī)模化公積金是指在農(nóng)地比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)后，從集體獲得的流轉(zhuǎn)收益中提取出來(lái)的用于農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的那部分資金。將農(nóng)地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民可用此公積金重新買地或用公積金貸款買地，類似于住房公積金貸款買房。這樣既發(fā)揮了土地的融資功能，解決了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中的資金短缺問(wèn)題，又保障了農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。通過(guò)規(guī)模化公積金這種既有強(qiáng)制性又有互的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄制度可以實(shí)現(xiàn)土地作為金融資本向生產(chǎn)性資本轉(zhuǎn)化，比直接提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入有更高的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。土地規(guī)模化公積金具有以下的特點(diǎn)：（1）土地規(guī)模化公積金是一種強(qiáng)制性的失地農(nóng)民儲(chǔ)蓄計(jì)劃，要靠政府的強(qiáng)力來(lái)推動(dòng)，需充分發(fā)揮政府的資源集中分配功能。（2）土地規(guī)模化公積金是一種分階段實(shí)施、不斷完善的土地融資制度。（3）在土地規(guī)模化公積金的歸集與繳存方面要處理好強(qiáng)制性繳存的合法性、資金的管理成本與使用效率等方面的問(wèn)題。（4）在土地規(guī)模化公積金的使用與投資環(huán)節(jié)應(yīng)提高資金的使用效率，避免資金閑置嚴(yán)重，合理利用其增值收益，盡可能增加失地農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。2.擴(kuò)大農(nóng)地抵押貸款的范圍。農(nóng)地使用權(quán)抵押貸款是指農(nóng)民以土地使用權(quán)作為抵押物，向銀行申請(qǐng)貸款，從而獲得自身經(jīng)營(yíng)所需的資金并履行按時(shí)足額償還借款的義務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)重新賦予農(nóng)民對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，農(nóng)民因此可以獲得更多的金融支持。在農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)時(shí)，農(nóng)民將自己所擁有的那部分農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拿來(lái)抵押，如果出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法按時(shí)還款，農(nóng)民用自己的抵押物賠償一部分，集體賠償一部分、國(guó)家再賠償一部分，最后還可以由銀行的壞賬準(zhǔn)備金覆蓋一部分。這種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)賠償機(jī)制既保證農(nóng)民沒有完全失去土地，又能將銀行的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，增強(qiáng)了農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)地抵押貸款的意愿。
（三）農(nóng)地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的保險(xiǎn)體系要保證農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行，健全的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系是必不可少的。當(dāng)農(nóng)地實(shí)行產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)后，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)一步提高，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的弱質(zhì)性，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，農(nóng)地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求成為當(dāng)務(wù)之急。從農(nóng)戶角度看，農(nóng)戶的收入有限，購(gòu)買能力低下導(dǎo)致購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意愿不強(qiáng)；從保險(xiǎn)公司看，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較高，經(jīng)營(yíng)存在不穩(wěn)定性，且提供的保險(xiǎn)種類少、市場(chǎng)發(fā)展空間有限；從國(guó)家層面看，國(guó)家的保險(xiǎn)政策扶持力度不夠，法律體系不健全，缺乏對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性監(jiān)管。因此，為了保證農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行，應(yīng)設(shè)立專門針對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為流出農(nóng)地的農(nóng)戶提供失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障、再就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障；為流入農(nóng)地的經(jīng)營(yíng)主體提供專業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保障；為農(nóng)地流轉(zhuǎn)保險(xiǎn)人提供業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保障。
（四）政府支撐體系的完善1.失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的完善。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的最大風(fēng)險(xiǎn)在于農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去后將面臨的失地、失業(yè)、失保障等一系列風(fēng)險(xiǎn)。因此，一種成功的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式必須考慮農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，這也是開展農(nóng)地流轉(zhuǎn)的前提。在農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)后，建立專門的土地保障金，用于失地農(nóng)民的綜合社會(huì)保障建設(shè)。土地保障金主要來(lái)源于集體依據(jù)其所分配的產(chǎn)權(quán)比例而取得的部分流轉(zhuǎn)收益，并由集體負(fù)責(zé)管理和發(fā)放。土地社會(huì)保障金既能保障流轉(zhuǎn)農(nóng)地農(nóng)民當(dāng)前的生產(chǎn)、生活，又能解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，從而保持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。2.農(nóng)地評(píng)估體系。要保證農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行，必須建立科學(xué)、有效的土地評(píng)估系統(tǒng)，建立各級(jí)土地拍賣、交易和仲裁機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批專業(yè)的評(píng)估人員和中介機(jī)構(gòu)，保證土地評(píng)估工作的順利進(jìn)行。健全完善土地評(píng)估體系有助于保證土地評(píng)估工作的公平性、公開性，提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)的效率，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。3.完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系。首先，要根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保障水平、法律法規(guī)的完善程度、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況等指標(biāo)選擇合適的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)模式。其次，要充分發(fā)揮政府的積極作用。政府要發(fā)揮市場(chǎng)信息收集、咨詢和公布以及配置農(nóng)地資源等政策引導(dǎo)作用。再次，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建立應(yīng)包括土地供需機(jī)制、農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。4.完善國(guó)家政策和資金支持系統(tǒng)。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)必須有政府的積極支持和引導(dǎo)。首先是資金的扶持。政府需要向負(fù)責(zé)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)地金融機(jī)構(gòu)直接注入資金或者提供貼息貸款，保證農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作的順利進(jìn)行。其次是機(jī)構(gòu)扶持。由各級(jí)政府扶持建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類金融組織開展?jié)M足農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化市場(chǎng)流轉(zhuǎn)資金需求的金融業(yè)務(wù)。
四、結(jié)論
一、變更的原因
（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)脫離項(xiàng)目區(qū)實(shí)際
設(shè)計(jì)過(guò)程中為了追求圖面的美觀性、可視性和繪圖的便利性，忽略了項(xiàng)目區(qū)實(shí)際的地形、地貌、權(quán)屬關(guān)系、地面建筑物等重要限制因素，以致經(jīng)常出現(xiàn)一些違背自然規(guī)律、脫離實(shí)際的情況。因此，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，不可避免地會(huì)對(duì)不符合實(shí)際的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更。
