發布時間:2023-04-01 10:11:32
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的土建工程預算論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關鍵詞:建筑工程預算;存在的不足;解決措施;分析和討論
1.建筑工程預算的影響和作用
工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效果。它是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據;也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。任何建筑工程項目在整個建造過程中都會涉及到資金的投入和使用問題,從施工前的準備到施工完畢,所有環節加起來的費用就是整個工程的實際成本。而建筑工程預算可以在整個工程建造前就針對整個工程以及工程中的各個環節消耗的資金和資源進行預算,由此就可以讓建筑企業更好的為整個工程做好準備。并且有效的工程預算還可以控制每個環節資金的使用,大大的增加資金的使用效率。
1.1工程預算是計算和控制建筑工程所需費用的重要依據
建筑工程的所有過程是非常復雜的,因為其體積龐大、結構復雜、分類過多、工期時間長、工程階段比較多等問題,導致管理不善,容易統一,也不像其他產業能制定出統一的規范。所以,根據施工圖、國家定額,設計規范,計算量規范、取費標準等計算出來的工程預算就成為計算和控制建筑工程所需費用的重要依據,也是編制單項工程綜合概算的依據。
1.2 工程預算是論證建筑工程設計方案的重要依據
建筑工程設計完成后,接下來的工作室概算。通過概算的相關指標,比如平方米造價、工程量、材料費等指標進行比較,在各個方案中進行篩選分析,從而找出各設計方案的不足之處,促使設計人員進一步改進設計,使設計方案提高水準,從而進一步對其進行完善
2.目前我國建筑工程預算工作中存在的諸多不足
2.1缺少正確的意識
目前我國很多建筑企業針對建筑工程預算存在很多錯誤的意識。很多企業認為建筑工程預算僅僅是財務部門的工作,這種片面的認識只將預算作為控制費用的一種手段;還有部分企業認為經營計劃就是預算,這些企業認為只要將企業經營的每一個環節做好,就可以做好預算管理。這兩種想法都證明了我國部分企業的錯誤意識,這些意識會導致建筑工程預算工作產生很多問題。
如果預算工程管理意識不夠,就會導致企業投入資金的利用率低,并且在實際的編制預算過程中也會出現采取不科學方法的問題,最終使預算工作失去了真正的作用和影響。
2.2建筑工程預算的管理方式落后
目前我國建筑企業在工程預算管理中采用的方式仍十分落后。很多企業只針對階段性的子項目進行管理,并沒做到針對整個建筑工程項目全過程進行整體的管理,而產生這種問題的原因主要就在于各個單位和部門之間缺少了應有的溝通和聯系。不僅如此我國現行的建筑工程預算仍處在一種滯后并且靜態的級別,而目前市場中的變化非常大,所以這種靜態的管理根本無法適應波動較大的市場。
2.3編制方法落后
目前我國很多建筑企業都缺少規范的工程造價預算管理信息系統,而工程預算人員不能及時的獲得相關的信息,就會導致預算管理部門只能通過定期的信息進行調整,而最終就產生企業使用的編制方法和社會上通用的編制方法存在差異,這些差異只能讓企業無法適應當今的市場。
不僅如此,隨著科技的不斷發展,各種新技術、新材料都不斷的涌現,所以理論上工程預算編制人員應針對原有的預算以及定額進行改變,但是由于我國目前所采用的編制方法落后,在實際的應用中就會出現更新慢的情況,影響了整個工程預算的編制工作。
2.4工程預算隊伍素質較低
建筑工程預算工作針對工作人員的要求較高,除了專業的知識以外,還應針對相關的法律、法規,建筑施工,以及市場材料變化等知識了解并掌握。但是目前我國很多企業的工程預算管理人員可能還達不到這些要求,只有部分大企業中員工滿足這些要求。但是整個建筑工程預算管理工作都是由人來完成的,所以如果預算管理人員自身達不到要求,那么最終的建筑工程預算肯定會存在很多問題。
2.5部分企業將預算作為套取國家投資的手段
