發(fā)布時(shí)間：2023-05-15 16:35:23
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的十四五規(guī)劃流程樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
各位老師的講解中，***的授課最為吸引我，他從經(jīng)濟(jì)、民生、科技等不同角度向我們展示了我國(guó)近百年的發(fā)展，從更生活化的方式告訴我們“十四五”規(guī)劃前黨的工作成就以及“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)和目標(biāo)，讓我為自己是黨的帶領(lǐng)下的一名基層黨務(wù)工作者倍感自豪。
總的來(lái)說(shuō)，這次培訓(xùn)讓我受益匪淺、收獲頗多，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
一、 認(rèn)識(shí)黨務(wù)工作的重要
通過(guò)機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的課程學(xué)習(xí)，我意識(shí)到基層黨建工作還存在很多困難和問(wèn)題，有的黨員在基層工作中重業(yè)務(wù)輕黨建，以工作為由放松自己的政治理論學(xué)習(xí)，就如案例中的***所說(shuō)，認(rèn)為只要工作搞好了，有政績(jī)促發(fā)展了，在其他地方放松一下是可以的，于是大肆收受賄賂濫用職權(quán)，最終導(dǎo)致他凄慘下場(chǎng)。所以我們應(yīng)該要切實(shí)加強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，把思想和精神都與中央高度統(tǒng)一。
二、 明確黨務(wù)工作的方向
通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確了黨務(wù)工作的重點(diǎn)以及薄弱環(huán)節(jié)，明確了打牢基礎(chǔ)向下扎根的工作思路和方向。黨務(wù)工作要規(guī)范化、制度化、程序化，工作要以圍繞中心、服務(wù)大局為根本出發(fā)點(diǎn)，真正的為黨員群眾服務(wù)。
三、 提升黨務(wù)工作的能力
一、數(shù)字政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃總結(jié)
1.入學(xué)報(bào)名“一網(wǎng)通”
XX區(qū)教育局XX年開(kāi)展中小學(xué)網(wǎng)上報(bào)名工作，入學(xué)無(wú)紙化報(bào)名系統(tǒng)于XX年5月正式使用。報(bào)名平臺(tái)整合打通各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍、房產(chǎn)、監(jiān)護(hù)人、預(yù)防接種、出生證明等信息的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享，義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)報(bào)名實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)上報(bào)名全覆蓋，個(gè)別有需要的家長(zhǎng)可到區(qū)教育局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。XX年義務(wù)教育網(wǎng)上報(bào)名的人數(shù)接近7000人。目前該報(bào)名平臺(tái)已于XX年9月份接入XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
2.教育繳費(fèi)“一鍵辦”
依托XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)及支付寶、微信、網(wǎng)銀等支付方式，在全區(qū)范圍鋪開(kāi)，面向?qū)W生的學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等各類(lèi)教育繳費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)事項(xiàng)繳費(fèi)，全部一鍵辦理，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。當(dāng)前，全區(qū)所有學(xué)校均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)，公辦學(xué)校繳費(fèi)已全部納入“XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)”，電子繳費(fèi)率達(dá)100%。
3.資助辦理“一端口”
困難學(xué)生教育資助已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，并與民政、審計(jì)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息共享。通過(guò)信息共享，減除申請(qǐng)資助材料，實(shí)行網(wǎng)上共審機(jī)制，縮短申請(qǐng)辦理時(shí)長(zhǎng)，提供便捷化的資助申請(qǐng)辦理服務(wù)。學(xué)生只需將材料帶到學(xué)校交給老師即可，剩下的由區(qū)教育局辦理。
4.轉(zhuǎn)休復(fù)學(xué)“一張表”
各中小學(xué)休復(fù)學(xué)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，取消紙質(zhì)審批表，取消各類(lèi)學(xué)籍證明材料（包括學(xué)生基本信息表），有需求的學(xué)生將材料提供給學(xué)校，學(xué)校進(jìn)行初審之后，通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)提交，然后在網(wǎng)上進(jìn)行審批、辦理。
5.校園生活“一卡通”
積極推進(jìn)中小學(xué)智慧校園建設(shè)，大力推廣校園“一卡通”應(yīng)用，通過(guò)“一卡通”實(shí)現(xiàn)上學(xué)放學(xué)、文化學(xué)習(xí)、體藝活動(dòng)、圖書(shū)借閱、食堂用餐、校園消費(fèi)及請(qǐng)假銷(xiāo)假等智能化服務(wù)。目前已選定試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展試點(diǎn)工作，開(kāi)展一卡通方案與項(xiàng)目的實(shí)施與論證，與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，XX年已在三所城區(qū)學(xué)校完成試點(diǎn)工作并正式投入使用。
6.家校互動(dòng)“一平臺(tái)”
我區(qū)積極舉辦XX教育廣場(chǎng)應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng)，更新參訓(xùn)教師的教育理念，提高了教師XX教育廣場(chǎng)的使用率，提升了應(yīng)用水平，為各學(xué)校有效利用XX教育廣場(chǎng)移動(dòng)端、學(xué)生端進(jìn)行教育教學(xué)、家校互動(dòng)等起到積極的促進(jìn)作用。通過(guò)“一卡通”平臺(tái)，加快學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)收集與共享，建立和完善班級(jí)、年級(jí)、校級(jí)三級(jí)家校互動(dòng)平臺(tái)。完善維護(hù)“XX教育”微信公眾號(hào)，多篇文章，傳播先進(jìn)家庭教育理念與方法。
7.加分確認(rèn)“一證通”
加分事項(xiàng)實(shí)行“一證通辦”，學(xué)生只需憑一張申請(qǐng)表、一張身份證明即可申請(qǐng)辦理。非涉密事項(xiàng)可通過(guò)XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或移動(dòng)APP填報(bào)申請(qǐng)表及上傳身份證明，通過(guò)與公安、外僑、民宗等部門(mén)信息共享，由區(qū)教育局在后臺(tái)審驗(yàn)確認(rèn)后，在線上線下進(jìn)行公示。涉密事項(xiàng)由考試中心線下代跑審驗(yàn)確認(rèn)。中考優(yōu)待、高考優(yōu)待“一件事”辦理平臺(tái)由省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，區(qū)教育局將做好牽頭工作，按照上級(jí)要求，與其他涉及到的部門(mén)做好相關(guān)事宜。目前相關(guān)身份信息數(shù)據(jù)資源渠道已打通并完善。
8.考試服務(wù)“一站式”
XX區(qū)只有全國(guó)英語(yǔ)等級(jí)考試一項(xiàng)社會(huì)考試，已經(jīng)完成報(bào)名、繳費(fèi)、準(zhǔn)考證打印等網(wǎng)絡(luò)化、電子化辦理。各類(lèi)等級(jí)證、畢業(yè)證等相關(guān)證書(shū)的送達(dá)方式由考生自主選擇，可通過(guò)郵政快遞送達(dá)或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
9.畢業(yè)證明“一庫(kù)辦”
完善中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息庫(kù)，將中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)建成前的各校保存的紙質(zhì)信息（XX年以前的普通高中學(xué)生、初中學(xué)生及XX年以前中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的畢業(yè)檔案）轉(zhuǎn)為電子信息，并納入學(xué)籍信息庫(kù)。畢業(yè)生只需憑一張申請(qǐng)表、一張身份證即可通過(guò)XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或移動(dòng)APP進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)辦理。
10.辦學(xué)審批“一件事”
開(kāi)展了XX區(qū)中小學(xué)文化課程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的摸底排查、專(zhuān)項(xiàng)治理工作；制定并公示了中小學(xué)文化課程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可申請(qǐng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批；實(shí)現(xiàn)辦學(xué)許可證檔案材料電子化。目前，通過(guò)與消防、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、民政、編辦等部門(mén)聯(lián)辦協(xié)辦，大力優(yōu)化簡(jiǎn)化辦學(xué)審批流程，提高辦理時(shí)效。
存在的問(wèn)題和建議
1.困難學(xué)生資助申請(qǐng)與審核系統(tǒng)由市教育局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和支付費(fèi)用，系統(tǒng)目前還在試運(yùn)行中，未正式投入使用。等市里試運(yùn)行完畢并正式投入使用后，會(huì)積極開(kāi)展該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助；
2.學(xué)生轉(zhuǎn)休復(fù)學(xué)需要衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)，但是在區(qū)外醫(yī)院就診的數(shù)據(jù)難以獲得，數(shù)據(jù)通道難以打通。建議由市局牽頭，推進(jìn)該項(xiàng)工作；
3.年代久遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)籍信息的紙質(zhì)檔案不存在，難以將信息電子化并納入學(xué)籍信息庫(kù)；
4.校園一卡通建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，操作困難，建議市局出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于建設(shè)。
三、數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃計(jì)劃
1.加快新一代學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。將“新基建”視為教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心推進(jìn)器和數(shù)字政府發(fā)展的新引擎，廣泛建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，突破傳統(tǒng)信息處理終端以及傳輸方式的限制，全面推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化模式轉(zhuǎn)型，傾力打造多功能、現(xiàn)代化智能校園。
一、存在問(wèn)題：高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、科技小巨人稱(chēng)號(hào)企業(yè)、國(guó)家型創(chuàng)新平臺(tái)類(lèi)型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與全省最佳實(shí)踐成都市仍有較大差距。
提升措施：
