發(fā)布時間：2023-03-22 17:39:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的行政管理大學(xué)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
當(dāng)前行政管理人才培養(yǎng)供需矛盾分析
如前文所述，當(dāng)前行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)在知識結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)實專業(yè)建設(shè)中對這種變化卻反應(yīng)遲緩，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與人才需求矛盾逐漸顯現(xiàn)。
（一）學(xué)用脫節(jié)導(dǎo)致“紙上談兵”
近年來，我國行政管理課程設(shè)置體系逐漸完善，但在教學(xué)實踐過程中仍存在很多缺陷:第一，教學(xué)實踐環(huán)節(jié)單一重復(fù)，缺乏創(chuàng)新，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性普遍不高；第二，在傳統(tǒng)的案例教學(xué)中情景演練的方法與現(xiàn)實行政管理實際工作脫節(jié)，缺乏有效的教學(xué)實踐平臺，學(xué)生的綜合素質(zhì)得不到真正的提高，學(xué)生從課堂難以獲得實際能力的提高，導(dǎo)致實踐動手能力較弱。一旦學(xué)生走向工作崗位，表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，所學(xué)的知識在企業(yè)工作無用武之地，學(xué)生缺乏靈活性和創(chuàng)造性，缺乏實際應(yīng)用能力，導(dǎo)致企業(yè)對行政管理專業(yè)人才感到不滿意，認(rèn)為行政管理工作不是專業(yè)性工作，其他專業(yè)人才一樣可以勝任。由此可見，學(xué)用脫節(jié)導(dǎo)致企業(yè)用人單位對行政管理專業(yè)畢業(yè)生普遍不滿意，學(xué)生也感到難以適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，人才培養(yǎng)的供需技能矛盾突出。
（二）“官本位”思想導(dǎo)致“雜念叢生”
一直以來，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)主要針對政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共部門，這就導(dǎo)致行政管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)觀偏向行政部門，而行政領(lǐng)導(dǎo)則成為行政管理專業(yè)學(xué)生的職業(yè)追求目標(biāo)，加之傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實體制因素“，官本位”思想在大學(xué)生群體中依然根深蒂固。根據(jù)近三年對安徽工程大學(xué)行政管理專業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計分析，75%的畢業(yè)生在企業(yè)單位就業(yè)，10%左右的畢業(yè)生通過公開招考考取各類公務(wù)員以及事業(yè)單位，還有15%左右的學(xué)生考取研究生或出國留學(xué)。可見，當(dāng)前行政管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)主要去向是各類企業(yè)。這些到企業(yè)崗位工作的畢業(yè)生懷揣各種心思，從根本上對企業(yè)工作崗位心理認(rèn)同感較低，因而導(dǎo)致“雜念叢生”，難以全身心投入工作。根據(jù)對近三年安徽工程大學(xué)行政管理專業(yè)在企業(yè)工作的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有50%的畢業(yè)生在一年內(nèi)跳槽；近70%的畢業(yè)生表示在準(zhǔn)備公務(wù)員考試或考研；有近80%的畢業(yè)生表示在企業(yè)工作難以安心或興趣不大。由此可見，“官本位”思想導(dǎo)致行政管理專業(yè)畢業(yè)生帶著諸多“雜念”在企業(yè)參加工作，他們更多的只是把這一工作當(dāng)做臨時“跳板”，職業(yè)歸屬感較低。長此以往，行政管理專業(yè)畢業(yè)生在工作中不安心、不投入、不進(jìn)取、不認(rèn)真等行為表現(xiàn)越發(fā)突出，用人單位也認(rèn)為行政管理專業(yè)畢業(yè)生“眼高手低”、對企業(yè)缺乏認(rèn)同感等，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的供需理念矛盾越發(fā)突出。
（三）企業(yè)重視不夠?qū)е隆白员┳詶墶?/p>
行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的供需矛盾不僅體現(xiàn)在學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方面，在企業(yè)方面對企業(yè)行政管理工作的偏見也導(dǎo)致人才浪費。企業(yè)行政管理是企業(yè)的神經(jīng)中樞，是推動和保證企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、技術(shù)研發(fā)等幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，是企業(yè)節(jié)約成本和提高效率的重要途徑。然而，在實際企業(yè)活動中由于行政管理工作不直接產(chǎn)生效益，不像生產(chǎn)部門和銷售部門直接涉及企業(yè)效益，這就導(dǎo)致當(dāng)前我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)對企業(yè)行政管理工作普遍不重視，因而對行政管理人才的使用和培養(yǎng)滯后。在企業(yè)管理中負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售以及研發(fā)的部門受到重視，業(yè)績也容易量化考核，這些部門的管理者晉升機(jī)會也較多，而負(fù)責(zé)企業(yè)行政工作的部門往往圍繞生產(chǎn)和營銷部門開展工作，為企業(yè)一線開展服務(wù)工作，加之企業(yè)行政工作績效難以量化考核，導(dǎo)致企業(yè)行政工作往往不受重視，負(fù)責(zé)企業(yè)行政工作的員工難以獲得晉升機(jī)會，因此，在企業(yè)從事行政工作的行政管理專業(yè)人才要么希望轉(zhuǎn)到企業(yè)其他部門，要么“自暴自棄”無所作為。由此可見，由于企業(yè)對行政工作的不重視，使行政管理專業(yè)人才沒有職業(yè)歸屬感，難以施展才能，導(dǎo)致專業(yè)人才培養(yǎng)供需雙方職業(yè)規(guī)劃矛盾突出。
面向企業(yè)的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
如前文所述，由于企業(yè)與公共部門性質(zhì)不同，雙方信息溝通不暢，導(dǎo)致對行政管理專業(yè)人才供需雙方產(chǎn)生諸多矛盾，這既是對高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新挑戰(zhàn)，也是人才供需雙方必須著力解決的現(xiàn)實問題。
（一）以“客戶”為導(dǎo)向?qū)π姓芾韺I(yè)人才培養(yǎng)管
理體系流程再造面對各類企業(yè)需求，行政管理專業(yè)必須從“公共行政”向“企業(yè)行政”轉(zhuǎn)型，堅持以“客戶”為導(dǎo)向在人才培養(yǎng)模式和實踐上進(jìn)行培養(yǎng)流程再造。流程再造（Busi-nessProcessReengineering，BPR）是由Hammer和Chapy于1993年提出的一種新的管理思想，指針對企業(yè)業(yè)務(wù)流程的基本問題進(jìn)行反思，并對它進(jìn)行徹底的重新設(shè)計，以便在速度、質(zhì)量、成本和服務(wù)等衡量企業(yè)業(yè)績的尺度上取得顯著的進(jìn)展。流程再造的關(guān)鍵點在于：（1）堅持以客戶為導(dǎo)向，提高客戶的滿意度是流程再造的核心和考核的準(zhǔn)則；（2）強(qiáng)調(diào)打破部門界限，以流程為工作單位，將組織內(nèi)部與組織之間的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行設(shè)計和整合，重新構(gòu)建工作及組織結(jié)構(gòu)；（3）流程改進(jìn)后績效有明顯提高，通過對原有的作業(yè)流程進(jìn)行改革和整合，簡化工作程序，縮短工作時間，降低工作成本，提高工作質(zhì)量和效率；（4）有效運用信息技術(shù)是流程改造的重要手段，這能夠突破時間及空間限制獲取和使用信息，使流程中的信息流及物流迅速地傳達(dá)到目標(biāo)客戶[2]。高校應(yīng)該打破原有的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)市場需求，重新構(gòu)建人才培養(yǎng)管理體系。
1.打破校企割裂，建立校企信息共享機(jī)制。高校與企業(yè)在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)和使用方面，信息阻塞，缺乏溝通是當(dāng)前人才供需矛盾的癥結(jié)所在。然而流程再造理論要求必須要打破部門界限，以客戶為導(dǎo)向，最大化地滿足客戶的需要，提高客戶的滿意度。具體到行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面，高校必須意識到“客戶”———企業(yè)需求的重要性，主動打破校企割裂的現(xiàn)狀，積極建立校企信息共享機(jī)制，為此，要做好三方面的工作（見圖1）：第一，作為培養(yǎng)人才的高校應(yīng)首先把行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)信息發(fā)送給企業(yè)，這里包括課程體系、實踐教學(xué)等信息；第二，由企業(yè)結(jié)合自身對行政管理人才知識和能力的要求，發(fā)送給高校相關(guān)人才需求信息，進(jìn)而提出人才培養(yǎng)教學(xué)實踐方面的改進(jìn)方案；第三，做好信息及時準(zhǔn)確的反饋。對企業(yè)和高校間人才培養(yǎng)和需求信息是一個不斷循環(huán)往復(fù)的過程，在這過程中信息的及時準(zhǔn)確反饋顯得格外重要。校企間可以通過定期座談、調(diào)研以及其他形式活動，保證信息溝通，促進(jìn)信息共享。
