發布時間：2022-04-13 03:29:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的科技服務調查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、2013年上半年工作目標任務完成情況
1、較好地發揮了科技創新的引導、咨詢、協調和服務等作用。緊緊圍繞打造礦產品精深加工基地、新型建材生產基地、新型食品加工基地建設，認真開展企業科技創新資源調研，引導和扶持企業技術創新，以提高企業市場競爭力，推動產業轉型升級。
2、較好地完成了中央扶持政策的配合對接工作。圍繞蘇區發展振興、區集中連片特困地區重點扶貧攻堅計劃和鄱陽湖生態經濟區建設的機遇，全力做好了配合和策應。向縣政府報送了《縣科技創新情況調查報告》、《區區域扶貧攻堅科技服務規劃編制》、《依靠科技實施可持續發展調研報告》等材料，為我縣爭取政策支持、資金補助積極發揮部門職能作用。
3、向上申報科技計劃項目和相關獎項取得較好成效。①2月份為公司、公司組織編制項目編制項目材料，向科技部申報了“科技富民強縣”計劃項目—米粉產業化關鍵技術集成示范與推廣，以較高的分值通過省科技廳組織的專家初審和答辯。我局于3月下旬前往科技部農村科技司基層科技處、財政部科教文衛司科技處聯絡，取得較好效果?？萍疾拷泴＜以u審于近日批準立項，項目資金約200萬元，這是科技局有史以來爭取資金最高的一個項目，該項目的實施將進一步推動我縣米粉產業的發展，有利于擴大米粉品牌的影響力，為農民增收、財政增長添磚加瓦。②3月，為種業公司編制項目申報材料，向科技部申報“農業科技成果轉化資金項目”---優質高產晚秈“中優洲481”繁育與示范，市科技局已向省科技廳報送和推薦，待省廳組織專家初審。③為廣根農作物種子研究開發公司向省科技廳報送“科技開發與產業化項目”---米粉專用稻金優L2的選育與產業化，經省廳組織專家評審，科技廳已批準立項，該項目的實施將得到省級種業專家的指導，為獲得科技成果提供鑒定、批準、授權等系列服務，有利于我縣種業發展。該項目的前期工作得到市科技局的支持，組織專家測產，形成報告向省科技廳申請省級科技成果鑒定?？h科技局將該項目成果于3月向市科技局推薦2013年市科學技術進步獎，經評審委員會5月7日組織評審，獲得83分，農業類9個項目排位第二名，獲得科技進步二等獎，添補了多年來我縣無此殊榮的空白。④為寶葫蘆公司分公司申報省科技廳“星火計劃”項目--高效油茶林示范推廣。⑤為公司產學研結合研發的保鮮米粉申報2013年度省重點新產品計劃項目，經省專家審定，省科技廳予以下達，引導和支持我縣自主研發新產品。為該項目申請國家專利給予協助和協調，國家知識產權局已下達“發明專利申請初步審查合格通知書”，近期有望授權，這將添補我縣近幾年無發明專利的良空白。⑥磊石菌業專業合作社的“竹蓀系列保健食品開發”、宏盛畜牧養殖有限公司的系種豬引進及全自動系統養殖模式研究、縣人民醫院的“自擬松解湯促進創宮產術后腸功能恢復的臨床研究等多個項目向市科技局申報2013年計劃項目。
4、縣本級科技計劃項目啟動實施。為了集中使用科技三項經費，不撒胡椒面，而重點扶持項目企業，根據縣財政預算安排的要求，今年縣本級科技計劃項目主要是醬干生產技術改造、品牌打造和專利扶持，已完成項目可行性研究，制訂了項目實施方案。通過縣本級科技計劃項目的實施，使企業感受到本級政府的關心和支持，增強企業自主創新能力，加快培育科技型企業，推動經濟社會發展，促進科技進步。
5、完成相關工作。①以市科技局在“三送”掛點為契機，在“三送”、新農村建設點共同開展了科技下鄉，舉辦了生豬養殖、烤煙生產等實用技術培訓班，提高了農民的生產技術。②4月下旬組織公司、公司、種業公司等企業參加省科技廳舉辦的科技項目申報業務培訓班，增強了企業申報科技項目的意識，提高了項目申報水平。③做好了2013年科技部創新基金項目第二批申報的準備工作，項目課題為公司的保鮮米粉新產品開發試制。④做好了科技宣傳、科技信息、技術市場、民營科技等各項工作。⑤協助縣委統戰部做好省科技廳在鎮上增民族村掛點五年規劃的實施推進工作，得到省廳掛點領導的表揚，支持民族村發展的力度進一步加大。⑥“三送”新農村建設工作成效明顯，投入一萬元，組織村里義務投勞修筑灌溉水渠一條，解決了長期以來該區域缺水耕作的問題。征地拆遷工作進展順利。
二、下半年工作打算
1、以中央支持等原蘇區發展振興出臺的《若干意見》為動力，加強與上級科技部門聯系，充分利用科技政策資源，加強企業科技成果轉化和自主創新，加大企業申報項目力度，爭取更多和更大的科技項目落戶。
2、認真組織實施科技部立項的科技富民強縣項目，大規模地開展米粉產業化關鍵技術集成示范，建立和完善科技服務體系，示范推廣米粉專用稻綠色無公害栽培技術，嚴格按照項目實施方案的進度安排完成各項任務，確保項目實施過程中的監理檢查取得較好成績。以提高米粉科技生產水平，促進米粉產業發展。
3、跟蹤科技部農業科技成果轉化資金和創新基金項目。
4、認真組織實施縣本級科技計劃項目，加強項目實施管理，提高項目實施水平。
關鍵詞：離岸外包；職住外移；工作外包；國際產業調整
美國高科技咨詢機構——forresterresearch的報告稱：“美國服務經濟領域在經過了3o多年的持續擴張后，離岸外包將成為美國從追求發展速度向追求效率轉變的一種催化劑?！?/p>
2004年6月10日，聯邦勞工部宣布，2004年第一季度，美國因業務外包而損失的就業機會比例為2．5％。約有2／3的職位流動源自制造業，在第一季度的失業者中，制造業工人占1／4。這是該部門首次對外包所導致的就業機會損失量做出評估。
外包近來在美國引起的爭議還遠不止這些，究竟是什么原因使美國政府、民眾和媒體對外包產生如此強烈的反應呢?本文嘗試從外包概念的興起，其近年來在美國的發展特點和趨勢，來分析它對美國就業市場乃至整個經濟的影響。
一、外包概念的興起與離岸外包的發展
企業總是根據市場需求、競爭環境的變化來調整其組織的構造和邊界。在上個世紀30年代，由福特汽車公司所倡導的“垂直一體化”戰略所帶來的所有權優勢、規模效應、對供應鏈和市場的控制力，隨著科技和通訊技術的發展、顧客需求的多樣化和市場競爭的白熱化而逐漸黯淡。由c．k．prahalad和garyhamel于1990年在《哈佛商業評論》上發表的《企業的核心競爭力》中第一次提出的“外包”(outsourcing)概念在過去的l5年間一躍成為最有代表性的企業經營趨勢。
所謂“外包”，指的是在內部資源有限的情況下，企業專注于其核心業務，并借助企業外部的專業機構的資源完成企業內部非核心的、次要的或輔的功能或業務，以達到降低成本，提高效率，提升企業核心競爭力的一種經營方式。其實質在于強調企業必須把有限的資源集中在有助于培育企業核心競爭力的業務上，而把那些不具有比較優勢的業務交給外部專業的服務供應商，獲得成本和效率優勢。
作為一種經營手段，外包的歷史可追溯到200年前，但它在80年代開始才得以廣泛應用，并從無價值增值的輔功能(如清潔、保安、餐飲供應)，發展到關鍵的支持和增值性功能(如人力資源管理、審計it技術、制造、營銷、物流)，甚至延伸至研究與開發等領域。
伴隨著更經濟的運輸方式的出現，信息科技的高速發展和通訊技術的變革，企業信息傳遞的成本降低，效率和質量得以顯著提高，外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業組織形式可以更加靈活地在市場和企業自身，在網絡和一體化組織之間進行選擇，從而使跨國界的離岸外包成為可能。
二、美國外包業務發展的特點和趨勢
就規模而言，外包從一種企業控制成本的手段，發展成為一種普遍的業務模式只不過經歷了短短二十幾年的時間。鄧百氏公司在(《1998年全球業務外包研究報告中稱：相比1997年23％的升幅，l998年全球年營業額5000萬美元以上的公司中，業務外包的支出上升了27％，1998年全球業務外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·f·卡伯特聯合有限公司于2002年6月發表的《2002年全球外包市場》的調查報告中指出，2001年全球企業對14．8％的日常運營業務進行了外包；全球外包業務正在以每年l9．6％的速度增長，美國占到了全球外包市場的2／3，其特點和趨勢表現為：
