發布時間：2023-05-30 14:58:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的企業稅務管理工作亮點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】財務管理；體系轉型；業務中心；業務流程
當前，我國電力體制改革取得重大進展，政企分開、廠網分開、重組電網資產等改革目標基本實現，電力體制改革正向更縱深方向發展。社會經濟的快速發展給電力企業提供了跨越性發展的機遇和挑戰，國家“十一五”期間電網投資規模高達1萬億元，面對如此龐大的投資需求、迅速擴大的資產規模、快速發展的電力市場。對電網企業的資源配置能力、價值創造能力和經營管控能力提出了更高的要求。
作為電力財務人，必須抓住機遇，以更廣闊的視野、更敏銳的觸角和勇于擔當的創新精神，突破傳統的管理理念和思維方式，積極推進財務管理轉型。實現從傳統的“核算型、事務型”賬房先生轉變為“經營型、控制型”現財者，為企業實現可持續發展提供有力的財務支撐。
根據電網企業社會屬性和商業屬性并存、沒有定價權、資金密集、資產密集、資產經營戰略導向不清晰、資產經營回報水平較低、信息化水平仍然薄弱、財務價值未充分發揮等技術經濟特征，廣東電網公司以企業戰略為導向，主動切入企業經營管理，以實現綜合經營績效最優為目標，深化財務集約化管理，深化信息技術應用，通過開展業務重組和流程優化，組建“三大業務處理中心”，構建“核心業務管理體系”，發揮財務在資源配置、價值創造、風險管控、經營分析和決策支持等方面的核心價值功能，為企業持續健康發展提供財務支撐。
一、以業務重組為基礎組建三大業務處理中心
財務與會計職能不分，是目前財務管理急待解決的問題。將目前電網企業的財務管理業務重組劃分為三塊，在省公司財務部組建三大業務中心，即“會計核算中心”、“資金結算中心”和“財務管理中心”，將核算功能和結算功能分離出來，新組建強大的財務管理中心，突出價值管理、風險管控和決策支持等核心價值功能。三大業務中心分工明確、相互支撐，形成財務管理的有機整體(圖1)。
(一)會計核算中心
電網企業組建“會計核算中心”，實現會計核算“一本賬”的目標?？蛇M一步規范和夯實會計基礎工作，形成對財務管理工作強有力的支持。
會計核算中心屬“事務型”性質。歸口負責集團整體的會計核算工作，包括集團會計政策管理、集團財務信息系統建設、集團會計核算體系建設、集團財務報表體系建設、組織集團會計核算工作、編制集團財務會計報表、開展財務報表分析等。
1 職責界面
省電網公司，履行集團會計核算管理職能：各基層單位，執行省公司會計核算政策，按照集團統一的會計核算體系，登陸財務信息系統遠程錄入憑證上傳省公司，生成本單位財務報表、本單位的財務報表分析等。
2 業務流程圖(圖2)
(二)資金結算中心
組建“資金結算中心”是解決資金流的集約化管理問題。實現“資金管理一個池”的目標。
資金結算中心屬“事務型”性質。歸口負責集團整體的資金收支結算業務，包括資金管理制度建設、集團資金計劃管理、集團資金安全管理、集團資金收入管理、集團資金集中支付、現金流分析等。由于資金結算中心屬事務型性質，因此資金融通、擔保管理、投資管理等業務歸入新組建的“財務管理中心”的資金管理職能。
1 職責界面
省電網公司，履行集團資金收支統籌管理和集中支付功能；各基層單位，執行集團資金管理制度。負責本單位資金管理工作。確保資金安全。
2 業務流程圖(圖3)
(三)財務管理中心
組建財務管理中心，是構建“經營型、控制型”財務管理體系的核心。在組建核算中心和結算中心后，財務基礎工作的規范化、精細化、工作效率將有很大的提升，并形成對財務管理工作的有力支撐。
1 職責界面
省電網公司，負責構建核心業務管理體系，發揮集團財務管理的核心價值功能；各基層單位，按照省公司財務管理體系的要求，負責地市供電局相應財務管理職能，發揮財務在價值管理的核心作用，確保省公司各項經營決策部署有效落地并發揮作用。
2 業務流程圖《圖4)
二、以價值管理為核心構建核心業務管理體系(圖5)
新組建的財務管理中心屬于“管理型、控制型”的性質。通過構建核心業務管理體系，發揮財務在資源配置、價值創造、風險管控和決策支持等方面的核心價值功能。
(一)構建戰略導向的全面預算管理體系
1 兩大核心原則
第一，強化企業資源與經營風險的管控。全面預算管理運用價值管理手段，按照“企業資源統一分配、執行進度有效監控、經營風險及時預警”的管控要求。高度整合企業內部資源，將企業價值與各級組織的具體目標、崗位職責相聯系，做到事前優化資源配置，事中確保執行質量，事后評估經營績效，保障公司戰略的順利實施。
第二，實現業務計劃與財務預算的協作。全面預算管理必須按照“目標統一、權責清晰、流程貫通”的要求，做到業務規劃與財務規劃有效銜接，業務計劃與財務預算充分融合，業務執行與預算控制高度協同。
2 四大管理過程
制定財務規劃，即按照企業的戰略目標和各業務條線的業務規劃，以促進企業綜合經營績效最優為目標，通過建立財務規劃模型。合理籌劃安排財務資源，確定企業中長期的財務目標。
設定年度目標，就是在財務規劃的總盤子內，建立目標分解模型，通過經濟增加值(EVA)等關鍵績效指標評估各基層單位的經營狀況和發展預期，確定其能力差距，有導向性地將總體規劃目標自上而下層層分解落實，形成各層級單位的年度預算目標。
制定全面預算。其中對于供售電量、收入、購售電價、成本費用等指標，認真分析經營形勢和市場環境，規范成本開支范圍，通過制定標準成本或確定管控原則，優化成本開支方向。對于資本性項目預算，通過建立預算準入模型，從安全生產、經濟效益、技術發展等維度對項目進行優選評分，提高項目投資回報率。
監控調整。建立立體、多層次的預算分析報告體系，建立滾動調整機制，快速應對外部環境因素及內部執行情況變
化，及時調整企業資源配置。
3 五大保障體系
實現全員預算。各預算主體都應建立包括預算管理委員會、預算管理工作組、預算編制執行機構的三級責任網絡，使預算的管理責任最終落實到具體崗位。
設計標準流程，以明確的層級管理、清晰的職責分工為基礎，核心業務流程貫穿預算管理全過程，形成上下貫通、左右協同的管理過程。
完善預算制度，對公司成型的預算管理思想進行提煉升華，對先進的管理模式、科學的管理方法、完整的考核機制進行規范。形成橫向到邊縱向到底的、完整的預算管理制度體系。
構建公平、合理的預算考評機制，建立科學、完整的預算考評指標體系，實現預算管理從過程到結果的全面考評。
搭建大計劃大預算管理信息平臺，支持從戰略規劃到監控調整的預算全過程管理，并通過與資產全生命周期管理等信息系統的耦合，實時獲取業務數據。實現預算管理與業務活動的結合，體現預算管理對業務活動的全過程參與和管控。
(二)構建集約高效的資金管理體系
1 深化集約化管理，實現資金管理“一個池”
建設集約、規范、高效的資金收支體系?？梢苑謨刹阶撸旱谝徊劫Y金收支先集中到市供電局，撤銷縣區供電局的銀行賬戶；第二步撤銷市供電局的賬戶，資金收支直接集中省公司。
2 加強資金融通管理。降低綜合資金成本
優化銀行融資。一是發揮電網企業的品牌優勢，爭取優惠的貸款利率；二是合理判斷經濟運行走勢。選擇合適的融資時機；三是結合企業資金流狀況，選擇合適的融資期限。
盤活自有資金，加快電費回收。加速回籠資金。規范資金支付。合理推遲支付。
增加融資渠道，如果將來條件具備，可以考慮資本市場融資、發行債券或開展重大資產融資租賃等。
以資金精細化管理為基礎，引入“零現金”的管理理念。對現金流量進行精準預測與規劃，充分利用自有資金，深化與銀行機構的合作，科學安排投融資計劃，提高資金流動性，降低綜合資金成本。
3 建立資金安全監管機制
建立資金安全管理評價機制。如廣東電網公司佛山供電局，通過向生產線的安全管理學習，樹立“像抓生產安全一樣抓資金安全”的理念，建立了資金安全管理“千分制”的評價體系，定期開展資金安全大檢查，并將檢查結果納入各單位的績效考核，取得了很好的效果。
建立資金管理信息監控平臺，動態監控各單位資金運轉情況，并對資金的安全性、流動性、效益性進行全方位的監控分析。
(三)構建資產全生命周期管理體系
