發(fā)布時間：2023-03-28 15:00:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農業(yè)環(huán)境論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
發(fā)展循環(huán)農業(yè)的必要性
當今的農業(yè)生產(chǎn)可以說是一種“高碳農業(yè)”，相關研究表明，我國每年生產(chǎn)出各類農作物秸稈約7億t，畜禽糞便約40億t，每年農業(yè)對化肥的消耗量在世界總的化肥消耗量中約占25%；全球農業(yè)用地大量釋放出可導致溫室效應的氣體（如二氧化碳等），與人為產(chǎn)生的溫室氣體總排放量相比，前者是后者的1.3倍，相當于排放的二氧化碳量為150億t[3]。高碳農業(yè)的高耗能、高污染也是全球氣候變暖的因素之一。與此相比，循環(huán)農業(yè)是排放溫室氣體最少卻能獲得最大收益的一種農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營模式，它屬于能耗低、污染小、排放少的低碳農業(yè)，其特征是高效、節(jié)約、安全[4]。現(xiàn)階段我國發(fā)展循環(huán)農業(yè)勢在必行，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)的意義重大而深遠。
1發(fā)展循環(huán)農業(yè)是應對氣候變化對農業(yè)威脅的必然選擇
據(jù)專家分析，氣候變暖將導致降水減少，使農業(yè)生產(chǎn)缺少水資源；使害蟲存活范圍更廣、活躍時間更長，加劇病蟲害擴散；加速土壤退化、侵蝕和鹽漬化，削弱農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災害的能力；作物生長發(fā)育加快，生育期相應縮短，致使產(chǎn)量逐步減少。如果不采取相應的有效措施，2030年中國種植業(yè)的總生產(chǎn)能力可能會有5%～10%的下降幅度；2050年中國的糧食生產(chǎn)總水平將比2000年的5億t有14％～23％的下降幅度；到21世紀后半葉，小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量最大的下降幅度達到37%，我國將來出現(xiàn)的糧食缺口將達到7%～8%[5]。因此，對于中國這樣一個農業(yè)大國來說，發(fā)展具有“三低”（低耗能、低污染、低排放）特征的循環(huán)農業(yè)是解決糧食安全問題的重要途徑，也是應對氣候變化對農業(yè)威脅的唯一選擇。因此，發(fā)展循環(huán)農業(yè)是應對氣候變化的必然選擇和應然之策。
2發(fā)展循環(huán)農業(yè)是調整農業(yè)生產(chǎn)結構、構建現(xiàn)代農業(yè)的緊迫任務
氣候變化對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不利影響已初見端倪，使農業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性大大增強。因此，調整農業(yè)生產(chǎn)結構、發(fā)展適應氣候變化的現(xiàn)代農業(yè)已經(jīng)迫在眉睫。現(xiàn)代農業(yè)離不開科學技術的支撐，這就需要大力開發(fā)低能耗、低污染、低排放、高收益的農業(yè)機械，降低“石油農業(yè)”對環(huán)境的負面影響。以資源節(jié)約型技術、環(huán)境友好型技術和生態(tài)文明型技術為支撐，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后經(jīng)濟，最大限度地降低在農業(yè)生產(chǎn)的全過程中可能產(chǎn)生的不良影響。總之，在當前氣候變暖的背景下，只有高效、清潔、安全的循環(huán)農業(yè)的理念和模式才能適應現(xiàn)代農業(yè)建設的要求。因此，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)農業(yè)，已成為調整農業(yè)生產(chǎn)結構、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然選擇。2.3發(fā)展循環(huán)農業(yè)是“兩型社會”建設的助推器隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，人類越來越依賴于資源與環(huán)境。對于我國這樣的人口大國、農業(yè)大國及資源消耗大國，環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設的關鍵在于最大限度地實現(xiàn)資源的效益，以達到保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源的目的。而循環(huán)農業(yè)生產(chǎn)的核心為節(jié)能減排，對資源的循環(huán)利用及節(jié)約利用進行強調，以達到減少排放、降低能耗的目的，進一步促使生態(tài)環(huán)境保護、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益、能源再生利用等生產(chǎn)方式的實現(xiàn)。因而，對循環(huán)農業(yè)進行大力發(fā)展，可推進“兩型社會”建設，促使環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的實現(xiàn)。
循環(huán)農業(yè)的發(fā)展途徑
1種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結合，實現(xiàn)一體化經(jīng)營
要對循環(huán)農業(yè)進行發(fā)展，應在資源互補循環(huán)利用的基礎上，在產(chǎn)業(yè)體系中綜合種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)一體化經(jīng)營的目的，將種植業(yè)中產(chǎn)生的副產(chǎn)品如秸稈等廢棄物變廢為寶，在養(yǎng)殖業(yè)中進行有效利用，以促進資源節(jié)約化利用。無害化處理養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的牲畜糞便，使之成為種植業(yè)需要的有機肥，以對廢棄物進行重新利用，實現(xiàn)資源的有效利用，不僅可以減少糞便對環(huán)境產(chǎn)生的污染，還可有效地減少因秸稈焚燒而產(chǎn)生的環(huán)境問題。
1建立健全農業(yè)科技的創(chuàng)新機制
1.1提高農業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度
對于區(qū)域循環(huán)性農業(yè)經(jīng)濟來說，其創(chuàng)新技術上具有明顯的非競爭性與非排他性。因此，在建立區(qū)域農業(yè)經(jīng)濟的過程中，出于農業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新的可持續(xù)性，政府與相關職能部門一定強化財政性補貼在農業(yè)科技創(chuàng)新領域的利用，積極鼓勵涉農企業(yè)在農業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南陽市農業(yè)局就通過《關于申報有機產(chǎn)品綠色食品認證獎勵的通知》，引導涉農企業(yè)與農業(yè)經(jīng)營者積極發(fā)展有機產(chǎn)品與綠色食品，提高區(qū)域內農產(chǎn)品附加值的同時，還要積極引導區(qū)域循環(huán)性農業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。
1.2重視農業(yè)科技發(fā)展能力的建設力量
在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的過程中，對于農業(yè)科技的利用，一定要積極加大對涉農領域的科技實驗室、技術中心以及野外基地建設與運營的投入，完善區(qū)域內農業(yè)經(jīng)濟的基礎條件。在實際工作上，積極推進水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設，提高多部門有效聯(lián)動的合作力度，提高多學科有效集成優(yōu)化的提升力度，從而加強科技體系在提升農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外，在建立區(qū)域性循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟的過程中，一定要加大各類人才的引進與培養(yǎng)，強化區(qū)域內人才隊伍的建設力度，在遵從本區(qū)域農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況下，培養(yǎng)在世界農業(yè)經(jīng)濟上的具有領先思想與技術的團隊與科學人員，從而在國際農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上占據(jù)先進技術的利用程度，積極推動區(qū)域內，甚至是全國農業(yè)科技發(fā)展的建設力量，促進農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2提升成果的有效轉化與技術擴散
第一，在我國“國家農業(yè)科技成果轉化專項資金”的大力支持下，區(qū)域內農業(yè)經(jīng)濟同樣要積極取得“863”、科技支撐等計劃的支持，把農業(yè)科技與重大成果進行有效轉化，從而在區(qū)域內逐漸構建符合自身實際情況的農業(yè)科技成果轉化體系。第二，積極推進“科技富民強縣”等區(qū)域內扶持計劃，構建涉農企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術擴散模式。一方面要基于本區(qū)域內農民最實質也是最需要的相關先進技術出發(fā)，強化鄉(xiāng)村農戶科技“超市”式推廣，讓農戶積極學習與利用先進技術，另一方面又要強化農業(yè)經(jīng)營者基于自身情況去創(chuàng)新技術與開發(fā)產(chǎn)品，強化全員創(chuàng)新意識。第三，基于區(qū)域農業(yè)發(fā)展模式的前提下，打造特色農業(yè)生產(chǎn)新模式。例如，對于河南、江西以及安徽等地來說，其同屬于糧食的凈調出省份，在我國區(qū)域循環(huán)性農業(yè)經(jīng)濟中較為典型，因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計劃上，積極推進糧食技術集成化示范工程，使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化，加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。第四，對于農村區(qū)域的農業(yè)生產(chǎn)來說，通過農業(yè)科技人員扎根農村對農業(yè)科技進行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時，還要加大高校、職業(yè)學校以及培訓機構中涉農專業(yè)學生的獎勵力度，大力引導與鼓勵新農業(yè)人才扎根到農村區(qū)域，從而為我國現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農業(yè)貢獻更大的力量。第五，在推進創(chuàng)新科技有效轉化的過程中，可以加強與相關農技站的合作力度，為私營合法機構提供技術信息與支持，通過其中介作用促進創(chuàng)新科技和經(jīng)濟的有效結合，從而強化各類科技創(chuàng)新主體與農地的緊密聯(lián)系關系，提升農業(yè)科技成果的遍地開花，促進可持續(xù)發(fā)展。
二創(chuàng)新公共服務體制
1完善政府服務職能
1.1政府要強化積極引導與職責規(guī)劃作用
地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農業(yè)經(jīng)濟的建立者，其在整個農業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展上起著引導與職責規(guī)劃的作用。因此，相關地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下，加強區(qū)域內政府間的合作力度，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農業(yè)經(jīng)濟，確保循環(huán)性農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點得到保障，提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
1.2加大政策性支持力度
對于我國農業(yè)經(jīng)濟來說，由于歷史與現(xiàn)實人地關系，大部分地區(qū)還處于“小農經(jīng)濟”的發(fā)展狀態(tài)，在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟的過程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關工作將很難開展。因此，相關地方政府一定要強化立法、基金扶助等措施，在區(qū)域內構建支持農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長效機制。另外，地方政府還要加大對農村地區(qū)公共基礎設施的支持力度，構建農村區(qū)域“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化)體系，從而提高區(qū)域循環(huán)性農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.3完善農村區(qū)域經(jīng)濟管理體制