1．大公司首當其沖。中小企業緊隨其后從主體而言，外包已經成為眾多企業，特別是跨國公司，取得競爭優勢、配合全球化資源配置而采取的經營戰略。外包市場的2／3由大公司消費構成，1996年，美國年銷售額5000萬美元以上的大公司中有25％選擇了外包。2000年，年銷售額l000～5000萬美元的中小企業也很快加入到外包行列，選擇外包的中小企業數量與1999年相比增長了約25％。外包不是企業能力弱的標志，相反，它為中小企業創造機遇，使其得以利用外包商在某一方面的專業化優勢和規模效應，配合發揮自身的核心競爭力。位于美國中西部的it企業就早大公司一步，率先將部分業務外包至印度。
2．離岸外包服務的領域不斷拓展從外包活動實施的地域而言，當今的信息技術環境最大限度地拓展了企業尋求最佳外部資源的可能性，外包突破國界、地域的限制從本土擴展到海外，尤其是發展中國家。據美國葛特納機構的估計，2004年，有超過80％的美國企業考慮離岸外包美國的it工作，其中40％的美國企業將完成某些類型的外包，或者從非美國本土的服務供應商那里獲得it服務。
在制造業，離岸外包已經從單純的勞動密集型產品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產品)，發展到技術密集型的工業制成品(如汽車、飛機的重要零部件)。
離岸外包逐漸向價值鏈的上、下游拓展。為了節約研發成本，規避研發風險，處于價值鏈前端的研究與開發方面的技術離岸外包逐漸興起。據美國eiu(theeconomicintelligenceunit)1993年對50多家世界級大企業的調查報告顯示：大多數企業承認，它們在90年代，接近或超過一半的技術競爭力來源于企業外部。外包的技術也從企業的非核心技術、容易購買的成熟技術、標準化技術轉變為決定企業未來技術競爭優勢的研發項目外包。另外，歐美很多企業將客戶服務中心或售后服務的電話支持系統轉移到了印度，又創造了售后服務外包的可能性，如at＆t就將電話交換中心搬到了印度。
三、離岸外包對美國就業市場的效應分析
在紐約大學經濟學教授愛德華·沃爾夫和另外兩位經濟學家合作的《減員在美國：現實、起源和后果》中歸納了20世紀90年代美國的就業市場：減員不是什么新鮮事，而新創造的職位數目長期而言遠遠高于失去的舊職位數目。據統計，在20世紀90年代，美國新創造的職位達到2400萬個，同期失去的舊職位只有800萬個。外包所引發的美國就業機會流失，特別是近來由高技術和服務為主的外包所導致的情況與90年代相比存在顯著的差異。
首先，雖然長期而言新創造的職位仍將遠遠超過失去的舊職位，然而短期來看，外包在過去幾年新創造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國經濟研究機構的估算，2001年l1月，美國經濟應開始由低谷回升，而到2003年底，就業機會卻減少了大約70多萬個，形成了與90年代高增長、高就業率相對應的“失業型復蘇”。而且，由于產業結構的升級，失去崗位的員工為了適應新的工作所需要的技能和知識更為復雜，其間所經歷的過渡期必然更為困難。
其次，外包為美國創造了新的工作機會。必須指出的是，即便是美國信息技術產業員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產品的德國西門子公司在美國雇傭了6.5萬名員工。僅在新澤西州，索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時的agfagevaert集團也在美國雇傭了5000人。西班牙terralycos公司也在美國雇傭了4l8人，這僅僅是一些例子。擁有微軟、ibm等美國it大廠會員的美國信息技術協會在最新的報告中指出，公司業務外包可以降低成本、增加利潤，因此能創造出更多的工作機會。報告說，去年美國凈增加了9萬份工作。報告預測，到2008年，公司通過業務外包將在美國創造出317000份新的工作機會。
第三，白領工作藍領化，美國知識型服務崗位向具有智力勞動力成本優勢的國家轉移已成定局。加州大學伯克利分校最近的調查表明，占全美白領工作l1％的大約140萬個工作機會，面臨“外包”的威脅。那些無需與客戶進行面對面交流且與信息密切相關的工作首當其沖，像電腦編程、軟件開發、醫囑轉錄、會計和稅務、技術、建筑繪圖、初級法律和投資研究、保險索賠處理等。同樣的工作，一個中國工程師每月工資大約為500美，印度為700美元，美國則是4000美元。勞動力成本優勢和勞動力素質的結合，使得美國外包至發展中國家的工作機會，從制造業向技術含量提高的軟件設計和售后服務發展。雖然勞動力成本同美國達到同一水平的時間可能比預期的要短，但外包使美國以較低的成本獲得國際人力資源已經是不爭的事實。
第四，外包帶來的崗位流失，從本質上必須依靠自身優勢，通過創新制造出新的就業機會來解決。forresterresearch最近的報告預言，在外國設有分公司的美國高科技企業雇用的外國工作人員將從目前的40萬人增加到2015年的330萬人。而在未來的12年中，美國的高科技公司將把300多萬個工作遷移到其他國家去，其中包括中國、印度和菲律賓。另一家咨詢機構加特納資訊科技服務公司的資料表明，300萬個工作機會占全美工作機會的2％。分析人士指出，這些工作機會一旦被外包到國外，幾乎再也不可能回到美國國內。多余勞動力轉向相應的高增長行業的難度也增加了。因此，通過再培訓等方式的繼續教育，幫助失業人員再就業的同時，必須利用美國企業的優勢制造新的就業機會。70年代制造業大舉向國外轉移引發的反對聲浪，就是通過新興的高科技產業帶來的新的就業機會化解的。用同樣的方法，也可以補償現在在高端制造業和軟件開發業務上流失的工作機會。需要指出的是，據美國商務部門統計，目前美國信息技術人才短缺34．6萬名，到2008年，缺口還會擴大到130萬名。盡管美國大學畢業生逐年增加，但每年畢業的有充分勞動技能的工人還是不足，應當引起美國教育系統的反思。
論文摘要：在經濟全球化的大環境下，外包為何會在作為推動自由貿易發展主力的美國引起軒然大波，吸引政府、民眾和媒體的廣泛注意，確實是值得我們思考的問題。本文從外包概念的興起及發展出發，討論近年來以美國為代表的外包業務發展特點和趨勢，分析離岸外包對美國就業市場的影響。
美國高科技咨詢機構——ForresterResearch的報告稱：“美國服務經濟領域在經過了3O多年的持續擴張后，離岸外包將成為美國從追求發展速度向追求效率轉變的一種催化劑。”
2004年6月10日，聯邦勞工部宣布，2004年第一季度，美國因業務外包而損失的就業機會比例為2．5％。約有2／3的職位流動源自制造業，在第一季度的失業者中，制造業工人占1／4。這是該部門首次對外包所導致的就業機會損失量做出評估。
外包近來在美國引起的爭議還遠不止這些，究竟是什么原因使美國政府、民眾和媒體對外包產生如此強烈的反應呢?本文嘗試從外包概念的興起，其近年來在美國的發展特點和趨勢，來分析它對美國就業市場乃至整個經濟的影響。
一、外包概念的興起與離岸外包的發展
企業總是根據市場需求、競爭環境的變化來調整其組織的構造和邊界。在上個世紀30年代，由福特汽車公司所倡導的“垂直一體化”戰略所帶來的所有權優勢、規模效應、對供應鏈和市場的控制力，隨著科技和通訊技術的發展、顧客需求的多樣化和市場競爭的白熱化而逐漸黯淡。由C．K．Prahalad和GaryHamel于1990年在《哈佛商業評論》上發表的《企業的核心競爭力》中第一次提出的“外包”(Outsourcing)概念在過去的l5年間一躍成為最有代表性的企業經營趨勢。
所謂“外包”，指的是在內部資源有限的情況下，企業專注于其核心業務，并借助企業外部的專業機構的資源完成企業內部非核心的、次要的或輔的功能或業務，以達到降低成本，提高效率，提升企業核心競爭力的一種經營方式。其實質在于強調企業必須把有限的資源集中在有助于培育企業核心競爭力的業務上，而把那些不具有比較優勢的業務交給外部專業的服務供應商，獲得成本和效率優勢。