（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)前瞻性和全局性意識(shí)不強(qiáng)
規(guī)劃設(shè)計(jì)要有前瞻性和超前性，否則不能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。規(guī)劃設(shè)計(jì)要有完整科學(xué)的項(xiàng)目工程的布局，要求合理地安排好各項(xiàng)用地。實(shí)際工作中對(duì)項(xiàng)目區(qū)考慮得較多，對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊配套銜接考慮得較少。沒有全局性的意識(shí)必然會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)用地布局不合理而需更改。
（三）項(xiàng)目區(qū)實(shí)測(cè)地形圖質(zhì)量差和精度不高
受土地開發(fā)整理測(cè)量規(guī)范不健全、測(cè)量范圍廣、地形條件復(fù)雜、測(cè)量要素多以及技術(shù)設(shè)備不齊全等因素的制約，部分實(shí)測(cè)地形圖質(zhì)量與精度不高，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。因此，實(shí)測(cè)地形圖內(nèi)容不詳實(shí)、測(cè)量精度不夠是造成目前設(shè)計(jì)變更頻繁的重要原因之一。
（四）施工條件的變化
施工條件的變化，一是地質(zhì)勘探深度不足，開挖后暴露的地質(zhì)條件與規(guī)劃設(shè)計(jì)提供的情況不符，被迫更改設(shè)計(jì)；二是遭遇特大洪水、地震、災(zāi)害性的地質(zhì)滑動(dòng)等人們無(wú)法預(yù)測(cè)和抗拒的自然力作用。
（五）不熟悉相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范
在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須熟悉土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保等部門的有關(guān)法律法規(guī)，否則設(shè)計(jì)沒有可行性。
二、變更的形式
（一）土地平整工程設(shè)計(jì)變更
土地平整工程的變更主要因土地勘測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)間太倉(cāng)促，漏掉了部分需整理的田塊，造成項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模增加、工程量漏算等情況而提出變更；對(duì)土地用途的變更，而引起土地平整工程設(shè)計(jì)的變更。
（二）農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)的變更
水源與灌溉取水工程的變更也不容忽視，主要表現(xiàn)為：無(wú)法滿足灌溉或排澇要求而提出的換址建設(shè)，小型抽水站數(shù)量增減和水泵型號(hào)改變等變更。灌排渠系遍布整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，數(shù)量較大，因此，渠系工程的變更最為普遍，主要包括渠道位置、數(shù)量、長(zhǎng)度、斷面尺寸、材質(zhì)等的變更。在渠系建筑物工程的變更中，涵管的數(shù)量變更較多、閘的數(shù)量和位置的變更較常見，有因增加機(jī)耕橋或人行橋數(shù)量導(dǎo)致的變更和跌水的變更等。
（三）田間道路工程設(shè)計(jì)變更
道路設(shè)計(jì)變更十分普遍，包括道路位置的平移，道路長(zhǎng)度、寬度的變更以及道路鋪設(shè)材料的變更。
三、變更中存在的問(wèn)題
（一）基礎(chǔ)資料不扎實(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量不高
前期勘察時(shí)，收集到的圖件等基礎(chǔ)資料的時(shí)效性較差、精度不高，規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平不高，使得規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與實(shí)際有偏差。
（二）變更申請(qǐng)材料質(zhì)量較差，不具可審性
近年來(lái)，各項(xiàng)目區(qū)所在地的國(guó)土部門上報(bào)的變更申請(qǐng)材料多數(shù)為幾頁(yè)紙的“申請(qǐng)變更理由”，既無(wú)項(xiàng)目的變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，也無(wú)相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙，審查人員對(duì)這種變更無(wú)法進(jìn)行審查，也難以做出科學(xué)、合理的答復(fù)。
（三）變更內(nèi)容多，處理難度大
要求變更的內(nèi)容非常多，既涉及到技術(shù)問(wèn)題，也牽扯到項(xiàng)目區(qū)的權(quán)屬調(diào)整問(wèn)題。處理這種變更，需要的現(xiàn)場(chǎng)資料多，協(xié)調(diào)、磋商的工作量大，變更設(shè)計(jì)的技術(shù)含量高，要達(dá)成各方均滿意的變更設(shè)計(jì)方案，難度很大。
四、控制和減少變更對(duì)策及建議
（一）制定變更管理辦法，規(guī)范指導(dǎo)實(shí)際工作
一是要界定概念。弄清什么是項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的變更，到底包括哪些內(nèi)容。變更是對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的改變、變動(dòng)。因此，項(xiàng)目區(qū)工程數(shù)量的增加和減少、工程規(guī)格型號(hào)的調(diào)整、單體工程的重新設(shè)計(jì)等，都屬于變更；二是變更時(shí)間應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。項(xiàng)目批準(zhǔn)前談不上變更，項(xiàng)目實(shí)施完畢后，再辦理變更手續(xù)，是先斬后奏；三是理由要充分，內(nèi)容要具體。申請(qǐng)單位一定要講清變更的理由，變更后方案更為優(yōu)化，變比不變好。同時(shí)變更的內(nèi)容一定要具體化，一目了然；四是投資規(guī)模不宜“一刀切”。有的地方項(xiàng)目管理規(guī)定，項(xiàng)目變更如投資規(guī)模發(fā)生變化，就要報(bào)原審批的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，往往手續(xù)繁瑣過(guò)程較長(zhǎng)。有的項(xiàng)目原先標(biāo)準(zhǔn)低，在不增加數(shù)量不影響凈增耕地的情況下，基層政府愿意且有能力增加部分投資提高工程標(biāo)準(zhǔn)，何樂而不為呢？五是變更工程的單價(jià)應(yīng)按原預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）充分開展前期工作，確保方案合理可行
做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，能提高規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性，從而減少變更。要對(duì)項(xiàng)目區(qū)詳細(xì)勘察，搜集項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)、水文、水利、氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)基礎(chǔ)情況，掌握第一手資料。要對(duì)原有的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施全面調(diào)查，能直接利用的則直接利用，需維修的列入改建計(jì)劃；對(duì)擬填埋的坑塘、斷頭河不僅要量算面積，還要測(cè)量深度；對(duì)需拆除的房屋建筑物要實(shí)際量算建筑面積。要注重基層論證。基層國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)電、交通、林業(yè)等部門對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r熟悉，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能更好地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)完善修改的具體意見，使規(guī)劃方案貼近實(shí)際。
（三）加強(qiáng)宣傳協(xié)調(diào)溝通，廣泛征求群眾意見
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中土地權(quán)屬調(diào)整、溝渠路重新布局、青苗補(bǔ)償、房屋拆除、遷墳、田塊被占用等，都需要群眾的理解、支持，做好群眾工作宜早不宜遲。征求群眾意見的過(guò)程就是宣傳的過(guò)程，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，充分征求意見，能取得群眾的理解、支持，使項(xiàng)目得以順利實(shí)施。既要傾聽群眾的呼聲，了解群眾的迫切愿望和需求，吸取合理建議，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，又要宣傳土地開發(fā)整理的政策、規(guī)章，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，使項(xiàng)目實(shí)施貼近群眾，把土地開發(fā)整理項(xiàng)目真正建成“民心工程”“德政工程”。
（四）增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí)，大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
縣級(jí)國(guó)土資源部門，必須要有嚴(yán)格要求的管理意識(shí)，要配備事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)嫻熟的業(yè)務(wù)管理人員。在項(xiàng)目選址及規(guī)劃階段，要對(duì)土地開發(fā)整理的政策多作宣傳，讓基層早樹立規(guī)范意識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施階段要以規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為依據(jù)檢查指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施工作，細(xì)心指導(dǎo)，熱心服務(wù)，嚴(yán)格管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]孟展.土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理初探[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2009(1).
