發布時間：2023-03-21 17:10:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的財務治理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
摘要：本論文從現實經濟狀況、衡量標準、企業治理結構等角度闡述了股東財富最大化和企業價值最大化的根本對立點，從而明確指出財務管理目標向企業價值最大化演進是必然趨勢。
財務管理是對企業資金運動全過程進行決策、計劃和控制的管理活動，是企業管理的核心，其目標必須與企業的目標相一致。近年來，關于企業財務管理目標的說法沒有統一，因此有必要結合我國國情對其現實目標的選擇加以分析。現就企業價值最大化作為我國企業財務管理目標的現實選擇來談談看法。
一、具有代表性的幾個財務管理目標觀點
1、利潤最大化目標
利潤最大化目標是指通過對企業財務活動的管理，不斷增加企業利潤，使利潤達到盡可能大。隨著我國市場經濟體制的不斷深入．企業有了自，有了自己的經濟利潤，人們逐漸認識到產值最大化目標模式弊端太多。于是企業的理財目標就自然轉向了利潤最大化。但是利潤最大化的財務管理目標在實踐中也存在一些缺陷如：利潤是一個絕對數，未考慮同投入資本的關系，不能科學地說明企業經營效益的高低，不便于企業的比較。
2、經濟效益最大化目標
所謂經濟效益就是企業的產出和投入的比例關系。即以一定的資源消耗獲取最大量的收益，它是一個比利潤更廣義的概念．它必須借助于一定的經濟指標才能表現出來。另外，對它也難以控制．難以分解落實責任
3、企業經濟增加值率最大化
企業經濟增加值最大化目標模式是指企業通過財務上的合理經營，采取最優化的財務政策，充分考慮貨幣時間價值和風險及報酬的關系，在保證企業長期穩定發展的基礎上，追求一定時間內所創造的經濟增加值與投入資本之比的最大化。它在實踐中便于操作，但是采用單純的數量指標．不能體現財務管理目標的統一性和綜合性，企業相關利益人的利益很難體現出來。
4、股東財富最大化目標
股東財富最大化是指通過財務上的合理經營為股東帶來盡可能多的財富。市場化較早的國家一般都采用股東財富最大化作為理財目標。但是該目標存在重大缺陷：(1)使用范圍很窄，非公司制、股份制企業不能使用。(2)它很難使企業形成凝聚力和向心力．很難激發企業廣大職工的責任感和使命感。
5、企業價值最大化
企業價值最大化是指通過企業財務上的合理經營采取最優的財務政策，充分考慮貨幣的價值與報酬的關系，在保證企業長期穩定發展基礎上使企業總價值達到最大。企業價值最大化的優點在于它考慮了取得報酬的時間和風險，克服了追求利潤的短期行為。
二、企業價值最大化是我國財務管理目標的現實選擇
在對以上幾個財務管理目標的對比分析可知，確立科學的財務管理目標應對其界定一個科學合理的使用范圍。就我國而言，更加強調協調各方面的利益．努力實現共同發展和共同富裕。通過借鑒以下兩種財務管理目標模式，可以進一步認識到企業價值最大化是符合我國國情的財務管理目標的現實選擇。
1、美國模式和日本模式
從世界范圍來看，主要有兩種財務管理模式：以美國為代表的建立在發達的證券市場上的財務管理模式和以日本為代表的建立在發達的銀行制度基礎上的財務管理模式。
(1)美國模式：企業的個人股東居多，股權比較分散。
①勞動力市場比較發達，員工和企業之間沒有穩固的關系。員工很少關心企業的長期發展，但比較關心當前的工資和獎金的高低。②美國債權人和企業之間是一種契約關系。當企業財務狀況好時，銀行會主動提供貸款；反之，當企業經營業績不好時，則要求企業清償債務，甚至可能要求企業破產還債。(美國政府認為，管的越少就是管的最好。政府一般不對企業干預，但要求企業遵循有關法規、法律。
(2)日本模式：
①日本企業的所有者一般以法人為主，股權相對集中。股票不經常轉讓。②日本政府對企業的關心是比較多的。政府通過各種中長期計劃。引導企業投資方向和經營、財務決策。③日本企業的負債率一般都在80％左右，銀行與企業之間有著穩固、密切的關系，債權人在企業出現展示困難時。一般會幫助企業渡過難關。
研究表明：美國和日本的財務管理模式中，各利益關系人在企業財務管理決策中所起的作用完全不一樣。在美國，美國公司的財務經理非常重視股東利益，以股東財富最大化作為財務管理目標．而股東財富主要表現為股票的上漲。因此，財務管理目標又轉化為股票價格的最高。在日本，股東、債權人、職工、政府在企業財務決策中都起重要作用，財務決策必須兼顧各方面的利益關系。這就得追求企業價值最大化成為財務管理的合理經營，采用最優化的財務政策，充分考慮貨幣的時間價值和風險與報酬的關系，在保證企業長期穩定發展的基礎上，使企業總價值達到最大，這同時也是企業價值最大化和股東財富最大化最明顯的區別。
2、影響我國選擇財務管理目標模式的經濟現狀
(1)中國的證券市場剛剛起步，總體來說還不規范，信息傳遞速度慢，投資者對信息的理解力較差。
(2)中國企業的資產負債率較高，其中銀行借款占絕大多數．銀行對企業的財務決策會產生一種程度的影響。
(3)中國政府目前還不可能向美國政府那樣對企業的經營不進行干預。在國有企業占比重較大且困難重重的情況下。政府對企業的干預是必然的，只是應當盡可能減少行政方面的干預，而更多地采用經濟手段來引導企業地發展
3、企業價值最大化目標的衡量
企業財務目標的制訂。既要符合企業財務活動的客觀規律，又要充分考慮企業財務管理的實際情況．使之具有實用性和可操控性。企業價值最大化的衡量指標應該以相關者的利益為出發點。在科學設定薪、息、稅和凈利等權數的前提下，謀求其加權和的最大。即用相關者利益為指標所衡量的企業價值最大化的理財目標是我國企業現階段理財目標的現實選擇。
三、從企業治理結構透視財務管理目標
1、兩種企業治理結構的對比
從企業治理的主題角度來說．美國模式可稱為“股東至上”模式。日本模式可稱為“共同治理”模式。它們分別對應不同的理財目標，即股東財富最大化目標和企業價值最大化目標。兩者之間的本質差異在于為股東利益服務，還是為利益相關者或當事人的利益服務。“共同治理”的邏輯是強調由利益相關者共同擁有企業的剩余索取權與控制權的分配來相互制約，這種企業治理結構主體的多元化．符合契約主體機會平等的基本思想和現代產權理論的基本內涵．因而有著廣闊的發展前景。
2、我國企業治理結構及理財目標的發展變化
