發布時間：2023-07-10 16:28:29
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本文首先分析了鐵路工程項目管理體制存在不利于經濟發展的因素，也就是其滯后性，這就要求管理體制進行適當的改革，然后對鐵路工程項目管理體制進行創新,進行深入的思考。
【關鍵詞】鐵路工程；項目管理；體制改革；體制創新
1 傳統鐵路工程項目管理體制弊端顯現
鐵路建設是帶動我國國民經濟十分重要的部分，而鐵路工程項目管理在鐵路基礎建設中發揮著巨大作用。然而，隨著經濟的不斷發展，尤其是我國加入WTO組織之后，原來鐵路工程管理傳統體制開始出現無法適應的情形。
在以前的計劃經濟體制之下，鐵路工程建設施行的是這樣一種體制：鐵路工程的建設指揮部、設計部門、施工部門以及資源供應部門分工明確，互相協作。這種傳統的管理體制，在鐵路工程建設和促進國民經濟發展中曾經做出過突出貢獻。然而，隨著經濟環境的變化、技術的飛速進步，現代鐵路工程項目規模擴大，工程內容趨于復雜，原有的以鐵路建設指揮部為主體的項目管理體制，存在建設時間跨度長、工程費用超額、綜合效益不高等弊端。具體來講，傳統的鐵路工程項目管理體制存在著以下弊端：
1.1 建設隊伍臨時組建，非專營
一般鐵路工程項目建設的隊伍均為臨時組建，穩定性差。建設工人臨時組建，對鐵路建設的方法、程序和相應法規了解不夠，專業水平不夠，缺少相關經驗。使用單位臨時組建，將工程建設與人員使用混為一談。指揮部門臨時組建，項目完成后撤散或轉移，無法進行經驗的積累和傳遞，對后續建設是極大的資源浪費。
1.2 工程建設指揮管理不當，非專業
工程建設指揮部專業水平不高，經驗不足，缺乏相應的項目把控能力和人員管理能力，管理人員的素質不均勻。工程項目管理的領導會將整個項目管理視為行政管理，采用行政管理的手段進行項目組建和管理，這樣就導致指揮管理與項目內部運行規律不符合。而且，工程項目管理指揮部門也會將專業的工程管理或工程承包公司排除在外。
從這些弊端來看，這就要求我國鐵路項目管理體制需要進行改革，并且持續創新，不斷提升自身的項目管理水平，不斷走向國際，與國際水平接軌。
2 鐵路工程項目管理體制方面的改革與創新
2.1 恰當處理鐵路工程項目管理的多樣化和規范化當前經濟環境下，由于項目主體和項目本身性質的不同，鐵路工程項目管理存在管理方式的多種形式，多樣化明顯。
國營企業與民營企業的經營各有利弊。順應市場經濟環境成長起來的民營企業則采用項目經理的管理形式，而且各民營企業的管理形式也有所差別。國營企業推行工程項目管理時，需要轉換經營的機制，對傳統管理體制有所優化。民營企業進行市場化資源分配進行項目建設管理和作業，不對作業進行分層管理，組織和運行方式比較獨立和固定，對市場的適應能力強。但是，這種管理模式對鐵道部實行的大標段（10億元甚至50億元）造價額來講，很難適應，所以民營企業無法做大做強。
在鐵路工程項目管理中，要處理好多樣化和規范化的管理，不斷優化項目施工條件，充分利用各施工要素與資源，根據施工項目的多樣性進行相應的項目規范化管理。為確保項目施行的一致性和規范化，提高項目施工效率，需制定一套符合不同項目特點并且可行性高、易于操作的管理規范。
2.2 增強項目的管理效果，加強項目管理策略研究
工程項目管理，是進行項目高效運作機制構建的良好平臺，也是內部管理水平不斷提升的尖刀和基石。總的來講，項目管理除了有一套科學化和規范化的運行機制和系統之外，還需要有經營者和管理者不斷的激勵與有效的約束，以及與這些內容相配套的組織架構和運營管理方法。項目管理模式從一開始的利用方法和利用工具的定位，逐漸向項目管理策略進行轉變，在項目建設中發揮很大作用。
另外，加強鐵路項目管理的戰略管理和戰略規劃，不斷提升鐵路建設的施工質量和服務水平，加快科技創新，縮短項目建設的周期，優化管理，提高鐵路工程項目管理的經濟效益和社會效益。
因此，加強鐵路工程項目的管理策略研究，以項目管理為核心，不斷增強項目的管理效果和建設水平，是當前鐵路建設相關部門乃至行業和院校不斷研究的重要課題。
2.3 明確鐵路工程項目管理的管理主體
隨著我國經濟體制的不斷深化改革，鐵路工程項目管理在施工程序、管理制度、法人制度、合同制度、監理制度等各方面不斷完善，日趨嚴密化、規范化和科學化。但是，由于鐵路建設和施工單位在長期的慣性下，在短時間內還無法從計劃經濟體制下管理中脫離出來，致使鐵路工程項目從勘探、設計到施工等各個環節，存在行政力量的強勢介入，沒有足夠的科學的監督，難以保證整個工程施工質量。而且，建設單位在缺少資金約束的情況下，出現超支現象。
所以，在鐵路工程項目管理和建設過程中，需要明確管理主體，弄清政府、投資方和施工方三者之間的關系，實現工程建設投資、管理、建設和運營分開。在這方面，可以不斷學習和參照國外現金的管理經驗和管理模式。
2.4加強對項目管理人員的專業培養
從前面我們提高，在鐵路工程項目管理中，需要加強的對項目管理效果和策略的研究，這就對項目管理人員提出了更高要求，使項目管理人員的眼光從單純的項目管理上升到戰略發展的全局角度。因此，需要加強對項目管理人員的專業培養和戰略提升。
首先，管理人員需要對整個系統工程有全局把握，探明項目運行內在規律，對相應的功能、方法、技術、程序以及人員、資金各個方面，有較為專業的了解，同時具備項目創新能力，爭取為項目建設創造最高效益。當前美國的PMBOK（項目管理知識體系和專業證書制度）成為世界公認的全球性項目管理標準，既強調項目管理人員的知識、文化體系，同時對管理人員的專業技能和全面素質提出了綜合要求。
2.5 推行鐵路工程項目代建制
工程項目規模不斷擴大，建設內容日益復雜，工程項目管理開始發生過渡，也就是從業主自行管理向委托咨詢機構管理，由施工委托監理向施工全過程委托的“代建制”管理。
鐵路工程項目管理可以采用代建制，鐵道部組織投資公司，確保其投資主體地位，對項目建設全過程進行資金管理；將具有建設單位資質的公司確立為項目管理單位，負責對項目開展的可行性研究、工程監督和項目管理；鐵道部主要對投資、市場和監管進行評估，其它部門通過市場競爭機制進行價值體現。
2.6 其它方面的完善和創新
除了以上方面之外，鐵路工程項目管理還需要進行不斷的完善和創新。建立科學的工程項目管理制度，對各寫作部門進行準確把握和調控；建立與項目適應的績效考核考評機制；建立工程管理項目的知識共享庫，對施工經驗和資源共享，總結經驗基礎上不斷創新和發展，提高后續工程管理效益。
3 結束語
在鐵路工程項目的建設中，參與建設的各個部門尤其是指揮部門，需要不斷認清當前項目管理存在的弊端，發現問題，從而促進鐵路工程項目管理體制的不斷進行改革和創新，以適應社會和經濟的發展速度，滿足經濟發展要求。本文主要從理論方面進行分析與研究，在具體的操作實踐中，還需要付諸更多的努力。
參考文獻：
[1]張學周. 論工程項目管理體制的改革方向[J]. 中國新技術新產品. 2008; 09.
