發(fā)布時(shí)間：2023-05-30 14:58:32
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力安全建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞；電力安全管理；電力生產(chǎn)；措施；管理
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切，與此同時(shí)，我國(guó)電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對(duì)電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。
近年來，電力企業(yè)在保證生活和生產(chǎn)用電方面發(fā)揮了重要的作用，然而，我們也應(yīng)當(dāng)清晰的認(rèn)識(shí)到，在電力生產(chǎn)的過程中，安全事故頻繁的發(fā)生，不僅造成了人員的傷亡，同時(shí)也對(duì)國(guó)家用電安全產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙，所以說，電力安全管理在電力企業(yè)運(yùn)行中有著十分重要的意義，因此，需要我們而客觀的分析當(dāng)前存在的問題，才能夠采取有針對(duì)性的措施，以此促進(jìn)電力安全生產(chǎn)工作的持續(xù)進(jìn)行。
一 電力安全管理中常見的問題
（一） 習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是引發(fā)電力安全事故的一個(gè)主要因素，其具有一定的心理定勢(shì)，主要是由于操作者習(xí)慣性的行為而產(chǎn)生的。習(xí)慣性違章的發(fā)生，一般不是操作人員故意的行為，而是他們習(xí)慣成自然的結(jié)果，一旦習(xí)以為常，則會(huì)讓人失去警覺性。另外，有的新員工看到老員工在操作過程中有習(xí)慣性的違章動(dòng)作，認(rèn)為這樣節(jié)省時(shí)間，便會(huì)模仿，因此也導(dǎo)致了這種習(xí)慣性違章的一脈相傳，埋下安全隱患。
（二） 設(shè)備管理混亂
在一些中小型的供電單位中，在設(shè)備以及物品的管理方面十分混亂，亂擺亂放，標(biāo)識(shí)不明，甚至很多物品都沒有合格標(biāo)簽，損壞的設(shè)備也沒有進(jìn)行及時(shí)的修理甚至是在破損的情況下仍然投入使用，這種情況下必然會(huì)造成安全隱患，增加安全事故發(fā)生的幾率。
（三） 無票作業(yè)
電力操作票和電力工作票是保證電力安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，除了極為特殊的緊急事故情況可以暫時(shí)不填寫工作票和操作票而進(jìn)行操作之外，其他任何情況下都應(yīng)當(dāng)在填寫操作票和工作票之后才能夠進(jìn)行電力操作，并且要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，必須要經(jīng)過相關(guān)人員的簽字審核之后才能生效。在一些小型的供電單位中，無票作業(yè)的現(xiàn)象大量的存在，很多操作人員認(rèn)為一項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)操作了成百上千次，認(rèn)為自己已經(jīng)很熟練，為了節(jié)省時(shí)間，往往就省略了操作票的填寫這一環(huán)節(jié)，也正是這種麻痹大意的思想，很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。有的安全隱患在短時(shí)間內(nèi)沒有暴露出來，但是如果長(zhǎng)期的忽略則會(huì)使問題日益嚴(yán)重，勢(shì)必會(huì)造成重大的損失。
（四） 缺乏科學(xué)的管理
在一些供電單位中的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常會(huì)存在由于過多關(guān)注大型工程而忽略了一些日常管理工作，而日常管理工作也恰恰是最容易出現(xiàn)安全事故的環(huán)節(jié)，正是這些容易讓人忽視的小問題會(huì)引起重大的安全事故，正是由于管理缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致工作計(jì)劃無法得到順利進(jìn)行。
二 加強(qiáng)電力安全管理的措施
（一） 建立健全科學(xué)的管理制度
對(duì)于習(xí)慣性違章操作，要對(duì)其具體的行為事例進(jìn)行收集，針對(duì)不同的類型制定不同的考核和處理辦法，首先就從制制度方面對(duì)其進(jìn)行控制，對(duì)于習(xí)慣性違章行為給予嚴(yán)厲的懲罰，這樣就能夠有效的減少習(xí)慣性違章行為的發(fā)生。通過制度的規(guī)范，真正對(duì)操作人員起到一定的約束作用，從而杜絕習(xí)慣性違章的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)教育工作，使人員自覺地養(yǎng)成安全操作的意識(shí)，并且自覺消除自身的不規(guī)范操作行為，意識(shí)到習(xí)慣性違章操作的危害，提高自我保護(hù)意識(shí)。
（二） 加強(qiáng)對(duì)設(shè)備物品的管理
對(duì)于施工使用的設(shè)備以及其他物品要進(jìn)行科學(xué)的管理，定期對(duì)物品進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，確保其完好無損，同時(shí)要保證各項(xiàng)器具擺放整齊，具有明確的標(biāo)識(shí)，對(duì)于存在故障的設(shè)備要及時(shí)的進(jìn)行檢查和維修，防止由于設(shè)備故障而引起安全事故。另外，如果需要與外來的施工單位進(jìn)行俄合作，則雙方應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的器具清單和檢驗(yàn)合格證明，如果在操作過程中出現(xiàn)破損的器具，則應(yīng)當(dāng)停止使用。
（三） 加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)的管理
對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)的管理是加強(qiáng)電力安全管理的一個(gè)主要途徑，也是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，通過對(duì)安全責(zé)任的不斷不斷細(xì)化和落實(shí)，能夠使安全管理工作深入到每個(gè)環(huán)節(jié)中，尤其要加強(qiáng)生產(chǎn)班組的人員管理，對(duì)于貪圖省事或者是抱著自以為是的心理而不按照規(guī)范進(jìn)行操作和無票操作行為要給予嚴(yán)懲。所有的施工人員都必須要嚴(yán)格按照《工作票技術(shù)規(guī)范》和《操作票技術(shù)規(guī)范》，確保操作票的執(zhí)行、監(jiān)護(hù)、檢查各個(gè)環(huán)節(jié)到位，工作票的簽發(fā)、許可、安全技術(shù)交底到位，安全措施布置、現(xiàn)場(chǎng)檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控分析到位。特別是線路檢修工作時(shí)，必須在調(diào)度機(jī)構(gòu)確認(rèn)相關(guān)線路已停電、具備檢修作業(yè)條件后，方能許可工作人員進(jìn)行相關(guān)工作同時(shí)，工作票許可人要認(rèn)真審查工作票中的安全措施，對(duì)不完善的安全措施及時(shí)補(bǔ)充。尤其是與外來單位而對(duì)施工人員進(jìn)行合作使，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《工作票技術(shù)規(guī)范》和《安規(guī)》要求做好現(xiàn)場(chǎng)交底，指明帶電區(qū)域和工作中的危險(xiǎn)點(diǎn) 并強(qiáng)調(diào)不能擅自擴(kuò)大工作范圍，改變工作現(xiàn)場(chǎng)的安全措施。對(duì)無票工作要堅(jiān)決制止并及時(shí)向安監(jiān)部門反映。
（四） 加強(qiáng)安全管理制度的執(zhí)行力
主要可以通過以下兩個(gè)方面來加強(qiáng)：第一，加強(qiáng)操作人員的培訓(xùn)和教育活動(dòng)，從精神上加強(qiáng)人員的安全意識(shí)。對(duì)于供電單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工都要進(jìn)行安全教育，使他們的安全意識(shí)不斷的強(qiáng)化，通過各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，也可以通過聘請(qǐng)專家講座等形式來開展一些安全教育互動(dòng)，使人員自覺形成安全意識(shí)。管理制度的規(guī)范是一種有力的約束行為，因此電力安全管理也應(yīng)當(dāng)不斷的加強(qiáng)制度的完善。一方面要注重制度的科學(xué)化與民主化，使其更具有針對(duì)性；另一方面要對(duì)各項(xiàng)操作業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行詳細(xì)的細(xì)化，根據(jù)不同人員的不同職責(zé)使每一項(xiàng)工作都能夠具體到詳細(xì)的員工，這樣也能促進(jìn)責(zé)任制度的實(shí)施。第二，不斷的健全電力安全管理體系，只有完善的管理體系做保障，才能夠確保各項(xiàng)制度的順利進(jìn)行。也只有科學(xué)的電力安全制度，才能夠?yàn)殡娏Π踩芾砉ぷ魈峁┰u(píng)價(jià)考核的依據(jù)，促進(jìn)各項(xiàng)制度的不斷完善，以此促進(jìn)安全管理制度的執(zhí)行力不斷的提高，增強(qiáng)電力安全管理的效率。
