發布時間：2023-03-20 16:16:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的環境工程專科論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
江蘇省2013年上半年自學考試報名工作將于12月1—7日進行，本次報名工作形式仍然采取網上報名和現場報名兩種類型。2013年1月自學考試增考、助學專業、“專接本”專業的報考工作同時進行。
為了開展好2013年上半年自學考試報名宣傳活動，更好地為社會和考生服務，報名期間，考生可登錄省教育考試院自考報名網站（zxks.jseea.cn）辦理課程免考申請、實踐考核、本科資格審核、畢業生登記預審、論文答辯以及預訂自考教材、《江蘇自學考試》雜志等手續。省教育考試院在省內自學考試集中報名期間開通了咨詢熱線，電話號碼為：025-83235884、025—83235994、025—83235956。
按照蘇教考自（2012）8號文件精神的要求，從2012年5月起，我省檔案管理（專科段）、調查與分析（本科段）（含調查分析師證書）、計算機科學教育（本科段）等三個專業不再接納新考生報名，上述各專業的理論課程考試安排至2014年上半年結束，實踐環節考核及論文答辯安排至2014年下半年結束，最后一批畢業資格審核在2014年底以前辦理完畢。從2015年開始不再受理上述三個專業的畢業申請。
另外，考生需特別注意的是，我省于2010年5月停考的證券投資與管理（專科段）、交通運輸（專科段）、機車車輛（專科段）、水產養殖（專科段）、林業生態環境工程與管理（本科段）等五個專業，從2013年開始不再辦理畢業登記，上述各專業符合畢業條件且尚未辦理畢業手續的考生，請務必于2012年12月報名期間辦理最后一次畢業登記。
根據環境科學學科的特點、發展趨勢,特別是社會對環境科學專業人才的需求,要求我們必須培養高素質的環境科學創新人才及高級專業人才.創新人才應具有扎實的理論基礎、科研技能和創新能力,畢業后主要從事環境科學教學科研和高層管理等;高級專業人才,應具有較扎實的理論知識、很強的實踐技能,主要從事環境咨詢服務、工程實施、環境管理等工作.重慶文理學院于2000年開設了應用分析與環境監測專科專業,在此基礎上,根據21世紀經濟可持續發展對環境保護的要求以及西部大開發對環境科學專業人才的需求,于2002年申報本科4年制環境科學專業,并得到重慶市教委批準,2003年開始招生.2007年環境科學成為重慶文理學院的重點學科,2008年成為重慶市的特色專業建設點.目前,該專業具有環境監測與評價和環境治理工程兩個專業方向.重慶文理學院環境科學專業人才培養目標為:培養適應社會主義現代化建設需要,德、智、體、美全面發展,知識面寬、專業技能扎實、實踐能力強、綜合素質良好,在企事業單位和行政部門從事環境規劃、環境管理、資源管理、環境監測、環境評價、生態修復和環境治理等方面的生產技術、技術開發、應用研究和管理工作的高素質應用型專門人才.根據環境科學專業的人才培養目標,重慶文理學院環境科學專業的實踐教學目標為高素質應用型人才的培養.近幾年,重慶文理學院環境科學專業在應用型實踐教學體系方面做了大量的改革與探索,正逐步建立具有自身特色的應用型實踐教學模式.
2多模塊、多層次實踐教學體系的建設與改革
我國環境科學專業實踐教學在培養高素質環境專業人才中發揮了重要作用,并形成了由課程實驗、課程/教學實習、社會實踐、畢業論文/實踐構成的實踐教學體系.近年來,重慶文理學院在建立應用型人才培養體系方面做了積極的探索.目前,重慶文理學院的環境科學專業已初步建立了多模塊、多層次的實踐教學體系,該體系由實驗教學、專業實習、科研訓練3個模塊組成,包含基本訓練、提高型訓練、研究創新型訓練3個層次.實驗教學模塊由基礎型、綜合型、設計型實驗組成,重在培養學生基本實驗技能、方法和手段,使學生的科學思維能力和創新意識得到初步訓練;專業實習模塊由認知實習、課程實習、課程設計、生產實習、畢業實習、社會實踐等組成,強化學生的社會實踐感性認識,培養學生分析和解決實際問題的能力;科研訓練模塊由創新實踐、學科競賽、課外科技活動、畢業論文(設計)、參加教師科研項目或工程項目等組成,使學生得到科研訓練,提高學生的創新意識和科研能力.
2.1實踐教學平臺的建設
重慶文理學院化學與環境工程學院利用學校自籌資金、日元貸款項目和中地共建項目等,建立了“環境科學與工程實驗中心”、“化學教學實驗中心”和“分析技術實驗中心”,總面積約為3500m2,儀器設備價值1200余萬元.開設的學科基礎實驗包括無機及分析化學實驗、有機化學實驗、物理化學實驗、儀器分析實驗,專業基礎實驗包括化工原理實驗、環境化學實驗、環境監測實驗、環境微生物實驗、環境生態學實驗,專業方向實驗包括室內環境監測實驗、土壤與農化分析實驗、環境工程學實驗、水污染控制工程實驗、大氣污染控制工程實驗、固體廢物處置與資源化實驗、環境科學綜合實驗、環境治理綜合實驗.目前的教學平臺已能滿足我校環境科學專業及相關專業學生基礎實驗教學和專業實驗教學的需要.實習基地是實踐教學的重要載體,基地建設的成效將影響實踐教學的質量[4].為便于學生實習、見習,經過幾年的努力,重慶文理學院已在市內各區縣建立了穩定的實習基地,在永川區環保局、永川僑立水務有限公司、渝北肖家灣污水處理廠、重慶市環境科學院、江津污水處理廠建立了穩定的見習基地,基本能滿足學生實習、見習的需要,較好地為學生提供了拓展視野、親身體驗的場所.在學生見習或實習期間,還請有經驗的環保技術專家指導學生實習,進行現場教育.通過見習、專業實習、畢業實習等過程訓練,讓學生深入了解社會需求及自身的不足,明確了學習的目的,激發學習的動力,提高了綜合素質.
2.2實踐教學內容的建設與改革
一般來說,高校本科生畢業至少要修完160學分,其中實驗課程、教學實習及畢業論文等約為30學分.重慶文理學院環境科學專業加大了學生實踐能力的培養力度,本科生畢業需修完186學分(其中第二課堂素質拓展10學分),實驗課程環節為26學分,集中性實踐教學環節(包括軍事理論與訓練、見習/社會實踐、學年論文、專業實習、技能訓練及證書、畢業實習、畢業論文)為35學分,顯著增加了實踐環節的時間,有利于學生綜合應用能力的培養.