水利工程中比較常用的工程模式是講初始的項目設計與后期的工程建設分離開來,這種模式的形成原因主要是因為項目的管理體制的限制,以及當今國家對于工程承包體制下的分離管理和國家法律法規對于大型工程的一些法律特殊規定造成的。此文對我國國內的各種工程的管理體制進行細致研究和分析,找出它們的共同點與各自的優點,總結出一個工程項目對管理體制的最基本需求。
關鍵詞:
水利水電工程;總承包;管理體制;委托咨詢
正文：
在國外,工程總承包的發展已經有了幾百年了,可以說國外對于這種模式已經探索出了很多可借鑒的經驗,工程的管理也發展的相對穩定與成熟。一直以來,我國水利工程都采用設計與施工分離的模式,但是這種模式存在著相當多的缺點,比如內部的責任劃分不明確、工程內部的各種消耗極為嚴重、工程施工效率不高等，比較嚴重的問題。為了水利水電行業發揮出其最大的效益、實現增值，在水利水電工程推行總承包的項目管理模式是必由之路。總的來說，總承包模式在國內的起步很晚，一些體制機制還不是很完善。本文會從多角度論述總承包模式中的重點與各個管理層次的關系。
一、設計與施工分離模式下管理體制
國內的水利水電工程從1978年以后經歷過比較大的變革。在變革之前，水利水電工程分為前期設計與后期施工兩大部分，而這兩大部分的分配管理權限基本都是有行政單位把持，但是現今采用的是把業主作為主導的進行招投標的開發商承包模式，以提供工程的設計、建設、基料和施工設備為主導的工程承包模式，以及工程建設的監管單位為主導提供項目的咨詢服務的管理模式。這樣的三方結構是以經濟利益為牽引，依靠三方簽訂的書面合同，形成了三方互相監管、互相掣肘的工程項目管理體制。在國內實行一系列的改革之后，國內基本上是形成了國家宏觀監控的為主導，三方主體責任為核心，項目招投標和施工監管制度的基本醒目管理體制。這種新產生的項目管理體制是在有關行政管理部門的監管下，業主參與、開發商施工、監管單位進行服務管理的三方共同管理體制。這種體制的建設是和國際上的通常做法一樣的，也是目前大部分工程都會采用的管理體制。三方參與的管理體制是我國改革之后管理體制的重點，只有將這三方不斷細化與完善，才能使我們國家的項目管理模式走向成熟。
二、總承包模式下管理的層次以及相關的監理規定
（一）工程總承包模式下的管理
這種管理模式大致可以劃分為兩大部分,一部分是業主對監理單位進行委托與授權,另一部分則是項目總的承包單位對監理單位進行委托與授權。對于業主對監理單位進行授權與委托的管理模式來說，項目的建立單位不僅要對整個項目的決策的程序和實施程序進行最基本的監督管理職責，同時也要基于業主對其的委托與授權的關系，對項目中的業主和項目的開發商進行管理。對于項目總的承包單位對監理單位進行委托與授權的管理模式來說，項目的管理單位不僅要對項目的業主和項目的開發商進行管理，同時也要基于委托與授權的關系，履行對工程的決策程序和實施程序進行監督管理的基本職責。
（二）工程總承包模式下的監理
在這種模式框架下，業主可以不用再單獨聘請另一方進行委托，代表其去對項目進行管理，業主代表自己就可以對整個項目實行管理職責。根據我國的相關法律規定，對于有國家投資的項目或是國家牽頭進行融資的項目，是必須要委托第三方的監理單位對項目進行監督與管理，監督管理的范圍應由雙方簽訂書面合同進行約定。國家也對監理單位發揮其監督管理的職責進行鼓勵與支持，必要時也會對其進行協調。同時，國家對于監理的范圍也作出了一些強制性規定。例如對于國內的一些大型公益性的建設工程，比較大型的事業性項目，或者是有國際資金注入、國外公益性組織進行援助的大型建設項目都是監理單位必須要進行強制性監管的項目工程。而對于水利工程來說，一半基本投資在兩百萬元以上的項目，或是承擔著一些防洪、水土治理等功能的施工項目同樣需要建立單位進行強制監管。這些規定的制訂，主要是為現今的設計與施工分離的管理模式設計的，只要是在這范圍內的，就必須要委托監理單位對此項目進行監督與管理。另外，根據現有的法律規定，這種情況下能夠委托監理單位的只能是建設施工單位并簽訂書面合同。但是在總承包的管理方式下，目前沒有相關行政機關對此作出決定。
三、工程總承包模式下的管理體制
在這種管理體制中，可以忽略委托監理單位對項目進行監督管理的程序，轉為讓業主推選出代表后進行授權，對項目進行監督管理。但對于平行承發包管理體制中，是一定要委托另外一方的監理單位進行監督管理的，這也是兩種模式最大的不同之處。
（一）設計合理的管理體制機制
業主進行授權與委托的管理體制中，監理單位需要對整個項目中的各個環節進行有效的監督與管理，從而使項目能在法律法規規定的范圍內能夠順利完工及保障工程項目品質。另一種是對工程總承包的監督與管理均是監理單位來實行的模式中，業主只是授權并委托監理單位對工程項目的施工工作進行監督與管理。但三種是建立單位對于工程項目中的一些分包任務進行監督與管理，在這種模式中，建立單位同樣要有業主的委托與授權。這三種管理模式課題同城為由業主授權與委托的監督管理模式。其次就是工程項目的總承包單位去委托并授權監理單位進行監督與管理，在這種模式中，監理單位監督與管理的范圍就只能是根據相關法律規定，對工程項目的設計與施工，以及各個分包工作。再次就是不論是業主還是工程的總承包方均不委托建立單位進行監管，監管職責尤其執行行使，整個工程項目在施工過程中通過自身的約束力對各個環節都進行監督與管理。最后就是委托咨詢的管理模式，在這種模式中，受委托的就不是監理單位，而是咨詢單位，咨詢單位要對項目中的分包工作進行監督與管理，同時也要接受總承包方對于工程項目中的各種咨詢工作。
（二）各種管理模式之間的相互比較
在業主委托監理單位進行監督與管理的模式中，由于監理單位畢竟不是業主本身，它不能夠很好的領會業主對于整個工程項目的建設意圖。而業主授權業主代表監理單位進行監督與管理的模式，只靠自身約束力進行監管也會流于形式，監管松懈。在總承包方委托建立單位對各分包的部分進行監督與管理的模式中，各方之間的關系會不明確，造成監管的混亂無序，重復性的監管，無法達到有效的監督工作，而業主在這種混亂的關系中也很難對各個分包方進行監督與控制。在總承包方委托授權監理單位進行監督管理的模式中，因為是授權建立單位直接對分包各方進行監管，管理目的明確，總承包方也可以對各分包方的施工以及原材料的采購都能夠進行有效的控制。在無監理單位的模式中，對工程項目的監督管理職責由總承包方一人負責，這種模式雖然相對來說可以節省很多的人財物，但是總承包方下面的機構繁雜且龐大，是不可能對工程項目進行很高效的監督。在總承包方委托授權咨詢單位的監理模式中，不僅能夠細化和整合總承包方的內部機構，同時也會對總承項目的分包各方進行最有效的監管，也對整個項目的各個環節如設計、采購、施工等環節都監督的面面俱到，對各個職能機構工作有效銜接也能起到促進作用，提高項目施工效率。因此通過以上分析，結合我國目前的水利水電工程項目的實際情況，總承包方委托咨詢單位進行監督管理的模式是比較適合的。
參考文獻：
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【關鍵詞】工程項目;質量管理;控制問題;有效措施;探討分析
1.影響建設工程項目質量的主要因素
建筑產品的形成是通過在施工過程中物資、設備、人員、資金等大量投入的過程，而建筑產品的質量是檢驗在施工過程中能否貫徹執行國家的法令、法規與標準的過程，保證達到預期的效果。對建筑產品預期效果的影響因素即影響工程質量的因素，主要反映在以下幾個方面：
1.1人的質量意識和能力因素
人是質量活動的主體，對建設工程項目而言，泛指與工程有關的單位、組織及個人，主要包括建設單位、勘察設計單位、施工承包單位、監理及咨詢服務單位、政府主管及工程質量監督、監測單位，策劃者、設計者、作業者、管理者等等。
1.2建設項目的決策及勘察因素