（一）加快提升管理水平。一是全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量責(zé)任體系。組織邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量品牌診斷現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng)，幫助企業(yè)梳理、排查在質(zhì)量品牌等方面存在的問(wèn)題，提供有針對(duì)性、可行性的改進(jìn)建議，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)和管理水平提升。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組等群眾性質(zhì)量提升活動(dòng)，營(yíng)造質(zhì)量管理學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)境，提升企業(yè)員工質(zhì)量技能和素質(zhì)，切實(shí)提高質(zhì)量改進(jìn)的成果率和創(chuàng)新性，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理水平。二是積極推廣應(yīng)用“天府通辦”“蜀信鏈”等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、不斷完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)，建設(shè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況直報(bào)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)、重點(diǎn)企業(yè)培育監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等質(zhì)量工程技術(shù)，為科學(xué)分析工業(yè)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展提供支撐，不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和提升安全性，提高企業(yè)質(zhì)量管控能力。深入開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)桿”活動(dòng)，積極深入企業(yè)實(shí)地，挖掘提煉典型經(jīng)驗(yàn)，推薦一批“省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿”，爭(zhēng)取獲得“全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿”，形成良好示范效應(yīng)，帶動(dòng)一批企業(yè)質(zhì)量管理能力突破性提升。在全州范圍內(nèi)推廣典型標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)州內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域深化全面質(zhì)量管理，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。三是針對(duì)我州制造業(yè)規(guī)模小，建議國(guó)家和省在制定扶持政策方面，因地制宜設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，采取更多方式支持我州制造業(yè)發(fā)展，對(duì)制造業(yè)的所屬園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)中心、孵化平臺(tái)等項(xiàng)目給予資金和信貸方面更大的支持和傾斜力度，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，幫助我州制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
（二）加快提升工業(yè)品牌培育能力。一是指導(dǎo)企業(yè)建立健全和完善品牌培育管理體系，組織開(kāi)展以“圣潔、藏地優(yōu)品”為主題精品展示活動(dòng)，集中展示農(nóng)特產(chǎn)品、中藏醫(yī)藥、民間手工藝品、瓶裝飲用水、民族服飾等產(chǎn)品。推廣品牌培育科學(xué)方法，增強(qiáng)企業(yè)品牌培育能力，推動(dòng)品牌培育向全面貫標(biāo)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)品牌培育理念升級(jí)、能力升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)。以中國(guó)品牌日”為契機(jī)，積極參加組織州內(nèi)企業(yè)參與全省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，搭建交流平臺(tái)，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“品牌興企，質(zhì)量強(qiáng)企”發(fā)展意識(shí)，營(yíng)造“提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的發(fā)展氛圍。二是支持具有明顯產(chǎn)業(yè)集群特征、建立區(qū)域品牌聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快培育一批知名度高、美譽(yù)度好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和附加值高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。支持我州的食品飲料業(yè)、特色加工業(yè)、中藏醫(yī)藥業(yè)和州級(jí)重點(diǎn)發(fā)展集中區(qū)，高起點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群，深挖品牌資源優(yōu)勢(shì)和潛在價(jià)值，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)品牌升級(jí)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚合、集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展實(shí)力。
（三）加快提升技術(shù)保障能力。一是圍繞加快構(gòu)建“6+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科學(xué)院校、工業(yè)企業(yè)等主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，形成一批具有特色的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升企業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、規(guī)范、引領(lǐng)和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等為參照，對(duì)產(chǎn)品安全、性能、功能等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，提升企業(yè)工藝技術(shù)水平，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新。二是加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體研究制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有效滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。積極推薦申報(bào)“國(guó)家百項(xiàng)團(tuán)體聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目”，提升企業(yè)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用率。三是大力開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫(yī)藥、特色加工、新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)字化改造、智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、綠色制造試點(diǎn)示范。重點(diǎn)加強(qiáng)我州牦牛肉、葡萄酒、唐卡、藏醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、品牌培育，組織企業(yè)按照創(chuàng)建品牌產(chǎn)品、品牌工程、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌并舉，努力爭(zhēng)取更多的產(chǎn)品進(jìn)入全省品牌體系，全力培育一批高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)“圣潔”品牌，提升品牌消費(fèi)品市場(chǎng)占有率和知名度。
二、存在問(wèn)題：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，積極培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群工作存在缺位。
提升措施：
（一）加快規(guī)劃編制。完成《“十四五”信息化發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》編制，力爭(zhēng)十四五期推動(dòng)形成以“能力加速提升、產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展、應(yīng)用豐富普及、網(wǎng)絡(luò)安全可靠”為主要特征的信息化發(fā)展新格局。加快信息基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和質(zhì)量，推進(jìn)5G通信組網(wǎng)建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有序布局物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基建強(qiáng)網(wǎng)；發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)，以水電消納示范區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為著力點(diǎn)，以數(shù)據(jù)冷存儲(chǔ)為發(fā)力方向，提升跨區(qū)域算力調(diào)度水平，培育支持發(fā)展信息軟件產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興網(wǎng)；拓展信息應(yīng)用場(chǎng)景，建立支撐城市運(yùn)行的智慧管控體系和森林、濕地、物種、河湖、大氣、土壤、氣象基礎(chǔ)信息化平臺(tái)，提升醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育文化等民生服務(wù)數(shù)字化水平，構(gòu)建政務(wù)流程再造的整合協(xié)同業(yè)務(wù)鏈、共享開(kāi)放的數(shù)據(jù)應(yīng)用鏈、“一站一窗一網(wǎng)”的集成服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用并網(wǎng)。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；資產(chǎn)管理
目前，部分三甲醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)不全面、業(yè)務(wù)流程欠合理，內(nèi)控方法較簡(jiǎn)單，導(dǎo)致內(nèi)控制度執(zhí)行、落實(shí)不到位。與此同時(shí)，醫(yī)院內(nèi)部各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，無(wú)法形成閉環(huán)管理，造成信息脫節(jié)，產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的情況。相關(guān)情況嚴(yán)重影響醫(yī)院工作效率與正常運(yùn)行，增加醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。因此建立一個(gè)內(nèi)控制度化、制度流程化、流程信息化、信息公開(kāi)化的財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)尤為重要。
財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)建設(shè)思路
隨著醫(yī)院現(xiàn)代管理理念的建立，信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源的管理創(chuàng)新日益成為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的新動(dòng)力。人們期待著建立醫(yī)院數(shù)據(jù)平臺(tái)，解決復(fù)雜數(shù)據(jù)資源的集成整合問(wèn)題，進(jìn)而支撐數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)，更好地挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值。平臺(tái)功能要求符合三甲醫(yī)院“以預(yù)算管理為主線、資金管控為核心”的內(nèi)控理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)控管理，包含預(yù)算編審、分解和下達(dá)，費(fèi)用支出管理、采購(gòu)過(guò)程管理、合同應(yīng)用管理、資產(chǎn)全生命周期管理、項(xiàng)目管理等一體的閉環(huán)管理內(nèi)控系統(tǒng)。具體思路為：1.建設(shè)立體化、全方位的統(tǒng)一內(nèi)控管理系統(tǒng)。2.實(shí)現(xiàn)內(nèi)控成果電子化、可視化，能夠全面展現(xiàn)和查詢(xún)。3.實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)控制度、規(guī)范、策略的統(tǒng)一管理，對(duì)內(nèi)控業(yè)務(wù)的集中數(shù)據(jù)管理，對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的集中監(jiān)控管理，對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)與工作的集中流程管理。4.實(shí)現(xiàn)預(yù)算、采購(gòu)、資產(chǎn)、收支、項(xiàng)目庫(kù)合同、科研課題、培訓(xùn)管理各內(nèi)控工作環(huán)節(jié)、流程的內(nèi)控管理。5.融合項(xiàng)目工作和風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和級(jí)別的自動(dòng)識(shí)別、預(yù)警和處置，形成內(nèi)控。6.加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行監(jiān)控，促進(jìn)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)的建設(shè)是財(cái)務(wù)領(lǐng)域的一場(chǎng)重大變革，不僅涉及創(chuàng)新型智能財(cái)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，更重要的是在財(cái)務(wù)平臺(tái)下實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新的財(cái)務(wù)管理模式。財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)包括用戶(hù)層、門(mén)戶(hù)層、分析應(yīng)用層、平臺(tái)應(yīng)用層、技術(shù)平臺(tái)層與設(shè)施層，需要考慮安全防護(hù)與系統(tǒng)的各項(xiàng)應(yīng)用規(guī)范。