1 夯實資產管理基礎
實現資產價值管理與實物管理的協同。統一規范資產的分類、名稱與編碼，推行資產條碼管理，建立賬、卡、實物、責任人四位一體的責任機制，確保賬卡一致，賬實一致。
2 實現精細化管理
樹立精細化管理理念，牢牢把握固定資產的前期購建、運行維護、流動調配、減少處置等幾道關口，通過固定資產的全過程管理，實現對固定資產大成本的全過程控制。加強電網建設與改造的投入產出分析，講究投資效益。節約投資成本，實現由重視投入到投入產出并重的轉變；加強固定資產管理，合理調配資源，盤活閑置資產。提高資產使用效益和盈利能力，實現由資產總量最大到資產質量最優的轉變。加強重要設備的研究和管理，從分析設備生命周期成本和缺損性能趨勢入手，監控和評價資產的運作和狀態，尋求對企業經營決策有用的信息，提出具有前瞻性和指導性的電網規劃和改造建議。
3 構架資產信息大平臺
業務應用層通過集成的信息平臺固化業務流程，打破部門界限和信息壁壘，實現資產實物管理和價值管理的高度統一；管理層用于收集、整理和提煉業務信息。為公司管理人員及時提供資產規模、結構、狀態。資產的投資、項目總體進展情況，設備的健康和運行狀況等資產規劃、建設及運營信息等；決策支持層通過建立決策支持模型，為公司資產策略，如投資策略、采購策略、檢修策略、運維策略等決策提供強有力的信息支持。
4 建立科學資產評價體系
全方位分析固定資產投入和利用狀況。促進資源合理配置和資產合理布局，不斷優化資產結構，提高資產運營效率。
5 建立資產損失問責制度
制定資產損失責任追究辦法，對資產從投資決策到經營管理的全過程跟蹤問責。以資產處置和損失處理為切入點，厘清責任歸屬，明晰責任性質，判定責任人員，追究過失責任，規范處置行為，防范資產流失風險。確保國有資產保值增值。
(四)構建全過程成本管理體系
1 樹立全過程成本管理理念。按照資產全生命周期管理理念，將過去的“不可控成本”和“可控成本”劃分調整為“投資成本”和“運維成本”；同時，在“供電單位成本”指標下拆分出“單位電量投資成本”、“單位電量運維成本”，分別從建設和運維兩個維度進行成本管理、分析和考核，成本管理的導向性會更清晰。管控效果會更好。
2 做好全過程成本管理
做好電網規劃設計管理。設計的浪費是最大的浪費。設計的節約是最直接的節約――不言而喻。
做好工程建設造價管理。在確保工程質量的同時，通過招投標和規范工程建設管理，努力降低工程造價，做好源頭成本控制。
做好電網運維成本管理。規范成本開支范圍，推進成本開支標準建設，保障核心業務需求，控制非生產性支出，優化成本結構，均衡成本開支。
(五)構建集團稅務管理體系
1 加強稅務籌劃管理
深入研究稅務法規政策。整理涉及適合電網企業的稅務政策及優惠政策，研究建立適合企業的納稅方案。統一規范集團的納稅行為，降低稅負和涉稅風險。
設立稅務籌劃凈收益、稅收負擔降低率等指標，對稅務籌劃方案的執行情況、執行效果進行評價，將納稅籌劃變成動態循環的過程，提升稅務籌劃價值。
2 建立稅務政策庫
研究梳理企業的各個納稅事項，按不同的涉稅事務、不同的地區對稅收政策進行整理，建立企業稅務信息平臺，實現資源信息共享，為各單位更好地利用稅務政策提供保證。
3 營造稅企良好關系
加強與稅務機關的聯系和溝通，爭取在稅法的理解上與稅務機關取得一致，特別在一些模糊和新生事物的處理上能得到稅務機關的認同。企業的稅收籌劃得到當地主管稅務機關的認可，才能避免無效籌劃，這是稅收籌劃順利實施的關鍵。
(六)構建集團財務風險管控體系
1 強化財務監督約束機制
積極行使《會計法》賦予的財務監督職能，主動切入企業經營管理，對企業經營進行全過程監控，防范和規避財務風險，確保企業依法經營。財務監督約束要重點以預算準入、合同審批、資金開支審批、項目后評價等環節為切入口，履行好財務“管事”的職能。
2 加強風險評估監控
深入分析、梳理評估財務風險，從風
險影響、風險發生頻率、企業控制能力和風險覆蓋面等方面，系統分析企業內外部環境中潛在的財務風險因素，整理匯總形成“風險控制庫”(表1)。針對風險監控點，制定風險控制措施并植入流程，從根本上防范風險。
3 建立重要指標監控預警機制
對關鍵業績指標進行預警和監控，對異常趨勢做出判斷與評價。規避目標偏差的風險。首先，通過采用二維多因素分析方法，判斷各項指標出現偏差的可能性以及不能完成的嚴重后果，甄選出對企業經營有重大影響的關鍵業績指標，并納入預警監控體系。其次，為每個重點監控指標設定評價方法，當實際執行結果進入風險監控區時。及時向企業管理層和業務部門發出預警信號。
對資源使用進行效率的預警和監控。監控資源的使用效率，按一定周期進行評價，對資源使用效率過低的情況或異常趨勢及時預警。資源使用效率監控和評價的結果，作為后續資源動態調整的主要依據。
(七)構建經營分析和決策支持體系
1 經濟活動分析(預算執行分析)
分析電網企業的生產經營狀況、機遇與威脅，總結經營管理亮點，指出存在問題和解決應對措施，為企業正確地進行戰略決策、高效地開展資本運營、圓滿地完成經營目標做好支撐。分析要點包括：要加強宏觀經濟分析，掌握電網企業營運的社會基礎及其變化i要實現與業務聯動。掌握財務數據后面的業務驅動因素；要把握“總量、結構、趨勢”三要素；要通過經營分析做好下階段的工作安排。
2 專題研究分析報告
專題研究分析報告主要是針對特定的管理領域進行專項深入研究分析。為企業管理層提供有價值的管理建議。
資金管理分析報告。分析集團的資金收支總量及結構、資金周轉情況及效率、投融資情況、債務與資金成本、資金安全管理等，并提出管理建議。
稅務管理分析報告。對企業的稅務環境和稅負水平進行分析評估，系統梳理涉稅事項，分析是否對稅務政策執行到位，并在合法合規的情況下提出稅務籌劃建議，合理降低企業稅負。
電價執行分析報告。根據國家的電價政策，分析企業的電價執行情況、不同地區的電價高低的原因，對電價執行不到位提出整改措施。
財務風險分析報告。對企業的財務風險進行系統梳理及有效評估，及時發現內控隱患。提出管理建議，防范經營風險。
財務監督情況報告。通過日常的財務監督，從依法經營、有效利用資源的角度?？偨Y管理亮點。指出存在問題與改進建議。
經營對標分析報告。根據企業的實際需要，有針對性地對經營指標、經營管理手段、結果進行對標，發揮標桿效應，查找差距，促進管理水平提高。
項目投資分析報告。為提高項目投資效益，注重有效資產形成，要著力開展投資項目的效益分析。在項目前期的規劃與準入階段。要對項目的投資回收期、投資回報率等效益指標進行評價，特別是對電網基建項目、大金額的技改項目，財務要真正切入，借助模型或其他的管理工具開展效益評價。使企業的項目投資能兼顧社會效益與企業的營運效益。項目投運后。在項目后評價階段要引入財務評價指標，對企業的投資效果進行回顧、總結、檢討，不斷地提高項目投資效益分析水平，促進企業投資效益有效增長。
(八)構建集團經營績效評價體系(圖6)
指標體系的建設對引領企業經營導向、促進戰略落地十分重要。電網企業的生產經營成果最終反映在指標上，有怎樣的指標就有怎樣的管理、就有怎樣的行為、就有什么樣的結果。
基本結構分三個層次，有需要的可以往下細化延伸。
其中：一級指標(核心指標)，是對電網企業，最能體現核心價值導向的指標包括總資產回報率、經濟增加值(EVA)、凈資產收益率等。二級、三級指標，要確保對一級指標的有效承接，確保與一級指標的相關性和控制指標數量。包括：購電單位成本、供電單位成本、線損率、萬元固定資產供電量、電費回收率、供電可靠率等考核指標。
三、以信息技術為支撐
活力和效率是體系生命力的保證，如何實現集約管理和營運效率的協同，是體系建設要解決的最后一個問題。要解決這個問題，一是要深化信息技術的應用；二是要遵循。集約管理、遠程處理、就近服務相結合的原則。集約管理要走出兩個誤區：一是集約管理等于集中管理；二是集約管理等于集中處理。
財務管理轉型有一個過程，還要涉及科學合理的流程制度、貫通業務的信息系統以及高素質的財務隊伍等方方面面。要按照循序漸進的原則系統推進、協同開展。
【參考文獻】
[1]潘飛.基于價值管理的管理會計[M].清華大學出版社，2007.
[2]候龍飛.現代全面預算管理[M].經濟管理出版社，2005.