2.2.1實驗教學的建設與改革
近年來,重慶文理學院環境科學專業實驗教學條件得到了極大的改善,有力地促進了課程的改革與發展,促進了學科專業的課程建設[5].學院現有重慶市精品課程《無機化學》,校級精品課程《有機化學》,校級重點課程《分析化學》、《環境學導論》、《環境監測》、《環境化學》和《水污染治理工程》等8門基礎學科和專業課程.為了培養學生的綜合應用能力和設計創新能力,結合教師的科學研究成果和新的研究方法、技術,于2009年自編了實驗教材《環境科學綜合實驗》和《環境治理綜合實驗》,并于2010年試用于2007級環境科學專業的學生,取得了良好的效果.1)實驗課程體系的科學化.環境監測與評價方向:目前,在這方面的人才培養普遍存在只重視環境科學專業教學,而忽視環境工程教學.學生對環境工程知識了解少,實際中的應用能力差[6],且普遍重視水體和大氣污染物質的測定,而弱化甚至忽視室內污染物質、土壤污染物質的監測[7],不利于培養具有良好綜合素質的應用型人才.為了適應現代社會對應用型環境監測和評價人才的需求,重慶文理學院環境監測與評價方向在專業課程別設置了環境工程學(實驗)、室內環境監測(實驗)、土壤與農化分析(實驗)、環境科學綜合實驗.環境治理工程方向:目前,這方面的專業課程設置尚無統一的標準,主要根據各校的辦學情況或所依托的學科專業自行設置[8].一般開設的實驗課程主要為水污染控制工程實驗、大氣污染控制工程實驗和固體廢棄物處理處置實驗.但是,僅開設這些實驗課程,無法滿足用人單位對學生工程應用能力的要求,學生的綜合能力、設計能力和創新能力培養無法得到保證.為了適應社會對環境工程人才的需求,重慶文理學院在這個方向的專業理論課程上增設了工程力學、測量學,實驗課程增設了測量學實驗和環境治理綜合實驗.2)實驗教學課程內容改革的深化.隨著我國社會經濟的高速發展,需解決的環境問題愈來愈復雜,因此環境科學專業教學必須與時俱進.但目前我國環境科學專業實驗教學主要以滿足各課程的基本要求為目的,多數高校的實驗教學內容相對穩定,一些實驗內容陳舊,課程實驗基本以單一實驗為主,很少開展現場實驗和集成實驗,缺少學生自主設計實驗,既不能體現實驗教學的先進性和實用性,也難以培養高素質的環境科學創新人才和高級專業人才[9].重慶文理學院環境科學專業的實驗教學始終堅持與時俱進的原則,結合實驗室的建設,逐年改進、更新了部分實驗內容,加大了綜合性、設計性實驗項目的比例,促進了學生對知識的綜合應用能力和創新能力的培養.如表1所示,與2006級學生相比,2009級學生的專業實驗項目由原來的75項增加為161項,增幅達114.7%,基礎性、綜合性、設計性實驗項目分別為77、72、12項.其中,原有實驗課程(環境化學實驗、環境微生物學實驗、環境生態學實驗、環境監測實驗、水污染控制工程實驗、大氣污染控制工程實驗、土壤農化分析實驗)的基礎性實驗項目顯著降低,由60項降為41項,而綜合性、設計性實驗項目分別由12項、3項增加為40項和8項,且改進實驗項目10項,新增實驗項目達42項.同時,新增了6門專業實驗課程(包括室內環境監測實驗、環境工程學實驗、環境科學綜合實驗、固體廢物處置與資源化實驗、環境治理綜合實驗、測量學實驗),新增實驗項目達72項,其中基礎性、綜合性、設計性實驗項目分別為36、32、4項,形成了具有一定代表性和自身特色的實驗教學項目.此外,重慶文理學院環境科學專業適應國家環境保護和實驗先進性的需求,將教師的科研成果或新的研究方法、技術改編成實驗,進一步培養學生的應用性和創新性能力.如將“聚乙烯醇包埋活性炭小球處理含鉻廢水的研究”和“聚乙烯醇包埋活性炭/納米TiO2微球處理含鉻廢水的研究”的研究成果及研究方法,改編成“聚乙烯醇包埋活性炭微球吸附廢水中的鉻(VI)”實驗,將“粉煤灰絮凝劑處理實驗室廢水實驗研究”的研究成果與研究方法改編為“粉煤灰絮凝劑的制備及其實驗室廢水處理”實驗.另外,還根據學校所在的環境條件,設置了具有自身特色的一些實驗項目,如“星湖校區空氣質量評價”、“湖水中溶解氧含量的日變化”、“水體富營養化程度的評價”、“富營養化湖中藻類的測定”等,不但提高了學生實驗操作能力,同時也激發了他們對專業研究的興趣.
論文摘要：構建高職高專人才培養模式的前提是對高職高專教育進行準確定位。應確立以“應用”為主旨、以“就業”為導向的辦學思路，走產學研結合的道路，培養高等技術應用性專門人才。高職高專院校應以能力培養為線，加大教育教學改革力度，主動適應經濟和社會發展需要，確保自身穩定、健康、持續發展。
“就業是民生之本”。樹立以就業為導向的辦學理念，主動適應經濟和社會發展需要，建立培養高級技術應用性人才為目標的人才培養模式，是高職高專教育得以健康、穩健發展的關鍵。昆明冶金高等專科學校在大力發展高職高專教育進程中，堅持以就業為導向，在教育教學改革上進行了積極探索，形成了特色鮮明的人才培養模式。
一、準確理解高職高專教育內涵，明確定位
在構建人才培養模式時，高職高專院校必須以正確的辦學指導思想、正確的定位為前提。學校的定位決定了人才培養模式的選擇。
首先，明確人才培養的層次定位。
理論界的研究表明，社會對人才需求的類型主要有4種，即學術型、工程型、技術型和技能型。學術型人才的主要任務是探索和發現新原理，研究客觀規律，將客觀規律轉化為科學原理和學科體系；工程型人才的主要任務是將科學原理及學科體系知識轉化為設計；方案或設計圖紙；技術型人才的主要任務是將設計；方案與圖紙轉化為產品；技能型人才的主要任務是運用熟練的操作技能來具體完成產品的制作。學術型人才主要由一流大學研究生院培養；工程型人才主要由本科院校培養；技能型人才主要依靠中等職業學校培養；經濟和社會發展需要廣泛需求的技術型人才，則主要由高職高專院校來培養，其人才培養規格定位為“高等技術應用性專門人才”。
其次，明確服務區域的定位。
高職高專院校在人才培養方向及專業設置上必須面向地區經濟和行業需要，及時了解地方經濟的發展趨向，充分考慮地方經濟對人才培養的需求，適時根據地方經濟的發展調整專業方向，合理整合課程體系和教學內容，以更好地服務于地方經濟，同時使學校在不斷滿足市場需求的同時，自身得到更快的發展與提高。
基于上述認識，昆明冶金高等專科學校確立了明確的服務區域定位：以第二產業為主，拓展第三產業；立足云南，面向西部，主動適應社會和經濟發展的需要，為云南和西部培養輸送能夠“下得去、用得上、留得住、上手快”，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美全面發展的，初步具備創新精神和創業能力并可將科技成果和宏偉藍圖變為生產力的高素質應用性專門人才。
二、突出高職教育特征，確立以“應用”為主旨的辦學思路
作為我國高等教育的重要組成部分，高職高專教育有幾個鮮明的特征：一是培養面向基層，面向生產、管理和服務第一線的高級、高層次應用性人才；二是專業設置要緊密結合地方經濟和社會發展對人才的需求；三是教學內容、教學計劃、課程設置按適應職業崗位群的職業能力來確定，突出能力培養；四是強調實踐訓練和動手能力的培養；五是產學研緊密結合，實行學歷證書和職業資格證書的“雙證書”制度。