作為一種經營手段，外包的歷史可追溯到200年前，但它在80年代開始才得以廣泛應用，并從無價值增值的輔助(如清潔、保安、餐飲供應)，發展到關鍵的支持和增值(如人力資源管理、審計IT技術、制造、營銷、物流)，甚至延伸至研究與開發等領域。
伴隨著更經濟的運輸方式的出現，信息科技的高速發展和通訊技術的變革，企業信息傳遞的成本降低，效率和質量得以顯著提高，外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業組織形式可以更加靈活地在市場和企業自身，在網絡和一體化組織之間進行選擇，從而使跨國界的離岸外包成為可能。
二、美國外包業務發展的特點和趨勢
就規模而言，外包從一種企業控制成本的手段，發展成為一種普遍的業務模式只不過經歷了短短二十幾年的時間。鄧百氏公司在(《1998年全球業務外包研究報告中稱：相比1997年23％的升幅，l998年全球年營業額5000萬美元以上的公司中，業務外包的支出上升了27％，1998年全球業務外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·F·卡伯特聯合有限公司于2002年6月發表的《2002年全球外包市場》的調查報告中指出，2001年全球企業對14．8％的日常運營業務進行了外包；全球外包業務正在以每年l9．6％的速度增長，美國占到了全球外包市場的2／3，其特點和趨勢表現為：
1．大公司首當其沖。中小企業緊隨其后從主體而言，外包已經成為眾多企業，特別是跨國公司，取得競爭優勢、配合全球化資源配置而采取的經營戰略。外包市場的2／3由大公司消費構成，1996年，美國年銷售額5000萬美元以上的大公司中有25％選擇了外包。2000年，年銷售額l000～5000萬美元的中小企業也很快加入到外包行列，選擇外包的中小企業數量與1999年相比增長了約25％。外包不是企業能力弱的標志，相反，它為中小企業創造機遇，使其得以利用外包商在某一方面的專業化優勢和規模效應，配合發揮自身的核心競爭力。位于美國中西部的IT企業就早大公司一步，率先將部分業務外包至印度。
2．離岸外包服務的領域不斷拓展從外包活動實施的地域而言，當今的信息技術環境最大限度地拓展了企業尋求最佳外部資源的可能性，外包突破國界、地域的限制從本土擴展到海外，尤其是發展中國家。據美國葛特納機構的估計，2004年，有超過80％的美國企業考慮離岸外包美國的IT工作，其中40％的美國企業將完成某些類型的外包，或者從非美國本土的服務供應商那里獲得IT服務。
在制造業，離岸外包已經從單純的勞動密集型產品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產品)，發展到技術密集型的工業制成品(如汽車、飛機的重要零部件)。
離岸外包逐漸向價值鏈的上、下游拓展。為了節約研發成本，規避研發風險，處于價值鏈前端的研究與開發方面的技術離岸外包逐漸興起。據美國EIUTheEconomicIntelligenceUnit)1993年對50多家世界級大企業的調查報告顯示：大多數企業承認，它們在90年代，接近或超過一半的技術競爭力來源于企業外部。外包的技術也從企業的非核心技術、容易購買的成熟技術、標準化技術轉變為決定企業未來技術競爭優勢的研發項目外包。另外，歐美很多企業將客戶服務中心或售后服務的電話支持系統轉移到了印度，又創造了售后服務外包的可能性，如AT＆T就將電話交換中心搬到了印度。
三、離岸外包對美國就業市場的效應分析
在紐約大學經濟學教授愛德華·沃爾夫和另外兩位經濟學家合作的《減員在美國：現實、起源和后果》中歸納了20世紀90年代美國的就業市場：減員不是什么新鮮事，而新創造的職位數目長期而言遠遠高于失去的舊職位數目。據統計，在20世紀90年代，美國新創造的職位達到2400萬個，同期失去的舊職位只有800萬個。外包所引發的美國就業機會流失，特別是近來由高技術和服務為主的外包所導致的情況與90年代相比存在顯著的差異。
首先，雖然長期而言新創造的職位仍將遠遠超過失去的舊職位，然而短期來看，外包在過去幾年新創造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國經濟研究機構的估算，2001年l1月，美國經濟應開始由低谷回升，而到2003年底，就業機會卻減少了大約70多萬個，形成了與90年代高增長、高就業率相對應的“失業型復蘇”。而且，由于產業結構的升級，失去崗位的員工為了適應新的工作所需要的技能和知識更為復雜，其間所經歷的過渡期必然更為困難。
其次，外包為美國創造了新的工作機會。必須指出的是，即便是美國信息技術產業員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產品的德國西門子公司在美國雇傭了6.5萬名員工。僅在新澤西州，索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時的AgfaGevaert集團也在美國雇傭了5000人。西班牙TerraLycos公司也在美國雇傭了4l8人，這僅僅是一些例子。擁有微軟、IBM等美國IT大廠會員的美國信息技術協會在最新的報告中指出，公司業務外包可以降低成本、增加利潤，因此能創造出更多的工作機會。報告說，去年美國凈增加了9萬份工作。報告預測，到2008年，公司通過業務外包將在美國創造出317000份新的工作機會。
第三，白領工作藍領化，美國知識型服務崗位向具有智力勞動力成本優勢的國家轉移已成定局。加州大學伯克利分校最近的調查表明，占全美白領工作l1％的大約140萬個工作機會，面臨“外包”的威脅。那些無需與客戶進行面對面交流且與信息密切相關的工作首當其沖，像電腦編程、軟件開發、醫囑轉錄、會計和稅務、技術、建筑繪圖、初級法律和投資研究、保險索賠處理等。同樣的工作，一個中國工程師每月工資大約為500美，印度為700美元，美國則是4000美元。勞動力成本優勢和勞動力素質的結合，使得美國外包至發展中國家的工作機會，從制造業向技術含量提高的軟件設計和售后服務發展。雖然勞動力成本同美國達到同一水平的時間可能比預期的要短，但外包使美國以較低的成本獲得國際人力資源已經是不爭的事實。
第四，外包帶來的崗位流失，從本質上必須依靠自身優勢，通過創新制造出新的就業機會來解決。ForresterResearch最近的報告預言，在外國設有分公司的美國高科技企業雇用的外國工作人員將從目前的40萬人增加到2015年的330萬人。而在未來的12年中，美國的高科技公司將把300多萬個工作遷移到其他國家去，其中包括中國、印度和菲律賓。另一家咨詢機構加特納資訊科技服務公司的資料表明，300萬個工作機會占全美工作機會的2％。分析人士指出，這些工作機會一旦被外包到國外，幾乎再也不可能回到美國國內。
多余勞動力轉向相應的高增長行業的難度也增加了。因此，通過再培訓等方式的繼續教育，幫助失業人員再就業的同時，必須利用美國企業的優勢制造新的就業機會。70年代制造業大舉向國外轉移引發的反對聲浪，就是通過新興的高科技產業帶來的新的就業機會化解的。用同樣的方法，也可以補償現在在高端制造業和軟件開發業務上流失的工作機會。需要指出的是，據美國商務部門統計，目前美國信息技術人才短缺34．6萬名，到2008年，缺口還會擴大到130萬名。盡管美國大學畢業生逐年增加，但每年畢業的有充分勞動技能的工人還是不足，應當引起美國教育系統的反思。
2004年6月10日，聯邦勞工部宣布，2004年第一季度，美國因業務外包而損失的就業機會比例為2．5％。約有2／3的職位流動源自制造業，在第一季度的失業者中，制造業工人占1／4。
這是該部門首次對外包所導致的就業機會損失量做出評估。
外包近來在美國引起的爭議還遠不止這些，究竟是什么原因使美國政府、民眾和媒體對外包產生如此強烈的反應呢?本文嘗試從外包概念的興起，其近年來在美國的發展特點和趨勢，來分析它對美國就業市場乃至整個經濟的影響。
一、外包概念的興起與離岸外包的發展
企業總是根據市場需求、競爭環境的變化來調整其組織的構造和邊界。在上個世紀30年代，由福特汽車公司所倡導的“垂直一體化”戰略所帶來的所有權優勢、規模效應、對供應鏈和市場的控制力，隨著科技和通訊技術的發展、顧客需求的多樣化和市場競爭的白熱化而逐漸黯淡。由C．K．Prahalad和GaryHamel于1990年在《哈佛商業評論》上發表的《企業的核心競爭力》中第一次提出的“外包”(Outsourcing)概念在過去的l5年間一躍成為最有代表性的企業經營趨勢。