在改革土地流轉形式與擴大農業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營規(guī)模的過程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關工作上，要充分參考農村居民的意愿，利用政府積極引導的手段，多鼓勵農村居民通過土地流轉實現(xiàn)強化資本。另外，相關地方政府還要完善農地流轉管理中心，在配套運轉機制與體系的協(xié)助下，監(jiān)督、引導與協(xié)調農村居民在農地流轉合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構建符合本區(qū)域的農地評估機制，科學合理地評價土地真實價值，保護農民的合法收益，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2推進公共服務均等化
要積極推進農村地區(qū)的基礎設施建設，建立配套的義務教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及養(yǎng)老保險體系，積極完善農村金融服務體系，為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供充足、高效的信貸支持是實現(xiàn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要條件。對積極發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的農業(yè)生產(chǎn)資料供應商、農業(yè)生產(chǎn)者(農民、農業(yè)生產(chǎn)企業(yè))、農產(chǎn)品銷售商等相關主體通過利率優(yōu)惠政策給予扶持，對資源約束與生態(tài)環(huán)境影響大、投資回收期長、經(jīng)濟效益相對不高的大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)的實施農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)，尤其要增加信貸資金投入與支持力度，根據(jù)其發(fā)展需要提供中長期低息貸款。
三結論
農業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟是整個社會體系全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立循環(huán)社會的關鍵環(huán)節(jié)。沒有農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，就不可能建立整個社會的循環(huán)經(jīng)濟，更談不上建立循環(huán)社會。尤其是中原經(jīng)濟區(qū)以及鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)的建立，使得河南農業(yè)的地位得到了進一步的提升。中原經(jīng)濟區(qū)是以河南省為主體，延及周邊，支撐中部，東承長三角，西連大關中，南臨長江中游經(jīng)濟帶，北依京津冀，具有自身特點，優(yōu)勢獨特，經(jīng)濟相連，使命相近，客觀存在的經(jīng)濟區(qū)域。它的建立，使河南在全國區(qū)域格局中具有難以替代的樞紐地位。再加上，近兩年航空港經(jīng)濟區(qū)的設立，更加凸出河南在全國經(jīng)濟發(fā)展中的樞紐地位。因此，把握中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的有利時機，充分利用河南地區(qū)的交通、人口優(yōu)勢，發(fā)展河南省農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟也是十分必要的。
二、河南省農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析
2013年，河南省委省政府了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的實施意見》，針對農業(yè)農村發(fā)展所面臨的一些新矛盾、新問題，提出要“加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；構建新型農業(yè)經(jīng)營體系，大力促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展”等，十分重視農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展問題。結合河南地區(qū)農業(yè)大省的獨特優(yōu)勢，目前河南省農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟主要存在三種模式：一是以南陽西峽、洛陽、鄭州中牟為代表的生態(tài)農業(yè)模式；二是在河南省內普遍存在的以沼氣為紐帶的能源綜合利用產(chǎn)業(yè)模式；三是以鄲城、滎陽為代表的農副產(chǎn)品深加工模式。可以說，全省農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)取得了不小的成就，在發(fā)展中，已經(jīng)初步探索出了一條適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色道路。但是，在取得成績的同時，我們也應該看到，河南省農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展也遇到了一系列的問題。諸如農業(yè)自然資源利用率低、廢棄物資源轉化利用水平低、環(huán)境污染嚴重等。綜合分析，原因主要有以下幾個方面：
（一）自然原因
農業(yè)資源約束加劇。河南耕地總面積1.19億畝，居全國第4位，但人均耕地面積僅為0.08公頃，不及全國平均水平的1/4，且呈遞減趨勢。農業(yè)資源利用效率低。河南是人口大省，人均占有自然資源少，但長期以來，傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)模式在大部分地區(qū)并未得到明顯改變，高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質量、低效益的粗放型經(jīng)營模式仍將長期存在。農業(yè)環(huán)境污染嚴重，農業(yè)廢棄物的慣性露天堆放、生活垃圾的隨意丟棄，已經(jīng)嚴重污染了地表水和地下水，惡化了農村生活環(huán)境。同時，城市工業(yè)污染向農村轉移趨勢加劇，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，使得農村的自然生態(tài)系統(tǒng)遭受了嚴重損害。
（二）社會原因
主要表現(xiàn)為參與農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體因素，即人的因素，也就是農民和政府部門。一方面農民是河南省發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主力軍，他們對生產(chǎn)要素的改進有著極大的主觀能動性，而河南省的現(xiàn)狀是農村人口的文化素質普遍不高，“農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”這一新的發(fā)展模式他們知之甚少，更談不上積極參與；另一方面我們也不能忽視另一個主體，那就是政府部門，片面強調發(fā)展的速度，而忽視發(fā)展的質量，形式主義和機會主義思想嚴重，使得農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟遲遲不能形成規(guī)模和合力，不能發(fā)揮出循環(huán)經(jīng)濟的示范效應。
（三）經(jīng)濟原因
一方面資金投入不足。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要一個長期的實踐過程才能逐步顯現(xiàn)其綜合效益，因此需要有巨大的資金投入來進行基礎配套設施建設，改善農村生產(chǎn)、生活環(huán)境，引導農民積極參與新的發(fā)展模式實踐；另一方面內在經(jīng)濟驅動力不足。按照經(jīng)濟學的假設，人都是“經(jīng)濟人”，因此在社會生產(chǎn)和生活中，每個經(jīng)濟體都是在成本-收益框架下去追求經(jīng)濟利益，而不是生態(tài)效益和社會效益。農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟價值較低，由于缺乏強有力的工業(yè)支撐，河南省農產(chǎn)品大幅增加的同時，卻出現(xiàn)了農產(chǎn)品銷售不暢、價格偏低、農業(yè)效益持續(xù)下滑的局面。
（四）科技原因
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的農業(yè)發(fā)展模式，有別于傳統(tǒng)的小農經(jīng)營模式，它實質上是一種低投入、高效率、高循環(huán)、高技術的新型農業(yè)經(jīng)濟。要實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，需要有科學的管理和指導，需要將工業(yè)加工和農業(yè)生產(chǎn)有機結合起來；在農業(yè)生產(chǎn)過程中，要使用更多低害或無害的新工藝、新技術，支持循環(huán)系統(tǒng)和新能源的開發(fā)利用研究，降低原材料和能源的消耗，逐步修復自然生態(tài)系統(tǒng)的自我循環(huán)能力。而科技因素歸根結底是人的因素，循環(huán)經(jīng)濟人才的缺乏，使之不能得到有效的推廣。一方面隨著全國經(jīng)濟、技術等方面的不斷進步，現(xiàn)有的農村人員技術水平已經(jīng)不能夠滿足社會需求，逐步被社會淘汰；另一方面河南農業(yè)方面的技術服務機構基本處于癱瘓狀態(tài)，加上由于河南的經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，難以留住和吸引人才；另外，隨著河南省招商引資的力度不斷加大，農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展得到了提高。2012年年初，河南省政府下發(fā)了《關于加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導意見》，力爭到2015年，河南將形成銷售收入20億元以上的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個、50億元以上的集群50個、100億元以上的集群20個。因此，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，所需要的農業(yè)技術人才的數(shù)量逐步提高，導致農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面的專業(yè)人才不斷缺乏。
三、河南省發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對策建議
（一）提高思想認識，號召全員參與迫在眉睫
首先，政府作為各項工作的職能管理部分，必須轉變發(fā)展理念。對于發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，應該從自身有一個明確的認識，在工作過程中要把發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的大事來抓，充分發(fā)揮指導和推動作用。一要改變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式，把循環(huán)經(jīng)濟理論、可持續(xù)發(fā)展理論和科學發(fā)展觀落實到農業(yè)生產(chǎn)實踐中去；二要加強對各級領導干部的培養(yǎng)；三要引導農民樹立復核循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的消費觀念，形成農村綠色消費氛圍，使農民和農村企業(yè)增強資源憂患意識和環(huán)保意識：利用各種媒體，對農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進行宣傳和講解；加強對農民進行培訓，搜集在發(fā)展過程中存在的問題，及時解決；樹典型，發(fā)揮模范帶頭作用。其次，作為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟主力軍的農民，也要加強自身學習教育，克服短期行為；提高生態(tài)環(huán)保意識，合理利用自然資源；樹立現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新理念；不故步自封，在原有農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟形態(tài)的基礎上，從小農經(jīng)濟走向現(xiàn)代化經(jīng)濟。
（二）政策制度
1、賦予農民有保障的土地使用權
以激勵農民對土地長期投資的積極性。不改變土地集體所有性質，不改變土地用途，不損害農民對土地承包權益的前提下，積極推進土地承包經(jīng)營權流轉，依法自愿有償，允許農村以轉包、出租、互換、股份制等形式進行流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
