發布時間：2023-03-29 09:22:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的科技與管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
在教授“詞的音形義”知識單元時，我先向學生講了一則笑話《捐官答上司》：有一天上司巡察下情，問一捐官：“現在百姓如何？”捐官趕緊回答：“白杏只有兩棵，紅杏倒有不少。”上司說：“我問的是黎庶。”捐官忙回答說：“梨樹很多，可結的果實卻不大。”上司不耐煩地說：“我不是問你什么梨杏，我問的是你的小民。”捐官忙起身答道：“我的小名叫狗兒。”在學生的哄笑聲中我問：“鬧出這樣的笑話呢？”然后自然地進入正題講解知識點。
由于知識單元本身比較枯燥，趣味性不濃，學生學起來容易厭煩甚至產生畏難情緒，聽課時往往精力不夠集中，易開小差。但在課前加上這段生動的導語，讓學生在一笑之后明白“詞的音形義”知識的重要性，從而激起求知的欲望，并在意志力的作用下保持精力的集中。
應急
盡管每位教師為了上好一堂課，都會在課前認真鉆研教材，分析學生情況，考慮教法、練法。但由于教學過程中，各種因素都并非一成不變的，有可能出現未曾考慮到的事件。情急之中，一時也難以找到其它好的辦法來處理。語言卻是教師隨身攜帶的好助手。得力的教學語言常常能在三言兩語中將事件平息于無形中。使教學秩序恢復正常。
我在高一時主持“一分鐘講演”，由于是初次搞，同學們都很緊張，沒人愿“打頭炮”，只好點名。那位被點名的同學猶豫了片刻，鼓足勇氣“嗖”地站了起來。“呯！”他把鄰座桌面的一瓶宣傳色碰到了地上。頓時，教師里鴉雀無聲，他尷尬地愣在那兒。看到這種局面，我靈機一動，說：“哈！我們的第一炮打響了——一鳴驚人！好！請大家用掌聲歡迎他上臺演講！”氣氛扭轉過來了，他在同學們的熱烈的掌聲和善意的笑聲中穩定了情緒，從容地走上了講臺。
蘇霍姆林斯基說：“教育的技巧并不在于能預見到課的所有細節，而在于根據當時的具體情況，巧妙地、在學生中不知不覺中做出相應的變動。”在上述突發事件面前，教師能因勢利導，幽默地把與演講無關的宣傳色瓶落地與演講聯系起來，恰到好處地使尷尬局面變成了熱烈的氣氛，使一起突發事件于幽默的話語中化解。可想而知，假如老師責備、批評或者挖苦幾句，那將會大大地挫傷學生的積極性和自尊心，使尷尬的局面更為尷尬，甚至使活動無法再進行下去。
體態語主要有頭部運動，面部表情，各種眼神、身體姿勢、手勢和足步運動等非語言因素。在教學過程中，體態語主要起輔作用，輔助教學口語更強烈、更豐滿、更確切地表達教師意圖，強化教學效果。美國心理學家艾帕爾·梅拉別思從許多實驗中取得這樣一個公式：信息的效果=7%的文字+38%的音調+55%的面部表情。由此可見，體態語言在信息傳達中所起的重要作用。恰當地運用體態語言，不僅有利于拉近師生之間的心理距離，融洽師生關系，有時還能發揮口頭語言所無法替代的作用。比如一些有難度的提問，教師對學生的回答，有時用體態語言來代替贊同與否的簡單化表示效果會好些：以點頭、微笑表示贊同，則不再是簡單的肯定，而是對學生的一種鼓勵；用沉默、搖頭表示不贊同，則可以使學生避免因受到批評而挫傷學習積極性。
研究者魏雄廣認為，課堂管理觀是由教師的教學觀、教師觀和學生觀而產生的對課堂管理的看法和態度。張育青認為，課堂管理觀是指由教師的質量觀、教學觀和學生觀而產生的對課堂管理的看法和態度。結合以上學者對課堂管理觀的界定，本文對教師的課堂管理觀的理解是：教師在特定的歷史文化背景下，在日常生活、課堂教育教學實踐與教育專業理論的學習中，基于對教師課堂管理、學生發展特征和教育教學活動規律的主觀性認識，而形成的有關課堂管理的個人看法。首先，教師的課堂管理觀是具有歷史局限性的，體現了特定時期的歷史性和文化性。其次，教師的課堂管理觀是經過嚴密思維加工后的理論成果，是從實際教學實踐中總結得出的經驗及在日常生活中體悟到的一些樸素的觀點，這構成了教師的課堂管理觀的內容。最后，教師的課堂管理觀是教師教育觀念重要的組成部分，實質上折射出教師在課堂管理中所秉持的價值觀。
二、教師課堂管理觀的特征
（一）個體性
課堂管理觀作為教師對課堂管理的一種觀念具有深深的“個人烙印”。觀點、觀念是個人的一種認識，這意味著教師所有的關于課堂管理的認識從本質上來說都是“他自己的獨特看法和見解”。發生認識論論證了認識是由主體與外部世界不斷相互作用逐步建構的結果，而教師就是在原有的認知基礎上，在實踐中加深對教育的理解與認識的。每位教師的課堂管理觀的具體內容不盡相同，這反映了每位教師在建構自己對課堂管理的認識時，對同樣的客觀教育事實認知所選取的視角帶有很強的個人色彩；另外，教師頭腦中對同樣的課堂管理觀內容的結構方式也不一樣。因而，無論是教師課堂管理觀念的內容，還是其表現方式，都具有個體性。
（二）外在表現的復雜性
教師的課堂管理觀一般表現為在課堂管理中外顯的語言、行為，即教師課堂管理觀與其課堂管理行為之間表現為一致性的關系。但是研究發現，教師在課堂管理中踐行的行為與頭腦中持有的課堂管理觀并不一致，有時甚至是矛盾的。研究者如張婷婷、黃敏及朱江濤等已經提出了教師課堂管理觀和課堂管理行為存在差異的觀點。教師課堂管理觀能否表現為相應的行為受很多因素影響，需具體情況具體分析。課堂中師生的行為是多樣化的，師生在課堂中發生的行為都有從事這一行為的需要和理由，每一種行為的產生都受到主體當時的思想狀況和心理狀況以及當時環境的影響。〔4〕
（三）情境性
“人在情境中”的理論認為，人不能被看作一個完全獨立的個體，研究一個人，一定要同時了解他所處的環境，即他的家庭、學校、朋友、工作場所等在社會中的狀態。因此應重視教師的課堂管理行為所折射的課堂管理觀與當時所處的具體情景之間的關系。這也提醒我們根據教師個別的課堂管理行為去判別教師的課堂管理理念可能會有一定的誤差，脫離具體的情景去談論教師的某種課堂管理觀將失去意義，也即是要求我們要將教師的某些課堂管理觀與具體的情景相結合來分析。
三、教師課堂管理觀的作用
（一）教師課堂管理觀對教師的作用
1.教師的課堂管理觀影響其課堂管理行為