由此可見，高等職業教育具有很強的職業定向性，即從某個職業崗位群出發，進行職業分析，了解構成這一職業崗位工作的主要內容，明確支撐其職業或工作所需的知識與技能，從而確定課程設置與教學內容。鮮明的辦學特征決定了明確的培養目標：一是強調“一線”，二是強調“應用”，三是培養高級技術人才，其人才培養的價值取向是就業。高職培養目標的現實性，要求高職的教學必須強調職業和崗位的針對性，強調技術教育，強調應用能力的培養。據此，學校緊緊扣住“高層次的職業技術人才”這個人才培養規格，突出高職教育“技術”和“應用性”這兩個內涵，從技術應用性角度來制訂“工藝型、操作型、管理型”崗位或崗位群的人才培養方案，在注重理淪知識的同時，更注重學生技術應用能力的培養，使學生能在工藝型、管理型崗位上發揮才能，形成了“硬件作強，軟件作優，就業作精”的辦學思路，以就業為導向，將推進“產學研結合”作為教學建設和改革的目標。
三、以就業為導向，以能力培養為主線，推進教育教學改革
以就業為導向，就是根據就業的需要來設置專業，根據就業的需要來開設課程，根據就業的需要來組織教學。對于職業學校的辦學者來說，應該讓就業成為一根“指揮棒”，由它來主導學校的一切教育教學活動。畢業生能否順利就業，就業后能否適應勞動力市場的需求與變化，是評價一所學校辦學成功與否的主要依據，也是一所學校專業設置合理與否的關鍵因素。只有堅持以就業為導向，才能克服和改變職業教育與市場脫節、與就業脫節、與崗位能力脫節的狀況。
以能力培養為主線，就是要突出專業能力的培養，打破傳統的學科教學體系，對現行的課程內容進行重新整合。在人才培養規格上，必須與科技發展水平相適應；在人才素質、專業知識和能力上，必須注意其相互之間的協同性，并與就業崗位或崗位群的要求相適應；在教學內容的安排上，必須突出專業知識和專業能力，突出技術和技能的訓練，并與工作過程或環節相適應。在整個教學計劃中，實踐所占的比重要大大增加，達到40％以上，教學方法更多的是“教、學、做”合一，或者是工學交替，是以工作任務帶學習。
在以就業為導向、以能力培養為主線的思想指導下，學校積極探索教育教學改革的思路。
第一，以實行學分制為先導，積極推進學習制度改革。
“預就業制”和“彈性學制”的推進就是學習制度改革的結果。
“預就業制”是學生在臨近畢業的最后半年，學校按照用人單位的要求或有計劃地把畢業生組織到用人單位，邊頂崗實習，邊完成最后一個學期的課程和畢業實習、畢業設計，在接受用人單位考察的同時，畢業生也在考察用人單位，畢業生與用人單位實行“雙向選擇”。
“彈性學制”是指學校允許畢業生延長或縮短學習時間，尤其是當畢業生在實習過程中找到了合適的就業單位，學校就允許學生先就業并幫助其完成剩下的課程。
第二，以服務行業需要為宗旨，獨創“雙定生”人才培養模式。
“雙定生”模式有4個顯著的特點：一是招生即就業。一旦學生招收進校并自愿簽訂了“雙定生”培養協議，就意味著已經有了就業單位，只要按協議辦理，就能保證畢業生100％就業。二是典型的“訂單培養”。用人單位需要什么人才，學校就定向培養什么人才，需要多少，學校就培養多少。三是人才培養過程與用人單位緊密結合，學校可根據用人單位需要而作相應變動。四是“出口”決定“進口”，實行“雙定生”改革，可避免盲目招生。“雙定生”改革實施后，尤其可為艱苦行業和邊遠貧困少數民族地區培養輸送大量急需人才，又可解決貧困考生無錢上學以及貧困考生助學貸款難以歸還的問題。
第三，以職業能力培養為要求，大力推行“雙證書”制度。
作為國家勞動和社會保障部同意的實施職業資格證書的國家級試點院校和云南省勞動和社會保障廳確定的“云南省高技能人才培養基地”，學校及時用好這一優勢，主動為政府職能部門承擔了400多個崗位或工種的中、高級工及10多個工種的技師、高級技師的職業技能鑒定任務，大力推行“雙證書”制度。1999年以來，學校每年在畢業生中開展技能培訓和鑒定，職業資格證書的取證率達84％以上，有效提高了學生的就業競爭能力。
第四，以實踐、應用為主線，走產學研結合道路。
通過幾年實踐，學校形成了3種有效模式：
一是培養方案與企業需要相適應。學校各專業均成立了企業和行業專家組成的專業指導委員會，共同研究和制訂專業人才培養方案。
二是教學與科研相結合。如學校環境工程專業將環境檢測、環境保護、環境治理等專業知識教學與“滇池污染的綜合治理”這一國家級科研課題結合起來，同時讓畢業班學生積極參加到項目研究中來，做到畢業設計、畢業論文“真題真作”。
三是技能培養與實際應用相結合。如測量工程專業將昆明市煤氣公司委托學校長期對昆明市虹山煤氣罐沉降進行監測的工作與學生培養過程相結合，在教師的指導下學生邊學習專業知識，邊完成監測任務，這種將專業知識的學習和專業技能的培養置身于真實的工程環境中的教學方式，取得了令人滿意的教學效果。
在推進產學研結合過程中，學校主要抓住了6個環節：。
一是不斷拓寬產學結合范圍。學校在與大批企業簽訂廠校合作辦學協議、“訂單培養”合作協議、定向培養和定向就業協議、在職人員培訓合作協議、實習基地建設合作協議等基礎上，又相繼簽訂了人校合作協議、校校合作協議、院校合作協議、所校合作協議、縣校合作協議和局校合作協議等。此外，與銀行、其他高校、研究院、研究所、部分縣鄉和政府部門建立了廣泛的合作辦學關系。
二是不斷建立校外實習基地。通過友好協商，學校已經建立了能滿足各專業實踐教學要求的180多個校外實習基地。
三是不斷吸收專家推動專業建設。每個專業都聘任了不少企業、院校的專家負責專業建設指導工作。通過召開專業建設指導委員會會議或組織相關研討活動，促進專業建設，促進課程設置更加貼近用人單位實際，促進專業人才更受用人單位歡迎。
四是不斷壯大校外“雙師”教師隊伍。專門聘請全國知名專家及院士擔任學校顧問，積極爭取具有“雙師”素質的專家或能人的支持，及時聘任高校、研究院和企業的專家教授以及技師、高級技師等能工巧匠為學校的兼職或客座教授和兼職教師，為培養過硬的高技能應用性人才提供了重要保障。
關鍵詞：地方院校；化學專業；市場需求；人才培養；探索；實踐
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）29-0116-02
廣東省梅州市地處粵東北，盡管經濟欠發達，但崇文重教的傳統沒變，先后造就了田家炳、曾憲梓、張弼士、林風眠、黃遵憲、李惠堂等一批批光耀中華的名人賢士，孕育了28名兩院院士、474名國共兩黨將軍、227名大學校長或書記。嘉應學院是為了適應廣東特別是梅州市社會經濟發展需求，于2000年在嘉應師范專科學校和嘉應大學的基礎上升格發展起來的。據統計，梅州市中學教師80%畢業于原嘉應師范專科學校和嘉應學院，嘉應學院為梅州市基礎教育的發展做出了非常大的貢獻。化學專業是我校開設最早的專業之一，經過三十多年的發展，化學專業成為我校唯一的國家級特色專業，同時，化學是校級重點學科，化學實驗教學中心是廣東省實驗教學示范中心。化學專業為國家培養了2000多名專門人才，這些畢業生分布全省乃至全國各地，他們中的大多數成為了優秀的教師，很多校友擔任了中學校長、副校長等職，為母校爭得了榮譽。
然而，當我們還為取得的成就沾沾自喜時，培養的師范生已經有部分找不到教師崗位了。2010年，梅州市農村中學學生人數開始減少，到2014年，90%以上的學校學生人數減少，部分學校學生人數減少50%，一些學校學生人數只有幾年前的1/3，學校教師從不足到過剩，過剩教師的工作安排已經成為當地政府部門頭痛的問題，隨之而來的是報考師范專業的學生明顯減少。化學專業為了適應基礎教育師資需求的變化，進行了人才培養探索與實踐。
一、大平臺招生，適應個性和社會需求變化
化學與環境學院開設有化學專業、應用化學專業、環境工程專業、環境科學專業。我們以化學與環境類招生，第一學期結束，學生根據自己的興趣和社會需求預期選擇專業，改變以專業招生進校的學生只有個別學生有轉專業的機會的狀況，讓所有的學生都有選擇的機會。