目前在我國建筑行業中一直都存在高預算、低支出的現象,造成這種現象的根本原因就是一些企業和單位在和國家進行合作的時候,希望國家可以加大投資。之后在實際的工程施工中采取各種手段降低支出,將大量的資金的送進個人的腰包。這種手段最終造成了很多豆腐渣工程,對于我國建筑行業以及國家利益來說,都具有很大的影響。
3.針對目前我國建筑工程預算中存在的不足的建議性對策
3.1樹立正確的意識
意識可以決定人類的行為,所以只有建筑企業樹立了正確意識,才能保證建筑企業可以做好預算工作。建筑企業的領導層必須要首先樹立正確的意識,企業的領導要認識到工程預算管理不僅僅是財務部門的工作,和經營計劃也存在著很大的不同,只有企業的決策者先認識這些,才能在后來的決策中真正的給予重視。
建筑企業的決策者要意識到工程預算管理可以有效的控制資金的使用率,并為企業可以節省大量的資金,這對于企業的發展來說具有非常重要的影響。在領導層意識達到之后就應該將正確的意識傳達給工程預算部門的員工以及全體員工,通過宣傳和教訓讓企業員工深刻的理解并樹立正確的意識,由此才能保證建筑工程預算控制工作可以順利的進行。
3.2采取動態管理機制
外界的市場和環境都在不斷的變化,如果建筑工程的預算定額不變,對于整個建筑工程來說會帶來不同程度的影響,所以我們針對建筑工程預算應采取動態的管理機制。
當外界市場中的材料、人工、設備等費用發生變化的時候,工程預算管理人員應根據市場的動向針對工程預算的定額進行動態、實時的變更。在實際的工作中,我們可以依照不同地區的經濟進行調整,再結合工程的實際情況、地域差異等進行相應調整,從而為建筑企業創造更多的效益。
不僅如此動態管理機制應和時代的步伐一致,動態管理機制應針對目前的新技術、新材料、新設備等都采取配套的措施以及綜合考慮,只有將這些波動因素都考慮在內,才能編制最好的工程預算。
3.3加強工程預算人員的素質和能力
建筑工程預算控制管理工作最終是由人來完成,所以建筑工程預算管理人員的素質和能力如何直接影響到最終的工程預算質量。所以企業在選擇工程預算管理人員時不應只注重專業知識,必須還要要求人員掌握有關的法律知識、建筑知識等相關知識。
除此之外,建筑企業應定期針對工程預算人員進行培訓和教育,通過培訓和教育不斷的加強工程預算管理人員的素質以及針對最新知識、新技術的了解和掌握。只有建筑工程預算人員的素質和能力可以不斷的提高,才能將工程預算工作做的更好。
3.4建立高效的預警機制
整個建筑工程預算管理是一個龐大的工程,關系到整個建筑工程的所有環節的運作,所以建立完善的預算預警機制可以有效的將一些不正常、不必要的活動都進行有效的控制,由此就可以大大的降低整個工程一些不必要的資金使用。而針對建筑工程中一些超預算的開支,必須要依照相關的規定來采取相應的措施。
企業的工程預算部門應將工作的重點放在具體施工階段的成本控制管理上,要將具體施工中的實際資金投入做好控制,只有做好相關的控制,才能最大化的為建筑企業節省成本。針對一些已經發生的超預算的現象,必須要重新建立預警機制,由此才能有效的改正錯誤,并最終達到工程預算管理的目的。
4 結語
建筑工程預算對于建筑企業來說具有非常重要的影響,建筑工程預算可以為建筑企業節省大量的資金,并且最大化的提高資金的使用效率,這對于一個建筑企業的未來發展具有非常重要的意義。但是目前我國很多建筑企業的工程預算仍存在著很多不足。隨著我國經濟的飛速發展,我國建筑行業的發展步伐也逐漸加快,建筑行業為我國的經濟發展做出了巨大的努力。但是當我們客觀的來看待目前我國的建筑行業的時候,我們仍會發現,目前我國建筑企業中仍存在很多的不足,而建筑工程預算存在不足就是其中的一點。建筑工程預算對于建筑企業來說具有非常重要的影響,所以如果建筑企業不重視或者在工作中存在很多的問題,那么建筑工程預算可能就無法發揮作用,這對于建筑企業來說,影響頗大。
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參考文獻:
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[3] 張偉.建筑企業供應鏈管理存在的問題與解決措施[J]. 中國市場. 2010(28)
關鍵詞:工程造價審計;問題;建議
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
