發布時間：2022-03-31 08:09:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的創國家衛生城市樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
窗口單位衛生是愛國衛生工作的重要內容，是我區創建國衛生城區工作的重要組成部分。根據《國家衛生城市標準》，結合全區窗口單位工作實際，制定創建國家衛生城區窗口單位專整治戰役實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指針，以《區創建國家衛生城區工作實施方案》為依據，堅持以人為本的原則，全面貫徹落實全區創國家衛生城區動員會議精神，加強組織領導，確定工作目標，落實創衛責任，強化保證措施，健全衛生管理制度，改善窗口單環境衛生面貌，提高衛生管理水平，完善服務功能、優化單位環境、提升城區品位，加快我區國家衛生城區創建步伐，確保創衛目標任務如期實現。
二、工作范圍
各類交通運輸的站點，各類公共場所的院、館、廳，各類服業服務的商場、超市、集市，各類公共服務的廳療、室、網點，醫療服務的院、所，旅游景區、景點，公園等。
三、工作目標
各窗口單位按照《城市市容和環境衛生管理條例》要求，12 月底前全面達標，力爭通過國家衛生城區驗收。
（一）美化單位環境。按照《區創建國家衛生城區工作三年規劃》要求，窗口單位必須成立創衛領導小組，落實任務，明確職責，使創衛各項工作落到實處。每個窗口單位要有禁煙標
示，有防蠅、防鼠設施；室內通風良好，窗明幾凈；垃圾桶（箱）封閉無味，各類垃圾做到日產日清，達到國家標準；消滅衛生死角，使垃圾處理、公廁衛生、空氣質量、“四害”密度均達到國家標準，實現凈化、綠化、美化、亮化。
（二）規范窗口服務。以提高窗口部門服務質量為目標，內抓管理強素質，外拓服務樹形象，在全區范圍內大力開展窗口衛生文明示范單位的創建活動，以點帶面，推動創衛工作在窗口單位全面展開。通過加強監督、優化管理、優質服務，實現高效業績。通過窗口單位的優質服務，展現人民的良好精神面貌，樹立文明、和諧、綠色的良好形象。
四、保證措施
（一）深化教育，強化管理，提高窗口單位的文明素質。要深入開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動，提倡文明健康的生活方式和行為習慣。要辦好公交車站、供電供水營業廳、醫院、電信、公用電話亭、火車站、客運站、銀行、商場、超市等窗口單位的創衛知識培訓，掌握衛生宣傳知識和健康知識。要進一步發揮輿論作用，通過新聞媒體和網絡、板報、專欄等多種形式，大力倡導文明衛生的工作方式，改變服務態度和工作作風，逐步養成良好的衛生意識和衛生習慣；要堅持宣傳教育與強制管理相結合，進一步加大依法強制管理制度，對少數人隨地吐痰亂扔垃圾、亂倒臟水、肆意損壞公共設施等不良行為要采取嚴格的處罰措施；對于不文明、不衛生的行為單位要加大新聞媒體曝光力度，在全區廣泛建立群眾創衛義務監督員隊伍，充分發揮區民群眾的有效監督作用。街辦、社區要盡快將社會各方面的積極分子組織起來，成立創衛義務監督員隊伍，明確責任劃定區域，賦
予權利，形成制度，盡快開展工作，使義務監督覆蓋到每一條街道，每一個社區，并設立舉報電話，及時發現糾正創衛工作中窗口單位存在的各種問題，督促各級管理機構人員及時解決存在的問題，不斷推進創衛工作的深入發展。
（二）依法創衛，依法管理，推進全區創衛工作健康發展。要加大窗口單位法律法規的宣傳力度，進一步完善行政執法責任制，嚴格規范執法行為。根據創衛工作不斷深入的要求，進一步完善窗口單位的各項規章制度。通過宣傳教育、執法檢查等多種途徑，不斷提高區民的法律觀念，增強區民的法律意識，促進窗口單位依法行政和依法服務。要依據法律規定和《國家衛生城市標準》妥善解決、處理區民與窗口單位的矛盾和問題，提高區民辦事滿意率，使我區的創衛工作沿著法制管理的軌道健康發展。
（三）轉變作風，落實責任，保證創衛工作順利進行。窗口單位要加大創建國家衛生城區的宣傳力度，營造人人參與創衛，人人受益的新局面；切實轉變工作作風，樹立一切為民的服務意識，打造創衛新環境；爭創環境優美、服務優質、秩序優良、文明周全、市民滿意的創衛氛圍。各窗口單位要經常開展衛生自查和評比工作，對衛生不達標的單位要進行整改，限期達標，確保創衛工作目標如期實現。
一、指導思想及總體要求
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領“雙創”工作全局，以解決突出的環境衛生問題和提高環境衛生管理水平為重點，以完善縣城環境衛生基礎設施和全面推進縣城環境衛生綜合整治為主要內容，以改善人居環境和發展環境、提高群眾健康水平、文明素質和生活幸福指數為目的，按照“統一領導、全民參與、統籌規劃、分步實施、層層落實、城鄉聯動”的工作思路，堅持依法創建、科學創建、人人創建、和諧創建的基本原則，人人參與，全縣行動，扎實深入地開展創建國家衛生縣城活動，力爭9月底基本完成創建國家衛生縣城各項指標任務，并邀請省、市專家及技術組對我縣雙創工作進行初審。
二、任務和目標
（一）、共性任務
1、完善本單位“雙創”實施方案及本單位項目達標方案，建立“雙創”長效管理機制。
2、按要求將“雙創”所需資料、材料及階段性總結歸檔整理并報雙創辦公室。
3、搞好本單位環境衛生工作，抓好門前“四包”積極參加創建衛生單位活動。
（二）、各職能部門主要任務
1、政府辦公室
（1）負責政府常務會研究雙創工作重大事項的聯系工作。
（2）負責審核以縣政府或政府辦公室名義下發的有關雙創工作文件。
2、計劃局
（1）負責把愛國衛生、健康教育、重大疾病防治及衛生基本建設項目納入國民經濟和社會發展計劃。
（2）負責雙創工作中的項目審理。
（3）結合我縣實際,認真開展調查研究,詳細制定污染減排計劃,進一步明確減排目標、減排重點和保障措施。
3、組織部
（1）按照領導小組會議精神要求，將雙創工作納入年度目標責任制考核內容。
（2）按照領導小組要求成立雙創辦，抽調一定人員對其進行補充（外縣7-10人）。
4、宣傳部
（1）制定雙創宣傳工作方案，負責抓好全縣雙創宣傳和健康教育工作。
（2）在電視臺開辟專欄，及時報道工作動態，拍攝制作專題片、專題節目，全面反映雙創工作進展和廣大市民參與創建活動的情況。
（3）刊播有關雙創工作的文章、消息、曝光臟亂差和雙創活動中違法的人和事，宣傳創建活動中涌現出來的先進典型，充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，形成強大的雙創輿論氛圍。
（4）要在媒體黃金時段或顯要位置，播出雙創的公益性宣傳標語口號，對公眾進行衛生和環保知識宣傳教育，提高群眾的衛生和環保意識。
5、監察局
（1）加大對有關部門雙創相關法律、法規的執法監督力度，對發現的問題提出相應的監察建議和處理意見。
（2）配合縣雙創辦負責“雙創”工作的督促檢查，將查處結果及時通報。
（3）及時查處、曝光典型案例。
6、財政局
（1）、按照愛國衛生經費投入要求，做好愛國衛生事業經費的預算安排，并及時撥付。
（2）及時安排有關愛國衛生事業專項經費，保證健康教育（全縣人均0.2元，共11萬元)、農村改廁、病媒生物防治（全縣人均0.1元，共6萬元）等專項經費落實。
7、人事局
（1）落實雙創管理機構、人員編制。
（2）商同有關部門抽調雙創工作所需人員并協調解決抽調人員的管理等項工作。