教師的課堂管理觀影響其課堂管理行為，教師在課堂管理上的行為也是其課堂管理觀的外顯，而教師的課堂管理行為并不必然反映其課堂管理觀。現實中，教師的課堂管理行為與其課堂管理觀會出現脫節現象，其原因復雜多樣，但毋庸置疑的是教師課堂管理觀念在不同層面和程度上影響著教師的課堂管理行為。斯波戴克認為，“當教師從事教學活動時，他們要處理收集到的信息，他們會與已積累的教育觀念和價值聯系起來考慮這種信息的含義。因而，教師的行為和課堂決策是由他們的觀念支配的。”
2.教師的課堂管理觀影響其課堂管理效率
不同的教師會持有不同的課堂管理觀，而課堂管理觀的不同使教師采取不同的課堂管理方式，進而產生不同的課堂管理效果。有效的課堂管理不僅是課堂教學順利進行和提高教學質量的保證，而且是促進學生全面發展的有效途徑。然而，一些教師不科學的課堂管理方式，不僅沒有促進課堂管理效果和課堂教學效率，還使學生在課堂上體驗到失敗，導致其人生理想的破滅。當今，以人為本、強調學生參與課堂管理及關注課堂中師生間的關系等課堂管理觀已經深入人心，有利于教師提高課堂管理效率，也在一定程度上為學生的完美人生奠定了基礎。
3.教師的課堂管理觀影響其認知
教師的課堂管理活動從某種程度上講是一種認知活動，而教師的課堂管理觀就像一個過濾器，當教師在課堂上進行管理活動時，他們會將收集到的信息和自身的課堂管理觀聯系起來去思考、解釋和處理信息。帕賈斯（Pa-jares）認為，教師的教育觀念廣泛地影響著其認知加工過程，它不僅影響著注意選擇、信息檢索、貯存、提取等信息加工過程，而且還通過影響其情緒情感來間接地影響認知過程。課堂管理觀從屬于教師教育觀念，在一定層面上折射出教師的教育觀念，因此，教師的課堂管理觀必然影響教師的認知及認知加工過程。
（二）教師課堂管理觀對學生的作用
1.教師的課堂管理觀影響學生的課堂態度
教師受課堂管理觀影響而表現出來的課堂管理行為方式會直接影響學生對課堂的興趣，影響學生上課學習的情緒狀態，也即是影響學生的課堂態度。一方面，教師以嚴格的課堂紀律、批評否定等課堂管理方式進行課堂管理將會在一定程度上制約學生上課的積極性和主動性，而有效的課堂紀律、適時恰當的批評否定是維持良好課堂秩序和提高課堂管理效率的保障。另一方面，在課堂管理中，教師要根據學生的不同個性、興趣、特長等采取不同的要求和標準，從而使學生在課堂上能感受到被關注和被重視，進而提高學生在課堂上的自信心。
2.教師的課堂管理觀影響學生的課堂行為
20世紀60年代對課堂管理的研究更加注重學生在課堂管理中的參與性，在管理理念上達成了排斥嚴格的穩定性和只強調課堂中秩序的共識，這就要求教師應該重視學生在課堂管理活動中的主體性和創造性。德雷克斯邏輯后果模式強調要盡可能的利用行為本身所產生的邏輯后果使學生從經驗中體驗行為與后果之間的關系，進而養成對自己行為負責的良好態度。根據這一觀點，教師在課堂管理理念中強調學生的自主性，并強調師生彼此尊重，將會有助于讓學生學會對自己在課堂上的行為負責，有利于減少其問題行為的發生。
3.教師的課堂管理觀影響學生的自我定位
1.1系統簡介
本文所說的國家科技計劃是指三大計劃，分別是國家重點基礎研究發展計劃（簡稱973計劃）、國家科技支撐計劃（簡稱支撐計劃）、國家高技術研究發展計劃（簡稱863計劃）。國家科技計劃預算管理系統是用于支撐三大計劃經費管理工作的，它包含概算填報、預算申報、預算評審、預算擬安排、預算批復、預算書、中期財務檢查、財務驗收和決算九個子系統，涵蓋了課題經費的整個生命周期。其系統結構如圖1所示。973計劃、863計劃和支撐計劃的預算管理系統是三個獨立的系統，它們的功能類似，只是各子系統的流程和功能有細微的區別。
1.2系統測試特點
預算管理系統包含的九個子系統，除預算評審、預算擬安排和預算批復系統的功能簡單些之外，其他6個子系統的流程和測試功能點都非常多，它們的功能和流程大同小異，我們以973計劃的預算申報系統為例進行說明，973預算申報系統的填報流程如圖2所示。圖2只是973預算申報系統的填報流程，不包含預算申報系統的管理流程。如果對每個子系統進行全流程測試，那么對測試數據的需求量是相當大的。每個流程的起點是，填報一套平衡關系符合上報要求的報表數據，如果需要N套數據，那么就要填平N套報表。973預算申報系統包含封面、課題基本情況表、課題參加人員基本情況表、國家科技計劃課題預算表、設備費———購置/試制設備預算明細表、測試化驗加工費預算明細表、承擔單位研究經費支出預算明細表和國家科技計劃課題自籌經費來源證明8個需要填報的報表，不僅報表內有需要平衡的審核關系，報表間也存在鉤稽關系審核，所有這些需要平衡的審核條件有50條之多。填平一套報表，就需要平衡這幾十條審核關系。如果升級測試的重點，不是報表審核關系，而是流程測試或者是后續功能點的測試，那么把大量的測試時間花費在報表填報以及平衡審核關系上，那就太不必要了。但是填平報表又是流程測試和后續功能點測試的前提，我們需要填平大量的報表以備后續測試，但又不想花費大量的時間在填平報表上，于是我們將QTP自動化測試引入到測試中來，讓QTP幫助我們批量造數。
2、QTP在系統測試中的應用
2.1QTP自動化測試腳本的實現
QTP自動化測試腳本分為兩部分，第一部分是取數腳本，實現了報表數據的取出、存儲及導出功能。
2.2QTP的應用流程
QTP自動化測試腳本在三大計劃預算管理系統測試中的應用流程，如圖3所示。（1）填平一套報表數據。根據待測系統的報表，人工填報一套報表數據，并且平衡各種審核關系。如果測試對數據多樣性有要求，那么可以多填平一套數據，也可使用之前已經填平的報表數據，這個根據具體測試情況而定。（2）QTP取數。打開瀏覽器，登錄系統，找到已填平的課題編號，打開報表，點擊報表上方的“編輯”按鈕，使報表處于可編輯狀態。然后打開QTP應用程序，打開并運行QTP取數腳本，腳本運行完成后，會生成一個Excel文件，里面存儲的是從報表可編輯單元格中取的數據，以及數據的坐標等信息，這個文件是造數的數據源。有幾套報表數據，就運行幾次QTP取數腳本。（3）QTP批量造數。打開瀏覽器，登錄系統，打開需要填報課題的空白報表，點擊報表上方的“編輯”按鈕，使報表處于可編輯狀態。然后打開QTP應用程序，打開并運行QTP造數腳本，程序運行完成后，點擊報表上方的“保存”按鈕，一個新課題的數據就填報完成了。需要造幾套數據，就按照流程，運行幾次腳本即可。