堅持組織收入原則，做到應收盡收，不收過頭稅。一是年初稅收計劃下達后，我局召開“稅收收入工作動員會”，確定了“按月考核，應收盡收”的工作方針，制定了《靈川縣國家目標責任考核辦法》，層層簽訂“稅收工作目標管理責任狀”,將任務細化到分局、股室、個人，特別是做到縣局領導分片負責、股室領導與基層分局掛鉤聯系，強化了領導保障。二是抓好重點稅源。按上年入庫稅款50萬元以上的標準確定了135戶重點稅源監控企業。按月通報重點稅源監控企業的稅款入庫和增值稅稅負情況，為納稅評估和加強稅源管理提供依據。加強對特大型企業的分析和監管，確保支柱產業（企業）真正發揮支柱作用。三是深入基層摸稅源。在開展好重點稅源企業和日常稅收管理工作的同時，局領導班子成員親自帶領干部職工深入基層深入一線開展稅源調研，全面了解和掌握企業耗用主要原材料成本變化、產品銷售價格變動、應收帳款回籠和市場發展前景等一手原始信息，有的放矢地加強稅收征管。同時，還從優化納稅服務、支持企業做大做強方面入手，與基層單位、企業探討優化服務具體措施。四是強化部門協作，稅收收入實現新突破。積極向縣委、政府以及財政部門匯報稅源和稅收的最新動態，加強溝通協調，形成了工作合力。五是深化稅收分析，增強收入預見性。發揮稅收分析“監視器”的作用，積極開展稅源分析、稅收預測，正確把握稅收收入形勢，及時發現和反映收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環節，積極采取應對措施，增強了組織收入的預見性。今年累計入庫區局口徑稅收12447萬元，同比增長37.84%，增收3417萬元；從稅種看，國內“兩稅”完成8379萬元，同比增收18.35%，增收1299萬元；企業所得稅完成3981萬元，同比增收116.36%，增收2141萬元；個人存款利息所得稅完成20萬元，同比下降44.44%，減收16萬元；車輛購置稅完成67萬元，同比下降9.46%，減收7萬元。
（二）創新行業管理，探索專業化管理模式
重點開展汽車經營行業稅收精細化管理，積極探索行業專業化管理模式，取得了重大突破。一是成立汽車專業化稅收征管工作領導小組，組建汽車行業稅收工作專班，具體負責汽車稅收的征管工作；二是深入開展全縣汽車稅源調研，制定了《靈川縣國稅局汽車稅收管理辦法》、《汽車稅收管理工作實施方案》等規章制度；三是以稅收宣傳月為契機，通過以會代訓、上門宣傳、個別輔導等方式加強制磚、汽車稅收政策宣傳力度，先后召開動員會、座談會10次，創辦宣傳專欄5期，發放資料2000余份，有力地提高了黨政干部、納稅人對汽車稅收的認知度和遵從度；四是縣局對汽車稅收任務實施單獨下達，任務落實到戶，責任明確到人。實行按月考核和定期督辦通報制度，并將考核結果納入年度綜合績效考核的重點內容。半年來，通過全局上下的共同努力，我縣汽車稅收征管秩序得到了明顯好轉。全縣汽車稅收實現入庫稅款1137萬元，同比增收52.2萬元，增長32%。
（三）推進納稅服務工作，打造標準化格局
持續優化納稅服務內容和手段，使納稅人需求得到及時響應、快速處理，打造體現我國稅部門特色的標準化服務格局。一是抓好辦稅服務廳達標建設，推動辦稅服務上臺階。力爭我縣辦稅服務廳實現環境標準化、制度標準化、流程標準化和考核標準化。我局三個辦稅大廳改造工作基本完成，嚴格按照區局“四化”辦稅大廳標準進行落實，努力建成現代化多功能辦稅服務廳。二是依托稅收信息平臺，創新納稅服務方式。推動“辦稅全市通，服務全天候”為抓手，全面推廣涉稅業務“全市通辦”，延長辦稅時間，擴大和完善辦稅“免填單”服務項目。目前，我局開展“免填單”服務已惠及靈川三千多納稅人，受到納稅人一致好評。三是不斷完善納稅人學校建設，加強解讀性稅法宣傳。以納稅人實際需求為切入點，大力加強解讀性稅法宣傳，引導納稅人正確履行納稅義務，依法規避企業稅務風險。我局已舉辦二期稅收業務培訓，培訓企業負責人及財務人員120多人，發放學習資料200多份;四是切實維護納稅人合法權益，推進“陽光國稅”建設。實行辦稅公開，重視納稅人意見收集、分析和反饋工作，及時糾正損害納稅人合法權益的行為。五是開展納稅服務文化創建，不斷推動納稅服務創新發展。組織開展現代納稅服務理念大討論，提煉國稅納稅服務理念、目標、行為準則等納稅服務標準和文化內涵。六是繼續推進國、地稅部門開展多種形式、多項業務的聯合辦稅，創新協作方式，豐富協作內容。目前，我局主動與地稅部門聯系，爭取今年開展國、地聯合辦證業務。
（四）以人為本，開展“創先爭優”活動
開展“以人為本，爭先創優，樹立靈川國稅新形象”的“創先爭優”活動。一是以稅務文化室建設為契機，深度挖掘靈川稅務文化的深厚底蘊，展現我局成立以來精神文明、制度、行為、物態等文化建設方面取得成果，充分發揮“三室”對干部職工的激勵、教育作用，增強稅務干部的榮譽感和自豪感。二是在全縣國稅系統開展法紀大學習、隱患大排查、作風大整頓、管理大加強、素質大提高五項活動，制定了工作實施方案，將每一項工作落實到具體部門，確保活動取得實效。三是積極極開展“回顧十一五，展望十二五”全市國稅系統反腐倡廉工作成果展示活動。認真制作了“回顧十一五，展望十二五”反腐倡廉工作亮點版報，組織人員參加貫徹落實《廉政準則》才藝展示并獲得全市國稅系統二等獎佳績；同時以學習《廉政準則》為主線，以反腐倡廉教育和預防為重點，進一步引導全系統干部講黨性、重品行、作表率，求真務實、遵紀守法，增強稅務干部貫徹《廉政準則》的自覺性和拒腐防變能力，掀起全系統全員“學準則、守準則、爭當創先爭優表率”的熱潮。四是認真開展內容健康、創意新穎的集體活動。春節前夕開展了迎新春團拜會、“三八”節女干部趣味競賽、黨員志愿者活動，組織干部職工參加市局第三屆運動會、靈川縣紀念建黨93周年慶“七•一”紅歌大賽等一系列豐富多彩的文化活動，加強各部門的交流溝通，增進同事間相互了解，增強干部職工大局觀念、協作精神和團隊意識，促進團結互助、和諧共事、熱愛集體、以局為榮的良好氛圍的形成。
（五）狠抓反腐倡廉建設
一是認真貫徹落實中央新修訂的黨風廉政建設責任制，健全和完善黨風廉政建設的領導體制和工作機制，強化主要領導作為第一責任人的政治責任，落實領導班子成員及部門負責人的直接領導責任，做到“一崗雙責”。二是創新廉政教育機制，推行實施了“廉政學習教育日”活動。圍繞黨風廉政建設工作重點和國稅干部隊伍中黨風廉政方面存在的突出問題，對我局干部進行思想道德教育、黨紀政紀、法律法規教育、國稅“十五不準”、“十條禁令”規定、正面示范和反面警示教育。通過每月一日“廉政學習教育日”活動，加大教育的力度、頻度和幅度，確保廉政教育入耳、入腦、入心。三是繼續扎實推進懲防體系建設，努力構建以內控機制為主體，以“四大監督保障機制”為基礎，符合我局實際的大預防、大監督格局。四是加大干部隊伍廉潔從稅的教育和監督。充分發揮監察、法規等部門的監督作用，嚴厲查處隊伍中發生的各種違紀違法案件。五是加強管理工作，暢通渠道，做好來信來訪事件調查，及時查找單位系統存在的風險及不穩定因素，嚴肅查處稅務干部的違紀違法行為，著力解決和處理影響隊伍穩定和干部違紀違法案件。六是加強政風行風建設，弘揚務實精神，提高執行力；反對不良習氣，堅決禁止賭博行為，要求全局干部職工注重小節，潔身自好，嚴于律己，不做事業發展的障礙；嚴格遵守公務員管理條例，嚴明工作紀律，禁止在任何時候、任何場合酗酒，避免影響個人及單位形象；加強公車管理，嚴禁公車私用。通過抓好監察、法規等工作，充分發揮監督作用，增強監督合力，提高監督效果。七是加強預防職務犯罪教育。舉辦了一期全系統國稅干部參加的反瀆職侵權知識專題講座，邀請靈川縣人民檢察院反瀆職侵權局李成林局長講課，通過講座增強全體稅務干部反瀆職意識。上半年，我局干部隊伍穩定，未發生一起違法違紀事件。
（一）對相關財務人員業務的影響
地質勘探企業大多由事業單位改制而來，財務人員接觸增值稅業務較少，營改增后對財務人員的意識形態是一種轉換，對其業務水平也是全新的考驗。營業稅是價內稅，而增值稅是流轉稅，兩種稅制無論是在賬簿的設置上，還是日常發票的審核上，亦或是在特殊業務的處理過程中，財務人員都會有陌生感。所以更無法可談稅收的優惠原理等理論知識以及應用這些原理去為單位進行納稅籌劃的實際工作，也不習慣與自己單位內部如原材料采購部門的溝通與協調，使公司全員適應營改增對所帶來的觀念改變，這樣長期下去的結果是不利于地質勘探單位的持續良性發展的，更是阻礙了地質勘探單位適應市場的能力。