我國近些年來國有企業改革的著眼點始終是改進和完善政府對企業經營行為的激勵和約束，即從確保國有資產保值增值的角度出發來構建國有企業的治理結構，這樣的改革思路大致可以稱得上是“股東至上”的治理邏輯。由于這種治理邏輯并沒有解決關鍵，所有者被架空．國有資產受到侵蝕的事例比比皆是，股東權益受到損害的非正常行為屢屢出現。因此，必須轉變企業治理的思路，遵循既符合我國國情又順應歷史發展趨勢的“共同治理”邏輯。
3、“共同治理”模式的理財目標是企業合理的選擇
(一)財務管理理念方面存在的問題
目前，我國高職院校的發展雖然比較迅速，但是看其發展的背后不難發現，很多高職院校基本都是由原來的中專學校升格而來的。這些學校的財務管理環境并未隨著學校的升級而徹底發生轉變，財務人員的基本素質、業務素質、職業素養等都未得到提升，導致很多高職院校的財務管理理念跟不上形勢發展，還停留在中專或中職學校的簡單的管理理念上。傳統的集中核算的“報賬式”的財務管理模式已經無法再適應高職院校發展規模不斷擴大的要求，也不能再適應高職院校人才培養模式改革的需要。由于長期以來財務管理模式上存在著中核算、輕管理、輕風險意識的陳舊理念，高職院校同社會、企業之間的主動對接意識不足。
(二)財務預算管理方面存在的問題
目前，我國高職院校在財務預算方面也不同程度的存在著問題。據不完全統計數據顯示，大部分高職院校缺乏對財務預算管理的重視，由于長期以來傳統的集中管理模式過渡集權，導致高職院校的財務預算管理被弱化的現象明顯。有的高職院校雖然建立了預算管理制度，但是實施的效果并不明顯，存在有章不循的問題。另外，由于預算指標編制時間與指標的下達比較滯后，導致高職院校財務管理無法實現對經濟事項的事前控制，更談不上對預算的執行情況進行詳盡的分析、評價、規范、控制等。很多高職院校的財務部門并不了解下屬各部門預算的執行情況，無法準確的判斷各部門資金的使用效率，缺乏嚴格的監管。例如：目前，在各高職院校中學生頂崗實習的教學管理經費預算不足，這也是困擾高職院校正常發展的一大難題，究其原因有一大部分高職院校在編制預算中，長期以來對于定崗實習的專項經費的預算處于邊緣化的狀態造成的。
(三)財務內部控制與風險管理方面存在的問題
我國傳統的高職院校財務管理模式的核心是對財務集權與財務分權的選擇，不論是哪種管理模式，內部控制都是極為重要的內容，應該將內部控制的思想逐步滲透到高職院校的人才培養工作、高職院校的日常管理工作的各個環節中。但是，就目前我國高職院校財務管理工作的各環節現狀來看，產生的財務風險與內部控制環節的薄弱密切相關。而引發這一問題的主要因素是由于財務管理模式在構建中存在的缺陷造成的。因此，各高職院校必須認識到內部控制在財務管理及整個高職院校管理工作中的重要性，不斷完善財務管理的內部控制、抵御財務風險的發生。例如：有的高職院校內部控制滯后，極可能導致會計信息失真、資產流失、小金庫現象泛濫、預算外收入被隱藏、稅款繳納不清、收入申報不準確等眾多違法亂紀問題的發生。再例如：隨著近年來高職院校招生規模的不斷擴大，對進一步擴大高職院校的基礎設施建設、提升學校文化內涵等提出了新的要求，在國家財政撥款不足的情況下，很多高職院校選擇銀行貸款作為解決基礎設施建設資金不足的局面，使得銀行成為高職院校的最大債權人。如果對這些債務問題解決不當，必定會是高職院校陷入重重財務危機中。
二、高職院校財務管理模式的改革與創新
(一)充分發揮財務管理模式對高職院校人才培養模式的改革
高職院校的主要目標是為社會經濟發展培養高技能型人才。因此，高職院校的人才培養目標決定了財務管理的模式。財務管理模式一定要為人才培養模式而服務。高職院校人才培養模式應具有實踐性、系統性、多樣性、穩定性、示范性、時代性等特征。可見，高職院校的財務管理模式應以高職人才培養模式為基礎，適應社會的發展，培養出真正適合社會發展的人才。今后，高職院校的財務管理工作要切實實現科學化、規范化、有效化，這就要求高職院校必須創新財務管理理念，樹立成本與效益并重的理念、貨幣時間價值理念。只有這樣才能有效的協調高職教育投入與產出之間的關系，實現高職院校擴招后的科學發展。
(二)建立與高職院校人才培養模式相適應的財務預算體系
目前，我國高職院校主要采取的是工學結合的人才培養模式，這一人才培養模式決定了高職院校要采取統一的模式，這也是高職院校為了實現既定的人才培養目標編制的財務預算，是財務工作的重要執行依據，它將始終貫穿于整個財務活動的全過程中。高職院校在建立與其人才培養模式相適應的財務預算體系時，首先必須在院校內部設立全員預算的管理理念，將目標管理方式下的預算轉變為過程管理預算，在全院做到全員參與。同時還必須結合本院的實際需要建立健全預算管理制度，這是進行有效財務管理的基本保障與約束。例如：要將學生實習、實訓、頂崗實習等在實踐項目中的各項收支流入到高職院校的財務預算中，如：有的高職院校聘請了企業的高級技師到學校內授課、高職院校的教師帶領學生下企業的掛職經費、學生定崗實習的專項費用、學生實習費等。一定要做到預算向實習環節傾斜即：將財務預算真正的與高職院校的人才培養模式進行有機的融合，并站在長遠發展的角度為高職院校的預算提供指導方向。
(三)逐步完善與高職院校人才培養模式相適應的內控與風險管理機制
[關鍵詞]公司治理結構；內部會計控制
1999年，黨的十五屆四中全會提出了建立和完善現代企業制度的新目標、實行規范的公司制改革，其核心是要求公司的股東會、董事會、監事會和經理層各負其責，形成運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構，實現公司的科學管理。從我國企業改革進程中明顯可以看出，發展社會主義市場經濟必須走公司治理之路。而建立內部會計控制是優化公司治理的必然要求和重要組成部分。隨著一系列文件的相繼和施行，標志著我國內部會計控制規范化、法制化的開始，也標志著我國公司治理措施的進一步完善。
一、公司治理結構與內部會計控制
公司治理結構，是現代企業制度中最重要的架構，是現代公司制的核心。現代企業制度區別于傳統企業的根本點在于所有權和經營權的分離，在這種分離的基礎上，經營者有可能利用私人信息的優勢謀取個人利益，由于所有者和經營者之間信息的不對稱，導致各相關利益主體的地位及其所擁有的信息量的不同，最終決定了契約各方的不對等，這種不對等使公司的治理結構研究提上了議事日程。公司治理結構涉及各相關利益方，各相關利益方之間存在著不完備和不對等的契約。作為所有者的股東，保留了諸如選擇董事和審計師、兼并和發行新股等剩余控制權，除此之外，將契約控制權的絕對部分授予了董事會；董事會保留了雇傭和解雇首席執行官、重大投資等戰略性的控制權，將管理權授予了公司的經營者；經營者的經營產生了委托一問題。公司治理要解決的就是在這種多邊契約存在的情況下，以效率和公平為基礎，對各相關利益方的責、權、利進行相互制衡的一種制度安排與設計。