2.3QTP的應用效果
QTP在三大計劃預算管理填報系統測試中的應用具備幾項優點：（1）三大計劃預算管理系統的填報系統的報表使用的CELL控件，可以被QTP識別。（2）QTP應用就取數造數這個功能點進行，即使需求變更，也只是報表結構或者字段的變化，不影響QTP腳本的復用。（3）我們將各個系統不通用的部分，如登錄系統、打開網頁、新建課題等操作，不放在腳本中，而是由人工完成，這樣不但提高了QTP腳本的通用性，還降低了QTP的維護成本。QTP自動化測試腳本具備的優點，使得該腳本在實際測試工作中，很容易上手，得到了廣泛的應用，很好地輔助了系統的測試工作。人工測試與自動化測試相結合的測試模式，大大提高了測試人員的工作效率，降低了測試成本，保障了系統投入使用的進度。
3、結束語
紀律是人們集體生活里必須共同遵守的規則。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。假如把我們的學習、生活等比喻成一個游戲，則出現人們常說的要遵守一定的“游戲規則”。音樂課堂也是如此，沒有最基本的課堂紀律作保證，一切音樂實踐活動都無法順利進行。古人一直強調孩子要“聽話”，并且早有解決的辦法，那就是家庭、學校、社會。“聽話”在現代教育中是一個極落后的名詞，因為我們總是認為它扼殺了學生個性和創造力。實際上，“聽話”是進行教育的基礎和必要的前提，只有學生“聽話”，才有良好的秩序，學生才能接受老師講述的知識。當學生的知識、閱歷積累到一定程度的時候，就是掌握了相應的模式以后，這時老師才能轉向教育學生要有個性和創造力。最初階段一定的紀律約束正是為了保證學生對基本知識和基本模式的掌握。
二、音樂及其學科特點與音樂課堂紀律尺度
音樂藝術在很大程度上說是“只能意會，不可言傳”，單憑教師口頭傳授，學生機械接受，學生是很難真正理解和掌握的。音樂新課標解讀中指出：對于中小學生而言，在一定程度上，音樂藝術主要還不是一門知識，而是一種內心體驗，一種音樂審美愉悅的體驗。所以音樂課是應該用心靈和情感去感悟的課程，音樂是聽覺的藝術、流動的藝術、是活生生的體驗和感悟。試想如果在課堂中使用太多的這個“不是”，那個“不準”去約束強制學生；或者在課堂中頻繁地使用某種特殊的聲音如“一二三、快坐好”“小小手、放桌上”“小眼睛、看黑板”等指令性的語言來追求“安靜、整齊、有序”的課堂紀律，從而達到組織課堂、駕馭課堂為目的的話．那么不僅會破壞音樂和音樂課堂的完整性和美感，而且長此以往，壓抑、機械刻板、沒有激情、缺乏創新就會從學生的幼小心靈開始就播下種子，這并不是危言聳聽而應該引起我們的注意。我們可以把課堂紀律與音樂的性質和特點有機地結合起來：對于課堂組織教學是令戰斗在教學第一線的音樂教師深感頭痛的一件事。既要讓學生模仿節奏，培養學生的內心節奏感和韻律，同時讓學生感到老師的親切和同學之間的親密可愛，把學生的注意力一下子吸引過來，讓學生覺得有趣，從而提高學生的學習積極性；還可以用親切的談話法，當然不妨利用適當的類似指令性的某種特殊的聲音或特定的動作來把握課堂中的動與靜、收與放，培養學生有序的活動意識。這就要把握好尺度。
三、學生及其身心發展規律與音樂課堂紀律觀念的更新
音樂教育的對象是人，它必須服從學生音樂學習的身心特點和規律。“一切為了每一位學生的發展”是新課程的最高宗旨和核心理念。學生是發展的人、學生是獨立的人、學生是具有獨立意義的人，因此，決不是教師想讓學生怎樣，學生就會怎樣任由教師隨意支配，也不是泥土和石膏，可以由教師任意捏塑；教師更不能把自己的意志強加給學生。改善教學環境，轉變師生角色和關系是時展和教育教改發展的需要，對更新音樂課堂紀律也起積極的意義。教學環境包括物理環境和心理環境，前者包括座位設置形式、設備和教具形式、教室形式和班級規模等，后者包括師生角色和人際關系及其性質、課堂氣氛等。國外音樂教學法和課程幾乎無不例外地突破了以教師、課本和知識為中心的講壇式教學環境格局，強調和突出了學生角色的作用，強調人際關系。而這實際上正反映了對音樂教學中學生實踐的客觀要求。據采訪。不少家長向記者問到：“孩子剛人學，不遵守紀律，上課愛說話，有時隨便離開座位，這是怎么回事?”的確，這就是幼兒園與小學教學環境的差異和兒童心理特征所影響的。幼兒園“小組式”課桌擺放，幾個孩子圍成一桌，一起手拉手學唱歌、做游戲時活動組織形式自由、松散；而小學“秧田式”桌椅排列，孩子們必須規規矩矩坐直了且雙手呈平行“筷子”狀擺放在桌上聽課，還不能隨便講話，想做什么必須舉手打報告，這樣規范、強化的活動組織形式使天生好動的孩子受到不少的約束。所以上小學后，由于教學環境的變化，孩子的心理會發生或大或小的變化，孩子們不僅要面對繁重的課業任務，還要面對陌生的同學、老師、教學方式、紀律約束等，心理壓力自然會加大，他們缺乏安全感，產生恐懼感。這時如果教師忽視了他們的心理變化，沒有加以正確、靈活的方式方法去引導，甚至批評或者體罰，強硬地用“課堂紀律”來壓制他們，孩子們的自尊心和信心就會大大受挫，并且挫傷他們的主動性、積極性，扼殺他們的學習興趣，窒息他們的思想，甚至引起他們自覺或不自覺的抵制和抗拒，從而影響孩子的成長和發展。在國家第八次基礎教育課程改革的新理念指導下，提倡開放式教學，提倡新型的互相尊重、互相理解的平等、民主、和諧、合作的師生關系；提倡學生的參與、實踐和自主、探究的學習方式。可是當老師在音樂課堂中真正在活動組織形式、教學方式等方面給予學生足夠的、自由的、發展的空間和余地時，卻被同學們那種一旦被解除禁錮、壓抑和束縛而大喊大叫、手舞足蹈的興奮狀態淹沒了整個課堂，教師很難把握音樂課堂的“收放自如”。所以，如果在課堂組織形式上和班級規模(一個教學班30個左右的理想規模)等方面跟幼兒園有機地銜接和傳承的話，在起點時就培養和養成學生有序的活動意識，讓學生接受和習慣這樣的組織形式、學習方式、師生關系、師生角色。循環往復地堅持下去的話，可能會給音樂課堂紀律現狀帶來生機和轉機。
四、教育教學及其培養目標與音樂課堂紀律改革