未來(lái)教育，唱主角的不再只是取決于教育信息和教育產(chǎn)品，而是人；未來(lái)的教育組織關(guān)系、教學(xué)關(guān)系也將與今天不同，將出現(xiàn)微組織化、個(gè)性化、特色化，甚至未來(lái)一多半的教育教學(xué)也將是多元化的。這些新型的教學(xué)組織關(guān)系需要人脈教學(xué)網(wǎng)絡(luò)將其“鏈接”。從課堂教學(xué)個(gè)性化、特色化角度看，教學(xué)信息永遠(yuǎn)都是不對(duì)稱的，更何況現(xiàn)在是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代?自媒體教學(xué)研修時(shí)代雖然已經(jīng)來(lái)臨，但它在網(wǎng)絡(luò)媒體方面內(nèi)容傳播的影響已經(jīng)成為話語(yǔ)權(quán)的一極。因此，在個(gè)性化的自媒體地理教學(xué)研修中，只有找到有用的教育信息，才能創(chuàng)造出價(jià)值。1.通過(guò)“在線學(xué)習(xí)”形式，形成多維立體的學(xué)習(xí)聲納原，可以不受時(shí)間、地點(diǎn)、人員的限制，只要有一臺(tái)電腦，并且能夠上網(wǎng)，就可以開展泛意義性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、交流，整理相關(guān)信息資源。2.通過(guò)多方信息整理、加工，融合自己的觀點(diǎn)、想法，將外部信息內(nèi)化為自己的思想，并發(fā)現(xiàn)教育自為的道路。3.廣泛的閱讀量以及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)沉淀后經(jīng)整理形成自己風(fēng)格的內(nèi)容。自媒體教學(xué)個(gè)性化研修的發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)教育的一個(gè)新高度，它高于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高于普通的網(wǎng)絡(luò)教研會(huì)議等簡(jiǎn)單形式，可以在研修者的親力親為中形成個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)自我研修教育和教學(xué)交流的旗艦。4.具有“自組織”“自學(xué)習(xí)”“自凈化”“自提升”的功能。即在評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)教學(xué)資源或教學(xué)信息時(shí)，能夠更理性、更謹(jǐn)慎；或者是對(duì)網(wǎng)友的資源、觀點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)疑、辟謠，當(dāng)然也包括對(duì)科學(xué)知識(shí)正確認(rèn)識(shí)的事實(shí)澄清。自媒體個(gè)性化地理教學(xué)研修包括但不限于個(gè)人微博、個(gè)人日志、個(gè)人主頁(yè)等，其中最具有代表性的托管平臺(tái)是美國(guó)的Facebook和Twitter，中國(guó)的Qzone、新浪微博、騰訊微博和人人網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)、皮皮精靈等。網(wǎng)上海量的資源、公開課，更是讓我們接觸到不一樣的課堂。常言道，要讓自己的地里不長(zhǎng)雜草，那就要種上莊稼，并且勤加管理。我們每一個(gè)人都是生產(chǎn)力，再小的個(gè)體，也有自己的品牌。
二、自媒體個(gè)性化地理研修的形式與應(yīng)用
教師教學(xué)自媒體研修的核心價(jià)值主要體現(xiàn)在：自媒體能提高教師教學(xué)實(shí)踐專業(yè)化發(fā)展的個(gè)性化品牌的認(rèn)知度和教學(xué)品牌的信度與忠誠(chéng)度，其終極目標(biāo)是幫助教師建立自己的“教學(xué)粉絲”，并為目標(biāo)學(xué)生提供特色化的教與學(xué)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)化的教學(xué)產(chǎn)品，從而打造教師自身的核心教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。教師教學(xué)的自媒體研修拼的是教學(xué)品牌，是教學(xué)個(gè)性化教學(xué)品牌的信度和學(xué)生學(xué)習(xí)的忠誠(chéng)度、美譽(yù)度。隨著新課程的進(jìn)一步推廣和實(shí)施，一線教師對(duì)自己的課堂教學(xué)品牌的打造顯得加倍重視，因?yàn)殡S著教學(xué)質(zhì)量化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化需求的逐漸滿足，教師課堂教學(xué)的個(gè)性化需求日益凸顯，通過(guò)教師個(gè)性化教學(xué)品牌溢價(jià)效應(yīng)來(lái)滿足學(xué)生的個(gè)性化需求會(huì)使教師自己的從業(yè)口碑廣為傳播，從而在其教學(xué)品牌的信度和忠誠(chéng)度上具備更多的話語(yǔ)權(quán)。質(zhì)量化是教學(xué)發(fā)展的必然和應(yīng)然，教師要想高效拓展自己的課堂教學(xué)品牌渠道，必須擁有自己的教學(xué)“粉絲”，這就像“蘋果”之于“果粉”，“小米”之于“米粉”一樣，教師與自己的課堂學(xué)習(xí)粉絲“同呼吸共命運(yùn)”時(shí)代，已經(jīng)成為教師教學(xué)創(chuàng)造個(gè)性化品牌的必由之路。
（一）自媒體地理教學(xué)思想研修當(dāng)下，中學(xué)地理教師聚在一起開展教研活動(dòng)時(shí)，主要交流的已不再是“我是怎樣教地理的”“今后應(yīng)該如何改進(jìn)地理教法”等內(nèi)容，取而代之的是“學(xué)生是怎樣學(xué)地理”的話題。因此，地理教師教學(xué)實(shí)踐專業(yè)化成長(zhǎng)需要漸進(jìn)式形成自己的地理教育教學(xué)思想，并把這種自媒體研修理念轉(zhuǎn)化到自己的教學(xué)行動(dòng)中，融匯于自己的備課、說(shuō)課、上課、作業(yè)設(shè)計(jì)、試題評(píng)析，以及地理課題研究、地理教科研活動(dòng)中。教師是學(xué)校科學(xué)發(fā)展的第一要素,是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的潛力和實(shí)力所在。盡管課堂教學(xué)的臉面應(yīng)該是一件藝術(shù)品，但支撐課堂教學(xué)內(nèi)涵的仍然應(yīng)該是大腦，也就是課堂教學(xué)的科學(xué)規(guī)律和教師的教學(xué)理性。以地理教師教學(xué)實(shí)踐專業(yè)化的自媒體研訓(xùn)培育和個(gè)性化專業(yè)發(fā)展為本的現(xiàn)代教學(xué)理論學(xué)習(xí)研修，對(duì)于創(chuàng)造性地實(shí)施地理新課程，全面落實(shí)地理課程改革的目標(biāo)，切實(shí)提高地理教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)地理教師個(gè)性化專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，形成地理教師個(gè)性化、專業(yè)化、特質(zhì)化的教育教學(xué)特色具有重要的意義。教育教學(xué)理論是教學(xué)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和積淀，是教學(xué)實(shí)踐的行動(dòng)指南，是教師教學(xué)實(shí)踐專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)和根基。所謂的教學(xué)實(shí)踐專業(yè)化，就是指教師在教育教學(xué)工作的實(shí)踐過(guò)程之中，利用自己的個(gè)人品德、職業(yè)道德、學(xué)識(shí)學(xué)養(yǎng)、教學(xué)基本理論、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，以及學(xué)校的特色校園文化氛圍等來(lái)影響學(xué)生群體化、個(gè)性化、特色化成長(zhǎng)的專業(yè)理念、態(tài)度和能力水平等。這里的教師教學(xué)實(shí)踐專業(yè)化，是從教學(xué)一線教師的個(gè)案研究中提煉出來(lái)的，是教師教學(xué)專業(yè)實(shí)踐工作的重要策略之一。