引言
由于在造價審計過程中需要通過項目預決算來實現,這就無形是增加了審計工作的風險,工程造價審計風險貫穿于整個工程項目的全過程,所以在工程造價審計中需要做好風險的防范,對于造價審計中存在的問題,需要采取切實有效的措施來進行解決。
一、土建工程預算造價審計的必要性分析
(一)土建工程投資及建筑市場特點分析
按照我國有關工程項目招投標法規定,在進行項目招投標過程中,必須要堅持公平公正的原則進行項目招投標操作,那么在非國有資本項目的土建工程投資過程中,雖然不需要進行公開招投標,但是必須要嚴格的把握預算造價,設計最高的限價控制,確保招投標過程中的順利開展,同時也避免出現招投標過程中的串標、抬標。
我國建筑市場經過多年的發展也逐漸變得完善起來了,通常在項目進行投資過程中,各個地區建委都進行了相應的監督控制和管理,但是由于經濟發展的不平衡,建筑市場仍然存在一定的問題,比如惡性串標和低價惡性競爭時有發生,這些都對業主造成了較大的損害,因此加強對預算造價的審計工作開展,是保護建設單位利益的最好方法。
(二)最高限價的編制依據
我國在近幾年的發展過程中,逐漸頒布了有關各地區關于最高限價的規定,那么最高限價的編制就會受到各地法律法規的有關制約,但是由于編制影響因素較多,那么對于編制準確率就會失去一定的控制,因此在對其進行有效審核的過程中就會存在較大的難度。
(三)風險分析
在市場完全充分競爭的狀態下,最高限價出現虛高的情況,通常情況下不會對建設單位的利益造成損害,但是一旦出現圍標串標的情況時,那么就會對整個造價產生較高的風險,出現招投標過程中的串標、抬標,從而影響了工程項目正常的預算造價控制和審核。在風險控制管理過程中,準確的把握預算造價,就能夠準確的把握施工成本,從而確保工程預算造價的實際性,避免出現虛假的工程造價,從而對工程項目建設造成不利的影響。
二、工程造價管理工作存在的問題
(一)工程造價模式陳舊
目前,我國工程造價從傳統定額模式向工程量清單模式轉換,并處在轉型階段,新的定額模式還不夠完善,大部分施工企業還沒有能力編制自己的企業定額,使得工程量清單計價流于形式,沒有真正起到控制工程造價的作用。企業本身受舊有的計劃經濟體制下的管理模式影響較深,使得現有的施工單位造價管理人員習慣了指定的定額價格管理模式,施工單位報價存在問題,未把市場價格與企業內部管理消耗、技術消耗有機地結合起來,不能切實地將企業本身的技術、管理優勢體現到投標報價中去。這樣,就不能報出適合自身企業并滿足市場要求的準確報價。
(二)忽視前期工程的造價控制
長期以來,建設單位普遍忽視了工程建設項目前期工作階段的造價控制,而是把重點放在施工階段來審核施工圖預算、工程結算價款。企業對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠,忽略了前期工作階段作為投資控制基礎的投資估算和設計概算的作用。因此,造成了概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現象。
(三)不重視成本控制管理
在施工管理過程中對成本控制管理不到位,不能切實地將經濟問題與技術問題有機地結合到一起,沒有盡早地發現經濟管理中存在的問題,待工程竣工時才發現經濟問題,已無法彌補。在施工過程中只重視技術和生產,不重視成本的節約,不能將優化技術方案、改進施工工藝和降低建設成本列入到生產管理過程中來。技術人員與經營管理人員溝通不到位,造成成本的人為不可控狀態。
(四)工程造價控制各環節相互脫節
投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程結算價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工單位各自管理,互相脫節,沒有一個完整的控制系統。企業的報價管理人員與項目的經營管理人員溝通不夠,大多數的企業報價管理人員和項目上的經營管理人員是分開的,管理環節上存在漏洞,沒有制度來保證具體的投標思想能夠被準確無誤地傳遞給施工現場的經營管理人員,迫使投標者與施工管理者只能大致依據社會平均水平來完成各自的工作。
(五)缺乏對竣工工程在工程造價控制方面的評價體系
