發布時間:2023-04-12 17:44:46
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1.1科技投入總量不足
近年來,隨著河南省經濟水平的提高,財政收入的增長帶動了以財政為主的科技投入逐年加大。“十二五”規劃以來,從投入總量上來看,雖然河南省科技投入總量不斷增加,但是近5年來,科技投入的增長速度并不快,要遠落后于全國的先進省份。R&D經費支出總額指標不僅衡量一個地區在科技投入方面的強度,也反映其科技創新能力的高低,它決定一個地區甚至一個企業未來的競爭能力。由表1可以看出,河南省高新技術企業的R&D經費支出總額近5年呈上升趨勢,12年的經費支出明顯增加,并且經費支出主要用于試驗發展。研發經費不足,導致高新技術產品的研發減少,如若高新企業缺乏擁有自主知識產權的產業核心技術,難以支撐高新技術企業的發展。
1.2科技投入結構不合理
從表1中可以看出,河南省科技投入的結構尚不夠合理,大部分的R&D經費支出用于基礎研究。基礎研究是未來高新技術和經濟發展的源泉,也是衡量一個國家科學技術最高水平的標志。2011年,河南省高新技術企業用于基礎研究、應用研究和試驗發展三類活動上的經費比重分別是0.14%、2.33%、97.5%,在基礎研究活動上的經費比重特別低,自從2012年國務院正式批復中原經濟區規劃建設鄭州航空港綜合實驗區之后,R&D經費支出總額明顯的增加,但在基礎研究活動上的經費比重仍然偏低。根據相關經驗數據表明,R&D經費在三項研發活動中的合理配置關系為:基礎研究占10%~12%,應用研究占25%~30%,試驗發展占60%~63%。西方發達國家基礎研究和應用研究活動的投入,兩者的研究經費占R&D經費支出的比重一般在40%左右,其中基礎研究活動的投入至少為10%以上。
1.3科技投入不平衡
由于經濟發展水平的差異和地方政府對經濟發展的側重點不同,河南省各地區高新技術企業的科技投入存在著明顯的差異,科技投入嚴重不均,各市、縣的投入很不平衡,主要集中在鄭州、洛陽等城市。此外,河南省各級財政每年安排技術研究與開發資金投入普遍不足,低于全國的平均水平。鄭州做為省會城市,再加上中原經濟區規劃建設的帶動,其科技投入位于全省首位,無論是在絕對量還是相對量上都高出其它市、縣許多。
1.4科技創新人才不足
建立一支穩定的高素質的研發團隊,充分發揮各類科技活動人員的主動性、創造性,是發展高新技術企業的重要基礎。2012年河南省高新技術企業中具有本科以上學歷的人員有78944人,占從業人員總數的17.03%,博士有2021人,比重僅為0.44%。企業內部研發人員的質量體現在多方面,但對于高新技術來說,科研人員的學歷水平是反映研發人員質量的重要指標之一(見表2)。
2河南省高新技術企業科技投入的優化策略
2.1增加科技投入總量
在當今科技競爭如此激烈的形勢下,河南省要在發展經濟的同時提高科技投入的水平。在科學研究開發的活動中,基礎研究活動的周期比較長,其經濟效益在短期內難以體現出來,因此,該類研究需要科技投入的大力支持。增加科技投入要充分發揮地方財政的潛力,若地方財政在科技投入方面的潛力發揮出來,我國高新技術企業的科技投入水平將上一個新臺階。除此之外,河南省還應建立多元化的科技投入機制,引導更多的資金投入到高新技術企業的發展中來。
2.2優化政府企業科技投入結構
高新技術企業在不斷增加科技投入總量的同時,還要優化科技投入的結構,力求把有限的資金用到最重要的地方。一方面,河南省應加大對具有公共性質的基礎研究、前沿高技術研究和社會公益性研究等方面的投入,保證這些資金都能得到充分合理的利用。同時,也要減少哪些不具有公共性質的相關研究的投入,而是通過其他途徑推進其發展;另一方面,應加大科技經費投入的外部支出,促進產學研合作鏈條的各方整合。將科技投入與高新、科研院所的產學研績效聯系起來,促進學研方主動與企業建立長期的合作關系,共同參與研發新產品。
2.3引導高新技術企業加大自主創新投入力度
企業是市場經濟的主體,同時也是創新投入的主體。大中型企業的研究與試驗發展經費一般占當年主營業務收入的3.0%以上,而高新技術企業的研究與試驗發展經費應占4.0%以上。因此,應鼓勵和支持高新技術企業加大自主創新力度,建立獨立的研發機構,開展科學研究和技術創新活動,提高自主創新能力。
2.4加強科技人員投入管理
為了保證高新技術企業更好的搞好科學研究,企業內部科研人才的結構有必要進行適當調整。首先,應保證各學科的科研人員的比例適當。從高新技術企業的業務范圍來看,目前缺少的是基礎學科、軟件開發和電子工程類、機械類與綜合方面的人才。其次,通過調整科研人員的技術水平(高級、中級、初級)、分工(研究、助手、輔助人員)、年齡(老、中、青)等方面,來形成比較理想的金字塔形結構。最后,要堅持定向培養,使科技人員能夠用其所長。一個科研單位既要有專業人才,又要有綜合人才,既要有科研人才,又要有管理人才。
3結語
(一)農業高新技術產業化的涵義
農業高新技術主要是指生物技術、信息技術、航天技術、新能源技術、新材料技術、自動化工程技術、海洋技術和生態技術等在農業上的應用[1]。農業高新技術產業化是指運用高度密集的技術、資金和知識,按照科研、開發、生產、經營一體化,開展農業產業生產。一般認為當高技術組合按國際科技產業園區的規范超過70%以上時,傳統技術才被創新為高新技術。靠技術轉化為生產力提高產值的“技術生產率”在60%~80%以上,則實現了農業高新技術產業化[2]。農業高新技術產業化不僅需要資金、技術、人才,還需要現代化的生產設備和手段,多元化的產業體系,先進的管理體系和健全的市場體系配合。
(二)安徽省農業高新技術產業化的現狀
截至2012年,安徽建成各級農業示范園區101個,培育省級以上龍頭企業895家,其中農業高新技術企業92家,企業年產值248億元,建成省級以上農業科技平臺345個,企業技術中心56個①。從總體上看,安徽省農業高新技術產業化水平較低:全省農業高新技術企業數僅占農業龍頭企業的10%,占全省高新技術企業的5.2%;農業高新技術企業產值僅占農產品加工產值的4.1%,占高新技術企業產值的2.4%;全年完成農業科研290人年,應用研究為10人年,試驗284人年,全年獲批農業科研專利申請29項,但無一項完成應用轉化。
(三)影響安徽省農業高新技術產業化發展的原因
1、農業高新技術產業化起步較晚。我國的農業高新技術是借鑒美國的經驗而興起的,從上世紀90年代提出,到如今也就20年左右的時間,各地區對農業高新技術產業化發展認識還不到位。目前還處于農業高新技術產業化試驗階段。2、農業高新技術產業化投入不足。目前,我國的農業高新技術產業化主要依賴政府投入,為政府主導型產業。安徽作為中部農業大省,經濟欠發達,對農業投入較少。2012年,安徽對農業固定資產的投入為302億元,人均不到1000元,全省用于科技研發的經費為19.5億元,僅占GDP的1.1%②,用于農業科研的經費僅有3億元,用于農業高新技術的研發則更少。研發經費投入不足,嚴重影響了農業科技企業研發的積極性,全年農業科技專利申請數只占到全省的0.09%。3、農業高新技術人才不足。農業高新技術產業是知識密集型產業,對人才的需求較高,特別需要開拓型的高層次人才和高科技人才。據統計,我省每3萬人中才有1名農業科技人員,在全國31個省(市、區)中僅高于,居第30位。2012年全省已建或在建的農業科研機構不足百所,從事農業科學技術研發的人員只有1000余人。4、勞動力產業素養和農業產業化水平低,產業發展支撐力不夠。安徽作為國家糧食生產基地,擔負著國家糧食生產重任,區域內糧食播種面積大,常年遭受自然災害,農業基礎設施破壞嚴重,農業人口比重大,農民文化程度、產業素養低,生產方式落后,農業產業化水平低。2012年,向市場提供的農產品中,60%為初加工產品,深加工產品僅占20%多。現實的生產條件對農業高新技術產業化起不到支撐作用。微觀層面的原因主要有:一是農業科研技術平臺分布不均,科研成果應用能力差。全省具有科研能力的農業科技平臺中,一半以上集中于科研院所和高等學校,企業技術中心只占到16%,平均每兩個高新技術企業才有一個技術中心。在農業科研成果中,80%為基礎研究和試驗發展,應用研究不到10%,2012年無一項農業專利成功轉化。二是市場體系不健全。目前,我省市場上還沒有一家農業高新技術成果轉化中介實體,承擔把科學技術潛在生產力轉化為現實生產力的職能。農業高新技術成果的轉化,主要依靠技術交易所舉辦的高新技術產品交易會,但其服務功能過于單一,缺乏連續,加之知識產權保護不到位,致使農業高新技術魚目混珠、真假難辨[3]。三是企業產業化動力不足。農業產業的特點是投資大、周期長、回報慢,導致農業高新技術產業化的風險大,農業企業和農民在缺乏有效的制度激勵情況下,對農業高新技術產業化的內生動力不足,以至于消極應對[4]。諸多原因影響著安徽農業的發展,作為經濟欠發達地區,如何依托資源優勢,發揮要素的作用,推進農業產業化發展?