關(guān)鍵詞：林區(qū) 用電安全 管理
電的發(fā)明與應(yīng)用，促進(jìn)了人類社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展。作為一個(gè)具有多項(xiàng)高、險(xiǎn)、復(fù)雜工種的特殊行業(yè)一電力工業(yè)，不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最主要的能源產(chǎn)業(yè)。然而，如果電力設(shè)備的安裝和使用不當(dāng)，操作人員安全管理知識(shí)匱乏、注意力不集中，安全管理不到位，都會(huì)給人們的生命帶來危害，給人們的財(cái)產(chǎn)造成損失。因此，搞好安全生產(chǎn)，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，探索遏制事故發(fā)生的規(guī)律和方法，則應(yīng)成為林業(yè)地區(qū)電力發(fā)展方面的中心議題。可見，在加快發(fā)展林業(yè)地區(qū)電力生產(chǎn)的同時(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)電力安全管理，制定和完善盡量減少火災(zāi)事故、人員傷亡事故、設(shè)備異常和未遂事故、設(shè)備損壞事故和人為責(zé)任事故等出現(xiàn)的各種措施是勢(shì)在必行的。
一、搞好宣傳，提高林區(qū)上下全體民眾安全用電的意識(shí)
供電部門要加強(qiáng)對(duì)安全用電的宣傳和指導(dǎo)，完善供電設(shè)施上相關(guān)的標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，而林區(qū)有關(guān)部門則有義務(wù)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、居民進(jìn)行安全用電的宣傳和教育，對(duì)于監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的因用電引發(fā)的事件、事故，應(yīng)協(xié)助供電部門進(jìn)行處理。為提高人們對(duì)安全用電的認(rèn)識(shí)，林區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)積極配合供電部門采取有效措施加大宣傳力度，搞好全方位的宣傳。應(yīng)廣泛開展針對(duì)本林區(qū)地理特征、實(shí)際情況和居民用電特點(diǎn)，通過開設(shè)電視專題講話、利用廣播報(bào)道等大型媒體；通過張貼規(guī)范用電、不合理用電導(dǎo)致危險(xiǎn)事故的墻報(bào)、板報(bào)、標(biāo)語；通過向企業(yè)、社區(qū)、居民下放關(guān)于《安全用電注意事項(xiàng)》的宣傳畫、小冊(cè)子、宣傳單等形式多樣的宣傳報(bào)道，對(duì)安全用電常識(shí)進(jìn)行宣傳教育的工作。也可采用現(xiàn)場(chǎng)安全用電輔導(dǎo)來提高廣大群眾保護(hù)電力設(shè)施、安全用電意識(shí)和依法用電的自覺性，從而盡量避免和減少觸電傷亡、火災(zāi)等事故的發(fā)生。
二、切實(shí)加強(qiáng)安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
為確保電力生產(chǎn)和施工過程中人身及設(shè)備的安全，必須對(duì)作業(yè)操作者的行為進(jìn)行規(guī)范和控制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市政府頒布的專業(yè)性安全、勞動(dòng)和消防法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家電力公司頒發(fā)或修訂的一整套電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及各地區(qū)、各企業(yè)實(shí)際制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理技術(shù)等，通過這些簡(jiǎn)單詳盡、操作性強(qiáng)的規(guī)程、規(guī)范、條例和規(guī)定，使每個(gè)職工都能了解在其所從事的工作中應(yīng)采取的安全措施，從而對(duì)全體人員進(jìn)行有形的行為控制，確保電力人員的安全行為具有科學(xué)的規(guī)范。同時(shí)，還要對(duì)以往的事故進(jìn)行總結(jié)，不斷提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，以減少事故的多發(fā)性和重復(fù)性。另外，推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，由上至領(lǐng)導(dǎo)到下至個(gè)人，逐級(jí)定期簽訂行政的、強(qiáng)化的、行之有效的安全責(zé)任（或職責(zé)）書，對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，讓事故責(zé)任人及其相關(guān)人員受到應(yīng)有的教育并能夠從中汲取一些教訓(xùn)，避免、杜絕類似事故的再次發(fā)生。
三、加大投入，積極改善安全用電設(shè)施及進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)
針對(duì)林區(qū)部分地段用電設(shè)備陳舊老化致使安全隱患較多的問題，有關(guān)企業(yè)、單位要加大用電設(shè)施資金的投入，積極改善安全用電設(shè)施，維修和更新用電設(shè)備。嚴(yán)禁使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的插座及電氣設(shè)備，電氣設(shè)備設(shè)施及附屬裝置要規(guī)范、可靠。對(duì)已經(jīng)老化的設(shè)備應(yīng)予以更換，對(duì)存在隱患的設(shè)備要加強(qiáng)維修保養(yǎng)以及時(shí)消除隱患，同時(shí)要提高家用漏電保護(hù)器的投用率和安裝率，從而切實(shí)確保用電設(shè)施安全運(yùn)行，全力減少觸電傷亡事故。另外，要切實(shí)配足配齊持證E崗的電氣工作人員，并組織其參加安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使每個(gè)工作人員熟悉設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)情況及掌握運(yùn)行規(guī)程，進(jìn)一步提高工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、排查隱患，及時(shí)有效地處置各類突發(fā)事件
林區(qū)供電部門要對(duì)林區(qū)內(nèi)的輸電線路進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)檢查，并深入林區(qū)各接線口和農(nóng)戶家中對(duì)居民用電線路進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)高壓線路、交叉跨越、拉線、電線桿、防護(hù)區(qū)和農(nóng)戶家中存在的安全隱患，輸電線路達(dá)不到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的，或遇有5級(jí)風(fēng)以上天氣時(shí)應(yīng)停止供電。同時(shí)，林區(qū)各用電單位、部門也要經(jīng)常自檢自查用電線路，全面排查各類林區(qū)安全防范措施的落實(shí)情況，排查林區(qū)防火設(shè)施設(shè)備的配備和完好情況，并切實(shí)實(shí)行、加強(qiáng)二十四小時(shí)值班制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持在崗帶班，值班人員要加強(qiáng)巡查，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握情況，不得拖延、謊報(bào)、隱瞞事故情況，確保安全信息渠道暢通，以利于對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)采取得力措施整改。另外，各單位應(yīng)制定并完善各類安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置預(yù)案，隨時(shí)排查應(yīng)急救援物質(zhì)的儲(chǔ)備情況，定期進(jìn)行演練，確保一旦有事故發(fā)生，應(yīng)急物質(zhì)、措施能夠快速、及時(shí)地落實(shí)到位，以便進(jìn)行科學(xué)有效的處置，從而及時(shí)控制和排除危險(xiǎn)，將損失控制在最低程度，盡量縮小事故的影響。
五、加大技術(shù)改造的投入力度，創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境
林區(qū)要實(shí)施防天災(zāi)、防火災(zāi)、防人身傷亡的一系列技術(shù)措施，嚴(yán)格對(duì)發(fā)電、供電設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急搶修和定期的、狀態(tài)的預(yù)防維修或技改。要有計(jì)劃地從財(cái)政支出部分資金或通過自籌資金的方式，將林區(qū)內(nèi)部分線路、設(shè)備缺陷情況按照嚴(yán)重程度分為輕重緩急，逐步予以消除。而對(duì)于負(fù)荷密集，增長(zhǎng)過快，從而導(dǎo)致現(xiàn)有供電能力已不能滿足要求的地段，則可考慮增設(shè)臺(tái)區(qū)，加裝負(fù)荷控制裝置，防止各類用電容量同時(shí)啟動(dòng)使電網(wǎng)遭受沖擊、燒毀供電設(shè)施。在作業(yè)環(huán)境上，對(duì)于事故隱患多、達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要一律停工整頓；對(duì)于不按安全規(guī)章制度的具體要求就進(jìn)行施工的工作人員，一定要嚴(yán)厲懲處。