8、建設局
（1）按照國家有關環衛管理法規，實施我縣環衛工作長遠規劃。根據縣 城垃圾、糞便無害化處理中長期規劃，完善處理技術檔案和衛生監測等文件資料檔案。
（2）加強市政設施維護工作，建立健全市政基礎設施管理檔案。
（3）積極創造條件，盡快實施城陵一體化生態景觀建設工程；結合縣排污泄洪管網建設，加快城區排污截留管網建設，完成“三大板塊”改造任務。通過市場化運作，逐步建設商業步行街；整修縣城主干道路，加快背街小巷改造。
（4）按照國家有關市容環衛管理法規，加大市容環境衛生的執法力度，從嚴查處占道經營以及各類違反市容衛生管理規定的行為，維護城市環境。
（5）以宣傳貫徹《城鄉規劃法》和《建筑法》為先導，把衛生基礎設施建設納入城市建設規劃，做到縣城規劃和住宅設計符合衛生要求。
（6）對縣城建成區噪聲污染源建立檔案，嚴密監管，嚴格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度。
（7）負責縣城建筑工地衛生，規范施工，嚴格按照施工場地規定，沿街工地設置隔離欄（護欄高度不低于1.8米），做到工地清潔，場地硬化，無揚塵污染，物料堆放整齊，出入工地車輛運輸不帶泥、無遺漏，工地食堂符合衛生標準，設置臨時廁所，廁所內衛生標準，開展文明衛生工地創建活動。
（8）加快縣城立體街景整治，拆除城內各街區臨建和違法搭建，嚴格建設規劃控制，打擊違法建設行為；做好縣城戶外廣告、門頭裝飾規范管理工作，加大整治力度，增加公益廣告面積，拆除主干道廣告牌和城區廢舊廣告牌匾，解決廣告牌匾檔次低、數量多、存在視覺污染等問題。
（8）對縣城街道中心線、人行橫道線、人行道護欄、隔離樁、道路交通標志等交通設施,進行全面檢查、維修、洗刷、油飾,使其經常保持潔凈、整齊、美觀、醒目。
（9）負責縣城主次道路，按標準裝置果皮箱，果皮箱安裝數量、式樣等符合衛生縣城標準，并及時更換破損果皮箱。
（10）對縣城沿街單位大型規劃建設審批按照標準和規范要求,預留公廁和環衛基礎設施用地，使環衛設施與大型公建同規劃、同建設，督促檢查落實情況。
（11）負責抓好公廁新建任務，抓好不達標公廁的改建工作。解決主要街道、人流密集區的公廁分配不均、布局不合理等問題，達到縣城無旱廁，緩解群眾如廁難問題，力爭年內完成衛生縣城標準要求數量，公廁有專人保潔。
（13）插綠、補綠和立體綠化，使綠化覆蓋率≥37%，綠地率≥31%，人均公共綠地（常住人口）≥8平方米，并進行沿街綠化、美化，展示園林綠化特色。
（14）加強建筑垃圾管理，嚴格建筑垃圾處置核準，規范建筑垃圾填埋設置，合理利用建筑垃圾。
（15）加強對回收站選址設置、廢舊物品收集的規范管理，
（16）合理設置自行車保管站，加強自行車管理，依法取締非法設置保管站，加強對自行車保管員的培訓、教育，完善保管站管理制度,明確收費標準,掛牌經營；動員沿街單位將自行車保管站遷入庭院。減少非機動車輛對市容的影響。
（17）應加快縣城垃圾處理廠建設，積極推行生活垃圾堆放和管理
（18）、制定城鄉結合部達標方案，定期開展環境衛生綜合治理活動，活動有安排、記錄、效果。
（19）負責完成集貿市場規劃、新建、改造和布點工作
（20）配合工商局規范市場經營秩序，依法取締馬路市場、店外經營、亂擺攤點,及市場內的日常清掃保潔工作。
9、環保局
（1）負責完善縣城污水處理設施建設，確保正常運行。（2）認真組織宣傳《環境保護法》，抓好環境保護工作，
逐步提高城區環境質量。
（3）制定相關噪聲管理規定，對縣城建成區噪聲污染源建立檔案，嚴密監管，嚴格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度，定期巡查，嚴厲查處夜間違規建筑和施工噪聲污染，嚴禁在22：00至次日6：00施工；在重大節日和中高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，以減少噪聲對居民的影響。
（4）在抓好污染減排工作任務落實的同時,結合我縣實際,認真開展調查研究,詳細制定污染減排計劃,進一步明確減排目標、減排重點和保障措施。
（5）加強城市大氣工業污染源和露天儲煤場的治理,
（6）加強對建筑施工、拆遷、道路施工揚塵污染的治理，做到文明施工、凈車出場、減少揚塵對環境的影響。
（7）按照創建國家級衛生城市、環保模范城市的標準,持續推進環保“掃黑”行動,實施“藍天”工程,當年縣城大氣質量二級天數達到305天以上,飲用水源水質達標率≥96%；區域環境噪聲平均值≤60分貝；煙塵控制區覆蓋率≥90%；工業廢水排放達標率達到100%；工業固體廢物綜合利用率≥80%；縣城生活污染處理率≥50%；環保保護投資指數≥1.5%。
（8）抓好環境治理與保護工作，確保縣城無污染源引起的特大環境污染與破壞事故。
（9）加強對污染處理設施的監督檢查，保證運行率100%，檢點企業、醫院每月不少于1次，一般企業每季不少于1次，有檢查記錄。
（10）按照監測規范對縣城空氣、地表水、噪聲等進行監測,確保環境達到創模和雙創要求,環境質量公報。
10、衛生局（愛衛辦）
（1）負責制定愛國衛生組織管理、健康教育、食品衛生、傳染病防治、城區除“四害”、公共場所、飲用水衛生等項目達標方案。
（2）餐飲業全面貫徹《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，實施食品衛生監督量化分級管理≥95%，嚴格食品衛生許可證發放制度，大中型飯店及小飲食店發證率達100%文秘站:，全面實施食品采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市(來源：文秘站 ）制度，嚴禁使用過期變質食品；食品及食品原料的索證率達98%以上。在所有飲食街和飲食攤群點全面推行餐具集中消毒，規范操作規程，杜絕生熟混放，防止交叉污染。
（3）加強公共場所衛生監督與管理，嚴格各項衛生規范，重點落實公共用品的清洗與消毒。公共場所從業單位衛生許可證持證率達到100%，直接為顧客服務的人 員持有有效健康證和衛生知識培訓合格證，“五病”調離率100%。加大對公共場所的監督力度，對經過整改不符合有關標準的單位，要堅決依法吊銷衛生許可證。
（4）按照“誰許可、誰負責”的原則，縣城衛生監督機構全面開展食品衛生整治。集中力量采取分階段達標的辦法，下功夫整治中小餐館的食品衛生，嚴格衛生標準，加大監督力度,食品衛生經營單位有衛生許可證，衛生管理制度健全,設有專兼職衛生管理人員，從業人員經過體檢、培訓，取得健康證明和衛生知識培訓合格證后方可上崗。食品生產經營單位衛生許可證，從業人員健康證明和培訓證的持證率均達到100%，食品監督覆蓋率達95%以上。
（5）加強生活飲用水及二次供水的衛生監督管理,對自來水廠和二次供水設施進行監督檢查，每半年對水質進行1次全面分析，每月對全縣生活飲用水末稍水渾濁度、細菌總數、總大腸桿菌群、余氯進行監測,有關資料齊全、完整,集中式供水單位和二次供水單位衛生許可證可持證率達到100%,確保居民生活飲用水衛生安全。
（6）疾控中心負責指導各級開展業務培訓、密度監測、消殺防治等工作。督促開展春秋兩季以滅鼠為重點的病媒生物防治。發動群眾治理環境衛生，消除病媒生物孳生地,通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。
