發布時間:2023-06-08 15:54:34
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關鍵詞:預應力錨索施工技術地質災害防治應用
中圖分類號: TU74 文獻標識碼: A 文章編號:
前言
預應力錨索施工技術是利用一定強度的水泥砂漿在有效深度的錨孔底端與圍巖形成具有一定強度的錨固體,錨索在預應力作用下,將不穩定的山體部分穩固的與穩定山體組成整體,確保邊坡的穩定,不使構造裂隙進一步發展,從而達到防護的目的。
隨著國家對地質災害防治工作力度的不斷加大,使得這一項技術在地質災害防治工程中也得到了廣泛的應用。下面以工程實例,介紹該工藝方法,以便對于類似工程具有參考借鑒意義。
工程概況
天津某地擬建鋼廠建筑場地長850米,寬700米,占地面積約595000m2,場地為低山前丘陵斜坡地貌,地面起伏較大。邊坡加固工程工作區域標高655.0-687.0m,高差32m.巖石風化程度較大,巖體結構破碎,崩塌嚴重,邊坡呈不穩定狀態。針對這些情況,設計部門采用了預應力錨索組成的框架梁防護結構加強邊坡防護。
本場地工程地質特點:
第一層黃土狀粉質粘土:褐黃-黃褐色,硬塑,切面稍有光澤,干強度中等,韌性中等,含姜石及白色鈣質條紋,具有大孔隙,局部有碎石,層厚1.0-45m。
第二層粉質粘土:褐黃-黃褐-紅褐色,可塑-堅硬,切面稍有光澤,干強度中等,韌性中等,含姜石及鐵錳質氧化物,層厚0.5m-13m。
第三層石灰巖:青灰色,隱晶質結構,塊狀構造,巖芯多呈短柱狀和長柱狀,見溶隙,厚度2.0m-23m。
加固方案
本邊坡加固工程方案為土層錨桿、巖石錨桿、預應力錨索,總長198.6m,加固面積7300 m2。
1、土層錨桿采用Φ25鋼筋,錨孔φ90mm,水灰比為1:0.38-1:0.45水泥漿常壓灌漿,錨桿長度12m,間距為1.5×2m,掛雙層網噴射混凝土,混凝土標號為C20,厚度15mm。
2、巖石錨桿采用Φ25鋼筋,錨孔φ90mm,水灰比為1:0.38-1:0.45水泥漿常壓灌漿,錨桿長度8m、12m兩種錨桿,間距1.5×2m, 掛單層網噴射混凝土,混凝土標號為C20,厚度10mm。
3、上部錨索T=800KN,L=20m,錨索采用6束Φ15.24 mm鋼絞線,下部錨索T=1000KN,L=18m,錨索采用7束Φ15.24 mm鋼絞線,錨孔φ130mm.鋼筋混凝土網格梁連接,標號C30,梁間噴混凝土C20,厚度10cm。
四、預應力錨索框架加固施工
1、框架施工
預應力錨索框架是邊坡錨固工程的抑制構件,由于它的形成將整個被加固范圍內的臨空面表面受到框架平面的覆蓋,從而使加固的整體性得到加強。同時,它又是預應力鋼絞線錨固結構的錨墊著落點。因此,它的施工質量的優劣,直接影響著預應力錨索的加固。在混凝土灌注前,必須將錨具中的螺旋鋼筋、波紋管和錨墊板按設計要求固定在橫梁與豎肋交點處的鋼筋上,方向與錨孔方向一致,擺放要平整。在錨索下孔注漿后,即進行結構框架的施工,施工采用分片進行,每片由2-3根豎肋及其橫梁、頂梁、底梁組成,兩相鄰框架接觸處(橫梁、頂梁、底梁)留2cm寬伸縮縫,用浸瀝青木板填塞。由于框架底面受坡面凹凸情況影響,凸出部位采用局部打鑿,凹入部位,采用C10混凝土襯墊,再進行鋼筋安裝。在混凝土達到設計強度后,方可進行錨索張拉。
2、錨索施工
(1)測定錨桿鉆孔位置
根據設計,施工前將錨桿鉆孔的孔位、傾角和方位給定,打入標樁。開鉆前還要對鉆進安裝進行復測檢查。
(2)澆注孔口承壓墊板
用風鉆在墊座底平面位置的巖石上打上鉆機底腳螺栓孔。注滿砂漿、搗實并插入螺紋鋼筋,用C20混凝土澆注孔口承壓墊座。墊座中央埋置與鉆孔同心的導向管。承壓墊座的承壓面必須與錨孔的軸線保持垂直,墊座孔道中心線要與錨孔軸線重合。
(3)安裝、調試鉆機
鉆機安裝要做到“正、平、穩、固”。用測量方法檢查鉆機的方位、傾角、水平度和開孔鉆頭落點差。檢查合格后進行試車。
鉆孔
錨索孔鉆孔,采用潛孔錘鉆進工藝。鉆進過程中,要防止卡鉆、埋鉆事故的發生。在嚴重破碎的巖層鉆進時,可在鉆孔內灌制水泥砂漿,待凝后再掃孔鉆進,這樣可有效保證鉆孔的規整,確保錨索順利下入和注漿。
②清孔
當鉆孔鉆進到預定深度后,對鉆孔進行清孔。清孔采用空壓機送入高壓風清孔,達到孔內無巖粉和雜質為止。
③錨索制作與安放
錨索制作:(1)錨索長度按照錨索參數表確定。(2)錨索的治理要求,必須符合設計要求。鋼絞線表面無裂紋、毛刺、機械損傷等其他有害物質。(3)錨索制作。錨索下料時必須采用機械切割,嚴禁使用電弧切割。量出錨固段和自由張拉段長度,做好標記,將鋼絞線插入導向帽內。安裝時要套上定位支座,定位支座必須保證錨索在孔內居中。
錨索安放:錨索入孔前必須進行下列各項檢驗:(1)錨孔內及孔口周圍雜物必須清除干凈;(2)錨索應無明顯彎曲、扭轉現象,防護涂層無損傷,否則應修復。(3)錨索中的進漿、排氣管道必須暢通,阻塞器必須完好;(4)承壓墊座不得損壞、變形。
④內錨固段灌漿
錨固灌注水泥漿標號為M40,水泥標號P.O42.5普通硅酸鹽水泥,水灰比不大于0.4,為加快進度,在漿液中摻加早強劑,為保證壓漿的可靠性和密實度,采用孔底排氣壓漿法。
⑤錨索張拉段及外錨墩處理
錨索張拉鎖定后,進行二次灌漿。當砂漿達到錨索臺座時,可停止注漿,封孔口,從錨具量起,留100mm的鋼絞線,將多余段截去,然后澆注錨頭保護墩。
⑥錨索的張拉與錨固力的鎖定
預應力錨索在錨固段的固結漿液、承壓墊座砼、砼網格梁等的承載強度達到設計要求時進行張拉。各種錨、夾具在使用前進行外觀、硬度和靜載錨固性能檢查,錨索張拉采用穿心式自動液壓千斤頂,千斤頂的油壓表和油泵要事先經過檢驗標定。壓力表精度不低于1.5級,其常用讀數不宜超過表盤刻度的75%。張拉開始時先對錨索進行單頂預張拉2次,拉力為10KN,以提高鋼絞線的受力均勻度。張拉時,要隔時分級施加荷載,直至壓力表無返回現象方可進行鎖定作業。若預應力損失過大,需進行整體張拉和重新鎖定。鎖定張拉力的大小可用兩種方法確定:測力傳感器直接測定及張拉鎖定時預應力鋼絞線變形量計算得出。錨索張拉完成后,要立即灌漿,直至砂漿外溢為止。