二、安徽省農業生產要素稟賦及其差異
(一)農業高新技術產業化生產要素及其稟賦反映指標
農業高新技術產業屬于知識、資金、技術密集型產業,結合傳統生產要素理論,技術、勞動、資本、資源是農業高新技術產業的基本生產要素,決定了農業高新技術產業的生產。要素稟賦是農業生產活動中所需要的基本的物質條件和投入要素[5],是決定地區農業生產的基礎因素,直接影響著農業高新技術產業化發展的地區差異。各要素稟賦反映了農業高新技術產業生產的條件。對農業高新技術產業化生產要素稟賦情況分別用不同的可衡量相關指標進行反映。1、技術是農業高新技術產業化的核心。技術進步可以降低農產品生產成本,提升產品的質量,提高市場競爭力,確立產業優勢,是高新技術產業發展的源動力,直接決定農業高新技術產業化的實現。其要素稟賦反映指標為農業科技貢獻率。2、勞動力是農業高新技術產業中最具最主觀能動的生產要素。勞動力的素質,包括文化程度、市場意識、經營理念等,決定了勞動者能否接受和掌握高新技術產業中的新技術、新工藝,甚至新生產方式和管理方法,而這些決定了農業高新技術產業的生產效果。其要素稟賦反映指標為:農業勞動生產率指數=地區農業勞動生產率/平均農業勞動生產率3、資本是農業高新技術產業生產的重要構成。資本的投入可以促進科技進步,改擴建生產基礎設施,購買先進生產設備,引進先進的管理方法,而這些決定了農業高新技術產業生產條件。其要素稟賦反映指標為:人均勞動資本=農民人均純收入+人均農業投資(地區農業投資/農業從業人口)4、自然資源是農業高新技術產業的生產對象,為農業高新技術產業生產提供原材料,決定了農業高新技術產業的資源條件。農業生產要素稟賦既是決定農業高新技術產業生產的基礎因素,也是農業高新技術產業化條件的反映,對農業高新技術產業化影響較大。其要素稟賦反映指標為:人均耕地面積=地區耕地面積/農業從業人口。
(二)基于要素稟賦差異的安徽農業高新技術產業化比較
農業高新技術產業化對資本、勞動、資源的投入數量和比例要求并不明確,因此,我們選取國內農業高新技術產業化水平較高的北京、同處于中部的湖北、生產條件相似的河南以及相對落后的重慶,截取各地2012年農業發展的數據和“十一五”末期公布的農業科技貢獻率,采用橫向比較的方法,綜合比較安徽農業高新技術產業化的要素稟賦(表1)。從表1可以看出,安徽農業高新技術產業化生產要素稟賦不足,4個要素指標均低于全國平均水平。具體概述為農業產業整體水平較低,勞動力產業素養低,經濟欠發達,對農業投入少,農業收入低,農業科技水平較低,這些都制約了安徽農業產業化發展。通過橫向比較可以看出:北京則是在耕地不足的情況下,依托資本投入和農業科技創造了領先全國的農業勞動生產率,近于安徽的2倍。借鑒北京的發展經驗[6],構建差異化的農業高新技術產業化發展模式,是推動地區農業經濟發展的必由之路。
(三)安徽農業高新技術產業化要素稟賦地區差異
無論從經濟、地理、文化、制度等哪一方面比較,安徽地區之間存在較大的差異。因此,要對安徽各地區農業高新技術產業化生產要素稟賦進行分析。可以假定區域內技術共享,只選擇勞動、資本和自然資源3種要素,沿用農業勞動生產率指數、農業人均勞動資本和農業人均耕地面積3個指標,截取安徽各地區2012年農業生產數據,進行要素稟賦差異比較(表2)。依據表2數據,通過聚類分析,可以將安徽分為4大農業生產區域:城市及郊區現代農業區,這一區域以合肥為代表,大體還包括蕪湖和馬鞍山2市。該區域特點是農業勞動生產率水平較高,人均勞動資本全省領先,區位優勢明顯,交通發達,人才聚集。兩淮糧食主產區,這一區域大體包括淮北(淮北、亳州、宿州、阜陽)和淮南(蚌埠、淮南和滁州)2個糧食主產區,7個地市。該區域的特點是糧食產量大,耕地資源相對較多,但常年遭受自然災害,生產方式落后,農業人口比重大,農業勞動生產率水平普遍較低。沿江優勢農業區,這一區域大體包括銅陵、池州、安慶和宣城4市。該區域特點是地域特點突出,水域面積大,交通發達,農業生產基礎較好,農業勞動生產率水平普遍高于全省平均水平,人均勞動資本較多,土地資源相對較少。山區特色農業區,這一區域大體包括六安和黃山2市。該區域的特點是山多地少,區域內土特產品物產豐富,土地資源稀少,農業勞動生產率水平低。
(四)安徽農業高新技術產業化不同區域模式選擇與重點確定
在經濟欠發達、農業投入少、農業高新技術產業生產要素稟賦不足的情況下,依據要素稟賦差異進行區域劃分[7],針對不同區域,選擇適用的產業化模式[8]和確定發展重點,可以為安徽農業高新技術產業化快速、準確地找到發力點。1、城市及郊區現代農業區該區域農業投入比重較大,科研機構和人才集中,科技創新能力較強,農業勞動生產率相對較高,勞動者產業素養高。該區域農業高新技術產業化適宜采用政府主導型和企業主導型發展模式,一方面集中科研力量,開展農業高新技術產業基礎研究;另一方面建設農業高新技術產業園區,集中一批農業生產龍頭企業,通過政策、資金引導企業進行農業高新技術應用開發與生產。重點進行生物工程、基因工程、材料技術研究,著力發展生物技術產業、設施農業,力爭在生物制藥、有機農藥、農產品的精加工、綠色蔬菜、乳制品、觀光農業等方面實現產業化。2、兩淮糧食主產區該區域為典型的傳統農業生產模式,土地資源豐富,糧食生產面積大,農業投入少,農業勞動生產率低。該區域的農業高新技術產業化適宜采用政府主導型,集中科研力量進行農產品品種優化研發,建設一批農業科技生產園區,培養農業生產、加工龍頭企業,著力發展農產品加工、畜牧養殖業,力爭在強筋和弱筋小麥、專用棉花、花生、大豆、玉米的種植與深加工,豬牛羊養殖與加工等方面,推進標準化生產、產業化經營。3、沿江優勢農業區該區域為傳統糧食生產區,區域內水系發達,物產豐富,農業生產條件較好,勞動力產業素養整體較高。該區域農業高新技術產業化,適宜采用混合模式和“紡錘形”發展模式,通過政策引導、資金支持,鼓勵企業和科研機構,進行農產品品種優化與種養殖適用技術研發,培養農業生產、加工龍頭企業,著力發展農產品、水產品加工業,力爭在水稻的種植與深加工,油菜適用栽培技術與精加工,水產品良種與無公害生產技術等方面,實現標準化生產、產業化經營。4、山區特色農業區該區域山多地少,農業生產現實資源相對稀缺,但區域內土特產品品種豐富,農業勞動生產率較低。該區域適宜采用科研機構主導型和“紡錘形”發展模式。通過政策引導、資金支持,鼓勵企業和科研機構,對山區特色品種優化、栽培技術與產業化生產進行研發,著力發展土特產品生產與加工,力爭在土特產良種和無公害、有機生產技術,提高單產和質量等方面,進行標準化生產、產業化經營。除以上區域外,以亳州為重心的中藥材生產也是安徽農業高新技術產業化的重點之一,其適宜采用科研機構主導型和“紡錘形”發展模式。通過政策引導、資金支持,鼓勵企業和科研機構,對中藥材品種優化、栽培技術、藥用性質進行研發,著力發展制藥工程,力爭在中藥生產與提煉方面形成產業化經營。
三、加快安徽省農業高新技術產業化發展的政策建議
在大多數高新技術企業中企業資金的約束瓶頸是在企業R&D投資活動中普遍存在的問題,對于企業的資金的約束因素則大多數是表現在企業資本結構、股權結構、企業的盈利能力等財務方面的因素,那么在高新技術企業的各財務因素中,哪些因素對企業R&D投資產生顯著的影響以及各具有顯著影響的財務因素對企業R&D投資產生怎樣的影響的研究顯得尤為重要。正確的識別顯著影響高新技術企業R&D投資的重要財務因素,在財務方面有效的提高高新技術企業R&D活動的投資效率,實現高新技術企業R&D投資效率的增強推動高新技術企業的成長,促進我國高新技術企業的持續、穩定、健康發展具有非常重要的作用。
2國內外研究現狀評述
對于企業R&D投資活動影響因素的研究多年來一直都是國外學者關注的焦點問題。Ciftci等認為隨著企業的規模的增加,企業R&D投入的效率是高于企業規模增長的比例而增長的,其原因是企業的知識增加、企業的研發經驗的增加都是有一定的規模效應的。除此之外,企業的研發活動是需要巨額的資金資源支持的,研發活動與企業的收益正相關。Grabowski等對美國新藥品的收入與R&D投入的關系,發現新藥品的收入越高,其分配到R&D活動的投入資金就越多,即企業的研發投入與產品的銷售收入呈正相關關系。Gary提出在企業R&D活動中,管理層的工作態度以及管理層的經營能力對企業R&D活動起到很大的影響。Ester還發現了管理層中管理者的才能會對企業R&D活動的決策造成一定的影響。Erkal等則指出合資企業同業聯盟發現企業的溢出效應會加大企業R&D方面的投資,這種效應的存在很大程度上是取決于企業的盈利能力。國內學者許志超等基于行業的不同特性,全面分析企業所有權結構、董事會規模、管理層激勵、資產負債率對R&D投資的影響程度。結果表明,在不同行業中,公司治理與企業R&D投資的關系存在顯著差異,要解決企業研發投資不足的問題需要區分不同行業來改善其公司治理狀況。任海云通過A股上市公司的數據對企業股權結構對R&D投資的影響進行研究,提出股權的適度集中與R&D支出呈正相關關系,自然人法人同R&D支出呈正向關系,國有控股企業對R&D支出具有負面影響,研發支出與自然人大股東的關系不明確。國內外學者對影響企業R&D投資因素的研究,早期一般運用定性的分析方法研究影響企業R&D投資的宏觀因素。隨著企業對于R&D活動方面的逐漸重視,企業對于R&D方面的信息披露逐加強,為研究企業R&D投資的定量分析提供了契機,進而從微觀角度研究企業R&D投資的影響因素的研究逐漸的增多。總的來說國內外對影響企業R&D投資的因素的研究都是經過了從定性到定量,從宏觀到微觀的過程。國內外學者對于影響企業R&D投資的因素的研究大多側重在宏觀因素和微觀因素的公司治理方面上,對于影響企業R&D投資的財務因素的研究雖然可能會考慮到,但是考慮的缺乏全面性。由于我國企業的研發水平衡量等問題尚未得到很好的解決以及我國上市公司財務報表的研發支出項目披露的非強制性,為全面的研究影響企業R&D投資的財務因素增加了難度。雖然隨著我國上市公司R&D方面信息披露的逐漸規范,我國對于影響企業R&D投資因素的研究取得了一定的進步,但是很少有研究中考慮到了對于不同的行業的差異,不同行業企業R&D投資的影響因素的差異。