（7）扎實做好傳染病防治管理工作，各級各類醫療機構必須建立和規范門診日志，加強疫情登記和報告，杜絕漏報，建立健全各項傳染病管理制度。各醫療機構設有預防保健組織或專職人員，有健全的控制院內感染、疫情登記和報告制度；無甲、乙類傳染病暴發疫情，無脊髓灰質炎病例發生，無院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故。全縣有健全的疫情報告網絡，醫療機構傳染病漏報率低于2%；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達到95%以上；免疫接種規范，安全注射率100%；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%以上。
（8）完善建卡教育機構，全面促進健康工作。按照《縣健康教育工作第十一個五年規劃》要求，全面開展健康教育活動；做好醫療機構的健康教育工作；督促指導各級、各部門認真做好社區、學校、行業的健康教育工作。使居民基本衛生知識知曉率≥70%，健康行為形成率≥70%，健全健康教育網絡,基層網絡覆蓋率達到90%以上。各醫療單位設置衛生知識宣傳專欄,住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。積極開展控煙健康教育工作，設置禁煙標志，落實禁煙措施，開展無吸煙先進單位評選活動。
（9)各醫療衛生單位要做好健康教育、傳染病管理、病媒生物防治、食品衛生、二次供水衛生等工作外，還要按照國家衛生縣城標準中單位和居民區衛生的要求，開展本單位及所屬家屬區的衛生整潔工作，建立健全衛生管理組織和管理制度，優化、美化環境。
（10）加強醫療廢物的管理，建立醫療廢物專門的收運系統，各醫院醫療廢物有專人管理并建立廢物產生、轉運及處理臺帳。加強對醫療危險廢物的現場監督檢查，醫療危險廢物堆放地有明顯標志，建立現場檢查臺帳，完善醫源性廢水處理設施，做到達標排放。
（11）加強對美容美發行業規范管理，使其經營環境、衛生條件符合標準要求。
（12）督促食品生產企業和食品經營企業配備衛生管理人員，堅持經常性的衛生管理和監督檢查。
（13）配合工商局抓好“六小”行業整治。
11、教育局
中小學全面開設健康教育選修課，依據《中小學健康教育評分方案》，學校自評得分≥85分，“開課率”等5個項目總得分不低于自評得分的90%。
12、廣電局
（1）開辟雙創專欄，及時報道雙創工作動態。
（2）拍攝制作專題片、專題節目，全面反映雙創工作進展和廣大市民參與雙創活動的情況。
（3）電視臺要在節目播出的黃金時段，播出雙創公益性宣傳標準口號。
13、文體局
（1）加強對文化市場的監管,進一步規范文化市場管理。
（2）加強對縣城影劇院、歌舞廳、游戲廳、網吧等公共場所的監督檢查，使其設施、活動內容有利健康，環境衛生符合標準要求。
（3）加強對各娛樂場所的宣傳引導和健康知識教育，有禁煙措施和標志。
（4）把雙創宣傳列入計劃，普及衛生科普知識，提高全民衛生意識。
14、交通局
（1）制定窗口單位衛生達標方案。
（2）加快新汽車站的建設。
（3）根據國家有關衛生法規和國家衛生縣城標準，抓好汽車站內環衛設施建設、日常衛生管理、清掃保潔工作，抓好縣城公路沿線衛生管理。
（4）車站要設立永久性雙創宣傳公益廣告牌匾和健康教育固定宣傳欄，并且做到內容定期更換。出租車必須實行溫情提示，倡導衛生行為，候車室設立通風良好的吸煙室，而且有勸阻吸煙的管理人員。
（5）車站內配備垃圾清運車和適量垃圾箱，建有符合國家二類以上標準公廁，環衛設施齊全，完好無損。
（6）負責做好縣鄉公路，鄉村道路治理衛生的管理，徹底解決縣鄉村道的環境衛生和“三堆”問題、占道清洗、等污染環境，影響道路通暢的問題。
（7）解決公交車在城內隨意停靠、隨意上下人，及時更換停靠牌內的宣傳內容，保持停靠牌板面清潔。
（8）加強縣鄉道路兩側和縣城汽車清洗站的管理,制止占道洗車,清洗垃圾亂堆污水亂流等行為,維護清洗場環境衛生。
15、公安局（交警大隊）
（1）依據國家有關法律，積極查處社會衛生管理工作中發生的各類妨礙公務事件，嚴格管好縣城交通秩序。
（2）加強網吧的管理，積極提倡文明上網，杜絕未成年人在網吧上網，負責網吧創建達標工作。
（3）及時查處機動車亂停、亂放、亂掉頭等違法行為及“摩的”營運載客等現象。
（4）做好中小學校周圍的交通疏導和校園周邊環境治理工作。
（5）抓好縣城寵物管理，建立寵物登記、發證檔案，制定管理制度。
（6）在重大節日和中、高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，減少噪聲對學生及居民的影響。
16、大市場辦
（1）繼續完成集貿市場規劃新建、改造布點任務提高硬件設施標準，提升日常管理水平，完善集貿市場超市化改造試點，使所有集貿市場退路進場。
（2）加大集貿市場建設力度，完成現有集貿市場進行達標改造，活禽屠宰撤離市場，市場全面達到創建要求。
17、工商局
（1）加大對各類專業市場的監督力度，規范管理，按照《食品衛生法》的要求，加強市場內食品經營管理，保證各類市場衛生達標。
（2）規范市場經營秩序，依法取締馬路市場，切實解決店外經營和亂擺攤點問題。
（3）加強廣告管理，確保縣城城區無煙草廣告。
（4）抓好“六小”行業整治，認真查處無照經營，打擊假冒偽劣產品，維護消費者合法權益。
（5）清理市場內占道經營，規范經營秩序，劃分功能區,統一劃行歸市、統一門牌；配備專職保潔人員，垃圾日產日清,加強日常清掃保潔和安全管理；配置農藥殘留檢測設備。
（6）加強廢品收購市場管理,經營場所證照齊全，管理規范，垃圾分類明確,定期消毒，臺帳齊全，守法經營。
（7）對所有露天儲煤場進行治理,縣城建成區內禁止新建營業性儲煤場。
（8）配合大市場辦做好集貿市場改造及建設。
18、糧食局
（1）結合糧食加工和經營管理，認真貫徹國家各項衛生法規和有關食品衛生標準，提高糧食加工、銷售的衛生質量，確保人民群眾身體健康。
（2）認真抓好糧庫、糧店、面粉廠的衛生工作。
（3）切實抓好糧食行業滅鼠和防蟲害工作。
19、農業局、
做好農村改廁及糞便的無害化處理以及農田滅鼠等工作。
20、畜牧獸醫局
（1）負責抓好上市家畜、家禽及其產品的檢疫，配合有關部門做好無注水肉和病禽肉上市的工作，嚴禁農產品、畜產品、水產品使用違禁藥物。
（2）會同衛生部門搞好人畜共患傳染病的防治工作。
21、水利局
（1）負責抓好農村人畜飲水、防氟改水及飲用水水源地的衛生防護和水質監測。
（2）結合水利工程建設，配合衛生部門控制飲用水衛生導致的地方病傳播。
（3）堅持對水廠直接供水人員的年度體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調離率達100%。
（4）對集中式供水按規定配置消毒設施，保證居民飲用安全放心水。
（5）對自來水廠水源地設置衛生防護標志，防護距離符合衛生標準，防護范圍內無污染源。
（6）二次供水設施每年定期清洗、消毒，有保障水質安全和防治二次污染措施，水質符合衛生要求，有清洗、消毒記錄及水質檢驗報告。
（7）制定農村供、改水達標實施方案。
22、民政局
做好乞討流浪人員的社會救助工作。
23、國土局
加強縣城工業污染源和露天儲煤場的治理，確保縣城規劃區、陵區以內無露天儲煤場。
24、旅游局
旅游局負責抓好旅游景區（點）的凈化、美化工作，落實省上安排的旅游景點廁所建設任務，協助有關部門抓好景區周邊環境的整治工作；抓好旅游飯店行業單位的衛生設施建設和環境衛生工作，積極開展創建衛生先進單位活動。