一、門(mén)戶(hù)層
門(mén)戶(hù)層以平臺(tái)的信息門(mén)戶(hù)為入口，確定使用者的身份，提供多層次的組織框架，實(shí)現(xiàn)多角色權(quán)限應(yīng)用機(jī)制，能夠?yàn)閱挝粌?nèi)部的各級(jí)用戶(hù)提供所需要的應(yīng)用平臺(tái)。門(mén)戶(hù)層是將各種信息資源與平臺(tái)應(yīng)用模塊統(tǒng)一封裝，按照用戶(hù)所屬單位部門(mén)、角色權(quán)限和使用習(xí)慣形成的個(gè)性化應(yīng)用界面。
二、分析應(yīng)用層
分析應(yīng)用層面向決策用戶(hù)，通過(guò)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)平臺(tái)的植入，對(duì)平臺(tái)內(nèi)外數(shù)據(jù)及各項(xiàng)流程活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警及預(yù)測(cè)，面向管理層及相關(guān)職能科室建立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)看板，輔助決策，提升科學(xué)決策能力。
三、平臺(tái)應(yīng)用層
平臺(tái)應(yīng)用層提供多樣的應(yīng)用功能，提供預(yù)算管理、采購(gòu)管管理MANAGE理、合同管理、資產(chǎn)管理、收支管理、項(xiàng)目管理等六大業(yè)務(wù)功能模塊和風(fēng)險(xiǎn)管理功能模塊，以及個(gè)性應(yīng)用的擴(kuò)展定制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和深度應(yīng)用。四、技術(shù)平臺(tái)層技術(shù)平臺(tái)層提供開(kāi)發(fā)平臺(tái)RBAC模型（基于角色的訪問(wèn)控制，包括RBAC0-RBAC3四個(gè)概念）中RBAC3級(jí)的應(yīng)用權(quán)限體系、工作流引擎，提供對(duì)應(yīng)用層項(xiàng)目功能的各種支撐，具有架構(gòu)完善、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠的特色，具有強(qiáng)大的適應(yīng)能力和擴(kuò)展開(kāi)發(fā)能力。采用SOA架構(gòu)、J2EE架構(gòu)，利用Spring框架的組件化的Portal技術(shù)，整個(gè)系統(tǒng)由Java語(yǔ)言開(kāi)發(fā)；數(shù)據(jù)應(yīng)用方面采用Hibernate框架，遵循JSR168規(guī)范，可以應(yīng)用在任何使用JDBC的場(chǎng)合，滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)集成多種數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用，如MySQL、Oracle、SQLServer，等等。技術(shù)平臺(tái)層系統(tǒng)采用各種基于Portal的組件技術(shù)進(jìn)行程序開(kāi)發(fā)，該分層結(jié)構(gòu)的各層次之間功能耦合度較低，利于應(yīng)用層功能的靈活組合；采用組件化封裝，面向接口開(kāi)發(fā)，應(yīng)用關(guān)鍵功能；頁(yè)面進(jìn)行統(tǒng)一展現(xiàn)，利用Portlet的封裝，實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用場(chǎng)景的應(yīng)用；統(tǒng)一的通道控制，控制html、soap等通道來(lái)判斷訪問(wèn)來(lái)源；以不同的組件結(jié)構(gòu)，提供超強(qiáng)的持續(xù)優(yōu)化與擴(kuò)展能力。技術(shù)平臺(tái)層核心組件工作流引擎參考WFMC標(biāo)準(zhǔn)模型實(shí)現(xiàn)各種復(fù)雜流程的電子化流轉(zhuǎn)，并以封裝化的設(shè)計(jì)方法讓工作流引擎方便被其他功能模塊調(diào)用，完成各種流程驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)展應(yīng)用及異構(gòu)系統(tǒng)的工作流調(diào)用。移動(dòng)平臺(tái)提供框架式技術(shù)，融合HTML5技術(shù)，支持iOS、Android等移動(dòng)操作系統(tǒng)，與PC操作系統(tǒng)保持組織結(jié)構(gòu)、權(quán)限、應(yīng)用、數(shù)據(jù)及流程的全面一致，需要具有易擴(kuò)展的定制功能。
基于內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)協(xié)同管理信息平臺(tái)的應(yīng)用
一、系統(tǒng)門(mén)戶(hù)應(yīng)用
系統(tǒng)門(mén)戶(hù)是應(yīng)用戶(hù)對(duì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的需求，構(gòu)建單位內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的總數(shù)據(jù)處理平臺(tái)。通過(guò)系統(tǒng)門(mén)戶(hù)搭建單位內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的處理平臺(tái)，包括個(gè)人空間、單位空間、內(nèi)控業(yè)務(wù)空間等，自定義展示相關(guān)信息，包括介紹各項(xiàng)規(guī)定與政策，公示各部門(mén)辦事流程，提供監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)政策信息共享和各部門(mén)相互協(xié)作，提升部門(mén)間協(xié)同工作效率。
二、內(nèi)控應(yīng)用
為實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面管控，行政事業(yè)單位內(nèi)控工作具有全面性的特點(diǎn)，貫穿各項(xiàng)業(yè)務(wù)的決策、實(shí)施與監(jiān)督的全流程，涵蓋單位相關(guān)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。打造內(nèi)控平臺(tái)，目的是站在單位全局高度，在管控體系中將各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入統(tǒng)一管理，在符合“三定”規(guī)定前提下，由獨(dú)立的部門(mén)組織協(xié)調(diào)內(nèi)控工作的實(shí)施方法與實(shí)施形式，并組建起各部門(mén)與各崗位之間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制、互相核查機(jī)制，形成控制合力。具體做法主要集中為組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、議事決策機(jī)制、“三重一大”決策制度、崗位管理、審計(jì)管理、內(nèi)部報(bào)告、知識(shí)庫(kù)應(yīng)用等方面的建設(shè)。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用
內(nèi)部管理系統(tǒng)需要對(duì)單位未來(lái)發(fā)展和業(yè)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制，該系統(tǒng)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境控制、業(yè)務(wù)控制、業(yè)務(wù)溝通、內(nèi)控監(jiān)督等要素組成，具體體現(xiàn)為各內(nèi)控制度的應(yīng)用，和落實(shí)制度所需的控制措施和程序。單位應(yīng)當(dāng)形成業(yè)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)、客觀、全面評(píng)估。內(nèi)控職能部門(mén)或牽頭部門(mén)需要全面梳理內(nèi)部層面的制度、崗位、組織、機(jī)制，梳理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)層面的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與內(nèi)部控制目標(biāo)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與分析，找出業(yè)務(wù)活動(dòng)中的隱患與存在的漏洞，制訂合理應(yīng)對(duì)策略，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
四、預(yù)算管理應(yīng)用
醫(yī)院預(yù)算管理，是指對(duì)醫(yī)院發(fā)生的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行全面預(yù)算管理，主要包括兩方面內(nèi)容：一是醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)、預(yù)算實(shí)行綜合管理，醫(yī)院作為預(yù)算管理單位，所有收支全部納入預(yù)算管理范圍；二是醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)建立全面預(yù)算管理制度，應(yīng)用預(yù)算管理手段，以醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)資源的分配、使用開(kāi)展各項(xiàng)管理活動(dòng)，并定期對(duì)此進(jìn)行績(jī)效考核。行政事業(yè)單位的預(yù)算主要由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。在行政事業(yè)單位中預(yù)算管理發(fā)揮著計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、資源整合、評(píng)價(jià)等綜合管理功能，貫穿單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的事前、事中和事后的全過(guò)程管理。具體包括：1.對(duì)預(yù)算編制的控制。預(yù)算編制是行政事業(yè)單位按照單位開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)行為進(jìn)行科學(xué)安排，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理對(duì)業(yè)務(wù)工作的計(jì)劃與支持。醫(yī)院各部門(mén)應(yīng)合理制訂下一年度的業(yè)務(wù)計(jì)劃，能夠在預(yù)算編制前將計(jì)劃指標(biāo)合理分解安排到各業(yè)務(wù)部門(mén)科室。各業(yè)務(wù)部門(mén)科室要樹(shù)立預(yù)算優(yōu)先的整體思想理念，充分做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，按照上級(jí)部門(mén)的要求與規(guī)定，按需合理編制部門(mén)預(yù)算。2.對(duì)預(yù)算審批的控制。醫(yī)院的財(cái)會(huì)部門(mén)在同級(jí)財(cái)政部門(mén)正式批復(fù)單位預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)法定程序，批復(fù)對(duì)單位各業(yè)務(wù)科室部門(mén)提出的收支要求，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的預(yù)算額度、支出方向和支出標(biāo)準(zhǔn)，從而將預(yù)算各指標(biāo)按照科室部門(mén)進(jìn)行拆分，經(jīng)過(guò)單位審批流程后下達(dá)到各業(yè)務(wù)部門(mén)，優(yōu)化單位內(nèi)部資源的分配，將預(yù)算指標(biāo)直接分解到業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)位置與環(huán)節(jié)，并為各業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行制定相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行規(guī)則。3.對(duì)預(yù)算調(diào)整的控制。根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)相關(guān)規(guī)定，預(yù)算數(shù)據(jù)的調(diào)整必須經(jīng)過(guò)合法合規(guī)的流程審批。三公經(jīng)費(fèi)不允許進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。4.對(duì)預(yù)算分析的控制。醫(yī)院建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制具有必要性，單位定期通報(bào)各業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，通報(bào)解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行研究分析，實(shí)行績(jī)效考核，提出意見(jiàn)與建議，必要時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，提高預(yù)算執(zhí)行率，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