2、盡快為農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供法律保障
第一，政策投入制度。積極運用貼息、補助等財政杠桿，引導各種社會資本投向農業(yè)。多渠道籌集開展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟所需要的資金，適當安排生態(tài)農業(yè)專項資金，用于開展生態(tài)建設規(guī)劃、技術培訓、經(jīng)驗交流的補助。綜合利用財稅、投資、信貸、價格等政策措施，調節(jié)和引導農業(yè)投資主體的經(jīng)營行為。建立自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的激勵約束機制。第二，考核制度。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一項復雜的系統(tǒng)工程，為有效確保此項工程的順利進行，各級有關部門都要明確分工，不僅明確專門機構、專人負責，并建立與之相適應的工作考核機制，列入年終考核內容，必要的情況下給予獎勵。第三，農村基礎設施建設。農村基礎設施也是農業(yè)發(fā)展和建設農村的重要保障，因此要切實調整資金的投向和結構，將基礎設施建設由城市為主轉向更多地支持農村，財政性建設資金要向農村傾斜，加強農田水利設施建設，發(fā)展節(jié)水灌溉，重視耕地保護和土壤改良，加強農村生態(tài)建設，搞好水庫整險加固，加快鄉(xiāng)村道路建設，電力和通訊設施建設。
（三）積極探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟外延，從單向循環(huán)向“產(chǎn)業(yè)鏈”或者“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”的目標邁進，擴大適用范圍，探索農業(yè)節(jié)本增效的新途徑，逐步實現(xiàn)粗放農業(yè)向精準農業(yè)的轉變。
（四）多途徑使更多的農民從土地中解放出來
有條件的地方可以發(fā)展農業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，為加快土地規(guī)模經(jīng)營步伐，一方面要進一步提高農村社會保障水平，破除城鄉(xiāng)二元結構，不斷完善城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果的體制機制，減少農民的后顧之憂和對土地的依賴；另一方面要進一步創(chuàng)造條件擴大農民在農業(yè)之外的就業(yè)局到，使農民在農業(yè)之外獲得比較穩(wěn)定的就業(yè)機會，讓農民從土地上轉移出去。
（五）科技層面
在美國開發(fā)中西部進程中，有兩個大規(guī)模集中開發(fā)的時期：一是1860-1890年，這一時期開發(fā)西部的主要動力來源于皮貨貿易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年，在大規(guī)模開發(fā)時期內，美國聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺了有關中、西部開發(fā)的法律和政策，極大地加快了美國中西部地區(qū)的農業(yè)開發(fā)的速度。
19世紀中葉，美國聯(lián)邦政府為了鼓勵西部農業(yè)開發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間，就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施，促進了美國西部的土地開墾和農業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規(guī)模的墾荒活動，在中、西部開發(fā)初期，一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業(yè)利潤，對那里進行了掠奪式的開發(fā)，使該地區(qū)的農地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。
2農業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題
在美國，由于農業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。
下面討論在美國由于農業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯(lián)邦農業(yè)部的最新調查研究結果表明：引起農業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長期不斷地種植較單一的農作物的耕地，即不實行輪作、不實行休耕的農地，機械化大農場。此外，美國政府以往的農產(chǎn)品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優(yōu)惠政策，導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積，增加農產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用，由于受風和水的侵蝕，美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國聯(lián)邦農業(yè)部的統(tǒng)計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農業(yè)部的調查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進行灌溉，進行農業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累，農作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因為時間一長，地下水鹽分含量增高，當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時，就會導致農作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區(qū)，該保護區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止狀態(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪５侥壳盀橹梗}分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關動植物的生存環(huán)境；此外，美國的農民為擴大耕作面積，將濕地轉化為農田，也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題，給動植物的生存帶來負面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農業(yè)部的調查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業(yè)生產(chǎn)活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化，而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業(yè)生產(chǎn)上使用的化學物質一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質污染，危及著農業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國總人口50%的居民健康。因為，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3美國的農業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護對策
面對農業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負面影響，美國聯(lián)邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護，制定了一系列旨在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農地保護計劃”，大規(guī)模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
3.1農業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護
美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農業(yè)法，修訂后的農業(yè)法的主要內容是：①為提高農產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農民支付農產(chǎn)品出口補助金；②為減少農產(chǎn)品庫存積壓，擴大農戶對農產(chǎn)品市場的選擇權（交易條件、方式等）；③通過實施農地保護計劃(CRP)，貫徹對農地進行保護的方針。此外，該法還包含了有關資源、環(huán)境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款，制定這些條款的目標是：持續(xù)地提高農業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，保護土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實現(xiàn)該目標，政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護計劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農業(yè)法。修訂后的農業(yè)法的目標是：通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、食品安全性保障對策，以保證農業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費者供給“綠色”的農產(chǎn)品。為實現(xiàn)上述目標，在農業(yè)法中還增添了關于“持續(xù)農業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護的內容。該法的主要政策目標是：市場理論的應用；提高美國農產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；資源和生態(tài)環(huán)境保護（特別是農地、水資源）。該法由9項條款組成，有關資源和生態(tài)環(huán)境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是：針對農業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯(lián)邦農業(yè)部的監(jiān)督下，對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補償，由聯(lián)邦農業(yè)部每年向該計劃的參加者（農戶），支付一定數(shù)量的補助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農業(yè)部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金（一次性的補助）。
農地保護計劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農地保護計劃的實施，長期保持美國農業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質的數(shù)量；③改善水資源質量；④保護野生動、植物；⑤通過減少農作物種植面積的方法，抑制農產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，通過總量控制來保證農戶增加收入（穩(wěn)定和提高農產(chǎn)品價格）。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計，1989年聯(lián)邦農業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達8億t；到1990年，聯(lián)邦農業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實施農地保護計劃管理。
在美國，實施農地保護計劃管理，也不是一帆風順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業(yè)生產(chǎn)活動之間進行選擇時，農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區(qū)域內，如果農戶不參加農地保護計劃，則取消該農戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農業(yè)部“農產(chǎn)品計劃”的資格。