內部會計控制是企業內部控制的重要組成部分，它是指單位為提高會計信息質量；保護資產的安全、完整；確保有關法律、法規和規章制度的貫徹執行而制定實施的一系列控制方法、措施和程序。近幾年隨著改革的不斷深入，我國企業開始實行現代企業制度改造，企業內部會計控制制度也不斷完善，相應的法規也不斷出臺，內部會計控制的目標擴展為三項基本目標，即：規范單位會計行為，保證會計資料真實、完整；堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全、完整；確保國家有關法律、法規和單位內部規章、制度的貫徹執行。企業內部會計控制依賴于企業現有的社會政治、經濟、法律、教育、文化等因素，而公司治理結構正是這些宏觀因素作用的結果，構成了企業內部會計控制的基礎和依據。
二、公司治理結構下建立和健全內部會計控制的必要性
首先，健全有效的內部會計控制有利于中小股東的利益，能夠解決股權高度集中和所有者缺位問題。由于歷史的因素和所有制結構的影響，我國股權結構高度集中，國有股、法人股占總股本比例高達65％以上，出現“一股獨大”、“一股獨尊”的局面，目前，國有股減持方案已經暫停，使得這一局面在短期內無法得到解決，按照公司治理結構要求，股東大會是企業的最高權力機構，在一些重大事項上擁有控制權。實際上，股東大會及董事會常常被大股東控制和操縱，眾多的中小股東很難通過股東大會或董事會參與對企業的控制，這樣目前的公司治理結構就出現“形備而實不至”的現象，由于我國企業所有者缺位現象嚴重，內部人控制問題突出，經營者可以憑借國有股和法人股的優勢，做出有利于自身利益的決策。有效的內部會計控制可以規范單位會計行為，保證會計資料真實、完整。這樣眾多的中小股東可以信賴企業的會計信息，他們可以通過買賣股票，淘汰惡意侵害他們利益的公司，實施對公司的間接控制。
其次，有效的內部會計控制有利于所有者和經營者權力的制衡。現代企業制度的本質特征是企業所有權和經營權的分離、并形成特定的委托關系，這樣在實踐中出現了所謂“所有者會計”和“經營者會計”情況。對于企業所有者來說，他們期望獲得真實的會計信息，并據此客觀評價企業的經營成果、正確估計其財務狀況以進行未來投資決策：他們還希望能夠控制會計政策使其向維護所有者利益方面傾斜，而對于經營者來說，則可能因其不會過多地關心企業長遠發展而采取與所有者相反的會計政策，因為在多數情況下他們會更看重短期經營效益給自己帶來的利益，這種短期利益驅動體現在會計上則為張揚或夸大受托經營成果，掩蓋決策失誤和經營損失，侵占或者損害所有者利益，企業經營者成了現實的會計控制主體，直接控制著會計信息的生成和利用，而所有者對經營者的控制則主要是通過由經營者所提供的財務會計信息來實現的。健全有效的內部會計控制使真實、公允的信息的產生成為可能，有利于雙方權力與信息的制衡。
第三，健全有效的內部會計控制有利于董事會有效行使控制權。在所有權與經營權相分離的情況下，董事會接受股東大會委托行使對公司的控制權和決策權。例如，董事會有權選聘和激勵主要經理人員：對全體股東負責和向股東報告公司的經營狀況，確保公司的管理行為符合國家法規：進行戰略決策：制定政策和制度；履行監督職責等。董事會對股東的誠信，主要表現在向股東們報告具有可靠性和相關性的會計信息。所以必須首先建立標準、高效的內部會計控制系統，建立相應的信息質量監督保障體系。這是董事會行使控制權的保證。董事會要維護股東權益，實現公司經營業績最大化。這一目標的實現，有賴于重大問題決策的正確性和對經理人員行為的制約。所以，在制定內部會計控制政策和程序時，應該考慮到董事會行使控制權的效果。
第四，健全有效的內部會計控制有利于保障債權人、職工、客戶和供應商等利益關系方的利益。債權人、政府、職工、客戶、供應商等利益相關方在不同程度上都參與了公司治理。這些利害相關者在參與公司治理過程中都不能離開會計系統的信息支持。各利益相關方可以核實財務成果，對不良后果采取措施。例如，債權人通過限制性貸款協議，對借款企業實施監控權力，這種權力的行使依賴于真實、可靠的會計信息。當企業違背貸款協議，或經營不善時，債權人就會采取干預措施。可見，各利益關系方在參與公司治理時必須依靠健全的內部會計控制。
三、公司治理結構下內部會計控制的構建
(一)內部會計控制構建的依據
內部會計控制的構建，應該根據國家法律、法規、內部會計控制理論體系以及企業的實際情況。具體的法律依據
為《會計法》、《審計法》、《公司法》、《企業會計準則》、《企業會計制度》、《企業財務通則》以及財政部的四個內部會計控制規范等文件，這些法律、法規大多是最近出臺或者修改過的，充分體現了我國企業公司治理的要求。
由于企業實際情況不同，因此，在構建企業的內部會計控制系統時，除了依據統一的法律、法規以外，每個企業還應該根據各自的業務流程、組織機構特點、控制目標以及控制功能的充分發揮建立起適合本企業的內部會計控制。
(二)內部會計控制系統設計、執行與監督機構
內部會計控制系統的設計、執行與監督機構的安排和運行效果非常重要，它直接決定了內部會計控制的成效。
由于公司治理結構的層次性，現代企業應建立相互制衡、多層次的內部會計控制體制，這樣才能使各項控制措施有制度化、程序化的保證。多層次的現代企業內部會計控制是通過明確各方關系人的權利和責任實現的，使得每個群體或個人的行為都處在他人的監督和控制之下，避免出現內部會計控制的“真空地帶”，而使控制流于形式。企業內部會計控制系統的設計工作應該由具有豐富的會計和管理經驗、對企業情況非常熟悉并且具有相對獨立性的人或者機構來承擔，并廣泛征求各機構意見。
——般說來，在內部會計控制的設計與執行方面，會計機構起了非常重要的作用。它經常擔當企業內部會計控制政策和程序的設計任務。因此，會計機構在企業內部會計控制系統中的地位舉足輕重。會計機構的獨立性是影響內部會計控制系統職能發揮的重要因素，是企業進行公司治理時應該注意解決的問題。
為了確保企業內部會計控制制度被有效執行，企業應設置內部審計機構或內部控制自我評估系統，加強對本企業內部會計控制的監督和評估，及時發現內部控制中的漏洞和隱患，修正或改進控制政策，提高會計信息質量，以期更好地完成內部控制目標。