3、噴射混凝土
梁間噴混凝土C20,厚10cm;土層支護掛雙層噴混凝土C20,厚15cm;巖層支護掛單層網噴混凝土C20,厚10cm。該工程于2009年8月施工完畢,順利通過交、竣工驗收,經過三年多的現場觀察和監測,該邊坡未出現失穩及滑塌現象,邊坡穩定,既未發現原有結構開裂處有裂縫產生,也未在其它地方發現新有裂縫,證明這種加固方法是成功的。
五、結語
高邊坡地質災害防治工程較為復雜,合理確定項目的施工工藝和施工方法顯得尤為重要,為確保邊坡的穩定性,必須采用科學有效的施工方法、工藝及程序,才能避免邊坡失穩,造成損失,確保邊坡的長期穩定。預應力錨索加固邊坡施工技術是一項成熟的錨固技術,在地質災害防治工程方面可以值得推廣和應用。
【參考文獻】
[關鍵詞]地質災害 風險區劃 防治措施
[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-9-341-1
0引言
我國的地質災害的類型很多,發生的頻率也很高,發生的范圍廣而且一旦發生地質災害就會造成重大損失。根據近幾年的調查數據顯示,每年因為地質災害而傷亡的人數超過2000人,造成的經濟損失高達數百億元。
1地質災害的成因與特點
地質災害的成因:地質災害是在一定的條件下形成的,它的成因與人類的生產活動息息相關,也有一部分地質災害與自然的地質作用相關。總之,地質災害的產生不但與地形地貌、氣候特點有關,還與人類的工程活動有著密切的聯系。
地質災害的影響:地質災害主要包括:山體滑坡、泥石流、崩塌等。導致這些地質災害的因素有:一是當地的特殊地形和地貌;二是地層的巖石類型;三是地質構造的特點;四是地表水和降水的影響;五是人類活動產生的影響。人為因素和自然因素都會產生塌陷,地貌地形就是自然因素。一般情況下,地質條件、地貌類型及氣候都會影響泥石流的發生。
2地質災害的風險區劃
易發性分區:易發性分區指的就是根據地質災害的發生來進行分區。這種易發性分區是建立在對地質災害的特征和分布情況進行分析的基礎上,對它的評價要考慮當地的地形地貌、巖石類型、降水狀況和人類活動等。根據以上情況,易發性分區包括四個分區,即高易發區、中易發區、低易發區和非易發區等四個區。
危險性分區:根據地質災害的強度大小。從危險性對地質災害分區:它的規模、發生的頻率及密度、影響其發生的自然條件及地質條件、降水程度、人類的生產活動等。通過以上的影響因素從危險性的大小對地質災害分為高危險區、中危險區、低危險區和無危險區等幾個區域。
3地質災害的預防措施
地質災害的預防措施很多,例如工程措施、避讓措施、生物措施和法律措施等,一般情況下根據當地的災情來進行選擇。一般災情的預防主要以避讓為主,工程措施加以輔助防治,同時檢測災情,最好一同采取生物措施及法律措施。
3.1斜坡地質的防治
抗滑措施:抗滑的措施主要由搭建抗滑樁及建立一個擋墻為主,這也是針對容易發生滑坡災害而采取的預防措施。這也是一種常見的措施。此外,針對滑坡的易發區或者是高危區應該全面建立擋墻,這樣對滑坡的預防是一種非常適用的措施。
排水措施:滑坡發生的最主要因素就是降水偏多,所以根據水多的原因,針對滑坡這種地質災害,排水是非常有效的預防方法,排水法主要就是攔截和旁引的方法排除地表水及地下水,地下水要用減少空隙水壓力為主,但是這種方法工程量大、程序復雜,要求有很高的排水技術。因此,一般的排水技術主要是研究排地表水;減重與加載:減重與加載的方法主要是用過力學的平衡的原理,對滑體進行改變。減重用于滑坡后部的牽引區域,注意考慮到滑坡區域的推力及滑動面的推力。加載的措施主要是用于滑坡前部,采用填方壓腳的方式,這樣會使抗滑能力大大提高。
3.2塌陷預防措施
加大預測的力度:對容易發生地質災害的區域如:山體的過度開采和經常期的自然風化剝蝕所形成的險境,采取相應的排險措施,防止地質災害的發生;對地質災害要注重全面培訓:改變傳統的易發區預防災害的理念,由以前的發現災情及時治理轉變為預測災情和防止災情發生,采用評估、調查和收集等方法,根據“誰破壞,誰治理”的根本要求,對污染企業收取一定的地質環境破壞費;綜合治理:綜合治理就是對地質環境已經被破壞的區域進行綜合治理,例如加固房屋、設立排水措施,對一部分易受影響的村莊恢復相應的植被等,最后規劃和設計容易發生地質災害的區域的住宅、學校和醫院。
3.3一些管理措施
加強對地質環境的管理:在當地政府的引導下,大力建設地質災害的管理機構,制定一些地質環境管理辦法和預防地質災害發生的法規,要因地制宜的制定不同的地質災害防治規則;加大監督和管理:地質災害不僅能夠對居民的正常生活造成重大的影響,還會影響著國民經濟的發展,由此開來,地質災害的治理工作需要整個社會伸出援助之手,大家一起治理;增強抗災意識:增強抗災意識首先應該是領導起著帶頭作用,加強領導的抗災減災意識;其次還應該加強地質災害易發區民眾的抗災意識,給民眾及監測人員講解一下地質災害的預防知識;最后可以利用一些現代化的傳媒手段,例如媒體、報刊、電視廣播來宣傳,大力普及抗災減災的知識來增強社會民眾的抗災意識。
4結語
地質災害的發生因素有很多,它不僅僅與自然地質條件息息相關,其中影響最大的是人類的生產生活活動,所以地質災害的發生是可以預防的,我們應該嚴格控制不良的生產活動。在平日的工作中加強地質環境的監督管理力度,還要增強廣大人民的減災意識,確保在災害發生之前盡快轉移民眾,最大限度的降低災害損失,此外還要規范人類的生產活動,尤其是那些對地質環境產生嚴重破壞的生產活動,要按照國家的法定標準責令停止或者是關閉,這樣可以大大的減少對地質災害的破壞,尤其是地質災害的易發區和高危區,從而在根本上減少地質災害的發生。
參考文獻
[1]劉光代.我國鐵路沿線的滑坡災害及防治[A].見:國際滑坡與巖土工程學術會議論文集[C].武漢:華中理工大學出版社,1991.