25、藥品監督管理局
（1）負責食品安全的綜合監督，組織協調和依法組織查處在重大事故。
（2）加強對藥品安全經營單位衛生管理，使其環境衛生、個人衛生符合標準要求。
26、商務辦
（1）對本系統經營管理單位按行業提出具體達標要求，加大對本系統經營管理單位衛生監督管理，使其達到行業達標要求。
（2）全面實現生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，開展牛、羊、禽類定點屠宰。
27、社區中心
（1）督促縣城8個居委會，做好雙創達標工作。
（2）完善規范各小區衛生管理制度，按照社區衛生實施方案，全面做好社區環境衛生、病媒生物防治、健康教育等創建工作。
28、團縣委
（1）組織全縣青年積極參與愛國衛生活動，每月組織青年志愿者活動不少于1次。
（2）動員廣大團員青年積極開展多種形式的健康教育，每月不少于1次，編發健康教育學習資料，提高廣大團員青年的衛生觀念和自我保護意識。
（3）完成縣雙創辦交辦的其它創建工作任務。
29、工會
（1）結合本職業務，動員全縣廣大職工積極參與愛國衛生工作，提高廣大職工的衛生觀念和自我保護意識。
（2）組織職工開展形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；開展職工衛生培訓，7培訓率達到95%以上，健康知曉率達80%以上，健康行為形成率達60%以上。
（3）加強對足療行業規范管理，負責足療行業創建達標工作。
（4）完成縣雙創辦交辦的其它創建工作任務。
30、縣婦聯
（1）結合本職業務，動員全縣廣大婦女積極參與愛國衛生工作，提高廣大婦女的大衛生觀念和自我保護意識。
（2）對婦女進行形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；利用“母親健康快車”開展機關、社區、農村婦女的健康知識培訓，培訓率達到95%。
（3）完成縣雙創辦交辦的其它創建工作任務。
（三）、各鄉鎮
1、按照縣政府要求，制定本轄區創建方案，分解任務，落實職責，督促檢查，保證如期達標
2、沿公路兩側設集市鄉鎮做好集貿市場規劃，另行選址退市還路。
3、開展鎮區環境衛生整治活動，拆除超期臨建和違法搭建，營造和諧優美的人居環境。
4、開展農村環境衛生綜合整治,清理“三堆”,建立清掃保潔隊伍,制定長效機制,努力建設社會主義新農村。
5、狠抓農村改廁工作,完成農村衛生廁所普及建設任務。
6、開展除“四害”活動,使滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作達標。發動群眾治理環境衛生,消除病媒生物孳生地,通過綜合防治,使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三項達標到全國愛衛會規定的標準,另一項不超過國家標準的三倍。
7、抓好鎮區街景亮化工作,督促沿街門店美化亮化。
8、抓好鎮區公廁新建任務，必須完成1座新建公廁任務,新建公廁必須達到二類標準,緩解群眾如廁難的問題。
9、負責轄區大街小巷保潔，環境衛生的日常監督管理,道路清掃保潔要達到《城市環境衛生質量標準》要求。
10、推廣鎮區群眾生活垃圾袋裝化，垃圾收集運輸密閉化，定時定點上門收集，及時清運，做到日產日清，垃圾袋裝率≥70%（以戶計數），垃圾清運率100%，有簡易垃圾填埋場要做到覆蓋率和規范開展消殺工作。
11、開展鎮區衛生文明市場創建活動,落實市場衛生清掃保潔制度，協同衛生、糧食、工商等部門加強市場功能建設和食品衛生管理,保證市場設施完善、管理規范，有符合衛生要求的垃圾站。
12、加強對鎮區門前四包工作的管理,落實沿街單位門前四包責任制,及時清除沿街立面野廣告,確保環境衛生達標。
13、積極貫徹執行《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》、《傳染病防治法》等法規，認真做好公共場所衛生、窗口單位衛生、食品衛生、傳染病防治、衛生知識宣傳工作，在公共場所設置禁煙標志，落實禁煙措施，開展無煙單位評選活動。
14、按照《飲用水源污染防治管理暫行辦法》對水源保護區進行管理。及時查處水源保護區內的建章建筑，加強水源保護區內的垃圾清運和管理,確保垃圾日產日清。
15、切實抓好社區單位衛生管理，積極組織廣大居民和職工搞好環境衛生和綠化美化工作，開展健康教育和衛生評比競賽活動,社區和單位衛生管理制度健全，環境衛生狀況良好，院內道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛生要求，無違章建筑。飼養寵物能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境。
16積極做好示范村建設，抓好村公廁、垃圾收集站、環衛設施建設,完善村道路面硬化,開展村容、村貌整治活動。
（四）、城區沿街建筑景觀整治工作
縣委、縣政府決定在城區范圍內開展沿街建筑景觀整治工作。各有關部門、單位、城關鎮政府要加大街景整治工作力度，使城區主干道路及出入口特色鮮明，沿街建筑物整潔美觀、色調形式協調統一；門頭牌匾統一，戶外廣告設置規范，樣式新穎現代；城市主次干道四季常綠、三季有花，街景美觀宜人，座椅、果皮箱、城市公廁等完整并體現特色；車行道、人行道、殘疾人坡道路面平整;
1、街景整治內容
街景整治主要以村區建成范圍內的沿街建筑和市政設施，縣城中心區、縣城出入口和城市主干道兩側列為整治重點。
（1）建筑立面整治
①清洗。對于立面符合要求的建筑，統一進行清洗。
②粉刷。對于原為外墻涂料粉刷的建筑、立面裝飾顏色不符合要求的建筑，按照設計要求進行防水涂料的施工。
③立面裝修。對于立面裝飾符合設計要求需要補全的建筑，按照設計要求進行干掛石材、塑鋁板、真石或貼瓷施工。
④仿古改造。對于西蘭路北段（裕華什子至馬家坡口）兩側的沿街住宅進行仿唐式建筑改建。
⑤拆除。對于沿街一層土木結構民用建筑、沿街臨時建筑、各個單位、企業大門前的低矮附屬建筑以及需要進行透空綠化的沿街圍墻實施拆除。
⑥針對1—5項工程實施要求，根據西北地理環境及氣候特點，借鑒西安、咸陽及周邊縣區城區主色調設計規劃，擬推薦以白色（原有）、灰色、土黃色、赭石色為主色調，由建設局對新建工程、改建工程、建設色調進行一街一景，規劃審批。其它與建筑主色調不協調的在規定時間內進行整治。
（2）市政設施的整治
①道路改造。主要針對城市道路，包括車行道、人行道改造和修補，電力、電信線纜入地埋設，盲道和殘疾人坡道修補。
②道路附屬設施。主要包括更換、補充和刷新垃圾箱、座椅、公交站牌、路燈、路牌等。
③街道綠化。主要包括完整和補植行道樹，規整街頭綠地。
④桿線規整。對于城市道路上的各種類類桿、線進行規整，拔除不使用的電桿，對正在使用的電桿進行油漆刷新和整治。
三、保障措施
1、提高認識，切實加強組織領導。為確保全年創建工作真正落到實處，強化目標責任制管理，堅持“條塊結合，以塊為主，全民參與”的原則，層層動員，以現場會和經驗交流會的形式，推廣先進經驗，充分調動各行業和全縣人民的創建積極性。按項目、分行業培養衛生全面達標的亮點單位，并使其連線成片，形成規模。要進一步細化領導干部包抓責任制，各級各單位主要領導要親自抓、負總責，主管領導要具體抓，一線指揮，現場督辦雙創工作，確保各項指標按時落實，努力做到“責任全覆蓋，管理無真空，創建無死角”。