二、增設專業方向，適應就業市場
針對一些中小企業對人才的需求，更看重學生對企業相關專業知識、技術掌握的情況，我們在化學專業中增設了應用電化學方向和化學教育方向。學生根據自己的興趣和社會需求預期選擇專業。應用電化學方向是適應梅州市印制電路行業發展對人才需求開設的。印制電路行業是梅州市大力培育的特色主導產業，有行業協會會員單位106家。2013年產值60多億元，從業人員5萬多人。梅州印制電路行業產業集聚度高，已形成銅冶煉―銅箔―覆銅板―電路板及相關設備制造等上下游銜接的比較完整的產業鏈，已涌現出如博敏電子、龍宇電子、五株科技等骨干龍頭企業和六七家全國電路板百強企業，形成了具有一定規模及特色的產業聚集區，已成為廣東省印制電路板制造業的重要基地。
三、精英化培養化學教育專業的學生
農村中學學生人數減少的同時，城市中學學生人數有所增加，需要新引進教師，但是由于城市中學師資水平普遍較高，對引進的教師有了更高的要求，多數學校都要求研究生，至少要求985、211學校畢業生，普通高校本科生根本沒有機會，我們的做法是精英化培養化學教育專業方向的學生。新生入學后進行認真的專業教育，讓他們了解化學教育專業的培養目標、培養方案、就業去向。同時要求他們經過一個學期的學習，重新審視評估自己的興趣、能力、就業意愿，征求家長的意見，決定是否讀化學教育專業，立志從事教師職業的學生具有明確的目標、強大的動力，學習的主動性和積極性非常高。對他們的培養目標是：具有熱愛和獻身教育事業的堅強信念和志向，具有健康的身體和心理素質；系統掌握化學教育專業必需的基礎理論、基本知識和基本技能；具有先進的教育思想、教育理念、科學的教育理論和方法；了解我國基礎教育課程改革的現狀，具有進行教育創新的基本思想和方法；具有較強的表達能力、教育科研能力特別是課堂教學能力；具有應用教育信息技術的能力、搜集和處理信息的能力和開發學生潛質的能力；具有組織能力特別是班級管理能力。我們提高學生師范技能的做法包括：進行系列教育教學理論與實踐的強化訓練，內容包括：老師具體指導下的學生說課練習；老師具體指導下的學生講課練習；第四、五、六學期分別到中學教學見習一周；老師具體指導下的班主任工作模擬練習；老師具體指導下的微格教學；知名中學教師的觀摩課；邀請中學名師來校開講座；進行為期8周的頂崗實習；撰寫中學教育教學研究方面的畢業論文工作等。我們提高學生實驗能力和創新能力的做法包括：聘請國內知名專家為學生做學術講座；提供必要的科研創新條件；開設相關的課程，為考研做好準備；學生二、三年級進入實驗室，參與課題研究，訓練他們的實驗能力，提高他們的創新能力等。對他們的要求是：早做考研準備，并且立志考上研究生。我們對他們的幫助：學院領導和全體老師非常重視學生的考研工作，從學生報考學校、專業方向、報考過程、復習指導等全過程跟蹤服務，為學生答疑解惑；指定或聘請經驗豐富的專業基礎和專業課的老師輔導；為考研學生提供各種考研所需的便利條件，如建立各學校化學專業往屆研究生考試的試題庫，購買專業復習資料，作為學院的圖書資料滿足考研學生的復習需求，建立學院往屆考取研究生的信息庫；開辟專門的場所給考研學生復習；組織教師與考研學生的座談；組織在讀研究生給考研學生開專題講座等。
四、培養教育培訓機構需要的師資
近幾年，教育培訓機構越來越多，教育培訓市場越來越大，三年前只有幾家教育培訓機構來學校招聘學生，2013年有近二十家教育培訓機構來學校招聘，2014年有四十余家教育培訓機構來學校招聘。與此相對應的是，近幾年來學校招聘師范生的學校越來越少，從幾年前的幾十余個，到2013年的幾個，2014年沒有一個學校來招聘師范生，當然，這不包括回到生源地競聘上崗的學生。針對教育培訓機構巨大的需求，針對性培養師范生就非常必要。我們的做法包括：邀請規模大信譽好的教育培訓機構來學校展示，讓學生了解教育培訓機構的辦學理念、辦學定位、職業發展、薪資福利等，更重要的是讓學生了解教育培訓機構需要什么樣的學生；學生除了去中學見習外，還要到教育培訓機構去見習，進一步了解教育培訓機構；學生第七學期到中學實習后，利用寒假或第八學期到教育培訓機構去頂崗實習；舉行教育培訓機構見習、實結，改進教育教學工作等。
五、分流培養化學專業的學生
利用我院開設有應用化學專業（高分子材料與工程方向、工業分析與測試技術方向）的有利條件，化學專業和應用化學專業一二年級課程基本相同，化學專業的學生通過兩年的學習，對化學專業和其他專業有了更多的了解，讓他們再次根據自己的興趣和社會需求預期選擇專業，不愿意當老師的可以選擇應用電化學方向，也可以選擇應用化學專業高分子材料與工程方向，或者應用化學專業工業分析與測試技術方向。
六、鼓勵化學專業的學生輔修第二學位
我們鼓勵學有余力的學生輔修第二學位，或者輔修另一個專業，增強學生的就業競爭力。針對化工、石化行業需要既有專業背景，又有經濟貿易、市場營銷知識的人才，我們鼓勵學生輔修國際經濟與貿易、市場營銷、工商管理、財務管理、英語等第二學位或專業，這些學生在企業有多方面的職業發展途徑，既可以作為技術人員，也可以作為管理人員，特別是有做市場潛質的學生非常受歡迎。
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關鍵詞：應用科學大學；應用型人才；人才培養模式；德國高等教育
應用科學大學是德國一類具有鮮明辦學特色的高等教育機構，其前身為高等專業學院（Fachhochschule），成立于20世紀60年代末70年代初。自1998年開始，為了便于國際交流，避免國外將其誤視為一種高職教育機構，德國高等專業學院開始統一使用“應用科學大學”（University of Applied Sciences）的英文稱謂。應用科學大學是德國除了綜合性大學（Universit？觟t）之外的第二大類高等教育機構，在2010/2011年冬季學期，德國共有240所應用科學大學（含29所行政類高等專業學院①），在校學生人數為716630（其中29780人在行政類高等專業學院學習），占德國全部在校大學生的比例為32.1%②。應用科學大學既提供學士層次的教育，也提供碩士層次的教育，并且可以和綜合性大學一起聯合培養博士研究生。自成立以來，應用科學大學憑借其應用性科研和實踐性教學等鮮明的辦學特色贏得了學生、家長和用人單位的高度認可，成為德國培養高層次應用型人才的一個重要基地：德國近一半的信息學和企業經濟學畢業生以及大約2/3的工程師都是由應用科學大學培養出來的。[1]
那么，德國應用科學大學是如何培養高層次應用型人才的呢？有哪些值得我們參考和借鑒的成功經驗呢？本文重點從招生要求、師資要求、專業設置、教學、科研和校企合作等環節來分析應用科學大學的人才培養模式。
一、招生主要面向具有職業教育背景
或實習經驗的學生