在建設項目的決策過程中，有好多因素直接影響甚至決定著工程質量，比如，項目沒有經過資源論證、市場需求預測，盲目建設、重復建設，建成后不能投入生產和使用，或者形成合格而無實際使用價值的建筑產品，從根本上看是社會資源的極大浪費，不具備質量的適用性特征，同樣，盲目追求高標準缺乏經濟性考慮的決策也將對工程質量的形成產生不利的影響。地質條件勘察直接關系到工程設計的依據和基礎資料，是工程設計圖紙各種參數和數據形成的前提，決定著工程的適用性和經濟性。
1.3建設工程項目的總體規劃和設計因素
總體規劃關系到土地的合理利用及功能組織、平面布局、交通組織等的合理性，工程設計具體確定建筑產品或工程項目的物的質量目標值，直接將建設意圖變成工程藍圖，為建設施工提供質量標準和依據。建筑結構與構造的設計合理性、可靠性以及可施工性都直接影響工程質量。
1.4建筑材料、構配件及相關工程用品的質量因素
它們是建筑生產的勞動對象，沒有這些物質條件，我們的建筑產品也就無法形成，因此，正確合理選擇材料、控制材料、構配件及其他工程用品，確定它們的質量、規格、性能特征是否符合設計規定標準直接關系到工程項目的質量形成。
1.5工程項目的施工方案及環境因素
施工方案包括技術方案和組織方案，前者指施工的技術、工藝、方法和機械、設備、模具等施工手段的配置；后者指施工程序、工藝順序、施工流向、勞動組織方面的決定和安排，這些都是對工程項目的質量形成產生影響的重要因素。對于建筑工程所處的地理位置，在施工中會受到多方面因素的影響，包括地質水文氣候、勞動作業環境以及由工程承發包合同結構所派生的多單位多專業共同施工的管理關系、組織協調方式及現場施工質量控制系統等構成的管理環境對工程質量的形成都將產生相當的影響。
2.工程項目質量管理與控制措施
2.1適當協調施工人員的構成
施工人員是整個工程項目中的最主要因素，因此這部分的管理控制工作是確保獲得理想建設質量的前提條件。施工人員的管理控制工作應該涵蓋工程項目所有的參與人員，不能局限于現場實際操作人員。參與現場施工人員必須具備精湛的技術及豐富的實踐經驗,在目前我國建筑市場較為流行勞務承包的基礎上，項目決策者應該針對已竣工項目進行多方深入考察,保證實現預期技術及內部管理要求。在選擇施工隊伍的時候，應該將各個預選隊伍進行仔細對比，擇優錄用避免出現盲目用人現象,盡最大的努力消除因為施工人員技能或素質問題導致的材料浪費和返工情況。從工程項目整體出發，科學劃分每個崗位職責，可以按照施工人員個人特長及崗位要求,適時協調人員之間的構成及分工,這樣不僅可以滿足人盡其用要求,而且能夠迅速提升團隊合作水平。
2.2 嚴格控制建筑材料質量
建筑材料質量的控制問題應該從其本質出發,在開展施工之前要廣泛搜集相關資料及數據，并結合實際走訪結果進行深入市場分析，篩選出社會信譽較高的建筑材料，為建設出高質量工程項目提供強有力支持。建筑材料必須具備生產廠家出示的出廠合格檢驗證件，并在投入使用之前再次接受監督取樣復試檢驗，只有這樣建筑材料的質量問題才能從根本上進行管理控制。進到施工現場的每一種建筑材料都應滿足我國現行規范標準要求，檢驗項目應著重體現其出廠報告的有效性。
2.3 按照工藝標準選擇最佳施工工藝
伴隨著近幾年時間以來我國科學技術水平的迅速提升，建筑領域所使用的施工工藝獲得了較為顯著的改進。工程項目施工單位應該樹立正確的理念，順應時展步伐的潛在要求，摒棄落后思想優先使用先進施工工藝。例如在攪拌項目主體部分混凝土的時候，大部分施工單位選擇使用商品混凝土，有效降低了攪拌不勻及現場計量失誤出現的頻率，從根本上消除了混凝土質量隱患；在多層建筑中創新引入竹模板淘汰鋼模板,在高層則選擇使用大模板,這樣在出模后能夠獲得較高的混凝土質量，后期裝修階段可以省去大部分的材料。項目決策者在選擇施工工藝的時候必須具備長遠的目光，按照工藝標準來嚴格篩選最佳的施工工藝，為實現工程預期建設質量打下良好基礎。
2.4 嚴格管理控制施工機具和設備
高質量及水平的工程建設工作必須依賴于精密的檢測儀器和性能卓越的機械設備，因此在實際操作中,必須確保使用優質的施工機具和設備,并且保證在使用過程中不會出現較多故障，影響工程進度的控制。機具和設備時刻能夠投入正常工作,不僅有效提升實際施工效率，而且為工程建設質量提供了充足保證。在項目施工過程中，必須給予機具和設備管理控制問題足夠的重視力度，否則會嚴重影響高質量建設效果的實現。例如如果沒有及時淘汰超過使用期限的混凝土振搗棒，就可能會在振搗過程中頻繁引發問題,工作效率及質量在短時間內迅速降低。或者使用便宜廉價的瓷磚切割機，不僅切出來的瓷磚無法滿足標準規格,而且粘貼質量不盡人意，還可能出現瓷磚大量浪費情況。
2.5 正確把握施工現場因素
在工程項目實際操作現場，影響獲得高質量建設效果的因素是非常多的，例如工程水文、氣象、地質、管理環境、質量管理規定、質量保證體系、勞動工具、勞動組合、工作面等。如果以上任何一個因素沒有得到正確把握都可能會引發嚴重的建設質量問題，所以在實際操作過程中，管理者必須契合工程施工環境及其潛在需求，全面了解并掌握各項影響因素，選擇有效方案進行及時管理控制。比如在開展立體交叉工作時應該首先考慮安全防護問題，結合具有理想可靠性方案消除由于上層施工導致下層結構及裝飾損壞或污染的隱患。工程項目的建設過程中經常會同時使用不同的施工工藝，管理者必須正確協調施工工藝及人員之間的關系，在嚴密組織條件下避免出現互相干擾而影響工程項目最終建設質量。在不同天氣環境中，尤其是在雨期、冬季、風期、炎熱季節施工中，應該根據工程項目實際情況擬定使用季節性施工質量及安全保證措施。工程項目管理者必須保證施工現場各項因素處于全面管理控制狀態下，才能持續改善現場環境，組建并不斷完善施工現場管理體系，合理協調布置各項工作，使施工現場滿足標準化、秩序化、規范化要求，為實現預期建設質量創造良好條件。
3.結束語
總而言之，要想做好工程質量管理控制工作，提高工程最終建設質量，就必須在先進管理理念基礎上，全面掌握分析各項影響因素，探討最佳控制措施，持續強化質量管理控制措施的落實。時刻保持謹慎嚴謹的態度，不遺漏任何一個細小環節，才能從根本上消除工程建設質量隱患，鑄造出更高水平建筑產品，為人們生活提供更優質的服務。
【參考文獻】
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Abstract： Effective management is the basis of well performance of the project. More than that， safety management stands a significant position to ensure the construction progress to be fully covered and addressed. How the Chinese company to carry out relevant works properly is a critical subject under the current abroad situation that Client and Consultant being consistently focusing on the safety and health within the construction. This article is with reference to the China Harbor-Qatar Doha New Port Project as a background， to analyze the safety management during the implementation of the project.