2、齊抓共管，形成全民參與的創建合力。全縣各級各部門、各行業都要在雙創工作領導小組的統一指揮下，樹立全局觀念，強化整體意識，各司其職，各負其責，齊抓共建，形成強大合力。縣級各部門、單位要帶頭抓落實，中省駐乾各單位，要切實樹立主人翁意識，在抓好自身各項創建工作的同時，堅決服從所在轄區的組織和安排，主動參與全縣的各項創建活動。同時，要不斷探索群眾廣泛參與、樂于參與的創建形式，利用各種載體開展形式多樣的創建活動，把人民群眾的創建積極性引導好、保護好。要廣泛動員機關、企事業單位的干部職工、社區居民及中小學學生積極投身創建活動，大力開展“衛生小區”、“綠色社區”、“園林單位”、“衛生村鎮”等各類創建活動和“環保志愿者”活動，使廣大群眾真正成為創建工作的擁護者、支持者、參與者、受惠者，真正形成全民動手搞創建、萬眾一心保目標的生動局面。
3、廣泛宣傳，營造濃厚雙創工作氛圍。各有關部門都要大力宣傳雙創工作的重大意義，普及有關創建知識和標準要求，做到家喻戶曉，人人皆知。縣城各主要街道、沿街各標志性建筑物、公共場所、各窗口單位櫥窗、各旅游景點，都要設置雙創廣告和宣傳標語。新聞媒體要開設雙創宣傳專欄，制作專題節目，對雙創工作中涌現出的典型事跡和典型經驗及時予以報道，對后進單位公開曝光，營造濃厚的雙創氛圍。要通過廣泛深入的宣傳，把全縣人民的力量凝聚起來，形成人人關心創建、個個參與創建的良好局面。同時，要加強對群眾環保、衛生知識的宣傳教育，不斷增強全縣居民衛生和環保意識。
一是組織局機關“創衛”相關工作人員，于每周五上午對局家屬區及出租門面房進行例行檢查，發現問題，及時加強督辦整改。針對“創衛”暗訪階段工作要求，定時、不定時對以上區域進行暗訪，重點排查墻面衛生死角、污水溝、垃圾場等重點部位，并對暗訪結果進行詳細記錄，以形成檢查臺賬。截至目前，已會同有關人員，集中對家屬區等區域進行了徹底整治，粉刷墻面4000多平方米，維修排水溝28米，整治清理垃圾點4處，清運衛生死角8處，安裝除四害毒餌站10個，配備保潔員2人，成效顯著。
二是每月二次組織局機關干警、職工參與局機關及周邊的衛生大掃除活動，集中清理了機關辦公室衛生死角其局周邊墻壁野廣告500余張。郭光益同志在大掃除活動中親自上陣，率先垂范，通過“大比賽、大評比”等一系列生動活潑的形式，既創新了工作方法，又團結了隊伍，收到了良好的效果。
三是在局機關及局屬單位中積極開展“禁煙少酒”行動。在局機關開展“無煙”行動，郭光益同志積極協助“創衛”領導小組成員，找各科室主要負責人談心，與其簽訂了無煙承諾書，承諾辦公場所無人吸煙，無煙頭、煙灰。在局機關醒目位置張貼了禁煙標志，同時狠抓了落實，干警職工的禁煙意識大為提高，收到了良好的效果；
從自身做起，積極開展“少酒”行動，在非工作時間禁止飲酒，并積極宣傳飲酒的負面影響，提倡適量飲酒，做到不勸酒、不敬酒、不酗酒。“禁煙少酒”行動開展之后，局機關的吸煙率大為下降、喝酒次數大為減少，機關作風得到明顯轉變，郭光益同志為其付出的辛勤勞動亦功不可沒。
四是在任局“創衛”領導小組辦公室主任一職期間，多次發動宣傳攻勢，在干警、職工中大力宣傳“創衛”。親自策劃、親自制作健康教育宣傳展板，堅持每兩月出刊一期，張貼防治艾滋病、流感等宣傳圖片，宣傳禁煙、結核病防治、獻血注意事項等健康教育知識；
給干警、職工發放干警健康枕邊書、健康知識100問等書籍和宣傳資料，并進行耐心講解；
利用每年年初對全體干警集訓之際，積極邀請市人民醫院相關醫療、衛生專家對全體干警、職工講授健康知識課。親自命題試卷，對干警、職工進行健康教育知識測試，成效顯著，在干警、職工中引起強烈反響；
為繼續拓寬
根據我市創建國家衛生城市工作的要求，為更好地把創衛整改工作落到實處，避免相互推諉扯皮，確保順利通過省級考核和國家專家組暗訪，依照有關法律規章和部門職能，市委、市政府決定進一步明確創建國家衛生城市工作管理職責。現將有關事項通知如下：
一、關于對占道經營的處置
對占用機動車道經營的和占用機動車道及人行道亂停放車輛的，由市公安交警部門取締；對占用非機動車道（人行道、騎樓下）經營的，由市、區城市管理部門取締；對經批準實行分時、定點占用城市道路經營的，誰批準誰收費由誰管理，并實行許可準入。對未經批準以及未取得合法手續的，一律由收費（批準）部門取締。
二、關于對農貿市場的監管
工商行政部門是農貿市場的監管部門。對經過審批設置的農貿市場，工商行政部門應實施市場準入監督管理，未取得準入資格的，工商部門不予登記；對應納入食品衛生前置審批（含應取得而未取得衛生許可證）的熟食，由衛生部門實施許可后方可入場經營；不需要衛生許可的，由工商行政部門實行登記管理。市場開辦者（即業主）應遵守有關規定辦市場；對違規辦市場的，工商管理部門應依法查處。根據創建國家衛生城市的要求，工商管理部門應督促市場開辦者完善市場內環衛設施，配備保潔人員，健全保潔管理機制；市場開辦者（即業主）應加強保潔管理，確保場內干凈整潔。
三、關于對發廊的監管
按《廣東省人民政府辦公廳轉發省工商局等部門關于做好我省娛樂服務場所審批登記管理工作意見的通知》（粵府辦[*]89號）要求，對從事的發廊，由公安機關依法查處；對正當經營按摩的，由工商部門登記管理；對既經營美容美發（器具齊全）又有按摩項目的，由衛生、工商部門分別實施衛生許可和登記管理。
四、關于對食品加工企業的監管
按中編辦、省編辦食品安全監管體系各職責劃分，以生面加工、沙河粉制售、小榨油作坊為主要類型的小型食品加工企業由市質量技術監督局負責日常監管；其生產經營場所的環境衛生條件和從業人員持健康證上崗情況，由市衛生局負責監管。
五、關于對市區閑置土地的監管
市區國有儲備土地的環境衛生由國土資源局負責清理，并進行簡易綠化；對已拍賣但未建設的閑置土地，由國土資源局監管，督促業主清理環境衛生，實施簡易綠化；業主不配合的，由市城管局組織強行實施簡易綠化；對已出讓并已辦理施工許可的土地，由市建設局負責監管，督促業主清理環境衛生。
六、關于對市區亂搭建的處置
根據《中國人民共和國城市規劃法》，對市區主次干道、小街小巷、公共場所周邊存在未經批準、不符合規劃要求的亂搭建的違章建筑物，由城鄉規劃局組織相關部門依法拆除。
七、關于對飲食業油煙污染的處置
對建成區范圍內主次干道、小街小巷和居民區開辦的飲食業，違法違規排放油煙污染環境的，由市環保局依法查處。
八、關于對廢品收購站的監管
再生資源回收（廢品收購站）由經貿部門牽頭整治。其它部門的職責是：發改部門負責研究提出促進再生資源發展的政策，組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產業示范；工商部門負責再生資源回收經營者的登記管理和再生資源交易市場的監督管理；環保部門負責對違反污染環境防治法律法規的行為進行查處；城鄉規劃部門負責將再生資源回收網點納入城鄉規劃，依法對違反城市規劃、管理有關法律法規行為進行查處和清理整頓；公安機關負責再生資源回收的治安管理。
九、關于健康教育活動的開展
市健康教育所負責全市健康教育工作的技術指導；學校健康教育由教育部門負責；醫院健康教育由衛生部門負責；媒體的健康教育由宣傳部門負責；影劇院、網吧、卡拉OK廳等公共場所的健康教育由文廣新局負責；社區、街道健康教育由區政府、區愛衛辦負責；行業健康教育由相應部門負責，如公交車、出租車、車站等由交通部門負責（其中汽車客運東站、西站由韶運集團負責），粵北工業開發區內工業企業由開發區管委會負責，大型商場由工商部門督促業主實施。
臨床資料