摘要：管理是以反映管理客觀規律的管理理論和方法為指導，有一套分析問題、解決問題的科學的方法論，它具有科學性；管理也是指利用系統化的知識和技術并根據實際情況激發靈感、發揮創造性的技巧和訣竅，它同時具有藝術性。在理解了管理的科學性與藝術性之內涵的基礎上，我們發現管理的科學性是藝術性的前提和基礎，藝術性是科學性的突破和創新，管理的科學性和藝術性是互為條件、互相轉化的有機統一體，有著各自發揮作用的場合和時機。既有科學又有藝術的管理才是成功的管理。
關鍵詞：管理；科學性；藝術性；基礎；創新；轉化。
“成功的管理，靠科學還是靠藝術？”———這曾是一個頗具爭議的話題。出現這一爭論，主要是因為言論雙方所站角度或立場的差異造成的。強調管理是科學，是言者重視事實知識與原理知識的結果；認為管理是藝術，是論者重視技能知識與人際知識的結果。現在，人們都已承認管理既是科學，又是藝術，一個成功的管理者必須具備這兩方面的知識。正如羅斯·韋伯所說：“沒有管理藝術的管理科學是危險而無用的，沒有管理科學的管理藝術則只是夢想。”
1管理的科學性與管理的藝術性的內涵。
1.1管理是一門科學，它是以反映管理客觀規律的管理理論和方法為指導，有一套分析問題、解決問題的科學的方法論。
管理作為一個活動過程，在各種組織當中是紛紜復雜，別具特色的，但其中仍存在共通之處，存在著規律性。大量學者和實業家經過無數次的失敗和成功，通過從實踐中收集、歸納、檢測數據，提出假設，驗證假設，從中抽象總結出一系列反映管理活動過程中客觀規律的管理理論和一般方法，好讓其他人在面對同樣問題的時候，有矩可循，有據可依，提高成功率和可行性，不至于盲目和被動。人們利用這些理論和方法來指導自己的管理實踐，又以管理活動的結果來衡量管理過程中所使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學理論和方法在實踐中得到不斷的驗證、豐富和發展。因此說，管理學是科學的，具備科學的特征。
科學性是管理必不可少的基礎，管理者如果沒有科學的管理知識和相關知識，就象哈羅德·孔茨認為的那樣：“醫生不掌握科學，幾乎跟巫醫一樣了。高級管理人員不掌握管理科學，則只能是碰運氣，憑直覺，或用老經驗。”；而有了系統化的科學的管理知識，他們就有可能在嚴謹、量化、合乎邏輯的科學歸納基礎上，對組織中存在的管理問題提出可行的、正確的解決辦法。因為科學的管理注重自然規律、客觀數據、分析結論、程序化、規范、規則、慣例、理性體驗、同一性和經驗運用。科學性是一種行為的嚴謹，為組織帶來平衡和穩定，猶如骨架和軀干的作用。管理者學好管理學，能減少因違背管理的基本科學規律而造成的低效率和失誤。
但是在現實中，我們又時常看到一些飽讀管理經書的學者，在管理實踐中卻屢遭敗績。為什么呢？因為他們片面強調了科學性，盲目照搬國外的管理理論；將書本上的管理原理當作教條；而管理的科學性對現實的要求過分理想化和理性化，它并不能為管理者提供解決一切問題的標準答案，它要求管理者以管理理論和基本方法為基礎，結合實際，具體情況具體分析，以求得問題的解決，實現組織的目標。因此，管理又具有藝術性。
1.2管理是一門藝術，它是指利用系統化的知識和技術并根據實際情況激發靈感、發揮創造性的技巧和訣竅。
藝術，就其本義而言，是指用形象反映現實并比現實典型的社會意識形態。一般意義上的藝術，是指那些富有創造性的方式、方法。管理藝術，則是表現為靈活高超的管理才能和藝術化的管理方法，是打開管理活動奧妙的鑰匙。
由于管理對象分別處于不同環境、不同行業、不同的產出要求、不同的資源供給條件等狀況下，這就導致了對每一具體管理對象的管理沒有一種惟一的完全有章可循的模式，特別對那些非程序性的、全新的管理對象，則更是如此，從而造成了管理活動的成效與管理者對管理技巧的發揮具有很大的相關性。事實上管理者對這種管理技巧的運用與發揮，體現了管理者設計和操作管理活動的藝術性。另一方面由于在達成資源有效配置的目標與責任的過程中可供選擇的管理方式、手段多種多樣，因此在眾多可選擇的管理方式中選擇一種合適的用于現實的管理之中，這也是管理者進行管理的一種藝術性技能。
管理屬于軟科學，沒有最優解，只有滿意解。如何更好地管理，受天時地利人和的影響，更受管理者本身的價值觀、風格和偏好的影響。如果僅憑停留在書本上的管理理論，或背誦原理和公式來進行管理活動是不能保證其成功的。管理者必須在管理實踐中發揮積極性、主動性和創造性，因地制宜、審時度勢地將管理知識與具體管理活動相結合，才能進行有效的管理。藝術的管理注重的是靈活多變、逆向思維、創新創造、情感認知和審美感悟。藝術性是一種思維的升華，帶來活躍與發展，如同流動的思想、氣質和血液。藝術性是管理變化創新的靈魂。
2管理的科學性與藝術性并不相互排斥，而是相互補充，相輔相成的。所以，管理是科學性與藝術性的有機統一。
2.1管理的科學性是藝術性的前提和基礎。
從管理的科學性與藝術性的內涵可知，卓有成效的管理藝術是以對它所依據的管理理論的理解為基礎的。管理的科學性決定了管理活動必須接受管理理論的指導，以管理的基本規律為行動指南。對一個管理者而言，具備扎實的理論基礎是十分重要的，管理的專業訓練不可能培訓出“成品”的管理者，但卻是為通過實踐進一步培訓管理者創造了一個良好的開端，為培養出色的管理者在理論知識方面打下了堅實的基礎。
2.2管理的藝術性是科學性的突破和創新。
管理的理論價值，有別于其他學科，比如工程技術。在工程技術應用上，只要遵循它自身的科學性和規律性，通常都能夠得到相同的效果，例如用同樣的技術手段生產出來的飛機，一般都能飛得起來，一般無需對每一架飛機作個別的特殊處理。但在管理上則并非如此。由于每一個被管理者的性格、心理不同，不同的階段情緒也不一樣，以及每一種管理情景也有所差別，導致了同一種管理手段和技術，在管理效果上必然存在差異性。所以，僅靠“背誦原理”來進行管理活動，必然是脫離或忽視現實情況的無效活動。管理者必須懂得如何在變化著的管理實踐中對管理理論加以靈活運用；懂得針對現實及管理與被管理對象的特點對科學規律進行巧妙運用，不斷求新求變，才能夠取得更好的效果。這正是管理者藝術水平高低的體現。
2.3管理的科學性與藝術性可以相互轉化。