五、收支管理應(yīng)用
單位的收支管理與單位內(nèi)部資金資產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系密切，是單位運(yùn)行中的核心業(yè)務(wù)之一，也是內(nèi)部控制的重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容。醫(yī)院收支業(yè)務(wù)控制與單位內(nèi)部控制目標(biāo)是一致的，包括支出的合法性、財(cái)務(wù)內(nèi)容及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整性以實(shí)現(xiàn)資金支出支付的效果。在資金收入部分，能夠支持收入計(jì)劃編制、登記、上繳等工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金與賬務(wù)的全流程監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與資金管控的應(yīng)用；在資金支出部分，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部資金審批流程與管理制度，對(duì)各項(xiàng)資金支出進(jìn)行分類(lèi)管控，制定不同流程，通過(guò)選擇對(duì)應(yīng)的支出預(yù)算指標(biāo)、應(yīng)用不同流程的分類(lèi)審核機(jī)制，以不同流程進(jìn)行分類(lèi)審批，以表單化形式結(jié)合預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)支出控制，對(duì)各類(lèi)費(fèi)用支出實(shí)行動(dòng)態(tài)資金監(jiān)管，滿(mǎn)足內(nèi)部控制的監(jiān)管規(guī)定要求。同時(shí)要對(duì)支出管理實(shí)行必要的事前控制、事中核算、事后分析，與會(huì)計(jì)賬務(wù)相連接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金監(jiān)管，以提供支出應(yīng)用的有效性。
六、采購(gòu)管理應(yīng)用
醫(yī)院應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行必要管理，嚴(yán)格遵循“先預(yù)算，后計(jì)劃，再采購(gòu)”的工作規(guī)范，醫(yī)院應(yīng)先規(guī)范填寫(xiě)采購(gòu)計(jì)劃，統(tǒng)籌并錄入采購(gòu)計(jì)劃后，方可實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)管理主對(duì)醫(yī)院內(nèi)部采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)需求、采購(gòu)執(zhí)行、采購(gòu)驗(yàn)收進(jìn)行管理及內(nèi)部控制。通過(guò)與采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)執(zhí)行等數(shù)據(jù)進(jìn)行有效動(dòng)態(tài)對(duì)接，提供采購(gòu)申請(qǐng)、審批、執(zhí)行、招投標(biāo)管理、資金支付、合同簽訂、資產(chǎn)管理、采購(gòu)信息的查詢(xún)與管理，利用平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)警的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。醫(yī)院可以通過(guò)協(xié)同管理平臺(tái)預(yù)算模塊、合同模塊、資金支付模塊與招標(biāo)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)審批、開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)到驗(yàn)收付款的全生命周期管理。
七、合同管理應(yīng)用
合同管理是結(jié)合國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位特點(diǎn)，將合同進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)，可對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中涉及的各種合同進(jìn)行集中管理。新系統(tǒng)圍繞合同錄入、合同處理、合同收付款管理、統(tǒng)計(jì)分析等模塊的業(yè)務(wù)流程管理，其工作平臺(tái)能夠針對(duì)不同的用戶(hù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)管控，為單位員工與領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)與下級(jí)單位、各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的應(yīng)用提供必要支撐。通過(guò)對(duì)資金收入的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合收支資金管控報(bào)表掌握資金流向。單位應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化管理模式，極力控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管控水平與效率，綜合全面提升單位合同管控效力。
八、項(xiàng)目管理應(yīng)用
醫(yī)院管理中有大量需要各職能部門(mén)共同協(xié)助完成的工作，以實(shí)施項(xiàng)目的方式進(jìn)行分類(lèi)管理，通過(guò)各部門(mén)協(xié)力的方式，保證項(xiàng)目順利實(shí)施的管理方法是醫(yī)院項(xiàng)目管理的具體實(shí)施形式。項(xiàng)目管理是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，從項(xiàng)目決策投資開(kāi)始到項(xiàng)目驗(yàn)收完結(jié)的全流程，包括項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的組織、計(jì)劃、指導(dǎo)、實(shí)施、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)，在預(yù)算控制系統(tǒng)中以預(yù)算角度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行控制、項(xiàng)目實(shí)施情況考核、項(xiàng)目應(yīng)用結(jié)果的分析。其中項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行控制包括項(xiàng)目借款管理、項(xiàng)目合同管理、資金支付管理等，需要以項(xiàng)目預(yù)算控制角度，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目付款支出，監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
九、資產(chǎn)管理應(yīng)用
資產(chǎn)管理應(yīng)用是根據(jù)單位資產(chǎn)種類(lèi)繁多、資產(chǎn)數(shù)據(jù)量巨大、資產(chǎn)增減變動(dòng)情況較為復(fù)雜等實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置后發(fā)生的資產(chǎn)清查、登記、調(diào)撥、變動(dòng)、調(diào)劑和報(bào)廢處置等各項(xiàng)資產(chǎn)全生命周期管理工作的具體實(shí)施提供高效、可控、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)用平臺(tái)。資產(chǎn)管理以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)核算專(zhuān)業(yè)化、資產(chǎn)管理高效化的應(yīng)用新方式，為資產(chǎn)管理提供及時(shí)、具體、準(zhǔn)確的資產(chǎn)資料信息，以提高資產(chǎn)的使用效率與管理效能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)支持擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)調(diào)用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的管理，通過(guò)對(duì)相關(guān)收益登記、核算的管理對(duì)出租、出借資產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)管，提高資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。
結(jié)語(yǔ)
隨著《規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，建立一個(gè)由內(nèi)部控制制度為主導(dǎo)，既有財(cái)務(wù)管理功能和網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)平臺(tái)系統(tǒng)功能，又能適合醫(yī)院業(yè)務(wù)特點(diǎn)的界面友好、操作方便的綜合財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)是必要的。這一系統(tǒng)能夠與各功能模塊互聯(lián)互通，能夠?qū)θ焊刹柯毠ぴ谙到y(tǒng)的權(quán)限控制范圍內(nèi)做到工作任務(wù)或工作流程的即時(shí)提醒，能夠滿(mǎn)足智能化、自動(dòng)化的信息要求，滿(mǎn)足時(shí)效性的工作需求，極大提高工作效率，同時(shí)有效提高醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
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【關(guān)鍵詞】遼寧省；新材料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展
1引言
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”。新材料產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家高科技發(fā)展水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志[1]。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新將會(huì)提升我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)與制造強(qiáng)國(guó)的重要組成。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一部分，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，創(chuàng)新水平的提升是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心動(dòng)力。材料工業(yè)一直是遼寧省的支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有鞍鋼、遼寧忠旺、恒力石化（大連）等重點(diǎn)企業(yè)，也擁有東北大學(xué)、中科院金屬所等研發(fā)主體。但近年來(lái)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平難以滿(mǎn)足期望，存在創(chuàng)新能力不足、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系不完善等問(wèn)題。“十三五”以來(lái)，遼寧省緊跟國(guó)家政策，依托自身稟賦與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展金屬新材料、化工新材料、高分子材料等領(lǐng)域，在2020年的遼寧省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中也明確建設(shè)世界級(jí)的冶金新材料基地，深度開(kāi)發(fā)高品質(zhì)特殊鋼、高性能纖維等新材料發(fā)展重點(diǎn)。因此，在東北全面全方位振興、培育壯大新動(dòng)能的背景下，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)要把握產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，貫徹創(chuàng)新發(fā)展的理念，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，把握發(fā)展機(jī)遇與主動(dòng)權(quán)。
2遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀與機(jī)遇
2.1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