用單純隨機抽樣的方法，從2004年6～10月和2010年6～10月調查摸底的理發店（城區范圍內）中抽取部分業戶。現場調查衛生許可證、健康合格證明持有情況；是否有皮膚傳染病顧客專用理發工具；是否配備消毒設施。微生物檢測按GB/T17220-998公共場所衛生監測技術規范，每戶理發店抽取臉巾1份、理發推子1份、理發刀或剪1份（2個刀或2個剪為1份樣品）共三份。檢驗方法按GB/T18204.4-2000，GB/T18204.6-2000，GB/T18204.7-2000進行檢驗。臉巾按GB9666-1996《理發店、美容店衛生標準》，以細菌總數＜200cfu/25cm2為合格，否則為不合格；理發工具，以未檢出大腸菌群和金黃色葡萄球菌為合格，否則為不合格。
結 果
衛生許可證持有情況：2004年（創衛前）共抽取150戶，取得衛生許可證的54戶，持證率36%；2010年（創衛后）共抽取120戶，取得衛生許可證的114戶，持證率95%，衛生許可證持證率差異有統計學意義（X298.71，P＜0.01）。
健康合格證明持有情況：2004年（創衛前）共調查從業人員172名，取得健康證明而從業的73名，持證率42.4%；2010年（創衛后）共調查143名，取得健康證明而從業的138名，持證率96.5%，健康合格證明持證率差異有統計學意義（X2103.18，P＜0.01）。
皮膚傳染病患者專用理發工具：2004年（創衛前）調查的150戶理發店中，有皮膚傳染病患者專用理發工具的21戶（14%）；2010年（創衛后）調查的120戶理發店中，有皮膚傳染病患者專用理發工具的78戶（65%）；二者比較，差異有統計學意義（X274.67，P＜0.01）。
消毒設施配備：2004年（創衛前）調查的150戶理發店中，配備消毒設施的有23戶（15.3%）；2010年（創衛后）調查的120戶理發店中，配備消毒設施的有105戶（87.5%）；二者比較，差異有統計學意義（X2139.25，P＜0.01）。
微生物檢測情況：2004年（創衛前）共調查150戶抽取樣品450份，合格166份，合格率為36.9%；2010年（創衛后）共調查120戶抽取樣品360份，合格154份，合格率為42.8%；二者比較，差異無統計學意義（X22.90，P＞0.05）。
在這次創衛決勝關頭的“戰前”會議上，張旭光書記明確要求，必須要解決影響百姓生產生活的問題，讓百姓真正過上富裕、安康、宜居、幸福的生活。
創國衛現場會，總結經驗，快速行動
6月21日下午，孝義市召開創建國家衛生城市現場會，重點介紹市衛生監督局創國衛階段工作先進經驗，并對下階段創國衛工作進行安排部署。市創建國家衛生城市指揮部副總指揮、市人大常委會副主任孟林生，市創建國家衛生城市指揮部常務副總指揮、市政府副市長趙曉琴出席會議。會議由市城鄉環境衛生管理委員會主任王正龍主持。
在全市創建國家衛生城市誓師大會后，市衛生監督局即迅速召開全局動員會，制定出臺了《關于進一步加強創建國家衛生城市工作的實施方案》、《孝義市創建國家衛生城市衛生監督工作標準》等文件，明確工作時間、工作任務、衛生標準及創國衛檔案建設要求和內容，對不同類別公共場所制定了相應規定。
在第一時間，市衛生監督局即對所包社區進行全面排查，并在各大中型酒店及創國衛21家責任單位中培養樹立典型，著力創建創國衛達標示范單位、標兵單位，并著手進行創國衛資料建檔工作。
13個綜合創建組、6個專項創建組、4個街辦創建組組長、副組長以及相關部門負責人參加了現場會。
做到“三個結合”，積極推進創衛工作的創新發展
面對新形勢，孝義市秉承為人民健康服務的宗旨，總結吸收各城市創衛經驗，以科學發展觀為指導，堅持解放思想、改革創新，堅持依靠群眾、造福群眾，努力做到“三個結合”，把創衛工作提高到新水平。
一是創衛工作與依法治國結合。
孝義市依法進行創衛管理，把創衛管理機構中人、財、物、信息的溝通方式用法律、法規、規章的形式固定下來，依法規范整個創衛系統中各個子系統的各自職責、權力和義務，暢通渠道，使其更好地發揮各自的作用，有效運轉，使創衛長效管理具有權威性、穩定性。
6月21日下午，孝義市城市管理綜合執法大隊組織全體隊員和協管員召開創建國家衛生城市暨亂潑亂倒專項整治百日大會戰誓師大會。城市管理綜合執法大隊大隊長張培吉就如何扎實推進創衛工作和亂潑亂倒專項整治工作，要求全體隊員和協管員要進一步強化思想認識，保持高度的責任感和使命感，認真排查、扎實整治。
二是慢性病防控與衛生創建結合；
三是建設健康城市與創建衛生城市結合。
市委、市政府高度重視健康教育工作，把衛生城市創建與健康城市建設結合起來，成立由分管副市長任組長、相關職能部門和社會團體負責人任成員的全市健康教育工作領導小組，以創建國家衛生城市為抓手，在孝義電視臺開播《孝義健康大講堂》欄目，在全國知名的健康品牌刊物《人人健康》上，開設《城市·創衛》欄目孝義專版，進一步健全完善健教網絡，創新開展健教工作，加大宣傳教育力度，擴大健教覆蓋人群，全面提升居民健康素養。
啟動城中村、城郊村垃圾不落地管理
國家衛生城市是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明的和諧統一,是城市形象和發展水平的集中體現，是城市諸多品牌中最有價值的一個品牌。
但如何真正把這一品牌樹立起來，建設起來，要靠實打實地，一點一滴地去實現。
7月10日，為進一步提升城中村、城郊村環境衛生水平，孝義市城郊村、城中村垃圾不落地管理正式啟動。孝義市環衛局、新義街道辦、崇文街道辦、中陽樓街道辦、勝溪湖辦事處領導和環衛中心主任；所涉村、集鎮代表、管理員、清運員、保潔員參加啟動儀式。市人大副主任、創衛指揮部副總指揮孟林生出席啟動儀式。
啟動儀式上，新義街道辦樊家莊村管理員代表和中陽樓街辦西關村保潔員代表用樸實的語言做出表態：一定做好城中村、城郊村垃圾收集管理工作，做好環境衛生保潔工作，為孝義市創衛工作做出積極貢獻。
孟林生指出，垃圾不落地管理是城鄉環境衛生保潔最高水平的體現，市委、市政府下大決心在人力、財力、物力上予以大力支持，充分體現出對孝義市城中村、城郊村環境衛生管理上檔升級的決心和魄力。
過去采取的垃圾定點收集既容易造成病媒生物的孳生，也容易導致垃圾積累和成堆，從而直接影響村容村貌。實行垃圾不落地管理就是變定點收集為定時收集，垃圾日清日運，及時處理，減少垃圾的二次污染。
在孟林生莊嚴宣布孝義市城中、城郊村垃圾不落地管理正式啟動后，11輛嶄新的垃圾收集車發放到各村清運員手上，象征著孝義市環境衛生管理城鄉一體化進程的進一步推進。
建筑工地創國衛現場推進會召開
7月12日，孝義市召開建筑工地創建國家衛生城市現場推進會。市創衛指揮部領導、市住建局全體、全市在建工地項目承建單位負責人、分管創衛負責人、創衛資料員共計350余人參加會議。
與會人員首先現場觀摩由中鐵航空港建筑公司承建的山西樓東國際大廈建筑工地和由林州九建承建的臥龍花苑建筑工地，學習其在創衛工作中的先進管理辦法。
這兩個建筑工地的項目負責人高度重視，投入專項資金，制定各項衛生制度，對建筑工地工人食堂、工人宿舍、廁所、衛浴設施、物料擺放進行專門整治，安排專人進行建筑工地長效保潔，基本實現建筑工地創衛工作達標。
確保我市創建工作圓滿完成。下面,創建國家衛生城市是市委市政府的重要決策,一創六建”工作的重要組成局部。今天的會議,就是動員全市上下迅速行動起來,更加扎實深入地開展創建國家衛生城市的工作。再講幾點意見。
一、切實增強創建工作的信心和決心