到了1996年，最初實施農地保護計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過了10年的保護期，也就是說已經(jīng)失去了向農業(yè)部領取地租的資格，一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業(yè)法中有關農地保護的條款來耕作。否則，他們將不得不同農業(yè)部的“農產(chǎn)品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地，則永久地退出農作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務每年向聯(lián)邦政府報告關于緩解農業(yè)水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農業(yè)部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區(qū)域水資源水質凈化計劃”，并通過該計劃的落實，管理著全國22個區(qū)域性水資源水質凈化計劃的實施。現(xiàn)在看來，全國各地的農地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的實踐證明，上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護對策
3.4.1可持續(xù)農業(yè)
所謂“可持續(xù)農業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進行農業(yè)再生產(chǎn)或能夠進行資源的再利用，把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護、生產(chǎn)安全農產(chǎn)品（食品）的同時，保持較高水平的農業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農業(yè)管理體系。”
實現(xiàn)可持續(xù)農業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結合的復合經(jīng)營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的，并且在保護農地、水等自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的前提下，進行農業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農產(chǎn)品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式農業(yè)，容易發(fā)生土壤侵蝕，導致農藥使用量的不斷增加、水質污染。
論文內容摘要：我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式一直未能擺脫傳統(tǒng)農業(yè)的經(jīng)營模式，特別是工業(yè)化以來出現(xiàn)了資源高消耗、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等一系列制約農村和農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實問題。因此，遵循科學發(fā)展觀，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，擯棄傳統(tǒng)農業(yè)的掠奪性經(jīng)營方式，把農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境生態(tài)保護有機結合起來已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。
循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動，是符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式。目前，循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)方面的研究和實踐較多，但對農業(yè)方面的關注尚顯不足。我國不僅是人口大國，而且是農業(yè)大國，人多地少并且資源未能充分利用，面臨著資源短缺、污染嚴重、農產(chǎn)品品質下降等農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約“瓶頸”。因此，樹立資源憂患意識，科學利用有限資源，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，是實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的內涵和特點
（一）農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的內涵
所謂農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就是將循環(huán)經(jīng)濟理念應用于農業(yè)生產(chǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟的原則，充分利用傳統(tǒng)農業(yè)精華和當今高科技成果和手段，通過人工設計生態(tài)工程，協(xié)調發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾。它要求降低農業(yè)生產(chǎn)過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過農產(chǎn)品生產(chǎn)和消費過程中和過程后各層次的物質和能量循環(huán)，實現(xiàn)系統(tǒng)物質再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一。
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅要追求農業(yè)經(jīng)濟內部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個社會經(jīng)濟領域，實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。
（二）農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的特點
對資源的節(jié)約、環(huán)境的保護，是農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟強調的是在生產(chǎn)活動之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有以下特點：
1.綜合性。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟強調發(fā)揮農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的整體功能，以大農業(yè)為出發(fā)點，按“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調整和優(yōu)化農業(yè)結構，使農、林、牧、副、漁各業(yè)和農村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內形成有特殊的資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和多類別產(chǎn)業(yè)結構。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導鏈，并以此為基礎將其他類別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)。
2.多樣性。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟可以針對我國地域遼闊，各地自然條件、資源基礎、經(jīng)濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國傳統(tǒng)農業(yè)精華，結合現(xiàn)代科學技術，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術類型裝備農業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚長避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當?shù)貙嶋H協(xié)調發(fā)展。
3.高效性。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟通過物質循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達到充分利用資源、減少廢物產(chǎn)生、物質循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質量的目的，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增值，降低農業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會生產(chǎn)從數(shù)量型的物質增長轉變?yōu)橘|量型的服務增長。同時，農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟還拉長了生產(chǎn)鏈，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，為農村大量剩余勞動力創(chuàng)造農業(yè)內部就業(yè)機會，保護農民從事農業(yè)的積極性。
4.持續(xù)性。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟把經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，充分使物質循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的共贏。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護生態(tài)平衡，提高農產(chǎn)品的安全性，變農業(yè)和農村經(jīng)濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設同經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，在最大限度地滿足人們對農產(chǎn)品日益增長的需求的同時，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強農業(yè)發(fā)展后勁。
制約農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資源瓶頸
（一）土地資源短缺且利用不合理
土地的可持續(xù)利用是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，沒有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對于人口眾多、耕地相對短缺又處在高速工業(yè)化的我國來說，問題就更加突出。我國土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當于美國的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國耕地凈減少542.4萬畝（《2005年中國國土資源公報》）。特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險點，而農業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進程的加快，土地的市場價值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失，也對短缺的土地資源造成嚴重沖擊。
（二）水資源供求失衡且利用不合理
目前，由于農業(yè)水資源的不合理開發(fā)和水資源利用效率較低，造成農業(yè)水資源質量持續(xù)下降，農業(yè)用水缺口逐年加大，農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴重，進一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院課題組(2003)報告，我國水資源總量為2.81萬億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國的59.6%，而水資源量僅占14.5%，其中耕地占全國39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量僅占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國的34.7%，而水資源占了80.9%。全國水資源開發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過50%，遠遠超過了國際上公認的40%的警戒線。正常年份全國灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟損失約500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。
（三）環(huán)境污染嚴重且生態(tài)系統(tǒng)退化