管理理論體系的發展過程就是藝術化管理知識與科學化管理知識不斷互相轉化的過程。藝術化的管理知識要不斷地轉化為科學化的管理知識，作為管理知識體系中規范的一部分，才能更好地指導自己的管理實踐；反過來，也只有對科學化的管理知識進行藝術化的運用，邊運作邊探討，才能形成有效的管理活動。我們必須重視一線管理者的直覺、悟性或經驗，從中感悟和提煉科學化的管理規律。沒有他們的直覺、悟性或經驗，也就在很大程度上失去了創新的源泉。
2.4管理的科學性和藝術性各有自己發揮作用的場合和時機。
由于管理的科學性決定了其理論體系相對嚴密，而管理的藝術性決定了其在處理實際問題時相對靈活，所以兩種屬性在作用的發揮上各有側重點。科學性側重喻管理理論的學習、研究方面，藝術性側重于管理實踐的應用方面；科學性借以提高管理效率，藝術性借以提高準確性、管理適應能力；科學性主要體現在程序化和邏輯化，藝術性主要體現在非程序化和非邏輯化。管理勞動密集型企業會較注重科學性，借鑒一些成功的管理模式和制度；而管理知識密集型企業則可能較注重藝術性，要靠管理者更高層次的技巧去激發人才的主觀能動性。在企業成長的不同階段，管理的藝術性與科學性比例也可能是變化的。在企業創業階段，藝術管理可能更為需要；在發展階段，科學管理可能更為重要，而到成熟階段，藝術性可能又上升到較重要的位置。管理的科學規律為企業實現目標指明了一條最短路徑，但在實施過程中如何避免危機或使危機最小化講究的就是管理藝術。
綜上所述，管理是科學性與藝術性的統一，既有規律又不拘泥于成法，它為管理者指明了一個行動方向，又給他們留下了想象和發揮的廣大空間。認識管理的兩重屬性，對組織和管理者具有重要指導意義，只有將兩者有效地結合，管理者才能運籌帷幄，組織才能有長足的發展。
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關鍵詞：森林培育技術；現狀；管理措施
1林業站應做好天然林資源的保護工作
1.1做好宣傳工作。1998年洪水之后，國家開始進行天然林保護工作的試點，2000年正式啟動了天然森保護工程，隨著工程的實施，初步顯現出改善生態環境的效果。但在工程實施之初，部分群眾對天然保護工程的目的，意義不太了解。為了保證天然林資源保護工程的順利實施，盡快提高林區群眾對該工程的認識，使廣大干部群眾準確掌握國家機有關天然林保護工程的政策，我們要緊緊圍繞“保護天然林，維護生命線”這一主題，充分利用標語、廣播、電視、會議、宣傳車等群眾歡迎的形式，用群眾能理解的語言和群眾可以接受的方式，深入扎實地宣傳，為實施天然林保護工程營造良好的社會氛圍。
1.2健全護林隊伍。天然林保護工程是非曲直項系統工程，涉及面廣，工作量大，社會性，政策性強，林業站建在農村，具有最廣泛的群眾基礎和社會基礎，熟悉轄區內的民情、社情和林情。為打牢天然林保護工程實施的基礎，林業站應在得到當地黨委，政府和上級林業主管部門的支持下，組建專門護林隊伍，健全護林網絡。
1.3管好護林員隊伍。在天然林保護工程區，護林員的主要職責是配合好林業站落實管護區域，管護任務，管護措施和保護標志，配合做好管護區內森林防火、防治病蟲和防止亂砍濫伐等森林三防工作；保護好野生動植物資源，制止亂捕濫獵行為；配合做好防止毀林開墾和破壞林地的采砂，采土，采石等行為，制止非法征占用地林林行為，配合查處人、畜破壞森林資源行為等。因此，管理好護林員隊伍是工程任務能否落實到實處的關鍵。針對護林員工作地點分散，時間自由度大，素質高低不一的特點，林業站應在護林員的公開選聘，學習培訓，目標責任，考核兌現，淘汰解聘等環節強化管理。
1.4加強森林資源管理。林業站要認真貫徹“嚴管林”的要求，切實把天保工程區的森林資源管好，一是狠抓采伐限額管理，林業站要認真執行國家有關森林資源保護管理的法律法規和政策規定。把限額采伐管理當作天然林保護工程的頭等重要工作來抓，尤其是要嚴格按照采伐審批程度，積極配合縣級林業主管部門抓好農民自用材，培植林用材的燒材的采伐管理，堅決杜絕無證采伐和超限額采伐。二進制要切實強化林地保護管理，林業站要嚴格執行征、占有林地管理制度，發現非法征、占用工程區內林地行為的，要及時向上級林業主管部門報告，并協助查處，防止林地非法流失和林地逆轉。三是要強化林權管理，林業站要協助上級林業主管部門對林權證發放情況進行清理登記，明確和穩定森林資源的權屬關系，同時積極協助調處林權糾紛，保證集體林區生產生活秩序的穩定。
2育種階段
我國林業育種事業雖然起步較晚，但近年來受到極大重視，在一些重要樹種的育種工作上取得了較大的成績。從20世紀60年代開始進行杉木子代測定，雜交試驗，種子園建設，多世代改良等，目前已進入第3代育種階段。我國在楊樹育種方面作了大量的工作，近20年已選育出許多楊樹優良新品種，平均材積生長量提高10%~20%以上，木材密度提高3%以上，纖維含量增加2%以上，我國桉樹育種工作仍以常規育種為主，并輔以分子遺傳工程研究，其中又以無性系育種和抗性育種為重點，通過近20年國家林業科技攻關項目，有計劃，系統地開展了優樹選擇，雜交育種，無性系抗性育種，無性系繁殖，無性系測定等方面研究，并建立了一批母樹林，實生和無性系種子園以及桉樹種質基因庫。
3育苗程序
3.1育苗程序。美國在容器苗的培育上有一整套育苗程序，明尼蘇達州公司在脂松容器育苗的控制上就是參考了這一育苗程序，并經過多年實踐和生產研究，形成了一套獨特的育苗程序和技術。他們將脂松容器苗分為幼苗建成期。高生長時期和木質化期3個生長時期。在種子催芽，育苗基質制備，容器的選擇，播種與覆蓋，澆水與施肥，基質PH值及鹽漬化控制，苗木封頂控制，煉苗，育苗環境控制，出圃或再培養等環節上都做得非常細致，獲得了理想的育苗效果，培育的脂松苗木規格整齊，活力旺盛。
3.2種子處理技術。近年來國外推出了一項農場式的林地經營政策，在低海拔地區耕地以外低產的農田上經營以闊葉樹為主的森林，其主要目的是改善環境質量，增加休閑用地面積，同時能夠生產更多的木材。許多學者對歐洲白蠟、英國櫟、歐洲甜櫻桃等鄉土樹種種子的發育特征，休眠特性，貯藏特性，萌發特性等進行了深入的細致的研究。針對不同的樹種制定出了適宜的種子處理技術體系，從種子采收時間，貯藏條件，處理時間和方法，種子處理環境控制，播種時間，萌發環境控制等方面形成了一系列的準確而又規范的技術。