也是爭創國家環境維護模范鄉村的重要條件之一,國家衛生城市稱號是反映鄉村整體衛生文明水平的最高榮譽。創建國家衛生城市既是市委市政府“一創六建”重要組成局部.對于打造我市城市名片、提升鄉村檔次和品味、擴大鄉村知名度具有重要意義。各級、各部門、各單位一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度統一思想認識。首先,創建國家衛生城市是貫徹落實科學發展觀的具體體現。開展國家衛生城市創建活動,營造整潔衛生、舒適優雅的鄉村環境,既是物質文明建設的重要內容,又是精神文明建設的有效載體;既可約束人們不文明、不衛生行為,又可以陶冶人們情操;既能提高市民素質和鄉村文明化水平,又能形成健康向上的社會風尚,從而促進人與自然的和諧共進,促進我市經濟、人口、資源、環境的協調發展。其次,創建國家衛生城市是全面建設小康社會的迫切要求。隨著工業化、鄉村化進程的加快,人民生活水平不時提高,全民健康素質和社會“大衛生”問題將更加突出。各級、各地制定的全面建設小康社會指標體系中,人民健康和衛生都作為一項重要內容。沒有全民的健康,也就沒有全面的小康。創建國家衛生城市作為一種有效載體,可以全面改善環境衛生質量,增強全民的健康素質,推進全面建設小康社會進程。再次,創建國家衛生城市是不時改善提升我市人居環境和投資環境的客觀要求。通過開展衛生城市創建活動,努力把臨沂建成基礎設施完善、社會管理有序,環境整潔優美、生活舒適健康的鄉村,提升鄉村品位,樹立美好形象,形成人才、資金、信息聚集的洼地。
市創建國家衛生城市面臨著十分嚴峻的形勢。從全國看,目前.江蘇省的國家衛生城市已達17個,數量位居全國第一。蘇南發達地區的鄉村幾乎全是國家衛生城市。中西部地區的河南、等省區的創建活動也如火如荼,卓有效果。從全省看,各個鄉村也普遍加快了創建步伐,已先后有威海、煙臺、濱州、泰安、淄博、萊蕪、青島、臨沂8個市和萊州、膠州、4個縣級市被命名為國家衛生城市,聊城、日照、壽光、蓬萊等也很快接受國家達標驗收,去年全省包括我市在內的13個鄉村又加入了創建國家衛生城市的行列。已經創立的有12個,正在創立的17個,占比達到60%特別是全省17個地級城市,已有15個市已經創建或正在創立。從我市“一創六建”布局看,自榮膺“全國雙擁模范城”中國優秀旅游鄉村”省級創建文明鄉村工作先進鄉村”后,面臨的任務就是要抓緊爭創“國家衛生城市”,進一步提升城的檔次和水平,為全市爭創“全國環境維護模范鄉村”等打好基礎。可以說,只有國家衛生城市創建成功,才干拿到創建國家環境維護模范鄉村的入場券”,只有“兩城”創建勝利,才干夯實創建國家文明鄉村的基礎。從我市的自身條件看,經濟基礎還比較薄弱,基礎設施建設還不夠完善,特別是道路硬化、污水處置、垃圾清運、城中村改造、自來水供水率、統一供熱供氣等硬件建設與創建國家衛生城市的規范還有較大差距。加之我市是商貿大市,流動人口多,衛生意識和生活習慣在許多方面比較落后,給創建工作造成較大困難。從國家衛生城市創建驗收規范看,隨著國家衛生城市創建工作的不時深入,國家愛衛會的驗收規范越來越高,任務越來越細,要求越來越嚴,這對我創建工作提出了更高的要求。
市民的整體素質和鄉村文明水平也得到很大提高。因此,同時,也必須看到有利因素很多,已經初步具備了爭創“國家衛生城市”條件。一方面,這幾年我市的鄉村基礎設施建設取得很大進展。特別是隨著雙河大道建設和嶺路、金一路等一大批改擴建工程的實施,藍天、亮化、碧水、綠化工程和公共衛生管理日益規范。另一方面,國家雙擁模范城、中國優秀旅游鄉村、省級創建文明鄉村工作先進鄉村的創建勝利,為我市創建國家衛生城市積累了珍貴經驗,奠定了良好基礎。一定要既看到創城工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務，又看到良好的基礎和有利條件，進一步增強責任感、緊迫感,增強創建工作的信心和決心,以不創則已,創則成功,志在必得,決戰決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進國家衛生城市創建工作。相信,只要我堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創建國家衛生城市的目標就一定能夠實現。
二、確保各項創建任務落到實處
必需認真地、扎實地、全面地抓好。具體工作中,國家衛生城市創建考核規范包括10大項、60條、近千個得分點。每一個得分點都很重要.要本著“先急后緩、突出重點”原則,合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環節,實現重點突破,整體推進。
其成敗的關鍵在于能否宣傳群眾、發動群眾、組織群眾積極地參與到創建活動中去,要努力營造創建工作的濃厚氛圍。創建國家衛生城市是一項廣泛的群眾性活動.真正把創建工作變成廣大市民的自覺行動。一方面,要充分調動基層和廣大人民群眾的創建積極性。市創建國家衛生城市工作之所以還存在不少難點和薄弱環節,很大程度上是因為上熱下冷,市民的知曉率,特別是參與度不夠高。鄉村管理僅僅依靠政府部門是管不過來的,必需充分發揮好街道、辦事處、居委會、社區的作用,發動廣大市民積極參與創立,改變目前的主動局面。眾人拾柴火焰高。只要廣泛發動群眾積極參與創立,相信,大街小巷、城中村、城鄉結合部的環境衛生整治和日常管理肯定會有很大的改觀。要以街道、居委會、社區為單位,廣泛開展形式多樣、生動活潑的社區性、群眾性創建活動,用活動引導、組織廣大市民支持創立、參與創立,把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實現創建目標上來,充分發揮廣大群眾的主體作用和主觀能動性,切實打牢創建工作的基礎,形成人人參與國家衛生城市創建的可喜局面。另一方面,電視臺、電臺、報刊、網站等新聞媒體要開設專欄專題宣傳欄目,各部門、各單位、社區和各基層單位要充分利用黑板報、宣傳櫥窗、廣告牌、電視幕墻、宣傳欄、墻報等形式,大張旗鼓地宣傳創建國家衛生城的重要意義,宣傳市委、市政府的決策安排,宣傳好典型、好經驗、好做法,大力營造濃厚的輿論氛圍。同時,要依照職責分工和確定的宣傳標語,進一步加強戶外廣告的清理整頓,重要路段、公共場所和“窗口”單位,有計劃地設置公益廣告牌,進一步提高社會知曉率。
市城建、經貿等部門要搞好配合,要加大鄉村基礎設施建設力度。圍繞集中供熱供水供氣、污水處置、公廁建設、城中村改造等.盡快拿出集中供熱的具體實施方案,盡早組織實施。市規劃、建設部門要會同三區政府和高新區、經濟開發區管委會,依照有關要求和標準,結合鄉村建設,對市區內各類公共衛生設施特別是垃圾箱、果皮箱等進行全面調查,提出建設和改造規劃,限期完成任務。要搞好公共廁所的改造建設。凡新開發的地片、小區新建和改造,一定要把公共廁所規劃在內,并多方籌措資金加快建設步伐,廁所臨街的單位要實行對外公用,力爭明年上半年建成區內公廁數量和質量達到規范要求。要立足目前市區自來水普及率比衛生城規范相差較多的實際,調動各方面的積極性,大力推進自來水管網的延伸普及工程,最大限度地提高自來水的普及率,力爭盡快惠及市民。要進一步加強市區道路的建設,重點搞好較差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其盡快達標。要完善糞便垃圾處置設施。三區都要加快糞便垃圾處置設施的規劃建設,爭取年內每個區建設一處符合標準的糞便處置廠,實現無害化處置的目標。要進一步加強鄉村垃圾清運處置設施建設,提高機械化作業水平,限期達到集中清運密閉化和處置無害化的要求。鄉村基礎設施建設關鍵在投入,核心是資金。近兩年,政府加大了對城市建設的投入,但只靠這一條還遠遠不夠。要進一步加大市場化融通鄉村建設資金的力度,積極利用BOTTOTBOO等方式籌集資金;要加快市政公用設施市場化運營步伐,千方百計吸引民間資本投入鄉村建設;同時,要搞好與金融部門的合作,利用政府信譽吸引銀行資金的注入。