2.校企資源共享，建立企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)機(jī)制。以“客戶”為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)管理體系流程再造，除了需要建立信息共享的管理機(jī)制外，校企資源共享管理體系的建立對人才培養(yǎng)也至關(guān)重要。如前文所述，信息的流轉(zhuǎn)在校企之間不斷往復(fù)，而在這一過程中信息的接受、加工、處理和輸出等環(huán)節(jié)無不涉及校企資源的調(diào)整和整合，而資源共享正是打破校企界限的關(guān)鍵。由此可見（見圖1），實現(xiàn)校企資源共享，建立企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)機(jī)制對人才培養(yǎng)管理體系的流程再造至關(guān)重要。校企應(yīng)為資源共享分別進(jìn)行內(nèi)部組織管理設(shè)計：第一，高校應(yīng)積極發(fā)揮知識資源優(yōu)勢，為企業(yè)在行政管理工作中遇到的難題提供智力支持、決策咨詢或解決方案，諸如企業(yè)人力資源管理培訓(xùn)、企業(yè)薪酬管理、供應(yīng)商（銷售商）管理、管理層級設(shè)置以及行政效率提高問題等，從而使高校知識資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力資源；第二，企業(yè)應(yīng)積極利用實踐平臺資源，一方面為高校提供教學(xué)實踐的資源，另一方面，把企業(yè)的行政管理經(jīng)驗或困難轉(zhuǎn)化為高校的教學(xué)案例資源，從而使企業(yè)參與到人才培養(yǎng)全過程中。
（二）以“企業(yè)行政”為重心對行政管理專業(yè)教學(xué)實踐業(yè)務(wù)流程再造
前文所述以“客戶”為導(dǎo)向的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)管理體系流程再造在宏觀上為提高人才培養(yǎng)的績效提供了組織管理保障，然而為了提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，滿足企業(yè)需求，必須在微觀上以“企業(yè)行政”為重心在具體教學(xué)實踐業(yè)務(wù)方面進(jìn)行流程再造。
1.課程體系設(shè)置圍繞“企業(yè)行政管理”整合。課程體系的設(shè)置決定著學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，因此，秉持什么樣的思想對課程體系設(shè)置至關(guān)重要。許多高校在行政管理專業(yè)教學(xué)中依然偏重政治學(xué)理論，缺乏管理學(xué)相關(guān)課程的教學(xué)。為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對社會對行政管理人才需求的變化，必須轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞“企業(yè)行政管理”重新整合現(xiàn)有課程體系。為適應(yīng)企業(yè)行政管理人才的知識結(jié)構(gòu)要求，應(yīng)逐步減少政治學(xué)方面的課程設(shè)置，穩(wěn)步增加管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面課程。另外，在師資配置方面，由行政管理專業(yè)的專職教師主講管理方面的基礎(chǔ)知識，包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)概論、組織行為學(xué)、管理信息系統(tǒng)、人力資源開發(fā)與管理、企業(yè)行政管理等；聘請企業(yè)兼職教師主講實踐技能類課程，例如人力資源規(guī)劃、市場營銷與策劃等。
2.實踐環(huán)節(jié)突出校企合作。行政管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要針對的是與專業(yè)課程和技能相關(guān)的訓(xùn)練。校內(nèi)實踐課程主要包括電子政務(wù)模擬實訓(xùn)、公文寫作、秘書實務(wù)等，校外實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括社會實踐、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等內(nèi)容。在實踐教學(xué)流程中，校內(nèi)專業(yè)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系課堂教學(xué)內(nèi)容，掌握基本的分析問題和解決問題的專業(yè)理論和方法；在校外實習(xí)期間，由實習(xí)企業(yè)的行政管理人員組成校外指導(dǎo)團(tuán)隊，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)生的實習(xí)活動，提供一些實際的企業(yè)行政管理業(yè)務(wù)給學(xué)生磨煉，諸如企業(yè)員工的日常管理、后勤服務(wù)管理、員工日常考核等，在實踐中培養(yǎng)其形成良好的職業(yè)素養(yǎng)，補(bǔ)充單純理論學(xué)習(xí)的缺陷，提高學(xué)生實際應(yīng)用能力。在行政管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)突出“校企合作”，有利于行政管理專業(yè)本科生變“理論學(xué)習(xí)型”為“問題解決運用型”。
很多同學(xué)都不知道行政管理畢業(yè)格式要求是什么樣的，它的發(fā)表和格式都是有標(biāo)準(zhǔn)要求的，本篇主要是向大家介紹了行政管理畢業(yè)格式要求，希望給大家在今后的當(dāng)中帶來幫助。
一、論文格式要求
1、論文組成(結(jié)構(gòu))：
專科畢業(yè)論文包括標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、引論、論文主體、結(jié)論、參考資料
本科畢業(yè)論文應(yīng)包括：封面、寫作提綱、摘要與關(guān)鍵詞、正文、參考資料
2、字?jǐn)?shù)：
專科4000-6000字；本科5000-8000字。
3、論文格式要求(本科)
封面：采用統(tǒng)一的封面格式。
第二頁：畢業(yè)論文提綱。打成一頁。
第三頁：摘要與關(guān)鍵詞：摘要，字?jǐn)?shù)在200----350之間。關(guān)鍵詞，選5--8個詞語，使用規(guī)范漢字。
正文結(jié)構(gòu)：分為標(biāo)題、引論、論文主體(本論)、結(jié)論、參考資料(注釋、參考文獻(xiàn))
正文：其層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題；若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個字符。
字體：統(tǒng)一使用宋體，正文中標(biāo)題：論文題目，用小二號，居中；一級序號用三號并加粗，空兩格居左；二級序號用小四號，空兩格居左；三級序號用小四號，空兩格居左；正文內(nèi)容為小四號宋體。
參考資料：
一為注釋，不得少于8個；在正文之后按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體；
二為參考文獻(xiàn)：不得少于5篇，其格式采用“著者/出版年制”，即“序號、作者姓名、文獻(xiàn)題目、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”。左對齊，內(nèi)容用五號宋體。
4.論文格式要求(專科)：
內(nèi)含標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考資料
正文層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題；若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個字符。
論文題目：用三號黑體(居中)(下空一行)；
摘要與關(guān)鍵詞：[摘要](字體加粗)，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，字?jǐn)?shù)在200-350之間。[關(guān)鍵詞](字體加粗)，排在中文摘要的下方，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，選3--5個詞語，使用規(guī)范漢字，間隔用“，”。
正文字體：一級序號用三號黑體，空兩格居左；二級序號用小三號黑體，空兩格居左；三級序號用四號黑體，空兩格居左；正文內(nèi)容為小四號宋體。
參考資料：不得少于5個；按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體
二、畢業(yè)論文電子文檔和頁面設(shè)置要求
1、電子文檔設(shè)置：
電子文檔頁面設(shè)置與書面作業(yè)一致，采用WORD格式，按A4(210×297mm)縱向排版；專科為一個，以“學(xué)生姓名”為文件名；本科內(nèi)含五個：1)、封面；2)、論文提綱；3)、摘要與關(guān)鍵詞；4)、論文正文，以“正文”為文件名；5)參考資料。
2、畢業(yè)論文的頁面設(shè)置：
1)頁邊距：上邊距為30mm；下邊距25mm；左邊距和右邊距為：25mm；裝訂線；10mm；頁眉：16mm；頁腳：15mm。
2)頁眉：頁眉從摘要頁開始到論文最后一頁，均需設(shè)置。居中，打印字號為5號宋體，頁眉之下有一條下劃線。
3)頁腳：從論文主體部分開始，用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁，頁碼編寫方法為：第x頁共x頁，居中，打印字號為小5號宋體。
4)間距：字間距為標(biāo)準(zhǔn)字間距，行間距設(shè)置為固定值20磅。
3、畢業(yè)論文的打印：
A4白紙，一律采用單面打印。
行政管理畢業(yè)論文范例欣賞：大學(xué)生村官制度安排的長效機(jī)制研究
摘要：本文從大學(xué)生村官制度安排應(yīng)以我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點，以市場條件下人才交易作為框架對大學(xué)生村官的有交效需求和充分供給進(jìn)行系統(tǒng)分析，以地方政府為主導(dǎo)，村民充分參與方式作為大學(xué)生村官招錄、使用和考評的選拔模式三個方面論述了大學(xué)生村官作為一種長效機(jī)制的制度安排。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官有效需求充分供給長效機(jī)制
大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年，海南省就推出大學(xué)生村官計劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動大學(xué)生村官計劃。2008年3月，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
大學(xué)生村官計劃的實施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上，海南省大學(xué)生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思：大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制？
1新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求