應用科學大學以培養高層次應用型人才為目標，在人才培養的第一個環節即招生環節上便十分注重招收具有實踐經驗的學生。應用科學大學招收的學生需要具有“高等專業學院入學資格”（Fachhochschulreife）。這是一種專門針對應用科學大學的入學資格，學生通常是在職業高中、專科高中③或職業專科學校等職業教育學校獲得這一資格。除了接受學校的理論教育之外，學生往往還需要完成1年（在有些聯邦州是半年）的職業實習（Berufspraktikum）才能獲得這一資格。除了這一專門的入學資格之外，持有“普通高校入學資格”（Allgemeine Hochschulreife）④或“綁定專業的高校入學資格”（Fachgebundene Hochschulreife⑤的學生也可申請進入應用科學大學學習。不過，不少專業都要求這類申請者在入學之前先在相關職業領域完成一次學前實習（Vorpraktikum）或者專業實習（Fachpraktikum）。因為有這樣的錄取前提，所以應用科學大學所招收的學生已經普遍具有所學領域的實踐經驗，有不少應用科學大學的申請者甚至在上大學之前已經完成了雙元制職業培訓，獲得了相應的就業資格[2]。這些學生在相關專業領域所積累的實踐經驗及其在實踐中所遇到的問題無論是對其個人的學習還是對于提高應用科學大學教學的實踐性都具有推動和促進作用。
二、教師聘任以具有實踐工作經驗為前提
應用型教師是培養應用型學生的一項重要保障。從德國應用科學大學的師資結構來看，應用科學大學里除了全職教授之外還有許多來自經濟界、企業和其他社會機構的校外特聘講師（Lehrbeauftragte）。例如，柏林經濟與法律高等專業學院（HWR Berlin）有156名全職教授和495名兼職的校外特聘講師[3]。校外特聘講師能將實踐中的新知識、新技術和新問題融入學校的教學，這有助于培養學生的創新能力和實踐能力。此外，這類教師不是學校的固定教員，而是處在不斷的變動之中，他們的流動保證了學校教師總是能夠將最新的實踐知識帶入課堂。
從教授的聘任要求來看，應用科學大學的教授不但必須具有博士學位，而且要有5年以上的實際工作經驗，其中有3年以上的工作經驗還必須是在學校之外的企業或其他機構獲得的[4]。富有實踐經驗的校外特聘講師和教授不僅為學生帶來了實踐性的知識，還能夠幫助學生尋找實習和畢業設計崗位，為學生應用能力的發展創造便利條件。
三、專業設置聚焦于應用性專業和學科
德國應用科學大學的專業設置主要集中在應用性比較強，也比較容易就業的學科或專業領域，例如：工程科學、經濟學/經濟法、行政管理和法律維護、計算機科學、塑造/設計、信息通訊、健康/護理，社會福利與社會教育等[5]。突出應用性可以說是應用科學大學專業設置的一個重要特點，也是其區別于綜合性大學的一個根本標志。德國綜合性大學的學科專業設置多而全，重在培養學術后備人才，特點在于按照學科內部的發展邏輯設置專業，教學和科研也都十分重視推動學科的發展。應用科學大學重在培養高層次應用型人才，即能夠應用科學知識和方法解決實際問題的人才。與此相應，應用科學大學的專業設置也以實際中有待于解決的問題和行業發展對人才能力結構的需求為導向。因此，應用科學大學很少設立純粹的、基礎性的自然科學（如物理學、化學）或社會科學（如社會學）專業，甚至完全不設立此類專業。如果設立的話，更多的也是應用性的自然科學或社會科學專業。例如科隆應用科學大學（Cologne University of Applied Science）設有“應用社會科學學院”，開設社會工作管理、幼兒和家庭教育學、社會法律咨詢等學士或碩士專業[6]，最近又新成立了“應用自然科學學院”，開設了技術化學和藥劑學化學兩個學士專業，并且計劃開設物理技術和生物醫學技術兩個專業。[7]
四、教學以實踐為導向，突出實踐教學環節
應用科學大學在教學方面最大的特點是注重實踐，主要表現在三個方面。首先，與理論教學相比，實踐教學環節所占的比重比較大，包括實驗教學、實踐學期、項目教學、畢業論文和學術考察等。其中，實踐學期（Praxissemester）是應用科學大學教學的一個重要組成部分。學習期間，學生必須要在企業或其他組織機構中完成至少一個實踐學期，而且學校通常要求這些校外機構所提供的實踐教學和學校所提供的理論教學能夠有機地結合起來。另外，應用科學大學的學生一般選擇在企業中完成其畢業論文。通常來說，在企業中完成畢業論文的學生比例為60%～70%，在有些學校，這一比例甚至達到90%以上⑥。其次，就教學內容而言，應用科學大學即使是在理論教學中也表現出明顯的實踐導向，學校所強調和看重的并不是系統性的學科知識的傳授，而更多的是科學知識和方法如何被用來解決實際問題，偏重于傳授那些與職業和行業實踐密切相關的專業知識。這一特點也得到了學生們的認可——在高校信息系統（HIS）的一項調查中，“應用科學大學的教學內容具有實踐性”得到了97%的學生的認可。最后，在教學方法上，應用科學大學的教學除了使用課堂講授法之外，還結合使用實地教學和案例教學等多種有助于培養學生實踐動手能力的教學方法。[8]
五、科研以應用為導向，貼近實踐
應用科學大學在成立之初被設計為一種以教學為主的高等教育機構，很長一段時間里，德國的高等教育決策者并沒有將科研和發展看成是應用科學大學的任務，直到1985年《高等學校總綱法》（Hochschulrahmengesetz）得到修改之后，應用科學大學方才獲得了從事應用性科研和發展的任務。隨后，各聯邦州也相繼修改了本州的高等學校法，賦予了應用科學大學從事應用性科研與發展的使命。此后，以應用為導向的科研逐漸成為應用科學大學除了實踐性教學之外又一個區別于綜合性大學的標志性特點。正如德國聯邦教育與科研部（BMBF）所指出的那樣，應用科學大學的科研是以應用為導向和貼近實踐的。它并不是去尋找“最高真理”，而更多的是尋找馬上可以付諸實施的問題解決方案。[9]
德國政府著力引導和大力支持應用科學大學開展應用性科研。聯邦教育與科研部專門設立了針對應用科學大學的科研資助路線，并且鼓勵應用科學大學與企業聯合開展應用研究。例如，為了增強應用科學大學的科研競爭力，使其有能力和綜合性大學一樣通過競爭獲得第三來源資金（即來自歐盟、聯邦政府、德國科研聯合會等的科研資金），德國聯邦教育與科研部于1992年啟動了“應用科學大學的應用性科研和發展”專項資助路線。2003年，聯邦教育與科研部調整了資助路線的方向和重點，將重點放在資助應用科學大學與經濟界、綜合性大學和其他科研機構所開展的合作研究。資助路線的名稱也相應地被改為“應用科學大學與經濟界聯合從事的應用性科研”。這條資助路線旨在增進應用科學大學與校外伙伴聯合從事科學研究的能力，促成知識和科技的轉移，促進地區經濟的發展，與此同時加強應用科學大學教學與科研的結合，通過讓本科生、碩士生和博士生參與應用性科研項目并提高他們的科研能力。按照規定，科研課題申請需要滿足以下三個前提條件：第一，至少與一個企業（主要是中小型企業）開展合作研究；第二，作為合作伙伴的企業必須承擔至少20%的科研成本（現金或等值服務）；第三，提交一份意向書，介紹科研的目標、收益和參與企業[10]。應用科學大學目前已經成為受德國企業歡迎的重要科研合作伙伴。企業投資也成為德國應用科學大學科研資助的主要來源。2008年，國立的應用科學大學共贏得了2.46億歐元的第三來源資金的資助，其中有1.01億歐元來自企業。[11]
應用性科研對于培養高層次應用型人才具有十分重要的促進作用。除了讓學生參與應用性科研項目，直接鍛煉和發展從事應用性科研的能力之外，應用科學大學的教師還通過教學和科研的結合，將科研結果融入教學，向學生傳授應用性和實踐性知識，幫助學生發展解決實際問題的能力。
六、重視校企合作，
讓企業全面參與學校的教學、科研和管理