關鍵詞： 項目管理；安全工作；海外工程；國際標準
Key words： project management；safety work；abroad project；international criteria
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）03-0093-02
1 項目安全管理特點
環境：卡塔爾近些年發展迅猛，工程建設方面管理起點高、與國際化標準接軌，是當前中東市場競爭非常激烈的地區。該項目聘用的項目監理公司是世界一流的國際著名公司AECOM，其對于項目執行中現場安全管控非常嚴格，公司與這些世界尖端管理公司在同一個項目里為業主服務，是挑戰也是提升自身管理水平的良好機遇。內部環境：多哈新港項目具有工期緊、建設規模宏大、組織分包施工接口多等特點。
2 建立國際項目模式安全管理體系
項目安全管理體系文件包含三個層級模式：安全管理大綱級、實施控制程序級、日常監督檢查記錄級。項目自開工伊始，即按照卡塔爾施工規范、項目技術規格書要求，結合項目部生產資源、實施方案、管理目標，編制安全管理大綱。經過與監理方多次交流、完善后，批準執行。過程實施中，對其進一步細化、分解、編制分項安全管理控制程序文件，形成整個項目的安全管理體系，全面涵蓋現場各分項作業的安全要求，指導安全生產作業。建立并執行三維立體管理模式，將管理工作常態化，確保安全工作持續穩定推進。
3 成立國際化安全管理組織
組織建立國際化安全管理團隊，制定項目安全生產責任制，將總控目標進行分解，落實所屬安全責任，并按相應安全職責進行考核及責任追究。
管理團隊呈三級組織模式：安全總監＼安全經理、安全主管、安全員。并將各層面管理人員的責任明確劃分，形成從上而下、由內及外的網絡化管理體制，相互管理職能清晰，管理工作協調聯動，形成管理共同體，提升整體工作的執行效能。
項目參建人員構成復雜，多達9個國家和地區，具有不同的文化背景。為便于加強對外籍員工的溝通和管理，項目雇傭近20名外籍現場安全員，所含交流語種涵蓋項目所有國籍語言，加之國內派遣12名中國安全工程師，共同組建項目安全管理團隊。
4 形成良好對話基礎
及時有效溝通和交流，有助于管理信息共享，動態把握和調整現場安全生產形勢，并做出預測和判斷，確保項目安全管理可持續發展。
內部交流的目標是將安全管理任務下達并落實到項目基礎建設層面，及時洞察現場出現的安全管理薄弱環節并及時進行整改，進行安全生產各類風險源的識別和排查。開展常規安全活動推進安全生產：各分項工前交底、專項安全培訓、安全宣傳標識講義、每周工具箱會議、每日班前會、風險舉報箱、周安全講評等。
外部交流的目標是通過與業主及監理的日常交流和不斷溝通，了解自身存在的管理漏洞和不足，在磨合中提高項目整體安全管理水平，完善管理方式和管理措施。
良好、有序的項目溝通會話渠道，是保障安全管理工作得以高效落實的平臺條件。項目安全管理人員將內部執行情況反饋到外部，是形成承包商與業主、監理協力互信的基礎；同時將外部的安全要求、安全管理要求宣貫到生產一線，是保證項目安全工作穩步推進的最優方式。
5 全面風險管理
開展全方位安全教育培訓。配備專業安全培訓師對所有參建人員開展進場安全培訓，告知項目存在主要安全風險、預防措施及管理要求。結合施工進度計劃，編制年度專項安全培訓計劃，伴隨生產進度推進和各類安全風險出現，開展各專項安全培訓，強制要求各涉及人員參加，并執行安全培訓出勤考核制。對于特殊作業工種，除要求滿足當地法律規定，還需參加第三方專業培訓機構的專業安全技能培訓，提高安全操作技能。
運用網絡信息交換系統開展安全檢查與隱患整改。該系統由業主、監理及承包商三方同時使用，共同識別現場各類安全隱患，任何授權管理人員都可將所發現的隱患及問題上傳，上傳后能立即以郵件形式通知所有管理人員，實現隱患信息及時共享，督促整改、再檢查、關閉，落實安全風險控制目標。系統的使用適應了國際大型項目安全管理的需要，提高了安全管理工作效率，實現了安全隱患治理的科學化、系統化、程序化、無紙化。
定期組織開展危險源辨識會議，集中討論并編制項目整體危險源清單，辨識、評價出年度重大危險源并制定相應預控措施；并及時將控制要求進行現場交底，同時加強在施工過程中的監控力度，確保重大危險源的有效防范。
6 打造專業應急隊伍，不斷完善應急反應系統
辦公區、生活區設立滿足美國消防協會（NFPA）消防安全措施，如消防供水系統、火災探測報警系統等。所有參建人員，統一居住在分區隔離相對獨立的營區，營區內統一配置消防報警和監控系統，并設置中心消防泵站、消防車輛、營區宿舍張貼火災逃生路線圖、應急集合點，消防系統通過專業消防公司負責建設和取證，確保滿足卡塔爾民防局要求，消防車及消防隊員送往第三方機構參加專業培訓。嚴格按照卡塔爾建筑規范及技術規格書要求，配備現場醫療救護站、醫療設施、救護車等。
每年初編制年度應急演練計劃，并組織實施應急演練，不斷提高應急響應隊伍的應急反應能力和意識。如開展基坑坍塌、高溫中暑、現場醫療救護、營區消防疏散、辦公室應急集合等演練及戰爭應急疏散的應急演練等，以提高應急反應速度和技能。
7 全力保障員工職業健康
項目與外部第三方醫院建立醫療服務協議，現場設置有資質的衛生急救站并配備專業救護車和持證護士24小時值班，并由護士對現場管理人員進行急救員業務知識培訓，按每50名作業人員須配備1名急救員的標準落實到位，雙重保證醫療應急服務的及時性。
嚴格按照當地勞工部規定執行夏季作業時間，現場設置休息棚、冰水供應點，監控溫度濕度熱應力指數情況并及時預警提示作業人員休息，避免長時間戶外作業。
新進場人員，由醫務室進行醫療健康體檢及高溫天氣狀況下的適應性調查，排除存在高血壓等不適應高溫天氣狀況下作業的人員。
8 積極開展安全審計與管理評審
每半年開展一次內審檢查，由安全部門組織，分成若干檢查小組分別對現場安全控制程序的執行、內業資料的記錄等方面進行綜合檢查，對未按照項目安全管理規章制度執行的，進行分類整理、形成內審檢查匯總問題清單，并督促相關責任人按期完成整改任務。
每年由獨立的內審小組開展項目安全管理評審，評價審核上年度的安全管理業績，是否實現管理目標，以便于及時修訂項目安全管理體系文件。
通過定期審計工作的開展，讓管理團隊清晰了解各時段內安全管理工作存在的問題，找出項目重點安全隱患和管理薄弱環節，摸清安全管理人員、現場施工人員對安全工作的認識和執行力度，是對整個項目安全管理體系的系統性、全面性大檢驗。
9 標準化項目安全形象建設
項目是企業信譽之本、效益之源、人才之基，更是展示企業綜合實力的窗口。社會、市場、業主通過項目安全形象而感知企業安全文化，是展示企業安全文化乃至企業綜合實力的最直接、最生動、最具有影響力的一種載體。