為了確保林區(qū)安全用電，電氣工作人員首先要做到正確設(shè)計(jì)、合理安裝、及時(shí)維修和保證檢修質(zhì)量。其次，應(yīng)加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn)，普及安全用電知識(shí)，開展以預(yù)防為主的反事故演習(xí)。除此之外，要建立健全安全工作規(guī)程，并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。在安全用電檢查中，對(duì)查出的事故隱患，要限期整改，過期不整改者，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，這樣才能促進(jìn)林區(qū)安全用電管理工作的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：電梯安全 監(jiān)管泛力 質(zhì)量參差不齊
隨著我市城市化進(jìn)程的加快，高層建筑如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，成為張家口市城市風(fēng)貌的重要一景。電梯作為高層建筑必不可少的垂直交通工具，總體數(shù)量日益增多，并在市民的日常生活、工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，電梯晃動(dòng)、關(guān)人、夾人、急停、停靠不到位等事故投訴逐年增多。如何在現(xiàn)有的人力、物力資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電梯科學(xué)、規(guī)范、到位、安全的管理，從而確保市民生活所需，成為亟待解決的問題。
一、電梯安全管理工作現(xiàn)狀
截止到 2010 年 12 月底，全市共有電梯總量為5226部，其中居民電梯近4000部，并以平均每年600部的速度在遞增。按照《特種設(shè)備監(jiān)察條例》規(guī)定 :縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察。我局內(nèi)設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察科，具體負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理；下設(shè)張家口市特種設(shè)備檢測(cè)中心，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)特種設(shè)備（含鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等設(shè)備）的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)等工作。為了切實(shí)做好電梯安全管理工作，我局結(jié)合實(shí)際工作，切實(shí)抓好三項(xiàng)工作加強(qiáng)監(jiān)管。一是全面普查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，我局在全市范圍開展了特種設(shè)備普查工作，基本摸清了全市的電梯等特種設(shè)備數(shù)量、分布、安全狀況，并建立完善了特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，目前基本能動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)地反映包括電梯在內(nèi)的各類特種設(shè)備安全狀況。二是對(duì)癥下藥、分類監(jiān)管，結(jié)合全市電梯實(shí)際，有針對(duì)性地開展監(jiān)管工作，對(duì)使用年限超過8年的電梯，嚴(yán)加監(jiān)管，確保安全；對(duì)新裝電梯開展監(jiān)督檢查，確保及時(shí)注冊(cè)；對(duì)使用年限不夠 8 年的電梯，采取抽查形式進(jìn)行監(jiān)察，督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)。三是人員培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管，依法對(duì)使用單位管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，2009年-2010年共培訓(xùn)150人，通過法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高使用單位管理能力。
二、電梯安全管理中存在的問題
盡管我局在電梯安全管理工作中做了大量的工作，但是隨著電梯數(shù)量的急劇增加，還是存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟需解決的問題，主要包括：
1、特種設(shè)備監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。電梯數(shù)量的急劇增加帶來了全市特種設(shè)備總量的增加，與此現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)的是，量大面廣的監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)管力量相對(duì)不足的矛盾進(jìn)一步凸顯。目前這些設(shè)備大多分散在為數(shù)眾多的中小企業(yè)，監(jiān)管的難度大。
2、電梯使用者的使用安全知識(shí)相對(duì)缺乏。近年來，我市搬遷居民不斷增多，相對(duì)缺乏電梯安全使用教育，使用不當(dāng)、人為損傷電梯的現(xiàn)象屢見不鮮，也經(jīng)常造成電梯故障困人、損壞電梯部件等后果。2009年-2011年間，我局共接到關(guān)于電梯故障的投訴舉報(bào)16起，其中14起是由于使用人員的誤操作造成的或是缺乏對(duì)乘坐電梯時(shí)自我保護(hù)措施的了解。
3、樓宇電梯配置不合理，電梯質(zhì)量參差不齊。主要是由于開發(fā)商過于追求經(jīng)濟(jì)利益，在樓宇設(shè)計(jì)和招投標(biāo)電梯時(shí)，為降低成本而造成電梯選用不當(dāng)，導(dǎo)致電梯在便捷、舒適、穩(wěn)定等性能方面與用戶要求有距離,同時(shí)由于電梯時(shí)常處于負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致加速老化，最終形成安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全市共新裝住宅電梯 800 多部，主要集中在一些中低端品牌，技術(shù)水平和質(zhì)量都不高，為后期運(yùn)行和維護(hù)帶來困難。
4、使用及維保環(huán)節(jié)在責(zé)任落實(shí)上存在差距。一是由于經(jīng)費(fèi)問題，還存在著開發(fā)商與物業(yè)、業(yè)主三方之間使用管理責(zé)任不明確等現(xiàn)象，一些早期投入使用的電梯亟需改造或更新等問題得不到有效解決，造成安全隱患。二是電梯管理人員流動(dòng)大，缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，不能適應(yīng)崗位需求，造成電梯管理不規(guī)范。三是維保單位良莠不齊，部分維保單位技術(shù)力量不足，工作責(zé)任心不強(qiáng)，維護(hù)保養(yǎng)不系統(tǒng)、不規(guī)范，維保質(zhì)量難以保證。并在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)相應(yīng)的地方性法規(guī)，對(duì)全市住宅使用電梯做出明確的規(guī)定，杜絕低劣電梯進(jìn)入市場(chǎng)，強(qiáng)化電梯行業(yè)服務(wù)，從根源上確保電梯的質(zhì)量和服務(wù)。
三、加強(qiáng)電梯安全管理的建議
1、對(duì)于監(jiān)管力量不足問題，一是由當(dāng)?shù)卣雠_(tái)相關(guān)政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府設(shè)立特種設(shè)備協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)管，同時(shí)配合質(zhì)監(jiān)部門做好相應(yīng)的安全管理工作，從而進(jìn)一步明晰地方政府的屬地監(jiān)管責(zé)任，利用屬地優(yōu)勢(shì)延伸監(jiān)管觸角，形成較完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是推廣電梯預(yù)警系統(tǒng)的使用，利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提高管理手段，從而準(zhǔn)確獲取電梯的運(yùn)行狀況，及時(shí)消除電梯隱患，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程對(duì)電梯狀況和修理單位工作質(zhì)量的有效監(jiān)督，彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀。