所謂“外包”，指的是在內部資源有限的情況下，企業專注于其核心業務，并借助企業外部的專業機構的資源完成企業內部非核心的、次要的或輔的功能或業務，以達到降低成本，提高效率，提升企業核心競爭力的一種經營方式。其實質在于強調企業必須把有限的資源集中在有助于培育企業核心競爭力的業務上，而把那些不具有比較優勢的業務交給外部專業的服務供應商，獲得成本和效率優勢。
作為一種經營手段，外包的歷史可追溯到200年前，但它在80年代開始才得以廣泛應用，并從無價值增值的輔助(如清潔、保安、餐飲供應)，發展到關鍵的支持和增值(如人力資源管理、審計IT技術、制造、營銷、物流)，甚至延伸至研究與開發等領域。
伴隨著更經濟的運輸方式的出現，信息科技的高速發展和通訊技術的變革，企業信息傳遞的成本降低，效率和質量得以顯著提高，外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業組織形式可以更加靈活地在市場和企業自身，在網絡和一體化組織之間進行選擇，從而使跨國界的離岸外包成為可能。
二、美國外包業務發展的特點和趨勢
就規模而言，外包從一種企業控制成本的手段，發展成為一種普遍的業務模式只不過經歷了短短二十幾年的時間。鄧百氏公司在(《1998年全球業務外包研究報告中稱：相比1997年23％的升幅，l998年全球年營業額5000萬美元以上的公司中，業務外包的支出上升了27％，1998年全球業務外包的總支出增加至2350億美元。米切爾?F?卡伯特聯合有限公司于2002年6月發表的《2002年全球外包市場》的調查報告中指出，2001年全球企業對14．8％的日常運營業務進行了外包；全球外包業務正在以每年l9．6％的速度增長，美國占到了全球外包市場的2／3，其特點和趨勢表現為：
1．大公司首當其沖。中小企業緊隨其后從主體而言，外包已經成為眾多企業，特別是跨國公司，取得競爭優勢、配合全球化資源配置而采取的經營戰略。外包市場的2／3由大公司消費構成，1996年，美國年銷售額5000萬美元以上的大公司中有25％選擇了外包。2000年，年銷售額l000～5000萬美元的中小企業也很快加入到外包行列，選擇外包的中小企業數量與1999年相比增長了約25％。外包不是企業能力弱的標志，相反，它為中小企業創造機遇，使其得以利用外包商在某一方面的專業化優勢和規模效應，配合發揮自身的核心競爭力。位于美國中西部的IT企業就早大公司一步，率先將部分業務外包至印度。
2．離岸外包服務的領域不斷拓展從外包活動實施的地域而言，當今的信息技術環境最大限度地拓展了企業尋求最佳外部資源的可能性，外包突破國界、地域的限制從本土擴展到海外，尤其是發展中國家。據美國葛特納機構的估計，2004年，有超過80％的美國企業考慮離岸外包美國的IT工作，其中40％的美國企業將完成某些類型的外包，或者從非美國本土的服務供應商那里獲得IT服務。
在制造業，離岸外包已經從單純的勞動密集型產品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產品)，發展到技術密集型的工業制成品(如汽車、飛機的重要零部件)。
離岸外包逐漸向價值鏈的上、下游拓展。為了節約研發成本，規避研發風險，處于價值鏈前端的研究與開發方面的技術離岸外包逐漸興起。據美國EIU(TheEconomicIntelligenceUnit)1993年對50多家世界級大企業的調查報告顯示：大多數企業承認，它們在90年代，接近或超過一半的技術競爭力來源于企業外部。外包的技術也從企業的非核心技術、容易購買的成熟技術、標準化技術轉變為決定企業未來技術競爭優勢的研發項目外包。另外，歐美很多企業將客戶服務中心或售后服務的電話支持系統轉移到了印度，又創造了售后服務外包的可能性，如AT＆T就將電話交換中心搬到了印度。
三、離岸外包對美國就業市場的效應分析
在紐約大學經濟學教授愛德華?沃爾夫和另外兩位經濟學家合作的《減員在美國：現實、起源和后果》中歸納了20世紀90年代美國的就業市場：減員不是什么新鮮事，而新創造的職位數目長期而言遠遠高于失去的舊職位數目。據統計，在20世紀90年代，美國新創造的職位達到2400萬個，同期失去的舊職位只有800萬個。外包所引發的美國就業機會流失，特別是近來由高技術和服務為主的外包所導致的情況與90年代相比存在顯著的差異。
首先，雖然長期而言新創造的職位仍將遠遠超過失去的舊職位，然而短期來看，外包在過去幾年新創造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國經濟研究機構的估算，2001年l1月，美國經濟應開始由低谷回升，而到2003年底，就業機會卻減少了大約70多萬個，形成了與90年代高增長、高就業率相對應的“失業型復蘇”。而且，由于產業結構的升級，失去崗位的員工為了適應新的工作所需要的技能和知識更為復雜，其間所經歷的過渡期必然更為困難。
其次，外包為美國創造了新的工作機會。必須指出的是，即便是美國信息技術產業員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產品的德國西門子公司在美國雇傭了6.5萬名員工。僅在新澤西州，索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時的AgfaGevaert集團也在美國雇傭了5000人。西班牙TerraLycos公司也在美國雇傭了4l8人，這僅僅是一些例子。擁有微軟、IBM等美國IT大廠會員的美國信息技術協會在最新的報告中指出，公司業務外包可以降低成本、增加利潤，因此能創造出更多的工作機會。報告說，去年美國凈增加了9萬份工作。報告預測，到2008年，公司通過業務外包將在美國創造出317000份新的工作機會。
第三，白領工作藍領化，美國知識型服務崗位向具有智力勞動力成本優勢的國家轉移已成定局。加州大學伯克利分校最近的調查表明，占全美白領工作l1％的大約140萬個工作機會，面臨“外包”的威脅。那些無需與客戶進行面對面交流且與信息密切相關的工作首當其沖，像電腦編程、軟件開發、醫囑轉錄、會計和稅務、技術、建筑繪圖、初級法律和投資研究、保險索賠處理等。同樣的工作，一個中國工程師每月工資大約為500美，印度為700美元，美國則是4000美元。勞動力成本優勢和勞動力素質的結合，使得美國外包至發展中國家的工作機會，從制造業向技術含量提高的軟件設計和售后服務發展。雖然勞動力成本同美國達到同一水平的時間可能比預期的要短，但外包使美國以較低的成本獲得國際人力資源已經是不爭的事實。
第四，外包帶來的崗位流失，從本質上必須依靠自身優勢，通過創新制造出新的就業機會來解決。ForresterResearch最近的報告預言，在外國設有分公司的美國高科技企業雇用的外國工作人員將從目前的40萬人增加到2015年的330萬人。而在未來的12年中，美國的高科技公司將把300多萬個工作遷移到其他國家去，其中包括中國、印度和菲律賓。另一家咨詢機構加特納資訊科技服務公司的資料表明，300萬個工作機會占全美工作機會的2％。分析人士指出，這些工作機會一旦被外包到國外，幾乎再也不可能回到美國國內。多余勞動力轉向相應的高增長行業的難度也增加了。因此，通過再培訓等方式的繼續教育，幫助失業人員再就業的同時，必須利用美國企業的優勢制造新的就業機會。70年代制造業大舉向國外轉移引發的反對聲浪，就是通過新興的高科技產業帶來的新的就業機會化解的。用同樣的方法，也可以補償現在在高端制造業和軟件開發業務上流失的工作機會。需要指出的是，據美國商務部門統計，目前美國信息技術人才短缺34．6萬名，到2008年，缺口還會擴大到130萬名。盡管美國大學畢業生逐年增加，但每年畢業的有充分勞動技能的工人還是不足，應當引起美國教育系統的反思。
關鍵詞：知識密集型服務業 產業集群 發展模式
知識密集型服務業內涵及分類