對于大學(xué)生村官的合法性，《村委會組織法》第十一條規(guī)定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此，大多數(shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受，權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。
1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺
在對人力資源的激勵因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是，就我國目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊伍的水平和素質(zhì)，對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個村官的事業(yè)平臺，首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實的擇優(yōu)設(shè)計。
目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢，協(xié)助并村委班子，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè)，推進(jìn)國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干；大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程，法治進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會的形成。
1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報酬機(jī)制
作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官，公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學(xué)生村官的報酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級財政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報酬以外，政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報酬的條件，諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。
縱觀這些對于大學(xué)生村官的報酬和待遇附加，不難看出具有很強(qiáng)的暫時性和應(yīng)急性的特征。在陜西，每年2.1萬元，對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能，都是存在疑問的；對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件，更是與設(shè)計大學(xué)生村官的實際意義相去甚遠(yuǎn)。因為如果大學(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員，他(她)們根本就不會去就應(yīng)招村官，因為農(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境，加那么yulu.cc分?jǐn)?shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說，到農(nóng)村去，每天都復(fù)習(xí)考試課程了，那還有時間和精力承擔(dān)村官的工作；對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員，這倒是具有很強(qiáng)的吸引力，如果這種政策能夠長期實施，無疑，大學(xué)生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。
因此，大學(xué)生村官的報酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制，否則，現(xiàn)行大學(xué)生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。
1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道
除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶，越來越講求現(xiàn)實的大學(xué)生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明，個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此，對于大學(xué)生村官的需求，從長遠(yuǎn)考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計出適合其預(yù)期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
1.4大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計
對于大學(xué)生村官的制度安排，不應(yīng)該是一項臨時的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉，而是借此機(jī)遇，從我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計。
1.4.1崗位設(shè)置法定化
目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn)，這些大學(xué)生村官，很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位，以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2報酬待遇常態(tài)化
借鑒于行政崗位的報酬待遇，對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上，大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān)，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正常化
將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務(wù)員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。
2大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析
農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官，而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生，就可以就崗大學(xué)生村官，而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是，一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官，由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識和能力，出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，專業(yè)知識技能無處發(fā)揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農(nóng)村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng)，同樣需要與崗位職責(zé)相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學(xué)必須有針對性地培養(yǎng)對大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。
2.1大學(xué)生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和信息；
(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能；
(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會科學(xué)的知識；
(4)具有農(nóng)村行政管理，以及農(nóng)村社會事務(wù)管理的知識和技能；
(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī)；
(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。
2.2大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要，又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實考慮，讓重點大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實的。因此，可以在高職學(xué)院，地方性的二本院校，或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè)，有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。
現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對性村官專業(yè)，或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下，對于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官，必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中，適當(dāng)?shù)匕才乓恍嵺`性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。
2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)
由于我國農(nóng)村的情況千差萬別，且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此，大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導(dǎo)向，培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容：
2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計