從20世紀中葉開始，我國為促進農業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農藥，目前，我國化肥使用量占全球的30%。據(jù)測算，化學殺蟲劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當中，造成對環(huán)境的嚴重污染。更為嚴重的是化肥、農藥在農產(chǎn)品中的殘留對人類的健康構成威脅，成為我國農產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國農業(yè)和食品加工業(yè)在國際市場上的競爭力。由于農業(yè)的粗放型經(jīng)營，無序開采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調控功能明顯降低，使洪澇災害威脅依然嚴重。
農業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難表明，今后一段時間我國的資源環(huán)境將會承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會引發(fā)資源價格和環(huán)境價值的提高，加大生產(chǎn)成本；另一方面將促使人們對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少廢棄物排放的情況下，滿足社會不斷增長的經(jīng)濟需要和生態(tài)需求。
發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策建議
（一）加強經(jīng)濟杠桿在農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的作用
發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的客觀要求。現(xiàn)代經(jīng)濟學認為，微觀經(jīng)濟主體往往只關心本身的利潤最大化，而很少關心外部成本或社會成本，產(chǎn)生了社會成本與私人成本不一致的負外部效應，導致市場失靈，需要政府干預，將微觀經(jīng)濟主體行為的外部效應內部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負效應，實現(xiàn)環(huán)境保護的政策目標；另一方面可以增加財政收入，有利于財政收入最大化政策目標的實現(xiàn)。
（二）加強制度創(chuàng)新在農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的作用
當前，國家有關部門應大力推進制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農業(yè)的財政投入，推動農村金融市場化改革，建立循環(huán)型農業(yè)推進組織，加強農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時，推進農村社會化服務體系建設，與國家層次的循環(huán)經(jīng)濟立法相呼應，建立我國循環(huán)農業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟合作組織和收購、銷售、運輸、技術等服務組織，并制定出相適應的法規(guī)和政策，為農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的運行創(chuàng)造良好的條件。
（三）加強政府機制在農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的作用
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項具有全局性、長期性、戰(zhàn)略性的任務，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調者對政府來說責無旁貸，并且只有政府才能承擔起這一艱巨的任務。因而，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟領域專家對循環(huán)經(jīng)濟如何與農業(yè)發(fā)展實踐結合問題進行深入研究，并制定科學合理的經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調發(fā)展規(guī)劃，提出切實可行的、推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，并結合實踐情況總結經(jīng)驗，制定出有利于生態(tài)建設的干部考核指標，杜絕僅把經(jīng)濟增長的GDP作為唯一考核標準的現(xiàn)象。
（四）加強技術創(chuàng)新在農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的作用
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農業(yè)生產(chǎn)技術范式的革命，它必須以先進科學技術為支撐點，重點組織開發(fā)資源節(jié)約和取代技術、能量梯級利用技術、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關產(chǎn)業(yè)鏈技術和“零排放”技術；加強研制和生產(chǎn)對環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開發(fā)高效、低殘留的農藥，開發(fā)生物農藥取代化學農藥。通過發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟全面保護和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農業(yè)和清潔生產(chǎn)，不斷提高我國農產(chǎn)品和加工食品的品質和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國際標準，從而突破綠色壁壘，增強我國農產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農村建設的和諧發(fā)展。
（五）加強法規(guī)機制在農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的作用
一方面通過政策調整使循環(huán)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個人經(jīng)營行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外部效應內部化機制；另一方面應建立和完善推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補償機制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農村居民對生態(tài)環(huán)境保護知識較為缺乏和意識比較薄弱的狀況，當?shù)卣畱獜娀熑我庾R，并通過立法把發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟納入地方基層政府的職責范圍之內，加強對發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重要性的教育、宣傳和引導。
參考文獻：
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基本內涵農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟在農業(yè)中的具體體現(xiàn)，有著一般循環(huán)經(jīng)濟的基本原則。基本原則一是“減量化”，盡量減少進入農業(yè)生產(chǎn)的物質量，節(jié)約和保護資源，減少土壤、水體和農產(chǎn)品中的有害殘留；二是“再利用”，實現(xiàn)農業(yè)基本資源的可持續(xù)利用，提高農業(yè)機械、農業(yè)基礎設施等的利用效率，減少一次用品污染；三是“資源化”，實現(xiàn)土地、土壤、草地、水體、森林以及動植物等資源的良性再循環(huán)，充分開發(fā)農業(yè)生產(chǎn)和加工中的副產(chǎn)品、廢棄物的使用價值，從深度和廣度開發(fā)資源利用價值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，提高附加值，使它們的最終產(chǎn)品在完成使用和消費功能后的演化物能夠潔凈回歸自然。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要特征除了一般循環(huán)經(jīng)濟的性質外，農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟還有著自身的特征：一是食物鏈條。產(chǎn)業(yè)內部參與循環(huán)的物質往往互為食物，以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)中的各個主體互補互動、共生共利性更強；二是綠色生產(chǎn)。對產(chǎn)品的安全性更為強調，控制化肥、農藥的施用量；三是干凈消費。農業(yè)的主副產(chǎn)品在“吃干榨凈”后清潔回歸大地；四是土、水凈化。“萬物土中生”，“萬物離不開水”，土壤、耕地和水資源的保護至關重要，對耕地的質量和數(shù)量平衡和水資源的可持續(xù)利用要予以特別關注；五是領域寬泛。不僅包括農業(yè)生產(chǎn)內部的循環(huán)，而且包括了農產(chǎn)品加工的綜合利用和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸及廢棄物的資源化，還直接涉及人體健康、人類社會與環(huán)境等領域；六是經(jīng)濟主體比較弱。農業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，需要工業(yè)的反哺，農民是弱勢群體，需要政府和社會的扶助。七是社會效益、環(huán)境效益突出。
二、促進農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本原則及思路
（一）基本原則
一是堅持發(fā)展的原則。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是根本改變農業(yè)粗放型增長方式的必由之路，是發(fā)展的經(jīng)濟，不是停滯不前、靜態(tài)的經(jīng)濟。要避免兩種傾向，即只講經(jīng)濟發(fā)展，不講資源節(jié)約、環(huán)境保護；只講保護資源環(huán)境，不講合理利用資源、提高資源利用率，不講為人類造福。二是群眾自愿、市場機制的原則。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須以市場機制為基礎，實現(xiàn)經(jīng)濟主體內部、之間以及人類與環(huán)境之間的物質良性傳遞。不搞強迫命令，主要運用經(jīng)濟手段，法律法規(guī)進行引導。在循環(huán)經(jīng)濟具體模式的選擇上，尊重農民、企業(yè)的經(jīng)營自。三是規(guī)模經(jīng)濟原則。農林生物資源循環(huán)經(jīng)濟是現(xiàn)代化、規(guī)模化的經(jīng)濟，不是小農自給自足封閉式的田園牧歌，在考慮循環(huán)經(jīng)濟項目時，要注重規(guī)模效益和工業(yè)化程度。既要發(fā)展一個農戶內部、一個企業(yè)內部、一個產(chǎn)業(yè)內部、一個部門內部的循環(huán)經(jīng)濟，還要發(fā)展企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、部門間乃至全社會范圍內和人類與環(huán)境之間的循環(huán)經(jīng)濟。四是整體利益原則。發(fā)展農林生物資源循環(huán)經(jīng)濟的出發(fā)點必須從全社會、整個環(huán)境生態(tài)的角度講究節(jié)約資源，提高資源綜合利用率，經(jīng)濟主體和單個產(chǎn)業(yè)的資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟應該服從于全社會的資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟。五是“雙贏”原則。社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境效益兼顧。要避免兩種傾向，即只講經(jīng)濟發(fā)展，不講資源節(jié)約、環(huán)境保護；只講保護資源環(huán)境，不講合理利用資源、提高資源利用率。
（二）實施思路
緊緊抓住農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實質，節(jié)約和保護資源，提高資源綜合利用率，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。充分調動各級政府發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的積極性。總結、鼓勵、宣傳、表彰、扶持一批農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的典型地區(qū)、典型企業(yè)，建設一批農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重點工程、重點項目，鼓勵支持引進、推廣、研發(fā)一批農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術。
三、環(huán)農業(yè)的發(fā)展模式
（一）能源循環(huán)綜合利用模式