項目以文化口號“創造奇跡，有你有我”為依托，通過“三位一體”的落實，把項目安全形象建設與企業安全文化、項目安全文化建設有機融合起來，通過對施工生產作業區及輔助生產區、辦公區及員工生活區三大區塊的安全形象建設，體現“中國港灣”的企業安全管理特色，以新穎醒目的宣傳標識，增強項目員工的安全意識、了解安全知識、懂得安全做法，同時有效利用總公司標準的標識系統，統一化、規范化宣傳形象，創建具有鮮明中國港灣標志的項目安全文化氛圍。
10 結束語
施工項目安全管理工作，離不開合理的規則和嚴謹的制度建設，離不開生產過程中積極、全面的監管和安全隱患、風險的排查，離不開高效的應急預案機制和突發事件的快速處理措施，更離不開對所有參建人員整體安全素質的提升及項目安全文化氛圍的架構和營造。
通過對多哈新港項目在安全工作上標準化、程序化、規范化管理，不僅取得了良好的實際效果，更扭轉了大部分中資企業對于海外項目安全管理的被動性，使得項目安全管理人員真正懂得，科學化的安全管理不僅可以保證人員的生命安全財產不蒙受損失，更能夠實質性的促進項目進度的可持續進展。同樣，這種與國際接軌的項目標準化安全體系建設，符合國際大型土木工程的管理標準和業主基本訴求，讓企業在海外長期的發展道路上走的更遠，做得更好。
參考文獻：
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［關鍵詞］建筑工程;項目管理;成本控制;問題;策略
1加強建筑工程項目管理中的成本控制的意義
對于建筑工程項目管理來說，成本控制是核心管理環節，也是推動企業發展的基礎。降低建筑工程施工質量，不僅可以提高建筑企業的利潤空間，還能夠提升市場競爭力。此外，通過加強成本控制可以改善企業經營管理水平，提升管理質量，有利于項目工程成本控制指標實現，這對推動建筑工程可持續發展有著重要意義，也是每個建筑企業、項目經理重點關注的問題。
2建筑工程項目成本管理的成本控制問題
2.1制度問題
項目管理的成本控制需要在項目經理領導下，對人工費用、材料費用、設備費用、施工費用進行合理配置、控制，最大限度地降低項目工程開銷，實現工程建設資金規劃目標。但是在成本管理工作當中，部分工程建設成本管理缺乏科學性，無法結合工程量、工程建設要求合理配置人力資源、物力資源，工作效率非常低，這在很大程度上提升了工程建設成本。再者，工期確定不夠精準，在建筑工程施工當中，由于各個部門過于注重眼前業務，對工程總建設流程不夠重視，各個作業班組之間無法形成合作，導致各個施工工序銜接不當，提升了施工材料浪費，無法按照指定工期完工。
2.2施工作業規劃問題
在施工作業前，沒有開展周密的工程量預測以及施工規劃，施工當中頻繁出現施工調整情況，這就增加了資源浪費量、建設成本。施工不規范，施工隊伍接觸不到正規圖紙，無法和甲方及時開展技術交流，增加了項目施工中的矛盾。任何工程缺陷都會導致返工，產生大量浪費。在項目建設與施工作業當中，有可能出現沒有預測到的業務費用。如施工周期大幅度拖延，為了能夠跟上工期進度，會提升工程外的成本;為了提升工程建設便利性，投入臨時材料運輸通道建設費用、排水費用、清理費用等。
2.3工程材料問題
建筑工程65%的造價都是來自于材料成本，如果材料管理不當，會直接增加材料浪費。由于建設資金配比不當，工程材料沒有開展嚴謹的使用控制，也沒有及時采用先進施工技術降低材料浪費量，在建設當中選擇了價格高昂的材料，從而造成工程成本超出預測成本。此外，管理決策過失費超標，也就是在項目建設管理當中，決策人員因為粗心疏忽導致決策失誤，或所指定的成本管理方案不夠嚴謹，造成工程材料嚴重浪費問題，增加了施工成本。
3建筑工程項目管理中成本控制優化方法
3.1招投標階段
工程招投標階段，需要對招投標文件進行認真審核和調研，針對招標文件工程量、業主要求，綜合預測工程成本，為投標工作做好預先準備。投標企業不能一味地壓低價格，要結合企業實際施工水平以及最低承受價格能力投標，否則會因為施工水平不足、成本控制能力不足，造成企業虧損，堅持全面成本控制原則，對招投標主要負責部門加強管理。
3.2工程方案設計階段
工程方案設計階段需要不斷加強圖紙審查工作，并針對圖紙內容制訂修正方案。擬定有關項目的調研報告。在此階段，需要有充裕的時間準備材料、收集工程數據，將各項內容進行全面分析，提出有效的優化措施，特別是要對建材市場、技術策略進行調查，掌握建材市場的價格走向，還需要考察成本概算、風險評估、財務預審、籌資流程等各項內容。在建設環節中，施工單位要嚴格按照施工方案施工，在能夠確保工程項目施工質量的基礎上，對工程設計方案進行技術會審，針對有問題的部分給出補充建議和意見，避免在施工當中產生意外的經濟損失。編制經濟適用的工程建設方案，作業方案需要提出兩種及兩種以上，每個方案都要經過精挑細選，確保施工方案的可操作性，并從諸多方案中選擇經濟性強、操作性強的最優方案。在施工方案選定當中，要著重關注施工工藝、施工設備、施工流程、施工程序，合理開展組織安排工作，科學選取工程作業方案，這樣既可縮減建筑工程的施工周期，在確保建筑工程質量的同時降低工程建設成本。
3.3施工階段
施工階段是開展項目管理成本控制的重要一環，為了能夠有效加強項目工程建設的成本控制，需要根據施工方案預算、勞動定額、費用開支、材料消耗費用為標準，對工程施工預算成本和實際所需成本進行對比分析，貫徹“開源節流”的原則，做好人工費、機械費、材料費的控制工作。在工程施工中不斷探索能夠減少資源消耗、強化施工功效的新方法，選擇可以降低施工成本的技術方案，提升工程建設中的作業空間。每個施工環節都要事先進行成本預算，并嚴格控制每個施工環節的實際發生成本，成本控制人員做好現場巡查工作，避免施工人員浪費問題，如果發現浪費問題需要給予施工人員以及管理責任人一定處罰，提高自覺性。制定施工成本控制制度，要求在非施工情況下，必須關閉照明以及施工設備，不得空轉;施工廢水需要集中處理，并進行過濾二次使用。此外，材料成本控制也十分重要，需要從兩個方面出發:一是控制施工材料用量。制定施工材料領料制度，材料管理人員按照制度標準給施工班組發放材料，堅持節約原則，分期、分批限額領用，并對所領取的材料進行記錄。積極采用新基礎、新設備來降低材料消耗量。二是材料價格控制。在采購過程中貨比三家，選擇質優價優的供應商。在采購前對建材市場進行調研，采購價格與網絡供應渠道價格進行對比，同時考慮材料運輸成本和實際成本，根據材料使用時間，結合材料價格走勢圖盡可能選擇低點買入。
4加強項目成本控制的管理手段
4.1構建完善的成本管理機制