有鑒于此，筆者除在新華書店購(gòu)買《小組合作教學(xué)》《中小學(xué)有效教學(xué)導(dǎo)論》《課程文化》《課程管理》等新教學(xué)理論著作進(jìn)行理論學(xué)習(xí)“充電”外，還憑借網(wǎng)絡(luò)電子書報(bào)的強(qiáng)大平臺(tái)，積極鏈接一些教育大家、名家的博客，如朱永新論新教育、李鎮(zhèn)西的博客等，實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)新教育理論思想，并應(yīng)用于自己的地理教學(xué)之中。在自媒體地理教學(xué)思想研修中，要積極開展自媒體自助式“五學(xué)”：“專家引領(lǐng)學(xué)”“課題研究學(xué)”“帶著問(wèn)題學(xué)”“同伴互助學(xué)”“上網(wǎng)‘淘寶’學(xué)”。初步形成一套具有個(gè)性化研修特色的“理念研修——專家引領(lǐng)——聯(lián)合助學(xué)——行動(dòng)實(shí)踐——同伴互動(dòng)——研修反芻——成果彰顯——群體共振（進(jìn)）”的地理教學(xué)思想研修運(yùn)營(yíng)機(jī)制；同時(shí)，形成地理教師特色化、個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化成長(zhǎng)的“四個(gè)一”地理教學(xué)思想研修模式：一個(gè)好的成長(zhǎng)定位，正確樹立自我研修進(jìn)步的標(biāo)桿；一個(gè)好的課題，用于個(gè)體研修的抓手，課題要對(duì)地理教育教學(xué)起到“能引領(lǐng)、有內(nèi)涵、成體系”的促進(jìn)作用；一個(gè)好的自媒體地理教學(xué)理論研修成長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)，為地理教師自媒體個(gè)性化研修、幸福成長(zhǎng)助力；一個(gè)好的自媒體教學(xué)理論研修氛圍，以營(yíng)造優(yōu)良的自媒體地理教學(xué)理論進(jìn)步平臺(tái)，為有志于成“名”成“家”的青年地理教師助威鼓勁、搖旗吶喊。
（二）自媒體集群式（團(tuán)隊(duì)式）研修自媒體集群式研修，也稱團(tuán)隊(duì)式研修，即個(gè)人研修者依托一個(gè)或多個(gè)固定的地理網(wǎng)絡(luò)研修團(tuán)隊(duì)的集體智慧力量，研修者參與其中，或網(wǎng)絡(luò)展示自己的地理教學(xué)課件，或集體研修某一個(gè)地理課題，或就大家共同感興趣的開學(xué)地理第一課進(jìn)行磋商，或就一個(gè)具體的地圖教學(xué)問(wèn)題展開研討等形式的研修。這種團(tuán)隊(duì)式研修，可以讓研修者獲得自己需要的教學(xué)技能技巧。如星韻地理群中，江蘇常州一中李萬(wàn)龍教授的“幸福地理”和電子白板技術(shù)、山東省淄博市臨淄中學(xué)李斌老師的“戶外活動(dòng)與地理”、河南省鄭州市四十七中趙偉杰老師的“高中地理室外探究活動(dòng)課”、江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)景城學(xué)校徐艷老師的“以礦石為載體的中學(xué)地理社團(tuán)建設(shè)探索”、江蘇省溧陽(yáng)教研室賀丹君老師的“基于學(xué)生差異的教學(xué)微設(shè)計(jì)”培訓(xùn)等；四川鐘天平老師的“Word地理畫圖群”面向全國(guó)地理教師的Word制圖技術(shù)動(dòng)畫模擬輔導(dǎo)；藍(lán)月亮YY頻道約請(qǐng)全國(guó)著名的地理現(xiàn)代教育技術(shù)教師對(duì)青年教師的課堂教學(xué)技術(shù)、技能培訓(xùn)，全國(guó)高考地理試卷的“十大好題、十大差題”講座、交流并獲得全國(guó)中文核心期刊《中學(xué)地理教學(xué)參考》雜志的青睞刊載；同時(shí)YY頻道組織的2014高考試題風(fēng)云榜“經(jīng)典、困惑”評(píng)選獲得教育部中國(guó)教師發(fā)展基金會(huì)主辦的《教學(xué)考試》的鼎力支持并刊載；中教網(wǎng)地理官方群以安徽淮南二中劉登宇老師為龍頭開展全國(guó)地理高考試卷的評(píng)析系列講座受到青年地理教師的熱愛；星韻地理學(xué)堂約請(qǐng)華東師范大學(xué)附中馮丹老師、華中師大一附中初中部陳麗娟老師、人教社編審丁堯清、湖北省特級(jí)教師程良安、福建省福鼎六中陳競(jìng)宇、安徽省淮南五中孫峰等就學(xué)生社團(tuán)、地理八年級(jí)教材解讀、微課視頻的分段播放技術(shù)、中學(xué)地理課堂游戲的開發(fā)與設(shè)計(jì)、地理與生活等進(jìn)行有針對(duì)性的訪談節(jié)目，都有千余地理教師的積極參與、追隨、發(fā)問(wèn)、交流和捧場(chǎng)，并且這種形式的培訓(xùn)和訪談都有極強(qiáng)的地理教育教學(xué)“”“吸睛”磁力場(chǎng)作用，很受全國(guó)地理教師的喜歡。而這種培訓(xùn)方式也在一定程度上彌補(bǔ)了教育行政培訓(xùn)的空白。
（三）自媒體個(gè)性化（特色性）研修1.參加網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)課程如筆者參加的“江蘇在線學(xué)習(xí)”，就可以不受時(shí)間、地點(diǎn)、人員的限制，只要你有一臺(tái)電腦，且能上網(wǎng)，你就可以隨時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí)。“江蘇學(xué)習(xí)在線”學(xué)習(xí)內(nèi)容新穎、豐富，有16000多門課程，包括工作、生活、修養(yǎng)等方面，你不妨去“江蘇學(xué)習(xí)在線”進(jìn)行注冊(cè)，然后進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，嘗試看看，說(shuō)不定你對(duì)它會(huì)感興趣。“人教網(wǎng)地理”以其深厚的地理教育教學(xué)理念、豐富的教學(xué)資源和教學(xué)案例等，引領(lǐng)著全國(guó)中小學(xué)地理教師的教學(xué)實(shí)踐專業(yè)發(fā)展。網(wǎng)站里有面向教師的“同步教學(xué)資源、教材培訓(xùn)、教學(xué)園地、高考專欄、個(gè)人專輯、專題探討和地理學(xué)會(huì)”欄目，內(nèi)容豐富，極大地補(bǔ)充了教材以外的地理信息，對(duì)教師課堂教學(xué)及課外活動(dòng)的開展幫助斐然；有面向?qū)W生的“同步學(xué)習(xí)資源、自然地理、人文地理、區(qū)域地理、學(xué)生作品、地理人物、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、解題指南、復(fù)習(xí)指導(dǎo)”欄目，可以引導(dǎo)學(xué)生在課外豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升地理科學(xué)素養(yǎng)。更值得一提的是，網(wǎng)站自辦的“高中地理E刊”“初中地理E刊”，匯聚了地理教師的教育教學(xué)實(shí)證案例、課件、動(dòng)畫、教學(xué)感悟等，極大地豐富了地理教師課堂教學(xué)內(nèi)外的“案例式”自主研修的內(nèi)容，這種在線式的網(wǎng)絡(luò)研修，既有教師個(gè)性化教學(xué)成果的展示，又有教師共性教學(xué)的需求，圖文并茂，動(dòng)態(tài)生成，深得廣大一線地理教師的喜愛，“E刊”鼓勵(lì)教師參與其中，積極分享自己的地理教學(xué)成果，并汲取他人的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)得失，“品味”地理教育教學(xué)“味道”。2.自媒體地理教學(xué)隨筆、散記撰寫梯度開發(fā)理論告訴我們，由于教學(xué)者的經(jīng)歷、受教育程度、對(duì)事物認(rèn)識(shí)視角的不同等，人們所需要的知識(shí)階層亦有所差異。但是人們都有一種積極而旺盛的理論思想渴求，那就是希望獲得地理新教育理念的引導(dǎo)，并指導(dǎo)自己的地理教育教學(xué)實(shí)踐行動(dòng)。于是，一部分地理教師就在網(wǎng)絡(luò)里開辟自己的博客、建立自己的網(wǎng)頁(yè)，把自己的地理教育教學(xué)實(shí)踐所做、所得、所思、所悟、所感等變成“網(wǎng)絡(luò)鉛字”分享給網(wǎng)友。在互聯(lián)網(wǎng)上，我們的每一個(gè)教學(xué)研討賬號(hào)，都像一個(gè)小小的新媒體。我們就教育教學(xué)中的感悟、困惑等發(fā)帖子、轉(zhuǎn)微博、評(píng)新聞……我們的信息、觀點(diǎn)、態(tài)度便匯入了互聯(lián)網(wǎng)的比特之海。在教師教學(xué)研修中的自媒體——自我的小媒體，在全球數(shù)億網(wǎng)民、數(shù)億微博的努力之下，煥發(fā)出巨大能量。如王樹聲名師工作室、常州市李萬(wàn)龍地理名教師工作室、靖江市嚴(yán)俠華名師工作室、蘇州市蔡明濕地文化研究、揚(yáng)州市朱雪梅名師工作室、常熟名師大俠沈國(guó)明、南粵女俠馮丹、滬“大地之鷹”王亞?wèn)|、寫在人生邊上的孫德勤、一支筆魯愛華、福建漣水陳立新博客、淮南朱慶龍、甘肅康慶琪、瓜山居士楊清、常熟一哥邵俊峰、龍城帥哥胡星榮、鎮(zhèn)江才俊田宏文、河南李新運(yùn)、prezi壇主司林剛和陽(yáng)兆衛(wèi)、風(fēng)靡全國(guó)的“小蘋果、大中國(guó)”之四川羅春等，他們都是有思考力、有創(chuàng)造力、有執(zhí)行力、有影響力的中學(xué)地理教學(xué)大佬、新俊，他們是全國(guó)地理教師的楷模，他們以自己優(yōu)秀的地理人生行動(dòng)和理念感悟引領(lǐng)著青年地理教師的教學(xué)實(shí)踐專業(yè)化成長(zhǎng)。