截至2018年，全省涉及新材料研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)約258戶(hù)，并初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用門(mén)類(lèi)較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。金屬新材料產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)鋼鐵材料、高溫合金、鋁合金、鈦合金等領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；在化工新材料、無(wú)機(jī)非金屬新材料、電子信息制造業(yè)材料、先進(jìn)功能材料及前沿新材料也具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鞍鋼、本鋼、撫順特鋼、遼寧忠旺等新材料重點(diǎn)企業(yè)在全國(guó)具有重要地位，具備特色優(yōu)勢(shì)的高性能海工鋼、鎳基高溫合金、高強(qiáng)度無(wú)取向硅用鋼等產(chǎn)品先后承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家軍工和民用的重大科技專(zhuān)項(xiàng)，高質(zhì)量完成載人航天、跨海大橋、核電設(shè)施等重大工程關(guān)鍵材料攻關(guān)。遼寧省材料領(lǐng)域科研基礎(chǔ)實(shí)力雄厚，近年來(lái)基本形成多層次、多領(lǐng)域、全鏈條的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。省內(nèi)有沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心、中科院金屬所、中科院大連化物所、東北大學(xué)、大連理工大學(xué)等科研力量較強(qiáng)的創(chuàng)新主體。在金屬材料、精細(xì)化工等新材料領(lǐng)域儲(chǔ)備一批關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有一批在國(guó)內(nèi)外影響力較強(qiáng)的頂尖人才、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省建成一批新材料領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)，包括國(guó)家級(jí)研究中心1個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心2個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室71個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心136個(gè)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)41個(gè)，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心82個(gè)，覆蓋省內(nèi)各大高校、科研院所及重點(diǎn)企業(yè)。
2.2創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇
當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等領(lǐng)域取得突破[2]，各領(lǐng)域科技創(chuàng)新正加速推進(jìn)且深度融合，加快高端裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等換代更新，激發(fā)對(duì)于高端材料的大量需求。同時(shí)，全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)變革與顛覆式技術(shù)涌現(xiàn)不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，加速了不同區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散。在資本、技術(shù)、人才等要素加速流動(dòng)的過(guò)程中，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)被推到全新的發(fā)展平臺(tái)，某種意義上倒逼其要走創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。
3遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的問(wèn)題與差距
3.1產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟需改善
（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年，遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約1181億元，不足全省工業(yè)總產(chǎn)值的3%。雖然省內(nèi)新材料企業(yè)涉及領(lǐng)域較多，但有一定規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)較少。（2）內(nèi)生動(dòng)力不足。遼寧省工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主，省內(nèi)如電子元器件、半導(dǎo)體等輕工行業(yè)等高端需求較少，限制上游新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需求牽引作用未得到有效發(fā)揮。（3）缺乏頂層設(shè)計(jì)與政策支撐。省內(nèi)現(xiàn)無(wú)新材料發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策，雖規(guī)劃一批金屬新材料、化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工不明確，未形成合力，產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在脫節(jié)現(xiàn)象。3.2創(chuàng)新發(fā)展能力不足（1）科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問(wèn)題未得到根本解決，產(chǎn)學(xué)研用合作不緊密，當(dāng)前合作多以委托開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等低層次合作為主，缺乏深度。此外，省內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、孵化器等中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力也明顯弱于我國(guó)其他區(qū)域，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)“小、散、弱”的特點(diǎn)。（2）科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢。高校與科研院所注重基礎(chǔ)研究與科技研發(fā)，存在成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)、缺乏中試能力無(wú)法產(chǎn)業(yè)化等問(wèn)題；企業(yè)熱衷成熟技術(shù)，創(chuàng)新能力薄弱，不愿承擔(dān)技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏涉足創(chuàng)新鏈前端的動(dòng)力[3]。（3）創(chuàng)新人才和科技成果“雙流失”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。“雙流失”是制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本性問(wèn)題，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢等因素影響，原有的專(zhuān)利、資金、高端人才等各種創(chuàng)新要素進(jìn)一步向市場(chǎng)活躍的發(fā)達(dá)地區(qū)集聚。
3.3與先進(jìn)地區(qū)差距加大
遼寧新材料產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化水平等方面與江蘇、浙江等先進(jìn)地區(qū)存在較大差距。近年來(lái)，先進(jìn)地區(qū)大力吸引高端生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，迅速發(fā)展和壯大新材料產(chǎn)業(yè)，搶先布局碳纖維復(fù)合材料、石墨烯等高端材料產(chǎn)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并占領(lǐng)市場(chǎng)。而遼寧新材料產(chǎn)業(yè)總體仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)體系尚不完善，創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力不足，新材料產(chǎn)品以中低檔為主，高附加值產(chǎn)品較少，尤其在關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等領(lǐng)域有諸多短板和空白。此外，遼寧省在未來(lái)發(fā)展的布局上相對(duì)滯后，在智能制造、企業(yè)孵化、科技金融等新模式、新業(yè)態(tài)探索上落后于先進(jìn)地區(qū)，都是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的阻力。4遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略方案
4.1完善創(chuàng)新體系，打造創(chuàng)新生態(tài)
促進(jìn)不同的創(chuàng)新主體間的深度合作和有效聯(lián)動(dòng)，形成多元主體協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)合體，不斷推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。（1）完善協(xié)同創(chuàng)新體系。建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，依托省內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，推動(dòng)各方主體形成資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。（2）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。注重產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合創(chuàng)新發(fā)展，有效增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力，全面提升新材料產(chǎn)品質(zhì)量與附加值，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，進(jìn)而吸引與培育高端市場(chǎng)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（3）完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。以創(chuàng)新中心城市，如沈陽(yáng)和大連作為中樞和引擎，省內(nèi)不同城市圍繞創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度分工協(xié)同，統(tǒng)籌優(yōu)化省內(nèi)創(chuàng)新資源配置，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，整合完善區(qū)域創(chuàng)新體系。
4.2強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力
基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，把提高新材料原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力作為核心，有效增加科技供給。（1）要加強(qiáng)重要科研院所、重點(diǎn)高校等科技創(chuàng)新力量，集成企業(yè)的創(chuàng)新資源，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)研究。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵產(chǎn)品，加強(qiáng)高效協(xié)同與密切協(xié)作，加速關(guān)鍵共性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破。（2）推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融合。創(chuàng)新合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與各類(lèi)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目計(jì)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工程化與產(chǎn)業(yè)化，形成以重大需求牽引原始創(chuàng)新、以原始創(chuàng)新支撐重大需求的良性循環(huán)。（3）對(duì)于石墨烯、納米材料等前沿新材料領(lǐng)域，應(yīng)加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究，發(fā)揮國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等主體作用，深入開(kāi)展學(xué)科交叉與合作，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，集中全省科研力量參與技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐[4]。
4.3完善要素支撐，加速成果產(chǎn)業(yè)化