關鍵詞:地質災害治理工作;問題;對策措施;現狀;未來展望
中圖分類號:P694 文獻標識碼:A
一、我國地質災害治理工作存在的問題
雖然近幾年我國對于地質災害治理工作的研究加大了力度,并且我國最近對于地質災害治理工作的努力全國人民都是看得見的,但是,我國地質災害治理工作還是存在著許多的問題沒有解決,有些問題是治理地址災害的關鍵,所以,我們要盡快發現這些問題并且要將這些問題及時解決,總之,面對地質災害我們不能坐以待斃,我們要將地質災害的治理作為我國的重要研究課題,相信地質災害在工作人員的努力下,會完全消失并且地質災害所造成的損失會降到最低。我國地質災害治理工作中存在的主要問題有以下幾點:
(1)地質災害防治經費嚴重不足,部分地區地質災害危險點和隱患點勘查治理與搬遷避讓工作進展緩慢。
除了部分干部和群眾的意識薄弱等問題外,地質災害的防治經費問題也是我國地質災害治理工作中存在的問題之一,我國的經費是由國家先通過中央的預算以及地方政府的預算相加并報給國務院,由國務院進行處理,下發文件以及經費到各個地方然后再由各個地方政府下發到縣區鄉區的,總的來說,我國的經費的發放由于經過的地方太多,所以正真落到實處并用于老百姓的資金并不多,更不要說用到地質災害防范上了,所以我國部分地區地質災害的防范的經常發生經費不夠問題。沒有資金,我國部分地區的地質災害的防治措施就無法進行,關于我國地質災害治理工作的研究也就自然無法完成,所以對于我國地質災害治理經費不足的問題是需要得到我國的支持的,希望我國政府能夠對地質災害治理工作多些重視,多給些經費,讓我國地質災害治理工作中的問題盡快解決,讓關于我國地質災害治理工作的研究發展的更快更好。
(2)地質災害應急處置交通工具和防治技術等無法滿足汛期地質災害防治工作的需要。
對于我國地質災害治理工作擁有一個好的科學技術才是做好地質災害工作的基礎,一直以來,我國都以發展是治國之本,科學技術是第一生產力,地質災害的防治工作也不例外,只有地質災害的治理技術提高,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究成果才能盡快的完成,除此之外,我們還要加強對于地質災害治理的交通工具的配置工作,目前我國的地質災害的交通工具以及災害的防治技術都無法滿足對于地質災害治理的需要,所以,我國當務之急是要對地質災害交通工具以及災害的防治技術多多加強,多多研究,讓我國的地質災害的治理工作不要因為此而無法展開。
(3)地質災害防治工作機構還不夠健全,管理人員嚴重不足,技術力量薄弱等。
我國地質災害的防治工作機構的數量比較少,機構內的人員配備不齊,地質災害的技術力量薄弱這些都使地質災害的治理工作無法正常完成,我們國家應該多建些地質災害治理機構,讓地質災害的治理工作能夠順利的進行。
二、我國地質災害治理工作中存在的問題的對策措施
地質災害的發生雖然是不可抗力的,是不可測的,但是對于地質災害發生的防范我們還是有許多要做的,比如,在災難發生前,是否可以通過自然現象有所察覺,對于災難的發生我們是否可以采取有效地防范措施;在災害發生時,我們對于災害的應對措施是否了解,怎樣才能安全的逃生,如何在災難發生時保護自己;又如,在災難發生后,我們的急救措施是否及時,醫療隊伍是否具備,醫療器械是否齊全,我們對于居民的安置工作是否完成等等。這些都是我們需要完成的,所以,當地質災害發生時,我們不是沒有辦法應對,我們有許多的辦法可以防范并且解決災害的發生。當地質災害發生時,我們不能坐以待斃,我們要團結一致,共同努力,讓地質災害發生時將損失降到最小。那么,我國地質災害治理工作中存在的問題的相應措施有哪些呢,下面,我來向大家詳細的介紹一下:
1成立了街道防汛抗旱、預防地質災害工作領導小組,并充分發揮社區平安中心戶長和樓幢長的作用,切實做好地質災害的預防、信息反饋、宣傳等工作。
2落實社區地質災害(隱患)點監測人員,并制定和完善社區地質災害(隱患)點的防治工作預案,使受地質災害威脅范圍內的每個居民了解災害隱患、撤離路線、防災避災措施等事項。
3各社區要督促居民、基層單位加強對地質災害(隱患)點的監測,尤其是汛期加強監測頻率,密切觀察地質災害的發展趨勢,并做好記錄。發現異常情況立即向上級部門及領導報告,如情況緊急要立即報告,并迅速組織人員撤離。
結語
我國地質災害治理工作中的問題與對策措施對于我國治理地質災害是十分重要的,我們要將這些地質災害的治理方法運用到實踐當中去,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究質量以及效率才會有所提高,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施才會得到發展,雖然與國外相比我們國家的地質災害治理研究工作方法還存在著許多的缺陷,甚至是有許多致命的問題還未解決,而且我們國家的地質災害治理工作的發展還是不夠成熟,不夠穩定,但是總的來說,與前幾年相比,我們國家的地質災害治理工作發展的還是很迅速的,并且其發展前景還是很明朗的,很光明的。相信,通過我們國家、地質災害治理研究人員以及我國的居民的努力,我們國家的地質災害治理工作發展的會越來越好,地質災害治理工作中的問題一定會得到有效的解決。
參考文獻
[1]吳麗麗.淺談地質災害的防治及監理[J].硅谷,2009(10).