3高新技術企業R&D投資財務影響因素分析
3.1企業盈利能力與R&D投資
企業的盈利能力通常是指企業在經營中獲得更大的利潤的能力。對于企業的內、外部利益相關者來說企業的利潤是他們最關心的問題,同時企業的利潤是企業管理者能力、效能和工作業績的集中體現,企業擁有較為可觀的利潤也能夠為企業員工享受更好的福利提供有效的保障。可見企業對其盈利能力變化的時刻關注是十分必要的。企業能力理論認為,企業自身具備一定的實力的同時企業擁有或者可控制的資源能夠得到有效的配置,企業的研發活動就可以順利的開展。但是,由于企業的研發投資活動的成功率難以保證導致研發投資活動的投資風險往往高于其他形式的投資活動,大部分投資者往往出于規避風險的角度,對于高新技術創新項目上的投資采取謹慎的態度,這是企業就必須動用企業內部資金儲備。企業的研發投資活動收益見效較慢,是一個回報時間較長的持續的過程,這就需要企業擁有較為雄厚的資金保障。高新技術企業對于其自身的新產品的研發具有較高的技術要求和資金要求。高新技術企業R&D投資的順利進行要求企業擁有足夠的資金支持,否則一旦企業的資金出現緊缺就會造成資源的供應出現問題,進而直接影響企業創新發展和R&D投資的進行。當企業的盈利能力較強時,企業能夠獲得較為可觀的利潤,逐漸積累的超額利潤為企業自身創造更多的自有資金,這些企業的可支配資金可以使企業能夠更為靈活自主的將資金投入到R&D活動的投資上來。因此,企業的盈利能力越強,相應的企業在R&D投資方面的投入會越多。
3.2現金流量與R&D投資
充足的資金是企業開展研發活動的基礎,沒有充足的資金支持,企業的研發活動將很難開展。由于高新技術企業的研發活動具有回收期較長、成本較高、投資風險較高的特點,企業很難能夠通過外部融資的方式達到企業研發投資活動的目標,企業研發活動持續不斷的進行很大一部分是通過企業的內部資金來支持的。企業充沛的資金為其順利進行研發活動提供了保障,如果企業的資金短缺,將會導致企業的研發后勁不足進而為企業的研發活動帶來巨大的阻力。當企業的現金流量足夠充足時,企業能夠為其研發活動投入源源不斷的資金支持,企業更加有動機和可能對其研發活動投入的更多,保證企業的研發活動更加順利有效的進行。所以說,企業的內部現金流量是企業R&D投資的影響因素。
3.3股權結構與R&D投資
股權結構是指股票的投資主體所持股票數量、種類和所占比例。股權結構可以從股權集中度和股權制衡度兩個方面來考察。對于股權集中度對企業R&D投資的影響,學者們持有不同的觀點。在高新技術企業中,R&D投資對于高新技術企業的創新性發展以及可持續發展能力起著決定性的作用。股權結構相對集中的企業大股東會有更多的機會參與到企業的經營過程和管理過程中去,對企業的經營者能夠實施充分的監督,保障大股東利益的同時也保證了風險項目的順利執行。高新技術企業的R&D投資符合股東的利益,股東可以通過研發項目的成功獲得可觀的回報,股權集中度相對較高的企業中的大股東,在考慮到成本與效益的同時,更加有動機對企業在研發新項目中的R&D投資方面的實施監督。但是,如果企業的股權過于集中甚至掌握在一個股東手里,股東在做決策時首先要考慮自身的利益,由于其不能充分考慮風險投資為企業帶來的長遠利益而不能做出理性的決策。高新技術企業的大股東可能會因為R&D投資的高成本、高風險而刻意回避企業進行R&D活動,選擇引進外來的成熟技術和產品來實現企業的穩定經營。如果企業的股權相對分散,各方股東的利益都需要權衡,更有利于股東對公司的發展做出理性的決策,這其中也包括對企業R&D投資的決策。股權制衡度是抑制大股東投機行為的有效途徑。股權制衡度就是使多個大股東共同享有控制權,這樣可以有效避免某一個大股東單獨干預企業投資決策,大股東對私人利益的追求的欲望也會相應收斂。當大股東之間進行利潤分割的爭奪時,對小股東的利益的損害會相應減少。股權制衡度的提高,一方面大股東對企業的管理者可以起到一定的監督作用,另一方面各方大股東之間起到了相互制衡的作用進而抑制了大股東的利益侵占行為,對增加企業價值的R&D投資產生促進作用。除此之外,股權制衡度的提高,由于各方股東的持股比例相差不大,可能會比較容易導致股東們對企業控制權的爭奪進而對企業R&D投資產生阻礙作用。
3.4資本結構與R&D投資
高新技術企業研發活動的順利開展往往需要投入大量的資金,僅僅靠企業的內部資金很難達到投入資金的要求,這時企業可以通過債務融資來解決投入資金的問題。高新技術企業的R&D投入是保持企業創新能力和可持續發展的重要途徑,企業的資本結構不合理必然會導致其企業融資的受限,可見企業的資本結構對企業R&D投資存在一定的影響。一般理論認為企業的資產負債率越低,就對企業R&D投資越有利,反之高負債會使企業減弱對R&D投資的積極性。隨著企業負債水平的提高,財務杠桿的效果明顯的同時還會為企業帶來償還利息的壓力。高新技術企業R&D投資存在著很大的未知性的同時其研發失敗的可能性也很大。高新技術企業如果通過借款進行R&D投資,企業就要承擔一定的高額借款利率,導致投資的成本過高,進而使得企業對新項目的研發失去積極性。除此之外,債權人由于風險過大,一般不愿意為企業R&D投資活動提供融資。企業自身也會因為債務融資造成企業R&D成本過高而選擇內部融資籌集研發資金。當債權人不愿提供R&D投資所需的長期資金時,企業股東就會另辟蹊徑,選擇短期負債融資。
3.5企業發展能力與R&D投資
目前我國高新技術企業正處于迅速發展的階段,高新技術企業屬于我國戰略新興企業,利用R&D投資來開發新領域研發新產品是不可或缺的。企業的發展能力是考察企業未來市場競爭力的重要內容。對企業發展能力的分析,較為有效的減少了企業為了短期獲利而進行的盲目決策,有利于企業的長遠發展以及完成企業的理財目標。當企業處于平穩發展時,企業的營業利潤增長率高于通貨膨脹率,企業具有合理的資金結構,企業當年的利潤出去支付管理費用、財務費用、流動資金需求以外仍有盈余的資金用于企業的發展投資。這時的企業處于最佳狀態,企業每期都有盈余的資金進行投資,這就為企業進行R&D投資創造了機會。企業發展能力的提高必然伴隨著企業規模的擴大以及企業盈利能力的提高。而企業規模和企業盈利能力對企業R&D投資存在一定的影響,那么企業的發展能力是企業R&D投資的影響因素之一。
4提高高新技術企業R&D投資的對策建議
4.1促進企業盈利向R&D投資的轉化
由于企業的研發投資活動收益見效較慢,是一個回報時間較長的持續的過程。大部分投資者對于高新技術創新項目上的投資采取謹慎的態度,這時企業的內部儲蓄資金則占據了大部分R&D投資。那么,如何促進企業的超額利潤向R&D投資的轉化?一是降低企業盈利向R&D投資轉化的風險。由于企業的R&D投資活動的成功率難以保證,導致研發投資活動的投資風險往往高于其他形式的投資活動,投資者出于規避風險的角度,不敢輕易的對研發項目進行投資。針對R&D投資高投入、高風險的特點,通過產學研合作研發可以盡可能的降低研發的風險。產學研研發活動是指企業、高等院校、研發機構之間實現研發資源的優化組合。產學研研發活動在降低研發風險的同時,還能夠在提高研發效率上產生一定的積極作用。二是增強企業盈利向R&D投資的轉化的意識。增強企業盈利向R&D投資的轉化的意識實質上就是增強企業管理者將企業盈利向R&D投資的轉化的意識。采用一定的鼓勵政策將企業管理者自身的利益與企業的利益聯系在一起,促使企業管理者不單單重視企業的眼前利益,更加重視企業的長遠發展利益,使得管理者逐漸意識到企業的持續發展不能墨守成規,必須勇于創新。
4.2增加企業的內部留存
增加企業的內部留存可以實現企業R&D投資的現金流量的增加。激勵高新技術企業R&D投資可以提高企業的競爭力,企業的價值隨之升高進而企業的利潤也隨之升高,企業的內部留存增加。為防止企業R&D溢出過大,企業需要構建完善的R&D溢出內部化系統來增加企業的內部留存。建立完善的高管激勵措施,有助于減少管理者不理性的決策,大大降低了損害股東利益的可能性的同時增加了企業的內部留存。企業慎重的使用企業支付現金股利的政策,為了增加企業的內部留存以保證企業R&D投資活動的順利進行,企業管理者在制定現金股利分配政策時需要對高新技術企業與非高新技術企業投資的差別重視起來。
4.3建立合理的股權制衡長效機制