在項目成本管理當中，其首要任務就是獲得上級領導的政策支持，結合工程建設實際情況，構建完善的成本管理制度，加強對成本管理崗位的權、責、利三方控制，實現權責利的透明與統一。確保成本控制體系的規范性，嚴格控制成本割裂問題。項目管理作為成本管理的主體，成本管理要結合質量管理、進度管理工作，加強成本規劃，并賦予成本控制人員一定權力，構建獎罰制度，提高成本控制人員工作積極性，提升成本控制力度，保障項目管理工作可以有序進行。此外，施工單位還需要做好成本控制方案的宣傳工作，讓施工實際發生成本和利益掛鉤，明確各個崗位工作人員的權責，加強成本控制機制的落實力度。
4.2強化成本控制體系
確保成本控制工作有序開展，強化成本控制體系，提升建筑企業的利潤空間。項目管理要求每個建設環節都要列入成本控制體系當中，嚴格按照成本控制體系要求，結合工程建設實際發生成本以及工程建設情況，對成本控制體系不斷完善，保證每個成本控制環節都有章可循，提升成本管理的效益。此外，為了有效落實成本控制體系與要求，要建設工程成本控制監管部門，監管部門監督工程建設中的成本控制情況，第一時間提出施工中所遇到的問題，并且要做好現場技術指導工作，完善工作人員的施工技術、方法，對資源浪費問題嚴格禁止，確保工程建設成本在預算范圍內。
4.3優化人員配置，合理縮減成本
在成本控制當中，人工費用控制同樣占據建筑總成本的很大比重。在人員配置方面，需要從以下幾點出發:一是有效組織現場施工工作，加強各個施工組織規劃，避免產生窩工現象。二是不斷提升施工人員技術水平，確保工程建設效率。三是將技術含量較低的工程分包給其他施工單位，降低工費。裁減多余的工程管理人員，對機構組成人員開展合理調配，降低非直接性工程建設成本。推動管理部門朝向精干化方向發展，避免部分人員渾水摸魚，提升建筑工程的人工成本，杜絕預算外的勞務費用開銷。結合工程實際預算標準，合理控制辦公費用以及非工程建設成本。項目管理部門的組成人員需要嚴格按照工程總量水平、施工復雜度條件，根據組織標準編制施工規劃，根據工程建設實際崗位需求定職，并根據職位要求選人，做到物盡其用、人盡其才。還需要重視綜合素質高的綜合性人才，降低工程建設中管理業務的成本消耗。
4.4做好培訓工作，提升成本控制質量
任何部門的發展都離不開人力資源的支持，成本管理部門同樣如此。為了能夠有效提升成本控制水平，還需要發揮人才的作用，這就需要不斷提升管理人員的專業素養、職業道德，做好培訓工作。構建管理人員培訓體系，除了要對建筑工程項目所涉及的新技術、新材料、新設備、新方案等內容開展專業培訓外，還需要融入素質培訓，包括職業道德培養、安全意識培養、崗位知識培訓、成本控制培訓等，這樣才能夠提升成本管理人員的綜合素養和工作能力，確保成本控制質量。為了發揮培訓工作效益，還要求建筑企業構建培訓考核制度，對受培訓的人員進行考核，考核合格的人員頒發上崗證，要求每位一線工作人員都持證上崗，對于表現優異的員工給予晉升機會，提升人員的積極性;對于屢次考核都不合格的員工，要給予調崗或辭退，確保工程建設隊伍的質量。
5結論
隨著我國城市化進程不斷發展，建筑行業也步入了高速發展期，提升了建筑行業間的競爭性。建筑企業想要在“價格戰”中獲得優勢，就必須強化成本控制工作，通過構建完善的成本管理機制、完善成本控制體系、優化建筑工程項目中的成本控制、加強培訓工作、提高成本控制質量等，以建筑工程項目為核心，抓住每個成本控制環節的管理要點，從細節抓好管理工作，從而保證整個工程的效益，提高建筑企業的經濟利潤空間。
參考文獻:
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關鍵詞：工程項目；管理質量；系統工程；與時俱進
引言
設計是土建工程項目的“龍頭”，決定著整個工程項目質量的“半壁江山”，但要將圖紙的內容落地，施工就凸顯了其重要性。優秀的土建工程項目管理方案或者策劃需要分析項目的具體特點與場地條件，根據土建施工企業自身的經驗水平以進行項目管控，以求得經濟效益與社會影響的雙贏，不過施工階段也是土建工程項目管理的問題頻發期，對項目好壞掌控將是“雙刃劍”，因此需要提高工程項目管理質量。
1提升土建工程項目施工管理重要性
土木類建設工程項目中，施工質量的好壞與公司的經濟收益、企業信譽、企業的市場競爭水平緊密相關，土建工程進行實體作業時，涉及到的機械設備與操作技術不計其數，機械設備、操作技術的有效使用依賴科學合理的管理；機械設備與操作技術的直接載體就是管理人員與技術人員，對這兩者的協調才能確保工程的正常推進。目前，土建工程項目“百花齊放”，種類、樣式眾多，規模大小也天壤地別，加之項目對外界因素影響敏感；工程本身而言，實體施工工序的前后合理搭接將對項目進度、施工質量帶來積極作用，所以，為是施工推進有保障、工程項目達到國家要求、業主方質量標準，需要對施工分階段、按環節加強管控。科技的進步不僅僅體現的電子信息上，對土建也有巨大影響，隨著“四新技術”進入土建工程行業，建筑施工技術將變得不再傳統，某種程度而言要求施工企業與時俱進，提升土建工程項目施工管理水平。
2我國土建工程項目施工管理的問題
加強土建工程項目的施工管理，一方面要發揮、挖掘自身優勢，另一方面要分析、找出施工管理中既有的問題，從而進行“對癥下藥”。目前而言，我國土建工程項目管理主要存在的問題如下：1、管理主動權喪失。影響管理主動權的主要因素來自外界，激烈、不健康的市場競爭迫使土建施工企業聽從業主方或代建人，但是業主方或代建人對施工的管理必然不如施工企業自身的管理，從而難以保障工程的整體管理質量；2、施工企業自身管理體系不健全。一個工程將設立一個項目部，項目部又由多個小部門組成，自身管理體系不健全表現在小部門之間的責任分工不是十分明確，導致交界工作完成質量較差，或者不能按期完成；3、國家、地方下發的各類政策文件，無法及時實施。由于我國土建工程技術相對國外較為落后，處于不斷進步與學習當中，時而會更新各類技術，但施工企業往往忽視這類技術、文件的落地，對比同類工程而言將對質量產生影響；4、影響土建工程項目施工管理的因素許多，除上述因素外還有企業管理層的重視程度、政府的監管力度等。
3提升土建工程項目施工管理的措施建議
做好施工前期準備工作。土建工程準備階段的工作內容有：了解施工文件、掌握施工條件、熟悉現場概況及相關外聯工作等。準備工作是否充足對項目施工階段的質量將有深遠影響，可以從以下幾方面入手。技術準備，熟悉當地政府文件、施工類規范，全面細致核對業主方或代建方下發的圖紙，及時、系統地收集施工時需要的參數數據，做好管理、勞務人員的培訓與交底，工期方面還需要整理工程的工作邏輯圖，列出關鍵路線及關鍵工作；人員激勵制度準備，工程項目質量的優良，關鍵在于人，要編制施工階段的人員考核制度，建立長效激勵制度，充分發揮每個人的潛能與責任心，將工程質量、施工成本與人員激勵相結合。