近年來,在各級各有關部門的共同努力下,我區地質災害防治工作取得了積極成效,特別是三峽庫區地質災害防治工作順利推進、部分山地地質災害隱患點得到有效治理或實現搬遷避讓、地質災害群測群防網絡體系不斷完善,有效減少了地質災害造成的人員傷亡和財產損失。在看到成績的同時,我們要清醒認識到,當前我區地質災害防治形勢仍然不容樂觀。全區目前已查明的886處地質災害隱患點絕大部分未得到徹底治理,威脅著2萬余戶、7萬余人的生命財產安全。今年3月以來,在長期連晴干旱、巖石土體開裂較嚴重的情況下,受到強降雨的影響,市內北碚、酉陽、彭水、萬州等區縣先后發生多起地質災害,導致部分人員傷亡和較大經濟損失。為進一步加強我區地質災害防治工作,切實把各項防災減災措施落到實處,努力做到“防患于未然”,經區政府同意,現就有關事宜通知如下。
一、高度重視地質災害防治工作
地質災害防治工作事關國家和人民群眾的生命財產安全,事關和諧社會建設,事關經濟社會可持續發展。受諸多因素影響,今年我區地質災害防治工作所面臨的形勢將比往年更加嚴峻。一是在去年下半年以來連晴干旱的情況下,出現連續陰雨天氣可能引發大量地質災害;二是三峽庫區消落帶初步形成,今年汛前三峽水庫壩前水位將從156米降至145米高程,受水位落差增大影響,在我區長江、烏江及其支流兩岸可能引發更多的地質災害;三是今年我區續建和新建的項目特別是重大基礎設施項目較多,大量的人類工程活動將加劇誘發新的地質災害。各地各有關部門要對今年我區地質災害防治工作給予高度重視,充分估計可能出現的各種復雜情況和困難,進一步增強做好地質災害防治工作的責任感和緊迫感。要按照地質災害防治工作“屬地管理、分級分部門負責”的原則,嚴格履行職責,切實加強對地質災害防治工作的領導,確保各項工作措施落到實處。
二、嚴格落實地質災害防治工作責任
在區政府統一領導下,區國土、交通、建設、市政、水利、移民、經委、安監等部門以及各管委會、鄉鎮人民政府、街道辦事處要按照職責分工,密切配合,相互支持,合力抓好全區地質災害防治工作。
國土部門要對區內已發現的地質災害隱患點組織開展調查工作,對直接影響房屋安全的地質災害隱患實施監測,發現異常現象要及時設立警示標志,并組織地質環境監測站、地質災害應急搶險技術支撐單位和在本轄區從事地質災害防治工作的專業隊伍進行分析論證。一旦發現險情,及時與相關部門及當地政府一起組織實施治理或搬遷避讓。
交通部門要做好公路、航道及沿線邊坡安全隱患的巡查、排查工作,對排查出的地質災害要設立明顯的警示標志,限制車輛、人員通行,明確專人負責監測,并及時采取治理措施,保障交通和行人安全。
水利部門要做好水利設施及周邊安全隱患巡查、排查工作,對排查出的地質災害隱患點要落實專人監測,及時采取治理或搬遷避讓措施,保障水利設施安全運行及周邊群眾生命財產安全。
建設和市政部門要做好市政設施及周邊的安全隱患巡查、排查工作,對排查出的地質災害要設立明顯的警示標志,限制車輛、人員通行,明確專人負責監測,并及時采取治理措施,保障市政設施及群眾安全。
移民部門要做好移民遷建區、移民遷建設施及高切坡的安全隱患巡查、排查工作,對排查出的地質災害要設立明顯的警示標志,明確專人負責監測,及時采取治理或搬遷避讓措施,保障移民安全。
工業經濟、安全生產管理部門要做好工業企業、各類礦山開采活動的巡查、排查工作,發現安全隱患,立即責令工業企業、礦山開采企業整改,確保安全。
各管委會、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當落實群測群防監測責任人,組織對轄區內地質災害隱患點進行排查、核查,加強重點防范期巡查工作,發現險情、災情要及時報告和處置。
三、全面開展地質災害調查工作
區國土部門要組織專業隊伍對全區范圍內地質災害隱患點進行全面調查,切實摸清每個隱患點的危險程度、威脅范圍及對象。在調查研究基礎上,建立全區地質災害數據庫和地質災害分布電子地圖,促進我區地質災害防治工作實現信息化、動態化。為有效利用現有地質資料,減少重復勞動,節約資金,區建委、交委、市政局、規劃局、水電局、移民局、安監局、人防辦等部門要督促相關單位按照《地質資料管理條例》的規定,及時匯交所掌握的地質資料。
四、切實加強人為活動引發地質災害監管工作
近年來,不當人為活動引發地質災害的現象在我區仍有發生。各管委會、鄉鎮人民政府、街道辦事處以及區級相關部門要嚴格按照《**市人民政府關于加強工程建設活動引發地質災害預防工作的通知》(**府發〔20**〕89號)等有關規定,認真履行職責,切實加強對人為活動引發地質災害的監督管理。任何單位和個人從事工程建設活動,必須嚴格遵守基本建設程序,嚴禁任何地區、任何部門超越權限審批建設項目或者擅自簡化建設程序,切實避免不當人為活動引發地質災害。
區國土資源局要嚴格執行地質災害危險性評估制度,組織專家對人為活動引發的地質災害進行責任鑒定,會同監察部門加大執法力度,進一步落實行政責任追究制度,對違反《地質災害防治條例》第四十一條、四十二條、四十三條、四十四條規定的單位和個人,及時進行處理。
區建委要加強對在建項目地質災害預防和監管工作,在進行建設項目勘察設計審查時要審查地質災害預防工作是否納入項目勘察設計中,在監管工程建設活動時要加強在建工程地質災害隱患的排查、巡查和施工期間的監測工作,及時制止、糾正違規操作行為。
區移民局要強化對移民工程建設的指導、監督和管理,督促項目業主切實加強因工程建設引發地質災害的預防工作,防止項目業主擅自擴大移民用地建設規模,人為造成高切坡、深填方工程而引發地質災害。
區交通、市政、水利等有關行業行政主管部門要加強對行業內建設項目,包括改擴建項目的地質災害預防工作,要督促項目業主嚴格按照基本建設程序實施工程建設,并做好所有在建、已建工程的排查、巡查工作,及時發現和處置地質災害隱患。
區安監局要加強采礦活動過程監管,督促業主及時治理礦山廢渣的堆砌場所、礦山采空區、出礦口等重點區域的地質災害隱患,加強非煤礦山安全生產許可證的發放管理以及生產過程中的地質災害預防工作。煤礦開采監管部門也應按上述要求加強采煤活動的監管。