（四）交互式濡染性（交叉式）研修在地理教學(xué)的新自媒體時(shí)代，我們?nèi)巳硕加宣溈孙L(fēng)，人人都是教學(xué)者，人人都是科學(xué)知識(shí)的傳播者。這種媒介基礎(chǔ)憑借其交互性、自主性的特征，自由度顯著提高，教師的教學(xué)實(shí)踐專業(yè)化發(fā)展及教學(xué)傳媒生態(tài)發(fā)生了前所未有的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)上有許多熱情的教師，他們寫博客、建群、開講座、做課堂等，做教育公益，指導(dǎo)一切愿意學(xué)習(xí)的教師。網(wǎng)絡(luò)既是學(xué)習(xí)平臺(tái)，又是展示平臺(tái)。記錄點(diǎn)滴感悟，和廣大網(wǎng)友進(jìn)行思維碰撞。網(wǎng)絡(luò)，讓我們發(fā)現(xiàn)自己，發(fā)現(xiàn)同行者。苦悶，不只是我自己；快樂，你有，我也有。自媒體個(gè)性化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)研修，讓我看到前進(jìn)的方向，走在前進(jìn)的路上。它既有自己的主動(dòng)選擇，又有團(tuán)體的無(wú)言督促。如藍(lán)月亮中學(xué)地理教研YY頻道中的陳國(guó)祥老師就在與廣大青年地理教師的交流中用先進(jìn)的地理教育教學(xué)理論、現(xiàn)代教育技術(shù)理念引導(dǎo)青年才俊們?nèi)ニ伎甲约旱膫湔n、上課、教學(xué)反思等；內(nèi)蒙古白絮飛教授以案例教學(xué)理論引導(dǎo)青年地理教師進(jìn)行有效教學(xué)備課設(shè)計(jì)；吉林楊劍老師用先進(jìn)的教學(xué)課件設(shè)計(jì)思想指引著青年地理教師的個(gè)性化自媒體研修方向；常州五中的胡星榮老師以其扎實(shí)的地理基本功競(jìng)賽業(yè)績(jī)和理念與青年地理教師們交流競(jìng)賽心得；四川王智勇老師用實(shí)例地圖融匯于自己的地理教學(xué)實(shí)踐等等。
（五）實(shí)戰(zhàn)性自媒體研修在自媒體個(gè)性化地理教師網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)中，在地理教師QQ群、博客群里，地理教師可以充分感受地理教師成長(zhǎng)性教學(xué)研修的“新空氣”。大家以地理教科研論壇研修為互動(dòng)平臺(tái)，盡情地在虛擬網(wǎng)絡(luò)世界里對(duì)地理教學(xué)，或者就一節(jié)地理課、一個(gè)地理觀點(diǎn)進(jìn)行討論,發(fā)表充滿“地理味道”的個(gè)人見解，以弘揚(yáng)“仁者見仁，智者見智”的“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的良好網(wǎng)絡(luò)研修新風(fēng)尚。網(wǎng)上集體備課時(shí)，共享無(wú)極化網(wǎng)絡(luò)資源。由于新教材需要教師對(duì)新課標(biāo)有較深的理解力和吃透力，教師們對(duì)新教材的備課產(chǎn)生或多或少的疑惑。于是，這些地理教師依托自媒體網(wǎng)絡(luò)，本著相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的精神，實(shí)行“主備人上傳個(gè)人備課案例，組內(nèi)同學(xué)科評(píng)議切磋,做到‘三統(tǒng)一’，即學(xué)單元‘主體’，學(xué)重難點(diǎn)，學(xué)進(jìn)度，并最終形成電子個(gè)案共享”備課方法。大家在網(wǎng)絡(luò)集體備課時(shí)，就怎樣使地理教學(xué)更有“地理味道”制訂了各種不同形式的電子教案范例,并留出電子教案紙張的一部分作為其他教師個(gè)性化教案的補(bǔ)充，以適合自己的地理教學(xué)風(fēng)格與學(xué)生的實(shí)際。網(wǎng)上論壇里，交流相互間的問(wèn)題與思考。地理教師創(chuàng)設(shè)具有“地理味道”的網(wǎng)絡(luò)論壇活動(dòng)時(shí)，大家分別在BBS里開設(shè)不同的網(wǎng)絡(luò)研修主題，采用回帖或跟帖的方式在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行對(duì)話和交流互動(dòng)。研修活動(dòng)分兩種形式開展：一種是對(duì)共性問(wèn)題,每次由主研教師提出一個(gè)最近的研修專題,大家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課堂積極開展諸如“動(dòng)態(tài)地理課堂問(wèn)題生成研究”“二氧化碳的是是非非”“為什么在內(nèi)陸城市的夏季經(jīng)常可以‘看海’”等研修活動(dòng),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行地理課堂“會(huì)診”；另一種是在“斑竹”的帶領(lǐng)下,大家在新浪、百度等網(wǎng)上注冊(cè)博客，實(shí)現(xiàn)智慧共享。同時(shí)共同自覺抵制和屏蔽網(wǎng)絡(luò)流言蜚語(yǔ)，凈化地理網(wǎng)絡(luò)教學(xué)研修空間。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，切磋教學(xué)課錄制成視頻，共同剖析著自己的“經(jīng)典”案例。在自媒體個(gè)性化地理教學(xué)研修中，通過(guò)語(yǔ)音視頻方式為自媒體個(gè)性化地理教學(xué)研修者用戶提供個(gè)性化“內(nèi)容流”服務(wù)，自覺過(guò)濾掉教學(xué)品牌渠道拓展中的冗余環(huán)節(jié)，讓自媒體個(gè)性化地理教學(xué)研修的價(jià)值得到最大化發(fā)揮。如2014年7-8月間的“臺(tái)風(fēng)為何扎堆來(lái)？”問(wèn)題，大家經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索、研討后發(fā)現(xiàn)，歷史上亞太地區(qū)10天內(nèi)3個(gè)臺(tái)風(fēng)連續(xù)登陸的情況的確少見，但今年的七八月份是西北太平洋臺(tái)風(fēng)生成的高峰期，所以也不算太奇怪。利用周末或假期，犧牲休息時(shí)間，有組織地參與QQ網(wǎng)聊，進(jìn)行交流，碰撞思想。如2014年8月2-3日，筆者等眾多地理教師在星韻地理QQ空間中集體參與了由重慶市地理學(xué)會(huì)、星韻地理和重慶市楊家坪中學(xué)共同舉辦的“山城論道：2014年星韻地理年會(huì)”的互動(dòng)，聆聽了王建力、楊華、李萬(wàn)龍、馮丹等教授、名師的前沿講座，分享了“長(zhǎng)江口口”等星韻網(wǎng)友的精彩視頻報(bào)告等。
民族地區(qū)公共管理類專業(yè)的發(fā)展既要順應(yīng)時(shí)代的潮流，又要立足于地區(qū)的發(fā)展，區(qū)域社會(huì)的特殊需求應(yīng)成為專業(yè)定位的合理方向。