目前對知識密集型服務業（Knowledge-Intensive Business Service，KIBS）的內涵及其分類尚未形成一致觀點。Miles等（1995）認為知識密集型服務業是指那些顯著依賴專門領域的知識，向社會和用戶提供以知識為基礎的中間產品或服務的公司和組織。Kemppila和Mettanen認為知識密集型服務業的最大特征是知識投入、服務高度依賴知識技能、知識來源于服務、與客戶之間的高度互動。我國學者魏江認為知識密集型服務業是知識密集度高，依賴新興技術與專業知識，具有較明顯的客戶互動特征的商業性公司或組織。我國國務院發展研究中心將知識密集型服務業定義為：運用互聯網、電子商務等信息化手段的現代知識服務產業，包括金融、保險、教育、咨詢、信息電信、物流配送、計算機軟件與信息加工服務、研究開發與測試服務、市場服務、商務組織服務和人力資源開發服務等知識含量較高，需要一定專業技術水平和科研水平的服務行業。
本文依據中國國務院發展研究中心的觀點，參考我國《國民經濟行業分類》將知識密集型服務業分為五大類：信息傳輸、計算機服務和軟件業（信息服務業）；金融業；租賃和商務服務業（商務服務業）；科學研究、技術服務和地質勘查業（科技服務業）；教育。
陜西省知識密集型服務業發展現狀
（一）知識密集型服務業所占比重仍然偏低
在產業結構方面，陜西服務業內部結構仍以傳統服務業為主，僅交通運輸、倉儲和郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業這些行業的增加值就占服務業增加值的42%，知識密集型服務業所占比重偏低，服務業仍處于低層次結構水平。如表1所示，2009年陜西金融業增加值占服務業比重比北京、上海乃至全國平均比重都低，而交通運輸、倉儲和郵政業以及批發零售業比重相對偏高。
（二）知識密集型服務業發展迅速但各行業發展不均衡
總體來看，陜西知識密集型服務業投入穩步增長，2004-2009年固定資產投資由153.55億元增長到347.40億元，年均增長18%，就業人數由86.8萬人增加到114.7萬人，年均增長6%。
從各行業發展情況來看，存在較大差距。固定資產投資方面，2009年知識密集型服務業投資額中，教育投資額最大，占知識密集型服務業投資額的44%，其次是科技服務業、信息服務業和商務服務業，投資額最小的是金融業。從發展的角度來看，2004-2009年間，知識密集型服務業各行業中，商務服務業投資額的增長最快，年均增速達39%，其次是科技服務業和教育，其投資額增長速度分別為27%和18%，信息服務業投資額增長最為緩慢，甚至2008年有所下降（詳見表2）。
從業人數方面，2009年知識密集型服務業從業人數中，教育從業人數最多，占知識密集型服務業從業人數的53%，其次是信息服務業、科技服務業和金融業，從業人數最少的是商務服務業。2004-2009年間，知識密集型服務業各行業中，信息服務業增長最快，年均增速達24%，商務服務業次之，年均增速為14%，金融業從業人數在2005年急劇下降，導致金融業2004-2009年間從業人數呈下降趨勢，年均下降3%（詳見表3）。
陜西省知識密集型服務業空間布局
為了測度陜西省知識密集型服務業的集聚程度，本文使用了區位商。區位商用來衡量某一區域某一產業相對集中程度，反映某一產業部門的專業化程度，以及某一區域在高層次區域的地位和作用。區位商的計算公式為：
在本文中，Ei表示陜西?。呈校﹊產業的區位商；qi為陜西省（某市）i產業的就業人數；Qi為i產業的全國（陜西?。┚蜆I人數。區位商大于1，說明陜西?。呈校┰摦a業在全國（陜西省）具有比較優勢。
根據《中國統計年鑒》（2009）中國和陜西城鎮單位就業人員數計算得出陜西省知識密集型服務業各行業區位商，根據陜西、西安、寶雞、延安、安康、漢中第二次經濟普查主要公報數據中就業人數計算得出西安、寶雞等市的區位商，計算結果如表4所示。從表中數據可以看出，陜西知識密集型服務業的發展呈現出一定程度的聚集，但是聚集程度比較低，并且在區域發展方面，各市知識密集型服務業發展不平衡。其中，陜西科技服務業及教育兩個行業區位商大于1，說明這兩個行業已經具有一定的比較優勢。特別是科技服務業的區位商為1.59，比較優勢最為顯著。知識密集型服務業的區位商為1.08，略大于1，說明陜西省知識密集型服務業在全國具有一定的比較優勢，但比較優勢非常有限。另外，陜西省內部各市知識密集型服務業分布差異顯著。其中，安康和西安區位商都大于1，說明這兩個市的知識密集型服務業在陜西具有比較優勢，且安康市的區位商大于西安市，這主要是由于西安就業人口基數較大的緣故。
陜西省知識密集型服務業發展模式選擇
（一）集群形成模式
國外典型的知識密集型服務業集群的形成模式有三種：以倫敦金融服務業集群為代表的誘導自發型模式、以印度班加羅爾的軟件服務業集群為代表的外商直接投資FDI模式、以東京新宿知識密集型服務業集群為代表的引導培育型模式。
從陜西的客觀經濟條件來看，最適合陜西發展知識密集型服務業的集群化發展模式是引導培育型模式。首先，誘導自發型模式需要有良好的經濟基礎，2008年陜西省生產總值為6851.32億元，在全國31個省市中排名19位，陜西的經濟基礎在全國平均水平以下，陜西省的經濟基礎不適合發展誘導自發型模式。其次，FDI模式需要有較高的經濟開放度，然而，陜西在全國范圍而言開放程度顯然不及東部沿海省市，2008年陜西省外商投資總額為136.92億美元，在全國31個省市中排名25位，在這樣的前提下，外商投資型模式顯然不適合陜西省。最后，引導培育型需要有政府的政策支持、引導。陜西省非常重視知識密集型服務業的發展，近年來，省委、省政府制定的一系列促進服務業加快發展的政策措施，為知識密集型服務業的發展提供了政策引導和支持，如在陜西省服務業發展規劃中指出陜西省要“大力培育現代服務業，改造提升傳統服務業”。另外，國內北京、上海知識密集型服務業的成功經驗表明，引導培育型模式適合我國的經濟現狀。綜上，陜西省知識密集型服務業適合引導培育型模式。
（二）產業結構模式
知識密集型服務業集群的發展要處理好聚集和分散的關系。首先知識密集型服務業各行業不可能同步發展，應集中有限的資源，有重點、有規劃地優先發展重點行業，尤其是主導產業。依據區位商的計算結果，陜西大部分城市金融業的區位商大于1，是具有比較優勢的行業。同時，金融業為其他行業的發展提供資金融通服務，金融業的發展能直接帶動知識密集型服務業其他行業的發展，屬于高輻射的行業。根據主導產業選擇的一般原則，本文認為，陜西省應該將金融業作為知識密集型服務業的主導產業優先發展。
其次，知識密集型服務業集群內部各個行業之間存在既競爭又合作的關系，行業之間有高度的依賴和關聯。某個行業發展滯后，勢必會影響到其他行業的發展，會出現“水桶效應”。因此，知識密集型服務業的發展應在優先發展金融業的基礎上，以商務服務業為重心，以教育、科研服務業、信息服務業為依托，形成和諧共生的生態系統模式。
（三）空間布局模式
根據各市的資源稟賦、產業基礎和功能定位，結合《陜西省服務業發展規劃》對陜西省服務業的布局安排，陜西知識密集型服務業可形成“一核、一帶、兩翼”的三層次發展模式。第一層，把西安（咸陽）作為陜西知識密集型服務業的核心增長極，構建區域性金融中心、教育研發中心、商務服務中心，帶動全省知識密集型服務業快速發展。第二層，把寶雞、銅川、渭南、楊凌等關中地區次核心城市，打造成西部發達的城市群和知識密集型服務業集聚帶，形成資源共享、相互促進的知識密集型服務業格局，重點發展金融業、信息服務業、科技服務業等。第三層，依托核心城市和次核心城市服務業的輻射帶動作用，帶動陜南、陜北“兩翼”知識密集型服務業的發展，因地制宜地重點發展金融業和教育等。
參考文獻：
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工業與信息化部副部長奚國華5月19日在國務院新聞辦舉行的記者會上表示，上周發生的地震預計導致四川省直接經濟損失達670億元人民幣，該損失來自于該省受災的14,207家企業。奚國華指出，根據市場測算，經濟損失約占去年中國GDP總量的0.27%，占四川省去年GDP的6.38%。奚國華說，四川汶川特大地震，造成了重大的人員傷亡和財產損失，給災區的通信設施和工業生產帶來了嚴重破壞。據不完全統計，有線交換局受損616個，無線基站累計受損1.66萬個，傳輸光纜損毀1.1萬皮長公里，造成四川重災區7個縣城及眾多鄉鎮與外界通信中斷。四川全省有逾1.42萬家工業企業受災，直接經濟損失達670億元。甘肅省境內的舟曲、疊部、文縣、康縣和成縣5個縣通信受阻，陜西省內部分局所的通信受到較大影響。