強化土建工程項目施工質量過程管控。質量過程管控主要是經由施工技術發揮過程，采取合理的措施手段、科學的方法，使得土建工程質量滿足約定要求、設計規范等。施工的過程其實質是設計意圖轉化為實體工程的過程，轉化過程的管控需科學合理，依照的是國家、行業推行的工程質量管控法律法規，以及與業主方或代建方簽訂的合同等。對施工成果最好的管控方法就是加強過程的管控，強化日常巡查，發揮監理旁站作用，發現問題及時記錄并整改；此外，還需要結合留置對照試塊或設置芯片以分析產品質量。
深化施工階段的進度管控意識。施工管理質量不僅僅包括實體工程質量，按進度完工也是其重要組成，深化進度意識主要是內容編制工作計劃，羅列關鍵工作與關鍵路線，再按計劃將工程推進，在工程推進過程要動態對比實際進度與計劃進度的協調性，備份內控計劃，如若工程實際進度慢于內控計劃，要及時分析原因，采取合理有效補救行動。
加強對土建工程施工的投資管理。土建工程時時刻刻都處于消耗與生產的動態變化中，對于施工企業而言，消耗某種意義而言就是其投資。加強其投資管理可以從以下幾方面入手：1、機械設備等動產的購置需建立在科學的市場調研基礎上，掌握市場的價值規律變化，選擇合適的購入時機；2、由于施工過程一直處于動態變化之中，需要建立各施工段的預算臺賬，并與項目投資計劃進行核對，使得人、機械、材料不浪費、不超投資限額，從而獲取最佳的企業經濟效益。
加強工地作業現場的管控。土建工程項目管理的主要地點就是作業現場，目的是采用現代化的管理模式對作業現場的各參與對象進行合理管控與協調；參與對象包括人、機、料、周邊環境等，需要對這些參與對象進行合理組織，調動其有效地、長期、穩定地參與運行。
組建專業的管理團隊。提升土建工程項目施工管理質量的根源在于人的綜合水平提高，這使得項目部需要專業的管理團隊，以提高管理的專業性，為企業的市場競爭力贏得人才基礎。隨著社會分工越來越細、越來越專業，土建工程同樣如此，專業的承包單位、專業的人才管理團隊。專業化的管理團隊能高效執行管理制度，及時落實施工計劃、科學分工保持協作、最大化節省施工成本、出色完成施工任務，從而出色地完成土建工程項目管理任務。
利用現代化、科學化的管理技巧。二十一世紀是科學管理的時代，土建工程項目管理同樣離不開現代化、科學化的管理手段，借助電子信息技g可以實時對整個項目進行管控和協調，甚至能夠起到事半功倍的效果。采用現代化、科學化的管理模式，首要是制定施工管理目標，合理的目標需要從實際情況出發，結合企業自身特點，制定突發事故應急預案，以及時行動響應。
4結語
關鍵字:土木工程；質量管理；問題；對策
中圖分類號： TU201.2 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著建筑業的發展壯大，土木工程建設項目也逐年增加，土木工程的施工質量已成為建設施工中的一個重要考核內容。它不但直接關系到建筑物的結構、質量和整體工程的施工進度，還直接關系到建筑物的使用壽命。因此，及時發現土木工程施工項目質量管理中的問題，分析問題產生的原因，并且提出有效的措施來提高土木工程施工項目管理的水平，對于我國建筑行業的發展，促進我國經濟更好更快發展大有裨益。
土木工程施工項目質量管理的重要性1.1在土木工程的施工現場，質量管理做為關鍵的所在，所以在實際操作中，會從施工過程中的各項工程，分項工程，分部工程等進行管理，從而達到工程質量的要求，完面預期的目的。1.2隨著施工企業的日益壯大化，土木工程施工現場的質量管理就需要不斷的完善及規范。管理人員在現場要嚴格要求被管理的對象、內容、程序等。實行制度化、規范化、程序化，杜絕隨意性的發生，減少安全隱患。
二、土木工程施工項目質量管理中存在的問題
2.1土木工程施工人員的綜合素質偏低
在土木工程項目施工過程中，由于一線工人大部分來自農村，技術水平有限，再加上體力消耗大，報酬不合理，情緒不穩定，流動性大，工作中難免會出現各種問題；不是砌筑砂漿配比不符合施工要求，就是漏放鋼筋或將長度不夠的鋼筋放入砌筑體內，再加上鋼筋成型綁扎不正確，磚砌體縱橫墻砌筑時間不一致，常常會造成潛伏性事故隱患。
2.2土木工程監管方面出現的問題
土木工程施工質量是否符合設計要求，能否達到交付使用的合格標準，監管部門應負不可推卸的責任，施工質量監管工作應貫穿于項目施工的全過程，主管部門及管理工作人員，要隨時隨地對建設項目的各個部門，各個施工環節進行跟蹤監管，發現問題及時提出可行性整改建議。可目前監理市場監管混亂，工程監理人員良莠難別，經驗不足，法律及合同意識淡薄，在缺乏良知的承包商引誘利用下，監理人員只充當了質檢員的角色，很難起到工程監理人員應起到的作用，致使土木施工質量難以保證，漏洞百出。
2.3土木工程的施工質量不高
土木工程的質量對建筑物的正常使用具有直接的影響，但就我國目前土木工程的施工質量而言，存在著普遍偏低的情況，從而不能達到人們的使用需求，同時，還會對人民的生命安全和財產帶來直接的影響。通常情況下，土木工程施工中所反映出現的問題主要包括磚砌體縱橫墻與砌筑達不到同步、鋼筋成形綁扎的方法不正確、鋼筋長度不夠和漏放以及砌筑砂漿配合設計不合理等，這些問題都會影響到土木工程的施工質量。
2.4土木工程施工中存在的安全問題
土木工程施工過程中所涉及到的安全管理主要包括場地行為、安全管理以及安全技術管理等幾個方面。其中主要管理的內容包括是否有專門的人員對施工場地進行及時清理；在對相關施工設備進行操作指揮的時候，是否能夠做到安全正確；施工人員以及管理人員在進入施工場地的時候是否有佩戴安全帽；場地是否具備高空施工作業的安全設備等。簡單的說，施工質量管理中的安全問題就是保證工程中設備以及人員的安全問題，由于各個工程項目具有不同的特點，管理人員在制定相應的安全技術措施的時候，也應該充分結合工程的具體情況，針對不同的土木項目施工方法采取不同的施工管理措施。
三、提升土木工程施工項目質量管理的對策
3.1加強施工人員的綜合素質管理
土木工程施工前，主管部門一定要采取有效措施，對施工單位的有關證件、資質、信譽等級等進行嚴格的審查，對沒有施工資質、信譽欠佳或資質不符合施工方要求的，一律不準參加施工；對于來自各個方面的一線施工人員，要進行崗前培訓和考核，不斷提高一線工人的技術水平和實際操作能力，并建立健全有效的激勵機制，以提高施工人員學習技術的積極性和主動性，并要關心全體員工的身心健康，加強勞動保護措施，實行人性化管理，月月足額發放工資。再者還要認真組織一線工人，參加技術研究和施工管理，以提高他們的主人翁意識和責任感，從而充分調動工人的工作積極性和創造性，使他們技術水平和操作能力逐步得到提高。經濟收入有所增加，勞動情緒高漲，施工隊伍相對穩定，以避免由人為因素造成的施工隱患重復上演。