(三)內部會計控制報告
內部會計控制報告是反映企業一定時期內內部會計控制政策、方針、內容、方法和效果的書面文件。內部會計控制報告是內部控制管理的趨勢。美國證券交易委員會1979年擬定并了強制公司對其內部會計控制提出報告的報告書——《管理階層對內部會計控制的報告書》。英國和我國臺灣地區也對此有類似的要求。內部會計控制報告有利于企業及證券市場的有效運作。
我國市場經濟體制環境下企業競爭激烈，企業為了獲得競爭優勢和生存地位就必須按照市場經濟的要求進行發展，對其財務管理機制進行改革和創新。也就是說只有嚴格按照市場經濟體制要求的方式進行籌資、使用及分配才能做好企業的財務管理工作，從而提高企業市場競爭力，提升企業經濟效益。
二、新經濟形勢發展的需求
21世紀是知識經濟的時代，我國企業財務管理機制要適應新經濟形勢的發展，對傳統財務管理的管理目標、籌資內容、財務分析及風險管理辦法等全部進行改革和創新。另外，知識經濟條件下的財務管理機制創新是一項重大理論與實踐結合的課題，需要企業內部員工相對完善的財務管理能力，因此需要創新財務管理人員的工作能力，同時借鑒國際或國內其他企業的優秀經驗對企業工作人員進行理論與工作能力培訓。
三、財務管理機制創新措施
（一）適應新需要，與時俱進的改變財務管理觀念
市場經濟體制下企業競爭激烈，市場多變，尤其是知識經濟時代的到來，使得市場變化和競爭更加明顯和激烈，因此現在的企業要改變傳統財務管理觀念，樹立適應市場經濟和知識經濟的財務管理新觀念，比如全面風險管理觀念、合規風險管理觀念、信息理財觀念、風險理財觀念等。財務管理人員應該對這些新的管理觀念有較深的理解，充分掌握其內涵和本質，并且創造性的將其和企業財務管理的具體實際結合起來。
（二）合理設置企業財務管理機構
現代市場環境下的企業財務部門與各個企業的關系越來越緊密，財務部門的工作內容涉及到公司內部的所有部門，甚至關系到企業管理的各個方面。企業其他部門的運作需要有財務部門提供資金支持，互相之間存在較為緊密的資金關系，各個部門都要接受財務部門的監督。因此，現代企業應該樹立兩種非常重要的觀點：一是會計機構與財務機構分設的觀點；二是以財務管理部門為中心的觀點，即摒棄傳統的平行式組織設計方式，其他各部門與財務管理部門相互協作、相互促進發展的輪輻式組織結構。該組織結構要求財務管理部門能夠正確劃分其與各個部門以及部門與部門之間的資金關系和職權范圍，借助輪輻式的組織機構各自發揮功能，共同推動企業向前發展。這兩種觀點說來容易做起來難，財務管理部門應具備中心的功能和作用，還必須有頂層的決心和支持。
（三）加強教育培訓，提升財務管理人員創新能力
財務管理人員是企業財務管理機制創新的中堅力量和關鍵推動力量。企業可以開設各種培訓班、座談會、研討班對財務管理人員進行在崗培訓，采用多種教育方式使財務管理人員對現在的市場經濟體制有深刻了解，并且對市場經濟的基本理論進行大量研究，提升財務管理人員在市場經濟環境下的綜合素質，從而提升員工創新能力。另外，開創性的重視財務管理人員的思想道德素質。以前企業主要注重財務管理人員業務素質，只要財務管理技能強就能留在企業任職，現在應該打破這種重技術輕素質的做法。企業應該在財務管理人員中進行道德模范、優秀員工評選活動，以他們的精神支持部門發展，促使部門內部健康高尚道德文化的形成。
（四）改進財務管理方法
在市場經濟和知識經濟環境下，傳統財務管理方法已經不再適用，企業財務管理部門應該深刻認識到這個問題并且從自身出發對新的財務管理辦法進行探索和創新。但是，在財務管理方法創新的同時，相關工作人員應該注意對傳統方法的繼承和發展，創新需要基礎，傳統管理方法就是最好的借鑒和基礎。
（五）深化企業各部門預算改革，實現預算管理模式創新
摘要：財務分析指標是以簡明的形式，以數據為語言，來傳達財務信息并說明財務活動情況和結果。在此建立的財務指標與國家考核企業工作規定的財務指標是不同的。涉及到企業財務活動較廣的范圍，包含的指標數目多，而國家規定的考核指標則是抓住重點，有選擇地規定一些指標，分為外部分析指標體系及內部分析指標體系。
關鍵詞：財務分析指標；內部分析指標體系；外部分析指標體系。
企業財務分析的內容包括：a.外部分析內容。企業償債能力分析；企業盈利能力分析；企業資產運用效率分析；社會貢獻能力分析；企業綜合實力分析。b.內部分析內容。除以上外部分析內容外，還包括：企業籌資分析；企業投資分析。
另外，內部分析內容還應有：企業經營預算執行情況分析；財務狀況和財務成果形成原因分析。
c.專題分析。隨著市場經濟的發展，企業將會遇到許多新情況、新問題。企業和外部信息使用者可根據自身的特點，結合特定的目標選取特定的資料及內容，有針對性地進行一些專題分析。
如公司財務信息質量分析、資本資產結構優化分析等。d.關于財務分析與相關學科關系的探討。隨著市場經濟改革的深入，我國財會學界學科體系的改革也進入一個新的階段，由20世紀80年代初期的財務會計之爭深入到各二級學科，這是理論發展的必然。學科的分分合合是由于環境的變遷，歷史的發展而致，是科學發展的客觀規律。進入20世紀到90年代，財會論壇上就有財務分析要獨立成科的微弱聲音，到了現在，對此論題的討論越來越熱烈，且似乎已達成共識，即由于市場機制、競爭機制的逐步完善，財務分析必須獨立出來。那么，獨立的財務分析學科在財會學眾多學科中地位如何，包括哪些內容，與其原附著的學科關系如何？這不是一個簡單的減法問題，而是一個漫長的選擇和甄別的過程。
1內部分析指標體系。
內部指標體系的設置，主要是為滿足企業內部管理的需要，可根據企業所在行業的特點和管理的特殊需要靈活設置，其內容相當廣泛。
一般說來，可從籌資、投資等方面設置。
1.1企業籌資分析。
在市場經濟體制下，企業經營所需資金需靠企業自己來籌集，這樣，籌資分析便成為企業財務分析中的一項重要內容。在籌資分析中，首先要分析企業的資金需要量，其次分析企業未來的財務狀況和獲利能力；再次分析企業的資金成本和籌資風險；最后確定一個合理的籌資方案并與資金供應者進行協商，使企業籌資活動順利進行。可設置籌資結構比率、資金成本率等指標。
1.2企業投資分析。