專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計不要求統(tǒng)一，而是根據(jù)地方的實際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、村級行政管理的需要，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計。具體實施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上，設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對性的專業(yè)方向。
2.3.3實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對性和實踐性，應(yīng)該加大對學(xué)生實踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實踐基地、校村結(jié)合的方式，從入學(xué)開始，在各個學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識實踐、調(diào)研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的實際農(nóng)村現(xiàn)實的管理能力。
2.3.4學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)
村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的，因此，必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村，以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。
3大學(xué)生村官的選拔與考核
大學(xué)生村官作制度安排，只有將其納入公務(wù)員管理范疇，才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中，對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。
3.1大學(xué)生村官的選拔
在選拔大學(xué)生的過程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部，必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚，村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措，同時就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點。
3.1.1大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)
雖然大學(xué)生村官是村級需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此，對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。
3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色
由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點，因此在選拔大學(xué)生村官時，不能夠進(jìn)行一刀切式的計劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查，提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才，也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺，和發(fā)展空間與前景。同時，也能夠?qū)崒嵲谠诘貫檗r(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動作用。
3.1.3大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與
大學(xué)生村官最終是與村民打交道，對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學(xué)生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格，大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進(jìn)行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。
3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核
大學(xué)生村官，是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試，大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點，是一個不斷地干中學(xué)的過程。因此，對大學(xué)生村官的業(yè)績評價應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。
3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價體系
大學(xué)生業(yè)績評價體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道，評價方式，以及獎勵措施等完整的激勵內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時，業(yè)績評價體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個人發(fā)展和個人權(quán)益的保護(hù)，也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。
3.2.2業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合
對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價過程，不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性，各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對他們更多的進(jìn)行幫助，培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價方式是一個目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。
3.2.3大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)
對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評，必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎勵等，都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價，又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
總之，大學(xué)生村官制度安排，不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ)，開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價工作，才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。
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論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生管理目標(biāo)行政管理
論文摘要：大學(xué)生常規(guī)行政管理過程是一種有序的管理活動，它在高校整個管理體系中占有重要的地位，要使之更富有成效，得進(jìn)一步分析其現(xiàn)狀、特點和作用，樹立起大學(xué)生常規(guī)行政管理的新觀念。
大學(xué)生管理是高等學(xué)校為了實現(xiàn)學(xué)生管理的目標(biāo)，合理地組織人、財、物、時間、信息等，有計劃地指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實施大學(xué)生成長和發(fā)展的各項活動的總稱。而大學(xué)生的常規(guī)行政管理是根據(jù)國家對大學(xué)生德智體美全面發(fā)展的要求，按照一定的規(guī)范、程序和方法，對大學(xué)生日常行政事務(wù)所進(jìn)行的一種管理。大學(xué)生的常規(guī)行政管理事務(wù)，十分具體而又非常瑣碎，但它的作用是不能低估的。學(xué)生日常管理工作做好了，就能創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境，否則將影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活秩序。可以這樣說，大學(xué)生的常規(guī)行政管理是一項政策性很強(qiáng)而又具體的工作，分析其現(xiàn)狀、特點和作用，確立新的管理觀念，是實現(xiàn)大學(xué)生管理目標(biāo)的一個基礎(chǔ)，因此必須予以充分重視。
一、大學(xué)生常規(guī)行政管理的現(xiàn)狀
基于學(xué)生常規(guī)行政管理起著優(yōu)化育人環(huán)境，穩(wěn)定正常的教學(xué)秩序等重要作用，各高校都設(shè)立了管理學(xué)生的機(jī)構(gòu)，建立了管理學(xué)生的隊伍，制訂了管理學(xué)生的制度。高校學(xué)生常規(guī)行政管理對穩(wěn)定教學(xué)秩序、生活秩序，對培養(yǎng)人才確實起了重要的作用。然而，學(xué)生常規(guī)行政管理作為整體管理中的一個部分，也存在著不少問題，歸納起來主要有如下幾點;并有待于探討。
(一)與其它管理工作配合不夠。在大學(xué)生系統(tǒng)管理中，如果各子系統(tǒng)或單位性能都是好的，其整體性能也會是好;“如果各子系統(tǒng)或單位不顧整體目的實現(xiàn)，僅僅只力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統(tǒng)整體的效益”。①目前高校學(xué)生常規(guī)行政管理與其它管理一樣，尚存各自為政傾向，這是由于各個管理層次的目的、職能和權(quán)限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學(xué)生常規(guī)行政管理要重視與其他管理的橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào)，重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透，以提高自身的管理效益，同時也起到提高整體管理效益的作用。