在新農村建設中，應結合當?shù)氐膶嶋H情況，重點發(fā)展適合農村的清潔能源。一是在農村地區(qū)推廣使用太陽能、風能，利用轉換技術將太陽能、風能轉換為獨立源和電源。為大棚生產(chǎn)和農民生活提供熱能。可以大大減少其它傳統(tǒng)能源的使用。對于改善農村生態(tài)環(huán)境有重要意義。二是通過普及立體種植的技術，大大提高單位土地面積、太陽能的利用效率，同時還應加強種養(yǎng)結合，如稻田養(yǎng)魚、鴨，果園養(yǎng)雞等，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。三是大力發(fā)展沼氣，農村有利用沼氣的條件和優(yōu)勢，從農產(chǎn)品廢棄物綜合利用的角度出發(fā)，建立多種與養(yǎng)殖場鏈接的以沼氣為紐帶的生態(tài)鏈。不但為農村提供新型的能源途徑，改善了農村能源利用結構，而且有效降低了農業(yè)，特別是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的面源污染，改善了農村生態(tài)環(huán)境。
（二）農村庭院型發(fā)展模式
利用農村庭院這一特殊的生態(tài)環(huán)境和獨特的資源條件，建立高效農戶生態(tài)系統(tǒng)。以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主．輔以加工業(yè)，通過立體經(jīng)營的種植業(yè)、鏈式循環(huán)的養(yǎng)殖業(yè)和技術密集的加工業(yè)，進行綜合發(fā)展，多次增值利用。獨立地形成一個無廢棄物的循環(huán)式結構，其特點是以庭院經(jīng)濟為主，把居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境有機結合起來，以充分利用每一寸土地資源和太陽輻射能．并用現(xiàn)代的技術手段經(jīng)營管理生產(chǎn)，以獲得經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)凋統(tǒng)一。
（三）農業(yè)廢棄物再利用模式
農業(yè)廢弁物再利用的方式有能源化、肥料化和飼料化。以沼氣發(fā)酵為主的能源生態(tài)工程可將農作物秸稈和家畜排泄物等廢棄物能源化、肥料化。既為農戶提供清潔的生活、生產(chǎn)能源。給農田提供清潔高效的有機肥料，有機物飼料化利用生態(tài)工程也是再利用運作模式的義一重要內容，比如將農作物秸稈經(jīng)過青和氮化發(fā)酵制成飼料。此外，還應加強對農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的綜合利用途徑。在整個循環(huán)路徑的物流中沒有廢物的概念，只有資源的概念。各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了允分的資源共享，變污染負效益為經(jīng)濟正效益。主要分為加工廢棄物集中利用模式和加工廢棄物就地利用模式。
（四）綠色有機農業(yè)模式
積極發(fā)展無公害、有機農產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立無公害、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過測土配方施肥等方式科學使用化肥、農藥和其他農用資料，或者用新型生產(chǎn)資料、技術來代替常規(guī)生產(chǎn)資料和技術，有效減少化肥、農藥、農膜等農資數(shù)量的使用。降低土壤重金屬、水體富營養(yǎng)化等污染程度，以達到減少污染排放、改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農產(chǎn)品安全質量的目的。同時．通過改造農田排水系統(tǒng)，建設生態(tài)型溝渠。在溝渠邊套種經(jīng)濟林木或生態(tài)樹種．既可有效吸收農田排水中的氮、磷等影響水質的物質又可以改善生態(tài)環(huán)境。
四、發(fā)展對策
（一）加強水土資源的管理，高效利用，防止永土流失和污染
土地是農業(yè)最重要的生產(chǎn)要素，針對我國耕地、牧場、森林銳減、土壤退化、污染等情況，應禁止濫砍濫伐、過度放牧、盲目開墾。嚴格控制對耕地的非農占用，適當縮小農用宅基地的面積。還要改變過去簡單粗放的耕作方法，綜合高效使用土地，并且把對土地的使用和養(yǎng)護結合起來。此外，還應減少化肥、農藥、地膜的使用，治理土地的白色污染。在水資源方面要做到要節(jié)約用水，綜合用水，減少水體污染。在灌溉方面，采取噴灌、微灌、滴灌、滲灌等方法。提高用水效率；在種植養(yǎng)殖和生活用水方面町采取綜合循環(huán)的辦法，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須防治水污染。一方面，相關部門應加大對水資源的保護力度。嚴格控制工業(yè)排污；另一方面，農村養(yǎng)殖生活排污，要進行無害化處理，以減少其對水源的污染。
（二）開發(fā)農村新能源，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，減少環(huán)境破壞和污染
根據(jù)農村的資源優(yōu)勢，可開發(fā)使用太陽能、沼氣、秸稈電、風電、用于燒飯、照明、取暖等。有些山區(qū)水流量大、落差大，還可發(fā)展小型水電。既能滿足農民日益增加的對能源的需求。又能改變農民過去靠砍柴割草燒飯取暖的落后做法從而減少對資源的浪費和對生態(tài)環(huán)境的破壞。在農業(yè)生產(chǎn)過程中，全面推行清潔生產(chǎn)，嚴格限制化肥、農藥、除草劑、藥品、添加劑等的使用。種植業(yè)應選用優(yōu)良品種，少施化肥，多用天然有機肥料；綜合防治病蟲草害，如采用農作物間作、輪作、清潔田園、生物制約等做法。以減少病蟲害發(fā)生，降低其危害程度，盡可能少使用或不使用農藥、除草劑等。簡化農用生產(chǎn)資料的包裝，降低農業(yè)白色污染。養(yǎng)殖業(yè)要加強管理，定期檢查，防止疾病發(fā)生和傳播，保證飼料的營養(yǎng)和無害，控制添加劑的使用；注意畜禽圈舍衛(wèi)生，及時清理糞污，消滅蚊蠅。農產(chǎn)品的加工要遵循嚴格的綠色加工、貯藏、運輸、包裝等程序。總之，只有提高農產(chǎn)品的質量和安全性能，確保農產(chǎn)品實現(xiàn)生產(chǎn)、加工及管理的標準化、規(guī)范化．才能提高我國農業(yè)和食品加工業(yè)的整體素質和效益。發(fā)展循環(huán)農業(yè)既保護了生態(tài)環(huán)境，又促進了農業(yè)向深度和廣度拓展。提升了農村經(jīng)濟的整體發(fā)展水平。所以，發(fā)展無污染、無公害的生態(tài)農業(yè)是發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。
（三）綜合利用農業(yè)廢棄物，整治農村環(huán)境，確保農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收
農業(yè)廢棄物主要有農田和果園的殘留物，如秸稈、雜草、落葉、藤蔓以及農用翅料薄膜等；畜禽糞便以及欄圈用的鋪摯物。未經(jīng)任何處理而任意堆放這些廢棄物，易污染環(huán)境，滋生蚊蠅。若進行簡單的處理．如焚燒、深埋等，則易造成對空氣、土壤和水源的污染，影響農民的生活質量。因此，有必要加強農村廢棄物綜合利用開發(fā)，保護農村生態(tài)環(huán)境，以促進社會主義新農村的建設。農作物秸稈利用是發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的一個切入點。以農作物秸桿為原料可發(fā)展秸稈飼料、秸稈能源、秸稈肥料、秸稈食用菌以及秸稈建材和工藝品，不但避免了資源的浪費，還帶動了農村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調整了農村的產(chǎn)業(yè)結構，同時也解決農村勝利勞動力的就業(yè)問題。此外，對農村養(yǎng)殖所產(chǎn)生的大量畜禽糞污，也要進行無害化處理和重復利用，將其通過厭氧發(fā)酵提取沼氣，解決農村的燒飯、照明等生活用能；再把厭氧發(fā)酵后剩余的殘渣作肥料使用。
（四）轉變政府觀念。加強對發(fā)展循環(huán)農業(yè)的宣傳、規(guī)劃和協(xié)調工作
在發(fā)展思路上，要徹底改變重開發(fā)輕節(jié)約，重速度輕效益，片面追求GDP增長而忽視資源和環(huán)境問題的傾向。在農村經(jīng)濟發(fā)展上要確定科技先導、資源節(jié)約、生態(tài)保護、效益提高的基本方向。同時，因循環(huán)農業(yè)是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的工作，涉及方方面面，只有在政府統(tǒng)一領導協(xié)調下，組織農業(yè)、環(huán)保、畜牧、科技、國土資源、水利、財政、稅務、質檢等相關部門共同參與，密切配合，積極推動，才能保證各項丁作順利開展。因此，借鑒發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)農業(yè)的成功經(jīng)驗，結合本地情況，制定發(fā)展循環(huán)農業(yè)的總體規(guī)劃，確定出不同階段的發(fā)展目標、建設內容和實施措施，做好與各部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調工作。是發(fā)展循環(huán)農業(yè)的必要條件。最后，還應加強對農民的宣傳教育，轉變農民的傳統(tǒng)觀念，增強農民的資源憂患意識和環(huán)保意識。
（五）增加資金投入，扶持和激勵發(fā)展循環(huán)農業(yè)
發(fā)展循環(huán)農業(yè)需要一定的基礎設施條件，如河道、管道、溝渠、井溏等灌溉設施；人畜飲水設施，鄉(xiāng)村道路，電網(wǎng)通訊設施，改廁排污設施，還需進行小流域治理、天然林保護、退耕還林還草、濕地保護等生態(tài)環(huán)境建設。因此。政府應增加對農業(yè)和農村基礎設施建設的投入，為發(fā)展循環(huán)農業(yè)提供必要的硬件設施。此外，各級政府要依法安排并落實對農業(yè)和農村的預算支出，建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制；或積極運用貸款貼息、補助等各種手段，鼓勵和引導社會資本投向農業(yè)和農村。多層次、多渠道籌措資金，增加對農業(yè)的資金投入。同時，各級政府還要適當安排生態(tài)農業(yè)建設專項資金，用于開展生態(tài)農業(yè)規(guī)劃、技術培訓、試驗示范等補助。對生態(tài)農業(yè)建設項目，國家和地方各級政府應在資金上給予必要的支持．如對秸稈加工、沼氣工程和畜禽場配套改造工程，可重點安排資金啟動和建設，樹立先進典型，推廣成功經(jīng)驗，讓農民從中受益，從而引導和帶動農民走上發(fā)展循環(huán)農業(yè)之路。
（六）加強科技研究、開發(fā)、推廣，為發(fā)展循環(huán)農業(yè)提供技術支撐
發(fā)展循環(huán)農業(yè)需要相關技術的支撐，沒有技術上的可行性或者循環(huán)利川資源的成本太高，循環(huán)農業(yè)就沒有經(jīng)濟上的可行性。大力支持和鼓勵有關發(fā)展循環(huán)農業(yè)科技上的研究、開發(fā)和推廣。如在沼氣生產(chǎn)技術、立體種養(yǎng)技術、生物防治技術、無害化生產(chǎn)技術、秸稈綜合利用技術、農業(yè)節(jié)水技術、太陽能風能利用技術等的研究與開發(fā)方面。政通過科研立項，加強農業(yè)部門與高校、科研院所的合作，借助高校、科研院所現(xiàn)有的科研平臺和科研隊伍，聯(lián)合攻關發(fā)展循環(huán)農業(yè)所遇到的技術難題，并且要重視科技成果的轉化，加快新品種、新成果、新技術的推廣示范。
（七）健全有關法律、法規(guī)和政策體系，確保循環(huán)農業(yè)健康發(fā)展
目前，盡管我圍已經(jīng)頒布了一系列關于生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)和行政性條例，但循環(huán)經(jīng)濟的推進主要是以環(huán)境保護為目標的，并沒有把節(jié)約資源、提高經(jīng)濟效益作為基本目標。反映在法律法規(guī)和政策體系上，因而就有很多的遺漏和很大的局限。因此，國家層面應盡快制定一整套行之有效的法律法規(guī)和政策，給發(fā)展循環(huán)農業(yè)提供一個基本的法制環(huán)境。同時，政府還要建立一系列發(fā)展循環(huán)農業(yè)的制度，如實行動態(tài)的短缺資源(土地、水、能源)價格制度，農村資源的循環(huán)利用制度、環(huán)境資源信息透明與公眾監(jiān)督制度、排污權交易制度、綠色環(huán)境標志制度、區(qū)域環(huán)境保護補償制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補貼制度，還有綠色經(jīng)濟核算、會計、審計、稅收、投資制度等等，形成比較完備的制度體系和長效機制。
摘要：農業(yè)技術的經(jīng)濟價值必須通過空間擴散來實現(xiàn)，而擴散效果的高低卻在一定程度上取決于外部環(huán)境。因此，首先肯定農業(yè)技術空間擴散環(huán)境的重要性，然后對農業(yè)技術空間擴散環(huán)境進行因素分析，構建農業(yè)技術空間擴散環(huán)境評價指標體系，最后提出了優(yōu)化空間擴散環(huán)境的具體措施。
關鍵詞：農業(yè)技術空間擴散環(huán)境工作
科技進步與創(chuàng)新必須借助于有效的技術擴散，才能實現(xiàn)從潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化，農業(yè)技術也不例外。而相得益彰的外部環(huán)境是推動農業(yè)技術有序擴散的必要條件，對于中國這個地區(qū)差異顯著，經(jīng)濟發(fā)展不平衡的農業(yè)大國，分析、評價、優(yōu)化農業(yè)技術空間擴散所處的環(huán)境就顯得尤為重要。