企業對投資活動首先應進行可行性分析，為投資決策提供依據，這是投資分析的重點；其次應對投資活動進行事中分析，以控制投資規模，提高投資效益；最后對投資活動進行事后分析，以考核投資效果、評價投資業績，為改善企業今后的投資決策提供依據。企業在投資分析時一般需考慮貨幣時間價值、投資的風險價值、資金成本和現金流量等財務因素。在投資階段為考察投資方案的可行，可設置內含報酬率，為考察投資的收益可設置投資報酬率、投資回收期等指標。
2外部分析指標體系。
2.1企業償債能力。
分析企業償債能力是指企業償還其債務的能力，通過對它的分析，能揭示企業財務風險的大小。按債務償還期限的長短，又將其分為短期償債能力與長期償債能力。
2.1.1短期償債能力，是指一個企業以流動資產支付流動負債的能力。設置該指標對外部信息需要者非常重要。對于企業來講，該指標也至關重要，短期償債能力的大小，主要取決于企業營運資金的大小以及資產變現速度的高低。
另外，可動用的銀行貸款指標，準備很快變現的長期資產、償債能力的聲譽、未作記錄的或有負債、擔保責任引起的負債、未決訴訟等對它也有影響。短期償債能力通常設置以下指標：流動比率；速動或酸性測驗比率；現金比率
2.1.2長期償債能力，是指企業以資產或勞務支付長期債務的能力。對長期償債能力進行分析是因為企業的利潤與其有緊密的聯系，分析長期償債能力時不能不重視企業的獲利能力，這是因為企業的現金流入量最終取決于能夠獲得的利潤，現金流出量最終取決于必須付出的成本。此外，債務與資本的比例也是極其重要的。影響企業長期償債能力的因素很多，除資產、負債、股東權益外。還有長期租賃、擔保責任、或有項目等因素。長期償債能力指標有：已獲利息倍數；資產負債率；產權比率；有形凈值債務率。
2.2企業資產運用效率分析。
資產運用效率是指對企業總資產或部分資產的運用效率和周轉情況所作的分析。企業經管的目的在于有效運用各項資產獲得最大的利潤。利潤主要來源于營業收入，企業必須憑借資產、運用資產才能取得營業收入。資產周轉速度越快，表示其運用效率越高，利潤越大。企業運用各項資產有無過量投資？有無因設備短缺而導致生產不足？有無因資產閑置而導致利潤降低？凡此各種問題，皆為企業管理者、投資者、債權人及其他相關人士所關切。通過分析資產運用效率，則可以評價企業營業收入與各項營運資產是否保持合理關系，考察企業運用各項資產效率的高低。資產運用效率指標有：存貨周轉率；應收帳款周轉率；流動資產周轉率；固定資產周轉率；總資產周轉率。
2.3盈利能力分析。
盈利能力分析是指對企業盈利能力和盈利分配情況所作的分析。它是企業財務結構和經營績效的綜合表現。企業經營之目的，在于使企業盈利且使其經營與規模不斷成長與發展。
各方信息使用者無不對企業盈利程度寄與莫大的關切。投資者關心企業賺取利潤的多少并重視對利潤的分析，是因為他們的投資報酬是從中支付的，如果是股票上市公司，企業盈列增加還能使股票市價上升，從而使投資者獲得資本收益。對于債權人來講，利潤是企業償債能力的重要來源。政府有關部門關心的則是微觀和宏觀的經濟效益以及各種稅費上交的可靠性。對于企業管理者來講，可通過對盈利能力的分析，來評價判斷企業的經營成果，分析變化原因，總結經驗教訓，不斷提高企業獲利水平。它是管理者經營業績和管理效能的集中表現。對于職工來講，則是豐厚報酬及資金的來源，并可保證工作的穩定。它也是集體福利設施的不斷完善的重要保障。
企業盈利能力分析指標可從一般企業及股票上市公司兩方面制定。一般企業盈利能力指標有：銷售利潤率；成本費用利潤率；資產總額利潤率；資本金利潤率；權益利潤率。股票上市公司除上述指標外，還可借助以下指標：每股盈余；每股股利；市盈率；股東權益報酬率；股利支付率；留存盈利比率。
2.4社會貢獻能力分析。
社會貢獻能力是從國家或社會的角度衡量企業對國家或社會的貢獻水平。企業的目標是追求最大的利潤。但作為社會主義國家的企業，單純的片面的追求企業個體的經濟效益是不行的，還必須包括對社會的貢獻。對盈利企業可用實現利稅來衡量，但對一些主要體現為社會效益的企業講，則無法適用。故為此設計的社會貢獻率、社會積累率可兼顧反映企業經濟效益和社會效益兩個方面對國家、社會的貢獻情況。
2.5綜合財務能力分析。
企業財務活動及其管理是在一定的企業制度背景下展開的，對企業財務激勵一約束機制的研究是以現代企業理論作為基礎的。
科斯對傳統企業理論的責難，開創了對于企業基本問題研究的新階段。科斯認為，企業最顯著的特征，就是作為價格機制的替代物，在企業內部組織的交易比通過市場進行同樣的交易費用要低。受到科斯理論的啟發，阿爾欽和德姆塞茨沿著科斯開辟的交易成本的分析方向進行了進一步的探討，認為企業的實質是通過各種要素投入者的合作來組織生產，也就是所謂的“團隊生產”，它產生了一個比所投入的要素分別使用所得到的產出總和更大的產出。“團隊生產”雖然能導致較大的產出效率，但也產生了較大的“道德風險”，為要素投人所有者的偷懶或“搭便車”行為提供了可能，從而形成所謂動力問題或刺激問題。動力問題又可以分解為兩個問題：一是激勵問題，即如何使人采取某種行為的問題；二是約束問題，即如何使人不采取某種行為的問題。因此，阿爾欽和德姆塞茨的“團隊生產”企業理論特別強調進行團隊生產的企業成員的激勵問題，也就有了何種權力安排能更有效地提供激勵，減少偷懶、搭便車行為的選擇。
與阿爾欽和德姆塞茨理論相關或互補的是詹森和麥克林的理論觀點。他們認為，企業本質是與員工、供應商、客戶和貸款者的一組契約關系。理論強調的是這樣一種契約關系：委托人授予人某些決策權，要求人提供有利于委托人利益的服務，然后假定雙方都追求效用最大化，那么就有理由相信在信息不對稱的條件下，人不會總是根據委托人的利益采取行動。這樣，所有這些契約關系都存在成本和監督問題，也就出現了對人的激勵與約束問題。
綜合上述觀點，我們可以看到，理論強調的是契約關系的確立過程，而科斯強調的是契約關系的貫徹過程，將二者結合起來，企業的性質既為一組契約關系的連接點，同時又是作為市場對立面的一個層級組織。而作為現代企業制度典型代表的公司制企業，以剩余索取權相對分散，所有權與經營權相分離的產權結構為特征，形成了股東（股東會）一董事會一經理這樣一種內部層級管理制度。其中，有關財務管理層次的特征是：股東作為出資人，擁有對財務事項的最終決策權，處于第一管理層次；董事會作為出資人的代表及人，負責公司重大財務事項的決策和管理，處于第二管理層次；總經理作為受托管理公司的人，按照與董事會簽定的合同規定的職責權限，行使經營權，處于第三管理層次；財務經理及其財務管理職能部門作為財務決策的執行者及日常管理者，處于第四層次。因此，建立何種財務激勵約束機制，使各層次人有盡責盡力的激勵與行為約束，也就構成了建立現代企業制度的一個重要問題。