沒有科學的評價體系,就會導致企業無法形成適合本企業的報價體系,這就是對企業資源的巨大浪費,珍貴的經濟技術數據資料隨著工程建設的完成而消失。由此,企業失去了持續發展的基礎,在此方面的管理不能有效提高。
三、工程審計中的造價控制策略
(一)初設階段的造價控制
初設階段的設計方案一旦敲定,就成為整個工程投資的主要文件,而且,與合同簽訂、招投標、結算、資金撥付等都有著直接的聯系,一旦初設階段的方案出現紕漏,勢必會造成整個工程造價失控,因此,應加強對初設階段的造價控制。初設階段的編制要嚴格按照國家的法律法規、定額標準以及預算規定等相關規定來執行;初設階段要嚴格執行典型造價、標準設計的工程初設方針,要確定合理的工程造價,不可出現高估算、羅列項的現象,這對工程設計的工作人員的要求極高,不僅要按照國家的法律法規來執行,同時還要參照設計管理以及造價管理的規定,將初設規范有效的實施下去,并保證造價文件的可行性。
另外,建設單位應不斷的對施工單位以及設計單位的投資造價控制進行強化,要對初設階段的每個環節進行跟蹤,落實有效的工程造價管理機制,并且,要將簽訂的合同以及協議要定期的提供給設計單位,并協助建筑設計單位搞好初設階段的收集工作,并在所在地相關的賠償、征地等政策文件以及費用標準。此外,在初設階段中,設計方案還需要根據實際的情況進行設計,可以通過與其他部門之間的合作,一方面從其他部門攝取相關的信息,另一方面派專業人員到現場勘察,要保證初設階段的方案與實際情況有效的連接起來。通過以上的措施,能有效的提高工程初設階段的工程造價,通過合理的審計工作能將資源進行最佳的利用。
(二)工程招投標的造價控制
通過第一部分對工程招投標造價問題的闡述,可以看出當今工程審計中的造價還存在一些問題,而招投標的問題大多在合同健身或結算審計的過程才會發現,為了提高工程招投標的造價控制,應加強對招投標工作流程、工作行為的管理、審計和監督。首先要加強對招標工作的源頭進行管理,并不斷的強化招標的過程以及評標過程和評標管理的審計監督工作,主要對招標工資以及招標單位的造價力量配置進行密切的關注,以及對評標過程的造價審查工作的規范性的核查等,以此來提高招標文件的總體編制水平,確保編制標底文件的合理性。其次,應加強對招投標單位的編制質量以及報價響應性進行控制,這些都是極容易出現問題的環節,在此過程中要加強對問題的發現以及解決問題的及時性,要嚴格按照規范制度執行,堅決杜絕出現違規違章的事件,這樣才能使合同簽訂以及工程結算的環節有著合法的嚴謹性,從而實現對工程招投標過程造價控制的有效性。
(三)工程審計在竣工結算階段對工程造價的控制
(1)嚴格按照合同的規定,確定工程量的計算方法,做好綜合竣工決算的確認工作對于合同中有約定的變更工程量,按合同執行;如果不在合同約定范圍內的,以相關國家相應的定額規定計價,對于因業主方原因造成的工程變更,現有定額無法滿足的條件,應遵循市場化,實事求是,公平合理的原則,確定合理的取費標準,以保證工程竣工決算能順利進行,工程造價得到有效控制。
(2)嚴格審查施工過程中形成的現場簽證資料核實相關資料的真實性,準確性和有效性;對于現場簽證,特別是工程變更資料簽證,應審查相關變更資料的準確性和真實性,是否有設計、施工、監理,甲方現場管理人員簽證,報相關部門的批準,有效防止巧立名目,偽造簽證現象的發生。
(3)加強工程審計的內部管理和監督。負責工程審計的審計部門,可能會由于審計力量有限,審計機構在其審核的基礎上,對外委托給有資質的社會中介機構進行工程審計,即形成內審外委的審計形式;這種形式有效地解決了工程審計力量不足的困難,同時也規避了自審存在的風險,解決了審計獨立性和審計公信力的問題。但是審計人員行為偏差及審計中介機構的資信狀況同樣會對工程造價控制形成較大的影響,因此加強對內審外委工作的監督是必須的。
結語
綜上所述,進行工程建設項目審計的目的是通過審計促進被審計單位改進和加強工程全過程管理,堵塞管理漏洞,避免損失浪費,提高資金使用效果,同時客觀公正地評價工程建設決策者、執行者的經濟責任履行情況,進而評價工程建設項目的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
[1]茍文莉.淺談工程造價審計工作水平的提升[J].價值工程,2014,06:63-64.