1農業(yè)技術空間擴散環(huán)境的作用
農業(yè)技術擴散是一個時間推移和空間蔓延的復合過程，源于某個地域單元的農業(yè)技術逐漸被廣闊的地域范圍所接受、采納、應用就是農業(yè)技術的空間擴散，其擴散的動力來自于技術發(fā)源地與技術接受地的技術落差。從20世紀60年代以來，在借鑒傳播論、替代論、學習論、博弈論等技術擴散理論的基礎上，農業(yè)技術擴散研究也全面展開，其中農技擴散時間維研究(孫振玉，1993；趙緒福，1996)比較突出，而農技擴散空間維研究則較為薄弱。相對工業(yè)，農業(yè)是一個區(qū)位自由度較弱的產(chǎn)業(yè)，它的區(qū)域性決定了在不同的地域空間中相同的農業(yè)技術會得到大相徑庭的“待遇”，因此，探討農業(yè)技術擴散的空間規(guī)律是研究農業(yè)技術擴散必不可少的工作。
既然是農業(yè)技術在地域空間上的傳播和蔓延，那么擴散行為就必然面臨各式各樣的空間環(huán)境，實質上，農技空間擴散就是一個農技創(chuàng)新與空間環(huán)境相互作用的復雜過程。所謂的農業(yè)技術空間擴散環(huán)境就是一定時空領域內影響農業(yè)技術空間擴散的各類外部因素的綜合體，它具有區(qū)域性、動態(tài)性、差異性、系統(tǒng)性等一系列的特征。
農技的空間擴散有4種方式：就近擴散、跳躍式擴散、等級擴散、隨機擴散。具體采用哪種方式不僅取決于技術本身的性能指標，如贏利性、可得性、風險性、可操作性等，還與外部環(huán)境息息相關：
1就近擴散是技術從創(chuàng)新源向周圍地區(qū)傳播，擴散呈現(xiàn)空間的連續(xù)性。擴散前提是創(chuàng)新源地與相鄰地區(qū)有著相似的環(huán)境，聯(lián)系方便，互動明顯。
2跳躍式擴散是技術從創(chuàng)新源向空間上不相鄰的地區(qū)擴散，之所以放棄擴散的鄰近效益，是因為相鄰地區(qū)與創(chuàng)新源的環(huán)境差別顯著，不宜作為技術接受區(qū)，于是技術跨過相鄰區(qū)，向遠處適宜區(qū)邁進。
3等級擴散是創(chuàng)新源的技術按照中心地等級體系由上至下地進行，一般遵循大城市—中等城市—小城市—農村的次序。
決定技術擴散方向的不是距離遠近，而是擴散環(huán)境對技術的接受能力，正是各級地域環(huán)境所形成等級落差推動了技術的梯度推移。
4隨機擴散是一種無規(guī)律的擴散，這種無序狀態(tài)是由于地區(qū)之間信息不暢，對所要擴散地區(qū)環(huán)境缺乏了解所致。由此可見，在一定程度上，正是擴散環(huán)境的異質性造成空間擴散方式的多樣性。技術擴散環(huán)境不僅影響擴散的空間類型，還影響擴散的效果和速度。技術擴散的動力除了來源于擴散要素的本身，即：技術創(chuàng)新地和技術接受地追求利益最大化的動機；而且，還來源于擴散環(huán)境的激勵，如農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的技術需求，政府新型的農業(yè)政策鼓勵。同時，環(huán)境也會成為擴散運行的阻力，如滯后的農業(yè)發(fā)展水平，閉塞的信息環(huán)境。因此，擴散環(huán)境是技術空間擴散的外因，在技術擴散的空間效應中起著舉足輕重的作用。在我國“科技興農”已經(jīng)達成廣泛共識，近年來每年都有大量的農業(yè)技術創(chuàng)新成果問世，但平均轉化率低，農業(yè)技術推廣工作在操作上存在盲目性、在策略上缺乏針對性、在運行上呈現(xiàn)低效性。
我國的一些農業(yè)科技園區(qū)由于對當?shù)睾暧^環(huán)境缺乏細致的考察，“獨善其身”，溢出效益非常有限，農業(yè)園區(qū)內的成果無法帶動當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，形成又一輪“嵌入式”經(jīng)濟現(xiàn)象。例如：西北楊陵的農業(yè)科技園區(qū)的繁榮和園區(qū)外農村地區(qū)的落后形成強烈的反差。因此，農業(yè)技術空間擴散的環(huán)境研究勢在必行，它一方面可以幫助農技創(chuàng)新源地的技術推廣者更好地了解技術擴散的外部因素，從而針對地域特征采用適宜的推廣模式，提高農技創(chuàng)新擴散的有效性。另一方面，可以為渴望先進技術的農業(yè)地區(qū)優(yōu)化和改善自身環(huán)境，積極地迎接技術進步與創(chuàng)新的成果而提供決策服務。
2農業(yè)技術空間擴散環(huán)境的要素
本文根據(jù)對農業(yè)技術擴散運行的影響程度將眾多的外部因素歸納于6個子環(huán)境系統(tǒng)，對各個子系統(tǒng)及所屬因素進行剖析，以便掌握系統(tǒng)的全貌。
（1）自然生態(tài)環(huán)境。農業(yè)是人們利用自然環(huán)境提供的條件，依靠動植物的生理機能，促進和控制生物與自然環(huán)境相適應，將自然環(huán)境中的物質、能量轉化成為農產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
農業(yè)生產(chǎn)的一切活動都是循序漸進在給定的光、熱、水、土等自然因素的作用下進行的，農業(yè)所具有的強烈的季節(jié)性、連續(xù)性、周期性、地域性，使得它與自然環(huán)境的關系特別密切。因而，不同的自然環(huán)境決定了不同的農業(yè)生產(chǎn)方式，也決定了不同的農業(yè)技術需求。技術推廣主體必須了解一個區(qū)域的自然生態(tài)條件，考評生態(tài)的承載能力和脆弱程度，根據(jù)環(huán)境的自然屬性，因地制宜地推廣與地方自然環(huán)境相協(xié)調的農業(yè)技術，真正實現(xiàn)技術對經(jīng)濟的帶動。
（2）農業(yè)發(fā)展水平。
先進的技術總是被高水平的地區(qū)首先接受，然后再向下一個層次滲透，農業(yè)技術也是如此，因而，農業(yè)發(fā)展的水平與農業(yè)技術的等級是相吻合的，客觀地評估地區(qū)現(xiàn)存農業(yè)生產(chǎn)方式和技術貢獻程度，有助于明確農技擴散的方向和類型。農業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，可以使農業(yè)機械化技術的應用達到規(guī)模門檻，因為相比小規(guī)模分散的小農經(jīng)濟，大規(guī)模的集中式的農業(yè)經(jīng)營可以有效地積累原始資本，降低農戶采用新技術的風險，在中國地區(qū)間的土地經(jīng)營規(guī)模的差異往往造成地區(qū)間技術采用的不平衡。農產(chǎn)品的深度開發(fā)和加工，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內部結構的升級都可以調動農戶投資新技術的積極性。事實表明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是激發(fā)農民新技術需求的重要因素。
農產(chǎn)品的需求層次也可以影響農民進行技術革新的興趣，在恩格爾系數(shù)不斷降低的前提下，居民對農產(chǎn)品質量的要求卻不斷升級，綠色農產(chǎn)品、無公害農產(chǎn)品的風靡促使農民通過技術手段來占據(jù)新的市場。
（3）中介服務狀況。市場化和社會化的各類農業(yè)技術中介機構是農業(yè)技術空間擴散的橋梁，它們所提供的盈利性或公益性中介服務是推動技術成果在創(chuàng)新源地和技術接受地之間流動的重要力量。農業(yè)技術中介服務表現(xiàn)為：進行市場調研，收集市場信息，宣傳新型技術，輔助農民選擇技術；組織供應良種、新飼料、新農藥等先進生產(chǎn)資料；對農民進行技術指導和培訓；收購或推銷在新技術指導下生產(chǎn)的農產(chǎn)品等等。
完善規(guī)范的農技中介機構能夠與農民互動互惠，益于擴散主體與擴散客體之間建立穩(wěn)定、快捷的供給與需求關系，可以減少農技擴散的隨機性，促進農業(yè)科技資源在空間的合理配置。
（4）信息網(wǎng)絡環(huán)境。技術擴散最典型的空間特征就是距離衰減效應，即隨著距離的增加，擴散的強度逐漸降低，而便捷的交通、郵電、信息網(wǎng)絡可以有效地降低距離的摩擦系數(shù)，使得技術擴散的范圍擴大。
因此，區(qū)域必須具備開放性，擁有四通八達的外聯(lián)網(wǎng)絡，為技術創(chuàng)新方與技術接受方相互交流所產(chǎn)生的人流、物流、信息流的自山流動提供物質載體。在農村，人們獲取信息的途徑除了親戚鄰里的口頭言傳，還依賴各種信息媒介，有傳統(tǒng)的報紙、雜志、圖書、廣播、電影、電視，還有先進的互聯(lián)網(wǎng)，這些信息渠道能夠消除山于信息不充分而造成的技術擴散的不確定性，增加了擴散的成功率。特別是快捷的互聯(lián)網(wǎng)平臺可以輕易地克服空間的阻隔，大幅減少農技空間傳播的時間和成本。
（5）農業(yè)科技政策。
“科技興農”是我國加速農業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，為了確保這一戰(zhàn)略的實施，必須有一系列的完整規(guī)范的科技政策和行為規(guī)范作為支持。科技政策是農業(yè)技術擴散的軟環(huán)境內容，引導、協(xié)調、規(guī)劃、扶持著各項與農業(yè)技術有關的行為。正確的農業(yè)科技政策導向是優(yōu)化科技資源配置，加快技術傳播擴散的保障。在農業(yè)科技政策體系中有財稅政策、金融政策、人才政策、組織政策、對外政策以及農業(yè)科技成果的評估、獎勵、轉換制度等組分。由于農業(yè)比較利益低，多數(shù)技術又具有公益性，研發(fā)和推廣需要大量的資金投入和靈活的融資渠道，因此，財政優(yōu)惠政策是政策體系中的關鍵組分。
（6）社會文化環(huán)境。
新型技術的接受度與地區(qū)的人口素質、文化背景、教育程度、年齡結構、偏愛喜好、心理素質密切相關。教育程度較高者一般是新技術先驅者，而文化水平較低者都為新技術的追隨者，素質的高低決定著接受者掌握技術的水平和運用技術的熟練程度；年齡構成中，青年者居多則傾向于高風險、高報酬的技術，老年者居多則傾向于減輕勞動強度的機械化技術。在民風民俗中，如果社區(qū)氛圍過于封閉，農民則會對于生產(chǎn)條件的改善、新技術成果的應用反應遲鈍，對新技術采取保持常態(tài)，規(guī)避風險的做法。
3農業(yè)技術空間擴散環(huán)境的評價
根據(jù)農業(yè)技術空間擴散環(huán)境的定性分析，本文遴選出具有說服力和代表性的因素作為環(huán)境評價的主要考量，以便從定量角度來完成對環(huán)境質量的綜合評價，如附表所示。在指標體系中，每個因素都有相應的參考解釋性指標，其中一些不具備具體數(shù)值的定性指標，可以通過模糊價值評判進行量化分級。
繼而，可以通過層次分析法、主成分法等方法來確定各個因素的權重值，通過線性加權法，得到一地農技擴散環(huán)境的綜合評價值。
4農業(yè)技術空間擴散環(huán)境的優(yōu)化
目前，我國的農業(yè)技術空間擴散環(huán)境有許多不盡人意之處，極大地制約了技術擴散的效率，因此，推動農技空間擴散有必要從環(huán)境的完善與優(yōu)化入手。根據(jù)環(huán)境因素在整個技術擴散系統(tǒng)中的重要性與可控程度，因地制宜、有的放矢地展開。
（1）加強生態(tài)環(huán)境保護，營造可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)環(huán)境。20世紀70年代以來，以機械化、石油化和能源化為主要標志的現(xiàn)代化農業(yè)波及全球，化肥、農藥的大量使用在提高土地生產(chǎn)率的同時，也帶來了一系列生態(tài)問題，例如：耕地退化、土壤板結、作物病蟲害加重、農產(chǎn)品安全性下降等。因此，為了營造可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)環(huán)境，必須走生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、特色農業(yè)的道路，選擇綠色農業(yè)技術、可再生能源技術，清潔生產(chǎn)技術、無廢少廢技術，通過構建循環(huán)型農業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然三者的和諧。
（2）消除地區(qū)與部門之間的擴散屏障，促進技術要素在空間的流動。地區(qū)的開放與合作是推進農技空間擴散的動力，而行政保護、部門壟斷、地區(qū)封鎖是阻隔農技空間流動的桎梏。因此，必須打通地區(qū)間農業(yè)科技資源的交流“壁壘”，使技術擴散所需的各類資源在自山流動中得到最優(yōu)配置。進行技術市場的有序化與規(guī)范化建設，通過營造公平競爭的市場來激勵技術交易。整合和集成固有的農業(yè)技術資源，建立有效的科技資源共享機制，將一個個異構的、封閉的農業(yè)創(chuàng)新與推廣的小系統(tǒng)，鏈接成為聯(lián)通與互融的區(qū)域農業(yè)科技大平臺。
（3）將市場配置與政府調控有機結合，加大農業(yè)技術推廣政策的優(yōu)惠力度。農業(yè)是基礎性產(chǎn)業(yè)，比較利益低，需求彈性小，農業(yè)技術又多具有公益性或外部性，單靠市場的力量，無法完全解決農業(yè)技術空間擴散的問題，因而必須將政府調控和市場配置相結合。政府的調控主要表現(xiàn)在：通過法律法規(guī)規(guī)范技術市場運行，保障技術供給方和使用方的合法權益；在稅收、信貸、價格等方面為農民采用技術提供更大的政策優(yōu)惠，以降低農民技術革新的風險。對于環(huán)保型農業(yè)技術的傳播考慮支付部分資金補貼，以經(jīng)濟利益激發(fā)農民保護生態(tài)的自覺性。在財政政策中，保證農業(yè)支出的漲幅高于財政收入的漲幅，大力進行農村基礎設施環(huán)境建設，增強造血機制。