我國股權分置改革后,大股東不關心公司治理情況的現象得到了一定程度上的改善,但是由于改革并沒有進行完全,股票限售的情況仍舊存在。面對這樣的情況,企業應該從自身的角度來尋求發展的方式。高新技術企業建立股權制衡的長效機制是保持企業R&D投資活動持續活力進行的有效途徑。高新技術企業擁有股權制衡的長效機制,企業中持股比例最高的第一大股東受到其他大股東的制約,第一大股東會主動的關注公司的管理經營,第一大股東會為了企業能夠持續的健康發展而增加對研發項目上投資額。但是企業的最終目標是企業價值的最大化,高新技術企業以企業價值最大化為目標制定合理的股權制衡的長效機制是對企業健康發展的最佳方式。由于我國企業實行股權激勵政策的時間較短,企業管理者的持股相對較少,管理者在管理企業時往往只是注重企業的短期的利益,為了企業能夠短期獲利而放棄風險較大、投入較大的R&D投資。高新技術企業應積極采用股權激勵政策,使得企業管理者自身利益和企業利益緊密的聯系起來,促使管理者對企業的長遠發展的充分關心,在面對企業R&D投資的決策上能夠作出有利于企業持續發展的正確決策。
4.4合理進行負債融資
高新技術企業的外部債權人在對其進行投資時往往不傾向于將資金投入在R&D投資方面的原因,一是企業研發活動的高風險性,雖然研發活動的成功會為企業和債權人帶來可觀的收入,但是研發活動失敗的風險性也是非常大的;二是高新技術企業的R&D投資項目一般涉及很多專業知識,外部債權人對于專業知識不是很了解,不能充分的了解研發項目的信息,不敢進行貿然的投資;三是銀行只能享受固定的收益,無法享受R&D投資獲得的巨大利益但是必須要承擔企業R&D投資的巨大風險,正是由于這樣銀行往往對高新技術企業R&D投資不感興趣;四是外部債權人對高新技術企業研發活動進行投資時對投資回報率的要求很高,使得企業必須要承擔高額的費用。這些原因都會導致企業負債融資的減少,但是對于高新技術企業來說,企業對研發活動的投資占據了企業投資的大部分,隨著企業R&D投資的外部融資的減少,企業的負債融資也隨之減少。高新技術企業不能為了單純的節約成本、降低風險而減少企業的外部負債融資。企業減少外部負債融資會導致企業的資產負債率過低,影響企業的經營效率。高新技術企業應該合理的把外部融資與內部融資結合起來,以達到比較合理的資本結構,提高企業的R&D投資效率以及企業經營效率。
4.5正確評估企業發展能力
[關鍵詞]高新技術資源整合機制
高新技術產業在經濟生活中占有越來越重要的地位,在整個經濟產值中占有的比例也越來越高。但是高新技術資源具有高度稀缺性,如何對有限的高新技術資源進行規劃、配置、整合,從而產生整體的協同效益,提高高新技術資源的使用效率。給高新技術資源整合的研究賦予了實際的意義。
一、高新技術資源整合與優化配置
1.高新技術資源的概念。高技術是建立在現代科學體系研究基礎上,處于當代科學發展前沿領域內,對發展生產力、促進社會文明、增強國防競爭力,提高經濟運行質量起先導作用,對傳統技術及產業改造產生重大影響的新興技術群,具有高智能性、高投入性、高創新性、高風險性、高滲透性和高擴散性等特性。一切間接或者直接構成高新技術產業生產要素的、稀缺的、有效的、具有開發利用選擇性的資源,都可以稱為高新技術資源。
2.高新技術資源整合的內涵。協同學(Synergetics),是由原聯邦德國科學家赫爾曼(Harmann-Haken)在20世紀70年代創建的交叉學科,它主要研究開放系統通過內部的子系統間的協同作用形成有序結構的機理和規律的學科,是自組織理論的重要組成部份。赫爾曼本人對協同學簡單的表述為,研究系統中子系統之間怎樣合作以產生宏觀的空間結構、時間結構和功能結構。在這種新結構下,子系統之間相互作用,整個系統將形成一個整體效應,這種整體效應具有某種全新的性質,而這種性質可能在子系統各個層次上都不具備。
高新技術資源整合是一個系統創新過程,通過對現有高新技術資源進行調整、協調、科學配置、優化重組,形成合理的新的結構,實現整體優化,內部相互滲透、相互聯系、產生新的整體功能,獲得整體的最大效益。可見高新技術資源的一個重要目標是使得“整體效用大于部分功效之合”。
二、高新技術資源整合內在機制分析
資金橫向互融,形成一個覆蓋面廣、層次豐富、渠道暢通的資金流通體系,解決發展高新技術產業存在的資金供求矛盾。相關政府部門,一方面應該以一些優惠的財稅方面的優惠政策來引導風險投資機構參與高新技術產業的發展.另一方面開辟新的資金領域,建立專項基金支持高新產業的發展。鼓勵各專業風險投資機構、內外資銀行的金融業務交叉競爭。最后還應加強高產業資本的流動,即促進成熟的高新技術企業把富余的資金以戰略投資形式投入到一些關聯高新技術企業,建立戰略合作伙伴關系。
人力資源橫向互通流動,即人力資源在各區域間、行業間、企業間自愿的按照一定的機制進行流動,以促進人力資源的優化配置,實現區域高新技術產業的平衡發展。要實現人力資源的橫向流動,必須建立完善的人力才流動機制。一方面運用市場化配置手段,建立統一、開放、有序競爭的勞動市場。另一方面完善社會保障體系,由于地區之間和企業之間的各種保險不能得到連續的保持,這在很大程度上影響著人力資源的橫向流動。
技術產品的流動和專業化分工,即高新技術企業之間按照專業化分工進行協作研發及生產。高新技術產品從研發到市場化過程中都有“高投入、高風險、高收益”的特點。通過專業分工和協作,能起到分散風險、減少資金壓力作用。要實現技術產品的流動和專業化分工,必須建立一個規范的技術合同和知識產權的交易與轉移的市場,只有形成一個有效的交流合作平臺,才能實現高新技術和知識產權的轉移,促進高新技術產業發展的專業化分工。三、高新技術資源整合具體模式
目前關于區域高新技術資源整合的模式主要為高新技術區產學研結合的模式。高新技術產業區資源整合系統內的主體有:企業、科研機構、教育培訓機構、風險金融機構、各級政府以及致力于技術轉移的中介機構。他們各自在這個系統中有不同的職能和需求:
1.企業作為資源整合系統的終端,擔負著高新技術產品最終商品化和市場化的重任,最終實現其社會價值。但是在這個過程中企業需要的是區域內其他主體的幫助和資源上的支持。
2.科研機構在整個資源整合系統中最根本的職能是開發新的或改進已有的具有共用性的技術資源,為企業技術創新提供知識和技術上的供給,為企業開發新的產品或該進產品節省時間和成本。它們需要的是高素質的人才、資本等高新技術資源,以及實際生產中的技術問題來豐富她們的科研內容。
3.大學等教育培訓機構最主要的職能是為整個資源整合系統的主體提供高素質的人才資源,以及一些共用性技術資源。對于這些高校機構來說需要的是資金的增加來改善辦學環境和科研環境;實際生產部門的生產技術問題而豐富不同科研內容;長久的學生實踐基地。
4.風險金融機構最主要的職能就是為資源整合系統里的主體提供資金,推動企業技術創新和技術產品快速市場化。由于資本的趨利性的本質,風險金融機構最需要的是具有巨大市場空間和高速成長性的項目,這種項目一般只存在于高新技術項目領域。
5.政府參與的中介機構最主要的職能就是通過制定政策法規、創造良好環境和條件、提供政策指導和服務、促成系統內各主體之間的交流與合作。對于政府來說最需要的則是社會總量的發展、全社會的穩定、全社會的可持續發展。
從以上各主體的職能和需求上來分析,各主體之間具有很大的互補性,只要在政府的協調下充分發揮主體能動性,彼此間以需求為出發點真正展開合作,那么資源整合的協同優化效應將會得到釋放。
四、結語
本文以定性的角度為出發點,由高新技術資源整合的內在機理、機制方面為切入點,給高新技術資源整合的研究者提供機制方面的參考。
參考文獻:
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投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一在拉動經濟增長的過程中發揮著重要的作用。投資是國民經濟持續、穩定、快速增長的關鍵動因,與經濟增長之間存在著相互促進、相互制約的顯性關系,并通過以下兩種方式作用于宏觀經濟:一是短期的需求效應,即作為總需求的一個組成部分,直接拉動總需求增長,帶動總產出水平增長;二是長期的供應效應,通過形成新的后續生產能力,為長期的經濟增長提供必要物質保障和技術基礎。
2開發區投資數據分析
2.1GDP與固定資產投資趨勢分析
從信陽高新區固定資產投資與GDP看,投資占GDP的比重逐年上升,2004年占63.6%,2011年上升到276.9%;從投資增長速度看,高新區固定資產投資和GDP分別由2004年的4567萬元、7180.61萬元增長到2011年的7180.61萬元、264196.6萬元,8年時間內固定資產投資增長了167倍、GDP增長了28倍,投資年均增長26.7%,遠高于我國GDP年均11.2%的增速。經計算,投資每增加一個百分點,高新區的GDP將增加5.96個百分點。2004~2011年間,信陽高新區GDP曲線與固定資產投資曲線走勢基本相似。這說明對于處于發展階段的信陽高新區來說,經濟增長的主要源泉是固定資產投資,并且經濟增長對投資的依存度還在不斷提高[2]。也就是說,高新區區域經濟的高速增長主要是靠投資驅動的。2.