（二）對單位納稅籌劃的影響
正因為以上所述企業財務人員及相關業務人員對增值稅業務方面知識的欠缺，使企業對許多稅收優惠政策了解不夠，如區域優惠政策、特殊群體優惠政策、零稅率政策、高額返稅政策等等以及本省也考慮到地質勘探單位的特殊性也給了單位許多相關稅收優惠政策。這些可以合理避稅的政策沒被地勘企業運用，從而無法為企業帶來收益。
（三）對單位稅負的影響
改制前地勘單位營業稅的稅率是3%（其中提供勘探報告的服務單位是5%）；改制后一般納稅人稅率為6%，可以進行進項抵扣；（小規模納稅人為3%，但不能抵扣）。但是由于地質勘探單位業務的特殊性，地勘企業一般均可達到增值稅一般納稅人的要求，而其施工作業一般都是在偏遠的山區，為降低成本，減少支出，所需原材料往往就地取材，而工地所需的水電不要說沒有增值稅發票，有時甚至沒有發票，單位為了避免稅務風險，都是讓對方去稅務代開3%的發票，同時作為地勘單位成本重要組成的人員工資等也在逐步增加，這樣一來，進項稅很少，總體上是應交稅金增加，進而隨征稅費相應增加，這樣勢必加大企業的資金占用，同時也增加了稅負。
（四）對單位效益產生的影響
上述一系列問題導致企業原材料進項稅抵扣少，原材料的成本加大。另外地質勘探單位一般都是野外施工作業，所以與農民打交道的時候比較多，很多成本費用的支出都不能取得發票，為使企業賬務合規，避免稅務風險，企業往往是自已在當地稅務部門代開發票，增加了成本。再加上國家的稅收優惠政策不能很好地利用，沒有合理避稅，使企業多納稅，進而影響企業利潤。銷售方面企業如果不能與市場接軌，沒有很好的議價能力，那么很可能就會產生下降的趨勢。這些綜合因素阻礙了地質勘探單位的良性循環，企業得不到提升和發展。
二、征對營改增對地質勘探單位的影響應采取的措施
（一）強化相關財務人員業務水平的培訓工作
可以用走出去請進來的方法，如：讓財務人員走出去，到營改增工作開展好的企業去學習參觀，學習他們的先進經驗與工作方式；或是參加稅務機關組織的業務培訓工作，掌握最新稅務政策動態，學習增值稅業務專業知識。也可以請專家和其他人員來企業講課，宣傳營改增的稅收政策及增值稅業務的專業知識，使企業財務人員盡快進入角色，使自己快速轉換意識，從而提升財務人員自身業務水平，為企業順利完成稅制改制打好基礎。
（二）吃透稅收優惠政策
從前所述可以知道，營改增對企業的影響不僅涉及企業的財務人員，還滲透在企業的全面業務流程中，甚至影響企業的發展戰略的選擇及業務取舍決策，所以吃透稅收改制政策，不僅是財務人員的任務，也是財務負責人、企業領導的重要任務。讓上述人員在完成自己的本職工作的同時，閱讀稅收相關法律法規知識，特別是本省的有關營改增相關知識，抓住適合本企業的稅收優惠的閃亮點做文章，也可以單位聘請稅務專家作為本單位的稅務顧問，為單位的稅收籌劃出謀劃策，從管理工作的源頭上配合財務部門，轉換管理觀念，不要總認為發票、做賬是財務部門的事，這些與企業的利潤無關等等，總之應該上下齊努力，使這一弱項轉化為企業的生產力，為企業的生產發展起到保駕護航的作用。抓住這次營改增稅制改革的契機，充分利用各項優惠政策，真正做到降低企業稅負，提高企業的實力，促進企業的全面發展。
（三）加強單位的議價能力和稅源的管控能力
企業應該加強營銷方面的能力，因為地質勘探的下游多是礦業企業和建筑施工單位，其中礦產企業是增值稅業務，建筑施工企業納入增值稅也已提到日程，營改增以后價稅分離，其進項稅可以抵扣，地質勘探單位如能充分利用這一優勢，在保證業務水平及售后服務的基礎上，可以與其進行議價，提高銷售收入。另一方面企業也應該加強本單位的材料采購部門增值稅方面的教育與宣傳工作，以達到全員重視、全員關注，在企業工作流程中減少不能抵扣的材料采購，減少不必要成本支出，從而提高企業利潤率。
（四）充分挖掘財源，促進效益的提高
通過上述講解，企業應該挖掘具有議價能力的專業人員，讓他們充分發揮人的主觀能動性去開拓市場、發展市場。另一方面單位可以從影響利潤的各個方面去分析，找出解決事態根源的辦法來扭轉企業的困窘。從而增加企業的收入，減少企業的成本，以促進企業的發展。
在直轄市設立之初，**所轄區域面積是京津滬直轄市加起來的兩倍，但經濟總量“小”，地區生產總值僅1000多億元，加之歷史包袱沉重，工業企業近80%處于虧損狀態，環境欠賬處處可見，百萬移民需要安置，366萬貧困人口亟待脫貧。十年過去了，**經濟的發展今非昔比。**緊跟統籌區域發展戰略，依照經濟發展的區域層次特點，將全市各個區縣從經濟地理上合理劃分為都市經濟圈、渝西經濟走廊、三峽庫區經濟區三個經濟區域，分類確定了發展目標、工作重點，切實推動了區域性稅收增長與經濟發展，實現了區域經濟社會均衡發展。都市經濟圈現代服務業和高新技術產業迅速崛起，優勢不斷擴大，經濟發展步入快速發展時期。十年來，都市經濟圈共實現GDP8652.23億元，年均增長12%，高于全市平均增幅0.5個百分點。渝西經濟走廊經濟發展大幅提速，特色工業園區發展成為亮點。形成了一定規模的機械、制鞋、飼料、制藥、食品、建材、礦產等新興產業，初步呈現出城鎮化和工業化相互促進、相互帶動的快速發展態勢。十年來，共實現GDP6194.11億元，年均增長10.7%。2006年，GDP總量達到了959.55億元，人均GDP達到了11432元，年均增長12.4%。十年間，三峽庫區經濟區共實現GDP6078.27億元，年均增長11.4%；人均GDP達到了7734元，年均增長13.1%；工業增長值達到了42.8%。
在經濟發展的強勁推動下，直轄10年，我市國稅稅收規模由61億元增長為256億元，為十年前的418.7%，十年共組織稅收收入1359.42億元。十年前，我市的區級國稅局還沒有一家稅收收入上10億元，到去年底已有高新區、經開區、江北等9個區局的稅收收入均超過10億元。十年前，我市上繳稅收上億的企業僅5家，分別是建設集團2.2億元、嘉陵集團2.6億元、**煙草2.0億元、重鋼1.5億元、涪陵煙廠2.2億元（1997年）。而到去年，全市繳稅上億元的有長安福特馬自達汽車有限公司、三峽電站等18個企業。其中，原四川維尼綸廠1996年入庫國稅收入6204萬元，現發展為中國石化集團四川維尼綸廠和揚子江乙烯化工有限公司，在去年分別入庫國稅收入20543萬元、17629萬元。
成績的取得是因為有了千千萬萬個國稅工作者的辛勤勞動，點點滴滴的稅款才能萬涓成河，大大小小的稅款才能積沙成塔。直轄十年，國稅稅收收入為**經濟的迅猛發展提供了可靠的財力支撐。
一、當前專賣行業稅收征管的現狀
據統計，我縣城鎮專賣店、、超市經營的納稅人有98戶，經營方式很多，也很復雜，有的是原來的商店增加營業面積擴展而成的，規模不是很大，但品種齊全，批零兼營，大多是自己經營。有的是直接租用原來的商場，專賣店、大多是租用2到3間門面經營，有的是投資新建商場，聘請大量員工。
一是“雙定”征收。主要是針對專賣店、以及家庭式的自主經營為主的業戶，名義上以超市經營，其實，也就是原來的個體商店，只是改頭換面，換湯不換藥，“新瓶裝老酒”，自主經營，自收自付，無賬可查，稅務機關只能根據其地段、生意好壞實行定期定額的“雙定”征收辦法，一般一定一年不變。有的采取成本測算法，通過成本加費用加合理利潤倒推算出營業額，然后，核定其稅額。這種方法簡單，但不能準確核定其應納稅額、也不公正，征納雙方容易相互扯皮。
二是“查定”征收。針對有一定規模，大多數是合伙經營，有據可查，但賬務不健全的小超市和專賣店、商。通過相關數據核定一個月的營業額，從而推算出全年的銷售收入，然后根據淡旺季平均核定全年的稅額，按月繳納。這種方法進行評估不準確，稅收流失較大。
三是“查賬”征收。針對經營比較規范的超市，采取記錄超市后臺管理服務器上的銷售來結算稅款，這種結算需要超市的積極配合，超市收銀臺實行統一收款按期結算。例如：君發商貿1-4號收銀臺與公司出納一天一核對，十天一結算，從各柜銷貨款中提取管理費。各項稅費由公司統一繳納。這種作法無法保證超市后臺管理銷售額的真實性和準確性，一方面增加了經營者的稅負，同時，也給稅源管理、日常巡查帶來了一定的難度。
四是“電子”定稅。無論超市、、專賣店大小，統一規定，對不同的地段確定不同的系數、將營業面積等相關數據輸入電腦確定其稅額，并通過張榜公布，領導審批，下達定額稅款通知書，確定全年稅額，按月申報繳納。這種管理辦法雖然科學，但也參雜了一些人為因素，不一定準確公平，容易引起上訪事件。