校企合作可以說是應用科學大學實現其培養高層次應用型人才之目標的關鍵。無論是實踐性教學還是應用性科研都離不開企業的積極參與。與此相應，應用科學大學十分重視讓企業全面參與學校的教學、科研和管理等各項工作，包括：企業向學生提供實習崗位和畢業設計崗位，企業委托大學進行科研或與大學開展聯合研究，作為培訓企業擔任大學雙元制專業的培訓伙伴，參與大學的師資建設（如在大學設立基金教席或者提供兼職教師），資助大學設立實驗室/研究機構以及參與高校的管理與決策。學生、教師、學校和政府等不同參與主體分別以各自的方式積極參與或促進高校與企業之間的合作：教師與企業開展聯合研究、向企業提供咨詢、參與企業的產品開發；學生通過在企業實習、完成企業提供的實踐教學項目、完成畢業設計和參加雙元制培養項目等方式參與校企合作；學校方面則通過成立“跨學科的能力中心”將全校的科研實力和服務能力整合起來[12]，面向企業提供全面系統的服務，并為此成立專門的科技轉化公司，推動校企合作的開展。例如，明斯特應用科學大學將全校的科研力量整合為6大能力中心，即：建筑、環境和資源，健康/生命科學，產品開發/程序開發，應用社會科學，企業管理/服務管理，交流/信息。每個能力中心包括許多不同的研究領域，例如“建筑、環境和資源能力中心”包括以下16個研究領域：建筑/工業建筑、設計性工程建筑、能源生產和供應、建筑維護、交通、建筑材料、工程物理、水利工程、水利經濟、水利供應、廢水管理、垃圾處理、基礎設施/設備管理、后勤、環境工程/環保/環境控制、建筑物科技。每個研究領域又可再度分為不同的研究方向和重點，例如，“能源生產和供應”這一研究領域包括13個研究方向和重點：電力供應、物質性和能源型生物能源利用、風力發電設備、核反應器技術、熱能設備、太陽能設備、取暖技術、中央供暖站、燃料電池、光電、沼氣使用、對廢物的能源利用、天然氣供應系統和天然氣儲存設備[13]。通過這種跨學科的能力中心，應用科學大學將自己打造成一個針對工業企業界和社會管理部門的服務型企業，并開始像企業宣傳自己的產品一樣宣傳自己的服務能力，有不少學校設立了專門的知識和科技轉化有限責任公司，推動學校與經濟界的合作。政府也通過不同的資助項目或政策推動校企合作。校企合作的不同參與主體形成了一種相互促進的局面。教師與企業的聯系與合作為學生的實習和畢業設計帶來了便利，而從學生的實習、學期項目和畢業設計中，往往會衍生出進一步的校企合作項目。校企合作不僅有助于高層次應用型人才的培養，而且為畢業生就業創造了便利條件。
七、政府與評估機構平等對待不同類型的高校，尊重高校的辦學特色
德國應用科學大學之所以能夠保持自己的辦學特色，一方面得益于德國政府“不同但是等值”的分類辦學原則，另一方面也與德國高等教育質量評估與保障機制有關。德國政府從設立應用科學大學之初，便確立了要將應用科學大學辦成不同于傳統的綜合性大學的高等教育機構的宗旨。在博洛尼亞進程開始之后，德國文教部長聯席會議（KMK）出臺了相關的文件，規定應用科學大學頒發的學士學位和碩士學位與綜合性大學頒發的同類學位完全等值，要求高校在招生時以及政府機關在招聘時平等對待應用科學大學的畢業生。德國的高等教育評估和認證機構在評估和認證時不用綜合性大學的標準來衡量應用科學大學，而是尊重高等教育機構自己所確立的辦學目標，重點考察其教學安排和組織是否能夠實現自己確立的辦學目標。此外，作為外部評估的一個重要形式，德國最富影響力的高校排名機構——德國高校發展中心（CHE）在排名中不僅明確將綜合性大學和應用科學大學區分開來，而且拒絕進行高校與高校之間的整體對比和排名，而是對各個專業學科進行多維度（課程、輔導、辦學條件、聲望等）的評估，將被評估的專業學科歸入上、中、下三個等級[14]。德國高校發展中心的排名方法充分照顧到了德國高校均質性的特征，避免因排序將細微的差異人為放大。政府管理和評估的這種導向保證了德國高校可以堅持自己的辦學定位，有效地避免了出現千校一面的情況。
八、結語
德國應用科學大學從成立之初便旨在發展成一種有別于傳統的綜合性大學的新型高等教育機構，形成自己獨特的辦學定位和人才培養模式。正是在這一辦學思想的指導下，應用科學大學才沒有因為盲目模仿綜合性大學而淪落為二流的綜合性大學，而是成功地發展成為一種與綜合性大學“不同但是等值”的高等教育機構。它不僅明確地以培養高層次應用型人才為目標，而且從招生、師資隊伍建設、專業設置、教學、科研和校企合作等環節入手切實保證了這一人才培養目標最終能夠得以實現。應用科學大學的學生在入學前便已積累了所學領域初步的實踐經驗，入學后在兼具理論造詣和實踐經驗的教師的指導下，通過對科學知識和方法的系統性學習，經過實習、實踐學期、在企業中完成畢業設計等一系列實踐教學環節，逐步成長為符合就業市場需要、能夠獨立應用科學理論和方法解決實際問題或從事應用性科研與發展的高層次應用型人才。德國應用科學大學在培養高層次應用型人才方面的上述經驗值得我國高校，特別是行業特色型大學以及高職院校參考。
注釋：
①行政類高等專業學院（Verwaltungshochschulen）負責培養聯邦政府和州政府未來的高級公務員。
②Statistisches Bundesamt. Bildung und Kultur. Schnellmeldungsergebnisse der Hochschulstatistik zu Studierenden und Studienanf？nger/-innen [R]. Wiesbaden： Statistisches Bundesamt， 2010：3.
③專科高中（Fachoberschule）學制一般為兩年（其中一年為專業實踐教育），主要接收實科中學的畢業生，已經參加過雙元制職業培訓的實科中學畢業生可以免去一年的專業實踐教育。
④憑“普通高校入學資格”可以申請在德國任何一所高校的任何一個專業學習。
⑤憑“綁定專業的高校入學資格”可以申請在所有高校中的特定專業（如物理學）中學習，適合偏科的特長生選擇。
⑥受教育部直屬高教司的委托，本文作者2010年在德國進行了為期3個月的實地考察和調研，參觀了一些富有代表性的應用科學大學，訪談了14所應用科學大學的校長、副校長或新聞發言人。本文未標明其他出處的信息來自于訪談。
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自1965年建國以來，經過四十多年努力，新加坡已經由一個貧窮之國迅速成長為一個經濟發達之國。這與新加坡政府長期以來重視教育和人力資源開發，將教育尤其是職業教育當做產業加以開發和利用密不可分。20世紀80年代中期，教育國際化的趨勢越來越明顯，發展勢頭也越來越猛烈，這一教育國際化的發展趨向，引導著新加坡的職業教育奮力開拓，邁向國際職業教育市場。在市場經濟和知識經濟大發展的宏觀背景下，新加坡政府和社會各界普遍認為，教育，尤其是職業教育是一種產業。教育產業，可以創造可觀的財政收入。新加坡應當充分利用自己在吸引海外學生，籌措職業教育經費方面的獨特優勢。正是在上述因素的推動下，20世紀90年代以來，在教育產業理論的指導下，新加坡政府全面開拓國際教育市場，開展跨國職業教育，為職業教育，尤其是高等職業教育的發展籌措所需要的經費。
一、開拓國際市場籌措經費的促進因素
20世紀90年代以來，新加坡政府大力開拓國際教育市場籌措教育經費，是受到多方面因素影響的，是在教育國際化趨勢下，必須開拓國際教育市場；教育是產業，可以利用本國優勢籌措充足的教育經費；對海外留學生具有吸引力等因素的推動下全面展開的。
（一）教育國際化，需要開拓國際教育市場