增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展水平，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接，應(yīng)完善相關(guān)要素支撐。（1）加強(qiáng)科研人才與復(fù)合型人才的培養(yǎng)。全省各界應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作，依據(jù)學(xué)科交叉融合發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)人才在科研院校和企業(yè)之間合理流動(dòng)，推動(dòng)跨學(xué)科、跨部門(mén)的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。（2）深化開(kāi)放合作，加大科技與產(chǎn)業(yè)開(kāi)放力度，拓寬高端人才和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)渠道，支持省內(nèi)新材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目引進(jìn)高科技企業(yè)與高層次專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，加快提升科研創(chuàng)新能力。（3）加速推進(jìn)省內(nèi)生產(chǎn)業(yè)，尤其是科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引更多社會(huì)力量參與技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。健全市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置中的決定性作用，進(jìn)一步完善工業(yè)設(shè)計(jì)、科技金融、企業(yè)孵化等科技服務(wù)體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供重要保障與支撐。
4.4推進(jìn)新一代信息技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)融合，探索新發(fā)展模式
大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，加速推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展[5]。（1）積極探索智能制造的產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐，推進(jìn)智能制造技術(shù)與企業(yè)研發(fā)、運(yùn)行、生產(chǎn)、服務(wù)等流程相融合，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與新材料制造技術(shù)融通發(fā)展。（2）推進(jìn)模式創(chuàng)新，探索個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式，構(gòu)建提升企業(yè)柔性化組織能力和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）加強(qiáng)新材料數(shù)字研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)材料基因工程，依托省內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)一體化的新材料數(shù)據(jù)庫(kù)，縮短研發(fā)周期，降低研發(fā)成本。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】 中學(xué)教師 人性化管理 教師人性化管理
一、中學(xué)教師的工作性質(zhì)需要人性化管理
首先，中學(xué)教師工作具有自主性和創(chuàng)造性，中學(xué)教師的勞動(dòng)過(guò)程難以監(jiān)控，以及勞動(dòng)成果難以衡量等特點(diǎn)。中學(xué)教師的工作性質(zhì)給教師養(yǎng)成了高度的自主意識(shí)；所教學(xué)生的年齡注定了教師的創(chuàng)造性的思維活動(dòng)，對(duì)于青春期的學(xué)生而言，育人比教學(xué)更為重要。而這些思維活動(dòng)和潛移默化的教育往往是無(wú)形的，有可能發(fā)生在每時(shí)每刻和任何一個(gè)場(chǎng)所，并沒(méi)有確定的流程和步驟。因此中學(xué)教師的勞動(dòng)過(guò)程難以用固定的勞動(dòng)規(guī)則進(jìn)行有效的監(jiān)控。中學(xué)教師的勞動(dòng)成果往往體現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)之后的社會(huì)價(jià)值或其研究成果上，這兩方面體現(xiàn)都具有明顯的滯后性，無(wú)法做出現(xiàn)實(shí)的評(píng)價(jià)。并且中學(xué)教師的勞動(dòng)雖然具有很強(qiáng)的獨(dú)立完成性，但他們的勞動(dòng)成果往往需要整個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作，依靠交叉互補(bǔ)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)才能取得成績(jī)。因此，中學(xué)教師的勞動(dòng)成果既是個(gè)人的智慧和能力的體現(xiàn)，又是團(tuán)隊(duì)智慧和集體努力的最后結(jié)晶，這就給衡量個(gè)人的績(jī)效帶來(lái)了困難，即使用高度細(xì)密量化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法完全衡量出中學(xué)教師的勞動(dòng)價(jià)值。因此對(duì)教師的工作僅僅依靠僵硬劃一的純制度控制根本就是不科學(xué)的。
其次，中學(xué)教師的工作對(duì)象主要是十四五歲的學(xué)生，他們的把主要的工作都集中在培養(yǎng)人的問(wèn)題上。在培養(yǎng)人的活動(dòng)當(dāng)中首要得任務(wù)是使人成為"人"，即教人做"人"。在這個(gè)過(guò)程中，教師起著關(guān)鍵的無(wú)法替代的作用，因此對(duì)中學(xué)教師的人性關(guān)懷就顯得尤為的重要。只有在管理中讓中學(xué)教師體會(huì)到人性關(guān)懷，在工作中他們才能自覺(jué)地、有意識(shí)地給學(xué)生以人性的關(guān)懷，并且能在教育教學(xué)的過(guò)程中時(shí)時(shí)、處處的體現(xiàn)出人性化的教育理念，實(shí)施人性化的教育。而只有當(dāng)學(xué)生感受到教師是那樣的富有人情、人性時(shí)，他們才會(huì)不斷的產(chǎn)生向上的欲望和沖動(dòng)，在師生互動(dòng)中能夠發(fā)現(xiàn)自己；這樣學(xué)校才會(huì)充滿(mǎn)活力，才會(huì)真正的成為人才成長(zhǎng)的搖籃。
二、當(dāng)代教育改革需要對(duì)中學(xué)教師進(jìn)行人性化的管理
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，教育理念的不斷更新，新的教育管理手段就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。 任何一個(gè)管理方式都有一定的時(shí)代特色和地域特色，凡是卓越而富有成效的管理實(shí)際上都是個(gè)性化的管理，個(gè)性化的管理能達(dá)到的程度反應(yīng)了特定時(shí)代的管理思維和管理精神。
個(gè)性化管理的觀念就是要適應(yīng)時(shí)代的要求和客觀形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)。個(gè)性化管理相比一般化、教條化的管理而言，更加注重管理對(duì)象的不同特點(diǎn)。從管理的起點(diǎn)、過(guò)程以及到目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)整個(gè)過(guò)程，都會(huì)因?yàn)楣芾韺?duì)象的不同而不同。個(gè)性化管理的目的就是立足于使管理者和被管理者都能有效地協(xié)調(diào)起來(lái)，以達(dá)到人的自我價(jià)值的最大實(shí)現(xiàn)，這種基于被管理者的最大潛能和所擁有優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)，使之能夠成為一個(gè)具有創(chuàng)造性的、有自己獨(dú)特貢獻(xiàn)的積極人，不像傳統(tǒng)的管理方式那樣的僵硬教條，僅僅從形式上來(lái)控制教師，并且把教師的創(chuàng)造性、聰明才智都統(tǒng)統(tǒng)扼殺在搖籃之中，而個(gè)性化管理是通過(guò)確立一定的目標(biāo)系統(tǒng)，從而來(lái)開(kāi)發(fā)出人類(lèi)隱藏在自身內(nèi)部的巨大潛能。
當(dāng)前的中學(xué)教育改革呼喚培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和合作精神，在教學(xué)行為上要求中學(xué)教師學(xué)會(huì)理解、寬容，并且注重幫助和引導(dǎo)學(xué)生。如果中學(xué)管理者總是以制度壓人，對(duì)教師的工作進(jìn)行嚴(yán)格的量化。并動(dòng)輒就"下崗"、"懲罰"，致使中學(xué)教師的壓力過(guò)大，在工作中不得不循規(guī)蹈矩。甚至是消極怠工或者"不求有功但求無(wú)過(guò)"。根本就談不上發(fā)揮創(chuàng)造性，更談不上培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和合作精神。如果中學(xué)教師的壓力過(guò)大會(huì)造成不健康的心理或在工作中產(chǎn)生暴躁、不滿(mǎn)等情緒，在這種情況下就談不上對(duì)學(xué)生進(jìn)行寬容、理解及耐心的引導(dǎo)了。所以，只有對(duì)中學(xué)教師進(jìn)行人性化管理，最大限度的激發(fā)教師的工作熱情并賦予他們足夠的工作自主性，才能使其充分的發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和潛能并愉快地進(jìn)行教學(xué)，從而能夠言傳身教并對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性的教育從而挖掘出學(xué)生的潛力，從而促使教育的各項(xiàng)改革順利落實(shí)。
三、管理的最高境界是實(shí)現(xiàn)人性化管理
現(xiàn)代管理的最高境界是什么呢？是發(fā)現(xiàn)！是管理者對(duì)被管理者的獨(dú)特發(fā)現(xiàn)，或者說(shuō)是管理者的存在價(jià)值就是要善于激發(fā)出員工的熱情、激情。并從中發(fā)現(xiàn)員工的優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)處以及可以開(kāi)發(fā)出的潛能。現(xiàn)代管理的最高目標(biāo)是在于對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)和充分利用，所以，一個(gè)高明的管理者應(yīng)該是一個(gè)特別敏銳并且善于把握的發(fā)現(xiàn)者，能善于從一般中發(fā)現(xiàn)出特殊，從平庸中捕捉出非凡，從共性中把握住個(gè)性，甚至從丑陋中能看到美好。管理者需要規(guī)劃，需要決斷，需要對(duì)人的疏導(dǎo)，但更需要的是發(fā)現(xiàn)――對(duì)"人"的發(fā)現(xiàn)。所以，在以"人"為本的時(shí)代里，管理的最大價(jià)值，不在乎做了什么事，而在乎發(fā)現(xiàn)了多少"人"，并在此的基礎(chǔ)上培養(yǎng)了多少人。因此，管理者只有堅(jiān)持人性的管理，才有可能最大限度地去發(fā)現(xiàn)和挖掘被管理者自身的資源并激發(fā)出他們的工作激情，從而達(dá)到管理的最高境界。
作為當(dāng)前中學(xué)教師的管理，要做到對(duì)教師"人"的發(fā)現(xiàn)，那絕對(duì)不是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)威信所能做到的，也絕對(duì)不是強(qiáng)硬的制度和強(qiáng)化的規(guī)章以及泛泛的片面評(píng)價(jià)所能做到的，中學(xué)教師們需要的是能夠得到人性的關(guān)懷，能夠感受到真誠(chéng)而熱情的理解、關(guān)心、幫助、支持、鼓勵(lì)和鞭策；希望能夠在這樣的環(huán)境和氛圍中進(jìn)行工作，展示自我，發(fā)揮所長(zhǎng)，用自己所感受到的尊重、愛(ài)護(hù)、激勵(lì)傳遞給學(xué)生。和校級(jí)管理者之間能夠進(jìn)行心與心的交流。如果學(xué)校管理者只是簡(jiǎn)單地從學(xué)校發(fā)展角度出發(fā)用制度來(lái)給教師施壓，人為地給教師造成各種精神負(fù)擔(dān)。如今只見(jiàn)"校"不見(jiàn)"人"的管理是與現(xiàn)代管理的本質(zhì)完全相違背的，應(yīng)該進(jìn)行淘汰的。
參考文獻(xiàn)
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一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃
（一）完善體制機(jī)制。制定出臺(tái)《市區(qū)全面加強(qiáng)森林防滅火工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)森林防滅火工作的指導(dǎo)方針、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建森林防滅火工作新格局。進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制，印制《市區(qū)森林防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）》，調(diào)整充實(shí)指揮機(jī)構(gòu)人員力量，厘清成員單位職責(zé)邊界，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)森防指辦公室實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。健全完善森防指會(huì)商調(diào)度、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制，分級(jí)組織開(kāi)展森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
（二）堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區(qū)政府森林防火命令，推進(jìn)森林防滅火工作規(guī)范化、法治化。〔牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)森防指各成員單位〕