二、建立企業財務激勵一約束機制應明確的幾個問題
構建企業財務激勵一約束機制，首先必須界定誰是激勵者及監督者，分清監督主體，這樣才能明確建立財務激勵一約束機制的目標。
1、誰擁有企業。界定企業財務激勵及監督主體的實質就是企業（特別是股份有限公司）屬于誰，應該為誰的利益服務的問題。該問題在過去好像是不言自明，人人皆知的。但在90年代初，對“公司是由股東所有”的論點開始出現爭議。其背景是隨著對企業社會責任的廣泛關注，企業相關利益者的影響不斷擴大。1989年，美國賓夕法尼亞州的《公司法》的修改引起了關于公司所有權的爭議。美國重要思想家布魯金斯對此進行了大量研究，于1995年出版了《所有權與控制權：重新思考21世紀的公司治理結構》一書，其核心思想是：將股東視為“所有者”是一個錯誤。同時；人們認識到，企業所有權具有狀態依存性，企業在正常經營狀態下，股東對剩余索取權與剩余收益權擁有控制和分享權力，但在企業特殊狀態下（如發生財務危機），剩余索取權與控制權就會轉移給債權人，即在一定條件下企業控制權會在相關利益者之間轉移。另外，將公司簡單地視為股東所有會損害其他投資者，影響他們的投資積極性，因此，相關利益理論的提出對傳統的業主所有觀念提出了挑戰。但這種理論的出現是否就意味著要淡化企業所有權了呢？答案是否定的。因為我們知道，所有權的意義在于剩余控制權和索取權，這兩方面的結合，是所有權產生激勵的關鍵。而股份有限公司的主要特征就是其產權結構已不再是單一所有者的業主制，而是一種多元產權結構，從而使得所有權模糊起來。但是，所有權仍然是重要的，根據公司內部產權規范，股東仍是公司權力的最終來源，股東大會作為資本所有權的代表，是公司的最高權力機構，他們控制著董事會，從而間接決定著經理的人選，他們只是把對經營決策的控制權轉化為對經營者的選擇權。因此，作為最終控制者的股東理所當然地被看作是公司的所有者。
2、企業財務激勵——約束機制的目標取向。人們從事任何經濟活動都有其特定的目標，財務活動也是如此。從某種意義上說，財務目標在企業目標體系中居于支配地位，因此，研究財務目標實際上就是探討企業目標的問題。企業經濟活動的多樣性、管理的層次性以及以企業為中心的相關利益主體的多元性，決定了影響企業目標形成因素的復雜性。從企業實體理論出發，作為具有法人地位的企業，具有長遠與現實不同的經營目標，追求永續生存是其長期追求的目標，而技術的進步，產品質量的提高，市場份額的擴大，則是企業現時經營目標。同時，企業的社會責任也是影響企業目標形成的重要因素。另一方面，企業的各種活動是人的意志的體現，企業不同的參與人對企業有不同的期望，在從事企業的活動時必須考慮這些期望。處于企業第一層次地位的股東，其目標是實現資本的最大增值；處于較高層次的企業經理集團及更低層次的員工，從本質上看，都屬于企業的從業人員，他們追求的是個人利益的最大化，而這往往會與股東資本增值的目標相沖突，這也是建立財務激勵一約束機制的動機所在。企業財務激勵——約束機制的目標依存于企業的終極目標。那么，企業的終極目標應該是什么呢？企業的終極目標是能夠支配企業的活動方向并能制約其它具體目標的最高層次目標。從前述分析中我們已經知道，在企業眾多相關利益者中處于支配地位的是企業的出資人即所有者，企業所有者對企業的期望構成了企業的長期發展目標及其實現目標的戰略類型。因此，企業所有者（股東）的目標成為企業的最高目標，其它目標只能在一定范圍和一定領域起作用，是實現企業終極目標的制約因素。所以企業財務激勵——約束機制的目標服從于所有者的目標，由此企業財務激勵——約束機制中居主導地位的是企業的所有者。
3、企業財務激勵——約束機制是控制經營者的機制。由于經理人員及員工都屬于企業的從業人員，是企業人力資本的提供者，他們不僅有自己的效用函數，而且要使自己的效用最大化，他們的利益通常與所有者的利益不一致，所有者必須借助于特定的激勵一約束機制督促他們采取有利于所有者的行動。所有者對經理層的激勵與一般員工的激勵的關注程度是不一樣的。就企業一般員工而言，其從事的大多是具體工作，這些工作可分解為若干固定的程序或動作，因此，對其行為結果的計量也較為容易，對
其進行激勵與約束的機制也比較簡單明了，且一般情況下，對一般員工的激勵與約束是由企業各層次的管理者完成的。而經理人員在現代企業中的地位要比一般員工重要得多。現代企業為精通業務的支薪經理提供了專門的管理職業，也就不可避免地出現了兩權分離。企業經理在企業財務決策中已處于核心地位，不論是有關企業長期持續發展的固定資產投資、更新改造、企業改組、兼并等財務戰略性決策，還是短期的融資決策、財務計劃等日常財務管理，都與企業經理人員密切相聯，他們的行為直接導致所有者目標的實現程度。而其行為本身并不能用一種程序化的模式予以固定，對其監督的可操作性難度較大。因此，企業財務激勵一約束機制需激勵及制約的主要對象是企業的經理人員，特別是企業高層經營者。
三、企業財務激勵——約束機制的內容評述
企業所有者追求資本增值最大化的目標是通過對經理人員行為的激勵約束過程來完成的。對經理人員行為進行激勵與約束的機制存在多種形式，我們可從兩方面加以歸類：一方面是直接激勵與約束機制，它的內容是企業所有者直接設計安排的控制經理人員的機制，如報酬計劃，行政約束等；另一方面是間接激勵與約束機制，它的內容是在企業外部形成影響經理人員職業前途的公平競爭環境，如充分競爭的經理人員市場，法制環境等。下面就對這兩方面的激勵——約束機制的內容作以簡單的評述。
1、直接激勵——約束機制
（1）激勵性報酬計劃安排。正如前述企業經理人員對企業的持續發展負有主要的責任。經理報酬計劃安排對他們的行為有直接的影響。從理論上講，若公司的利潤、股價與公司經理人員的個人報酬成正比，則公司的利潤越高，股價越高，經理人員的個人收入也就越高，反之亦然。這可以起到縮小企業所有者與經營者之間的利益差異的作用，引導企業經理人員為實現企業終極目標而努力工作。但在現實經濟條件下，影響公司的利潤及股價的因素比較復雜，如市場條件的變化，政治形勢的動蕩，人們心理預期的差異，政府經濟政策的調整等因素都會影響企業的這些經營業績指標，這是企業經理左右不了的客觀因素，只有在剔除了這些因素影響后才能將利潤及股價指標用于衡量經理人員的業績，這就大大降低了利潤指標及股價指標對業績衡量的剛性。另外，經理人員也不會同意將個人的報酬完全以與利潤或股價控購的方式獲得，因此，通常實行的是以固定收入為基礎的利益激勵機制，即把企業經理人員的報酬分兩部分，一部分以工資形式作為固定收入，形成職業保障基數；另一部分則按照他們的理財績效（利潤或股價）以風險收入的形式獲得報酬。這樣，就可從物質利益上刺激企業經營者按照所有者的期望目標組織理財活動（由此可見，對企業經理人員只用年薪制方式進行激勵效果不一定會令人滿意）。