截至5月19日8時，通信行業已出動搶修人員2.6萬人、調動391臺應急通信車、979部衛星電話、7422臺發電油機、2000多套其它應急通信和搶修設備，1000塊衛星電話專用電池，150套野外電源裝備，累計調用衛星轉發器資源496MHz，發送應急提示和搶險指導等方面的短信9億條。
點評：這次強烈地震災害，讓我們心痛不已。大自然的發威令我們失去了數以萬計的同胞，這其中包含著花蕾般的少年兒童。然而，災害不會擊垮我們的意志，只會讓我們變得更堅強。中國人民歷經許多重大自然災害的考驗，但是，每一次，我們總是能夠在挫折面前奮起；能夠以我們的經驗和智慧，去努力把人員傷亡和各方面損失降至最低；以我們空前團結的力量，去共同戰勝重大自然災害，重建我們的家園。
大地震影響四川IT企業
運營服務短期內難恢復
在此次大地震中，雖然大多數在四川地震災區的電子制造商其廠房與人員都很幸運地僅有輕微損傷，但業界專家卻表示，這些企業恐怕會有很長一段時間無法恢復生產線運作，直至政府有余力將注意力由災區民眾的救援轉移至地方基礎建設的修復。
成都是中國的電子產業重鎮之一，也是交通與通訊的中樞；在過去的十年間，該地區逐漸成功吸引來自各地的電子與科技企業進駐，其中包括許多跨國公司如Alcatel、IBM、英特爾、諾基亞、微軟等。這些在地震災區的電子廠商，都表示其生產運作應不至于受到太大的沖擊；不過其中也有不少公司在第一時間讓員工放假回家查看災情，或是以安全性理由關閉了一些廠房。英特爾公司的成都封測廠在地震發生之后就疏散了當地的2000名員工。
點評：四川里氏8.0級大地震估計可能造成五萬人喪生，災區目前可說是滿目瘡痍?？萍计髽I集中的成都市距離震中有一段距離，因此未有廠房人員受損的情況，應能快速恢復生產，不過水、電供應吃緊，交通運輸也不順暢，恐怕對這些企業的全線運作產生影響。
IT企業積極為災區捐款
“5?12”四川汶川7.8級強烈地震發生之后，地震災區牽動著每一位中國人的心。中國的IT企業迅速做出反應，通過捐贈現金和物資、提供技術支援、發動募捐活動等多種形式支援地震災區的救災工作。據不完全統計，截至5月14日18時，中國與國際上125家IT企業捐贈現金部分已經超過9億元。企業捐款方面，富士康集團捐款6000萬元，聯想集團捐款1000萬元，海爾集團捐款1000萬元；個人捐款榜方面，張近東捐款5000萬元，黃光裕捐款5000萬港元。
此外，騰訊、金山、盛大、九城等多家主要網絡游戲服務商表示，將在5月19日至21日停止游戲業務。以響應國務院“5月19日至21日為全國哀悼日，全國和各駐外機構下半旗志哀，停止公共娛樂活動”的通知要求。
點評：救危濟難，對個人而言，是一種價值觀念，是一種人之為人的“神性”；對企業而言，也代表著一種企業文化，一種對社會的責任。在更關注經濟利益的商戰中，也許具有更多社會責任感的企業，將發展得更好。
金山放棄招牌軟件業務改攻網游
日前，金山董事長兼CEO求伯君正式回應媒體，金山的招牌軟件WPS業務正在和一家國際互聯網公司秘密進行合作，兩個月后會有結果。至此，金山離棄軟件業務的腳印更加清晰，因為金山的四大產品線――網游、毒霸、詞霸及WPS中，只有網絡游戲還由金山在獨自運營，這意味著，金山已經徹底變身成為一家網游公司。在中國，網絡游戲產業是一個新興的朝陽產業，特別近兩年更是突飛猛進。
2007年中國網絡游戲市場規模為128億元，同比增長66.7%，中國網絡游戲用戶達到4800萬，環比增長17.1%。預計在未來的4~5年間，網絡游戲還將繼續保持20%以上的增幅，2011年整個市場規模將達到401億元。除了早期的專業網游企業盛大、九城外，近幾年崛起的網游企業不在少數，如網易、搜狐、騰訊等綜合門戶網站，以及完美時空、巨人、網龍，這些企業都已成功上市，久游、光宇華夏、杭州天暢等9家網游公司也正在排隊等待上市。
點評：一直以來，金山都在扛著“民族軟件先驅”的大旗，但相對于互聯網的成長速度，發展太慢的軟件業務最終難逃被邊緣化的宿命。而今，面臨“網游新銳”和“民族軟件旗手”的抉擇，已經在香港上市的金山，選擇了“更賺錢”的前者。
北京中關村：IT企業員工薪酬與學歷成正比
5月5日，北京市海淀區人才服務中心了中關村海淀園IT企業2007屆畢業生薪酬調查報告。調查顯示，在北京中關村IT企業工作的大學畢業生薪酬水平與學歷成正比，學歷越高，薪酬也越高，博士比本科生薪酬高出一倍多。這份報告還顯示，學歷、專業、學校、性別、企業類型和崗位是影響中關村海淀園IT企業畢業生起薪的主要因素。其中，學歷是影響起薪的最主要因素，?？粕骄滦綖?307元，本科為2767元，碩士為4317元，博士為5731元。調查中發現，IT企業中大學畢業生理工類專業起薪普遍高于文科類專業；不同學校的畢業生起薪存在一定差別；男性畢業生平均起薪比女性畢業生要高；民營企業起薪普遍較低；研發類崗位起薪較其他崗位要高。調查還發現，畢業生普遍期望一年后月薪水平有較大提升。大專學歷畢業生期望一年后薪酬比目前平均水平增加1093元，本科期望增加2026元，碩士期望增加2631元，博士期望增加3487元。
點評：近年來，部分地區的就業中出現了“研究生不如本科生，本科生不如專科生”的倒掛現象，使某些人產生了是否還要考研的動搖。中關村的薪酬調查表明，學歷仍是影響IT企業畢業生起薪的主要因素。
我國科技人力資源數量居全球第一
日前，中國科協了我國第一部《科技人力資源發展研究報告》。報告的數據顯示，中國科技人才總數約為4246萬人，居世界第一位；中國成為國際留學生的第六大主要目的地國家。截至2005年底，我國科技人力資源總量已經達到4246萬人，比美國的4200萬人略
多，僅次于歐盟5400萬人的科技人力資源數量，如果只計算單一國家，中國的科技人力資源總量已經居世界第一，成為名副其實的科技人力資源大國。
點評：一直以來，我國的總人口數占全球第一。現在科技人力資源的總量也達到了世界第一，這一方面表明中國教育的普及和教育水平的提高，另一方面，也預示著中國科技將以更快的步伐前進。
華為動員全民獵頭開出伯樂獎：每挖一人獎500元
日前，有媒體報道，為了發動全體員工網羅有用之才，華為公司開出了“伯樂獎”，規定每挖進一人獎勵500元。華為有技術人員表示，近來同部門30多位同事開始輪流值班收集網上應聘材料，為所在部門缺編的30個崗位“獵取”新同事。除了網上應聘者，親朋好友也成了小文眼中的“獵物”?！肮局饕胝杏泄ぷ鹘涷灥?，要求研一（年）、本二（年），新的勞動合同法出來后，很多公司都不想貼培訓費，都想‘挖人’，而獵頭中介費又有點貴，所以只能全民皆獵頭了！”
點評：目前很多企業已經把人力資源儲備提到了前所未有的高度。上海國資薪酬委員會委員、復旦大學管理學院教授張文賢表示，“人才短缺是預料之中的事情，因為中國經濟的快速增長使得對相關專業人才的需求非常龐大，人才爭奪自然會日趨明顯?！?/p>
我國動漫產業年產值已突破180億元
近日的權威調查數字顯示，中國每年動漫產業總產值已經突破180億元人民幣，目前中國兒童食品每年的銷售額為人民幣350億元左右，玩具每年的銷售額為200億元左右，兒童服裝每年的銷售額達900億元以上，兒童音像制品和各類兒童出版物每年的銷售額達人民幣100億元。調查數字顯示，目前中國在銷售有版權的玩具產品方面，已經成為亞洲地區第二大市場，由此，卡通授權也成為一個極具發展潛力的新興行業。
點評： 中國現有3.67億未成年人，他們都是動漫產業潛在的消費群體。估計中國動漫產品將擁有超千億元產值的巨大發展空間。有專家樂觀地估計，現在的中國動漫業至少存在800億元的缺口。
惠普139億美元收購EDS