2.2固定資產投資與經濟增長變動趨勢分析
固定資產投資周期直接主導著經濟增長周期的波動,固定資產投資是誘發經濟波動的物質性基礎。信陽高新區經濟增長與固定資產投資變化周期高度吻合,而且投資增長率的振幅明顯大于經濟增長率,這表明在過去的經濟發展中,投資增長的增或減會導致經濟增長軌跡的變化。信陽高新技術產業開發區正處于發展階段,固定資產投資高速增長。2006~2011年間投資率由2005年的0.77增加到2011年的2.77,均值超過了1,尤其是2010年達到了最大值3.61,這說明投資與經濟增長之間具有高度的相關性。固定資產投資在這6年間對區域經濟增長起到了巨大的推動作用。
2.3固定資產投資彈性系數分析
2005~2011年,信陽市投資系數最大值是2010年的1.70,最小值是2005年的0.35,平均彈性系數0.64;高新區投資系數最大值是2011年的1.83,最小值是2006年的0.21,平均彈性系數0.81,信陽高新區投資彈性系數高于信陽市平均水平。信陽高新區投資彈性系數高達0.8,反映了投資的變化對經濟增長的變化推動力度非常大,效益明顯。鑒于投資的供給推動作用對于經濟增長有一定的滯后期,經測算,信陽高新區滯后一年的投資彈性系數絕大多數比同期的投資彈性系數要高[3]。因此,對于目前信陽高新技術產業開發區的經濟發展而言,投資是拉動經濟增長的主要動力。
3結論和措施
通過計量分析,我們可以得到如下結論:投資是拉動信陽高新區經濟增長的主要因素,經濟增長會帶來投資的迅速增加,兩者存在雙向的因果關系。要使信陽高新區的經濟保持長期均衡增長,必須使投資保持一定的增長速度,避免大起大落,同時要積極改善投資結構、投資環境以吸引民間投資和外商投資,擴大投資的來源。
關鍵詞高新技術企業競爭戰略差異化價值鏈
1高新技術企業的獨特價值鏈結構
第一個系統提出價值鏈管理思想的是美國哈佛大學教授波特。根據波特的理論,“價值鏈”是指企業創造有價值的產品或服務提供給顧客的一系列“創造價值”的活動。按照波特的模式,企業的價值鏈作業可分為基本活動與輔助活動兩大項。基本活動是由投入到產出的轉化,以及交貨和售后服務直接構成,具體包括內部后勤、生產加工、外部后勤、市場營銷、售后服務等。輔助活動包括采購、技術研發、人力資源管理、企業基礎設施等。企業的價值鏈包括企業價值生產的全過程,即從原材料的供應到產品的生產,直到將最終產品送到顧客手中的全過程。
高技術企業的價值鏈相對于波特的基本價值鏈有一個變形。盡管它仍由輔助活動和基本活動兩部分構成,但兩部分的具體環節發生了變化。在波特的基本價值鏈中,技術研發屬于輔助活動,而在高新技術企業價值鏈中,技術研發中包含新產品開發,這在高新技術企業中應歸于基礎活動,而其他的技術支持活動,包括基礎研究、產業設計、工藝流程設計、技術裝備的改進、服務程序設計等仍然同計劃、會計、信息管理、質量管理等一樣,屬于輔助活動。之所以將新產品研發環節歸于基本活動,主要是因為高技術企業的組織結構已經從層級型向扁平型演變,研發一端直接承擔了價值創造功能,是產品增值的主要環節。不僅如此,許多高技術企業的研發活動已經融入生產職能,研發本身也是生產。
2高新技術企業的基本競爭優勢
2.1成本領先分析
根據波特的理論,成本優勢是企業可能獲得的競爭優勢之一,基于此,許多企業將成本管理提高到了戰略的地位,制定了成本領先的目標,加強了企業的成本控制和規劃。盡管影響企業成本的因素很多,但從戰略的角度來看,主要有規模經濟和學習曲線效應。
一項價值活動的成本常常受制于規模經濟。規模經濟產生于以不同的方式和更高的效率來進行更大范圍活動的能力;產生于更大的銷量中分攤無形成本和研發費用的能力;也產生于隨著一項活動的擴大,支持該項活動所需基礎設施和間接費用的增長低于其擴大的比例。規模經濟的關鍵是需求要有價格彈性,然而,高新技術產品的創新程度很高,具有較強的壟斷性,沒有完全替代品,因而其需求的價格彈性較小,價格和銷量之間缺少必然的聯系。另一方面,高新技術產品的供求雙方存在嚴重的信息不對稱,顧客無從得知什么樣的價格才是合理的,所以降價并不一定能帶來銷量的增長,規模經濟效應也就無從發揮。
學習曲線是企業獲取成本優勢的又一重要因素。一項價值活動隨著學習而導致其效率提高,隨著時間的累積其成本會下降。學習隨著時間的推移而成本降低的機制包括勞動效率的提高,資產利用率的提高和原材料更適合于工藝流程等。也就是反復做同一件事可能發現更有效的生產方法。然而高新技術產品的創新性較強,這意味著原有產品和工藝流程持續的時間可能較短,而通過學習提高效率直至降低成本需要較長的時間。同時,高新技術企業產品的更新換代比較快,因此,它可能面臨著不斷向上位移的學習曲線,產品的單位成本由于分攤了新產品的研發費用而難以降低,成本領先優勢難以獲取。
2.2差異化分析
隨著市場競爭越來越激烈,市場營銷面臨越來越嚴重的同質化,不但是產品的同質化,甚至連營銷策略和技巧都趨于同質化,企業紛紛陷入價格戰、廣告戰、終端戰和促銷戰的泥潭之中,所以追求產品和營銷模式的差異化已經成了企業持續獲得動態市場競爭優勢的必然戰略手段。
無論是成本領先還是差異化,其最終目的都是為了獲取高收益。如前所述,高新技術企業實行成本領先戰略難以奏效,因此,差異化就成為其必然選擇。而差異化營銷戰略的選擇又是高新技術企業發展過程中的自然結果。高新技術企業的最大特點在于其創新動能和創新能力較強,而創新與產品的差異化是正相關關系。進一步講,差異化又與產品的相對價格成正比,而高的相對價格就意味著高收益。創新而獲取高收益會反過來會刺激企業加大研究開發的力度以促進創新,這是一個良性循環。
3高新技術企業差異化競爭戰略的實施
3.1降低顧客的價格敏感度
高新技術企業的差異化戰略要求產品的創新,而創新意味著研究與開發的高投入。在創新導入期,由于市場份額有限,單位產品的成本較高,這就需要有較高的市場售價作支撐。這也就要求顧客對價格不敏感。一般來講,顧客的價格敏感度與替代品有關,當顧客無法準確比較本產品與替代品的相關信息,或者本產品相對于替代品而言具有其無法代替的獨特之處時,顧客的價格敏感度會大大降低。因此,在高新技術企業的競爭戰略實施過程中,提供一種獨特的、差別化的產品訴求是至關重要的。這種訴求的目的就是將本產品與其替代品區別開來,讓它具有相當程度的壟斷性,并依據這種存在于消費者認知中的壟斷性實行撇脂定價,獲取高收益。
3.2優化顧客價值鏈,提高顧客價值
根據美國戰略學家波特在《競爭優勢》一書中的論述,企業競爭差異性優勢的來源有兩個,即要么使客戶的價值鏈更有效率,要么能增加客戶的價值鏈的差異性,進而使得其產品和服務具有差異性。對于高新技術企業來講,第一,要重視提高產品的可靠性。高新技術產品的優點在于創新與高技術,而從另外一個角度講,這就無可避免地帶來可靠性較低的問題。原因在于這種新產品或新技術尚未得到充分的市場檢驗。因此,在戰略實施過程中,差異化決不能以犧牲掉可靠性為代價。在實踐中,高新技術企業的產品應該做到比其主要的競爭對手具有更大的可靠性。第二,要提供優質的服務。高新技術產業是服務性較強的產業,顧客的價值不僅取決于產品本身,更有賴于高質量的服務。這種服務不僅包括售前、售中和售后全過程的服務,也包括提供一攬子解決方案的服務。高新技術產品市場存在著嚴重的信息不對稱,因此,通過為顧客提供送貨、培訓、安裝、咨詢、售后等一攬子服務,增加顧客價值是高新技術企業差異化營銷的重要手段。第三,提高產品的柔性。高新技術產品的更新換代比較快,為了避免顧客的損失,打消顧客的疑慮,產品的柔性(兼容和升級)非常重要。提高產品的柔性就意味著提高了顧客的價值。
3.3發揮價值信號的作用,提升顧客的價值認同
產品的獨特價值能否創造有效需求有賴于顧客認同。高新技術產品市場買賣雙方信息的不對稱會影響產品獨特價值的發揮。產品價值的不易感受性使得消費者在使用產品之前幾乎不可能全面了解產品的獨特價值和企業為實現這種價值所做的一切努力。因此,企業能否使得顧客清晰完整地感知、認同其產品的獨特價值對于企業差異化競爭戰略的成敗起決定性的作用。