2、對(duì)于電梯使用者缺乏安全知識(shí)問題，一是要進(jìn)一步加大電梯使用安全知識(shí)的宣傳力度，以電梯使用安全知識(shí)為重點(diǎn)，組織開展走進(jìn)校園、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，同時(shí)利用廣播、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，制作安全提示小知識(shí)的公益宣傳片，使廣大市民通過各種媒介，了解、掌握電梯安全乘坐知識(shí)，減少電梯使用中的不安全行為，正確應(yīng)對(duì)電梯突發(fā)故障。二是為全市住宅電梯配備專職司機(jī)，可以保障市民的安全出行，有效避免電梯發(fā)生故障時(shí)，市民的不恰當(dāng)行為導(dǎo)致的人員安全事故和對(duì)電梯的不必要損傷。
3、對(duì)于電梯配置不合理、質(zhì)量參差不齊問題，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行深入調(diào)研，實(shí)施電梯改造更新，可創(chuàng)造良好的節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益，符合國(guó)家大力推廣的節(jié)能減排低碳生活。如果采用VVVF控制的永磁同步曳引新電梯，替代傳統(tǒng)的老舊電梯，可省電約四至五成，每部電梯每年可節(jié)省約1—1.5萬元電費(fèi)。因此通過電梯改造更新,其費(fèi)用可從以后每年減少的電費(fèi)中回收部分或全部費(fèi)用,產(chǎn)生良好的節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益。
4、使用及維保環(huán)節(jié)在責(zé)任落實(shí)上存在差距。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量是電梯安全使用的重要保障。要加強(qiáng)對(duì)電梯使用及日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合維保安全技術(shù)規(guī)范要求的單位，研究采取退出機(jī)制。一是嚴(yán)格要求外地公司在三明開展維保要有常設(shè)辦公場(chǎng)所、固定電話、配有取得資質(zhì)的從業(yè)人員并到市質(zhì)監(jiān)局備案，未備案的一律不得開展維保；二是要求所有維保單位配足相應(yīng)數(shù)量的維保作業(yè)人員，以滿足維保及救援需要。
總之，住宅電梯的安全監(jiān)管事關(guān)老百姓的切身利益。安居才能樂業(yè)，居住安全是老百姓日常生活的重要組成部分，而電梯使用安全又是居住安全的一部分。隨著我市新建高層住宅尤其是回遷安置高層住宅的增多，進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理，為老百姓創(chuàng)造一個(gè)更加安全的居住環(huán)境，當(dāng)務(wù)之急且勢(shì)在必行！
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前印度在利用反傾銷措施時(shí)，可以不用擔(dān)憂他國(guó)同樣的反傾銷報(bào)復(fù)。但是如果印度期望自身經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展，想要擴(kuò)大未來在世界出口額中所占的比重，那么反傾銷將不是一條長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，難保其未來不會(huì)遭受比中國(guó)更嚴(yán)重的反傾銷調(diào)查。
三、啟示及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略
印度對(duì)外反傾銷策略的成功利用在很大程度上保護(hù)了印度本土產(chǎn)業(yè)，但這種保護(hù)也依賴于印度出口額占世界出口總額比重小以及中國(guó)在反傾銷道路上的落后。當(dāng)中國(guó)對(duì)反傾銷手段的運(yùn)用技巧成熟，印度大力擴(kuò)展出口額之時(shí)，反傾銷便不能再給印度帶來保護(hù)作用，相反可能會(huì)阻礙其發(fā)展。所以，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，印度還是應(yīng)該把注意力集中在優(yōu)化本國(guó)產(chǎn)業(yè)方面，同時(shí)，適當(dāng)輔以反傾銷手段，絕不能過度依賴反傾銷策略。
與此同時(shí)，對(duì)中國(guó)也有一定的啟示，雖然大力利用反傾銷手段不是長(zhǎng)久之計(jì)，但是對(duì)其過度忽略，使得自身發(fā)展被他國(guó)以這種手段束縛也不樂于被國(guó)人所見。我們不應(yīng)以這種手段來限制他方，但是也必不能使其成為自身軟肋，所以，我們?cè)诖罅M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)也要做好相關(guān)法律的建設(shè)、宣傳以及應(yīng)用工作。
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關(guān)鍵詞：電力施工安全；電力檢修
0.引言
現(xiàn)行社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，電力施工安全問題引起了高度重視，一旦電力施工過程中出現(xiàn)安全事故，不僅會(huì)施工人員的人身安全造成威脅，同時(shí)還會(huì)威脅到企業(yè)的效益。而電力施工安全管理與電力檢修作為電力施工安全的保障，科學(xué)有效的電力施工安全管理與電力檢修能夠有效地保證電力施工安全，從而促進(jìn)電力系統(tǒng)的正常、高效運(yùn)行，為企業(yè)帶來更好的效益。
1.電力施工安全與電力檢修中存在的問題
1.1對(duì)電力施工安全與電力檢修管理的不重視
在電力施工與電力檢修中，企業(yè)一直追求的是進(jìn)度和效率，而在這種進(jìn)度和效率要求下，工作人員難免會(huì)出現(xiàn)一些投機(jī)行為，從而不重視施工安全與電力檢修工作，以至于電力施工和電力檢修中頻繁出現(xiàn)安全事故，給作業(yè)人員的人身安全以及企業(yè)的效益造成極大的威脅。電力施工安全與電力檢修工作不重視主要體現(xiàn)在：沒有安排專業(yè)的人員負(fù)責(zé)施工安全管理與電力檢修工作，對(duì)電力施工與電力檢修現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。
1.2電力施工與檢修人員安全意識(shí)不高
電力施工與電力檢修都是與電有關(guān)，而電具有一定的危險(xiǎn)性，一旦安全防護(hù)不到位，就會(huì)引起巨大的人員傷亡。就現(xiàn)階段來看，電力施工與檢修人員的安全意識(shí)還不夠高，對(duì)于電力施工人員而言，他們大多是一些農(nóng)民工，文化水平不高，安全意識(shí)不高，在電力施工中比較隨意、盲目，從而增加了安全事故的發(fā)生。對(duì)于檢修人員而言，許多檢修人員自認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)豐富，不會(huì)問題，以至于在電力檢修中出現(xiàn)許多違規(guī)操作行為，而這些違規(guī) 操作往往就是安全事故的誘因。
1.3電力施工與檢修管理不到位
就當(dāng)前電力施工安全問題與電力檢修問題來看，之所以會(huì)出現(xiàn)問題，其關(guān)鍵還是相關(guān)管理工作沒有做到位，以至于電力施工與檢修中許多問題得不到及時(shí)、有效的處理和預(yù)防，使得那些隱患被無限擴(kuò)大。在電力施工與檢修中，由于施工與檢修工作比較繁瑣，管理人員都不愿意深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工和監(jiān)工，管理人員對(duì)電力施工以及電力檢測(cè)具體情況不夠了解，以至于許多問題被遺留下來，給電力工程安全造成了威脅。
2.電力施工安全與電力檢修存在問題的對(duì)策
2.1提高電力施工安全與電力檢修的認(rèn)識(shí)
電力施工安全與電力檢修作為電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵，要想提高電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，企業(yè)就必須高度重視電力施工安全與電力檢修工作[1]。在電力施工與電力檢修中，安全至關(guān)重要，安全問題關(guān)系到作業(yè)人員的人身安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電力施工安全與電力檢修工作提到日常管理工作中來，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，要從思想觀念上作出轉(zhuǎn)變，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而確保電力施工安全與電力檢修安全。
2.2做好電力施工安全與電力檢修技術(shù)交底工作
電力施工和電力檢修是一項(xiàng)復(fù)雜且技術(shù)性要求高的工作，而要想保證電力施工安全和電力檢修質(zhì)量，做好技術(shù)交底工作十分必要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電力施工技術(shù)與電力檢修技術(shù)告知施工作業(yè)人員，要將電力施工與電力檢修過程中需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)交代，從而提高施工作業(yè)人員的認(rèn)識(shí)，促使他們按照相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)和要求來進(jìn)行施工，從而避免電力施工與電力檢修中出現(xiàn)問題[2]。
2.2強(qiáng)化作業(yè)人員的管理與教育