3.2加強土木工程施工項目質量的監管
為了糾正監管方面的被動局面，用工單位應主動組建自己的質量監督隊伍，聘請一些德高望重、責任心強、熟悉建筑方面的有關政策、法規，業務能力高，善于溝通的人員，從設計到施工對設計單位、監理人員進行全方位監控，并根據工程建設的進展情況進行調查取證，實行階段性責任制，不定時的對現場施工技術人員和監理人員進行巡檢監督，以確保施工過程中各項控制要點始終處于受控狀態，并通過對現場施工技術人員和監管人員的巡檢，了解施工現場所出現的一些問題，從源頭上杜絕施工中出現的一切隱患，為保證施工質量奠定基礎，掃除障礙。
3.3加強施工的質量管理工作
加強施工的質量管理工作，首先，應該建立健全的控制質量保證體系，將每個環節的質量管理工作落到實處，同時，施工單位應該根據工程的具體需求來建立合理的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技術目標，使之更加系統化、完善化。其次，要對施工中的材料和設備進行科學管理。材料是構成建筑產品的主體，工程選材直接關系到工程的質量，因此，對材料的質量控制是不容忽視的。此外，施工機械同樣占據著重要的位置，缺少了施工設備的支撐，工程就無法順利施工，其不僅都對施工項目的進度有直接影響，而且還直接關系到工程的整體質量。因此，對設備的合理選擇也是實現工程高質量的一項基礎工作。
3.4積極開展工程施工安全性評價，進行風險評估
積極開展工程施工安全性評價，進行風險評估是工程安全管理中的一項重要內容，主要是針對工程施工過程中，各個環節所包含的風險因素以及對工程質量的威脅程度進行分析，從而實現超前控制，有效減少和消滅事故的發生。
3.5進行必要而且有效的溝通
在施工項目組織中，溝通是主要的信息交流方式和思想交流方式。通過溝通，成員之間達到相互了解、相互信任，創造良好的組織環境。項目組織中的溝通方式可以分為正式溝通和非正式溝通。正式溝通一般都在規定的渠道內運作，其信息流是雙向的，也稱垂直溝通：由上而下和自下而上。運用垂直溝通時要注意兩個問題：首先，信息瓶頸。如果組織內的信息是通過組織通信鏈上一個個特定的接點傳遞，當信息量比較多且時間緊時，這些接點就會成為信息的瓶頸，阻塞了組織的信息傳遞。其次，信息過濾，指信息傳遞者憑借自身的主觀意識和理解，壓縮信息甚至于篡改或刪除“壞消息”，或者由于未能清楚地收到信息而曲解信息，導致信息傳遞失真。以上兩個問題都會阻礙組織不能發現問題，無法對此做出及時做出對策，從而延誤了對不穩定因素處理的時機。所以在組織的溝通中，要防止這兩種情況的出現。
結束語
綜上所述，正確的項目質量管理在土木工程的建設中占據著重要的位置，直接關系到工程的整體質量及其使用效果。因此，不斷完善和強化施工企業的質量管理，努力降低質量成本，可以使企業在獲得更大的競爭力的同時獲得更好的效益。
參考文獻
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關鍵詞：建設項目；造價；控制與管理
1建筑工程項目造價控制與管理的現存問題
1.1全員造價管理與控制意識不高、認識不合理
如今的造價管理與控制的意識在我國的施工企業中得到了普遍共識，但是具體到生產實踐中這種思想并沒有貫徹到與項目相關的個人，或者說只是知道要進行造價管理與控制，但是具體如何操作卻沒有統一的認識。高層領導認為造價管控得靠項目個人，項目個人認為造價管控得靠高層領導來實施，片面的強調節約、節省、降低費用開支這種傳統的造價觀念，而新型的造價效益不只是重視當前效益還要重視長遠效益，追求造價盡可能低、質量盡可能高、功能盡可能完善的工程產品。
1.2造價管理與控制方法不科學
目前，我國大部分施工企業都采取了一定程度的管控措施，但是方法卻有許多的不科學性。主要表現在以下幾個方面：（1）視財務部門為造價管理與控制的核心部門。長久以來，這個本來是會計部門卻擔當了有關造價的大部分工作，大部分企業以財務部門的造價核算工作代替造價管理與控制，這種將“核算”視為“管控”的模式只是進行了事后控制，體現出我國企業造價管理與控制的不完善性。（2）質量造價和工期造價管理與控制有待加強。施工質量過低實際上會引起造價的增加，在實際的施工過程中，施工單位因為要追求更高的回報，使用劣質的材料，表面是節省了開支，實際由于不合格產生的額外費用會增加。在規定工期內完成工程項目是施工單位的主要目標之一，許多項目經理為保證工期或縮短工期而增加措施費用，當施工單位由于自身原因需要推遲工期時又需支付因業主索賠而產生的費用。這些費用都是由于未能合理管理與控制工期造價所致。（3）不能很好地控制材料費和人工費用。材料費和人工費占據造價的大部分比例，但目前的施工企業卻沒有控制好這兩方面的費用。缺乏專職材料購買人員，使用過程中也存在浪費現象。人工的用工數量和組織方式更多的是考慮施工需要，而并沒有考慮造價的要求。
2工程項目造價控制應采取的措施
2.1在設計階段對造價的控制
設計階段是影響造價控制的另一個重要因素，以其不到3%的資金投入影響超過70%的整體造價，不得不重視起來。（1）推行設計建造總承包制度。一個工程項目的建設過程是一個復雜的過程，包括很多的階段，在這個過程中，設計是重中之重，卻往往被脫節，整個項目在建設過程中缺乏協調溝通導致造價方面虛高。設計承包總責任制的成立會在一定程度上減少各過程之間的協調配合費用，并且可以很好的控制進度和質量。對整個造價的控制都會有大的作用。（2）加強設計階段的管理。招投標制度是現如今建設領域的一項重要的手段，以其公平公正、合理全面的特性被人們所接受，但是在市場經濟逐漸成熟的情況下，一些不良的招投標標準正在滋生。如低價中標，殊不知，設計的成本相對于整個工程預算少之又少，而一味的只考慮報價，只會影響到設計的新穎，工程方案的優劣，這樣的影響又是深遠的。由此看來，采取低價中標實在是得不償失。最好的方法就是通過技術上的比較，經濟和效果上的分析，在滿足工程的基本使用要求的情況下，選擇以最少的投入創造最大的效益的設計成果。在我國，簡歷單位只對施工階段對施工單位進行監督，為了有效避免設計階段的問題出現，也可將監理職責延伸至設計階段，監理需對設計單位的施工圖設計進行進度和費用的控制，這樣的方法看起來浪費資源、浪費財力，實際上，設計單位因此交出了更具代表性和實用性的設計，設計人員也主動提高成本意識，深入到設計的方方面面，主動進行方案優選，保障了設計工作的順利進行，有效降低了造價。