5月13日消息，據國外媒體報道，惠普日前宣布，該公司已經同IT外包服務提供商EDS達成協議，將以每股25美元的價格收購后者全部股份，這一交易的總價值為139億美元。這一交易將大幅提升惠普在IT服務領域的競爭力，成為僅次于IBM的全球第二大IT服務提供商。這一交易已經獲得惠普和EDS董事會的批準，預計將于今年下半年完成。惠普表示，通過收購EDS，該公司的服務營收將增加一倍。過去幾年里，全球科技服務部門一直是惠普的主要利潤來源之一。通過收購EDS，惠普可以為大企業客戶提供更全面的服務。EDS的優勢領域是基礎設施管理服務，以及定制應用服務，即幫助客戶設計、整合和管理應用。相對而言，EDS在打包應用服務方面的實力較弱，因此無法幫助惠普迅速提升提供給生產線管理人員和企業高管的商業咨詢服務。
點評：2007年，IBM以540億美元的營收在全球IT服務市場占據了榜首寶座，EDS以220億美元排名第二位，惠普僅以170億美元名列第五位。通過收購EDS，惠普將以一種更為有效的方式同IBM競爭，特別是在科技服務和IT外包領域。
科技部部長萬鋼：
中國科技處于歷史最好發展時期
科技部部長萬鋼5月18日在上海“2008浦江創新論壇”上表示，我國科技事業正處于歷史上最好的發展時期，進入了重要的躍升期，為建設創新型國家奠定了堅實的基礎。萬鋼說，2007年我國的研究開發經費中，中央財政投入1000億元，帶動全社會的投入總量達到3664億元。近十年來，我國國家財政投入科技保持年均以16.92%的速度增長，超過了GDP本身的增長速度。2006年，我國的發明專利的申請總量達到21萬件，居全世界第4位；從2000年到2006年，中國國際論文數從世界的第8位提升到第2位，被引用次數從第19位上升到第13位，其中納米技術領域的論文，無論從論文數還是引用數都居世界前列。在載人航天、通信、高性能計算機、芯片設計、核心軟件等技術領域，我國的科學家也取得了一系列重要進展。在高新技術產業化方面，2007年我國高技術產業實現了增加值1.9萬億元，占GDP的7.8%。全國54個國家高新區和蘇州工業園區總收入達到55,800多億元，工業總產值達到了46,000多億元，工業增產值超過11,200億元。全國高新技術產業區的萬元GDP能耗為每萬元0.44噸，是全國平均水平的36.7%。
點評：近年來，我國科技產業的科技創新能力不斷提高，與發達國家的差距迅速縮小，期望中國科技能持續保持高速發展，從而以科技帶動整個經濟社會的大發展。
英特爾亞太區總裁：IT產業下個十年面臨三商機
日前，英特爾業務及營銷事業群副總裁暨亞太區總裁納文?謝諾伊（Navin Shenoy）撰文指出，將互聯網放入口袋、下一個10億計算機用戶、環保計算是下一個10年IT產業面臨的三大商機。第一個商機是讓因特網跟著你走，把完整的因特網放入口袋中。驅動此趨勢的動力是微處理器發展的持續進步，可研發生產出低耗電量、體積更小以及成本更低的產品。第二個商機是連接下一個10億位計算機使用者。1996年，全球能上網的計算機還不到2億臺，2007年已經突破了10億臺，下個10年的進步會更快。第三個商機為高能源使用效率運算，環保綠化已成為所有產業的熱門議題。自2008年起，能源使用效率與每瓦效能將持續成為業界焦點。這對消費者和企業而言都有其重要性。
持續領跑網絡安全市場
近日，賽迪顧問最新的《2007年第二季度中國網絡安全產品市場分析報告》顯示，東軟NetEye再度在中國網絡安全市場及防火墻市場品牌雙獲第一。除了在傳統防火墻、入侵檢測領域繼續保持領先外，東軟NetEye系列高端管理類產品，異常流量分析與響應系統(Ntars)、入侵防御系統(IPS)、安全運維平臺(SOC)也分別在金融、電信、教育等行業不斷取得新的突破。自2001年以來，東軟NetEye在網絡安全領域持續保持第一，這不僅是在安全領域十年技術積累的結果，更是多年來嚴格的質量管理和不斷完善專業化信息安全服務的結果。東軟網絡安全營銷中心總經理賈彥生在總結經驗時認為，要堅持走成熟可靠的產品技術路線，同時注重研發投入與市場經營思路緊密結合，并不斷深化與國際安全廠商間的銷售戰略合作。東軟網絡安全品牌及防火墻產品以其穩定的性能配置和卓越的安全解決方案，技壓群雄，將繼續領跑中國網絡安全市場。
點評：在第八屆中國信息安全大會上，東軟NetEye榮獲“中國信息安全行業值得信賴品牌”，東軟創新產品之一的IPS捧得“2007中國信息安全優秀獎”，這些獎項不僅是用戶對東軟安全技術、產品、服務等方面綜合優勢的肯定與贊譽，同時也是東軟在安全信息領域持續領跑的又一佐證。
微軟重組網絡廣告業務
微軟8月14日宣布，已經完成了對網絡廣告公司aQuantive的收購，并對網絡廣告業務進行了重組。通過收購aQuantive，微軟將有能力提供一個跨設備和媒體的世界級廣告平臺，從而給用戶、廣告客戶和發行商帶來最佳體驗。與此同時，這一交易也有助于微軟縮小同谷歌在網絡廣告領域的差距。收購完成之后，微軟對網絡廣告業務進行了重組，創建了一個廣告客戶和發行商解決方案(APS)集團，主要服務于廣告客戶和發行商社區，并任命aQuantive首席執行官布萊恩?邁克安德魯為APS集團主管。微軟還成立了新興媒體集團，隸屬于APS集團，主要包括該公司新收購的廣告相關公司。微軟數字廣告解決方案銷售團隊將繼續作為網絡服務集團的一部分。
點評：60億美元，這是微軟歷史上規模最大的一筆收購。微軟此舉旨在壯大廣告業務，更好地與Google、雅虎競爭，而Google也不示弱，正在等待監管機構批準收購DoubleClick的計劃。
我國第九批新職業
咨詢師成合法服務業者
日前，勞動和社會保障部正式向社會從事對衡器產品進行裝配、調試及維護工作的衡器裝配調試工等1 0 個新職業。這1 0 個新職業分別是：衡器裝配調試工、汽車玻璃維修工、工程機械修理工、安全防范系統安裝維護員、助聽器驗配師、豆制品工藝師、化妝品配方師、紡織面料設計師、生殖健康咨詢師和婚姻家庭咨詢師。勞動保障部新聞發言人信長星說： “ 這1 0 個新職業里服務業居多數，這實際上反映了第三產業在我國經濟快速增長背景下持續發展這樣一個態勢。這些職業大體可以分為兩類：一類是生產服務類職業，比如工程機械修理工等；第二類是生活服務類職業，比如婚姻家庭咨詢師等?！睋私?，勞動保障部建立新職業信息制度以來，迄今已九批共96個新職業，新職業一經確立將被列入《中華人民共和國職業分類大典》。
點評：隨著經濟社會發展進程的加快，特別是隨著科學技術進步的加快，不斷會有一些新職業產生、一些傳統職業萎縮，職業變化之多、之快是歷史上前所未有的。
微件市場盜版率年減2%
尚需完善軟環境
日前， 信息產業部電子知識產權咨詢服務中心了2 0 0 7 中國軟件產業發展環境調查報告。調查數據顯示，今年我國國內軟件市場銷售規模將邁上千億元臺階，預計能達到1003億元，增長23.省略開源社區免費，希望是一個良好的開端。
點評：作為國產開源產品，OperaMasks
還將面臨更多挑戰?？朔焕蛩?，抓住有利機遇，相信它會走得更遠。
大連躋身全球
離岸交付城市5強
國際信息產業頂級研究機構――國際數據公司(IDC)最新全球交付指數指標體系的評估結果顯示，在亞太地區最有希望成為離岸交付服務中心城市群中，中國城市的排名呈快速上升勢頭，而大連成為其中矚目的新銳，不僅在中國城市中排名第一，同時成功躋身全球離岸交付城市的前五強。依據這份榜單的結果顯示：在亞太離岸服務中心的城市群博弈中，印度城市整體優勢突出，而中國城市的排名則呈快速上升勢頭。在這個排行榜上，名列前十位的城市分別為：班加羅爾、馬尼拉、新德里、孟買、大連、上海、北京、悉尼、布魯斯班和奧克蘭。
點評：據預測，由于中國大力投資于基礎設施、英語技能、互聯網條件和技術技能等方面，到2011年，中國城市將取代班加羅爾、馬尼拉和孟買，成為名列前茅的全球離岸交付中心。
UML建模師：
IT職場人氣之首
未來幾年，UML建模技術人員將成為中國對日軟件外包企業及日本大型軟件企業的熱門人才。目前，中日軟件外包存在的最大問題是質量問題。雖然引發問題的原因很多，但主要還是雙方的開發過程、溝通方式、開發標準和文檔格式不統一。通過靈活運用建模技術，能夠很好解決這一突出問題。日本的軟件企業有70%以上使用UML建模語言，而38%的企業從需求分析階段就開始使用UML建模語言，在系統分析、設計、編制過程中使用UML建模語言更是達到了41%。NEC、富士通、日立等日本各大軟件公司都希望在對日軟件外包中，使用U M L作為共同的建模語言，并將逐步要求承擔其軟件外包業務的中方公司要有經過UMTP建模技術資格認證的UML建模技術人員。