(二)與思想政治教育結(jié)合不緊。大學(xué)生常規(guī)行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規(guī)章制度制約引導(dǎo)學(xué)生的行為，而思想政治教育則更多地由教育者將教育內(nèi)容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學(xué)生的頭腦中，內(nèi)化為他們自身的品行和習(xí)慣”。②從理論上說，管理能促進(jìn)教育，教育能保證管理，管理必須與教育相結(jié)合。因此，應(yīng)克服只講管理不講教育，或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中，學(xué)生的常規(guī)行政管理與思想教育存在著脫節(jié)現(xiàn)象。我們知道，作為管理對象的大學(xué)生，是有思想、有理智的人，他們的行為雖受制于規(guī)章制度，但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此，常規(guī)行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產(chǎn)生積極的作用。
(三)缺乏系統(tǒng)的管理知識，管理效率不商。由于高校學(xué)生常規(guī)行政管理沒有統(tǒng)一固定的被所有管理者接受的模式，也由于這種管理還處于不斷的摸索之中，因此缺乏理論的指導(dǎo)，靠經(jīng)駿管理者居多。若是這種狀況不改變，要想提高管理效益是有難度的。
(四)管理學(xué)生的制度不夠完善。在大學(xué)生常規(guī)行政管理中，逐步確立一系列科學(xué)的管理制度，有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說，有三個環(huán)節(jié):一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補(bǔ)充修改。在高校管理過程中，對有些不完善、不成熟的管理制度，沒有及時加以修正補(bǔ)充，這影響管理效率。
另外，在常規(guī)行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細(xì)，而某些方面缺乏嚴(yán)格要求，有時視學(xué)生為被管理對象，有時管理的民主度放得過寬等現(xiàn)象，所有這些已不適應(yīng)時代的要求和當(dāng)代大學(xué)生管理的實際，需要對常規(guī)行政管理進(jìn)行再認(rèn)識，慎重積極地進(jìn)行常規(guī)行政管理理論新建構(gòu)的探討，以便進(jìn)一步發(fā)揮“管理育人”的積極作用。
二、大學(xué)生常規(guī)行政管理的特點
大學(xué)生常規(guī)行政管理具有以下幾個特點:
(一)統(tǒng)一性。它是指常規(guī)管理政策、法規(guī)、制度的統(tǒng)一。如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》以及其他行為管理的法規(guī)，是全國高校都要貫徹執(zhí)行的。這種政策的統(tǒng)一性，對管理好學(xué)生起著重要的作用，從某種程度上說，它是學(xué)生常規(guī)行政管理的關(guān)鍵。學(xué)校其他規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行都不能與此相背，否則，學(xué)生管理就會亂套，管理工作也就會因此而變得雜亂無章。
(二)強(qiáng)制性。它是指對學(xué)生具有非常嚴(yán)肅的約束力。大學(xué)生常規(guī)行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取強(qiáng)制性的行政管理措施。學(xué)校行政管理的規(guī)章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現(xiàn)為通過知識傳授、人格感染以及啟發(fā)、誘導(dǎo)、說理等方式，影響教育者成長和發(fā)展。而常規(guī)管理總是同規(guī)章制度、法制紀(jì)律相聯(lián)系，是通過一定的規(guī)章制度、法制條文和紀(jì)律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發(fā)展。它一般有“法”的約束功能，不允許違反，否則就會受到紀(jì)律處分。如《學(xué)生違紀(jì)處分條例》中的有關(guān)規(guī)定，就是針對那些不守紀(jì)律的學(xué)生而制訂的，只要觸及到就要受到紀(jì)律處分，以此來促進(jìn)他們改正錯誤，做遵紀(jì)守法的學(xué)生。
(三)程序性。它是依據(jù)一定的制度，在一定的時間內(nèi)，按一定的流程，完成常規(guī)行政管理任務(wù)。這種管理任務(wù)往往是基本不變的。如從學(xué)生人學(xué)至畢業(yè)，整個過程可分為人學(xué)階段:招生、新生報到、注冊等;學(xué)習(xí)階段:學(xué)習(xí)管理、生活管理、獎學(xué)金與助學(xué)金評比、三好學(xué)生等獎勵和學(xué)生處分等;畢業(yè)階段:畢業(yè)鑒定、頒發(fā)畢業(yè)證明、調(diào)配、派遣等。在不同的階段、不同的層次，有不同的任務(wù)和要求，但這都是常規(guī)性的任務(wù)，具有周期性流程的特點。
(四)動態(tài)性。它是指常規(guī)行政管理要適應(yīng)學(xué)生的變化和發(fā)展。每所學(xué)校的學(xué)生數(shù)雖處于相對穩(wěn)定，但亦有變化，每屆學(xué)生或多或少有些差異;往往同一屆學(xué)生人學(xué)時與畢業(yè)時相比，思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現(xiàn)新的變化。更何況，作為被管理者的學(xué)生具有能動性，“在管理對象運動變化的情況下，如何注意調(diào)節(jié)，適應(yīng)各種變化，以達(dá)到整體的、長遠(yuǎn)的目標(biāo)，這就是動態(tài)原理的實質(zhì)。”③因此，常規(guī)行政管理工作必須重視搜集信息，隨時進(jìn)行一些調(diào)節(jié)，適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要，要在動態(tài)中實現(xiàn)管理目標(biāo)。
三、大學(xué)生常規(guī)行政管理的作用
根據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)的原理和已有的實踐經(jīng)驗，學(xué)生常規(guī)行政管理的基本作用主要有:
(一)約束作用。大學(xué)生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明確規(guī)定什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，應(yīng)該做而沒有做或不應(yīng)該做而做了就要受到處罰。制度為大學(xué)生提供有約束力的行為準(zhǔn)則，許多規(guī)定具有“法”的作用，如學(xué)籍管理辦法、考場規(guī)則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力，保證了學(xué)校教學(xué)工作的正常開展和學(xué)生學(xué)習(xí)秩序的正常化。(二)教育和激勵作用。學(xué)校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培養(yǎng)合格的人才這一基點制訂的。約束學(xué)生的某些行為規(guī)范只是其中的一部分，更多的是指導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，掌握學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。所以說常規(guī)行政管理政策和制度，既是學(xué)生的行為規(guī)范，又是一種教育的手段，起著教育學(xué)生、激勵學(xué)生的作用。對大學(xué)生的教育激勵作用，在執(zhí)行獎勵條例時，表現(xiàn)得尤為明顯。
(三)評估作用。“學(xué)校對學(xué)生的評價，是通過貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度而進(jìn)行的。”④學(xué)校評價學(xué)生，是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)以及各階段的培養(yǎng)要求，制定出一套對學(xué)生的獎懲辦法和條例，依據(jù)這些辦法和條例，衡量學(xué)生的表現(xiàn)，確定獎懲。大學(xué)生常規(guī)行政管理重要的一點，就是對學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、行為、品德及遵守規(guī)章制度等方面有關(guān)情況或資料進(jìn)行收集、登記和整理綜合，從而作出合乎學(xué)生本來面貌的客觀評價。
(四)反饋作用。常規(guī)行政管理過程，從某種意義上說，是對管理制度的一種檢驗過程。常規(guī)行政管理的指導(dǎo)思想、組織協(xié)調(diào)和所訂的規(guī)章制度是否合理，管理過程是否得體，管理的手段和方法是否科學(xué)，管理的效率是否高，管理是否符合學(xué)生的實際，諸如此類的問題，只有通過反饋才有可能作出正確的回答。
四、樹立大學(xué)生常規(guī)行政管理的新觀念
觀念雖然是客觀的反映，但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規(guī)行政管理中的某些框框，首先得從觀念轉(zhuǎn)變?nèi)耸郑挥谐Ｒ?guī)行政管理觀念的更新，才會有常規(guī)行政管理行為的轉(zhuǎn)變。
(一)樹立創(chuàng)新觀念。隨著時代的發(fā)展、教育改革的深人、市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，各種文化的沖突和整合以及大學(xué)生群體的變化，原有的一些程式化的常規(guī)行政管理已變得不再完全適用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應(yīng)從實際出發(fā)，用發(fā)展的眼光，借鑒國內(nèi)外的一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗，大膽地進(jìn)行創(chuàng)新，從常規(guī)行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進(jìn)行新的摸索，走前人和別人沒有走過的管理之路，逐步形成新的管理理論。
(二)樹立信息觀念。當(dāng)今的時代信息瞬息萬變，大學(xué)生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段，他們思想活躍，接受信息快，容易與時展的脈搏產(chǎn)生共振。因此，在大學(xué)生的管理過程中，要想隨時把握他們的發(fā)展趨勢，了解和研究他們的新情況，不斷解決新問題，就必須建立起信息觀念。比如，學(xué)生中橫向聯(lián)系的社團(tuán)組織，由少數(shù)發(fā)展到多數(shù)，由單學(xué)科發(fā)展到多學(xué)科，由學(xué)校發(fā)展到社會，向著縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)化組織發(fā)展。如果管理者還是墨守成規(guī)，閉目塞聽，不樹立起信息觀念，要想對此進(jìn)行管理，是很難的。