關鍵詞:地鐵工程 供熱工程 施工管理 總結體會
1.引言
西安地鐵二號線渭河車輛段市政供熱工程供熱面積24.4萬m2(含生活熱水)及6t蒸汽用熱(大架修生產用熱),分為車輛段廠區9.9萬m2(含預留的物資總庫和廠架修庫1萬m2)及6t蒸汽用熱、運營控制中心2.4萬m2、員工公寓樓1.1萬m2、渭河家苑住宅小區11萬m2等四個部份,共設有2處換熱站。供熱一次主管網從城北熱力公司主管網接出,沿文景路路東24m由南往北(距尚稷路265m)再轉向東,沿出入段線北側前行,在站場咽喉區框架涵北側分支往南進信號樓西側的2號換熱站,往北途經渭河家苑西側后北折平行于尚稷路向東敷設,經綜合樓3區維修中心西側南折進入1號換熱站,管溝共計全長2230m,除一次、二次管網共同下穿站場框架涵進2號換熱站采用架空外全部采用直埋敷設,共設20座熱力檢查井。1號換熱站土建(綜合樓、運用庫、檢修庫等生產辦公區)由中鐵一院設計,1號換熱站的設備和2號換熱站(控制中心、公寓樓、渭河家苑小區由西北院設計)由西安市市熱力公司的匯通設計院設計,換熱設備均由市熱力公司負責采購和安裝。其中需要供熱的綜合樓和控制中心由中鐵四局負責施工,運用庫、檢修庫等生產辦公區由中鐵九局負責施工,公寓樓由西安市建筑總公司負責施工,渭河家苑住宅小區由中鐵一局和中鐵電氣化局施工。針對地鐵二號線渭河車輛段基本建設的管理和后期接手的市政供熱工程,論文從施工進展、設計技術管理、施工組織管理、產權單位及接口協調管理等方面出發,對管理過程中發現的問題和存在的不足,進行了認真地回顧、總結和思考,以求為今后地鐵車輛段及停車場等同類工程的建設、施工和管理提供有益的幫助和參考。
2.供熱工程建設管理思考
2.1供熱工程建設進展及現狀
本供熱工程在渭河車輛段2009年年初施工開始就已籌劃,2009年8月4日地鐵公司給市熱力公司轉發了“關于地鐵二號線渭河車輛段供熱工程有關問題的函”(市地鐵函〔2009〕131號),列出了具體的供熱需求及相關供熱建筑的供熱參數,并明確委托市熱力公司承擔該工程(一次網和換熱站)的設計、施工、監理等具體工作。由于前期費用洽談、工期籌劃、設計配合、技術協調、施工管理等諸多因素的影響,市政供熱工程遲遲沒有提上真正的設計和建設日程,直到2010年8月才不得不開始加快供熱工程的建設工作。
2010年9月我方就供熱產能問題、熱源選取、管位規劃和審批手續、供熱工程預算費用、相關設計的展開等積極與市熱力公司進行了多次洽談協商,直到2010年10月18日完成施工框架協議的簽署、10月25日完成預付款的支付,市熱力公司才真正開始啟動設計及相關工作。因市熱力公司屬于市政單位,按其管理程序逐級進行安排和落實,11月份才正式全部啟動熱力管溝和換熱站的土建施工,但是換熱設備受熱源形式的更改影響重新采購工作滯后較多。經參建各方積極協調和共同努力,2010年12月底前完成了1號換熱站的主管網及1號換熱站換熱設備的安裝,但由于受外部水電條件及段內二次熱網的調試工作影響,直到2011年1月中下旬1號換熱站才正式供熱。2號換熱站于2011年1月25日完成換熱設備的安裝和內循環調試,因受段內二次管網和電源接入影響,沒有進行冷調試和熱調試,2號換熱站2010年度冬季采暖期未進行正式供暖。
2.2主要原因或存在的不足
2.2.1設計及技術管理方面
整個站場房建工程由兩個設計院分別設計,在總體設計和工期籌劃時沒有將供熱工程重點體現,同時沒有對施工環境和設計邊界條件充分考慮成熟,站場施工管理階段也未能對供熱工程進行重點分析并作出相應對策及作好充分銜接。
技術上沒有對熱源及蒸汽供熱的產能不足現狀作充分調研、對比和論證,簡單地按運營提出的以蒸汽為熱源的需求安排設計,熱源形式一度在蒸汽、蒸汽和熱水、熱水之間徘徊,既影響供熱管路的規劃和設計,同時也對換熱站的設備設計和選型影響很大,到2010年10月才最終明確調整為熱水換熱。沒有提前充分考慮對換熱站的外部接口需求及界面劃分,如1號換熱站和2號換熱站土建設計時沒有考慮好給排水的接駁,2號換熱站沒有電源設計接口,經協調才開始相應的設計工作。
二次熱網下穿框架涵后進出2號換熱站時設計的管溝太深,開挖施工和管道安裝難度大,一定程度上影響了2號換熱站供熱管網的整體施工進度。
2.2.2外部協調管理方面