區規劃局要加強規劃編制及實施過程中地質災害預防工作。在編制規劃時將地質災害極易發區和受危巖、滑坡等不良地質現象威脅的高易發區劃定為禁建區,其他高、中、低易發區劃定為慎建區。禁建區內嚴格禁止一切房屋建設,慎建區內要嚴格控制房屋建設。
五、切實加強汛期地質災害防治工作
每年汛期是地質災害的高發期,也是地質災害重點防范期。各地各有關部門務必嚴格落實汛期地質災害巡查、排查、值班以及監測預警等工作制度。地質災害巡查、排查工作,要深入實地現場了解情況,對已查明的地質災害隱患點要堅持將《地質災害避險明白卡》發放到每一位受到地質災害威脅的群眾手中,使其明白受地質災害威脅的程度以及在地質災害發生時應采取的避險措施;對巡查、排查中新發現的地質災害隱患點,應立即登記造冊,完善基礎資料,落實防范措施,情況嚴重的,應立即上報。嚴格落實地質災害防治汛期24小時值班制度,保證24小時通訊暢通,為地質災害防治工作提供及時準確的信息保障。對每個地質災害隱患點必須落實監測責任人和責任領導,堅持進行日常性監測記錄,及時掌握地質災害隱患點的變化情況,為防治工作提供必要的依據。做好地質災害防治工作日報、月報、年報等報表上報工作,汛期要嚴格執行地質災害日報零報告制度。
六、加快推進三峽庫區地質災害防治工作
有關管委會、鄉鎮人民政府、街道辦事處,區國土資源局、地防辦以及各項目業主、參建單位要按照國家及**市對三峽庫區地質災害防治工作的要求,進一步統一思想認識,狠抓各項工作任務落實,確保三峽水庫蓄水特別是水位升降期的地質安全。下階段,一是要加快推進陸家嘴滑坡以及藺市庫岸治理等三期應急搶險項目,并積極開展非應急項目的各項工作,確保按時完成治理任務;二是要按照“尊重群眾意愿,分輕重緩急,有序推進,適時搬遷,確保安全”的原則,加快實施三期搬遷避讓項目,在未實施搬遷前,所有項目要按照群測群防要求,切實加強監測預警工作,落實防災措施;三是在三峽水庫水位升降期間,各地各有關部門要對沿江區域加強排查,制訂并落實防災方案和應急預案,發現險情及時處置;四是各有關責任單位要加強二期以及三期已完工治理項目的維護管理和運行監測,保證各項目長期安全穩定運行,切實發揮保護庫區地質安全的作用。
鎮政府現有滑坡點9個,我們主要去了村,村4個點。一是滑坡點3戶,已搬遷。二是屋后滑坡點,3戶,莫錢不需要辦。三是嚴家槽滑坡點20戶,76人,現在一般如小區2戶,其余18戶全家常年在外打工。普頭滑坡56戶,213人,搬入安康,倉上,西營16戶。新建小區打算安排35戶,現已經搬入9戶,16戶待房建好后搬入,3戶放棄搬遷,2戶單職工住單位。
二、存在的主要問題
1、必須進一步加強監測預警。我縣地質災害監測預警工作才剛起步,尚處于經驗探索階段,監測預警和應急處置專業化設備極為缺乏,國土資源、城建、水利、交通、氣象等部門統一和相互聯動的監測預警指揮體系尚未形成,地質災害監測預警和處置突發重大地質災害事件綜合能力仍然較低。因此,還需完善群防群控的監測網絡體系,認真執行地質災害防治預案、險情巡查、災情速報、汛期值班等制度。
2、必須進一步加大投入。我縣的地質災害點多面廣,防治任務十分繁重,需要投入的防治資金較大。縣財政需劃撥一定的地質災害防治資金,用于潛在地質災害的調查、勘察、鑒定和治理,同時,我局要積極申報各級地質災害治理項目的配套資金,用于開展地質災害隱患治理工作。
3、必須進一步強化監管。隨著經濟社會發展加快,人類活動成為誘發我縣地質災害的重要原因,特別是采礦、重大工程建設項目未進行必要的地質災害勘查評價,工程建設誘發的地質災害有上升趨勢。要加強對人類工程活動的監督管理,防止因不科學、不規范的工程建設誘發地質災害,產生新的地質災害隱患。
三、解決的主要措施
1、要群測群防,進一步完善地質災害隱患點預防監測網。一是建立完善應急預案。各鄉鎮要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求,根據上級的有關工作部署,結合轄區地形地貌、地質條件、災害隱患點及工程建設活動等特點,及時與國土、水利、交通、建設等部門做好銜接,按要求盡快編制完成年度預防預案。二是加強搶險救災隊伍建設。要盡快完善縣、鄉鎮、村(社區)三級搶險救災隊伍,并做好物資準備,在重要地質災害隱患點組織應急演練,檢驗預案做的是否完善,積累遇到實際災害有序處置的經驗。三是建立橫向到邊、縱向到底的預防監測網。目前,全縣已建立起了比較完善的監測網絡,要把責任落實到位,將每項具體工作落實到監測員、落實到村干部,做到任務到人、責任到人。特別是有重大地質災害隱患的鄉鎮應圈定出隱患區、危險點,疏散隱患區內的住戶,鄉村要確定專兼職人員,指定專人對危險點定期觀測上報,形成地質災害的觀測、預防報告網絡體系。
2、要突出重點,加強汛期地質災害防治工作。汛期是地質災害高發期,會引起崩塌、滑坡、泥石流、山洪等突發性地質災害,要采取更加有效的措施,加強對地質災害的防范。認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,做到主要領導親自抓,分管領導全力抓,落實防災預案和責任制。安排好防災應急值班人員,保證汛期通訊暢通,確保防災工作正常運轉。
3、要源頭防范,扎實開展建設項目地質災害評估工作。許多大自然的力量我們是無法抗拒的,但是,我縣仍然存在著實施的一些建設工程,由于沒有科學規劃,合理設計,嚴格評估,造成一些新的地質災害。因此,平時就要樹立防災意識,讓人為因素誘發地質災害的情況進行改變。
1、地質災害評估及防治研究現狀
隨著社會的發展,地質災害發育程度逐漸加重,我國越來越重視地質災害的評估和防治工作,國內不少學者在這一領域開展了深入的研究工作。柳源提出了常見坡面地質災害危險性分析的程序和方法。劉希林等對泥石流危險范圍預測模型進行了具體研究。唐川等對城市泥石流風險評價等方面做了深入的研究。宋光齊探討建立汛期地質災害預報預警模型,對地質災害的易發程度及分布范圍進行預報預警。高華喜等利用GIS平臺對滑坡災害風險空間進行預測,對滑坡危險性進行了空間預測與區劃。梁國玲等應用GIS平臺,建立地質災害區劃模型,為地質災害的防治提供有力保障和依據。李向全等運用模型庫技術理論,成功地研制了地質災害預測評價模型庫系統,為探索地質災害減災決策支持系統建設技術途徑,提高地質災害防治技術水平。目前,我國在地質災害風險評價研究工作已經取得一定成績,涉足地質災害和大部分領域。