隨著前蘇聯的解體， 冷戰時代的結束，國際合作取代了國際間的政治對立，政治競爭讓位于經濟競爭，世界許多國家面臨著越來越多的亟待通過溝通解決的問題，教育具有了加強國際間溝通的空間，為教育國際化提供了政治前提。20世紀80年代中期以來，在世界經濟全球化、貿易自由化的推動下，教育資源在國際間進行配置，加速了教育要素在國際間的流動，教育的交流與合作在國際間日益頻繁，世界各國的教育在競爭、交流、包容、激蕩，極大地促進了教育的國際化。教育國際化是指一國教育面向國際發展的趨勢和過程，是把國際的、跨文化的、全球的理念融合到學校的教學、科研、服務等項功能中的過程，主要方式是跨國際的、跨民族的、跨文化的教育的交流、合作和競爭。從20世紀80年代中期以來世界各國教育的發展情況來看，教育國際化的趨勢越來越明顯，發展勢頭也越來越猛烈。
教育國際化，必須開拓國際教育市場。這是因為，教育國際化，要通過一定的載體來實現，而這個載體就是國際教育市場。20世紀80年代中期以來，世界不少國家力圖跨越民族國家的邊界，尋找國際教育市場，努力吸引國際生源，表現出教育機構尋求生存空間的原始本能。特別是發達的西方國家，林立的名校，激烈的生源競爭，又面臨政府撥款不足、生源持續減少等諸多難題，急盼拓寬國際教育市場，加速教育的海外擴張。此外，發達國家
憑借著自己明顯的教育優勢，輔之以社會文明與國民經濟的顯著優勢，很容易打開發展中國家的教育市場，所以率先大力推進教育的國際化。隨著教育國際化進程的加快，高等教育、包括高等職業教育正逐步走向“無邊界”化。在某國接受高等職業教育與培訓的人，卻可能服務于另一國；某國高等職業教育所培養的職業技術人才，卻可能把他們的技術成果應用于其他國家的經濟建設中；某家跨國公司對職業技術人才的實際需求，也可能要通過多個其他國家的職業教育來培養并予以滿足。高等教育，包括高等職業教育市場正逐漸從區域的、個別的市場，演變成全球的市場，從而走上跨國發展的道路。這種教育國際化的發展趨向，引導著新加坡的職業教育奮力開拓，邁向國際職業教育市場。
（二）教育是產業，能夠籌措充足的教育經費
社會公益性是教育的突出特性，實施全民教育必須始終堅守教育的社會公益性這一基本特性，這一點已經成為廣大教育工作者的共識。但是對教育的作用和本質的深入分析，我們就能發現，教育，尤其是職業教育，具有產業性這樣一個特性。就經濟學來說，對產業的理解是基于使用價值，即是基于生產同一性質的產品或勞務。在市場經濟和知識經濟發展的背景下，教育，特別是職業教育是一種產業，已經被新加坡政府和社會各界所普遍確認。1985年以后，根據經濟建設和社會發展的需要，一系列教育改革與發展計劃在新加坡應運而生。新加坡政府提出，教育的功能不僅是盡可能地挖掘每個人的潛能，更在于為新加坡的經濟建設和社會發展培養知識寬厚、能力全面的人才，以建立一個充滿活力、極具創造力的新加坡社會。與此同時，新加坡政府正式提出教育是國家18種服務型產業之一，擁有極大的發展潛力、對經濟建設能夠作出巨大貢獻，國家必須予以扶持、大力推動。
所謂產業，指的是可以產生增加值（附加值）的經濟部門和生產部門。作為服務產業的教育，由于自身的產業特性，可以采取產業運作的方式，通過建立教育經濟領域并加以發展，可以產生高增加值（附加值），從而形成教育產業，創造財政收入。在當今世界，主流經濟學家們都充分肯定教育通過開拓國際市場，可以創造可觀的財政收入，這一點已經為發達國家通過教育國際化，開拓國際教育市場，招收海外留學生籌措教育經費的成功實踐所證明。正是由于新加坡政府早就確認包括教育在內的服務產業，具有巨大的增長潛力和經濟貢獻，因此從20世紀80年代中期開始，新加坡政府在發展資本密集型、技術密集型出口工業的同時，轉向優先發展具有巨大增長潛力的社會服務業，從而使得作為服務產業的新加坡教育在成為經濟建設的人力資源支柱的同時，還逐步成為新加坡經濟快速發展的基本組成部分。
（三）本國有優勢，可以吸引海外留學生
新加坡政府一貫認為自身擁有多種優勢，應當充分利用以籌措教育經費。一是新加坡具有吸引海外留學生的教育優勢。依據《2007―2008全球競爭力報告》，世界經濟論壇認為在世界各國的“教育體系”中，新加坡名列首位。新加坡政府歷來都高度重視高等職業教育，大力發展理工學院和工藝教育學院，高等職業教育成為新加坡教育體制改革與發展的重中之重。新加坡工藝教育學院是東南亞各國中一個體系龐大的高等職業學院，擁有10個分院，在校生人數達3萬多人；教學培訓設施完備，能夠面向全社會開展全面的職業教育與培訓。新加坡理工學院十分重視職業教育課程的設置，努力推進國際化的課程體系。不僅密切結合新加坡外向型經濟的發展和國際化的市場需求來開設職業教育課程，而且邀請海內外的專家共同選定職業教育的課程內容。以南洋理工學院為例，該院不僅邀請海內外學術界和工商界的專家共同審定全日制專業文憑課程，而且還申請新加坡生產力與標準局的質量論證，并獲得了ISO9002國際標準體系證書。現在，世界上有100個大學承認新加坡理工學院的學歷，可以接受其畢業生繼續到它們所在的大學深造。新加坡高等職業教育的高質量，對海外留學生頗具吸引力。二是新加坡具有吸引海外留學生的低成本優勢。與英國、加拿大和澳大利亞等西方國家相比較，海外學生留學新加坡，只需較低廉的學費和生活費。例如一個相當于高中學歷的學生留學英國大學專科，一般需要16-20萬元人民幣/年，而留學新加坡的理工學院每年只需要10萬元人民幣，這其中5萬元是學費，5萬元是生活費。如果留學生能夠申請到理工學院的助學金項目，那么，學費只要1萬元。按照規定，留學生在進入新加坡理工學院的第二年還可以申請打工，這樣，留學的費用又可進一步降低。低廉的學費，有利于吸引大量的亞洲國家學生。三是新加坡具有吸引海外留學生的語言優勢。東西方多元文化交匯是新加坡的典型特征。新加坡社會各界主要使用英語作為交際語言，同時通行其間的還有中文、馬來語和泰米爾語，不同的文化和宗教氛圍是來自南亞、東亞、中東和其他區域人士的共同感受。特別是以英語為主的雙語教學在新加坡各級各類學校普遍實行，有助于獲取來自世界各地的最新信息、參與國與國之間的各種競爭和吸引外資，以培養出極具國際素養的專業技術人才。這一政策一直成為新加坡教育產業的亮點和優勢。四是新加坡具有吸引海外留學生的地理優勢。就當今世界來說，亞洲國家由于其經濟的快速發展，已經成為出國人數最多、出國欲望最為強烈的地區，其中留學生的最大來源地當屬中國、印度、韓國、日本和馬來西亞。而新加坡恰恰就置身于這個國際留學生市場的中央，即新加坡恰恰就置身于這個多達28億人口、飛行時間僅需8小時的城市圈內，在地理上尤其貼近海外留學生的主要輸出地。這樣一來，世界發達國家的高等學校都可以借助在新加坡建立各自的分校，不斷拓展其在亞洲的留學生市場。此外，新加坡城市面貌的整潔秀美和社會治安的良好有序，也是吸引海外學生留學新加坡的重要因素之一。
二、開拓國際市場籌措經費的理論依據
新加坡開拓國際市場籌措經費的理論依據是教育產業理論。教育產業理論的產生是一個緩進的過程。在論文中首次提到教育“產業”的是英國倫敦大學教育學院的莫林?伍德爾。他在其論文《在英國大學教育中的生產力傾向》中首次提到了教育“產業”。論文從理論框架、教育效率、產出、投入構成等方面進行了分析，揭示了英國大學生產力下降現象背后的原因。[1]在著作中首次提出“教育是產業”的是美國教育經濟學家E?科恩。20世紀70年代在《教育經濟學》一書中，科恩首次提出教育具有產業的屬性，與其他產業一樣，教育產業在其運行過程中也不斷地在創造著各種價值。國際上第一本以教育產業命名的專著出現于1969年，它是由英國格拉斯哥大學肯尼斯?理莫德撰寫的。在其專著《教育產業》中，肯尼斯?理莫德認為，教育是一個社會過程，工業社會與教育之間有著緊密的聯系。[2]在由Percy E.Burrup、Rulon R.Garfield和Vern Brimley三人于1974年共同撰寫并6次再版的《變革中的教育融資》中，明確論述了作為重要產業的教育。在一定意義上來說，教育是利用資金和其他資源來生產教育產品的一種重要產業。雖然國家最大的產業是教育所具有的特點，但教育所提供的是有價且無形的、也難以測量的非物質產品和服務。