（4）提高技術推廣機構的空間滲透力，構建體系健全的農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡。為了適應技術擴散的空間特點，農業(yè)技術推廣機構在空間上的布局應形成全方位、多層次的網(wǎng)絡結構，但是，我國現(xiàn)有15.5萬個農技推廣機構多設置到縣一級，真正需要技術指導的鄉(xiāng)村卻成為技術推廣的盲區(qū)。因此，為了與實際地域系統(tǒng)的等級體系相吻合，應建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、隊6個層次的技術推廣體系，省設立農技推廣總站，統(tǒng)籌全省農技推廣工作；市、縣建立推廣中心，承擔管理和推廣雙重任務；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立農技服務站；行政村成立農技組，配備農民技術員；大隊建立科技示范戶，根據(jù)不同的功能定位，滿足農民經(jīng)常性、多樣性的技術需求。
（5）推動農業(yè)信息化建設，拓寬信息渠道，促進技術交流。互聯(lián)網(wǎng)技術可以省略交流的中間環(huán)節(jié)，將技術擴散的網(wǎng)絡組織結構扁平化，增強擴散傳播者和技術接受者之間的可知性和透明度。
同時，互聯(lián)網(wǎng)對于地域空間的超越性特點非常適合鄉(xiāng)村分散的居住模式，因此，應通過信息化建設為農技傳播構筑平臺。在我國農村應繼續(xù)加強信息基礎設施建設，統(tǒng)一農業(yè)信息標準，豐富農業(yè)信息資源，降低信息使用成本。完善現(xiàn)有的農業(yè)信息中心、農業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、宏觀決策支持系統(tǒng)、農業(yè)專家系統(tǒng)，建立資源共享機制，逐步將科研院所的信息化推向農村與農戶的信息化，為普通農民提供決策服務。
（6）普及農業(yè)知識、開闊農民的眼界，增強農民的科技意識。在我國，農民整體素質偏低、技能缺乏是制約農技空間擴散的主要原因。今后應繼續(xù)貫徹落實農村九年義務教育，提高農民的基本素質。根據(jù)農民素質的層次性選擇相應的推廣方法，深入淺出地進行農業(yè)科技宣傳，開展中級農業(yè)教育和短期職業(yè)培訓，培養(yǎng)農民對外界的新技術、新市場反應、判斷、理解和正確決策的能力。在有條件的地方，鼓勵農民參與農業(yè)技術研究過程，研究出真正為農民服務的新技術。
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摘 要：創(chuàng)建了系統(tǒng)的環(huán)境科學與工程專業(yè)本科實踐教學體系，即以實習、科研和課外實踐綜合的實踐教學體系。實驗課程建設完成了與環(huán)境科學與工程培養(yǎng)計劃對應的結構體系，調整了環(huán)境基礎綜合實驗的結構，完善了環(huán)境科學方向的實驗內容，加強環(huán)境工程實驗課的過程管理，提高了實驗教學效果。
關鍵詞：環(huán)境科學與工程專業(yè)；本科；實踐教學；實驗課程
我校自從1999年lO月成立環(huán)境學院以來，環(huán)境本科專業(yè)建設得到快速發(fā)展。2001年我院招收第一屆本科生，一個班，共25人，此后，每年招生人數(shù)穩(wěn)定在2個班的規(guī)模。2004年，經(jīng)過教育部批準，環(huán)境專業(yè)由“環(huán)境工程”改設為以一級學科命名的“環(huán)境科學與工程”專業(yè)。培養(yǎng)計劃更加明確了寬口徑辦學思想，在加強學生基礎的同時，學生的教學實踐環(huán)節(jié)同步得到重視，結合學校實踐教學資源，逐步形成了環(huán)境專業(yè)本科實踐教學體系，即以實習、科研和課外綜合的實踐教學環(huán)節(jié)。實驗課程建設完成了與環(huán)境科學與工程培養(yǎng)計劃對應的結構體系，調整了環(huán)境基礎綜合實驗的結構，完善了環(huán)境科學方向的實驗內容，加強環(huán)境工程實驗課的過程管理，提高了實驗教學效果。
一、實踐教學環(huán)節(jié)的建設
1．以寶鋼為中心的生產(chǎn)實習基地的創(chuàng)建
2002年底，在教務處和學院領導的支持下，開始著手開辟寶鋼生產(chǎn)實習基地。寶鋼作為一個世界500強大型企業(yè)，擁有水污染治理、大氣污染治理、固體廢棄物處理和噪聲污染控制等全方位環(huán)境工程治理設施。其先進的環(huán)境治理效應堪稱全國典范，并且不收取實習費用，因而每年吸引眾多學校學生前往實習。我院經(jīng)過積極努力和洽談，終于在2002年底獲得了2003年暑期學生實習的機會。在上海的院校中，我校環(huán)境專業(yè)是惟一一所以寶鋼為生產(chǎn)實習基地的學校。值得一提的是，當時我院招收的第一批本科畢業(yè)生按照培養(yǎng)計劃還未進入實習時期，但此時機械與動力工程學院的最后一屆環(huán)境專業(yè)本科生正面臨實習時期，且該專業(yè)本科生的部分專業(yè)課程也是由我院老師授課。為了使該年級學生有更好的實習基地，同時也為我院的實習積累經(jīng)驗，學院決定將第一次赴寶鋼實習的機會提供給了該學院的本科生，由我院老師帶領，圓滿完成了實習任務，并得到機動學院的肯定和好評。此后，我院2001級和2002級學生的生產(chǎn)實習均得以順利進行。在實習基地創(chuàng)建的過程中，從寶鋼收集了大量的文獻資料，并編寫了“寶鋼生產(chǎn)實習指導書”，在實習前對學生進行充分的安全教育，在實習過程中，要求學生理論聯(lián)系實際，實習后組織學生進行總結，以便于更好地完成生產(chǎn)實習報告。2006年，在面臨寶鋼只能接納30人規(guī)模的實習任務時，我院為了更好的保證學生的實習質量，決定不以學生個人聯(lián)系進行實習，而是多方位開辟實習基地，并形成了以水、氣、固廢為目標的新的實習點，包括：白龍港污水廠、竹園污水處理廠，閔行污水處理廠、閔行自來水廠、楊樹浦水廠、寶鋼電廠和吳涇電廠大氣污染治理、老港垃圾填埋場等分散實習場所。
2．環(huán)境監(jiān)測實習基地的創(chuàng)建
2004年，我院著手創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測實習基地，這是我院實踐教學的又一次飛躍。二年級學生在學習了環(huán)境監(jiān)測課程后，非常有必要進行相關的實習，這也是環(huán)境專業(yè)必須建設的任務。因此我院確立了以上海市環(huán)境監(jiān)測中心為主、閔行區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心作為輔的實習基地。上海環(huán)境監(jiān)測中心擁有一流的環(huán)境監(jiān)測水平和設施，每年承擔的檢測任務非常之多，接納大量高校學生，我院經(jīng)過努力，上海市監(jiān)測中心在安排實習名額緊張的情況下，于2005年同意分兩批安排實習名額我院2003級2／3的學生(40人)。經(jīng)過2周的實習，我院學生得到該中心極高的評價，在2006年的計劃中將我院學生增至50人。其余學生聯(lián)系到閔行區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心進行實習，和上海市監(jiān)測中心相比，盡管監(jiān)測任務相對少，但完全滿足20人的實習任務，實習效果反映很好。監(jiān)測實習與生產(chǎn)實習略有不同，學生以參與監(jiān)測部門的實際工作為主，并能夠充分發(fā)揮所學知識。監(jiān)測實習在安排中同樣需要對學生進行實習前的動員工作，明確任務，進行安全教育，并要求學生注重交大形象。在實習中及時向學生了解存在的問題，并在實習結束的當天進行實結。
3．PRP項目成為培養(yǎng)計劃必修內容
在新的“環(huán)境科學與工程”專業(yè)培養(yǎng)計劃中，一方面加強了基礎課程的學時，同時將完成PRP項目作為一項必修的實踐環(huán)節(jié)，這對于增強學生綜合能力具有重要意義。在這方面，我院具有較好的條件，體現(xiàn)在，一方面我院師生比例較高，專任教師40人，每屆本科生60人，同時，教師積極申報PRP項目，保證學生能夠得到機會。從2003級學生開始，我院學生100％參加PRP論文，學生因此受益匪淺，在外推直升研究生的時候以及參加就業(yè)中，由于該項目而得到用人單位的重視。這也是我院對學校實踐平臺的成功應用。
4．積極組織參加“拜耳青年特使”活動，并連創(chuàng)佳績
“成為拜耳青年環(huán)保特使”活動是由德國拜耳公司贊助，由上海市教委組織的一項由大學生參加的國際性環(huán)境保護論壇，從2003年起在我國總共舉辦過三屆活動，參加區(qū)域由華東地區(qū)發(fā)展到全國重點省市大學，該項活動得到我校教務處的重視，并積極支持我院組織該項活動，我院也因此每年都對該項活動積極組織參與，并連續(xù)三屆取得出色成績，成為我院環(huán)境實踐活動的特色項目，為學校贏得了榮譽。2003年我院2001級兩名學生榮獲第一屆評選的第一和第四名，其中1名學生還代表中國赴澳大利亞參極了國際青年環(huán)境論壇。2004年，我院2002級1名學生當選特使，并參加了在北京、杭州等地舉行的各項活動。2005年，我院2002級1名學生再次當選拜爾特使，并作為中國5人代表之一赴德國參加國際青年環(huán)境論壇。2006年，我院2003級兩名學生再次當選特使，參加了青島的環(huán)境夏令營活動。其中1名同學由于該項活動中的出色表現(xiàn)，被我校破格直升研究生。
我院在環(huán)境本科實踐教學基地的建設中，充分結合研究型大學辦學思想，在注重基礎的同時，加強學生實踐環(huán)節(jié)，在教學實習普遍困難的情況下，不僅創(chuàng)建了以寶鋼為中心的實習基地，還增設了環(huán)境監(jiān)測教學實習環(huán)節(jié)，將PRP項目作為培養(yǎng)計劃必修環(huán)節(jié)，并將拜耳青年特使活動發(fā)展成為實踐教學的有益補充，取得了優(yōu)異成績，整個實踐教學環(huán)節(jié)全面、系統(tǒng)，在學生的培養(yǎng)中發(fā)揮了突出的作用。
二、實驗教學的建設
實驗是本科教學的基本平臺之一，是培養(yǎng)環(huán)境專業(yè)人才的基礎性工程，也是環(huán)境學院開展正常教學活動的必備條件。按照我院以一級學科發(fā)展本科專業(yè)的思路，結合教學投資狀況，分階段建設。從最先的環(huán)境工程專業(yè)實驗課程體系發(fā)展到新的環(huán)境科學與工程專業(yè)實驗課程體系，取得了寶貴的實踐經(jīng)驗。
1．實驗課程結構的調整和完善
新的培養(yǎng)計劃開設環(huán)境基礎綜合實驗1和2、環(huán)境科
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學綜合實驗和環(huán)境工程綜合實驗。其中，環(huán)境基礎綜合實驗1包括：環(huán)境監(jiān)測實驗和生物技術理論基礎實驗，環(huán)境基礎綜合實驗2包括：環(huán)境生物實驗(植物和微生物)和環(huán)境化工原理實驗。環(huán)境科學綜合實驗包括環(huán)境化學實驗、分子毒理實驗和土壤環(huán)境實驗。環(huán)境工程綜合實驗包括：水污染控制工程實驗、大氣污染控制工程實驗、噪聲污染控制工程實驗、固體廢棄物處置工程實驗。和過去環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)計劃相比，有以下特點：
(1)明確了環(huán)境科學綜合實驗，建立了以環(huán)境化學、分子毒理學、土壤環(huán)境學為主體的實驗內容體系，其中，分子毒理學、土壤環(huán)境學是新增設的內容，使環(huán)境科學實驗內容更加完善。
(2)將環(huán)境監(jiān)測實驗由過去獨立開設的實驗課改為和生物技術理論基礎實驗共同構成基礎綜合實驗1。將環(huán)境化工實驗從過去的環(huán)境工程綜合實驗調整為環(huán)境基礎實驗，與環(huán)境生物實驗共同構成環(huán)境基礎綜合實驗2的內容。環(huán)境生物實驗在過去單純的環(huán)境微生物的基礎上，增設了植物方面的實驗，調整后的結構更加科學合理。
(3)環(huán)境工程綜合實驗則加強了過程管理，由于實驗套件數(shù)的限制，因此采用分組輪回實驗的辦法，由主講教師和3名助教各自指導1～2個試驗。實驗進行過程中，對學生的各個環(huán)節(jié)進行打分，分為考勤(10分)、預習(10分)、實驗操作(40分)、實驗報告(40分)。主講教師注重巡回檢查，并及時解答學生實驗中存在的問題。每次實驗之前發(fā)放上一次實驗的報告，并收集鄰近一次的實驗報告。對于存在的公共問題集中講解。
2．特點和效果
環(huán)境綜合實驗的建設注重理論和實際相結合，體現(xiàn)基礎性、先進性和開放性。基礎性表現(xiàn)在每門實驗課程根據(jù)教學基本理論知識開設學生必須掌握的基礎實驗，通過實驗來達到對理論知識的深刻認識。先進性表現(xiàn)兩方面，一方面，在每門實驗課程中都有經(jīng)過最新科研實踐所形成的具有普遍意義，并且區(qū)別其他高校相關專業(yè)實驗設置的獨創(chuàng)性實驗，如水污染控制中的恒壓膜過濾實驗，大氣污染控制中的活性炭纖維吸附氣體中的氮氧化物實驗，環(huán)境化學中的染料在水溶液中的光催化氧化實驗、動物組織中超氧化物歧化酶活性的測定實驗，生物技術理論基礎中的核酸濃度測定實驗，環(huán)境監(jiān)測中的總磷測定實驗，環(huán)境化工原理中的仿真實驗等。另一方面，每門實驗中都含有先進的儀器使用，如環(huán)境化學實驗中的原子熒光、測汞儀，環(huán)境監(jiān)測中的儀器分析實驗，固體廢棄物中的毛細吸水時間測定儀等。
實驗的開放性表現(xiàn)在，所有的教學實驗儀器設備均向進行科研活動的本科生開放(主要包括PRP項目和本科畢業(yè)論文)，使他們在科研過程中加深對教學儀器設備的使用和開發(fā)。另外，開課對象不僅面向環(huán)境學院的本科生，同時還面向農業(yè)與生物學院資源與環(huán)境專業(yè)的學生。