2、地質災害風險評估中存在的問題
在實際的地質災害風險評估工作中,并沒有將理論成果充分應用到實際工作中,沒有形成完整的體系,在研究深度、宣傳和群眾重視程度等方面仍存在一些不足。
2.1對地質災害危害性重視不夠
目前,很多主管部門對地質災害危險性評估和預測工作并不重視,并沒有將地質災害評估、預防工作落實到專職機構和人員。在實地勘察時,沒有對隱患點逐個排查,在評估報告編制過程中,導致所編制的報告與野外情況不符。報告編制不實導致無法因地制宜的制定防治規劃和預警預防方案。
2.2研究區域范圍不夠
目前地質災害評估和防治工作的開展只在明顯災害隱患點或工程施工范圍內進行,而輕視該范圍以外的地質調查和地質災害評估工作。事實上,地質災害的發生一個復雜的關聯機制,是一個循序漸進的過程,它由多種因素綜合而形成。因此,在以后的工作中應當擴大調查范圍,這樣才能精確的對地質災害進行防范治理。
2.3監督管理機制有待完善
目前,在地質災害評估及防治工作監督管理方面仍存在很多不足,例如對于評估工作的規范標準不統一、編制材料審查不夠嚴格、防治工程落實監管不夠、治理施工監督不嚴等問題。這些問題的存在,都嚴重制約了地質災害評估和防治工作的實施。
3、存在問題解決途徑
3.1加強宣傳,提高重視
目前,地質災害危險性評估和防治工作在基層單位沒有得到足夠的重視。要將地質災害評估和防治工作扎扎實實落實到基層,要在基層單位建立群防群測機制,增強基層群眾對地質災害的認識程度和重視程度,對地質災害隱患及時排除,降低地質災害危害。
3.2加強資料管理,規范相關技術規范
原始資料是地質災害評估及防治工作的基礎,針對目前野外調查不細,導致原始資料與實際不符的問題,政府主管部門應當加強對野外調查資料審核驗收的力度,規范原始資料的管理制度。對于所編制的報告和規劃要組織專家到野外進行實地踏勘,依據野外實際情況對報告進行驗收和評審。對于防治工作,有關部門應組織有經驗的專家,依據常見地質災害發育情況,制定比較適用的技術規范。并依據監測和調查不斷更新,對于新增類型的地質災害,要及時提出相應的評估、治理方案。要更加重視基礎理論的研究,建立先進的監測預報模型,提高地質災害預測的精確度,在防治施工方面,改革施工技術,推行先進的技術方案,有效的對地質災害進行治理。
3.3加強區域管理
對區域地質災害易發程度進行區分劃,主管部門應根據公布的劃分范圍,設立明顯的標志,如警示牌等,同時加強對地質災害危險區的監督管理,在造成災害威脅的地質災害體未能得到有效治理,災害威脅尚未解除前,危險區內禁止開展任何建設活動,以免加劇誘發地質災害活動。如必需開展建設工程活動,需經相關主管部門論證后,先期修建防護措施,待驗收合格后方可開工建設。
4、結論
一、地質災害現狀與特征
截止明年3月底,全縣共調查核實地質災害點143處,分布于19個鄉鎮59個行政村。地質災害類型為滑坡、崩塌、泥石流,其中以滑坡為主,共85處,占災害點總數的59%;次為崩塌,共31處,占22%;再次為泥石流,共27處,占19%。滑坡、崩塌主要為淺表殘坡積層地質災害,泥石流主要為小型低易發溝谷。地質災害規模以小型為主,共135處,其余為中型7處,大型1處。地質災害危害程度為重大級的15處,較大級41處,一般級87處。地質災害共威脅837戶4621人的生命財產安全,威脅財產4233萬元。我縣地質災害點分布點多面廣,除古市鎮外,各鄉鎮均有分布,主要分布在*鎮、*鄉、*鎮、*鎮、*鄉和*鄉等,在空間分布上以海拔500-800米地段居多,300-500米次之。
二、地質災害防治總體要求
堅持以科學發展觀為統領,以貫徹實施《*省地質災害防治條例》為契機,按照“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的要求,加強組織領導,進一步落實各鄉鎮、各部門地質災害防治責任;切實加強地質災害應急處置能力和鄉鎮政府防災能力建設;進一步強化地質災害隱患調查和監測預警預報;繼續做好地質災害應急調查、治理和避讓搬遷,做到“不死人、少傷人”,最大限度避免人員傷亡和財產損失。
三、地質災害防治重點
(一)重點防范時段和災害類型
根據我縣地質環境條件,結合以往地質災害發生時段、類型分析、氣象趨勢預測等因素,預測今年我縣氣象災害偏重,發生地質災害的概率比較高。明年,我縣地質災害多發時段仍主要集中在5~6月梅汛期和7~9月臺汛期兩個階段,縣內大部分山區梅汛期、臺汛期地質災害的發生幾率比去年要高。梅汛期地質災害重點防范期為日降雨量50毫米以上,或連續大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段,需重點防范的地質災害為滑坡、崩塌及泥石流。臺汛期地質災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風降雨停止后48小時時段,需重點防范的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。近兩年來,春汛期持續強降雨天氣也容易引發地質災害,需引起重視,加強巡查監測工作。
(二)重點防治區域
一是地質災害多發區。主要集中在*鎮、*鄉、*鎮、*鎮、*鄉和*鄉等鄉鎮,是突發性地質災害易發區域;二是重要交通干線、山區公路和康莊公路。重要交通干線主要指50省道*線和44省道上松線,途徑地質災害易發區,需預防崩塌、滑坡地質災害。山區公路和康莊公路由于道路邊坡防護等級低,為滑坡、崩塌多發地段;三是山區農居點和中小學校舍。地質災害易發區的山區農居點和中小學校舍一般緊鄰山坡建設,切坡建房、修路等工程活動形成的邊坡易引發和遭受滑坡、崩塌等地質災害;四是小流域泥石流區域。小流域泥石流往往危害范圍較大,威脅人口較多,為我縣重點防治區域。