點評： 鑒于日本對軟件開發人員的要求狀況，UML建模技術人員成為高薪的熱門人才。今年9 月份在中國開展的UML資格認證考試必將異常火爆。
十萬學生角逐微軟創新杯
中國大學生獲獎最多
8月10日，在韓國舉行的微軟“創新杯”2007全球學生大賽決賽結果正式公布，在9個項目所設的27個獎項中，中國大學生獲得4枚獎牌。微軟“創新杯”全球學生大賽始創于2003年，旨在鼓勵年輕人發揮想象力、熱情和創造力，投身科技創新，為當今世界作出貢獻，現已成為世界上規模最大的學生科技競賽活動。今年大賽的主題是“科技可以使所有人受到更好的教育”，共設置了軟件設計、嵌入式開發、網絡開發、邏輯算法、IT挑戰、視頻游戲、攝影、短片制作和界面設計等9個項目，吸引了來自全球100多個國家和地區近10萬學生報名參加。來自武漢華中科技大學的大二學生陳志峰獲得IT項目比賽第一名，北京工業大學Frontfree Studio-UI和FrontfreeStudio-Web兩支團隊分別獲得界面設計、網絡開發項目的第二名和第三名，北京郵電大學的SEED團隊獲得嵌入式開發項目第三名。
點評：在這個全球性的IT平臺上，中國學生展示了他們世界級的技能以及在未來產業中超越其他國家的實力。
諾基亞全球主動召回4600萬
塊松下產手機電池
諾基亞8月14日宣布，因存在過熱危險，將主動在全球召回4600萬塊手機電池。諾基亞表示，這批型號為“BL-5C”的電池由松下電器于2005年12月至2006年11月制造，在極少數情況下，“BL-5C”電池在充電時有可能由于短路而產生過熱現象，并導致電池移位。目前該公司已在全球收到100起過熱報告，但迄今為止還沒有人員受傷報告。“BL-5C”電池是諾基亞使用最廣泛的電池，松下公司是為諾基亞生產BL-5C電池的幾家供應商之一。該公司表示，其電池問題是在制造過程中產生的。當用于防止短路的一個絕緣層發生破損時，過熱現象就會產生。
點評： 雖然沒有造成嚴重傷亡事件，但諾基亞仍決定采取預防措施，更換所有生產日期在2005年12月和2006年11月之間、產地為大阪的同類電池。這樣服務，用戶才能放心。
IT企業全心助力科技奧運
（一）大力推進農業結構戰略性調整，培育具有較強競爭力的主導產業。堅持市場導向、消費導向，打好“果蔬牌”、唱好“四季歌”，調整優化農業區域結構、產品結構，培育一批具有特色和優勢的現代農業產業。一是在優化結構中穩定糧食生產。按照穩產量、調品種、增效益的基本要求，立足重點鄉鎮，建設一批優質稻米生產基地?？v深推進高產創建，實施糧食穩定增產行動，集成推廣一批增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合的綜合技術和重點項目，完成高標準糧田1萬畝，高產創建示范片20個，全年糧食播種面積穩定在250萬畝左右，糧食總產穩定在140萬噸以上。二以發揮比較優勢為重點，調整優化農業區域結構。設施園藝上重點支持梅花、石集、魏營設施蔬菜瓜果等優勢區發展，大力扶持四河、孫園兩個萬畝蔬菜生產基地建設。新增設施農業面積2.3萬畝，完成萬畝永久性蔬菜基地新（改）建面積0.32萬畝。畜牧生產上重點支持青陽鎮、西南崗打造現代畜牧產業基地，同步推進規模養殖、設施養殖和健康養殖，新增省部級畜牧生態健康養殖示范場3個。完成楊樹更新改造（一換雄株，二換樹種）5.24萬畝；嚴控美國白蛾暴發，全縣重要林帶“飛防”全覆蓋。三是以開發品種、品質、品牌優勢為重點，加快推進設施農業提檔升級。開展園藝產品“品種改良、品質改進、品牌創建”提升行動，大力發展設施蔬菜等高效農業，充分挖掘草莓、西瓜等特色產業優勢，培育特色果蔬品牌，新增三品一標25個；推進設施園藝高效創建和園藝標準園建設，鼓勵發展蘇式日光溫室。四是以農牧結合、產業配套為重點，大力推進生產經營模式創新。積極探索新型農牧結合模式，加快建立產業協調發展的新型種養結構。鼓勵規模養殖場聯合興辦屠宰加工，促進飼料獸藥、畜禽養殖和屠宰加工產業一體化發展。加強產業銜接，鼓勵家庭農場等新型主體農牧結合、綜合發展，促進生產經營主體、服務主體、加工營銷主體集聚集中、抱團發展。全年出欄生豬110萬頭、肉羊25萬頭、肉牛2萬頭、肉雞1600萬羽，奶牛存欄2.2萬頭；生豬大中型規模養殖比重達到75%。
（二）構建現代農業經營體系。統籌培育家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型經營主體，構建現代農業經營體系。積極發展家庭農場。一是加快培育示范型家庭農場，重點以青陽糧食產業、雙溝返租倒包、石集大戶經營、金水集團漁業龍頭企業帶動等模式發展四大家庭農場集群。把家庭農場作為農技推廣、社會化服務、農經服務的主要對象，建立測土配方施肥、病蟲害綠色防控、糧食增產攻關、生態農業等試驗示范點，開展“家庭農場+社會化服務”試點，新增家庭農場150個，種養大戶130戶，培育職業農民3000人。二是發揮農業龍頭企業帶動作用。圍繞做強稻麥種植業和水產品養殖及產品加工，扶持一批經濟實力強、產業化程度高、有技術、有品牌、有市場的農業龍頭企業，充分起到輻射、示范、帶動作用。鼓勵龍頭企業建立“公司+基地+農戶”的經營模式，帶動更多農戶致富。三是加大農業園區建設力度。積極支持農業龍頭企業參與園區建設，形成“一產接二連三”的互動型、融合型發展模式。充分發揮現代農業科技服務中心輻射作用，不斷提高園區產業化功能、整體效益和科技貢獻率，真正把園區建成現代農業發展的示范區。四是深入推進“一村一品一店”建設。做大做強優質稻米、生態畜禽、高效水產、特色蔬果四大特色主導產業，精心打造“臨淮、半城的螃蟹”、“陳圩、朱湖的黃桃”、“雙溝美酒”、“石集、界集大米、五谷雜糧”等一批特色農產品，成為網上熱銷產品，夯實“一村一品”基礎，全縣行政村100%達到“一村一品一店”標準，農產品品牌化比例達到50%以上，實現村村爭創品牌店，店店都有特色農產品的目標。
（三）完善農業社會化服務體系。一是加強涉農公共服務機構建設和體制機制創新。強化農技、農經等公共服務職責，幫助農民降成本、控風險、提效益。以基層農技推廣補助項目、科技入戶工程、掛縣富民強農工程為平臺，強化科技體系建設，推廣三新科技成果40項。二是引導社會資金投入。積極探索推廣合作式、訂單式、托管式等多種服務模式，擴大社會化經營范圍，發展良種繁育、商品化育秧、統防統治、測土配方施肥、糞物集中處理、烘干貯運等農業生產，加快培育財務輔導、政策咨詢等涉農中介服務組織。
（四）加強農業系統自身建設。做好新形勢下的“三農”工作是篇大文章，發展新農業、建設新農村、培育新農民是時代賦予“三農”工作的新任務，是建設“強富美高”新宿遷的必然要求。面對今年農業農村經濟繁重艱巨的任務，全市農業系統必須進一步統一思想、創新思路，搶抓機遇、轉變作風，切實提高“四個方面的能力和水平。
一是切實提高調查研究能力。要在全系統大興調查研究之風，圍繞領導關切、社會關注、農民關心的熱點難點問題和農業農村經濟發展中的重大問題，深入開展調查研究，捕捉最前沿的信息，提出前瞻性的對策，為決策提供基礎和參考，縣農委各業務科室、站、所、中心都要圍繞今年的工作重點，撰寫1－2篇高質量的調查報告。
二是切實提高項目策劃與管理能力。近年來，從中央到地方都出臺了各項強農惠農富農政策，對現代農業的扶持力度越來越大。作為農業主管部門，我們要認真研究惠農政策，最大限度的發揮農業項目的效應，更好地促進現代農業發展；要嚴格履行惠農政策項目監管職責，及時發現和解決存在的問題，建立監管長效機制。推進農業項目申報、立項、實施和驗收全程公開，加強項目管理紀檢監管，引人第三方審計機制。
三是切實提高依法行政能力。不斷強化行業管理、執法監管、公共服務等職能，規范行政管理和綜合執法程序，完善部門內部制約和監督問責機制，提高農業依法行政水平。加大農業法治教育力度，使法治精神根植于內心，法治思維貫穿于始終。加強對廣大農民群眾和基層干部的農業普法宣傳，引導他們采取法律手段、利用合法途徑表達利益訴求，依法維護自身權益。堅持屬地管理原則，嚴格落實農產品質量監管、動物防疫、農業、安全生產等重點工作的屬地管理、分級負責責任制。對涉農突發事件，要保持高度警覺性、政治敏感性，密切關注，善抓苗頭，第一時間作出反應，立即啟動應急預案，依法處置。