人作為電力施工與電力檢修工作的主體，只有不斷能提高作業(yè)人員的能力、素養(yǎng)以及安全意識(shí)，才能更好地規(guī)范相關(guān)行為，保證電力施工安全，提高電力檢修效率。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視作業(yè)人員的管理與管理。針對(duì)電力施工與電力檢修工作人員，企業(yè)組織培訓(xùn)，將電力施工與電力檢修相關(guān)問題進(jìn)行重點(diǎn)教育，從而提高他們專業(yè)能力和水平[3]。同時(shí)，要強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，從而為電力施工與電力檢修培養(yǎng)一支綜合能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的隊(duì)伍。另外，企業(yè)還必須將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，明確作業(yè)人員的責(zé)任，從而更好地規(guī)范他們的行為。
2.3加強(qiáng)電力施工安全與電力檢修管理
電力施工安全與電力檢修管理是保證電力施工安全的關(guān)鍵，只有抓好相關(guān)管理工作，才能有效地控制安全隱患，降低事故的發(fā)生。首先，企業(yè)要安排專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)電力施工與電力檢修工作，在電力施工中，要讓技術(shù)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在電力檢修中，要以技術(shù)為指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作高效進(jìn)行，要拒絕以“經(jīng)驗(yàn)理論”來指導(dǎo)檢修；其次，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查，負(fù)責(zé)人要定期對(duì)電力工程各項(xiàng)工作進(jìn)行違規(guī)檢測(cè)與安全排查，對(duì)工程中所使用的設(shè)備進(jìn)行性能檢測(cè)，要做好設(shè)備的防潮、防曬、防火工作，從而確保設(shè)備無隱患存在[4]。
2.4加強(qiáng)配電線路的巡視
在電力檢修工作中，出現(xiàn)安全事故的很大一部分原因就是人們對(duì)線路危險(xiǎn)點(diǎn)的檢查工作不夠仔細(xì)，從而埋下了安全隱患。因此，在電力檢修中，工作人員必須加配電線路中危險(xiǎn)點(diǎn)的巡視。首先，要檢查配電線路有無被壓壞、壓破等問題，如果出現(xiàn)了類似問題，要加以處理。其次，要加強(qiáng)塔桿的查看，查看塔桿有無傾斜現(xiàn)象，觀察塔桿的避雷器有無損壞。
2.5健全安全管理制度
制度是各項(xiàng)工作開展的依據(jù)和保障，只有健全的管理制度，才能促進(jìn)工作的高效開展。因此，在電力施工與電力檢測(cè)中，企業(yè)就必須建立有效的安全施工管理制度，全面落實(shí)安全施工責(zé)任制[5]。施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到具體人身上，進(jìn)而規(guī)范施工行為；同時(shí)，要完善監(jiān)督機(jī)制，加大建筑施工安全監(jiān)督，確保施工過程無隱患存在。
3.結(jié)語
綜上，電力施工與電力檢修中，安全問題是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，一旦電力施工與電力檢修中出現(xiàn)安全事故，就會(huì)造成巨大的損失，因此，必須保證電力施工與電力檢修安全。對(duì)于工程企業(yè)而言，保證電力施工與電力檢修安全是企業(yè)獲得良好效益的關(guān)鍵，因此，工程企業(yè)必須引起高度重視，要狠抓電力施工安全與電力檢修管理工作，對(duì)電力施工與電力檢修工作要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)管，從而有效地控制電力施工與電力檢修中的問題，預(yù)防事故的發(fā)生，從而促進(jìn)電力工程的更好發(fā)展。
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截至8月12日，山西重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)組已召開7次調(diào)度會(huì)。按照晉政發(fā)〔2011〕6號(hào)文要求，領(lǐng)導(dǎo)組增設(shè)三大職責(zé)：結(jié)合“十二五”規(guī)劃組織和安排重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作；統(tǒng)一部署項(xiàng)目招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目簽約工作；協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目落地工作的重大問題。
為確保“十二五”時(shí)期山西省經(jīng)濟(jì)總量翻番、再造一個(gè)新山西戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，4月22日，山西省政府印發(fā)《關(guān)于建立和強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目“四位一體”工作機(jī)制的通知》（晉政發(fā)〔2011〕6號(hào)），決定按照重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、重點(diǎn)項(xiàng)目簽約、重點(diǎn)項(xiàng)目落地和重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)“四位一體”全面推進(jìn)、統(tǒng)籌落實(shí)的工作要求，建立健全工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。
重點(diǎn)項(xiàng)目簽約額每年1萬億
《通知》明確，圍繞“十二五”期間全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額實(shí)現(xiàn)五年5萬億元、平均每年1萬億元的目標(biāo)，按照重點(diǎn)項(xiàng)目投資額爭(zhēng)取達(dá)到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額60%的要求，全省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備額總量要達(dá)到10萬億元左右；重點(diǎn)項(xiàng)目的簽約額總量要達(dá)到五年5萬億元、平均每年1萬億元；重點(diǎn)項(xiàng)目的落地率爭(zhēng)取達(dá)到60%，要實(shí)現(xiàn)五年落地3萬億元、平均每年6千億元。此外，對(duì)“十二五”每年的重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)以市為單位進(jìn)行了分解下達(dá)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入年度考核
為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《通知》明確提出要健全五大機(jī)制，即：公布排行――強(qiáng)化考核――完善做法――協(xié)作服務(wù)――層層落實(shí)。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)情況公布排行的要求是：從2011年開始，按月公布各市重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)推進(jìn)情況排行，每半年公布各市的重點(diǎn)項(xiàng)目簽約、重點(diǎn)落地工作排行，分年度公布各市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況排行。強(qiáng)化考核機(jī)制則強(qiáng)調(diào)，按照突出導(dǎo)向性、科學(xué)性和可操作性要求，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目落地和重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)的工作內(nèi)容，研究設(shè)置考核指標(biāo)，并量化納入全省年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍中。
各地市狠抓項(xiàng)目落地工作
【關(guān)鍵詞】電力；安全建設(shè)；能源；改善措施
1.引言
如今社會(huì)是個(gè)信息化時(shí)代，人們的衣食住行對(duì)電力的依賴性越來越強(qiáng)，已經(jīng)愈發(fā)的離不開電了。電力作為一種能源，已經(jīng)成為了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能起到極大的促進(jìn)作用。因此，電力企業(yè)要將電力的安全建設(shè)當(dāng)作最重要的事。若是電力安全建設(shè)出現(xiàn)問題，這將對(duì)去全國(guó)各行各業(yè)產(chǎn)生極大的影響，進(jìn)而多國(guó)家的安全穩(wěn)定造成影響。
2.電力安全建設(shè)的現(xiàn)狀
2.1電力企業(yè)中的員工對(duì)安全生產(chǎn)的理念缺乏認(rèn)識(shí)