(一)民族地區(qū)公共管理學(xué)科發(fā)展的需要公共管理學(xué)科的發(fā)展是與中國(guó)的改革實(shí)踐及中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、教育模式等諸多問(wèn)題緊密相連的，而民族地區(qū)高校的公共管理學(xué)科發(fā)展不僅需要解讀和規(guī)范上述種種問(wèn)題，還需要區(qū)域特色化分析能力，只有如此，民族地區(qū)的公共管理學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)特色化路徑的突破。因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，民族地區(qū)公共管理類學(xué)科發(fā)展要立足實(shí)際，民族地區(qū)公共管理人才培養(yǎng)在專業(yè)特色的建設(shè)方面首先應(yīng)合理定位，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)突出以區(qū)域社會(huì)需求為導(dǎo)向的專業(yè)特色，樹立“民族特色，服務(wù)地方，輻射周邊”的辦學(xué)理念。
(二)民族地區(qū)公共管理環(huán)境特殊性的需要少數(shù)民族地區(qū)和諧發(fā)展的要求不僅是加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化，更要重視少數(shù)民族在國(guó)家和社會(huì)生活中應(yīng)有的平等地位和權(quán)利，維護(hù)邊疆地區(qū)的和諧與穩(wěn)定。由于少數(shù)民族地區(qū)的大量的社會(huì)事務(wù)中夾雜著民族習(xí)俗、宗教禁忌的因素，地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)交往及文化生活都帶有強(qiáng)烈的民族、宗教特性。因此，少數(shù)民族地區(qū)公共管理工作的主要內(nèi)容就是依法加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的社會(huì)事務(wù)管理，調(diào)整和規(guī)范少數(shù)民族與社會(huì)之間的相互關(guān)系，維護(hù)其合法權(quán)益。從而，民族地區(qū)社會(huì)管理工作對(duì)公共管理人才提出了特殊的要求:對(duì)民族、宗教知識(shí)的扎實(shí)掌握;對(duì)民族、宗教政策把握的靈活性;應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力等。民族地區(qū)高校公共管理類人才培養(yǎng)應(yīng)立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際需求，培養(yǎng)出高素質(zhì)，能夠勝任新時(shí)期公共管理與服務(wù)工作的公共管理人才，能夠兼顧少數(shù)民族同胞的民族情感和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。
(三)解決公共管理類畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的需要目前我國(guó)公共管理類專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，而民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況使得民族地區(qū)公共管理類畢業(yè)生面臨著更為嚴(yán)峻的就業(yè)現(xiàn)狀。民族地區(qū)公共管理人才培養(yǎng)只有突出以區(qū)域社會(huì)需求為導(dǎo)向的專業(yè)特色，樹立“民族特色，服務(wù)地方，輻射周邊”的辦學(xué)理念，以區(qū)域社會(huì)需求為導(dǎo)向，針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生和少數(shù)民族公共管理事務(wù)的特殊性，調(diào)整教學(xué)方案，增加民族事務(wù)管理內(nèi)容，將民族特色理論知識(shí)與先進(jìn)的管理技術(shù)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的改革調(diào)動(dòng)少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，培養(yǎng)學(xué)生的民族使命感和責(zé)任心，增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)地方、服務(wù)民族的學(xué)習(xí)動(dòng)力，凸顯少數(shù)民族地區(qū)公共管理人才培養(yǎng)的辦學(xué)特色，增強(qiáng)地區(qū)性高校的畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、民族地區(qū)公共管理類專業(yè)特色化發(fā)展路徑
基于少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的特殊性及其對(duì)公共管理工作的特殊要求，少數(shù)民族公共管理人才培養(yǎng)應(yīng)該力求保障少數(shù)民族權(quán)利，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。民族地區(qū)高校應(yīng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，致力于培養(yǎng)符合少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，具有少數(shù)民族管理特色的，能夠適應(yīng)復(fù)雜的管理環(huán)境的創(chuàng)新型公共管理人才。
(一)科學(xué)制定人才培養(yǎng)機(jī)制，凸顯民族特色在人才培養(yǎng)機(jī)制上，民族地區(qū)高校應(yīng)針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生和民族地區(qū)公共管理環(huán)境的特殊需求，以適應(yīng)地區(qū)社會(huì)發(fā)展需求和提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，調(diào)整教學(xué)方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，完善培養(yǎng)過(guò)程的管理制度;充分利用教育資源，增設(shè)民族特色課程，如民俗學(xué)、民族發(fā)展史、國(guó)內(nèi)外同源民族關(guān)系、邊疆地區(qū)發(fā)展歷史等教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生處理民族發(fā)展權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變遷中出現(xiàn)的新問(wèn)題的判斷、分析能力，激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性;開設(shè)民族特色經(jīng)濟(jì)、民族宗教事務(wù)管理等專業(yè)方向，嘗試拓展民族文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)科方向，發(fā)揮民族地區(qū)高校服務(wù)地方的特色優(yōu)勢(shì)。
(二)適應(yīng)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展需要，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)民族地區(qū)公共管理類人才培養(yǎng)應(yīng)從少數(shù)民族地區(qū)公共管理環(huán)境的特殊性出發(fā)，案例教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)地方特色，培養(yǎng)學(xué)生處理民族地區(qū)公共事務(wù)的實(shí)踐能力，正確認(rèn)識(shí)民族矛盾及民族權(quán)利保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不和諧因素，激發(fā)學(xué)生思考、創(chuàng)新能力。同時(shí)，通過(guò)觀摩社區(qū)特別是少數(shù)民族聚居社區(qū)管理工作現(xiàn)場(chǎng)及少數(shù)民族的節(jié)日及宗教活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生觀察能力，將所學(xué)公共管理知識(shí)同實(shí)際中的民族地區(qū)公共事務(wù)特殊性結(jié)合起來(lái)。在民族文化節(jié)日活動(dòng)期間，可以組織學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)的策劃、實(shí)施，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)工作能力。將多種形式的人文教育和素質(zhì)教育溶入到少數(shù)民族地區(qū)公共管理人才的日常培養(yǎng)當(dāng)中。通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，擺脫傳統(tǒng)公共管理專業(yè)“紙上談兵”的教學(xué)弊端，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)的歷練，使得民族地區(qū)高校的公共管理類專業(yè)學(xué)生真正成為社會(huì)發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才。