（三）深化專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)開(kāi)展森林防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案和“四個(gè)清單”落地落實(shí)；適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。深入學(xué)習(xí)重要指示批示精神，印發(fā)《市區(qū)2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防滅火工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。〔牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組的牽頭單位，各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
二、推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
（四）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防滅火責(zé)任，建立“三張清單”加“一項(xiàng)承諾書(shū)”制度（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)），落實(shí)高位推動(dòng)末端發(fā)力群防群治終端見(jiàn)效工作機(jī)制要求，積極構(gòu)建區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶(hù)、戶(hù)包人、護(hù)林員包山頭的“三級(jí)六包”責(zé)任體系，將工作責(zé)任和任務(wù)壓實(shí)到最小工作單元。進(jìn)一步細(xì)化全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林防滅火工作責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、林管員巡查巡護(hù)責(zé)任。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
（五）強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。細(xì)化區(qū)森防指“一辦六組”（辦公室及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治組、違規(guī)野外用火管控及火案查處組、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治組、小火打早打了組、火災(zāi)科學(xué)撲救指導(dǎo)組和信息綜合組）和成員單位職責(zé)任務(wù)。建立“一辦六組”工作體系，提高森防指規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化水平。實(shí)施由區(qū)森防指成員單位包鎮(zhèn)聯(lián)系督導(dǎo)制度，強(qiáng)化森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作督促指導(dǎo)。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指“一辦六組”及其他成員單位〕
（六）嚴(yán)格督促考核。組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，運(yùn)用“四不兩直”等形式，發(fā)揮“兩書(shū)一函”（約談通知書(shū)、整改通知書(shū)、提醒敦促函）制度作用，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促，推動(dòng)責(zé)任單位、責(zé)任人員及時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)履行森林防滅火工作職責(zé)的績(jī)效管理，嚴(yán)格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指各成員單位）
三、提高防控水平
（七）狠抓隱患排查。開(kāi)展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，組織實(shí)施高火險(xiǎn)期森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)國(guó)有林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以及林區(qū)內(nèi)的學(xué)校、居民區(qū)、危化品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施開(kāi)展拉網(wǎng)式隱患排查整治，因地制宜構(gòu)建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結(jié)合的防火阻隔系統(tǒng)。深化森林輸配電線路火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理，建立隱患臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，督促電力企業(yè)開(kāi)展巡線剪枝、線下可燃物清理，建立完善大風(fēng)天氣情況下拉閘限電措施。加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，落實(shí)“四同步”的森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)定，推進(jìn)林區(qū)老舊電力線路升級(jí)改造，提升綜合防災(zāi)避險(xiǎn)能力。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)經(jīng)信局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
（八）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。扎實(shí)推進(jìn)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瞭望點(diǎn)設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造，配備巡護(hù)偵察無(wú)人機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)、線、面一體和空地結(jié)合的森林防滅火預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，為火源管理、火情監(jiān)測(cè)提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應(yīng)急管理等部門(mén)會(huì)商研判協(xié)作機(jī)制，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警信息。發(fā)揮林場(chǎng)職工、村民組織和護(hù)林員等一線人員優(yōu)勢(shì)，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處理，打早打小，嚴(yán)防“小火釀成大災(zāi)”。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
（九）實(shí)施精準(zhǔn)防控。落實(shí)分區(qū)分級(jí)抓好森林火險(xiǎn)精準(zhǔn)防控工作要求，持續(xù)完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，結(jié)合紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)火險(xiǎn)預(yù)警，采取針對(duì)性措施，實(shí)施森林火險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
（十）深化宣傳教育。制發(fā)《市區(qū)森林防火宣傳月實(shí)施方案》，深入開(kāi)展森林防火宣傳月活動(dòng)，林區(qū)輸配電設(shè)施防火專(zhuān)題科普宣傳活動(dòng)。充分利用“兩微一端”載體，采取多種形式做好森林防滅火宣傳報(bào)道。組織干部走村入戶(hù)開(kāi)展針對(duì)性宣傳，推動(dòng)防滅火宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)寺廟。形成村村張貼防火公告、戶(hù)戶(hù)下發(fā)防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強(qiáng)學(xué)校防滅火教育，用好防火讀本掛圖，開(kāi)好專(zhuān)題課程，發(fā)揮好“小手拉大手”作用。及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)揮好教育、警示、震懾作用，增強(qiáng)社會(huì)各界防范意識(shí)、法治意識(shí)。做好森林防滅火工作輿情引導(dǎo)管控。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)
（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中、省關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)辦法，加快推進(jìn)區(qū)級(jí)森林防滅火隊(duì)伍組建，通過(guò)集訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍等協(xié)同實(shí)戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力，確保第一時(shí)間拉得出、沖得上、打得贏。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
（十二）做好裝備配備。加強(qiáng)要素保障，推進(jìn)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充庫(kù)存。配齊必需的滅火裝備，差異化加強(qiáng)以水滅火、以風(fēng)滅火等針對(duì)性裝備配置，提升個(gè)人防護(hù)裝備水平，配備個(gè)人輔助裝備，定期開(kāi)展裝備檢查，推動(dòng)裝備更新?lián)Q代，合理確定備份，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)的車(chē)輛配備，推廣適合全區(qū)森林火災(zāi)撲救的專(zhuān)屬裝備，配齊配全現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)設(shè)備、執(zhí)法專(zhuān)用設(shè)備、野外辦案救護(hù)裝備等，視情開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)航空應(yīng)急救援服務(wù)，擴(kuò)大森林航空消防覆蓋范圍。〔牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
（十三）提高基礎(chǔ)能力。按照《市森林防滅火標(biāo)本兼治總體方案（2020—2025年）》，做好瞭望點(diǎn)、防火道路、隔離帶、實(shí)訓(xùn)基地、消防水池、停機(jī)坪、取水點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
五、強(qiáng)化應(yīng)急處置
（十四）開(kāi)展預(yù)案演練。根據(jù)《市區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，按照同步籌劃、分級(jí)編修的要求，完成各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編修工作。進(jìn)一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區(qū)輸配電線路避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織預(yù)案對(duì)接會(huì)審。充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍布局優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)撲，切實(shí)提高組織指揮、實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)和緊急避險(xiǎn)等能力。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕
（十五）加強(qiáng)統(tǒng)一指揮。嚴(yán)格執(zhí)行《省森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》，規(guī)范前線指揮部組織指揮流程和現(xiàn)場(chǎng)指揮員滅火指揮流程。分級(jí)分類(lèi)分期組織森林滅火指揮技能培訓(xùn)，提升各級(jí)指揮員科學(xué)指揮能力。按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，將現(xiàn)場(chǎng)撲救火方案制定集中統(tǒng)一到指揮長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)撲救力量調(diào)度集中統(tǒng)一到調(diào)度長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)撲救火行動(dòng)實(shí)施集中統(tǒng)一到專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)撲救火安全管理集中統(tǒng)一到安全官。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室、區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕
在上級(jí)教育主管部門(mén)和鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx小學(xué)遵循黨的教育方針，精準(zhǔn)定位，科學(xué)謀劃，以課堂教學(xué)為載體，以教學(xué)質(zhì)量為核心，以教學(xué)常規(guī)為抓手，做實(shí)培基固本工程，全力提升教育教學(xué)水平。回顧這一年，我們不斷對(duì)我校教學(xué)工作進(jìn)行梳理和反思，這既是一種自我激勵(lì)和加壓，也是一種對(duì)教育的理性思考。下面，就一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