二、專賣行業稅收征管的難點
無論對超市經營，還是對專賣店、商的征管，在實際管理工作中，都有一定的難度，主要表現在以下幾方面：
一是“收入”核定難。城區和集鎮超市、專賣店、大多數是個體經營或合伙經營，由于經營方式靈活，很難確定其真實的銷售收入。1、銷售額很難掌握。農村集鎮超市、專賣店多是個體經營方式、項目多變，進貨渠道“靈活”，隱蔽性較強，現金結算居多，稅務部門很難掌握其真實的收支情況，對其“應稅收入”難以準確掌握。2、專賣店、超市經營電腦賬目保存不全。超市、專賣店購進貨物一般都是將貨物品名、數量、單價以不同條形碼形式輸入電腦，銷售時由電腦收款進行識別、結算收款和核算收入。有的專賣店、超市是當天結算，當天刪除，有的資料保存一個星期，有的最多保存一個月，導致稅務機關無法對其銷售收入進行核查。3、做假賬現象普遍。有的、專賣店、超市的電腦可以隨意修改，數據不真實，有的超市賬外不開票收入占應稅收入的一半以上，有的個體私營者在進貨時索取專票到超市抵扣稅款，有關業務往來抵賬以物易物等隱形收入均不作銷售收入，有的是不使用正規發票而使用其它銷售憑證不具實申報納稅等等。這些收入稅務機關很難核定，偷逃稅收相當嚴重。
二是“稅收”管理監管難。如今，超市行業已基本脫離手工或單機收銀方式，而使用的是百年軟件和正同軟件，服務器（后臺）／tamisv2.0版機（前端）的網絡銷售管理系統已成為超市主要采取的收銀及管理手段。他們使用的管理軟件似乎在軟件中隱藏了避稅功能，此功能在各軟件公司的體現方式各有千秋，但最終結果都一樣，那就是隱瞞真實的銷售金額來達到直接偷稅的目的，如使用最高管理權限進入超市管理軟件的系統設置中按住指令的同時快速雙擊指定區域就會出現隱藏功能，此功能在輸入最高權限密碼后就可以直接調整超市公開數據的一定比例，可以隨意將收入擴大或縮小多少倍，這樣，被隱藏的銷售收入就可以人為操作變小了。這只是其中的秘密之一，軟件啟動運行時還有特殊的程序，可以自動生存二套賬，在查詢功能上也有很多“玄機”，這已經是業主內公開的秘密。這些讓稅務人員防不勝防，給稅收日常巡查、監管帶來了一定難度。
三是推行使用“稅控收款機”難。稅控收款機軟件操作方便，成本費用較低，一臺機器要使用多年，一個超市至少要配1－4臺機器，如果全部更換成稅控裝置的收款機。1、增加了納稅人的負擔，納稅人很難接受，工作難度較大。一臺新的稅控收款機少則6000多元，多則1萬元多元，一個超市、專賣店、納稅人按1－4臺測算，以前的全部廢棄掉，損失過大，同時，也增加了納稅人成本。2、安裝稅控收款機控制銷售收入后，超市的毛利潤率平均不過15%左右，本身就是微利經營，如果按4%據實征收，超市稅負過高，擠占了超市利潤，無利可圖。3、對專賣店、商的納稅人安裝稅控收款機，品種單一，成本過高，具實反映經營情況，因此，一些超市、專賣店、商對安裝稅控收款機普遍存在抵觸情緒，不愿意接受，真正全部推行難度很大。
四是“租賃經營”確認難。當前，很多有一定規模的超市將柜臺或部分場地租賃給其他經營者自主經營，有的直接將柜臺出租給第三方，收取一定的場租費，有的是統收統付，稅費由超市統一收取，代扣代繳，稅務機關無法區分那些是租賃區，承包給個體經營，那些是超市統一管理的，在納稅問題上，雙方互定盟約，相互推諉，逃避納稅檢查，無法認定是否承包，其實，無論是那一種形式，稅收并沒有繳納。因此，也沒有被稅務機關所管理，形成稅收管理的“真空地帶”。
三、對專賣行業稅收管理的幾點建議
針對超市、、專賣店現有稅收管理現狀，結合我縣實際情況，建議采取以下措施進行完善：
一是推行稅控收款軟件。推行稅控收款機，是國際通行對現金使用量大的專項管理，是實施征管科學化、精細化的重要手段。當前，一些稅控收款機雖然開發出來了，但是，技術不成熟、不配套，也沒有統一，稅務機關實際操作困難。稅務系統要開發統一模式的稅控收款軟件。一是數據要有“可控性”。確保數據只能讀寫，不可刪除、修改，而且規定“稅控卡”的數據每月在規定時間內必須向稅務機關申報后系統才能繼續運作，否則，系統自動鎖定
，從而確保稅務機關及時掌握準確的銷售收入。二是存儲信息要有“永久性”。在稅控收款機中添加一種“稅控黑匣子”，能準確記錄納稅人的經營情況，對納稅人銷售出去的貨物，無論是否開具發票，稅控收款機都能自動存儲銷售額，稅控收款機的密碼由稅務機關掌握，稅務機關按月將其中存儲的信息和納稅人申報的信息進行核對，確保銷售收入的準確性。三是巡查要經常性。發現未按規定使用或損毀稅控裝置的，可依照新《稅收征管法》的規定進行處罰，對情節嚴重的要依法給予相應的處理。 三是分類管理。1、對規模較小的超市、專賣店稅收管理。一方面實行“雙定”征收辦法，同時安裝稅控裝置進行監控，如果定稅額數小于稅控卡記錄的開票數，則按稅控ic卡記錄納稅，并按有關程序對定額進行調整。另外也可按超市、專賣店的規模、大小、按行業規定實行最低稅負率，對不同地區、不同行業、不同地段確定各行業的最低稅負率作為系數，然后根據經營面積實行科學的“電子定稅”，張榜公布，群眾評議，領導審批，最后下達定額通知書，盡量做到公平、公正、公開、合理。2、對規模較大的，要強制安裝稅控裝置，實行規范管理。一方面對超市、專賣店收款系統軟件進行備案，以便稅務部門了解納稅人軟件的性能，當軟件變更或者系統數據重新安裝時應及時向稅務部門報告，否則應視為非法銷毀數據，同時，建議在超市、專賣店推行商品銷售收款稅控時，對超市商品的條形碼管理系統也加入稅控裝置，把超市、專賣店商品的進、銷、存都進入稅務管理的視線，以防止經營者通過進貨渠道弄虛作假、騙抵稅款的現象。3、對達到一定規模的要建立健全賬務，辦理一般納稅人，同時，安裝稅控收款機，實行雙向監管。對銷售達到一般納稅人規模又不申報辦理的，按有關規定對其一般納稅人標準征稅。凡安裝使用稅控收款機的超市、專賣店、的納稅人，必須攜帶稅控ic卡辦理納稅申報、并確保稅控ic卡記錄的所有開票都申報納稅。另一方面要加強日常產生數據報表的檢查，經常性地開展突擊日常巡查，以防止納稅人隨意備份，修改，刪除數據，有效防止超市、專賣店、納稅人的偷逃稅行為。4、對租賃柜臺或場地的業戶進行清查，賬務健全的可實行查賬征收，無賬可查的，實行完全承包經營的，按個體戶管理辦法實行“雙定”征收，可有效防止管理“真空”，堵塞稅收征管漏洞。
今年以來，__市地稅局在市委、市政府和省局的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照打造“和諧地稅、誠信地稅、數字地稅、陽光地稅”目標，堅持“道德立局、素質建局、治稅強局、科技興局”方針，圍繞“1346”工作思路（實施一個戰略，即“依法治稅，興稅強市”戰略；實現三大突破，即在信息化建設上實現重點突破、在稅收管理精細化上實現重點突破、在干部教育培訓工作上實施重點突破；強化四個理念，即強化加快發展的理念、改革創新的理念、細節決定成敗理念、稅收服務的觀念；抓好六項工作，一是嚴征細管，毫不松懈地做好組織收入工作。二是規范執法，積極推進依法治稅。三是準確公正，大力加強稅政管理。四是以人為本，加強基層建設和隊伍建設。五是標本兼治，推進黨風廉政建設。六是精打細算，做好財務管理工作），抓收入、保均衡，抓調研、定思路，抓整頓、轉作風，抓征管、提質量，抓培訓、提素質，各項工作進展順利，取得了明顯成效。現將今年以來主要工作情況匯報如下：
一、以組織收入為中心，狠抓精細化管理，不斷提高征管質量和水平
截止5月底，全市地稅系統累計組織各項收入52,735萬元，同比增收9,370萬元，增長21.61。其中：入庫地方工商稅收23,945萬元，占年度計劃55,000萬元的43.54，同比增收3,780萬元，增長18.75，超平均進度1.81個百分點；征收社保費25,759萬元，同比增收4,158萬元，增長19.25；入庫教育費附加和其他基金3,030萬元，同比增收1,432萬元，增長89.61。