市熱力公司作為市政單位,雖然具有一定的行業壟斷的特點,但其下屬的預算人員水平不高,不能如期提供能滿足財政評審和合同談判相關要求的供熱工程預算費用書,而且對供熱工程所提報的概算資料支線工程和熱交換站費用報價相對較高,并要求承擔首站改造分攤費和城市配套費。在費用洽談時,總造價從最先的數千萬元到最后支付1500萬元預付款經歷的時間達1個半月,而且簽署的是先行實施管道和換熱站的施工框架協議,影響了供熱工程的整個進程推進。現場熱力人員管理和技術力量相對薄弱,不能快速作出決擇和安排,雖然安排了5個管道施工隊、1個換熱站土建施工隊及1個換熱設備安裝隊施工,但整體顯得措施不力,協調與溝通不及時,等靠要思想嚴重,不能積極主動解決現場存在困難或問題,具體落實時效性較差,對施工進度有一定的影響。熱力設計部門對現場管線布設踏勘、量測工作不細致,同時設計人員對繞行擋土墻和雨水泵房及下穿站場咽喉區框架涵時管線的布設方案沒有充分綜合考慮,與二次管網的避讓處理也反反復復,經幾次技術協調才確定最終具體架設方案。
2.2.3施工組織管理方面
設計和施工招標時沒有整體考慮供熱保障的施工銜接問題,對供熱工程與運營人員進場入駐和辦公的時間節點沒有統一策劃和協調好,沒有充分認識到供熱工程的重要性。供熱工程的管理者變化調整多,從技術、前期部、項目管理部、工程處,幾次易手,沒有穩定專人,沒有十分明確的職責權限和界面,也沒有很好地執行工作交接制度,加上設計管理和自身管理都存在諸多不完善的因素,制約了供熱工程的前進進程。前期個別施工單位現場管理經驗不足,同時受站場綜合管線圖紙和管線信息不共享等因素影響,如施工臨時圍墻、臨時活動房屋,搭設臨時配電房、臨時移栽樹木時,均沒有充分考慮綜合管線和供熱管線的管位,后期施工供熱管道時協調難度加大,清除管位上的障礙困難。在檢修庫西端頭北側大門入口處,一次主管網需跨越瀝青砼道路,為避免道路二次開挖,在道路路面形成之前按前期部要求進行了管道的預留預埋,因施工經驗不足和專業設計之間未充分銜接,管道接口有偏差,部份管徑及管位凈距離不能滿足實際需求,不得不部分重新開挖并加設工作井才完成了預埋管道段的管道施工;天然氣的預埋管道因與熱力管道凈距離不足1.2m,天然氣公司認為滿足不了規范要求采取重新頂管施工,增加了施工費用。
綜合樓處地下車庫的坡道施工時因熱力管位沒有穩定,加上參建各方均未認識和估計到熱力管溝的通過,未安排進行預留預埋管道,引起后期定向頂管施工,增加了施工費用。因控制中心在尚稷路上的大門開口未實施不能改移進出場道路,同時受控制中心、公寓樓及渭河家苑小區周邊二次熱網的定位和施工安排滯后制約,控制中心、公寓樓和渭河家苑小區共用道路處的熱力管網一再推遲施工時間,很大程度上影響了1號換熱站主管網的貫通。
渭河家苑住宅小區的規劃建設沒有與整個車輛段的建設做到同步,加上提出供熱需求(含熱水)較晚,影響了2號換熱站的設計及二次管網的路徑選擇。住宅小區的建設管理對車輛段的建設沒有充分發揮好配合作用,一定程度上也制約了供熱工程的施工進程。車輛段段內二次熱力管網施工時,建設及監理方對施工單位的進度管理顯得有些松散,也影響了一次主管網的形成。
2.3幾點體會和建議
(1)車輛段或停車場的建設管理要盡量歸口于一個主管處室或部門,避免多頭指揮,執行困難。同時主管處室(部門)要盡早安排能勝任外部協調并賦予一定職責權限的專人負責,對供熱設計和施工進行總體協調和跟蹤,定期組織進行交流和溝通,主管處室(部門)負責人和分管領導要定期或盡早在適當與必要的時候出面進行協調和溝通。
(2)工期策劃、設計招標和施工圖招標時要明確供熱工程的重要性和節點工期,對于市政供熱采用何種熱源或者自行采用燃油燃氣鍋爐供熱等均要在設計階段進行充分調研和對比分析,提出切實可行的方案。
(3)可以通過招標方式確定專門的設計單位、綜合管線專業監理,對整個站場、車站及全線進行管線綜合,避免和減少差錯漏碰等現象的出現。整個站場的管線綜合原則上應安排一家單位來負責盡早綜合設計,合理規劃各專業管線,例如給排水可考慮永臨結合,各工點單位或專業設計進行配合完成,盡量減少專業交叉和占用平面空間,使管網設置更加合理,同時最好同土建主體結構施工圖一起出圖,以便于施工組織。
(4)在設計審查過程中加大總體總包單位、咨詢單位及地鐵公司技術部門的參與深度,及時組織進行接駁接口施工技術交底與溝通協調,明確分界點及施工范圍,督促各專業設計代表深入施工現場進行調查,對現場設計與接駁存在問題及時溝通處理,產權單位主要分管負責人應定期出面過問、檢查、考核。
(5)如果采用城市集中供熱,公司需要安排主管處室和專業人員同供熱部門進行洽談并盡早簽署合同,明確設計、施工、監理的具體職責和內容,定期召開協調會落實相關事項,對供熱部門也要依靠市委市政,政府來設置責任崗位、掛職負責,由監督監察部門加大參與跟蹤力度,并與績效考核掛鉤。