在我國(guó)部分電力企業(yè)中，有部分企業(yè)員工不是很重視電力的安全建設(shè)，對(duì)安全生產(chǎn)的理念缺乏認(rèn)識(shí)。員工不能在實(shí)際工作中很好的執(zhí)行電力企業(yè)制定的關(guān)于安全建設(shè)方面的制度，他們一般都會(huì)有僥幸心理，缺乏安全意識(shí)。另外，企業(yè)對(duì)那些嚴(yán)格遵守企業(yè)安全制度的員工缺乏鼓勵(lì)，對(duì)那些不遵守企業(yè)安全制度的員工也沒有相對(duì)的懲罰措施。這會(huì)降低那些遵守制度的企業(yè)員工的積極性，使得不執(zhí)行安全制度的員工越來越多。比如，在實(shí)際工作中，安全帶是很重要的。但是有部分工作人員卻對(duì)此不夠重視，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不安規(guī)范使用安全帶。如果是高空作業(yè)，不帶安全帶就有可能出現(xiàn)不可挽回的重大事故。
2.2電力企業(yè)的安全建設(shè)缺少實(shí)際操作性，管理不夠嚴(yán)格
部分電力企業(yè)制定的安全制度一般流于表面，不付諸于實(shí)際。若是出現(xiàn)事故，則只是推諉責(zé)任，不去調(diào)查事故的真正原因以加以改善。沒有專門的監(jiān)管部門去調(diào)查各部門的安全工作是否落實(shí)，使得安全規(guī)范流于形式。另外，對(duì)電力安全建設(shè)的評(píng)價(jià)要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的要有懲罰措施，以督促其加強(qiáng)電力安全建設(shè)。
2.3安全崗位職責(zé)落實(shí)不到位
針對(duì)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，電力企業(yè)都制定了對(duì)應(yīng)的安全制度，對(duì)各崗位的職責(zé)也有明確的劃分。在實(shí)際情況中，某些部分或個(gè)人卻不按規(guī)章制度執(zhí)行各人的職責(zé)，這就會(huì)給各工作的協(xié)調(diào)帶來麻煩，從而可能引起安全事故。
2.4工具管理有待加強(qiáng)
電力企業(yè)的電力施工比較復(fù)雜，作業(yè)面也比較廣，高空、地上、地下都有可能在施工。為避免出現(xiàn)安全事故，在實(shí)際施工過程當(dāng)中，要對(duì)施工器具進(jìn)行嚴(yán)格管理，以消除安全隱患。部分企業(yè)很少定期檢查、維護(hù)施工工具，施工工具經(jīng)常超期使用，這就埋下了安全隱患。
2.5電力企業(yè)的安全建設(shè)缺少健全的規(guī)劃
電力企業(yè)的安全建設(shè)缺少健全的規(guī)劃，對(duì)每項(xiàng)工作都沒有嚴(yán)格的管理以及控制。對(duì)于電力安全生產(chǎn)中相對(duì)薄弱的地方，若是沒有及時(shí)制定相應(yīng)的防護(hù)方式，那么有可能會(huì)出現(xiàn)安全事故。出現(xiàn)事故后只是調(diào)查事故原因卻不采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，使得事故頻繁發(fā)生從而造成惡性循環(huán)。
2.6電力企業(yè)在供電方面存在的問題
1）我國(guó)幅域遼闊，人口眾多，各行各業(yè)對(duì)電力的需求具有季節(jié)性以及區(qū)域性特性。一般而言，在人口相對(duì)較多的大城市，在夏天會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)供電不足的問題。因此，電力企業(yè)經(jīng)常會(huì)通過限電的手段來緩解這個(gè)問題。但這種辦法會(huì)給那些特別需求電力的企業(yè)帶來巨額損失。
2）電力企業(yè)在使用器材時(shí)，若是操作不當(dāng)，很有可能會(huì)引起安全事故。很多電力企業(yè)都是使用煤炭發(fā)電，而如今煤炭的價(jià)格越來越高，極大的影響了電力供應(yīng)。這使得電力器械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)可能會(huì)超負(fù)荷，使的系統(tǒng)安全系數(shù)降低，從而引起安全事故。
3）在電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，若是供電設(shè)備出現(xiàn)故障也可能引起電力安全事故。比如以前華中電網(wǎng)就是因?yàn)椴僮魇д`，導(dǎo)致電網(wǎng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，線路跳閘，從而造成電力安全事故。
3.電力安全建設(shè)的改善措施
3.1使電力的安全管理更加規(guī)范，加強(qiáng)員工的安全理念
不能忽視電力企業(yè)的任何一項(xiàng)工作，即使再小，都會(huì)影響到供電系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，應(yīng)制定科學(xué)合理的安全管理制度，規(guī)定每一項(xiàng)工作的安全職責(zé)。
1）對(duì)電力企業(yè)制定的關(guān)于安全方面的法規(guī)進(jìn)行完善。確定安全生產(chǎn)中各自的責(zé)任以及目標(biāo)，并將安全責(zé)任落實(shí)到位。采取獎(jiǎng)勵(lì)措施和懲罰措施，根據(jù)各人或各部門在安全生產(chǎn)方面的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)于比較特殊的崗位，要對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，只有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可上崗。
2）落實(shí)安全管理對(duì)策。電力企業(yè)應(yīng)采取分層管理模式，層層負(fù)責(zé)。另外，還應(yīng)設(shè)立監(jiān)督管理部門，對(duì)各部門的安全責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。若有違規(guī)的，應(yīng)通報(bào)批評(píng)并監(jiān)督其加以改善。各部門應(yīng)實(shí)時(shí)檢查所轄區(qū)域的安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即處理，這樣才能保證整個(gè)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
3）豐富企業(yè)文化，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，加強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感，提高安全意識(shí)。企業(yè)應(yīng)建立自己的企業(yè)文化，鼓勵(lì)員工多參加企業(yè)舉辦的活動(dòng)，使得員工有更強(qiáng)的歸屬感。宣傳電力安全生產(chǎn)知識(shí)，對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
3.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理
在安全建設(shè)過程中，首先要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全管理，以保證安全生產(chǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理包括器具施工的安全管理，施工隊(duì)伍的安全管理等等。在施工現(xiàn)場(chǎng)，我們要盡最大可能的預(yù)防安全事故的產(chǎn)生，否則會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和社會(huì)企業(yè)造成損失的同時(shí)，也可能會(huì)伴隨著生命的流逝。所以，一定要落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，落實(shí)各部門的安全責(zé)任，對(duì)違規(guī)操作行為堅(jiān)決予以懲罰和改正，從而保證施工安全進(jìn)行。
3.3強(qiáng)化電力企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)
電力設(shè)備在使用一段時(shí)間后可能會(huì)出現(xiàn)老化問題或出現(xiàn)其他一些故障，從而引起電力安全事故。所以，我們一定要完善電力設(shè)備，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修。特別是要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)在電力輸送中起著至關(guān)重要的作用，它能夠降低發(fā)生安全事故的概率，同時(shí)避免電量在輸送過程中不必要的損耗。
4.小結(jié)
如今，人們的衣食住行，企業(yè)工廠的正常運(yùn)行都愈發(fā)的依賴電力了。電力的正常供應(yīng)與否已經(jīng)極大的影響到了國(guó)計(jì)民生了。電力企業(yè)工作中的重中之重就是要保證電力安全建設(shè)，企業(yè)員工也應(yīng)將安全生產(chǎn)放在首位，這在保證生產(chǎn)安全的同時(shí)也能保證自身的安全。企業(yè)也應(yīng)完善電力安全管理，建設(shè)安全的電力系統(tǒng)，從而防止電力安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：海事安全；安全隱患；治理
中圖分類號(hào)：U692.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2016）09-0036-02