從分稅種情況看，1――5月企業所得稅累計入庫2,440萬元，同比增收990萬元，增長68.24％，僅陜西__南化有限責任公司匯算清繳20__年度企業所得稅305萬元。營業稅累計入庫10,774萬元，同比增收1,234萬元，增長12.93，主要是電信和住宿餐飲行業增長較大，分別增長31.51％和29.07％。城建稅累計入庫4,494萬元，同比增收730萬元，增長19.41。主要是漢煙二廠今年以來，產品對路，產銷兩旺，流動資金周轉較快，銷售形式較去年好。個人所得稅累計入庫2,220萬元，同比增收251萬元，增長12.77。個人所得稅增長緩慢的原因是受今年開始執行新扣除標準后使我市月均減收近200萬元的影響。剔除這一政策性減收因素外，個人所得稅仍屬于增長較快的稅種之一。資源稅累計入庫717萬元，同比增收240萬元，增長50.53％。增收的主要原因是近期國際鐵礦石價格上漲20左右，鋼鐵行業生產經營形勢逐漸好轉。
從全市地稅系統組織收入情況看，全市14個征收單位中，漢臺、南鄭、勉縣、洋縣、西鄉、寧強、鎮巴、涉外分局、開發區分局9個征收單位達到均衡進度。其中，漢臺、勉縣、洋縣、西鄉、寧強、鎮巴、開發區分局已提前超額實現“雙過半”。通過全市經濟形勢的不斷好轉，加上我們實行的精細化管理、推行電子定稅、年終考核收入任務一票否決制等措施，預計全年地方工商稅收有望達到5.52億元，占年度計劃5.5億元的100.36。
全市地稅系統在組織收入工作中采取的主要措施是：
1、崗責明確，稅收管理職責精細化。一是建立科學的崗責體系，將稅收管理員基本職責確定為10項，共50個崗位流程，85項工作標準，30個責任追究項目。二是根據稅收管理員工作的要求和__地稅實際，加強一線征管力量，壓縮內勤崗位人員，所長直接管理重點稅源，使稅收管理員崗位達到總人數50％以上。止目前，全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達到總人數的70％以上。
2、科技推動，稅源管理精細化。去年以來，隨著精細化管理的深入開展，原來的TS稅收征管軟件已不能適應各級管理需求及稅收執法責任制端口需求，通過走出到西安、寶雞學習，使我們對信息化建設的認識有了質的飛躍，采用新的大集中式的征管系統迫在眉睫，市局做出了全面上線稅收征管軟件、稅收執法責任制軟件、0DPS公文處理軟件的決定，并投資1，000多萬元，加大軟硬件投入，實現了系統內人手一機。并對三大軟件運行情況進行定期績效考核，軟件的運行大大提高了工作效率，促進了征管質量和水平的提高。今年以來，我們又認真組織實施電子評稅試點工作，全面測算各地區、各行業的稅負標準，制定了電子定稅前期方案，在略陽地稅局進行了試點。目前，試點工作已全面結束，電子評稅工作將于近期在全市地稅系統推開?！叭筌浖钡膽?，全系統已基本實現無紙化辦公，36，394戶稅收戶、8，395戶社保戶通過電腦管理，直接增加稅收收入達3，000余萬元。
3、分類控管，稅種管理精細化。對企業以稅收負擔率為參照，按照其稅源的大小、行業的類別進行分級分類管理，建立重點稅源戶監控體系，掌握納稅人稅源動態。市局重點抓好占全市稅收任務60％的100戶納稅大戶監控，落實各級監控職責，加強與相關部門聯系，取得第一手資料，逐步建立符合__地稅實際的稅收監控預測模型。根據各個稅種、行業的特點實行分類控管，對薄弱環節對癥下藥，實現了行業管理的精細化。一是開展了企業所得稅匯算清繳，及時印發了年度申報表，制定并落實了《房地產
開發企業所得稅征收管理辦法》和《建筑企業所得稅征收管理辦法》，認真落實了所得稅預征管理辦法，統一了全市核定征收率。二是繼續推行個人所得稅“413”工作思路，調整了個人所得稅附征率幅度，開具個人所得稅完稅證明4，000余份。認真做好了工資薪金提高費用扣除標準、年終一次性獎金計算新方法等的銜接和落實工作。印發了新的《個人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個人所得稅稅負，納稅比以往更為合理。三是強化了各種取消審批事項的后續管理辦法的落實。做好了企業所得稅稅前扣除事項的審查、審批工作，為享受西部大開發、下崗再就業等納稅戶減免稅收3，200萬元。4、以票控稅，發票管理精細化。首先進一步健全了多項內部管理制度，做到從計劃印制到領售、檢查、處罰的每個環節、每個崗位都有責任目標。其次對飲食業、娛樂業、旅店業、廣告業、運輸業等第三產業，實行以票控稅。其次，擴大定額刮獎發票使用面和提高獎額，從去年9月起，將發票獎額由原來每年50萬元，提高到每年240萬元，同時加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報紙上有文、手機上有信、店鋪里有畫、吧臺上有牌”。實行分類分級管理，對實行定期定額征收的飲食業戶參照上月營業額先繳足稅款或者先稅后票。通過以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實了征管基礎，直接增加稅收收入達2，000余萬元。全局還加強了對稅收票證、社保費票證的管理，保證稅款基金及時征收入庫。
5、落實崗責，績效考核精細化。為探索一條稅收執法責任制推行的切實可行之路，我局先行一步，于去年10月在學習引進“TS征新征管軟件系統”的同時，開發上線運行了“__市地方稅務局稅收執法監控考核系統”軟件，共設定了四個體系、36個崗位、42個執法考核指標，采取以計算機考核和手工考核相結合的考核辦法，實行考核按月通報、按月追究，逐級落實責任。經過幾個月的調整完善，執法過錯由考核初期的每月差錯數3,160余個下降到目前的610余個。工作中我們一以貫之地堅持以人為本的原則，堅持責任追究與思想教育相結合，糾正過錯與改進工作相結合，嚴格要求與愛護干部相結合，做到了有責必究，追究適度。實際追究執法過錯責任300余人次，除通報批評等行政處理外，并進行了經濟懲誡，共處罰款31,200余元。運行幾個月來，我們邊試行、邊總結、邊改進、邊完善，形成了基本切實可行的執法責任考核體系。
6、加大力度，稽查管理精細化。今年全市稽查工作按照突出一個中心（專項檢查）、加大兩個力度（涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓力度）、推行三項制度（分類稽查制、首查責任制、下查復查制）、完善四個辦法（案件移送、案例評析、精細管理、目標考核）、建立五種機制（科學選案機制、稽查預告機制、稅款追繳機制、內部監督機制、優化服務機制）的工作思路，確定了房地產及建筑安裝相關行業、娛樂業、金融保險、郵電通信業、礦產企業和涉外企業為專項檢查的重點行業，城固為專項整治的重點區域，全市專項檢查工作全面鋪開。目前，涉外企業稅收審計工作基本結束，共審計涉外企業58戶，入庫稅款108萬元。同時，各縣區還結合自身實際，開展了漏征漏管戶清理整頓工作，前5個月全市地稅系統共對23個專業市場的5346戶經營戶進行了清理整頓，清理漏征漏管戶685戶，征回稅款25萬元。
7、創新方式，納稅服務精細化。在“首問負責制”、“提醒服務”、“一站式”服務、“一窗式”辦理的基礎上，在全市地稅系統建成“地稅服務直通車”12輛，負責本轄區內邊遠地區稅法宣傳咨詢、稅款征收、發票領購、納稅檢查等業務，被納稅人譽為“移動的辦稅服務廳”。目前，地稅服務直通車已辦理稅務登記證3，500余個，征收稅款1，000多萬元，發放宣傳資料60余萬份，接受群眾咨詢24萬人次。此做法已由《中國稅務報》予以報道。在此基礎上，市局還推出了納稅輔導制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進行政策輔導并記錄在冊，對稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過約談增進了解，減少差錯。認真開展了稅收宣傳月活動，舉行了聲勢浩大的稅收宣傳月活動啟動儀式，召開了稅收新聞會，通報了誠信納稅企業，曝光了4起涉稅案件，同時有針對性的開展了送稅法進校園、進社區等活動，營造了依法誠信納稅的良好氛圍。
8、稅費同管，社保費征收管理精細化。將社保費和稅收任務同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰，大膽創新，實行“三費合一捆綁式”征收模式，養老保險和失業保險、醫療保險實行“同期審定、同時征收、同步運轉”的捆綁征繳模式，以養老促失業，達到應收盡收，足額入庫。通過稅收征管軟件的上線運行，完善了社保費、基金的規范化管理，提高了社保費、基金的征管質量。目前，全市已征收社保費及各項基金26，862萬元，同比增收4,811萬元，增長21.82。
二、以人為本，狠抓干部隊伍建設，為稅收工作提供堅強的人力保障