(三)重點防治地質災害(隱患)點
根據地質災害(隱患)點的規模、穩定性和危害程度,今年我縣確定需重點防治的地質災害點18個,其中“A”類地質災害點2個、“B”類點8個、“C”類點8個。每個點由縣國土局統一安排監測員進行監測,汛期前必須進行一次全面檢查,編制完善防災明白卡、應急預案,切實落實地質災害防治措施。
四、地質災害防治主要任務
(一)切實抓好汛期地質災害防治工作
梅汛、臺汛期是我縣地質災害多發時段和重點防范時段。各鄉鎮政府以及國土、交通、水利、教育、建設、農業等部門要在主汛期來臨前對轄區內地質災害重點防治區域及重要地質災害(隱患)點進行一次現場檢查,提出并落實具體防治措施。A、B、C類地質災害點由縣國土部門統一安排監測員進行監測,D類災害點由各鄉鎮政府和部門備案在冊,定期組織巡查,發現險情及時上報。各鄉鎮政府和國土資源等有關部門要堅持汛期值班制度,加強應急值守,嚴格執行險情巡查、災害預報和災情速報等制度。一旦出現災情,要在第一時間趕赴現場進行調查,組織防災搶險工作,同時按速報制度規定向上級主管部門報告。出現較大級地質災害臨災險情或發生地質災害時,縣地質災害領導小組必須立即指派人員趕赴現場,組織應急調查,并視險情大小立即啟動突發性地質災害應急預案,組織實施搶險救災工作。各有關部門應當按照突發性地質災害應急預案的分工,快速做好相關的應急救助工作,最大限度減少災害造成的損失。
(二)開展地質災害群測群防“十有縣”建設
群測群防是地質災害防治的一種有效手段,群測群防“十有縣”建設在避讓地質災害、減少人民生命與財產損失中成效顯著。“十有縣”建設的內容是:有組織、有經費、有規劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監測、有手段、有警示。今年,省國土資源廳部署在全省開展地質災害群測群防“十有縣”建設,根據安排,我縣“十有縣”建設工作最遲2011年驗收,相關工作今年需開展起來。
為進一步加強群測群防體系建設,全面提升地質災害群測群防水平,根據省國土資源廳的要求,我縣今年要開展鄉(鎮)國土資源所地質災害防治“五到位”(評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位)建設工作,創建1~2個“五到位”國土資源所。在4~9月份,通過辦培訓班、發培訓書、上視頻錄像課等方式,對鄉(鎮)國土資源所人員、群測群防負責人、地質災害監測員和中小學師生進行一次宣傳培訓,計劃全縣參加培訓班人員達到200人次,觀看視頻錄像培訓到達1000人次。
(三)強化突發性地質災害監測、預警預報
縣有關部門要結合氣象條件,及時當地地質災害預報(警)信息。要充分利用網絡、電話等載體,及時*市國土資源局的地質災害預報(警)信息,確保地質災害防治工作領導小組成員、各鄉鎮和有關部門、地質災害監測員和可能受威脅的群眾能在第一時間收到預報(警)信息。要加強地質災害的現場查驗,及時反饋地質災害信息。加強對已建2處地質災害監測設施的運行和維護,及時掌握動態變化信息。
(四)加強新農村建設中的地質災害防治工作
高度重視和加強新農村建設中的地質災害防治工作,為全面開展農村山區地質災害隱患調查評價工作打好基礎。交通、農業、林業等部門要重視農村山區公路、機耕路和林區道路建設造成地質災害隱患的調查評價工作;水利、旅游等部門要加強對水利工程、旅游景區建設造成地質災害隱患的調查評價。
舊村改造、新村選址、移民遷建及農村基礎設施建設要盡量避開地質災害高、中易發區,并按相關規定進行地質災害危險性評估。對受地質災害隱患威脅的村莊,有計劃地開展排險治理或搬遷避讓,消除地質災害隱患的威脅。國土、建設等部門和鄉鎮政府要加強對山區農民在地質災害易發區內分散建房的監管,指導農民因地制宜采取地質災害防治措施。交通、農業、林業、建設等部門要加強對農村山區道路建設、切坡建房的指導、管理與服務,切實防治人為工程活動造成的地質災害隱患。
(五)做好重要地質災害(隱患)點的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展突發性地質災害點和重要地質災害隱患點的勘查治理與搬遷避讓。因自然因素造成的農村居民點地質災害隱患,要結合新農村建設、下山脫貧和舊村改造工程,通過治理、搬遷避讓等途徑妥善解決。繼續做好*鄉山乍口村田忠寮滑坡治理和*鄉大嶺頭滑坡應急排險工程。做好*鎮七村溪邊滑坡應急排險項目申報工作和*鄉后畬村新房后崩塌治理工程。做好*鎮白麻山村滑坡等7個整村搬遷避讓項目的申報工作,共計搬遷213戶782人。
因工程建設等人為活動引發的地質災害,按“誰誘發、誰治理”的原則,由責任單位負責治理。公路和其他道路建設造成的地質災害隱患點,交通、農業、林業部門要在調查評價的基礎上建帳立冊,有針對性地加強防范和治理,以保障道路的營運安全。水利、旅游開發等工程建設活動引發的地質災害,按照相關部門的職責分工,落實地質災害勘查與治理任務。加強對施工、監理單位的資質審查以及治理工程、監理工作的管理力度,確保工程質量。
(六)做好山區中小學校舍場址的地質災害防治
我縣中小學校舍場址地質災害隱患排查工作已于去年完成,縣教育部門要對存在地質災害隱患的校舍場址,組織編制治理規劃,按危害程度進行分類處置,落實各項防災措施。應急排險能消除危險的,應盡快實施應急排險工程;短期難以消除的,應劃定危險區并設立警示標志,編制防災預案,落實防災責任人及日常巡查、監測人員,并因地制宜地開展預案演練;需要工程治理的,按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生地質災害防治知識的教育,培養他們的安全意識和自救、互救能力。
五、地質災害防治主要措施
(一)加強領導、明確職責