消費者行為學的研究表明,顧客是通過價值信號來感知、認同企業為顧客創造的真實價值并將其轉化為感知價值的。真正決定和影響顧客購買行為的是感知價值而不是真實價值。真實價值是指產品與服務的獨特性本身實際具有的對顧客的價值,它是生產廠商經過努力所實現的產品或服務在性能、質量等方面所達到的實際水平,無論顧客是否認同它都是客觀存在的。感知價值是指顧客對廠商所創造的差別化或產品與服務的獨特性對其帶來的效益多少的認同程度,它可能大于、小于或等于真實價值。也就是說感知價值與真實價值是分離的。價值信號則是顧客用于推斷企業創造價值的那些因素。一旦購買者不能通過價值信號正確地評價他們對產品的感受,真實價值和被感知的價值就會出現差異,真實價值將不能被顧客感知、認同,全部或大部分地轉化為顧客的感知價值,那么企業為產品與服務獨特性所做的努力就要宣告失敗,其競爭優勢自然也難以形成。因此,重視價值信號的作用,使之能將產品的獨特價值和差異性完整有效地轉化為顧客的感知價值是差異化營銷的重點。在實踐中,第一,要制定合理的價格。價格是價值的反映,合理價格一方面要依據市場均衡價格,另一方面要能體現出產品的獨特性。第二,運用有力的促銷手段。產品的知名度和美譽度是競爭成敗的關鍵。合理的廣告投入、高效的終端演示、個性化的產品包裝都是差異化戰略實施過程中有效的元素。第三,建立高效的渠道。現代企業競爭理論認為,市場競爭已經不再是一個企業與另一個企業之間的競爭,而是一條價值鏈與另一條價值鏈之間的競爭。因此,圍繞最終客戶的特定需求,通過提升渠道買方價值鏈的競爭優勢,進而提升整個價值鏈的競爭優勢是高新技術企業差異化競爭戰略的本質。從這個意義上講,企業內部價值鏈應通過渠道與外部價值鏈連為一體,通過強化整條價值鏈的優勢來獲取企業的競爭優勢。
4結束語
差異化戰略是高新技術企業競爭戰略的可行選擇,并且高新技術企業實施差異化戰略較之一般企業更具優勢。但是,差異化競爭戰略的成功有賴于高效率的執行團隊,如何構建一個高效率的執行團隊已經超出了本文的討論范圍,但它在某種程度上決定了差異化競爭戰略的成敗。同時,選擇差異化并不等于放棄低成本,企業的最終目標是獲取收益,而這與低成本是息息相關的,更何況,成本差異化也是差異化競爭戰略的內容之一。從這個意義上講,低成本應是差異化的應有之義。
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1政府高新技術產業管理競爭力基本含義和特點
1.1高新技術產業管理競爭力的基本含義。
(1)政府高新技術產業管理競爭力與政府高新技術產業化功能。當代高新技術產業化實踐表明;一方面,市場機制是推動高新技術產業化活動發展的主要動力所在。這是高新技術產業化在世界各國經濟增長、國際競爭力提高、綜合國力增強和國家整體形象設計等方面能發揮并且正在發揮出巨大的能動作用和主體作用的基本條件;另一方面,要普遍和縱深推進高新技術產業化活動,除了必須塑造企業行為主體外,還必須有政府相應功能的支撐與服務。這是高新技術產業化所以能對當代人類生產方式和生活方式產生變革性作用的必要條件。發達國家相比發展中國家所以能長期在高新技術及其產業國際競爭中始終處于牢固的壟斷地位,與這些國家政府在高新技術產業化活動中有效的高新技術產業管理是密不可分的。如果說,西方發達國家經濟增長模式中對政府功能的作用尚有不少異議的話,而在高新技術產業化活動領域,它們幾乎都作為加快高新技術產業化活動的一個重要職能來實施。這表明,在高新技術產業化發展模式方面,發達國家的政府職能與傳統產業管理職能發生了巨大的分離,正在發生重要的調整。高新技術產業化對經濟增長、充分就業、抑制通貨膨脹和促進國際收支平衡等方面都發揮出了重要作用,并且這種作用還有進一步提高的趨勢。這是發達國家政府長期以來不懈地提高高新技術產業管理競爭力的重要啟示。以經濟合作與發展組織為例,其高技術產業的增加值已占整個制造業增加值的25%,比10年前增加了一倍。1996年7月,美國國家科學技術委員會提出的《為了國家的利益發展技術》報告中強調,技術進步是決定經濟能否持續增長的一個最重要的因素,技術和知識的增加占生產率增長總要素的80%左右。由高技術產品的開發而形成的帶有高技術含量的服務業的出口額已占商品出口額的40%。1996年5月的西方七國首腦會議上確定,由歐盟部長理事會支持召開的“在以知識為基礎的經濟中產業的競爭力——政府的作用”研討會,探討了高新技術產業化新經濟發展模式中政府功能及其政策問題。顯然,提高政府高新技術產業管理的競爭力,是強化高新技術產業化政府功能建設的基礎和核心所在。
發達國家新經濟實踐表明,強化高新技術產業管理是國家創新體系建設的一個重要組成部分,也是政府經濟功能轉型和創新的重要方向。一般而言,政府高新技術產業化促進功能的實現主要有三個途徑:一是政府本身在高新技術產業化活動中的直接參與行為,如把財政資源投入高新技術產業化中去。二是政府通過建立一系列優惠政策體系去推動、引導、促進、調整和規范全社會高新技術產業化中創新活動的持續、有序化發展。三是通過建立和完善高新技術公共基礎設施來提高國家對高新技術產業化的供給能力,提高科技創新資源的配置效率。因此,政府高新技術產業管理功能的形成和作用也相對復雜。這表明,政府高新技術產業管理競爭力提高并不像傳統產業那樣簡單明了。
(2)政府高新技術產業管理競爭力的基本含義。政府高新技術產業管理競爭力反映政府政策、法規、規劃與計劃等促進和推動高新技術產業增長、扶持和規范高新技術產業化活動發展、加快高新技術企業成長的競爭實力。它是指一定經濟體制下的政府經濟功能在高新技術產業管理中所表現出來的綜合競爭力。
國際經濟競爭的加劇和高新技術產業化活動、知識經濟的迅速崛起,是政府高新技術產業管理競爭力問題提出的重要背景。
從理論淵源上分析,古典經濟學的比較優勢理論和相對比較優勢理論是競爭力存在和作用的基礎。政府高新技術產業管理競爭力是一國綜合國力競爭優勢中的一個重要組成部分,也是政府高新技術產業化功能的主要實施方式,因此,政府高新技術產業管理競爭力就成為決定一國社會整體創新能力的重要內容。
從政府經濟學的觀點分析,政府經濟功能的發揮是彌補“市場失靈”的重要方式,是加快一國工業化和現代化速度不可替代的力量。而政府功能的產生和發揮,除了政府財政政策和貨幣政策之外,還必須輔之以產業政策。即從強化政府產業管理競爭力的角度,增強政府經濟功能對國民經濟作用的效果,盡量減少“政府功能失靈”。
從發展經濟學的觀點分析,發展中國家必須把消除“二元經濟結構”作為工業化發展的主要目標。這不僅使政府經濟功能的強化成為必然,而且使政府經濟功能的重點有了戰略性調整的必要。為此,必須把政府經濟功能集中在工業化發展的國際競爭力上,進而形成一套能促進政府產業管理競爭力提高的政府政策體系。
從世界經濟論壇和瑞士洛桑國際管理開發學院的觀點分析,一國國際競爭力取決于以下五種不同因素的組合:變革素、變革過程、環境、企業自信心、工業序位結構等。由此形成兩方面相互聯系、相互作用的競爭力,一方面是企業競爭力,另一方面是環境優化競爭力。在很大程度上,環境優化競爭力成為制約企業競爭力、國際競爭力的主要因素。而環境優化競爭力又與政府經濟功能作用形成和效果密切相關。從發達國家高新技術產業化實踐分析,要提高政府高新技術產業化功能的效果,必須以強化政府高新技術產業管理競爭力為關鍵。
從理論上分析,一國或一地區政府高新技術產業管理競爭力是一國或地區高新技術產業規模、政府高新技術產業管理能力與政府高新技術產業管理效果之間的乘積。即政府高新技術產業管理競爭力=高新技術產業規模×政府高新技術產業管理能力×政府高新技術產業管理效果。
1.2政府高新技術產業管理競爭力的特點分析。
(1)政府高新技術產業管理競爭力是強化和改善高新技術產業化政府功能的主要內容。
(2)決定和影響一國或一地區政府高新技術產業管理競爭力提高的主要因素有三個方面:
高新技術產業規模因素。這是影響一國政府高新技術產業管理競爭力的基本因素。一方面,只有在高新技術產業發展到一定規模之后,國家政府才有對其實施產業管理的必要和可能;另一方面,高新技術產業規模的擴大,使其對政府財政收入增長的貢獻提高,從而奠定了政府高新技術產業管理的必要性、主動性、積極性。
政府高新技術產業管理能力因素。它主要包括:政府高新技術產業財政投入力度指標、政府高新技術研究與開發財政投入力度、政府高新技術產業化的政策扶持力度、高新技術產業政府管理機構設置和功能作用、高新技術產業市場行為主體利益矛盾的政府規范力度等。
政府高新技術產業管理效果因素。其衡量指標主要包括:一是高新技術產業增長幅度指標;二是高新技術產業在國民經濟中支柱產業地位的形成和擴散程度指標;三是高新技術企業成長指標;四是高新技術企業規模化發展指標;五是高新技術產業對國家財政收入貢獻率指標;六是高新技術企業就業貢獻率指標;七是高新技術產業國際競爭力指標;八是高新技術產業在推動國民經濟產業結構調整中的帶動作用指標等。
(3)政府高新技術產業管理競爭力提高雖然不可避免地受制于一定經濟體制的影響,但經濟體制變量對高新技術產業增長的影響只能限制在一定限度內。其主要原因如下:
高新技術研究與開發已由過去的單純企業化、個體化和小額化向目前的政府化、社會化和巨額化方向發展,尤其是政府高新技術研究與開發的投入規模與實力已成為決定高新技術產業化和知識經濟國際競爭的核心因素。這是在不同經濟體制下政府投入功能都能得到充實的體現。
高新技術產業化和知識經濟增長的主要推動力量是技術重大創新和技術、知識在資源配置與利用中的功能成為主要決定力量。由于技術、知識與經濟體制、經濟制度的相關性極小,因此,高新技術產業化活動和知識經濟的發展一般與經濟體制因素關系并不特別密切。