抓好放心早餐活動，集中整治露天早餐夜市和燒烤攤點、無證經營和流動攤點業戶、學校、醫院等周邊的小食品經營以及農貿市場中的食品攤點，嚴厲打擊食品污染、摻雜使假等危害群眾身體健康的違法行為。三是要開展環境污染整治活動。市環保局要協調有關部門加快實施“藍天工程”,要大力開展環境衛生集中整治活動。一是要開展“城中村”衛生整治。組織專門力量,對建成區內241個城中村環境衛生進行一次拉網式排查,逐一提出整治措施。已經列入改造計劃的要抓緊落實,短期內不能改造的要加強街巷硬化、清掃保潔、垃圾清運和糞便處理,并落實衛生制度,加大督導力度,全面改善環境衛生面貌。二是要治理和規范集貿市場。由市工商局牽頭,市執法局、衛生局、公安局和各區政府聯合行動,對市區所有集貿市場特別是農貿市場進行全面整治,做到商品劃行歸市,攤位擺放整齊,并建立嚴格的衛生責任區和管理制度,完全解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。要加大市場周邊環境的整治力度,堅決取締無證經營、占道經營等攤點。要建立健全集貿市場保潔專業隊伍,嚴格保潔責任制,提高規范化管理水平。要加快推進“農改超”即城區農貿市場改超市）建設。工商、食品藥品監督、經貿等部門要把“農改超”作為改善市容村貌、提升鄉村檔次的重要措施,調查研究的基礎上,拿出方案,盡快實施。大力開展食品平安專項整治。重點治理市區內小鍋爐、汽車尾氣污染和噪聲擾民等,認真解決工業廢水排放、工業廢物亂棄及河流污染等問題。羅莊、河東兩區要加快建設污水處置廠步伐,盡快解決鄉村污水凈化問題。四是要開展“五小行業”衛生整治。市衛生局、食品藥品監督局要依法加強對市區內小旅店、小飯店、小食品店、小飲食攤點、小美容美發店的整頓管理,凡達不到衛生規范的要責令限期整改,整改后仍達不到規范的要責令停業。五是要開展“除四害”活動。消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂“四害”工作指標,創建國家衛生城市的五個入門硬件之一。從現在起,要在全市范圍內集中開展以滅鼠為重點的除“四害”達標活動,通過落實綜合防治措施,務求除“四害”工作提前達標。
必需堅持突擊整治與經常監管相結合,要建立健全鄉村衛生保潔機制。改善鄉村環境衛生質量.專業隊伍與全民參與相結合的方針,建立和完善環衛保潔的長效機制。要建立維護國家利益衛生突擊周制度。從今年起,要在每年的五一”十一”黃金周之前,安排一周的時間,組織動員駐城單位和全體居民共同參與,像迎接省級創建文明鄉村工作先進鄉村檢查那樣,集中整治“臟、亂、差”,開展全民清掃活動。要強化“門前五包、門內達標”責任制。把門前保潔、綠化、美化、秩序、公共設施看護的責任真正落實到所有單位和居民小區,并加強監督檢查。要加快推進環衛體制改革。市環衛管理部門要逐步實施“干、管”分開,走環衛保潔市場化的路子。鼓勵和支持社會各類保潔公司參與競爭,將市區大街小巷、集貿市場、城中村”城鄉結合部、建筑工地、市區內鐵路與河流沿線的保潔工作落實到保潔企業,環衛部門主要承擔監督管理職能。要堅持依法治城。盡快制訂出臺《鄉村環境衛生管理方法》市除“四害”管理方法》等規范性文件,使環衛管理、維護國家利益衛生等工作有章可循。各級規劃、城建、環保、公安、交通、衛生等部門,要運用好行業性法律法規,堅持依法行政,規范各個領域的衛生秩序,推動鄉村衛生管理工作逐步走向法制化的軌道。
市創建國家衛生城市指揮部辦公室要設立專門的檔案組,要切實建立健全創城檔案資料。國家衛生城的驗收主要是通過看現場、查資料、聽匯報來衡量每個鄉村的綜合水平和檔次。要把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎工作來抓.明確人員專門負責檔案的收集、匯總、整理、保管。各級、各部門、各單位要在收集、匯總、整理、保管好本系統、本單位的檔案資料的基礎上,及時向市創建國家衛生城市指揮部辦公室提供資料,形成統一、規范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上一分不失。
三、力爭創建目標如期實現
最新創建衛生鎮宣傳標語(經典)
1. 遵守社會公德，維護公共衛生!
2. 搞好城市公共衛生，提高人民健康水平!
3. 手拉手，心連心，共建文明新西安!
4. 讓我們共同營造潔靜的生活空間!
5. 創建國家衛生城市，為歷史文化名城添光彩!
6. 廣告牌匾安裝好，以免意外生煩惱!
7. 人民城市人民管，管好城市為人民!
8. 讓我們共同營造潔靜的生活空間。
9. 樹文明新風，創文明社區，建文明城市。
10. 創建衛生城市，構建和諧丹陽。
11. 開展愛國衛生運動，營造清潔生活環境。
12. 搞好城市公共衛生，提高人民健康水平。
13. 創造優美環境，營造優良秩序，創建國家衛生城市。
14. 發揚傳統美德，倡導時代精神。
15. 人民城市人民管，管好城市為人民。
2017創建衛生宣傳口號(集錦)
1. 加強健康知識教育，提高人民健康水平。
2. 學習貫徹《安徽省愛國衛生條例》，依法規范愛國衛生工作。
3. 創建衛生城市，建設美好家園。
4. 創衛連著你我他，美化城市靠大家。
5. 創衛工作人人參與，美好環境家家受益。
6. 丹陽是我家，整潔靠大家。
7. 關愛城市家園，倡導品位人生。
8. 齊心協力，共同努力，以整潔面貌迎接國家級創衛工作暗訪。
9. 創建國家衛生城市，人人有責，人人受益。
10. 依法實施對城市衛生的監督管理。
11. 有了您的真心呵護，丹陽才會更加美麗。
12. 社會動員，全民參與，除害防病，廣泛開展第十九個愛國衛生月活動。
13. 倡導文明新風，共建美好丹陽。
14. 擯棄陋習，崇尚文明。
15. 做城市主人，當創衛先鋒。
16. 開展愛國衛生運動，提高公共衛生水平。
17. 大力開展愛國衛生運動，積極開展衛生創建活動。
18. 安居丹陽我們是一家，清潔環境不分你我他。
19. 美化市容講究衛生綠化名城保護環境。
20. 創建美好家園，從一點一滴做起。
最新創建衛生宣傳標語(熱門)
1. 創建衛生城市，建設小康丹陽。
2. 管住臟亂差，留下真善美。
3. 鮮花還需綠葉扶，城市更需市民護。
4. 創建國家衛生城市，美化我們共同家園。
5. 營造清潔大環境，消滅"四害"保健康。
6. 整潔家園，人人有責。
7. 珍愛生活空間，熱心創衛工作。
8. 加快城市建設，共創美好明天。
9. 喝衛生水，上衛生廁所，居住衛生環境。
10. 講文明，講衛生，講科學，樹新風。
11. 人人動手，整治環境，關注健康，美化環境。
12. 開展健康教育，普及衛生知識。
13. 打造碧水藍天生態宜居城市，建設文明衛生和諧魅力巴中。
14. 攜手共建衛生城，齊心同育文明花。
15. 清潔環境，保障健康。
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