各鄉鎮政府和有關部門要站在以人為本、執政為民的高度,把地質災害防治工作作為落實科學發展觀的一項重要工作來抓。鄉鎮政府和部門主要領導對地質災害防治工作負總責,分管領導具體抓,全縣要通過地質災害領導小組會議制度,實行統一管理、部門職責明確、分工協作、分級管理的工作機制,做到責任、投入和措施“三到位”。按照《地質災害防治條例》和《*省地質災害防治條例》的規定,把地質災害防治經費列入財政預算,加大投入力度,管好、用好地質災害防治專項資金,進一步建立健全地質災害防治工作的長效機制。
(二)完善制度、強化監管
進一步健全和完善地質災害調查、預報、資質管理、危險性評估和治理工程“三同時”等制度,加強地質災害防治管理機構和能力建設,配備充實相關人員和裝備。要強化地質災害防治工作的監督管理,確保嚴重威脅人民生命財產安全的地質災害隱患點得到及時的治理。嚴格按照“誰誘發、誰治理”的原則,落實地質災害治理責任人的治理責任,最大限度地減少人為引發的地質災害。國土部門要會同有關部門加強重點防治區域以及重點地質災害隱患點治理的監督檢查,并將檢查情況反饋給相關責任部門。
一、20*年地質災害防治方案執行情況
20*年全縣發生地質災害1起,比20*年減少7起,下降率87.5%,直接經濟損失下降率93.3%,未發生人員傷亡,防災方案中的重要防范點未發生突發性地質災害。
去年共組織地質災害防治檢查599組次,參加人員2*0人次;發放防災避險明白卡1678份;設置監測點123處;設立警示牌70塊;落實監測人175人。在“云娜”、“艾利”等臺風襲擊我縣期間,下發轉移通知202份,撤離人員156人。災害氣象預警預報44次。完成各類建設用地地質災害危險性評估項目8個;對桐君街道浮橋埠滑坡等9處地質災害進行工程治理和搬遷避讓,使240余人的生命安全和500余萬財產得到保障。
二、20*年我縣地質災害趨勢預測
根據我縣地質環境條件,各類工程建設活動的強度和氣象部門對今年氣象的總體趨勢預測和分析,今年夏季降水總體偏少,但受雷陣雨和臺風影響,短期內降水較集中,強度增強,在降雨達到一定強度時極易引發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。為此,20*年我縣地質災害的主要防范期為4-10月,重點時段為梅汛期和臺風期。
根據《*縣地質災害防治規劃》,瑤琳鎮百歲村金竹嶺滑坡等23處較大級以上地質災害點(具體附后),*、16省道分水江水利樞紐庫區公路沿線被列為今年重點防范點。各鎮鄉(街道)和有關職能部門應認真做好防災減災工作,并根據本轄區實際情況編制防治方案,于4月15日前報縣地質災害防治領導小組辦公室(設在縣國土資源局)。
三、20*年地質災害防治主要措施
1.加強領導,確保地災防治工作責任落實。
各鎮鄉(街道)和有關部門必須按照《地質災害防治條例》的要求,加強對地質災害防治工作的領導。把地質災害防治工作作為創建“平安*”的主要內容,積極組織開展地質災害防治知識的宣傳教育,增強群眾的地質災害防治知識和自救、互救能力。各鎮鄉人民政府(街道辦事處)主要負責人是本轄區范圍地質災害防治工作的第一責任人,對本地區地質災害防治工作負總責,分管領導是直接責任人。同時,必須層層落實地質災害防治的工作責任,加強群測群防,做到任務到人、責任到人。
2、摸清底子,認真做好地質災害防治監測工作。
對今年的地質災害重點防范點,各鎮鄉(街道)要及時組織開展調查,編制本單位的防治方案。防治方案內容包括:
(1)主要災害點的分布;
(2)地質災害的威脅對象、范圍;
(3)重點防范期;
(4)地質災害防治措施;
(5)地質災害的監測、預防責任人。
3、以防為主,切實加強汛期險情巡查工作。
縣國土、建設、水利、交通、旅游等相關部門和各鎮鄉要做好轄區范圍內地質災害危害點的排查工作,要堅持“以人為本”的原則,有針對性進行巡查工作。山區要重點巡查有潛在危害的地質災害隱患點及削坡平基形成的高陡邊坡;公路沿線要重點巡查不穩定邊坡、孤立巖;旅游景點要重點巡查可能危及游客安全的不穩定斜坡、棧道,對查出的隱患點要落實群測群防責任制,并采取有效的防災減災措施。
4、嚴明紀律,嚴格執行汛期值班、災情速報制度。
在汛期,各鎮鄉(街道)和交通、旅游、國土、水利等相關部門要堅持值班制度,保證通訊聯絡不中斷,應急分隊和應急車輛處于隨時可以出動的準備狀態。一旦出現災情,要在第一時間趕赴現場,組織防災救災工作,并按重大緊急信息報送工作的要求及時向上級報告。
5、部門協作,做好應急救災搶險工作。
出現地質災害臨災險情或發生地質災害時,縣搶險救災指揮部立即派人員趕赴現場組織應急調查,并啟動相應的地質災害應急預案,組織實施各項搶險救災工作,各相關部門按照突發性地質災害應急預案的分工,做好應急工作。
6、科學預測,做好地質災害氣象預報預警工作。
要積極開展并完善地質災害氣象預報預警工作,縣國土資源局要會同縣氣象部門對地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出評價預測,并在電視天氣預報欄目中播放,有針對性地指導部署防災工作。各鎮鄉(街道)行政村要注意收看地質災害氣象預報,根據預報內容,及時組織重點隱患區內村民的避讓工作,同時要警惕雨后發生滑坡的可能性。
7、嚴格把關,執行工程建設地質災害危險性評估制度。
在地質災害易發區內進行各類工程建設應當在建設項目可行性研究階段進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告組成部分,對經評估認為可能引發地質災害危害的建設工程,應當配套地質災害治理工程,地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。配套的地質災害治理工程未經驗收或驗收不合格的,主體工程不得投入使用。
8、突出重點,開展重點地質災害點勘查治理。
按照“預防為主、避讓與治理相結合”和“全面規劃、突出重點”的原則,加大對地質災害的治理力度。對位于人口集中居住區、風景名勝區、交通干線、水利、電力工程等基礎設施和學校附近的地質災害點應首先進行治理。對一時難以治理的災害點,在汛期前可采取應急措施,努力避免或減輕地質災害造成的損失,確保人民群眾的生命財產安全。地質災害的工程治理必須嚴格按照《地質災害防治條例》的規定,嚴把資質條件關,并加強施工監督。