(三)整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，拓展師生學(xué)習(xí)空間各高校應(yīng)整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，將各類院校原有的建設(shè)成熟，硬件設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備齊全，師資力量雄厚，研究成果豐碩的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科整合起來(lái)，為公共管理類學(xué)生的跨學(xué)科、全方面發(fā)展提供高層次，多角度的理論和實(shí)踐平臺(tái)。邀請(qǐng)?jiān)诠芾硪痪€的工作人員做專題報(bào)告并參與編撰具有民族地方特色、反映民族地區(qū)區(qū)情、民族地區(qū)公共事業(yè)管理規(guī)律的案例教材、著作，讓學(xué)生在身邊發(fā)生的例子中學(xué)習(xí)、總結(jié)民族地區(qū)公共管理工作的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，為在教學(xué)一線的教師創(chuàng)造在公共管理、服務(wù)部門特別是民族事務(wù)部門掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為公共管理類專業(yè)的教與學(xué)拓展實(shí)習(xí)空間。
近年來(lái)隨著高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度的不斷加大，各個(gè)高校紛紛進(jìn)行校園網(wǎng)建設(shè)，并取得了顯著成效，高校信息化管理已成為教學(xué)及行政管理的重要手段。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息化管理系統(tǒng)有：辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、數(shù)字圖書館等，這些信息化建設(shè)成果在提升管理效率方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，校外實(shí)訓(xùn)基地的管理主要借助電子表格以及紙質(zhì)材料。以廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)生實(shí)訓(xùn)數(shù)據(jù)的采集，都是校外實(shí)訓(xùn)課程后錄入電子表格，待一學(xué)年結(jié)束后再錄入學(xué)年數(shù)據(jù)平臺(tái)采集系統(tǒng)。相對(duì)于信息化管理，這種傳統(tǒng)管理方法有數(shù)據(jù)相對(duì)滯后的缺點(diǎn)。對(duì)實(shí)訓(xùn)基地相關(guān)材料的管理，包括合作協(xié)議、基地管理辦法、學(xué)生實(shí)訓(xùn)作業(yè)等，基本都是以紙質(zhì)材料為媒介，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，極大地占用資源，且容易丟失。鑒于以上弊端，校外實(shí)訓(xùn)基地信息化建設(shè)變得愈發(fā)重要。
2校外實(shí)訓(xùn)基地信息化管理的作用
2.1推動(dòng)校企合作創(chuàng)新模式建立為提升企業(yè)對(duì)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的熱情，學(xué)校可以在校外實(shí)訓(xùn)基地管理系統(tǒng)中設(shè)置一塊展示企業(yè)文化、品牌的項(xiàng)目，提升企業(yè)影響力。同時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)中的學(xué)生基本情況及實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)，提前招攬所需人才，從而有效節(jié)約其企業(yè)人力資源成本。
2.2規(guī)范校外實(shí)訓(xùn)基地管理工作，實(shí)現(xiàn)高效便捷管理由于高校人員配備緊張，校外實(shí)訓(xùn)基地管理人員常由其他崗位人員兼任，人員變化頻繁，從而導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)不同，資料收集、保存面臨差異化管理。如果管理人員使用統(tǒng)一的管理平臺(tái)，即使管理人員變更，也能按照既定的流程實(shí)施管理，從而避免因場(chǎng)地、人員、機(jī)器的變動(dòng)導(dǎo)致資料丟失，保證數(shù)據(jù)一致性、完整性。
2.3實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，為決策者提供參考依據(jù)，推動(dòng)校企合作不斷深入由于校外實(shí)訓(xùn)基地管理系統(tǒng)能夠及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，使管理者至決策者都能實(shí)時(shí)了解實(shí)訓(xùn)基地使用、建設(shè)的最新情況，可以通過(guò)權(quán)限掌握所需數(shù)據(jù)，以便做出基于真實(shí)數(shù)據(jù)的正確決策，有利于提升基地建設(shè)水平。另外，學(xué)校可以根據(jù)決策需求，隨時(shí)將需要采集的數(shù)據(jù)加入到系統(tǒng)中，不斷提高數(shù)據(jù)采集效率。
2.4彌補(bǔ)現(xiàn)行數(shù)據(jù)平臺(tái)采集模式下靜態(tài)、單向、過(guò)時(shí)數(shù)據(jù)的不足每一學(xué)年采集有關(guān)校外實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)據(jù)都是過(guò)去一學(xué)年的，該系統(tǒng)是對(duì)現(xiàn)行管理水平的提高。如需使用近幾年的相關(guān)數(shù)據(jù)，便不再需要打開數(shù)個(gè)電子表格，可以在系統(tǒng)中直接查看，也可以從系統(tǒng)中直接導(dǎo)出所需數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)添加了校方、企業(yè)方教師對(duì)該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、學(xué)生的實(shí)訓(xùn)心得及討論，對(duì)數(shù)據(jù)的采集不再是單向的，而是校、企、生三方的，將更加全面、立體地反映校外實(shí)訓(xùn)基地使用情況。
3具體實(shí)施方法
3.1技術(shù)實(shí)施
3.1.1數(shù)據(jù)采集及角色分析該系統(tǒng)包含校方管理人員、教師、企業(yè)、學(xué)生四種角色。各角色在系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)需求分別是：校方管理人員：日常系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)；教師：實(shí)訓(xùn)任務(wù)、評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)、參與交流互動(dòng)；企業(yè)：參與交流互動(dòng)（評(píng)價(jià)學(xué)生工作態(tài)度、創(chuàng)新能力、溝通能力、崗位基礎(chǔ)知識(shí)、崗位實(shí)務(wù)能力）、展示企業(yè)文化、品牌推廣；學(xué)生：查看實(shí)訓(xùn)任務(wù)、提交實(shí)訓(xùn)成果、撰寫實(shí)訓(xùn)心得、參與交流互動(dòng)。