3.3體胚苗生產技術。美國惠好公司具有完整、系統的針葉樹體胚苗生產技術，他們利用優良品種的針葉樹種子為材料，通過成熟的體胚發生系統產生體胚，經嚴格篩選后采用包衣技術將規格基本一致的體胚制成人工種子，便可以在溫室內或大田上進行播種育苗，我國對林木體胚苗的研究目前正處于快速發展階段，但大部分樹種還處于體胚發生系統的建立過程中，少數樹種雖然初步建立了體胚苗生產體系，但仍需要進一步完善，要在實踐中利用種子包衣技術大規模生產種子或苗木還尚需時間。
3.4苗木施肥技術。據美國愛達荷大學苗圃技術人員介紹，他們對容器苗的施肥采取精準的苗木鮮重控制機制，經過多年的分析測定，他們積累了大量的苗木生長狀況與營養供應關系的數據，這樣可以通過定期測定某種苗木的鮮重，根據不同時期該種苗木的增重情況確定是否采取施肥措施以及施肥的種類和數量。
3.5灌溉水質控制。美國的林業苗圃灌溉用水的水質控制做到了精準化，他們會定期對灌溉水的PH值。主要金屬離子的含量，雜草種子及藻類的情況進行分析測定，并根據苗圃灌溉用水需要對水質進行過港濾和相應處理，我國林業苗圃對于灌溉用水水質缺乏了解，絕大多數苗圃對灌溉用水的PH值，主要金屬離子的含量，雜草種子及藻類的情況一無所知，更談不上采取措施來調節灌溉用水的質量。
4整地
泰國桉樹人工造林整流器做得十分細致，對于地勢平坦造林地以機械全墾整地為主，整地深度為30cm，雜草及枯枝落葉翻入土下堆腐，然后按設計的密度配以穴狀整地，穴為圓形，直徑30~50cm，深度為30~40cm，如果造林地形起伏較大，一般采用穴狀整地方式，規格為（40~50）×（30~40）cm，在我國，海南省制定了桉樹短輪伐期速生豐產林造林技術規范，對整地時間和整地方式做出了嚴格的規定，在桉樹短輪伐期速生產造林技術規范，在整地時間和整地方式做出了嚴格的規定，在桉樹短輪伐期速生產豐產林培育中得到了整地的精準化。
5栽植措施
我國惠好公司在速生豐產林培育過程中就十分重視對栽植密度的控制，培育紙漿林，造林密度每公頃為2000株，25年采伐時每公頃為1000株，紙漿兼用材林，輪伐期為35年，造林密度與紙漿林相同，但16年時每公頃留500標，用材林以30年為輪伐期，造林密度每公頃750標，最后保留密度與兼用林相同，泰國桉樹人工林造林密度嚴格以培育目的，立地條件，間作農作物等三個因素為決定，以赤桉人工林為例，若培育紙漿林，一般認為密度為3×3m最好，不僅有利于桉樹第一茬的生長，同時也為今后幾代萌生林的培育有適宜的農藥間，且有利于機械作業培育薪材林以2×2株行距為宜培育大徑級建筑材以4×4m株行距較好。
6林分管理方法
6.1林地土壤養分管理。美國南方在培育火炬松等針葉樹種人工林時，對林地土壤分狀況定期進行監測，同時定期對樹木體內的養分狀況進行分析，綜合土壤和樹木的營養狀況決定施肥的種類和數量，國內對楊樹，桉樹，杉木，毛竹等人工林的土壤養分狀況及施肥措施方面進行了大量的研究，基本做到了林地土壤養分管理的精準化。
關鍵詞：高等院校；科技論文；質量管理與控制
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）37-0138-02
一、引言
科技論文作為高等院校教學階段中最具創造性、綜合性的核心環節，一直以來都是各高等院校關注的焦點，而科技論文的質量高低也一直都是衡量高等院校人才培養的重要指標。近年來，高等院校科技論文質量在各種內外因素的影響下都有不同程度的下降，在提高學生應用能力及創新能力方面沒有發揮出應有的作用。因此，探討高等院校科技論文現狀及原因，并結合各高等院校自身情況及教育教學特點制定出相應的質量管理與控制策略，對于提高高等院校科技論文質量、強化學生應用能力及創新能力都具有十分重要的現實意義。
二、高等院校科技論文質量現狀分析
在高校擴招的背景下，提高教育教學水平及人才培養質量開始逐漸被各高等院校所重視。科技論文作為高等院校教學階段中的核心環節，重要性日益凸顯。雖然許多高校有一系列的規章制度對科技論文進行規范化、統一化的管理，但各種各樣的問題還是層出不窮，如：學生論文寫作能力差，師資隊伍建設滯后，管理制度的執行不嚴。
1.學生論文寫作能力差。由于學生的實際操作能力被過度強調，高等院校部分專業學生撰寫科技論文的能力在日常教學中未能得到應有的培養和提高。主要表現為學生檢索、搜集文獻的手段單一，分析、處理數據的能力弱以及語言表達和邏輯能力較差。
2.師資隊伍建設滯后。近年來高校不斷擴招，學生人數增加過快，一名指導教師帶多名學生的情況屢見不鮮，某些專業師生比例嚴重失調，指導工作的任務十分繁重。許多高校的教師在承擔了大量繁重的教學任務的基礎上，還要進行教學研究和自我充實，使部分教師用于指導畢業論文的時間相對較少、精力不足。部分教師知識結構老化，科研能力較差，指導水平低也是造成學生科技論文質量滑坡的原因之一。
3.管理制度的執行不嚴。盡管各高等院校對于科技論文從選題到答辯各個階段都有自己的一套相對完善的管理規定，但貫徹落實工作通常受到忽視，缺乏督促教師的認真指導、師生定期交流，使論文撰寫質量日趨下降。由于管理不嚴，使各項規定形同虛設，管理制度的監控作用未能很好實施。
三、高等院校科技論文質量管理與控制的重要性
高等院校科技論文作為實踐教學的核心環節，教育教學計劃的重要組成部分，不僅是培養學生綜合運用所學基礎理論、知識、技能進行科學研究、探索的訓練，同時也對學生創新精神與創新能力的培養起著積極作用。不單只是檢驗一所高校教育教學質量的重要指標，高等院校科技論文質量也是學生由學校向社會過渡的重要準備工作。科技論文的撰寫工作從開始到結束的整個過程都離不開科學的管理與控制，如果管理與控制中存在問題，勢必會對科技論文的質量造成負面的影響。
四、影響高等院校科技論文質量的深層次影響因素
造成高等院校科技論文質量下降的表面原因是社會的大環境變化，但從管理學角度去尋求解答，高校管理部門對科技論文的管理存在著不可推卸的責任。
1.組織松散是影響因素之一。各式各樣的指導組織很多只是形式上的組織關系，實則上下脫節，無法形成合力。如有的學校以系為主，成立論文評審委員會，但真正抓論文指導的是各教研室，評審委員會沒有實質上的作用。指導隊伍也缺乏統一標準及要求。學生按人頭分攤給老師，而不是針對學生本身的特點及實際情況選擇特長、專業對口的指導教師，同時對指導教師的要求在指導質量、指導程序等方面缺乏科學的量化標準。