1、抓班子，提高領導能力。首先是加強領導班子思想政治建設，堅持中心組學習制度，強化“以學強身”意識，培養自我學習的良好習慣，形成班子成員自覺學習的長效機制。不斷強化領導干部政治意識，增強領導干部政治敏銳性，始終堅持正確的政治立場、政治方向，嚴守政治紀律。其次，加強組織建設，增強合力促發展。堅持黨的民主集中制原則，發揮領導班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項，提交黨組會、局務會集體研究。三是加強作風建設，求真務實謀作為，形成了一級帶著一級干，一級干給一級看，遇到矛盾不回避，不站在群眾的后面督促群眾干，而是站在群眾的前面帶著群眾干的良好氛圍。在車輛管理等制度上，要求領導班子成員帶頭遵守，層層監督。我們通過正確的政績觀選人用人，對工作不力的縣局調整
了領導班子，各縣區局加強了對稅務所長的管理，對空缺職位全部實行了競爭上崗，為有本事、靠得住的人提供了平臺，真正做到以干事圖立身，以貢獻求進步，形成了想干事的有舞臺，能干事的有空間，干成事的有前途的良好環境。2、抓整頓，轉變工作作風。一是狠抓紀律作風整頓。在去年調研的基礎上，提出了__地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹立“十種意識”，統一了干部思想，提高對今年各項工作新要求的認識。狠抓督查督辦，對各階段工作任務完成情況、上下班紀律、車輛停放情況等進行不定期檢查通報。
3、抓培訓，提高隊伍素質。市局提出了將干部教育培訓作為今年工作的重點進行突破，對進入地稅部門后未參加過培訓的稅干進行統一摸底，安排培訓。先后進行了全市稽查業務骨干赴大連的學習，稅政、基金業務骨參加的業務學習，全系統科級領導干部赴揚州稅務學院接受培訓和股所長赴長沙稅院的學習，稅收管理員、辦稅服務廳人員師資培訓班等培訓活動。全市地稅系統還以X Y Z系列教材為主要內容，開展了每月一稅、每周一題的教育培訓活動。同時，各單位組織開展了計算機二級培訓班，截止5月18日，全市地稅系統計算機應用能力省二級培訓考試工作已全面結束，共有1100人順利通過考試，成績合格，取得了省二級計算機應用能力等級證書，為秦稅工程的全面啟動提供了堅實的人才保障
4、抓廉正，樹立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進育人工作作為隊伍建設的重點工程，在全系統創造性啟動和實施了以“十個一”為主要內容的廉政文化建設活動，促使廉政文化寓教于樂，深入人心。一是實行了領導包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機制。市局成立了以黨組書記唐隴利為組長的廉政文化建設領導小組，負責活動的整體協調和組織實施。二是落實十項文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構建起懲治和預防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網（設立“地稅廉政網頁”）、一刊（開辦《行風警示專刊》）、一欄（創辦“廉政文化專欄”）、一責（建立并落實《有錯無為問責辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開展廉政知識測試活動）、一曲（在全系統開展創作和傳唱廉政歌曲活動）、一會（舉辦廉政晚會）、一書（編寫《預防職務犯罪警示案例實錄》）、一講（開展反腐倡廉知識演講）、一碟（制作“廉政文化建設”光碟）。三是建立工作時限與工作任務掛鉤的目標責任制，制定具體實施方案，區分旬、月、季，將總體目標分解細化到10項活動中，明確各項活動工作時限和任務要求。四是實行工作績效與考核配套的獎罰制度。將廉政文化建設情況與“創佳評差”工作、機關目標考核相掛鉤，結合工作運行，不定期派員檢查，對創新明顯、亮點突出的，擇優在全市地稅系統推廣經驗，對工作完不成、落實不得力的，在全年“創佳評差”考核中給予扣分。五是實行專項工作總結報告制。要求各單位對工作開展情況認真總結，及時反饋意見和建議，積極探索廉政文化建設經驗，改進工作方法，創新工作手段，建立廉政文化的長效機制。
5、抓載體，凝聚隊伍活力。一是成立了攝影家協會地稅分會，全市地稅系統80余名攝影愛好者成為分會會員。二是組織豐富多彩的文體活動，陶冶情操、凝聚人心。繼機關干部職工自行車越野、10公里慢跑賽后，又分別成功舉辦了__地稅系統首屆運動會和陜西省地稅系統首屆運動會(__賽區)等活動。特別是全省地稅系統首屆運動會(__賽區)，得到了省局和__市委、人大、政府、政協領導的高度重視和很好評價。
三、當前工作存在問題
今年前5個月，我們較好地完成了各項稅收工作任務，取得了顯著成績，但與上級高標準、嚴要求相比仍有一定差距，工作中也還存在一定困難和問題：一是收入任務連年增長與地方稅收增長乏力之間的矛盾依然存在；二是信息化建設和加大干部教育培訓力度所帶來的經費支出壓力大；三是精細化管理水平還需提高，抓落實力度有待進一步加強；四是干部隊伍素質與地稅發展形勢還有一定差距；五是征管基礎工作還有待進一步加強，稅收信息化與管理精細化結合上有待進一步強化。
四、近期工作打算
1、狠抓組織收入中心工作，確保實現雙過半。我們將認真落實依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅和堅決制止越權減免稅的組織收入原則，加強納稅申報的審核，提高申報的真實性和準確性。完善稅費催繳制度，促進稅款費款及時足額入庫。認真落實欠稅、欠費公告制度，加大清理欠稅、欠費力度。加強延期申報管理，嚴格執行滯納金制度。切實加強營業稅、城建稅和教育費附加的征收工作，認真研究加強行業營業稅管理的具體辦法和措施，特別是做好重點建設項目營業稅的征管工作，堵塞征管漏洞。高度重視社保費和各項基金的征繳工作，切實做到稅費同抓共管。不斷優化納稅服務，全面落實納稅服務工作規范，加強納稅咨詢輔導，實行文明、公開辦稅，推行多元申報、繳款方式和涉稅事項一站式服務。加強稅源調查、分析和評估，為企業加強管理、提高效益提出合理化建議，增進征納互信，增強其依法誠信納稅的意識。
2、圍繞三大突破，抓好信息化建設、精細化管理、干部教育培訓工作。一是繼續完善、改進軟件，對各縣局現有的網絡進行統一的優化、維護，使網絡覆蓋到所有直屬單位、縣局和稅務所。大力推廣個體戶電子定稅系統，積極探索社會綜合治稅系統，認真做好信息數據的采集、錄入工作。建立嚴格的審核機制，保證信息數據的全面性和準確性。二是加強稅收精細化管理，完善征管工作機制，夯實征管基礎，認真落實稅收管理員制度，積極推進納稅評估。
進一步發揮稅務稽查職能作用，打擊涉稅違法犯罪行為，優化納稅環境，全面開展納稅信用等級評定工作。三是加強干部教育培訓。把科級以上領導干部和征收管理人員作為重點培訓對象，把更新知識和提高領導能力、崗位技能知識和計算機操作技能作為培訓的重點，增強培訓的針對性和實效性。將組織十名尖子、百名能手、千人業務技能競賽活動，為省局考試選拔人才3、以人為本，加強干部隊伍建設。一是加強領導班子執政能力建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，加強領導班子建設，使其成為學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。二是加強稅務文化建設。堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人，大力推進稅務精神文化建設，使全體干部明確價值取向，提高精神境界，增強綜合素質，把個人的價值實現與稅收事業發展目標緊密結合起來，為稅收事業的發展貢獻聰明才智。
一、認真努力學習，提高財務管理水平
要做好施工企業財務工作，必須提高財務管理水平。我組織企業全體財務人員認真學習國家財經法律法規和政策文件精神，認真學習《會計準則－基本準則》，認真學習會計實務知識，提高政策理論水平和會計業務技能，使企業財務人員具備從事財務工作的崗位能力和技能，能夠獨立、全面完成財務工作任務，提高財務工作的質量。在平時實際財務工作中，我大力強化會計基礎工作，著重抓好兩方面工作：一是深入貫徹落實《會計法》等法律法規，充分認識會計基礎工作的重要性，掌握會計基礎工作的主要內容和基本要求，進一步強化內部控制和會計基礎工作規范,全面提升會計基礎工作水平。二是著力抓好各項會計法規、準則制度的貫徹落實，營造崇尚誠實守信、規范會計核算、強化內部管理的會計文化，按照財政部《會計基礎工作規范》的要求，進一步健全單位內部會計管理制度，使記賬、算賬、報賬等基礎工作符合國家統一的會計制度，為全面提高會計信息質量打下基礎。