（2）資本結構安排約束。對經營者提供物質獎勵激勵，可以刺激他們的努力程度，卻不能使他們放棄對個人目標的追求，恰當的措施是能夠制止他們的機會主義傾向。企業適度負債，可將經理人員與所有者的利益緊密地聯系起來。
若企業只擁有權益資本，則經理人員承擔破產風險的機會比較小，企業即使經營業績差些，也不會有財務違約情況，從而形成不了對企業經理人員的壓力。但是，若在企業資本結構中融入債務資金，一方面可約束經理人員將現金用于盈利能力較差的投資或低效率的擴張行為（因要考慮償債需要），另一方面，償債的壓力致使經理人員為了避免清算失去權力而設法提高資本收益率。同時，由于適度負債會提高企業的市場價值，經理人員也愿意通過負債經營向所有者傳遞這樣一個信號：他們會很努力地管理企業，不會將利潤用作無效投資，他們會使企業價值不斷增值。另外，由于債權人會在信貸條款中對經理人員的行為明確加以限制，因此，恰當安排資本結構可以做為一種約束機制發揮作用。當然，這里關鍵的問題是恰當的負債比例，以防止企業由于過度負債而導致低效率的清算。
（3）行政約束機制。企業可以制定各項規章制度，建立各種監控機構，明確各層管理人員的財務責任，約束企業經理人員的權限，監督他們的行為，但行政約束機制應避免既無效率，又要花費大量成本的過分監督。因為企業之所以會存在專司管理職能的支薪經理人員，就是由于所有權與經營權的分離會提高社會化生產效率，如果企業所有者對經理人員過于苛求使監督成本過大，就會使這一優勢喪失，從而違背效率原則。
2、間接激勵——約束機制
間接激勵——約束機制，特別是人之間的競爭機制，對經理人員的激勵約束屬于高效激勵和硬性約束。在企業財務激勵——約束機制中，間接激勵約束的作用要大于直接激勵約束的作用。
（1）經理人才市場。現代企業內部兩權分離的機制，決定了產生企業經理人才市場的必然性，經理人才市場的出現，意味著經理人員的未來財富的增加取決于其本人在人才市場的價值。在有效的市場體系中，管理水平高的企業會順利發展，管理水平差的企業會衰落，甚至破產，企業經理人員的業績直接通過企業的價值反映出來。企業經理人員越能增加企業的價值，其在人才市場的價值也越高。在這種競爭壓力下，即使經理人員的動機是追求其個人效用最大化，他也必須把企業的目標放在首位，經理人才市場機制能夠激勵和約束經理人員在財務管理中不斷創新，按照企業長期發展的目標從事理財活動。但這種激勵約束方法光靠經理人才市場是不夠的，還需要具備下面的前提條件：首先，必須有充分競爭的有效市場環境，企業的成敗由市場來判斷；其次，要有規范的資本市場，即要有預算約束硬化的融資市場及股票價格合理的發達的證券市場；最后，經理人員可以依靠自己的努力而獲得晉升的機會。這樣，才能保證將經理人員的業績與企業的業績聯系起來，競爭才會公平。
（2）企業控制權的接管。若所有者對企業的經理人員所推行的財務政策不滿意，如認為現任經理人員投資能力差，資本結構不合理，不能實行令人滿意的股利政策等，就為權競爭或故意接管提供了機會，由此會導致企業現有經理人員控制權被剝奪。
在權競爭中，持異議的股東為投票反對現在的經營者，試圖讓其他股東認為這樣做符合他們的利益，從而獲取權委托。因此，這是一種不用花費大量收購支出又能改變公司控制權的一種做法。而敵意接管屬于企業兼并的一種形式，敵意接管后，原有的經理人員會被解聘。股東們若選擇敵意接管方式，則表明他們正在用所謂“用腳投票”的方式對經理人員不顧股東利益或管理不善行為的制裁。但當公司的經理人員持有公司股份達到一定比例時，就會降低敵意接管的威懾力。
總之，建立有效的企業財務激勵一約束機制是一個實踐性很強的課題，并不能從理論性的探討中得出理想的答案，國際上目前通用的做法是內部激勵與外部激勵并重。而具體采用何種形式的激勵一約束機制，必須結合一定的政治、經濟、社會條件，盡可能地滿足不同需要，以使經營者能夠并自愿地為達到企業目標而努力工作。
主要參考文獻：
1、R.科斯，A.見阿爾欽，D.諾斯等著《財產權利與制度變遷》上
海三聯書店，上海人民出版社，1994。
2、張維迎，《企業的企業家一契約理論》上海三聯書店，上海人民出版社，1995。
一、中小型財務管理理論的特點
價值管理體系屬于一種管理控制系統。首先，要制定一個整體的發展戰略總目標，目標的制定要圍繞著企業的價值開展，如何進企業的價值最大化；其次，要對于企業內部的不同部門制定不同的發展目標；再次，要選定一個企業績效評價的標準與最基本的尺度；最后，要定期對企業所取得的績效用合理評價制度去進行評價，以促進企業能夠不斷地完善與發展。要想實現企業的價值管理體系的構建，對企業的內部員工開展一系列的培訓工作是必不可少的，要加強對于企業內部員工的教育工作。通過不斷培訓與宣傳工作，使企業的員工都能夠重視價值管理體系的重要性，自覺地去發展以價值管理為基礎的管理模式，要把價值管理體系融合到企業的管理階層的日常管理工作中去。要在企業的全體員工中實行相應的績效獎懲制度，企業員工所獲得的報酬要與期為企業創造的價值相關聯。目前，在我國大多數企業中已經開始正式成立了這種管理辦法，倡導要制定長期發展的戰略目標與短期經濟效益相結合的管理辦法。企業對于不同的員工要設定不同的收入制度、責任管理制度、獎懲制度，總而言之，都是為了促進企業的價值最大化而設定。
二、如何加強中小型企業財務管理
財務管理工作對于企業來說作用十分重要，是企業管理工作的重要組成部分。企業財務管理資金的投放于使用決定著企業的未來發展的方向，企業財務資金的使用直接關系到企業的生產成本的高低以及在市場中的競爭能力。作為企業的管理制度，必須要充分認識到財務管理在企業管理中的重要地位，財務工作不是簡單地做好賬單的記錄，而是要參與到主動的支配與管理企業資金的流動工作中去，滿足資金增值的需要。管理者不但要改變以往的舊觀念，更要不斷強化財務的知識，充分意識到財務管理的重要作用，只有這樣，才能重視起財務管理工作的重要性。同時，要建立強化企業整體的內部審計制度。審計制度最重要的就是獨立性，審計部門只有獨立才能夠保障其作用以及有效性，整個企業才能在資產的保護方面發揮著重要的作用。