2.缺乏有效計劃是影響因素之二。很少有高校平日將論文寫作列入教學計劃，對學生的論文寫作技能進行培養。有的學校雖然開設語文類課程，但也很少涉及到論文寫作方面的相關知識。由于長期沒有受到相關訓練，學生的寫作基本功日漸單薄。這也是導致學生論文寫作能力差的主要因素。
3.領導層思想、方法、手段的滯后是影響因素之三。部分領導思想觀念滯后，認為學生的科技論文只是一份作業，領導的不重視必然導致最后過程形式化。思想觀念的滯后必然導致領導方法、手段的滯后。實際情況中，因知識老化，個別老教授對學生選擇的前沿課題感到力不從心，但有的高校卻有明文規定對指導教師的資歷資格進行了限制，使部分對前沿課題頗有心得的教師愛莫能助。
五、高等院校科技論文的質量管理與控制策略
各高等院校應根據自身的辦學定位，結合科技論文設計環節的具體情況，制定較為完善的質量管理體系，貫穿從選題、開題、寫作到答辯的全過程，以保障科技論文質量的提高。
1.保障體系分層管理。通過建立指導教師、教研室、院、校這四層質量管理組織，在不同層面上對論文實施全方位的質量管理與控制。指導教師負責科技論文撰寫過程中的具體指導及論文的學術規范審查工作。教研室負責監督各工作階段的任務完成情況。學院負責確定指導教師及論文程序的細化。學校層面主要負責組織協調、監督考核及完善各項規章制度。
2.完善規章制度體系。一是完善管理制度，如一些關于論文選題、答辯、成績評定等規則以及指導教師在各階段論文指導中應遵守的原則和程序的相關制度。二是規范文檔格式，明確各類型科技論文在各階段的各項文檔書寫規范。
3.建立全方位監督體系。加強科技論文監管是提高論文質量的重要途徑。首先要求指導教師在指導過程中對各項已完善的規章制度進行貫徹落實。同時，在學生科技論文完成過程中的各個階段，指導教師應做到全面的監控，督促學生規范論文的內容、格式、學術規范，及時指出論文存在的問題。最后，由各級質量管理體系對學生的論文形式、格式及學術規范進行審查。
4.重視考核評價體系。建立科學的考核評價體系，對教師指導學生論文的態度、數量及質量進行全方位的考核評價，并將結果與教師的職稱評定、績效工資考核等方面掛鉤，充分調動教師對論文工作的積極性。
六、結語
我國高等院校科技論文寫作環節的淡化，已經引起了不少教育界人士的關注。我們應該充分認識這種情況的危害性，努力改變目前的狀況。改進高校科技論文寫作，首先應該從管理角度著手，把握住各個流程環節的控制，從管理的幾個環節做出科學的安排和改進。我們可以從提高科技論文的質量管理著手，通過一系列切實可行的改進措施，使我們高等院校的科技論文寫作邁上新臺階。
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論文摘要:我國當前的評估制度在施行過程中產生的一些弊端，并不完全是由于評估指標設計不夠科學、評估技術不夠完善，而是由于更為深刻、更為根本的原因所導致的，充分探討適合我國國情的評估制度安排及其賴以建立的理論基礎是較研究評估技術更為迫切的一項工作。嘗試從高等教育質量觀、不同評估制度安排的效益存在差異、政府在高等學校評價中的角色扮演、對不同高校的社會態度等四個方面對評估制度之基礎理論進行初步探討。
2003年 ，我國正式確立了五年一輪的普通高等學校本科教學工作水平評估制度 (以下簡稱評估制度)。截至2008年6月，第一個五年評估工作已經結束，其間有 500多所高校先后接受了評估。然而隨著我國高等教育大眾化程度的不斷加深、高等教育質量問題的日益凸顯，評估制度也暴露了一些不足之處，如由于委托關系而產生的評估主體的道德風險問題，由于行政性評價而導致的評價指標體系單一問題等。其實，現有評估中的一些弊端，并不完全是由于評估指標設計不夠科學、評估技術不夠完善所導致的，而是由于更為深刻、更為根本的原因，如評估制度安排不盡合理等。本文認為，充分探討適合我國國情的評估制度安排及其賴以建立的理論基礎是較研究評估技術更為迫切的一項工作，因為它是評估制度不斷走向完善，在實踐中走的更遠，更能發揮實效的基礎。
一、 對高等教育質量觀的看法
高等教育質量觀是一個有著豐富內涵的概念，它會因為研究者所站的立場、層面的不同而不同。例如，站在學校的立場，從微觀的、具體的、操作的層面思考的研究者可能會著眼于學校的專業布局、課程結構等；站在社會的、政府的、公共福利的角度，從抽象的、宏觀的、指導性的層面思考的研究者可能會著眼于人才培養的價值取向，如學術性與職業性的消長問題等。本文所說的高等教育質量觀是站在社會的、政府的、公共福利的角度，從抽象的、宏觀的、指導性的層面而言的。國內外有關專家學者已經對大眾化條件下的高等教育質量觀作了很多的探討與論述，例如戚業國提出了高等教育多元化質量觀，認為不同類型、不同層次、甚至不同定位的院校應當有自身的質量觀；聯合國教科文組織提出 “避免用一個統一的尺度來衡量”不同國家、不同地區、不同學校的高等教育質量，這實際上也是堅持了高等教育多元化質量觀。
本文堅持高等教育多元化質量觀，其特殊內涵簡述于下。一所高等學校可以有不同于其他高等學校的質量追求。例如，同樣是辦土木工程專業的兩所高校 (甲與乙)，甲校以培養土木工程基礎理論或技術研究人員勝任力為價值追求，如果其預期目標達到，那么它的辦學可以稱之為有質量，應該被社會承認；乙校以培養建筑工地工程技術人員勝任力為價值追求，如果其預期 目標達到，那么它的辦學同樣可以稱之為有質量，同樣應該被社會承認；類似上述甲乙兩校關于土木工程專業的辦學質量不應該進行排隊、比較，否則會誤導高校的發展。
推而廣之，同質的事物才可以進行排隊、比較，不同質的事物不可以直接進行排隊、比較。也就是說只有同質的高校、專業等才可以進行質量達成度方面的排隊、比較。一所學校將來的發展不應該過早地被非科學外力所決定，而應該建立一套發現其“內力”的機制，發揮其內力的平臺，在科學外力的激勵下，不斷獲得成長條件，逐步發展壯大，或者及時淘汰，有效提高社會的整體福利水平。當然，多元化的質量觀并不排斥不同高校質量追求達成度之間的排隊、比較，只是說，多元化質量觀是一個更基礎的觀念，只有在此基礎之上，只有在堅持不同高校可以根據自己的學校定位、專業發展目標、課程設置標準等多元化發展的基礎之上，我們才能進一步審慎地探索對同質高校、同質專業等進行質量達成度方面的排隊、比較，或者根據特定的技術處理將不同質的高校、專業等進行同質轉換后再進行排隊、比較，進而根據排隊、比較的結果以及相應的技術措施賦予相應的社會資源。同質轉換是一個相當復雜的問題 ，不是本文探討的重點。下面我們可以用圖示的方法揭示本文所秉持 的高等教育質量觀的內在要求，這也是我們探討高等學校評估制度安排的一個基礎。