3.1.2系統(tǒng)功能模塊①企業(yè)信息管理系統(tǒng)：基地簡(jiǎn)介、規(guī)模、地址、建立時(shí)間、用途（課程實(shí)訓(xùn)、暑期頂崗實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn)）、接納人數(shù)、學(xué)生基本情況；展示企業(yè)文化、企業(yè)人才需求、品牌推廣。②實(shí)訓(xùn)過(guò)程管理系統(tǒng)：教師實(shí)訓(xùn)課程要求；用文字、圖片或者視頻形式記錄實(shí)訓(xùn)過(guò)程及實(shí)訓(xùn)成果；教師及企業(yè)給出實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)。③互動(dòng)交流系統(tǒng)：企業(yè)、教師、學(xué)生三方均可以參與實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的各環(huán)節(jié)的討論，教師可以在此區(qū)進(jìn)行答疑，及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，解決實(shí)訓(xùn)中遇到的困難，提升校外實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量。④綜合查詢系統(tǒng)：不僅滿足學(xué)生對(duì)實(shí)訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)基地信息的查詢；而且提供學(xué)生信息、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容給學(xué)校各部、處、系進(jìn)行查詢，以便對(duì)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督管理。⑤統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)：能夠提供學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)的基本信息，同時(shí)對(duì)信息進(jìn)行分類匯總，統(tǒng)計(jì)出實(shí)訓(xùn)基地利用率、學(xué)生對(duì)校外實(shí)訓(xùn)基地的偏好、不同地區(qū)和行業(yè)對(duì)學(xué)生需求的偏好，校內(nèi)指導(dǎo)教師參與情況。綜合利用這些數(shù)據(jù)不僅可以大幅提高校外實(shí)訓(xùn)基地利用率，及時(shí)淘汰不合格的實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；而且可以給決策部門提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，指導(dǎo)校外實(shí)訓(xùn)基地健康發(fā)展。
3.2資金保障落實(shí)實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)，是加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的根本保障和基本前提。高校作為實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入主體，要統(tǒng)籌安排好教學(xué)、科研等方面的經(jīng)費(fèi)，新增生均撥款和教學(xué)經(jīng)費(fèi)要加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等實(shí)踐育人工作的投入。要積極爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，多渠道增加實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入。在積極吸納社會(huì)、企業(yè)的資金、項(xiàng)目捐贈(zèng)的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)撥出專款用于該系統(tǒng)建設(shè)，保證建設(shè)順利進(jìn)行；還應(yīng)有專項(xiàng)資金用于保證實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)以及平臺(tái)的日常維護(hù)。
3.3制度支撐①調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作的辦法法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化，鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)介紹學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。在國(guó)家政策大背景下，校方應(yīng)積極吸引行業(yè)協(xié)會(huì)加入校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行列，拓寬合作平臺(tái)。同時(shí)給予企業(yè)足夠自由度及空間，發(fā)揮企業(yè)能動(dòng)性，提高企業(yè)參與人才培養(yǎng)積極性。②實(shí)踐教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、掌握知識(shí)的重要途徑。高職高專類專業(yè)不少于50%[1]。校方應(yīng)制定《學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)管理辦法》，學(xué)生在校外實(shí)訓(xùn)基地學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)為課程學(xué)習(xí)的有機(jī)組合的一部分，必須完成系統(tǒng)中的作業(yè)之后才能獲得學(xué)分，保證學(xué)生參與校外實(shí)訓(xùn)的積極性。例如，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院的頂崗實(shí)習(xí)系統(tǒng)，就是一個(gè)運(yùn)行的比較成熟的信息化管理平臺(tái)。學(xué)生需在頂崗實(shí)習(xí)系統(tǒng)登記校外實(shí)習(xí)的基本信息，每周上傳實(shí)習(xí)內(nèi)容，校內(nèi)教師和企業(yè)指導(dǎo)教師登陸系統(tǒng)可以查看學(xué)生作業(yè)并給出評(píng)價(jià)。完成以上內(nèi)容，學(xué)生才可以獲得頂崗實(shí)習(xí)這門課程的學(xué)分。校外實(shí)訓(xùn)基地可以借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
4預(yù)期效果及評(píng)價(jià)
充分利用便捷的網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)，提高校外實(shí)訓(xùn)基地信息化管理水平，整合校外實(shí)訓(xùn)基地資源，充分利用信息資源面向?qū)W校、企業(yè)、學(xué)生，是校外實(shí)訓(xùn)基地管理工作的迫切需求。通過(guò)建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地管理系統(tǒng)，為學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)提供一個(gè)開放互動(dòng)的信息管理平臺(tái)。可以達(dá)到圖2的預(yù)期效果。在校外實(shí)訓(xùn)基地信息化管理系統(tǒng)管理下，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。各院系對(duì)校外實(shí)訓(xùn)基地的管理，都是獨(dú)立進(jìn)行，存在“信息孤島”現(xiàn)象，數(shù)據(jù)無(wú)法共享。而信息化系統(tǒng)可以打通各個(gè)二級(jí)學(xué)院間的數(shù)據(jù)共享，可以互相借鑒管理經(jīng)驗(yàn)，使得校外實(shí)訓(xùn)基地的管理更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
5有待解決的問(wèn)題