作者：李旭東單位：陜西師范大學
國內外學者對于民間非營利組織這個概念說法繁多，目前大致上有以下幾個名稱：慈善機構、非營利組織、第三部門、非政府組織等。這些名稱從不同方面反映出了民間非營利組織的各種特點，但是都不全面。美國研究民間組織的專家約翰•霍普金斯大學的萊斯特•薩拉蒙學者指出：這里并沒有一個特定的術語能夠將這一特殊組織準確的刻畫出來。簡單來說，非營利組織就是指不以營利為目的、不履行政府職能，主要為了開展各種公益性活動或者是互益性社會服務的獨立民間組織。美國財務會計準則委員在《財務會計概念公告》第四號《非營利組織財務報告的目標》中將非營利組織的特征主要歸為以下幾部分：（1）大部分資金來源于捐獻者，組織目的不是期望收到利益；（2）業務運營的目的不是以提供勞務或產品來換取同等利潤或同等利潤的等價物；（3）沒有明確規定的所有者權益以及沒有出售、轉讓或贖回的權利，組織清算或解散時不能憑借所有權分享一定份額的剩余資產。我國的非營利組織正在處于一個起步階段，并沒有一個權威的概念，但是大方向還是能夠確定的，即不以營利為目的的，從事各種社會公益性的活動，具有獨立法人地位的社會志愿服務組織。
二、非營利組織財務管理現狀
（一）民間非營利組織財務的特殊性
1、非營利組織的收入不穩定。
非營利組織的主要資金來源是社會各界公益人士的捐贈，政府撥款和基金會的收入等各種來源，但是總體上還是十分的不穩定，資金上的短缺讓非營利組織沒有足夠的能力實現社會公益目的，甚至連組織本身也無法繼續維持。
2、非營利組織不存在利潤指標。
非營利組織是為了實現社會使命而運營的，而不是以獲取利潤為目的的公益組織，雖然為了實現公益目的而進行社會服務也會收取一定的費用，但是收費水平很低甚至免費。所以在非營利組織財務中通常不會有利潤這一指標，這使得一定的投入能在多大程度上幫助組織實現目標也不確定。
3、民間非營利組織管理中權責不明確。
在非營利組織中，由于缺乏利潤等量化指標，使組織的管理人員難以就各種組織目的達成一致。由于民間非營利組織并不存在一個明確的考核標準，因而對各部門的權責就無法劃分得十分明確。
（二）非營利組織財務管理存在問題
1、首要問題是對財務管理的不重視。
大多數非營利組織管理者的觀念陳舊，他們認為非營利組織與企業是不同的，非營利組織應該是“只求付出不求回報”，沒有利潤也就沒有財務管理問題，只是以社會責任為目標，資金的使用效率低下，從而造成資源浪費。
2、資金不足的一大原因就是財務的透明度不夠。
非營利組織的資源提供者很難合法而有效地及時看到非營利組織的財務報告，無法確定他們所捐贈的物資是嚴格按照他們的意愿而使用。
3、渠道狹窄導致財務收入非常有限。
大多數非營利組織的財政主要來自于組織成員的會費，一些社會性的服務收入以及政府資助、社會資助等。但由于當前我國經濟分配結構還不是很完整，所以非營利組織收到的政府的資金收入有局限性，在靈活性和張力上還有不足，由此導致組織的財務管理出現問題。狹窄的財務收入渠道會對非營利組織的發展和工作開展產生巨大影響。
4、缺乏管理導致財務管理混亂。
當前許多非營利組織都存在財務管理混亂，特別是目前有許多已經演變成社會問題，例如紅十字會的郭美美事件等。紅十字會是一個發展時間較長，組織結構比較完整的非營利組織，但它也會出現財務問題，說明非營利組織缺乏較為正式并且嚴格的監管，尤其是像紅十字會、希望工程等由政府支持的、正規的非營利組織，更需要強力的監管和約束，否則長此以往會影響非營利組織在社會公眾心中的公信力。
三、非營利組織財務管理出現問題的成因
（一）缺少科學的財務管理制度。
非營利組織作為社會活動中的獨立法人，必須要從財務管理制度、會計制度和內控管理三個方面進行日常的財務活動。非營利組織的財務管理工作需要依法依規進行，作為組織內部財務管理依據的規章制度都包括：會計制度、財務制度、內部控制制度等。從法律和政府監管部門的角度看，我國的非營利組織還是缺少相關的法律和政策作為非營利組織財務管理的規范典型，對其財務流程也缺少明確規定。
（二）專業人才的缺失。
我國的民間非營利組織規模都相對較小，運行機制不完善，工作人員的福利待遇也較差，由于這些工作對于高素質的專業人員沒有吸引力，所以經常會發生財務人員由非專業人員代替。伴隨著人才缺失的后果是非營利組織的發展能力不足，組織的籌資能力降低，導致組織財務困難重重，難以持續發展。
（三）缺少嚴格的監督。
非營利組織作為社會第三部門，財務過程必須要在內部和外部兩個方面進行監督和管理。我國在內部監督方面的管理設施不夠健全，缺少項目審批和財務監督的環節。非營利組織的資金支出和使用，資產投資、收益與處置等重大財務活動，政府部門應該做出什么樣的監督，如何完成監督等均無詳細規定。
（四）資金利用效率低。
非營利組織對支出管理重視不夠，做事業不是很得力，從而導致了資金利用效率低，組織發展力度跟不上。經常出現相互擠占，相互挪用的情況；不能明確分配各項支出，手頭的項目不僅沒有做好并且別的項目也會受到影響。
四、非營利組織財務管理的對策
隨著我國社會經濟結構的不斷完善，我國的非營利組織不斷增多，但是我國的現有的非營利組織的財務管理制度還存在許多問題需要完善，所以我們要建立全面健全的財務管理制度，并且在非營利組織內部建立完善的控制體系，設立專門的監督機構，有效的對非營利組織的財務狀況進行管理以保護社會公眾的利益。
（一）從事經營活動，擴大自創收入。
為了實現非營利組織的可持續性發展，非營利組織在實現社會公益目標為主要業務活動的同時，也可以從事一些商業的經營活動，將獲取的利潤收入用于組織的發展壯大，也為了更好地向社會提供更好的服務做基礎。而且非營利組織所從事的經營活動必須是合法的，不會損害自己聲譽的商業活動，所盈利的經濟利益不能在組織內部分配，必須全部投入非營利活動。
（二）嚴格執行會計制度，建立健全的內部控制。
非營利組織要獲得健康持續發展，保障其社會公共責任的實現，就需要健全的制度和內部控制。首先應完善《民間非營利組織會計制度》、《社會團體登記管理條例》等，還要建立健全的專職或兼職工作人員行為準則、職業道德規范，使民間組織人員言行有章可循，有法可依。章程只是一種條文規定，要完善財務管理制度還需要加強實際的操作程序，即建立嚴格的內部控制系統。通過完善內部控制機制，掌握每一個職能部門、每一個業務環節，使組織資源得到最有效的利用，組織目標得到有效的實現。
（三）公開財務信息，提高信息透明度。