(6)站場內的管網宜由一家單位負責整體協調施工,以減少中間環節,縮短協調時間并提高工作效率,避免和減少重復施工。同時在進行臨時房屋、圍墻道路等施工時,應結合綜合管線圖紙和施工經驗,充分考慮,減少后期施工時對各種障礙的清除或遷移。
(7)督促監理單位加強對施工單位的管理,要讓監理成為現場工程項目建設的管理核心,充分發揮監理單位的積極性和主觀能動性,避免業主參與施工現場管理的深度過深、細節過細,從客觀上實現監理監督管理的全面目標。
(8)本供熱工程雖然已簽訂施工框架協議并在過程實施中,但項目的費用估算已超過招標相關規定要求,是否履行招標程序仍需要進一步協商或由公司領導明確。
3.結論
論文結合作者參與渭河車輛段基本建設的管理和后期接手的市政供熱工程工程實際,從施工進展、設計技術管理、施工組織管理、產權單位及接口協調管理等方面出發,針對管理過程中發現的問題和存在的不足,從設計及技術管理、外部協調管理和施工組織管理等方面進行了認真地回顧、總結和思考,在此基礎上提出在車輛段或停車場的建設管理方面要歸口明確,避免多頭指揮,執行困難;同時對工期策劃、設計招標和施工圖招標時要明確供熱工程的重要性和節點工期,對于市政供熱采用何種熱源或者自行采用燃油燃氣鍋爐供熱等均要在設計階段進行充分調研和對比分析,提出切實可行的方案;對站場內的管網宜由一家單位負責整體協調施工,以減少中間環節,縮短協調時間并提高工作效率,避免和減少重復施工等具體措施,為今后地鐵車輛段及停車場等同類工程的建設、施工和管理提供了有益的參考資料。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程造價預結算審核內容方法
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:
建筑工程造價預結算的編制是非常繁瑣、要求又很細致的核算工作,這對建筑工程造價預結算人員提出了高要求,既要具備一定的專業技術知識,比如施工技術、建筑設計等建筑工程知識,又要有較高的預算業務素質。而工程造價的預算人員在不斷地進行更替,新入的預結算人員缺少工作經驗,在實際工作中,可能在工程量計算、套用定額和計算費用方面存在誤差。要解決當前工程造價預結算審核中出現的問題,就要預結算審核人員認真學習預結算審核的作用, 研究提高預結算審核質量的措施。
一、工程造價預結算審核的主要內容
1、對工程數量的審核
工程數量計算一般可能會出現正誤差與負誤差。正誤差一般是在土方進行開挖的時侯高度小于設計圖紙高度,還繼續按照工程圖紙進行計算從而產生的誤差,一般表現為樓地面空洞、過梁與圈梁所占據的未知體積和鋼筋保護層的一些計算等。負誤差一般是由于尺寸的計算方面不能夠按照圖紙進行設計而產生的,因此,從預結算審核的主要內容當中對與施工圖紙的工程數量的審核。
2、對工程套用單價的審核
套用單價的審核應該具有權威性和科學性,其中應該注意的是:
(1)對于換算時候的定額單價,應該在直接套用單價的時候,對于允許換算的一些內容當中的規則條款進行審核,同時對于換算的方法是否符合規定和時候能夠準確的進行審核,因此這些原因都將直接影響施工單價的準確性;
(2)對于直接套使用定額單價的審核,對于建設項目的一些內容和設計圖紙能否統一應該作為主要進行審核;
(3)對于補充定額實行審核,主要是針對人員和機器單價的編制的依據以及合理性和方法能否準確實行審核。
二、工程造價預結算審核中存在的一些問題
1、偷工減料,項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在工程施工中,工程材料的價格通常是在定額中制定的,而且實際上卻是需要依據市場價格來進行調整的,這些材料差價也是工程施工價格與審核當中的主要內容。但是,在工程施工過程中,工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差,例如在施工材料的使用上,以不符合規定的充替好的材料,或者對于改變或者取消的工程項目不進行上報,從而造成了施工造價的虛增。
2、有的工程施工單位對于土石方工程和其他零散的工程不使用定額價格,而是采用議價,從而容易出現工程虛價的問題。
3、使用一些名目抬高工程的造價,例如有的施工單位抓住工程項目要求趕進度的情況,強加趕工費;而在工程施工的過程當中,涉及改變設計的時侯,也同樣會以各種條件收取改變的費用,而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。