隨著教育產業概念的陸續提出和不斷發展，一系列屬于經濟學范疇的理論和方法，如教育經濟學、教育供需市場分析、教育產業論和教育投資等應運而生，推進著教育產業的深入發展和日趨成熟，特別是為職業教育產業的深入發展和日趨成熟提供了方法指導和理論支持。該理論認為：教育，尤其是職業教育是一種產業。教育，尤其是職業教育，除具有教育自身的特點外，也具有滿足社會需要、要遵循生產與消費互相制約及促進的投入產出規律和市場經濟規律等產業的一般特征。教育產業理論實質上是一個國家或地區從宏觀層面上的對人力資本理論的應用，是將教育作為第三產業來運作，以促進該國或地區人力資本的提高。考慮到教育公平問題，人們對于教育產業的討論一般局限在非義務教育領域。
正是在教育產業理論的指導下，1985年4月，一個以李顯龍為首的經濟委員會在新加坡成立。該委員會提出了三個重要觀點，極大地推動了新加坡“教育服務產業”的穩步發展。一個觀點是從長遠看，新加坡“政府應該同等重視制造業和服務業，因為制造業和服務業是新加坡經濟未來增長的兩大引擎”；另一個觀點是新加坡“不但必須依賴本國服務企業的發展，也必須依賴本國的開放政策以大力吸引國外的服務公司”；還有一個觀點是“教育具有極大的發展潛力和可觀的出口創匯潛力，對新加坡的經濟建設具有良好的正面影響”[3]，教育理應成為新加坡政府亟待培育和大力推進的“18個服務產業之一”。此后，以開拓國際市場籌措經費為重要特征的國際教育服務貿易在新加坡開始發展起來。
三、開拓國際市場籌措經費的措施
新加坡開拓國際市場籌措經費的理念發端于20世紀80年代中期。20世紀90年代末以來，新加坡全面開拓國際教育市場，開展跨國高等職業教育，采取了明確教育服務產業的總體發展目標、確定職業教育在教育服務產業中的任務、設置與國際接軌的職業教育課程、拓展與國際名校的共建與合作和實施海外留學生經濟資助計劃等措施，促使以開拓國際市場籌措經費為重要特征的國際教育服務貿易在新加坡迅速發展了起來。
（一）明確教育服務產業的總體發展目標
“9?11事件”發生后，新加坡政府對全國經濟發展政策進行了第二次大規模的深刻檢討，發表了未來15年經濟發展的報告，即《新挑戰新目標――邁向充滿活力的國際大都市》。這一發展報告明確提出了新加坡教育服務產業發展的總體目標，即為了使新加坡教育能夠在高達2.2萬億美元的未來世界教育市場中擁有更大的份額，必須努力把新加坡建設成為一個頗具吸引力的“世界校園”。用具體的數量來表示，其目標是在現有外國留學生5萬名的基礎上，在2010年前實現再招收短期培訓生和自費留學生各10萬名的任務，努力促使新加坡開拓國際市場所創造的財政收入從占新加坡國民生產總值的1.9%增長為5%，實現教育在新加坡不僅是經濟建設的人力資源支柱，而且逐步成為新加坡經濟快速發展的基本組成部分。[4]
（二）確定職業教育在教育服務產業中的任務
參照國際教育服務產業《服務貿易總協定》的規范，新加坡政府將教育服務產業細分為五個部分，確定了五個部分在教育服務產業中的各自任務。其中，也確定職業教育在教育服務產業中的任務。一是確定高等職業教育在教育服務產業中的任務。以私立院校為主體的新加坡高等職業教育，在教育服務產業中擔負著通過新外合作辦學，如與國外高等院校、考試機構和專業協會聯合辦學，面向海外留學生和國內高職生共同開設語言補償教育課程、遠程技術教育課程、職業資格證書課程和新加坡特色教育課程的任務。二是確定短期職業培訓機構在教育服務產業中的任務。國際化是新加坡的典型特征。新加坡各地跨國公司密布，總數多達6000多個。這些跨國公司每年有數量可觀的管理人員、技術人員和服務人員需要接受各種類型的短期職業培訓。形式多樣的新加坡短期職業培訓機構，在教育服務產業中擔負著為地處新加坡的跨國公司和本國的企業及用人單位短期培訓各級各類管理人員、技術人員和服務人員的任務。新加坡政府希望新加坡短期職業培訓機構每年能夠培訓50000多名管理人員、技術人員和服務人員。新加坡政府認為接受短期職業培訓的管理人員、技術人員和服務人員，他們的每日消費量大大超過高等私立院校在校學生的日均消費量，加之接受短期職業培訓的住宿費和學費也比高等私立院校要昂貴得多。在新加坡政府和職業培訓機構的不懈努力下，新加坡已經成為面向亞太和東南亞地區，承擔這些區域大量職業培訓任務的短期培訓中心。
（三）設置與國際接軌的職業教育學科及課程
新加坡政府教育發展的方針是“教育必須配合經濟發展”，在這一教育發展方針的指導下，與經濟建設密切相關的職業教育，在學科設置、課程選擇等各個方面均注重面向經濟發展。例如在學科設置方面，反對小而全，反對財力均攤，高度重視與經濟建設密切相關的學科，重點推進配合經濟發展的優勢學科。對于那些見效慢、周期長、耗資大的基礎性學科，則采取“拿來主義”。例如在學科設置上，新加坡5所理工學院設置的學科涉及海洋技術、傳媒研究與管理、網絡及安全、計算機通訊、環境工程、機械工程、建筑設計、金融服務、酒店管理、房地產管理和生物化工等等，設置的學科范圍很廣，科目編排堅持以實踐方向為主。為了大力促進國際化，新加坡政府及其主管部門對高等職業院校的課程進行了改革和大幅度的調整，開設了大量與國際接軌的課程。與此同時，在教學管理上實行與大幅度的課程調整相對應的較為靈活的學分制，以激勵海外留學生和本地學生不遺余力、努力學習。在課程教學上，要求高等職業院校的教師具有國際視野，密切結合世界技術發展的最新成果，努力培養海外留學生和本地學生的創新思維能力。
（四）拓展與國際名校的共建與合作
拓展與國際名校的共建與合作是新加坡高等學校，包括高等職業院校在開拓國際教育市場，加強教育產業發展中采取的一項有效措施。新加坡的工藝教育學院和理工學院都十分重視這項工作，并取得了突出的成績。例如建立國際合作學院是新加坡南洋理工學院的辦學特色，該院建立的國際合作學院一共有三所。一所是德新學院，學科設置以機械制造技術為主，是與德國共建的；另一所是法新學院，學科設置以電氣技術為主，是與法國共建的；還有一所是日新學院，學科設置以信息技術為主，是與日本共建的。這三所國際合作學院辦在同一個校園內，它們無形中就在相互比較，不知不覺中它們就在互相競爭，一個具有濃郁國際化氛圍、充滿激烈競爭的新型高等職業院校就這樣形成了。正是由于新加坡政府及其主管部門的這種國際化意識，近十幾年來，一些實施有高等職業教育的世界知名高等學校，如法國拉舍爾藝術專科大學和高等商科學校、澳大利亞新南威爾士大學等陸續在新加坡建立新的校區，這對新加坡高等學校，包括高等職業院校開拓國際教育市場，加強教育產業發展具有極大的促進作用。
（五）實施海外留學生經濟資助計劃
為了吸引海外留學生，新加坡政府及其主管部門制訂了完整的海外留學生經濟資助計劃。這一計劃包含有獎學金、助學金計劃和學費貸款計劃等。新加坡教育部負責學費貸款計劃的實施，學費貸款計劃既面向海外留學生，也面向本國學生。學費貸款的最高申請額度為學生應交學費的80%。海外留學生在就學期間享受的學費貸款免付利息。經濟困難的海外留學生，可以申請助學金。助學金的最高資助額度一般為每學年1500新元。