二 、不同評估制度安排的效益存在差異
高等學校的客戶是多個群體的混合體，這個混合體里有家庭、企業、還有代表社會公共利益的政府等。不同的客戶對于高等學校的期待是不一樣的，這取決于客戶的結構狀態、理智水平等，例如家庭可能期待學校能夠提供富有競爭力的文憑，豐富學生的學識，提高學生的能力 ；企業可能期待學校能夠提供使受教育者具有團隊協作精神、扎實專業知識、良好綜合素質的教育服務或者具有市場價值的研究成果 ；政府可能期待學校能夠加強基礎學科的研究，生產具有重大理論或應用價值的研究成果 ，塑造學生的精神品質。一所高等學校要想存在發展乃至輝煌卓越 ，必須考慮其是否能夠滿足客戶的需求 ，如果能夠很好地滿足客戶的需求，那么它可以被稱之為是有質量的，否則是無質量的。從理論上講 ，一所高等學校最終的客戶即直接利益相關者利益的滿足程度應該作為評價其辦學質量的基礎。評估制度安排的設計應該建立在這一基礎之上，否則就是無本之木、無源之水，難以發揮應有的作用。所以，評估制度安排中評估主體的設計應該緊緊圍繞直接利益相關群體開展，建立利益訴求信息通道，使利益訴求信息得到充分表達，從而為科學評價高等學校的辦學質量建立一套有力的動態標準、監督體制。我們應該建立一個多樣化發展的高等學校集合與其主要客戶群體互動 的良性平臺，這個 良性平臺類似我們建立秩序良好的市場環境以供買賣雙方互利互贏增加社會總剩余一樣。假設高等學校有三個主要的客戶群 A、B、c和誤差客戶集合(0，理論上講，高等學校的評估制度安排(記作 cuES)應該考慮到這三個要素和誤差客戶集合的利益訴求，應該是 A、B、C和利益訴求的一個函數，即 F(A、B、c、‘o)，當缺少一個及以上主要客戶群或者顯著但沒有考慮時，高等學校的評估制度安排就是不完全的，不良性的，不平衡的。
當前我國的高等學校本科教學工作水平評估制度是政府主導的行政性評估，評估制度安排忽視了部分直接利益相關群體，如企業和家庭，造成了部分直接利益相關人利益訴求渠道缺失或利益訴求鏈條過長而導致利益訴求信息扭曲的結果，從而難以發揮企業和家庭在評估中的作用，難以形成合理的制約監督機制。當然，企業和家庭在評估制度中的體現并不一定是實實在在的所有家庭和企業 的參與，而是一種更加可行、合理的制度安排，如可以是企業的人或者家庭的人，這兩個人能夠受到家庭和企業充分的監督與信任，能夠充分代表家庭和企業的利益等。
三 、 政府在高等學校評價中的角色扮演
政府是購買高校 “產品”的一個重要客戶，例如培養學生的思想品德、民族精神等。由于某些高校 “產品”的特殊性 ，如果沒有政府或者某些特殊機構 (例如企業、慈善機構等 )的支持或采購，這些 “產品”可能難以被高校生產出來。從評估角度來講 ，當前評估制度安排的一個基礎無疑是 “政府評價政府”，也就是說，政府辦學 ，同時政府評價自己的辦學，盡管政府辦學的主體與政府評價的主體不同且有著不同的職責，但我們必須清醒地認識到，人并不一定會嚴格履行職責，他們很有可能背著被人謀取私利，很可能使評價大打折扣。這里我們有兩個根本的問題需要思考：一是政府充當了評價的主體，忽視了高校 “產品”的其他直接利益群體的監督參與，政府是否可以很充分地代表其他直接利益群體的利益；二是當前本科教學評估中政府的評價者是否可以政府對政府的辦學者進行很好的評價。通過當前社會對高校教學質量的一片唏噓聲我們可以清楚地感到，社會直接利益群體的利益沒有被很好地通過政府內化為學校的專業建設、課程更新、教學模式、管理行為等。另外，高等學校本科教學工作水平評估制度運行過程中的一些弊端也充分說明了“政府評價政府”，委托之問進行評價的制度設計問題。所以說，政府在高等學校評價中到底應該扮演什么樣的角色是關系評估制度設計的又一個基礎理論問題。通過上邊的分析我們可以看到，評估制度和現代高等學校制度的建立有著密不可分的關系，也就是說，政府首先需要確定自己在高校 “產品”生產中扮演生么樣的角色以及如何扮演這個角色。其次，“政府評價政府”是一種非良性評價制度。評價制度設計中應該充分考慮高校 “產品”其他直接利益群體的參與，使其利益得到表達轉化為高校 “產品”的特性 ，同時通過評價主體多元化制度安排，也有利于形成評價主體之問相互監督、相互制衡的格局，從而為高校 “產品”質量的提高打下一個堅實的導向環節。
四 對于不同高校的社會態度
我們能夠清楚地看到，很多高等學校從產生之日起就存在著差別，或是由于辦學 目的不同而引起的辦學資源的差異 ，或是由于某種難以改變的外力的原因而導致的辦學資源的差異等等 ，總而言之學校存在差別是一種常態現象 ，關鍵的問題是，我們如何看待這種差別。本文認為，任何一所高校都應該有平等發展的權利。所謂平等發展的權力是指，社會應該為高校的產生，發展，消亡提供一個公平、科學的制度平臺，依托于該平臺，高校可以平等地產生 ，與此同時，其內部力量也將獲得公平發展的條件，如果高校的內部力量能夠有效發揮那么它將得到直接利益相關群體的認可，獲得相應的社會資源，否則就應該予以淘汰或者并人其他效率更高經營更好的管理者手中，否則就是對社會財富的一種侵蝕。也就是說，我們需要在高等教育領域建立一種 “優勝劣汰”的制度機制，從而更加有效地利用高等教育資源。這種對不同高校的社會態度直接關系著評估制度的設計。依據這樣的對不同高校的社會態度，評估制度的設計應該著眼于每一所高校的發展 ，關注不同類型、不同層次的高校，通過實施評估，一方面通過給予適當資源量的正向激勵手段激勵經營得當的高校發揮優勢，繼續發展；另一方面通過減少或者剝奪資源的負向激勵手段對經營不當的高校予以相應的懲罰。
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