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，海運(yùn)事業(yè)不斷得到發(fā)展，沿海海事安全也存在著諸多挑戰(zhàn)。海事安全關(guān)系到海運(yùn)人民群眾的生命安全，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及安全出行具有重要意義。當(dāng)環(huán)境以及船舶未達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，就有可能產(chǎn)生安全隱患，同時(shí)威脅著生態(tài)環(huán)境。國(guó)內(nèi)外發(fā)生的一系列海事安全問題給我們敲響了警鐘，為此，必須對(duì)海事安全隱患做好安全應(yīng)對(duì)措施，減少安全隱患。能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行科學(xué)治理，需要通過安全隱患排查制度以進(jìn)行科學(xué)防范，提高安全監(jiān)管效率，建立起安全事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。
1 海事安全監(jiān)管及海事安全隱患特征
我國(guó)的海事安全監(jiān)管機(jī)制包括兩個(gè)部分：海事安全監(jiān)管以及搜救應(yīng)急指揮。中央及地方分別履行職責(zé)，海事局負(fù)責(zé)中央管理水域，各級(jí)海事機(jī)構(gòu)則要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)要求進(jìn)行轄區(qū)沿海海域以及港口的監(jiān)管，防止船舶造成的海域污染，負(fù)責(zé)船員考試及證件發(fā)放，對(duì)船舶以及海上設(shè)施進(jìn)行檢查，管理沿海航標(biāo)，進(jìn)行航道測(cè)繪工作。從職能方面，我國(guó)的海事安全監(jiān)管體系分為船舶管理、通航管理、國(guó)際安全管理等內(nèi)容。從管理要素看，以各級(jí)海事部門為監(jiān)管主體，包括從事海事監(jiān)管人力資源、環(huán)境以及軟件和硬件等，以船舶、通航環(huán)境、船運(yùn)企業(yè)等為監(jiān)管客體。其中，客體部分中較為復(fù)雜的是環(huán)境因素，包括船運(yùn)企業(yè)管理體系等可控的軟環(huán)境以及航道和交通條件等硬環(huán)境。
我國(guó)沿海海事安全隱患方面，事故高發(fā)水域主要是近海以及沿岸港區(qū)，沿岸水域存在的安全問題尤為突出。季節(jié)轉(zhuǎn)換交替時(shí)海事事故高發(fā)時(shí)期，這段時(shí)期中容易發(fā)生碰撞事故，尤其是在霧季及臺(tái)風(fēng)多發(fā)時(shí)期，會(huì)產(chǎn)生更加嚴(yán)重的后果。不同船舶種類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率也不同，雜貨船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船以及漁船更容易發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)。船舶動(dòng)態(tài)方面，事故高發(fā)群主要是進(jìn)口船舶，發(fā)生事故后會(huì)造成較大的損失。航行船舶是海事安全事故的高發(fā)群，且作業(yè)船舶發(fā)生事故后會(huì)產(chǎn)生更大的損失。而在事故種類方面，漁船與商船之間以及小型船舶間更容易發(fā)生碰撞事故，如果發(fā)生觸礁以及風(fēng)災(zāi)沉船事故則會(huì)造成較為嚴(yán)重的后果。為此，海事部門必須在當(dāng)前監(jiān)管模式下，根據(jù)海事安全隱患類型，采取積極有效的監(jiān)管手段，提高海事安全的監(jiān)督管理水平。
2 海事安全隱患治理建議
2.1 建立海事安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制
2.1.1 健全海事安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系
海事安全牽涉面廣，涉及到國(guó)內(nèi)外法律以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的海運(yùn)事業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)部門要制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)以及安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)增補(bǔ)和完善，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)海事安全監(jiān)管的需要，加強(qiáng)海事安全監(jiān)管工作法制化的程度。海事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為安全執(zhí)法的基礎(chǔ)，是構(gòu)成我國(guó)海事安全監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)的重要方面，是船運(yùn)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)中必須嚴(yán)格遵守的規(guī)范，因此，必須加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系的健全和完善，對(duì)海事安全進(jìn)行指導(dǎo)。各級(jí)海事部門也應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，加強(qiáng)地方海事安全法律法規(guī)體系的落實(shí)。
2.1.2 建立海事安全責(zé)任制
有效的安全監(jiān)管必須對(duì)責(zé)任進(jìn)行具體落實(shí)，為此，首先要明確海事安全相關(guān)執(zhí)法部門及人員的責(zé)任，將責(zé)任按照職位等級(jí)進(jìn)行劃分，例如，海事部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為第一安全負(fù)責(zé)人，而分管領(lǐng)導(dǎo)則是具體責(zé)任人。航運(yùn)企業(yè)也要實(shí)行安全責(zé)任制，將安全責(zé)任進(jìn)行有效地落實(shí)。同時(shí)，海事部門要對(duì)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于因未能履行相關(guān)責(zé)任造成安全事故的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任的追究。
2.1.3 強(qiáng)化海事安全監(jiān)管質(zhì)量的控制
交通運(yùn)輸部門要針對(duì)海事生產(chǎn)特點(diǎn)制定科學(xué)合理地安全控制指標(biāo)體系，指標(biāo)的選取也應(yīng)做到全面合理。同時(shí)，各級(jí)海事部門要嚴(yán)格遵照交通運(yùn)輸部門及地方政府對(duì)于海事安全質(zhì)量監(jiān)管的統(tǒng)一部署，制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的安全監(jiān)管控制體系，指標(biāo)應(yīng)涵蓋海事重大事故的發(fā)生率、安全監(jiān)管的有效范圍以及海事安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案等。企業(yè)層面，各航運(yùn)企業(yè)要制定包括海事安全培訓(xùn)、安全事故隱患整改率以及人員持證上崗率等指標(biāo)的海事安全控制的指標(biāo)體系。此外，各級(jí)海事部門及地方政府應(yīng)對(duì)安全控制指標(biāo)的制定及執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格地考核，將其作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要指標(biāo)。航運(yùn)企業(yè)則要健全企業(yè)內(nèi)部的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)安全控制制度進(jìn)行落實(shí)。
2.1.4 構(gòu)建海事安全監(jiān)管保障機(jī)制
海事安全監(jiān)管需要國(guó)家、地方以及企業(yè)等的共同進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的投入，這是實(shí)現(xiàn)海事安全監(jiān)管保障機(jī)制的基礎(chǔ)。為此，交通運(yùn)輸部門應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)撥款以支持海事部門的安全監(jiān)管工作，對(duì)于涉及到重點(diǎn)海事安全工程建設(shè)等的投入，地方政府也應(yīng)進(jìn)行一定的財(cái)政支持。航運(yùn)企業(yè)要實(shí)行安全費(fèi)用提取相關(guān)制度，是安全工作得到資金支持，同時(shí)要建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為企業(yè)員工購買工傷保險(xiǎn)，并交納保險(xiǎn)費(fèi)用。
2.1.5 加強(qiáng)航運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入與淘汰機(jī)制