在高新技術產業化活動及其知識經濟發展中,經濟體制變量對其影響主要通過高新技術產業管理的方針、政策、措施、手段等體現出來,因此,提高政府高新技術產業管理競爭力也成為經濟體制變革和制度創新的重要內容。
經濟體制對高新技術產業管理政府行為的要求主要體現在如何重新認識政府在國家經濟職能中的作用,如何實現高新技術產業化活動中政府功能的“最大化”和“最滿意化”。
(4)提高政府高新技術產業管理競爭力是提高一國產業素質的重要條件。首先,政府通過相對超前和富有戰略性的優惠政策體系對高新技術產業進行扶持,客觀上能加快高新技術產業增長速度和規模;其次,政府高新技術產業管理主要從國民經濟產業結構升級的戰略高度考慮高新技術產業發展的全局性問題,因此,對推動和加快國民經濟產業結構優化調整、高級化調整具有不可低估的作用;再次,政府通過必要的、一定規模的高新技術研究與開發財政投入、高新技術企業投入等手段,能促進高新技術商品化、產業化和國際化進程,進而強化高新技術產業化能力;最后,政府通過制定一定的產業保護和產業開放政策等手段,可提高產業發展素質。
2政府高新技術產業管理競爭力提高的目標和主要條件
2.1政府高新技術產業管理競爭力提高的目標體系:促進和推動高新技術產業增長;扶持和規范高新技術產業化活動發展;加快高新技術企業成長;刺激高新技術產業化需求;改善和提高高新技術產業化有效供給;建立和健全適應高新技術產業化活動發展的市場結構與市場體系;建立和強化具
有自主開發能力和知識產權形式的高新技術產業體系;建立和完善促進高新技術產業化發展的企業家才能供給和研究與開發人才供給的社會化服務體系和保障體系;保障國家經濟安全。
2.2政府高新技術產業管理競爭力提高的條件。政府高新技術產業管理競爭力提高既是一個多重目標體系,更是一個客觀過程。作為一個社會系統工程,政府高新技術產業管理競爭力建設必須具有條件體系的支撐與服務。具體地,政府高新技術產業管理競爭力提高的條件有:
(1)國家規劃和戰略支撐條件。高新技術產業發展計劃和戰略成為國民經濟中、長期發展規劃的重要組成部分,這是政府高新技術產業管理的需求條件,也是提高政府高新技術產業管理競爭力的充分條件。
(2)高新技術產業發展規模和實力條件。這主要要求高新技術產業的國民經濟支柱產業化、高新技術產業的國際化、高新技術產業對財政貢獻率提高等條件。
(3)有效彌補市場機制的缺陷和不足的條件。在市場結構改善、提供市場信息和改善高新技術產業化活動基礎設施條件等方面,發揮政府經濟功能的主體作用。從發展趨勢看,提高政府高新技術產業管理競爭力必須針對高新技術產業化活動中“市場失靈”的可能方面。
(4)需求引導和刺激條件。引導和刺激高新技術產業化需求和創造相關需求既是高新技術產業化活動發展的主要支撐條件,又是政府高新技術產業管理競爭力形成和強化的基礎和核心。
(5)高新技術企業有序競爭條件。調和企業行為主體和居民戶行為主體在高新技術產業化活動中的利害沖突和利益矛盾,提高政府對高新技術產業化活動的法規監管能力和水平,進而提高高新技術產業化政府功能對高新技術產業化活動的宏觀調控能力。
(6)國家高新技術產業化整體能力條件。強化國家高新技術產業化整體能力建設,實現國家宏觀經濟政策目標,是政府高新技術產業管理競爭力提高的充分條件。
這是從根本上確保一國國家經濟安全的終極手段。
2.3提高政府高新技術產業管理競爭力是對傳統經濟體制下政府經濟功能的一種超越。國家和地區經濟增長既是一個社會日益增長的最終產品和勞務供給能力的持續增長過程的方式,也是經濟管理體制、新興產業管理方式和體制的不斷調整、轉換和創新過程。由于高新技術產業化是一種新型生產力的載體,由于產業生命周期的作用,由于產業增長的國際因素影響,由于政府功能、作用的局限性,因此提高政府高新技術產業管理競爭力在很大程度上也是一個對傳統經濟體制下政府功能轉換和創新的必然過程。
(1)提高政府產業管理競爭力是高新技術產業化政府功能創新的主要內容。
(2)政府高新技術產業管理競爭力提高是對傳統經濟體制下政府功能形成和作用模式進行重大的轉換和創新。
(3)提高政府高新技術產業管理競爭力必須把刺激和放大高新技術產業化需求作為關鍵。這既有助于縮短高新技術產業增長的起步階段周期,又能極大地加快重要高新技術產業的國民經濟支柱產業化和戰略產業化發展進程。為此,政府高新技術產業管理必須強化對高新技術產業化需求的引導和改善,進而使一定時期的產業供給結構和產業結構得以順利調整。即在產業不同的生命周期通過某種、某些高新技術產業化需求的創造和刺激,去調整高新技術產品市場價格,促進廠商調整生產方向,促進生產要素的重組,實現有限資源的優化配置。必須通過創造有效的高新技術產業化需求去引導社會總需求的變動方向,強化高新技術產業化在促進經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡等方面的功能,使高新技術產業化成為支撐國民經濟可持續發展的關鍵力量。
(4)強化政府高新技術產業管理競爭力的指導方針是,既要能消除高新技術產業化活動中“市場失靈”障礙,又要能強化政府高新技術產業化能力,進而提高社會整體高新技術產業化能力。
(5)建立和健全國家高新技術產業政策,促進政府產業政策的完善,并強化其對國民經濟宏觀調控功能。這可通過形成以扶持高新技術產業化為重點的產業政策,實現對國民經濟的超前調節,提高國民經濟主要支柱產業的國際競爭力,使國家或一地區能在某一或某些高新技術產業方面形成國際競爭優勢。這是發展中國家構造國際競爭的后發優勢的關鍵。實踐表明,這既是發展中國家政府功能轉換和創新的關鍵,也是提高政府高新技術產業管理競爭力的核心。
(6)形成有效的政府高新技術及其產品市場管理的新模式,推動高新技術產業化活動的可持續發展。這方面主要表現在如下幾個方面:一是市場競爭環境的建設;二是市場競爭主體的塑造;三是政府與企業產權關系;四是政府對國有高新技術企業宏觀管理模式;五是對高新技術市場壟斷的管制和規范能力等。
(7)要創造全面提高社會高新技術產業化供給能力的動力機制。必須強調,長期以來,在政府經濟政策目標中,需求政策占據了絕對地位,而供給政策則被大大弱化了。在高新技術產業化活動中,由于其資源構成和各種資源在高新技術產業化中的地位和權重已發生了根本性的變化,科技創新人才資源、創業人才資源和新型企業家人才資源等已成為高新技術產業化可持續發展的最主要決定因素。而這些新型要素在全球范圍內都是供不應求的。而且,在發達國家,由于高新技術產業化相對超前,因此,普遍存在著高新技術產業化供給能力不足問題,并且這些新型要素供不應求程度會更明顯。因此,提高高新技術產業化供給能力就成為發達國家政府高新技術產業管理競爭力提升的關鍵。
提高高新技術產業化供給能力的基本思路主要有:一是借助優惠政策條件體系來有效降低高新技術產業化活動的風險;二是通過提高政府高新技術基礎設施供給規模來形成高新技術產業化供給的多元化機制。這都要求政府高新技術產業管理要以控減高新技術產業化風險為基點。眾所周知,高風險是高新技術產業化的顯著特征之一。因此,高風險是影響高新技術產業化供給能力提升的重要因素,風險控制就成為提高政府高新技術產業管理競爭力的重要目標。提高政府高新技術產業管理競爭力的風險控制方式主要有:一是為高新技術產業化提供稅收減免政策支持;二是政府財政直接投入戰略性關鍵高新技術及其產業,提高一國高新技術產業化的安全性;三是政府提供科技創業孵化條件體系,降低科技創業人才高新技術產業化成本和風險;四是提供政府教育特別是高等教育供給能力,加大高新技術產業化新型人才資源的供給水平;五是利用國際科技合作來分散高新技術產業化的風險。
必須指出,政府高新技術產業管理的風險控制能力與一國政府財政收支能力直接相關,與該國高新技術產業在其國民經濟增長中的地位和作用密切相關,與該國高新技術企業成長狀況相關,也與高新技術產業國際競爭力有關。因此,在新技術產業化的起步階段,可通過制定和實施一定的優惠政策,來提高政策高新技術產業化風險控制能力。這既能增強政府高新技術產業管理的政策導向功能,也能大大降低企業市場行為主體風險度,有助于高新技術產業化供給主體多元化機制的形成。對大多數發展中國家而言,由于政府高新技術產業化促進行為的不到位,由于受其國民經濟發展階段所限,其政府在高新技術產業化制度創新供給能力上與發達國家的存在著很大差距。這絲毫不比其與發達國家在技術創新供給能力上的差距小。同時,由于發展中國家政府在提供高新技術產業化制度創新條件方面的認識不到位,它在這方面的供給職能存在著很大的缺陷。因此,為了縮短與發達國家在新經濟發展中的巨大差距,發展中國家政府必須從戰略高度重視高新技術產業化制度創新供給條件和行為建設的重要性,為高新技術產業化創造最佳的發展環境。而在高新技術產業化的起飛階段或成熟階段,政府高新技術產業化風險控制的手段也要進行全面調整和創新,不能再單純依賴于優惠政策條件,而要通過建立制度創新的比較優勢,來提高政府對高新技術產業風險控制效率。