二、刻苦勤奮工作，全部完成財務工作任務
為了適應市場經濟的要求，實現企業全年生產經營目標工作任務，我加強財務人員的作風建設，使財務人員刻苦勤奮，認真努力工作，全面規范會計核算和財務管理工作，進一步加強財務核算和財務監督功能，在企業的領導下，做到既當家又理財，認真搞好各項財務工作，促進企業整體工作發展，提高生產經營效益。
1、規范會計科目設置。規范會計科目設置是做好會計工作的基礎，我要求企業財務人員按照施工企業會計科目設置要求，重新設置會計科目，規范記賬憑證的編制，做到內容完整、規范，全面提高會計工作的效率和質量。
2、做好日常會計工作。我要求企業財務人員認真、細致地做好會計報銷、工資發放、會計原始憑證、記賬憑證的審核、記賬、裝訂及相關財政、稅務票據的領用、核銷等日常會計核算、會計監督工作，做到工作仔細、認真、無差錯。在日常會計工作中，我嚴格審核票據，對原始憑證采取審核金額、審核原始人簽字、審核票據的真實性，保證基礎會計數據的準確記錄和會計資料的真實完整。
3、按時編制財務報表。對于月度、季度、年度等各類財務報表，我要求企業財務人員提前做好準備，按規定時間編制各種類型的財務報表，按規定時間上報各種類型的財務報表，決不遺留和延誤一張報表。同時，及時申報與繳納各項稅金，使我們企業在各級政府部門中有良好的印象，方便我們企業今后在政府部門中開展工作。
4、做好會計檔案管理工作。我要求企業財務人員按會計檔案管理的要求進行會計檔案的整理、歸檔工作，做到所有財務憑證，及時整理、裝訂和保存，重要單據當天處理，及時規整，杜絕單據凌亂現象的出現，確保會計檔案全面、完整，便于以后日常查閱和利用，也方便上級檢查工作時能夠及時出具。
5、加強與各個部門的配合。財務工作與企業各個部門工作都有緊密的聯系，我切實加強與各個部門的配合，使各個部門能夠按照企業的工作精神與工作要求開展工作，完成工作任務，提高工作質量。
6、完成其他相關工作任務。我在做好自己本職工作的同時，堅持“企業工作一盤棋”，積極配合相關部門的工作，做好力所能及的工作，為項目部的發展做出應盡的努力。
三、加強思想建設，培育良好工作作風
我一是培養自己吃苦耐勞、善于鉆研的敬業精神和求真務實、開拓創新的工作作風，堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，認真對待每一項工作，堅持把工作做完做好，力爭工作的完美與高效。二是在工作中承擔自己的責任，加強執行力建設，做到在思想上、工作上、行動上與企業保持高度一致，不折不扣地貫徹執行企業的工作精神，加強工作創新，以新觀念、新思路、新方法做好各項財務工作，力爭取得更大成績。三是加強個人道德品質建設，努力踐行社會主義核心價值觀，為企業發展多作貢獻，力爭當一名優秀員工。
四、嚴格要求自己，爭當清正廉潔員工
身為企業財務副經理，手中必然有一定權力，但我嚴格要求自己，做到三個正確對待：一是正確對待權力，我始終樹立權力就是服務的意識，權力就是責任的理念，做到盡心盡責、恪盡職守，珍惜權力、管好權力，努力為企業服務。二是正確對待利益，我堅持正確的利益觀，保持一顆平常心，不見利忘義，不見富思遷，杜絕一切不正之風和腐敗行為。三是正確對待自己，我對自己高標準、嚴要求，嚴格遵守廉潔從業規定，做到“自省、自警、自勵”，“慎獨、慎微、慎欲”，做一名道德高尚、清正廉潔、深受員工群眾擁護的財務副經理。
五、存在不足問題和今后工作打算
今年以來,全街特色路街建設工作在區“十一五”發展規劃和現代服務業發展規劃的指導下，以著力構建沿江商務區為目標，搶抓全市打造“兩型社會”的發展機遇，按照“建設一批、提升一批、策劃一批”的原則，自主開展工作，把“In 外灘”創意產業園作為重點建設的起點,加快提升沿江名品名店街的力度，督促黎黃陂路名品名店的啟動建設。主要工作如下:
1、加強領導，制度進一步完善。調整充實了街特色路街建設工作領導小組，由辦事處主任任組長、辦事處副主任趙剛任副組長，并把工商、稅務、派出所、城管局中隊居委會社區負責人納入為小組成員，領導小組辦公室設在經濟協調科，主要職責是綜合協調各部門和街道圍繞特色路街建設開展工作，負責對各特色路街建設管理工作進行督查和考核，制定特色路街管理的有關規章制度并組織實施，下發全街特色路街重點項目建設責任分解表，并根據項目進展情況，每月召開一次調度分析會，采取分片檢查、分項目跟蹤督辦的形式，確保了重點項目的建設進度。
2、強化目標，責任更加明確。特色路街建設工作己納入全區街道績效目標考核體系，經濟協調科將根據總的績效目標，細化考核方案，確定目標分解任務。特色路街建設管理工作按照條、塊結合的管理原則進行分解，落實到機關各職能部門。經濟協調科負責按領導要求提出發展思路落實規劃；督辦相關部門推進項目建設；策劃項目招商；協調項目推進過程中的相關事務；加強特色路街的延伸管理。各職能部門都能按各自職責配合街道完成特色商業街的建設及管理目標。
3、以節造勢，加大了宣傳力度。充分利用在迎奧運火炬傳遞的活動中進行推介，精心組織，總體宣傳,發動街轄商業企業、社區干部共同參與熱賣,推介咖啡啤酒以及成形品牌商品，使其成為一元街經濟的一個新亮點。適時舉辦商業特色街風采展示活動，有效推動全街特色商業街的快速發展。打造“沿江大道名品名店” 現代服務業特點，建立參入策劃機制，擴大招商引商平臺。以時尚休閑的“in外灘、走向非洲”等十多家創意、咖啡、歌廳為基礎；以節點重點企業“永安保險、豪生明珠、Mini寶澤、呢會所”為支撐創辦一元街特色。奮力實現建設“投資創意產業的首選區，經濟發展的先行區，高新產業的聚集區，現代服務業的示范區”四大目標，全力推進“項目建設、園區建設、環境建設、社區建設、隊伍建設”五大工程，努力構建經濟高速增長，機關高效運行，社會高度和諧的全新街道。
4、加強交流，協調能力得到提高。按照強化規劃、落實項目、提高效率的要求，遵循建設一批、提升一批、策劃一批的工作思路，經濟協調科要負責擔起全街特色路街建設工作分類指導的任務，組織調查、摸清資源、制定招商冊、通過多途徑進行宣傳。通過參加區組織舉辦的培訓班、現場經驗交流會、特色論壇等多種活動，我街管理能力、協調能力進一步提高。
5、因地制宜，機制有了創新。按照“政府主導、社會參與、市場運作”的工作原則，各社區要成立相應的特色路街領導小組，街道辦事處要指定專人聯系社區，參與街道的特色街建設工作。有條件的社區可按照市場運作的模式, 探索引進企業化經營公司，負責落實本社區特色商業街的規劃建設，資金組織，業態調整和長效管理等工作，使全街特色路街建設在經營管理模式上有所突破。
目前，在沿江大道特色路街建設過程中，一是注重發展現代服務業，提升傳統服務業；二是注重盤活存量資源；三是注重項目支持，特色路街的發展邁上了新臺階。外灘里設計藝術中心已于5月10日開幕，已被我市首個授牌“創意產業積聚區”。人人都是藝術家“IN外灘”開幕酒會在外灘里設計藝術中心隆重舉行,來自藝術界、商業界的等知名人士齊聚一堂，武漢市經委、市商務局、區政協、區政府以及相關部門、辦事處的領導都受邀參加了此次授牌儀式，目前已有10多戶企業簽約入駐。
總結回顧上半年工作，盡管我們在作出了一些積極的努力，在發展上尋求了一些新的突破，在方法上探索了一些新的經驗，但離區委、區政府的工作要求和自身確定的工作目標還有很大差距。今后，我們將繼續按照區委、區政府的統一部署，通過總結找出差距，具體研究，拿出新的安排，創造性地開展工作，創造性的完成各項工作任務！下一步，我們還將按照“政策推動，產業拉動，市場牽動，示范帶動”的工作模式多途并舉，多元并進，為企業落戶創造最有利、最寬松的軟硬環境。一是對上積極爭取政策支持，不斷增強工作的推動力，服務企業快速發展。二是對下進一步統一思想認識，不斷增強工作的向心力，把服務企業發展變成大家的一種一致的自覺行為。三是對外加強宣傳，樹立形象，不斷增強工作的吸引力，把一元街打造成江岸區的一張新名片。四是對內明確職責，強化責任，不斷增強工作的執行力，想方設法把事情辦到我們能力范圍內的最佳效果。