海事安全離不開市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)整，為此，應(yīng)積極引入航運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入及淘汰機(jī)制。首先，要嚴(yán)格對(duì)航運(yùn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)企業(yè)擁有的船舶依法進(jìn)行登記，對(duì)于危險(xiǎn)物品運(yùn)輸進(jìn)出港必須經(jīng)行審批，加強(qiáng)船檢工作，對(duì)船舶存在缺陷問題必須進(jìn)行及時(shí)的通報(bào)反饋，保證船舶能夠安全適航。企業(yè)船員必須做到持證上崗。另外，為了加強(qiáng)海事安全，必須建立淘汰機(jī)制，通過不斷地將安全無保障、技術(shù)較落后的設(shè)備在市場(chǎng)的作用下進(jìn)行淘汰，提高裝備性能以及船舶運(yùn)輸?shù)陌踩煽啃浴?/p>
2.2 做好安全隱患的排查及治理工作
2.2.1 加大海事安全隱患治理工作的投入力度
海事安全隱患的治理需要經(jīng)費(fèi)的投入，它是開展安全隱患治理活動(dòng)的基礎(chǔ)，也影響著安全隱患治理工作的成效。因此，必須加大海事安全隱患治理工作的投入力度。安全隱患治理經(jīng)費(fèi)的投入力度，與海事管理機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持有很大關(guān)系，而地方政府是否能夠利用財(cái)政支持也有重要影響。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極和上級(jí)部門進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，向他們匯報(bào)工作開展情況，分析安全隱患治理中存在的問題以及治理工作的緊迫性。這就需要相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，以法律的形式明確各部門在海事安全隱患治理工作中的職責(zé)及任務(wù)，以及由于安全隱患治理不到位造成海事安全事故后各部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使相關(guān)部門能夠?qū)Ｊ掳踩[患治理工作給予足夠的重視程度，將安全治理工作納入到工作日程中來。
2.2.2 深入開展海事安全隱患的排查工作
安全隱患的排查時(shí)進(jìn)行安全治理的前提，排查工作對(duì)于治理效果的影響十分顯著。海事安全隱患排查工作不能不到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，也不能僅憑對(duì)海事安全事故進(jìn)行簡(jiǎn)單的原因分析就判斷出安全隱患存在的部位。科學(xué)有效的排查工作必須對(duì)水上情況進(jìn)行巡查，利用監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，尤其是重點(diǎn)水域以及重點(diǎn)時(shí)段的適時(shí)巡航勘查及監(jiān)控。通過巡航進(jìn)行巡視獲取第一手資料，能夠及時(shí)地掌握水域通航的安全信息，發(fā)現(xiàn)通航水域中存在的安全隱患，再結(jié)合本轄區(qū)水域的安全事故發(fā)生的規(guī)律，可以排查出海事安全事故多發(fā)的具體部位及航段，通過進(jìn)行仔細(xì)分析，找出原因并提出相應(yīng)的治理對(duì)策，為上級(jí)部門進(jìn)行治理決策提供詳細(xì)的資料。
2.2.3 注重日常監(jiān)管及專項(xiàng)整治
為了防止安全事故的發(fā)生，減少治理工作，保障航運(yùn)生產(chǎn)，各級(jí)海事部門應(yīng)注重海事安全的日常監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上，做好船舶防霧、防冬季風(fēng)以及節(jié)假日期間的海事安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。安全隱患專項(xiàng)整治要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治的常規(guī)化和制度化，積極制定安全防范措施，使專項(xiàng)整治能夠發(fā)揮積極有效的安全仿作作用，并與日常監(jiān)管相結(jié)合，使安全監(jiān)管做到細(xì)致全面而又重點(diǎn)突出，將重點(diǎn)水域作為安全防范的重點(diǎn)以及進(jìn)行專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，從嚴(yán)整治貨運(yùn)船舶非法載客以及超載等問題。同時(shí)，安全隱患的治理必須要得到很好的落實(shí)，這是防范以及解決海事安全隱患的至關(guān)重要的方面。海事管理機(jī)構(gòu)必須根據(jù)相關(guān)的安全隱患排查治理規(guī)范進(jìn)行落實(shí)，對(duì)航運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任依法落實(shí)，建立安全隱患銷號(hào)制度。海事管理結(jié)構(gòu)只有進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，并取得相關(guān)部門的配合，才能夠真正地實(shí)現(xiàn)海事安全隱患治理的有效性，才能不斷推進(jìn)安全隱患的治理工作，取得良好的治理效果。
2.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新在海事安全隱患治理中的應(yīng)用
科技創(chuàng)新，能夠增強(qiáng)安全隱患治理的效果，增加海事安全隱患的排查治理工作效率。我國(guó)海事事業(yè)發(fā)展過程中，隨著科技的不斷進(jìn)步，水上交通運(yùn)輸逐漸呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。這就要求海事管理機(jī)構(gòu)在安全隱患治理中，必須不斷提高安全治理的手段。為此，就需要在巡航檢查以及水域監(jiān)控中，加強(qiáng)相關(guān)高科技產(chǎn)品的應(yīng)用。如可以通過GPS、GIS以及其他的信息手段對(duì)水域進(jìn)行視頻監(jiān)控，以更好地發(fā)現(xiàn)安全隱患，治理手段也要進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，可以通過對(duì)水域安全航運(yùn)情況的監(jiān)控建立安全隱患數(shù)據(jù)庫，使安全隱患能夠適時(shí)的跟蹤和記錄，從而為治理工作提供決策依據(jù)。
3 結(jié)束語
綜上所述，海事安全隱患治理工作的任務(wù)是十分重要也較為艱巨的。安全隱患治理的效果必須要得到上級(jí)部門的重視和支持、海事管理機(jī)構(gòu)的積極應(yīng)對(duì)以及各部門的有效配合。只有不斷地加強(qiáng)安全監(jiān)管，做好排查治理工作，利用科技成果，才能不斷提高海事安全隱患治理的水平。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王志明. 沿海海事安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)[J]. 上海海事大學(xué)學(xué)報(bào)， 2009， 30（2）：48-51.
關(guān)鍵詞：重點(diǎn)單位消防管理存在問題管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位）是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后，單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》）對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況，單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大，每隔幾個(gè)月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中，很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡(jiǎn)人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí)，對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到各個(gè)部門分工合作，各盡其責(zé)，做到"誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大，單位臨時(shí)性員工較多的問題，單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個(gè)到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面，重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收，公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點(diǎn)，兼顧一般的做法，凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的，形成專題報(bào)告，提出具體的方案，并落實(shí)防患措施，保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位，消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號(hào)令）對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上，要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實(shí)面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行，自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；