因此,強化政府制度創新供給能力,也是提高政府高新技術產業管理競爭力的基礎條件。制度創新供給是政府高新技術產業管理的基本功能。與其它高新技術產業化供給品種相比,制度創新供給的主要承擔者是政府主體。從這個意義上說,一國政府高新技術產業化促進行為績效的高低和政府高新技術產業化供給能力高低很大程度上主要取決于其為高新技術產業化提供的制度創新條件。21世紀美國經濟優越的競爭優勢,與其高新技術產業化供給能力有巨大密切相關。一方面,而對新經濟競爭日趨激烈的世界背景,作為世界第一科技強國的美國也在及時調整其科技發展戰略和政策,如科技移民政策和降低國防R&D經費支出的政策等。國防R&D經費支出在美國科技投入中所占比例從20世紀90年代就呈現下降趨勢,由1990年的63%下降到目前的50%左右;另一方面,為了推動高技術產業化,美國政府積極為企業高新技術產業化創造有利的制度創新條件。如2000年聯邦政府放寬對人類胚胎細胞研究的限制。美國是一個宗教保守勢力較強的國家,政府經費一直被禁止用于有關人類胚胎細胞的研究。2000年,克林頓在其總統任期最后一年中終于取消了這項禁令。由于聯邦政府經費在醫學等基礎研究領域占有最大份額,大大推動美國在胚胎細胞方面的研究進程。為了加快電子商務發展,美國加強了相關法律環境的規范建設。2000年6月30日,克林頓總統簽署了《全球和國內商務之電子簽名法》,確認了電子簽名在簽訂合同、使用和存儲文件時的法律有效性,規范了電子商務的法律環境。這為電子商務發展創造非常有利條件,如該法案承認了電子商務網站中大量存在的格式合同的有效性。為了規范信息產業的發展,2000年5月,美國和歐盟達成了“信息安全港”的協議,使隱私權問題正式進入美國科技制度創新范圍。由于信息技術和電子商務使廠商獲得了強大的消費者私人資料收集能力,直接威脅到消費者個人隱私和利益,因此有必要對廠商進行相應約束。雖然美國企業界一直不愿加強隱私權保護,但美國政府還是力排眾議,對隱私權保護提供立法保障。這得到了HP等著名公司的積極支持。
(8)改善政府對高新技術產業化的干預水平。高新技術產業化的全球化趨勢是當今世界經濟全球化發展的重要推動力量。這使政府協調行為成為影響經濟全球化發展的重要因素。一方面,各國政府加快本國高新技術產業化的預期和責任都非常強烈;另一方面,加快高新技術產業化發展不能脫離經濟全球化發展的大背景。因此,在經濟全球化中,國家政府必須在新型國際分工中獲得有利競爭地位,在技術、信息、管理、新產品和服務等配置競爭中處于主動。這要求政府必須對高新技術產業化活動實施適當干預。這要求國家政府產業政策的設計和操作的開放化要以培植本國高新技術產業化競爭與合作機制優勢為關鍵,利用國際科技合作來提高有限科技創新資源的配置效率,在此基礎上提高科技創新資源全球化配置能力。研究表明,發達國家產業全球化競爭能力是與其高新技術產業成長能力密切對應的。因此為了提高一國在產業全球化中的競爭能力,必須以提升高新技術產業國際競爭力為前提。為此,發達國家政府對高新技術產業化的干預功能不斷強化,主要表現在:一是制定和實施國家級中、長期經濟、科技和社會發展計劃,提高有限科技創新資源配置效率。這在世界主要發達國家爭先恐后地制定跨世紀科技發展戰略和計劃中有突出的表現;二是強化國家財政能力對研究與開發的扶持,引導社會科技投入規模和結構,提高社會科技投入供給水平;三是加大政府對知識和技術基礎設施的供給能力;完善科技創新環境和條件體系;四是實施促進高新技術產業化財政政策,創造國內高新技術產業化有效需求,帶動國民經濟產業結構高級化調整;五是加大政府采購力度,扶持高新技術企業迅速長大;六是拓寬國際科技合作渠道,提高對全球科技創新資源的配置能力。
雖然我國各級政府有干預經濟的傳統,但這種傳統模式與高新技術產業化政府促進行為相差甚遠。①我國政府傳統的干預功能過多側重于行政功能,與市場經濟要求正好相反;②我國政府傳統的干預功能最突出地表現在組建國有企業,進入國民經濟諸多行業。而在新技術產業化中,政府能直接參與的行業是非常有限的,這使得我國政府傳統的經濟干預功能難以實施;③我國政府傳統的干預功能往往導致很多的投資失誤,導致重復建設。而在高新技術產業化中,如果國家干預導致了投資失誤,可能會從根本上擴大我國高新技術產業化周期,加大我國高新技術產業化成本,進而加大我國與發達國家高新技術產業競爭的國際差距。這比傳統經濟下我國政府干預失靈的危險要遠大得多;④我國政府傳統的干功能沒有與相應的制度創新有機結合。發達國家政府干預高新技術產業化,不僅有行政手段,還有與之相輔相成的法律手段。客觀上,在高新技術產業化的起步階段,高新技術產業化所需要的制度創新條件難以有效供給,此時借助行政手段的干預功能能彌補制度創新不足和滯后的缺陷。而在高新技術產業化進入到成長階段后,單憑行政手段所能實現的制度創新功能就十分有限,同時過多的行政手段可能導致新的制度瓶頸。因此,這需要通過法律手段來承擔全部制度創新功能。從我國情況分析,政府在干預我國高新技術產業化方面的功能還十分有限。實際上,現行公司法、投資法和稅法對高新技術創業的限制還很多。
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目前,青島市高新技術企業通過企業內部挖潛、與大專院校及科研院所之間建立合作關系等形式,實現產學研水平不斷升級,促進了高新技術企業的發展。青島市高新技術企業在實施科技成果轉化和產業化的過程中,主要采取了以下四種模式:
1.技術引進與購買。該模式是由高等院校和科研院所將科技成果以科技快訊、技術市場等信息交流形式向社會公布,由企業根據自己的實際情況選擇合適的成果,通過科技產權有償轉讓實現生產應用轉化。2005年青島市高新技術企業技術引進經費支出與消化吸收經費支出為2.3億元,購買國內技術經費支出為6.0億元,在經費投入上較往年有了較大增長。
2.合作成立科技實體。即大型科研院所與大企業之間以科技成果或某一技術系統為紐帶,雙方緊密結合成立不同類型的實體,或者是股份公司,或者是項目公司,或者以技術入股等。2003年以來,十幾家大企業與一批大院所相繼組建這種新興科技實體,合作開發的國家機器人、宇航變頻冰箱、智能交通系統、海洋生物制品等均取得重大突破。如青島華仁藥業股份有限公司通過吸收暨南大學、中國藥科大學等數家合作單位成為公司的股東,密切了合作關系,建立了產學研結合的長效機制。
3.共建研發機構,進行合作開發。這種模式主要有兩種形式,一是高校、科研院所與企業共建研究與開發機構,雙方共同選擇高新技術研究課題,由企業提供研究經費,成果通過鑒定后,由雙方組織生產。如海信集團2004年與山東大學聯合建立了山東大學海信研究院,雙方共同投入,優勢互補;青島美光機械有限公司與陜西科技大學、中國制漿造紙研究院共建研發機構,研發國際先進水平的高速造紙機項目,項目知識產權歸美光機械公司所有。第二種合作開發形式是高校與企業共建中試基地。即實驗室研究工作由高校負責;企業在高校研究人員的指導下,進行中間試驗,中試成功后投入工業化生產,利潤按所簽訂的經濟合同規定分成。這樣,可最大限度地實現優勢互補,高校發揮自身的技術人才優勢,使得科技成果的二次技術開發容易成功;企業發揮在資金、場地、市場信息、經營管理方面的優勢,可較快地組織實施,迅速開拓市場,獲得較大的經濟效益。如中國海洋大學與青島第三制藥廠聯合成立的“海洋藥物與保健品開發研究中試基地”。
4.高校和科研院所自辦科技企業,在本單位內實行轉化。高校和科研院所興辦科技企業,在本單位進行聯合生產,既能為本單位增加收入,改善教學、科研條件,也能為科技研究提供試驗場所,提高科技成果轉化的成功率。如中國海洋大學研制并自行投入生產的“海力特”、“甘糖酯”兩項海洋藥物新品種,近四年來創產值2億多元,利稅5000多萬元。
二、產學研合作的發展建議
推動一個城市自主創新能力提高的關鍵是推動本地企業自主創新能力的提升,而企業提升自主創新能力的一個重要途徑是建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的新型技術創新體系。政府的職責是為這種體系的建立創造環境、搭建平臺,形成有利于創新資源聚集和發揮作用的制度和政策條件。
1.政府繼續加大對產學研合作的組織和調節力度。首先,充分發揮政府的組織和調節作用,大力改善產學研合作的基礎設施、政策環境,以優越的合作條件吸引國內外更多的高校和科研院所回暖產學研合作項目。其次,要充分利用新聞媒體的宣傳引導作用,營造全社會支持產學研合作的氛圍。再次,推動建設社會中介服務組織并規范其運作,完善產學研合作交流的平臺。加強生產力促進中心、科研成果轉化中心、創業服務中心等中介服務機構建設;同時可將政府機構的部分社會服務職能轉向社會中介服務組織。