(三)樹立服務(wù)觀念。常規(guī)行政管理者必須正確對待大學(xué)生在教育和管理活動中的地位和作用，學(xué)生不僅是教育、管理的對象，也是管理的主體，所以管理者在把學(xué)生作為管理對象的同時，也要把學(xué)生作為服務(wù)的對象，從政治思想、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)生括等方面全面關(guān)心學(xué)生，服務(wù)學(xué)生。因為“要搞好人的管理，有效地調(diào)動人的積極性，就必須從人的心理規(guī)律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發(fā)”，⑤關(guān)心學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，正是考慮及滿足學(xué)生某些心理需要的表現(xiàn)，在常規(guī)行政管理中取得學(xué)生的理解與支持，使學(xué)生能自覺糾正某些片面的認(rèn)識和過激行為，真正起到管理育人、服務(wù)育人的作用。
關(guān)鍵詞：實踐教學(xué)效果；行政管理專業(yè)；對策
實踐教學(xué)作為促進(jìn)學(xué)生理論素養(yǎng)不斷提升的關(guān)鍵手段，還是促進(jìn)學(xué)生綜合分析能力不斷提升的主要方式。高校行政管理專業(yè)要承擔(dān)為企事業(yè)單位以及政府部門培養(yǎng)高級管理人才的重要任務(wù)。隨著我國的現(xiàn)代化建設(shè)日益深入，社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們也開始越來越關(guān)注如何促進(jìn)高校行政管理專業(yè)理論與實踐的有效結(jié)合。本文對其中的問題進(jìn)行了分析，并且有針對性地提出了有效地解決這些問題的對策，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
一、我國高校行政管理專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題
1.教學(xué)內(nèi)容偏重理論，沒有對實踐的重要性予以充分的認(rèn)識。由理論知識向?qū)嶋H操作能力進(jìn)行轉(zhuǎn)化是我國高校培養(yǎng)人才的根本目標(biāo)。教師在教學(xué)過程中不僅要對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識的傳授，更要對學(xué)生的創(chuàng)新能力以及實踐能力進(jìn)行有效的培養(yǎng)，從而讓學(xué)生真正掌握專業(yè)知識。但是，目前對課堂理論教學(xué)重視而將實踐教學(xué)忽略的現(xiàn)象卻在我國高校當(dāng)中普遍存在。
2.單一的教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性受到了影響。目前，我國高校行政管理專業(yè)仍然采用較為傳統(tǒng)的教學(xué)方法，學(xué)生在接受知識的時候往往顯得特別被動。抽象的理論說教成為了大部分教學(xué)實踐活動的主要形式，而無法真正觸及到核心要務(wù)。
3.教學(xué)實踐平臺有效性的缺乏，難以真正提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。行政專業(yè)具有較強(qiáng)的應(yīng)用性以及實踐性，雖然實踐教學(xué)在高校當(dāng)中已經(jīng)受到了重視，然而受設(shè)施匱乏以及經(jīng)費不足等條件的制約，在實踐平臺建設(shè)方面行政管理專業(yè)教學(xué)往往存在很多缺陷。首先，校內(nèi)實踐教學(xué)平臺中還存在著比較落后的軟件設(shè)施以及硬件設(shè)施，導(dǎo)致學(xué)生很難有效完成實踐教學(xué)內(nèi)容。其次，很多情況下，流于形式成為校外實踐平臺的一個特點，從而無法使學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新能力的需求得到滿足。
二、促進(jìn)行政管理專業(yè)實踐教學(xué)效果不斷提升的對策
1.促進(jìn)實踐教學(xué)意識的不斷強(qiáng)化，健全相關(guān)的課程體系。高校必須要對行政管理專業(yè)實踐教學(xué)的應(yīng)用性以及重要性具有充分的認(rèn)識，將輕實踐重理論的傳統(tǒng)觀念摒棄掉，在畢業(yè)論文、課程設(shè)置、教學(xué)方案、人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面對實踐教學(xué)體系予以統(tǒng)籌規(guī)劃。首先，必須要對教學(xué)時數(shù)進(jìn)行重新分配，促進(jìn)課程教學(xué)當(dāng)中實踐教學(xué)比重的提升。其次，要將銜接緊密、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的應(yīng)用性課程體系建立起來。
2.加大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)改革，對實踐教學(xué)模式予以創(chuàng)新。教師必須要將情境模擬、實驗教學(xué)、案例教學(xué)等及教學(xué)方法充分運用在教學(xué)課堂實踐環(huán)節(jié)中。此外，還要對改革和創(chuàng)新在實踐教學(xué)中的作用予以重視，教師在給學(xué)生制訂論文題目的時候要保證論文題目具有一定的實際應(yīng)用價值，從而讓學(xué)生在參加實習(xí)的時候可以帶著研究課題來進(jìn)行，將他們分析解決實際問題的能力、甄別資料的能力以及對專業(yè)知識進(jìn)行充分運用的能力在實習(xí)的過程中培養(yǎng)出來。
3.整合校內(nèi)外資源，將實踐能力培養(yǎng)平臺建立起來。教師必須要對校內(nèi)資源進(jìn)行有效的利用，有效整合校內(nèi)管理資源以及實踐教學(xué)。同時，還要本著優(yōu)勢互補(bǔ)以及互惠互利的原則，與校外的企事業(yè)單位以及行政機(jī)關(guān)簽約，從而將長期實踐教學(xué)基地建立起來，以維持良好的合作關(guān)系，從而使學(xué)生社會實習(xí)的需求得到滿足。
4.加強(qiáng)實踐教學(xué)師資隊伍建設(shè)。行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量得以提升的關(guān)鍵就是教師，所以必須要有一支強(qiáng)有力的師資隊伍指導(dǎo)開展實踐教學(xué)。各高校必須要將師資隊伍建設(shè)以及發(fā)展的規(guī)劃制訂出來，加強(qiáng)對教師的評價、考核以及管理，可以采取相關(guān)激勵機(jī)制將教師進(jìn)行實踐教學(xué)的積極性調(diào)動起來。同時，高校也可以聘請一些實踐能力較強(qiáng)的專家作為兼職教授，對學(xué)生的實踐課程進(jìn)行指導(dǎo)。
總之，教學(xué)改革在我國高校當(dāng)中已經(jīng)進(jìn)行了很多年，并取得了一定的進(jìn)展。要想更好地促進(jìn)高校教學(xué)改革的發(fā)展，就必須加強(qiáng)高校實踐教學(xué)。高校行政管理專業(yè)需要不斷地對教學(xué)實踐進(jìn)行探索，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以有效地提高實踐教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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程曜教授此舉，一方面，是因為自己尚未公開發(fā)表的論文資料被公開，影響了其正常科研活動；另一方面，也是對有關(guān)方面無視其權(quán)益，屢次維權(quán)而不得的強(qiáng)烈不滿和無聲抗議。程教授說： “我的方法就是以我的自由意志來提醒每一個人，荒謬就在你的身邊。”
這一事件，再次暴露出廣受詬病的大學(xué)行政化之弊。從表面上看，此事的起因是相關(guān)工作人員在審核和時存在失誤紕漏，但實質(zhì)的原因是，長期以來高校行政化傾向產(chǎn)生的對教授應(yīng)有權(quán)利的漠視，套用一句流行話來說，是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。就像撤換更改簡歷這樣的小事，在一些行政服務(wù)人員的眼里也是“自己份內(nèi)的權(quán)力”，自然要“用好用足”。這或許就是盡管程曜教授事先聲明“非本人同意，不得對簡歷內(nèi)容擅自更改”，事后又多次向各級領(lǐng)導(dǎo)反映，卻一直得不到有效處理的原因所在吧。
試想，如果大學(xué)行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)利之上，大學(xué)內(nèi)部的所有資源配置，無論是經(jīng)費來源、專業(yè)設(shè)置、招生計劃，還是職稱評定、研究課題、教學(xué)方案，乃至后勤保障等，一律由行政官員主導(dǎo)的行政管理系統(tǒng)控制，那么，這樣的資源配置方式，將可能導(dǎo)致大學(xué)內(nèi)部的所有競爭，都將變成對權(quán)力的爭奪或者向權(quán)力獻(xiàn)媚的競賽。
因此，學(xué)校不應(yīng)該忘記這一點：相較于管理者而言，教授才是一所大學(xué)真正的財富。當(dāng)一個學(xué)者沒有了學(xué)術(shù)的自由，當(dāng)一個教授為了更改一下簡歷不惜以絕食抗?fàn)幍臅r候，一所知名學(xué)府為更正錯誤需要近一年的時間，別說有大樓無大師，即使有大師也將變?yōu)橛箮煛Ｔ谶@種現(xiàn)實面前，程曜教授這種維權(quán)盡管只是個別極端事件，但足以引起全社會的重視和警醒。
行文至此，筆者想起了一個發(fā)生在美國的故事。1950年，當(dāng)時的哥倫比亞大學(xué)校長也就是后來的美國總統(tǒng)艾森豪威爾，一次請該校著名物理學(xué)教授拉比作演講，拉比是1944年的諾貝爾物理學(xué)獎獲得者。艾森豪威爾在開場白中客氣地說：“在眾多雇員里，你能夠獲得那么重要的獎項，學(xué)校以此為榮。”但是，拉比回敬說：“尊敬的校長，我是這個學(xué)校的教授，你才是學(xué)校的雇員。”拉比教授的話道出了這樣一個基本道理：包括大學(xué)校長在內(nèi)的高校官員們雖有很大的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，但從觀念上看，他們和其他行政人員、后勤人員一樣，只是為教授和學(xué)生服務(wù)的。
本科生不適宜將論文題目做得太大太空，而應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實與自身實際，或通過調(diào)查分析，從一個小問題入手，細(xì)致探討。而想把選題做具體，最好聯(lián)系實際。人民大學(xué)新聞系老師翁昌壽建議，考生做論文選題不妨與實際工作相結(jié)合，以便近距離發(fā)現(xiàn)問題。同時，因為在實際工作中積累了較為豐富的材料，可通過選定研究框架，嘗試解決問題。在職考生秦風(fēng)把工作與論文選題結(jié)合起來，在為自己所在的計算機(jī)公司開發(fā)一款企業(yè)即時通信軟件時，把自己的工作項目作為論文選題，廣泛搜集資料，就這一項目的開發(fā)背景、設(shè)計架構(gòu)等問題進(jìn)行討論，完成畢業(yè)論文的同時，也對工作產(chǎn)生了不小的幫助。