一、學(xué)年工作：凝心聚力促發(fā)展
（一）“三心”管理，孜孜矻矻樹(shù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。一所學(xué)校，需要教師具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、具有上進(jìn)心。只有人人愿意為學(xué)校做事，把學(xué)校的事當(dāng)作自家的事來(lái)辦，學(xué)校工作自然順暢，成績(jī)才能不斷提升。對(duì)于我們學(xué)校來(lái)說(shuō)，面臨著教師年齡結(jié)構(gòu)大（平均年齡在48.8歲）、教師人員組成多元（4名三支一扶人員、3名幼兒園轉(zhuǎn)崗人員、3名外聘人員和7名初中轉(zhuǎn)崗人員）、專(zhuān)業(yè)教師少（我校缺少英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)老師和信息技術(shù)、美術(shù)專(zhuān)業(yè)老師）的問(wèn)題。在這種情況下，我校采用“三心”管理，充分調(diào)動(dòng)教師積極性，為學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1.關(guān)心”——多舉措提升歸屬感。每年的任課安排，我們都會(huì)提前下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，老師們想教什么科，有什么需求，提前調(diào)研，在整體安排學(xué)校工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整。可不要小看了這個(gè)小調(diào)研，對(duì)老師來(lái)說(shuō)，任教了他喜歡的年級(jí)和課程，他就會(huì)全身心地投入到工作中去。對(duì)老教師，我們實(shí)行“同一目標(biāo)下的降低要求”，教師們有什么事，都會(huì)及時(shí)和學(xué)校溝通。教師節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)日，我們也會(huì)開(kāi)展適量的休閑活動(dòng)，讓老師們感受到學(xué)校生活的樂(lè)趣。心情好才能工作好，努力營(yíng)造“老教師穩(wěn)，中年教師鉆，青年教師強(qiáng)”的金字塔式整體發(fā)展模式。
2.用心”——借考核助推上進(jìn)心。我們用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒。根據(jù)區(qū)教育局的工作安排，我們認(rèn)真修改了教師考核評(píng)價(jià)方案，考核內(nèi)容含職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、職業(yè)能力、育人效果四項(xiàng)內(nèi)容，其中教學(xué)質(zhì)量占65%。每學(xué)期的各項(xiàng)考核內(nèi)容，我們都及時(shí)進(jìn)行公示，每個(gè)人的考核都展示得清清楚楚。以區(qū)組織的三年評(píng)優(yōu)為例，老師們要成績(jī)好、干班主任、積極參與各類(lèi)教育教學(xué)活動(dòng)，才有可能得到每年的考核優(yōu)；三年級(jí)的累積總成績(jī)高，才可能得到參評(píng)區(qū)優(yōu)秀教師的資格；教育教育先進(jìn)個(gè)人是質(zhì)量監(jiān)測(cè)成績(jī)單項(xiàng)獎(jiǎng)，也為不干班主任的老師們提供獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)。每學(xué)期的質(zhì)量監(jiān)測(cè)后，都會(huì)出現(xiàn)有些教師因?yàn)榭伎?jī)不理想情緒低落，我們還要去安慰“盡力就好”“差別不大，繼續(xù)努力還有機(jī)會(huì)”的現(xiàn)象。課后服務(wù)，老師們不值班，也堅(jiān)持到最后，就為了能夠監(jiān)督學(xué)生完成作業(yè)。在這樣多勞多得、干好獎(jiǎng)勵(lì)的氛圍下，老師們覺(jué)得考核公開(kāi)透明，都找到了自己的奮斗目標(biāo)，工作有活力、有動(dòng)力，教學(xué)效果好。
3.“齊心”——領(lǐng)頭雁強(qiáng)化標(biāo)桿意識(shí)。除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，我校充分利用學(xué)科帶頭人和骨干教師的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“標(biāo)桿意識(shí)”“頭雁效應(yīng)”。每學(xué)期初，我們都會(huì)召開(kāi)學(xué)科帶頭人和骨干教師會(huì)，定學(xué)科計(jì)劃，安排青藍(lán)工程，提出學(xué)期達(dá)成目標(biāo)，做好學(xué)科成績(jī)規(guī)劃，學(xué)期末進(jìn)行工作匯報(bào)。我們對(duì)學(xué)科分管主任提的基本要求是：必須高質(zhì)量完成本學(xué)科教學(xué)工作，要身先士卒帶頭沖。在領(lǐng)頭雁、榜樣的帶動(dòng)下，我們的老師都能做到各司其職、積極向上，育人效果顯著。
(二)制度保障，扎扎實(shí)實(shí)抓課堂效益
教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)工作的生命線，這一點(diǎn)無(wú)論何時(shí)都不能放松。本學(xué)年，我校以課堂教學(xué)為重點(diǎn)，以教師素質(zhì)為基本，以質(zhì)量監(jiān)控為手段，提高教學(xué)質(zhì)量。
1.加強(qiáng)常規(guī)管理，以評(píng)促練
嚴(yán)格的制度是保障教學(xué)的基礎(chǔ)。我校加強(qiáng)常規(guī)建設(shè)，重點(diǎn)貫徹以下三項(xiàng)制度：
一是教師候課制。要求每位教師提前2分鐘進(jìn)教室，進(jìn)行教學(xué)設(shè)備檢查，調(diào)整心態(tài)，及時(shí)下發(fā)作業(yè)，了解學(xué)生情況，提醒學(xué)生做好上課準(zhǔn)備。
二是流程管理制。結(jié)合教學(xué)基本規(guī)范，我們對(duì)新課前的知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)、授課過(guò)程中的師生互動(dòng)、課堂練習(xí)分層設(shè)置、課后作業(yè)的布置批改、測(cè)評(píng)題的講評(píng)細(xì)練都進(jìn)行了詳細(xì)指導(dǎo)。對(duì)青年教師，我們還格外提出四個(gè)“一”，即每周聽(tīng)一節(jié)本校老師課，每周聽(tīng)一節(jié)視頻課，每周交流一次，每周教務(wù)處聽(tīng)課一次。給每個(gè)人公平的講課機(jī)會(huì)，選拔參賽，如果表現(xiàn)不理想，換人參賽，借此對(duì)青年教師加壓、指導(dǎo)，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。
三是教學(xué)視導(dǎo)制。由教務(wù)處牽頭，每個(gè)周都進(jìn)入班級(jí)推門(mén)聽(tīng)課，了解學(xué)生在課堂的學(xué)習(xí)情況，了解教師備課、上課、批改作業(yè)情況，指出問(wèn)題，推廣方法，提高課堂效益。
因?yàn)榧訌?qiáng)了制度建設(shè)，并保證落實(shí)，所以我校教師的日常課堂有序而高效。教務(wù)處做好日常上課規(guī)范檢查，每節(jié)課誰(shuí)上課，上什么，學(xué)生反饋情況如何，都有詳細(xì)記錄，隨時(shí)公示，表?yè)P(yáng)先進(jìn)。在這種氛圍下，誰(shuí)也不可能偷懶，也帶動(dòng)了其他老師的上課積極性。老師精心備課，認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)幫助學(xué)生答疑解惑。
2.借助教研跟進(jìn)，深耕指導(dǎo)
我校堅(jiān)持集體備課活動(dòng)制度，每次教研，都由有經(jīng)驗(yàn)的老教師和骨干教師進(jìn)行面對(duì)面通教材。每節(jié)課學(xué)習(xí)重難點(diǎn)是什么？如何講？課后習(xí)題怎么處理？易考題型如何練？我們都進(jìn)行了“細(xì)備”。特別是對(duì)新入職的新教師，實(shí)行“一助一”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)備課，從而有效把握重難點(diǎn)，化解教學(xué)疑問(wèn)。
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)學(xué)科每周都會(huì)按時(shí)齊聚錄播室舉行教研活動(dòng)。觀摩優(yōu)質(zhì)課、聽(tīng)校內(nèi)課、評(píng)課、集體誦讀達(dá)到常態(tài)化。老師們相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，為提升教學(xué)工作做好了充足的準(zhǔn)備工作。
本學(xué)期，我校充分利用每天第八節(jié)課時(shí)間，將各學(xué)科集體備課與教研時(shí)間進(jìn)行了規(guī)劃，做到天天有任務(wù)，周周有重點(diǎn)，月月有交流，極大地提高了老師們研討的積極性。
3.重視質(zhì)量監(jiān)測(cè)，比對(duì)幫扶
從18學(xué)年度開(kāi)始，我校就加大對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控措施，每個(gè)月實(shí)行一次同學(xué)科階段測(cè)試，拉緊教學(xué)質(zhì)量這根弦。學(xué)校統(tǒng)一時(shí)間，平行班級(jí)統(tǒng)一測(cè)試，并根據(jù)測(cè)試成績(jī)對(duì)三率、問(wèn)題等進(jìn)行大數(shù)據(jù)的質(zhì)量分析。平行班級(jí)是否均衡？學(xué)生各科發(fā)展是否均衡？比對(duì)上次成績(jī)?nèi)视袩o(wú)變化？變化的原因是什么？有沒(méi)有進(jìn)步的空間？成績(jī)提升的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？對(duì)薄弱班級(jí)、薄弱學(xué)科及時(shí)幫扶、調(diào)整，找差距，找原因，共促進(jìn)，求提高。老師們有了方法，增強(qiáng)信心，全校形成了爭(zhēng)先恐后、百舸爭(zhēng)流的良好氛圍。在上學(xué)期和本學(xué)期的質(zhì)量分析中，我校各班級(jí)學(xué)科差異不大，均衡發(fā)展，這也是加強(qiáng)平日質(zhì)量監(jiān)控的效果。
（三）以研促教，踏踏實(shí)實(shí)推教師成長(zhǎng)
我校一直重視教科研工作，采取一抓教師專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)（“骨干引領(lǐng)”），二抓同伴互助（“一助一”結(jié)對(duì)），三抓教師行動(dòng)反思（聽(tīng)評(píng)課與反思論文）的方式，積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)，各學(xué)科的課題研究工作齊頭并進(jìn)。本學(xué)年我校參與的德育類(lèi)課題《農(nóng)村小學(xué)德育現(xiàn)狀研究》、綜合實(shí)踐類(lèi)課題《公民教育基本經(jīng)驗(yàn)研究》、“十三五差異課題”《農(nóng)村小學(xué)班本化研究》、《教師專(zhuān)業(yè)閱讀研究》已順利結(jié)題，科學(xué)類(lèi)《益智教育研究》正準(zhǔn)備資料進(jìn)入結(jié)題階段，申報(bào)的十四五課題《小學(xué)農(nóng)村勞動(dòng)教育研究》、《小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)有效性探索》已順利通過(guò)課題申請(qǐng)。
在我們小學(xué)全體師生的共同努力下，我校的教學(xué)成績(jī)穩(wěn)步提升。學(xué)校的發(fā)展也成就了教師的成長(zhǎng)。在2018年2月公布的學(xué)科帶頭人培訓(xùn)人選中，我校就囊括了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、品德、科學(xué)、綜合實(shí)踐五大學(xué)科。本學(xué)年，我校在上學(xué)年被評(píng)為市教育教學(xué)優(yōu)秀單位的基礎(chǔ)上，一名教師獲得省特級(jí)教師榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，一名教師獲得名校長(zhǎng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，一名教師獲得市名師榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，一名教師獲得市教學(xué)能手榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，八項(xiàng)區(qū)級(jí)小課題順利結(jié)題，一項(xiàng)成果獲得區(qū)教育教學(xué)社科獎(jiǎng)，一名教師執(zhí)教省公開(kāi)課，3名教師執(zhí)教市優(yōu)質(zhì)課。這一串串閃光的榮譽(yù)，都見(jiàn)證了我們小學(xué)團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)、砥礪前行的精神。
二、今后打算：砥礪前行揚(yáng)新帆
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升教師敬業(yè)精神
思想提高了，才能進(jìn)步。下一階段，我們將繼續(xù)加強(qiáng)各類(lèi)學(xué)習(xí)。繼續(xù)在老師中開(kāi)展以“（講理論、比干勁），（講大局、比貢獻(xiàn)），（講團(tuán)結(jié)、比進(jìn)步）”的“四星”活動(dòng)。工作時(shí)間不滿(mǎn)5年的青年教師爭(zhēng)當(dāng)“希望之星”；中層干部、行政后勤人員爭(zhēng)當(dāng)積極為一線服好務(wù)的“服務(wù)之星”；教師師德體現(xiàn)“學(xué)生喜歡，家長(zhǎng)滿(mǎn)意，學(xué)校放心”的“師德之星”；全方位提高自身素質(zhì)，在教改科研中取得成果的“教改之星”。以四星評(píng)比活動(dòng)，提升教師的敬業(yè)精神，為更好地投入教學(xué)奠定思想基礎(chǔ)。
（二）抓實(shí)細(xì)節(jié)，推進(jìn)工作有序開(kāi)展