4、現場的簽證不能得到真實以及有效的記錄,缺少應有的證據,如照片、視頻資料等。給后續的查證工作帶來難度。
三、提高建筑工程造價預結算審核管理的方法
1、做好對工程量的審核
建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據設計圖紙、定額及工程量計算規則,專業設備材料表,建構筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其它分項工程可作一般性審查,審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。
2、熟悉精通工程量計算規則
工程預決算的質量取決于工程量的準確度。只有熟悉精通定額工程量的計算規則,才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的決算。往往在隱蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程結構圖中,梁與柱交接時,梁算至柱的側面,主梁與次梁交接時,次梁算至主梁的側面。但多數施工企業的預算員都是按照梁柱的結構尺寸統算,交接重復部分沒有扣減,加大了工程量,提高了工程造價,若建設單位的預算審核人員,不熟悉計算規則,就難以去偽存真核實工程量。
3、要熟悉預算定額分部分項工程內容
在建筑工程預算定額子目中,首先要熟悉每個定額項目包括的工作內容,特別是對一些綜合定額項目,更應該注意定額綜合的內容,如果對一些綜合的內容都不熟悉,就會造成重復立項,重復套用定額子目的錯誤,促使工程造價提高。,對實踐中常常容易出錯的子目,更要加以重視。
4、對定額子目的審核
對于一個工程項目應該套用哪一個分部、子目,差異很大,特別是對一些模棱兩可的項目,例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核決算中,要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限,實事求是加以核定。
5、對材料價格的核實
隨著國家經濟體制改革的深人發展,市場價格體制有了很大的變化,材料價格上下浮動較大。當前不論何種承包方式,仍有一些材料或設備為建設單位采購供貨,若委托施工單位代辦,所發生的價差由建設單位負擔,因此,對材料價格的核定不容忽視,引起建設單位預算審核人員的高度重視。目前社會上對票據管理比較混亂,實價虛報經常發生,對此,審核人員必須深人實際,進行市場調查,合理確定價格。
6、對工程簽證的審核
工程經濟簽證方面,有些建設單位的甲方代表對工程經濟技術定額不熟悉,屬于預算定額范圍內的工程內容,又另辦了經濟簽證,甚至越權亂辦簽證,如夜間施工增加費,按費用定額規定,夜間連續施工必須超過零點才誰許計算等,又如有些甲方代表,對工程范圍不熟悉,對合同內的本應該由施工單位施工的內容,以簽證單的方式重復計算。
7、對費用的審核
工程費用包括的內容各地不一,具體計算時應按當地的現行規定執行,主要注意審查費用定額是否區分工程性質土建、裝飾、安裝、修繕等,再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符。最后審查計費基數和工程造價計算程序是否正確。
8、對項目各項乘積、小計、合計進行審核
審價機構只有不斷地加強自身建設,以合同為基礎、政策為指導、標準為依據,不偏不倚地進行工作,才能正確發揮咨詢業在工程造價中的作用。
9、對索賠費用的審核
施工索賠是成本控制的重要組成部分,在工程建設項目中索賠是經常發生的。在工程造價審核中,此部分費用也是爭議性最強的一部分費用。審核此部分費用,首先進行調查取證,對索賠的真實性審定,再對索賠發生的前因后果,進行責任認定;最后再對業主簽定費用進行計算核對。目前,索賠費用的審核存在的主要問題是有些業主現場管理人員對索賠的發生的責任分不清,或者與施工單位工作人員相互串通,違背事實、夸大事實,簽證費用計算不合理等。特別是對于一些隱蔽工程一旦到工程竣工結算時將無法查證。
工程造價的預結算審核工作是一門集專業性與政策性于一體的工作,需要我們在工作中不斷地學習和積累,這樣才能適應不斷變化的市場經濟環境和建筑行業的更新和發展, 促進工程造價預結算審核能力的不斷提高。
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