而對于缺乏工作經(jīng)驗的考生，可在傳統(tǒng)資料搜集之外，從時政新聞以及社會輿論的熱點問題中尋找選題。考生孫立同說，自己畢業(yè)論文的選題就是從學(xué)者于丹的節(jié)目中得到啟發(fā)。于丹對論語中某句話的“新解”一時引來社會上的熱烈討論，而自己則通過綜合分析古人對這句話的注疏，羅列比較不同的斷句方式，最后結(jié)合《論語》中有教無類以及禮樂教化思想，得出了不同見解。
此外，專業(yè)知識背景比較多元的考生，不妨采用跨學(xué)科式的研究方法，北京師范大學(xué)文學(xué)院老師李小龍介紹，自己指導(dǎo)過的一位學(xué)生曾學(xué)過行政管理方面的知識，而畢業(yè)論文雖然選擇了一個前人研究成果已非常豐富的對象，但卻把文本分析與行政管理學(xué)立論相聯(lián)系，從而在選題上另辟蹊徑。
論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長，財政支出，回歸模型
一、引言
安徽省GDP近年來一直保持近的增長率，其中年安徽省GDP增長高達(dá)，增幅比全國高個百分點，居全國第位。比年前移位。安徽省財政收入和支出每年都有較大幅度的增長。年安徽省地區(qū)生產(chǎn)總值首次實現(xiàn)“超萬億”，達(dá)到億元，按可比價格計算回歸模型，增長。年，安徽省財政支出1623億，比年增長。年財政收入突破1500億元，達(dá)億元，增長中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。其中地方財政收入億元，增長，比全國平均水平高個百分點。財政支出突破億元大關(guān)，達(dá)到億元，實現(xiàn)年翻一番，同比增長，增幅位居全國第六，中部第一。年安徽省財政將繼續(xù)實施積極的財政政策回歸模型，充分發(fā)揮財政職能作用。
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，社會資源配置系統(tǒng)由市場資源配置系統(tǒng)和政府資源配置系統(tǒng)組成。而政府正是利用財政支出手段達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。合理的財政支出結(jié)構(gòu)可以有效利用財政杠桿加速經(jīng)濟(jì)的增長。
對安徽省的財政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行研究可以分析出安徽省的財政支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響規(guī)模的大小，投入規(guī)模是否合理以及對安徽省的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。另一方面，通過實證研究有利于找出安徽省財政支出中存在的問題，以便適時有針對性的進(jìn)行調(diào)整，從而達(dá)到優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政支出效益的目的。
二、理論模型及實證分析
1．?dāng)?shù)據(jù)來源
本文所采用的數(shù)據(jù)來源于《安徽省統(tǒng)計年鑒》，選取的樣本區(qū)間為1995~2008年。部分指標(biāo)由于統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的改變，本文作了調(diào)整。同時為方便處理，解釋變量的單位為萬元，被解釋變量GDP的單位為億元。
2．指標(biāo)的選取
本文選取安徽省國民生產(chǎn)總值作為被解釋變量，基礎(chǔ)設(shè)施支出、科技三項及企業(yè)挖潛改造支出、農(nóng)業(yè)支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理支出五項支出作為被解釋變量回歸模型，分別用 表示中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。
表1 歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)單位：x1~x5(萬元)；gdp(億元)
變量
年份
x1
x2
x3
x4
x5
gdp
1990
34213
19997
31724
170850
61930
685.02
1995
83416
66542
68456
406060
177261
2003.58
1996
121416
121902
90851
482920
210821
2339.25
1997
149498
142834
115791
544659
237065
2669.95
1998
237498
173126
109114
567910
233633
2712.34
1999
350633
155567
114787
662757
299491
2805.45
2000
400853
158813
106375
750095
347527
2902.09
2001
435524
254284
108724
904815
424417
3246.71
2002
538225
170267
101731
1039490
485954
3519.72
2003
474481
175933
169118
1153342
512911
3923.1
2004
508578
239367
253414
1444599
645081
4759.3
2005
641160
270646
289279
1616977
737823
5375.12
2006
976248
373833
339334
2118082
933113
6131.1
2007
1176332
420000
351752
3205928
1128403
7364.18
2008
1410167
430000
481900
4466252
1323693
8874.17
2.加大農(nóng)業(yè)支出，積極執(zhí)行“三農(nóng)”政策
在農(nóng)村地區(qū)，市場經(jīng)濟(jì)資源配置有失靈的現(xiàn)象，部分農(nóng)村基礎(chǔ)公共產(chǎn)品投入產(chǎn)出效益不夠明顯。這些基礎(chǔ)設(shè)施的投入周期較長回歸模型，私人部門大多不愿投資這些領(lǐng)域，而這些設(shè)施的建設(shè)有利于農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，這就需要政府的引導(dǎo)和支持。在公共財政支出對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的投入，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入有重要作用中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。且農(nóng)村居民收入的提高有利于拉動消費，開發(fā)農(nóng)村潛在的巨大市場，進(jìn)而從整體上提高安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)對安徽省積極增長的貢獻(xiàn)率僅次于科教文衛(wèi)，可見其在安徽省經(jīng)濟(jì)中的作用非同一般。安徽是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的增長為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度，使全體農(nóng)民的收入有一個較快速的發(fā)展；加大對安徽特色區(qū)域特色產(chǎn)品的補(bǔ)貼回歸模型，同時積極引導(dǎo)其向產(chǎn)業(yè)化，集約化方向發(fā)展，形成特色地區(qū)品牌產(chǎn)品；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展；提高因不可抗力因素造成的農(nóng)業(yè)損失的補(bǔ)貼力度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅。
3.加大對企業(yè)的挖潛改造支出，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新
企業(yè)發(fā)展的好壞直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)增長狀況，企業(yè)是納稅大戶，財政收入的絕大部分來自企業(yè)。安徽省企業(yè)的規(guī)模在全國范圍來看還不夠高。政府應(yīng)加大對企業(yè)的資金支持和政策引導(dǎo)。為重點企業(yè)的發(fā)展提供政策上指引，促進(jìn)重點企業(yè)的快速發(fā)展，從而調(diào)動企業(yè)研究開發(fā)的積極性，鼓勵企業(yè)進(jìn)行體制改革回歸模型，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，為安徽省的經(jīng)濟(jì)與財政的和諧發(fā)展提高堅強(qiáng)基礎(chǔ)。
4.保證重點支出，提高資金運用效率
財政支出中應(yīng)保證重點項目支出，壓縮一般支出。把支出放在老百姓迫切需要的重點工程及重大民生工程上面，對于重點投資項目，做好可行性研究，減少行政決策失誤。項目結(jié)束時，做好相關(guān)的資金結(jié)轉(zhuǎn)工作。嚴(yán)禁挪用項目資金，確保專款專用中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。而行政管理費對經(jīng)濟(jì)增長的作用較弱，不利于提高資金的運用效率。政府應(yīng)精簡行政管理機(jī)構(gòu)和人員，盡量減少不必要的行政管理支出，降低行政成本回歸模型，減輕財政負(fù)擔(dān)。同時，施行績效考核指標(biāo)，及時糾正不合理的低效率支出。
5.健全制度，加強(qiáng)財政資金管理
政府部門應(yīng)加強(qiáng)管理，促進(jìn)財政支出能夠更加合理。各部門要密切的配合，加強(qiáng)合作，控制不合理的支出，杜絕鋪張浪費。監(jiān)察、審計部門尤其要發(fā)揮好其職能作用，從而促進(jìn)財政資金的合理有效運用。同時明確界定財政支出范圍，采用科學(xué)的預(yù)算編制方法，更加細(xì)化預(yù)算項目，提高預(yù)算的準(zhǔn)確度與精確度。
參考文獻(xiàn)：
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[7]鄧梅、李寧果.對我國行政管理費用的思考[J].大眾商務(wù)，2009(2).
專業(yè)
層次
學(xué)制
主要課程
音樂教育
專科
兩年
大學(xué)語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實踐、基礎(chǔ)鋼琴實踐、基礎(chǔ)聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)法
專科
兩年
大學(xué)語文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動法、計算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財務(wù)管理學(xué)（輔修）
市場營銷專科兩年政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財經(jīng)類）、大學(xué)語文（專）、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、消費心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場營銷學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實踐）
本科兩年英語（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務(wù)、商品流通概論、消費經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際商務(wù)談判、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、企業(yè)會計學(xué)、國際市場營銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機(jī)應(yīng)用（含實踐）
公共關(guān)系本科兩年人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運作策略
行政管理專科兩年大學(xué)語文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會研究方法、秘書工作 、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實踐）
本科兩年英語（二）、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學(xué)概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論
漢語言
文學(xué)
專科
兩年
文學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國當(dāng)代文學(xué)作品選、中國古代文學(xué)作品選（一、二）、外國文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學(xué)、中國現(xiàn)代文學(xué)史、中國古代文學(xué)史（一、二）、外國文學(xué)史、語言學(xué)概論、英語（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書學(xué)
專科
兩年
英語（一）、大學(xué)語文（專）、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務(wù)、涉外法概要、
本科
兩年
英語（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學(xué)、國際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現(xiàn)代漢語、實用英語、中國古代文學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、外國文化概論、對外漢語教學(xué)概論、英語表達(dá)與溝通（實踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等
英語翻譯
專科
兩年
英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文
日語
專科
兩年
基礎(chǔ)日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現(xiàn)代漢語、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文
英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力，口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等
外貿(mào)英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外（日語）等
公共事業(yè)
管理
專科
兩年
計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計劃生育管理、秘書學(xué)概論、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實踐）等
本科
兩年
英語（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
專科
兩年
計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場營銷學(xué)、中國稅制、企業(yè)會計學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）；
本科
兩年
英語（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機(jī)應(yīng)用、國際貿(mào)易管理與實務(wù)、管理學(xué)原理、財務(wù)管理、金融理論與實務(wù)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。
國際貿(mào)易
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實務(wù)、國際金融、國際商法、中國對外貿(mào)易、WTO知識概論、市場營銷學(xué)等
本科
兩年
國際市場營銷學(xué)、世界市場行情、國際商務(wù)談判、企業(yè)會計學(xué)、國際運輸與保險、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國經(jīng)貿(mào)知識選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學(xué)原理、銀行會計學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會計學(xué)、管理學(xué)原理等
本科
兩年
管理會計實務(wù)、國際財務(wù)管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險管理、高級財務(wù)管理、審計學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等
會計（電算化）
專科
兩年
英語（一）、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務(wù)管理學(xué)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財經(jīng)類）
本科
兩年
高等數(shù)學(xué)（二）、、英語（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計學(xué)、管理學(xué)原理、通用財務(wù)軟件、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財務(wù)報表分析（一）、金融理論與實務(wù)、高級財務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會計電算化、財務(wù)管理學(xué)、成本會計、基礎(chǔ)會計學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財經(jīng)類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
專科
兩年
英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會學(xué)概論、民間文學(xué)、計算機(jī)
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語（二）、中國文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)信息
管理
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等
本科
兩年
英語（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級財務(wù)會計、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級語言程序設(shè)計、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法。
游戲軟件
開發(fā)技術(shù)
專科
兩年
英語（一）、高等數(shù)學(xué)、計算機(jī)游戲概論、高級語言程序設(shè)計、游戲作品賞析、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場營銷、動畫設(shè)計基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計概論、可視化程序設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等
電子商務(wù)
專科
兩年
電子商務(wù)英語、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場營銷（三）、基礎(chǔ)會計學(xué)、市場信息學(xué)、國際貿(mào)易實務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁設(shè)計與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)營銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二）
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、計算機(jī)輔助教育、高級語言程序設(shè)計、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實踐研究
計算機(jī)
及應(yīng)用
專科
兩年
大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、英語（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計算機(jī)組成原理、微型計算機(jī)及其接口技術(shù)、高級語言程序設(shè)計（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
本科
兩年
英語（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信
電子政務(wù)
專科
兩年
行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
本科
兩年
英語（二）、公共管理學(xué)、電子政務(wù)理論與技術(shù)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息化理論與實踐、網(wǎng)站建設(shè)與管理、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、電子政務(wù)案例分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理
